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選煤中心實施職工素質(zhì)工程的總體目標是:職工的思想文體道德素質(zhì)有新面貌,技術(shù)工人隊伍的結(jié)構(gòu)趨于合理,技能水平普遍提高一個等級,職工的整體素質(zhì)全面提升,班組建設(shè)得到鞏固和加強,全面提高班組的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和管理能力,把中心真正建成一個學(xué)習(xí)型組織,為中心發(fā)展積聚動力。
選煤中心黨委對實施素質(zhì)工程負領(lǐng)導(dǎo)責任。把這項工作納入中心人力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實工作責任。領(lǐng)導(dǎo)小組由中心黨委書記解禎同志任組長,陳建任副組長,成員由各廠、部室負責人擔任。中心各廠、部室行政組織是職工素質(zhì)工程的具體落實者,各單位工會組織負責素質(zhì)工程的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。堅持結(jié)合工作搞調(diào)研,通過調(diào)研促工作,按照一級抓一級、責任到人、工作到位的要求,文秘站網(wǎng)加強各類指導(dǎo),加快對實施素質(zhì)工程情況的督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作中的新情況、新問題,研究制定改進措施。
選煤中心實施素質(zhì)工程的時間為20__年—20__年,按時間劃分具體步驟為:20__年以整章建制、員工普訓(xùn)、營造氛圍為重點;20__年以初步總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距、技能專訓(xùn)及完善制度、總結(jié)推進為重點,并使1/5的職工技能提高一個等級;20__—20__年以大總結(jié)、大鞏固、大提高和強化崗位特訓(xùn)為重點,并使2/5的職工技能提高一個等級,接近實現(xiàn)總體目標;20__—20__年以“工程”收尾和全面驗收為重點,并再使2/5的職工技能提高一個等級,全部實現(xiàn)總體目標中的各項指標。各生產(chǎn)廠、機關(guān)職能部室根據(jù)《細則》,結(jié)合本單位實際制定適合自身的具體培訓(xùn)規(guī)劃和每一時段的培訓(xùn)計劃,保障職工有充足的接受培訓(xùn)和教育的時間。選煤中心實施素質(zhì)工程,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、教育培訓(xùn)和經(jīng)營管理部門組織實施、工會協(xié)調(diào)監(jiān)督、其他部門配合的齊抓共管的工作格局,為實施素質(zhì)工程的深入開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二、面向基層規(guī)范細節(jié)
《實施細則》的制定要立足班組,面向職工,務(wù)實求效,找準載體。形成人人要學(xué)技,個個愛學(xué)習(xí),拼搏向上的良好氛圍。
在實施素質(zhì)工程中,選煤中心認真貫徹落實全國總工會、中央文明辦等八部委《關(guān)于開展全國“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動的實施意見》,中心和各廠、部采取了各種有效措施,廣泛營造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍。結(jié)合工作實際,生產(chǎn)一線單位的職工每周自學(xué)不少于2小時,中心兩級機關(guān)的職工每周自學(xué)不少于5小時,中心和各廠、部分別成立了“學(xué)習(xí)型組織、知識型職工評審委員會”每年評審一次,中心為此成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),中心支持鼓勵職工參加多學(xué)科、多技能、多資質(zhì)的準備教育和終身教育,培育一批學(xué)習(xí)能力強、創(chuàng)新能力強、競爭能力強的先進組織和職工,發(fā)揮示范帶頭作用。在職工中大力推廣學(xué)習(xí)力就是提高競爭力的觀念,以加強班組建設(shè),增強班組和職工的技術(shù)功關(guān)能力為重點,廣泛開展班組學(xué)習(xí)、勞動競賽、集體攻關(guān)、獻“金點子”等活動。
三、完善制度加強培訓(xùn)
選煤中心依照《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關(guān)規(guī)定,建立和完善了中心職工技術(shù)培訓(xùn)制度,中心保證職工教育和培訓(xùn)經(jīng)費不低于職工工資總額的1.5,專款專用。中心建立了企業(yè)職工“人才庫”,對優(yōu)秀的技能人才重點培養(yǎng)、開發(fā)和使用,保證人才資源為選煤中心的發(fā)展做出貢獻,經(jīng)營管理部制定崗位培訓(xùn)評審制度,對班組和個人提高素質(zhì)建立嚴格的動態(tài)考評辦法。
根據(jù)素質(zhì)工程的實施要求,結(jié)合中心工作的整體安排部署,選煤中心堅持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,把職工的培訓(xùn)當作一件大事來抓。
