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城市規(guī)劃匯報范文第1篇

城市規(guī)劃監(jiān)察工作是一項社會系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣、矛盾多、情況復雜多變、難度大。在城市規(guī)劃監(jiān)察工作過程中，它往往涉及到群眾及開