20__年伊始,中心組織相關(guān)人員編寫第一階段全員培訓(xùn)教材,編寫人員經(jīng)過多次修改用較短時間完成工藝部分、采制化部分、機修部分、電氣基礎(chǔ)知識的編寫任務(wù),為中心培訓(xùn)工作打下堅實的基礎(chǔ),也為提高職工崗位技能和職工自學(xué)提供了材,教材及時發(fā)到每名職工手中,受到了職工的歡迎。
第一階段普訓(xùn),利用職工工休時間進行了集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。由各崗位、工種工長以上管理人員授課,共組織培訓(xùn)班82期,學(xué)時496小時,參加人數(shù) 2553人次,對木瓜界選煤廠員工進行了上崗前工藝操作部分的培訓(xùn)。3月30日、6月22日分別進行了兩次閉卷考試,8月16日對16名工具員進行了工具庫管理理論考試,考場上監(jiān)考人員嚴格監(jiān)考,共發(fā)現(xiàn)作弊人員16名,當場給予撤卷,日后補考。中心參加培訓(xùn)考試人數(shù)之多、規(guī)范之大、影響之廣史無前例,職工一度稱“比高考還嚴“。此舉改變了以往的培訓(xùn)學(xué)習(xí)走過場、,流于形式的做法。
中心還采取“走出去、請進來“的辦法,邀請設(shè)備廠家人員對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、普通員工進行相關(guān)設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)、保養(yǎng)、維護等為內(nèi)容的專題培訓(xùn),共進行了32期,學(xué)時200多小時,參加人員900余人次。參加培訓(xùn)的有天馬公司、北京邁特礦機有限公司等20多個廠家,培訓(xùn)結(jié)束后,分別進行了閉卷考試,成績?nèi)亢细?,達到了培訓(xùn)目的。
8月份組織管理人員培訓(xùn)班1期,45人參加,組織了1期群監(jiān)網(wǎng)員培訓(xùn)班,73人參加。響應(yīng)保先教育活動的開展,中心邀請黨校理論教員授課10期,參加人數(shù)700人次,根據(jù)生產(chǎn)單位的需要,經(jīng)審核辦理合格員工手續(xù)5名,因安全事故退回中心下崗再培訓(xùn)人員3名,其中1名已被解除勞務(wù)合同,另有新分到中心的兩名大學(xué)生,現(xiàn)正接受安全教育培訓(xùn)。
選煤中心采取各種形式多樣,多種渠道的方式培養(yǎng)“精一技、會兩手、懂三門”的高技能勞動者,進一步在中心確立了“技術(shù)工人也是人才“的理念,以促進職工技能升級為出發(fā)點,緊密結(jié)合洗選工作實際,努力營造有利于技術(shù)人才脫穎而出的氛圍,加快高技術(shù)人才的培養(yǎng),鼓勵職工在實踐中不斷更新技術(shù),提高技術(shù)等級,把職工培訓(xùn)同技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技術(shù)交流相結(jié)合起來,形成培訓(xùn)、練兵、比賽、交流一體化,為職工學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技能創(chuàng)造有利條件,引導(dǎo)和幫助職工掌握先進技術(shù)、先進設(shè)備和先進工藝,不斷提升技能層次,成為崗位技術(shù)能手。
四、技術(shù)比武崗位練兵
職工群眾是推動素質(zhì)工程建設(shè)的主體力量,開展素質(zhì)工程必須始終堅持一切依靠職工,一切為了職工,一切服務(wù)職工的宗旨,充分尊重職工的首創(chuàng)精神,深入基層,注意傾聽群眾的呼聲和要求,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾創(chuàng)造效能的新經(jīng)驗,使思想道德教育、科學(xué)文化學(xué)習(xí)、崗位技能培訓(xùn)、職工技術(shù)比武,成為職工提升自身素質(zhì)的生動實踐。
選煤中心決定每年舉辦20次多層次、各種類職工參加的高質(zhì)量的技術(shù)比武,各單位每年舉辦不少于2次的職工技術(shù)比武,并不斷提高競賽的技能水平。凡有10人以上從事的技術(shù)技能性崗位,都要組織職工進行技術(shù)比武。各個車間班組要經(jīng)常組織本單位職工開展拜師學(xué)藝、導(dǎo)師帶徒、技術(shù)功關(guān)、讀書自學(xué)等活動,使提高技能就是深入人心,引導(dǎo)職工崗位成才。中心把每年的職工技能大賽與職業(yè)技術(shù)等級鑒定結(jié)合起來,實事求是為職工晉升技術(shù)等級。
20__年6月,中心貫徹落實公司開展的技術(shù)比武活動,在全中心范圍內(nèi)舉行了比武活動,共設(shè)電焊、機修、工藝、化驗五個工種,職工興趣濃厚、踴躍參加,共有168名同志角逐,中心對前3名各類技術(shù)能手給予表彰并重獎。中心還推薦他們參加公司的技術(shù)比武,其中機電維修廠張琪榮獲電工比武第2名,受到公司隆重表彰,為選煤中心爭了光。
中心黨群工作部對一些在實施素質(zhì)工程中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,予以宣傳報道。把技術(shù)能手當作明星加以謳歌宣傳,充分發(fā)揮先進典型的“輻射效應(yīng)”,讓他們“上櫥窗展風彩,上電視揚美名,上報紙傳精神”。努力營造出了職工“學(xué)先進”、“追先進”“當先進”的良好氛圍。
中心20__年制定出臺了師徒協(xié)議制度,為更一步做好傳、幫、帶打下了堅實的組織基礎(chǔ),7月中心開展了全員實踐理論考試,采取末位淘汰的辦法,經(jīng)過嚴格評議,有近1/6的員工因成績不合格將參加再培訓(xùn)。
五、尋找差距著眼將來
選煤中心開展實施素質(zhì)工程有了一個良好的開端,已經(jīng)形成了良好的學(xué)習(xí)風氣,但對實施素質(zhì)工程的總體要求還有差距。
1、個別黨員的學(xué)習(xí)觀念有待進一步增強,個別群眾“當一天和尚撞一天鐘”的思想仍然存在。
2、中心內(nèi)部崗位培訓(xùn)與崗位需求的有效街接做的還不到位。
一、昆山市的基本情況
昆山是江蘇徐州下屬的一個縣級市,東鄰上海、本依蘇州,市域面積921平方公里(其中市區(qū)80平方公里),戶籍人口60萬(其中市區(qū)戶籍人口15萬),外來人口60萬(其中市區(qū)外來人口10萬),轄區(qū)10個鎮(zhèn)和一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
昆山過去是一個農(nóng)業(yè)縣,工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄,改革開放以來,他們重視發(fā)揮優(yōu)勢,積極強抓機遇,加速結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟發(fā)展,推動了兩次大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)在昆山已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)縣變?yōu)闇麑幗?jīng)濟走廊中開放度較高的新興工商城市,形成了以開放型經(jīng)濟為主導(dǎo),三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個文明同步推進的良好局面。這幾年,先后榮獲國家衛(wèi)生城市,國家環(huán)保模范城市,全國創(chuàng)建文明城市工作先進市,全國優(yōu)秀旅游城市等稱號。去年全市完成gdp614.34億元,人均相當于6290美元、財政收入41.52億元,進出口總額84.74億美元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11128元,農(nóng)業(yè)人均可支配收入6262元。
二、執(zhí)法局的體制、職能和工作模式
(一)體制
昆山市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國務(wù)院法制辦批準的全國縣級市第一家實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點的行政機構(gòu),于xx年10月18日成立。是昆山市政府對城市管理、城市行政執(zhí)法方面進行綜合管理的部門。設(shè)局長1人,副局長3人,內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)科、綜合科、管理科、法制科5個職能科室共19人(為公務(wù)員編制)。下屬城市管理行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所、綠化所、路燈所、河道所、市政養(yǎng)護所等單位,執(zhí)法隊員180人(事業(yè)單位編制)。下屬10鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一個城市管理行政執(zhí)法中隊是市城市管理行政執(zhí)法局的派出機構(gòu)、隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在市城市管理行政執(zhí)法局的授權(quán)下行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城市管理行政執(zhí)法權(quán)、共有執(zhí)法人員300多人,為全額事業(yè)單位編制。
(二)主要職能
(1)行政執(zhí)法職能
根據(jù)國務(wù)院法制辦批復(fù)要求,市城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法職能有:
1、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰權(quán),強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或設(shè)施;
2、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
3、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
4、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
5、行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán),對向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán),對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權(quán);
6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán);
7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán);
一、學(xué)習(xí)基本情況
我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把理論學(xué)習(xí)擺上重要位置,以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論、黨的十七屆四中全會精神、廉潔勤政為基本內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實際,不斷深化理論學(xué)習(xí),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出學(xué)習(xí)重點,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。上半年共組織集中學(xué)習(xí)6個工作日,黨委各成員結(jié)合分管工作實際,撰寫學(xué)習(xí)體會3篇,調(diào)研報告3篇,做到了人員、時間、內(nèi)容、效果的“四落實”。通過加強理論學(xué)習(xí),我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、思想認識、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風都得到了進一步轉(zhuǎn)變,集體領(lǐng)導(dǎo)決策能力得到進一步提升。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,率先垂范。理論學(xué)習(xí)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要途徑。我局黨委把理論學(xué)習(xí)當成一種政治責任、一種理想追求、一種工作需要來抓,落實到人。王干林副區(qū)長兼局黨委書記、局長十分重視理論學(xué)習(xí),認真履行第一責任人職責,親自部署學(xué)習(xí)任務(wù),親自主持黨委中心組集體學(xué)習(xí),帶頭開展自學(xué),親自督促全體機關(guān)黨員學(xué)習(xí),帶動和推動了局機關(guān)的理論學(xué)習(xí)。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也都積極主動參加各項學(xué)習(xí)活動,認真開展學(xué)習(xí)討論,聯(lián)系工作實際撰寫學(xué)習(xí)體會,在局機關(guān)形成了學(xué)理論、用理論、研究理論的良好風氣。
(二)制定學(xué)習(xí)制度,嚴格執(zhí)行。我局注重學(xué)習(xí)制度建設(shè),以制度保障、規(guī)范學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。我局制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)定了黨委班子成員年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,鼓勵黨委成員采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,專題報告和調(diào)研交流相結(jié)合的方式,實現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。通過學(xué)習(xí),黨委班子成員政治信念更加堅定,工作思路更加拓寬,建設(shè)服務(wù)型政府的自覺性、使命感、責任感得到提升。
(三)求真務(wù)實,突出重點。學(xué)習(xí)的目的在于運/:請記住我站域名/用,即把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為科學(xué)指導(dǎo)實際工作的能力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的具體行動。我局黨委的每次學(xué)習(xí)都突出一個重點,集中一個主題,結(jié)合工作情況,解決一個實際問題。此外,每次學(xué)習(xí)都提前通知,把要學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、個人需做的學(xué)習(xí)準備一一通知到每一位黨委班子成員;學(xué)習(xí)期間做好考勤工作;學(xué)習(xí)后進行學(xué)習(xí)情況通報和學(xué)習(xí)成果交流,確保每次學(xué)習(xí)取得實效,不搞形式主義。
三、主要體會
通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí),取得的收獲是多方面的,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是提高了班子成員的政治理論素質(zhì)。通過專題學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記、讀書心得和調(diào)研報告,在全面理解、準確把握社會主義理論體系上有了新的突破,運用立場、觀點、方法解決實際工作問題的能力得到進一步提高,領(lǐng)導(dǎo)干部與時俱進,開拓創(chuàng)新的思想進一步得到增強,為大部制后我局工作順利開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。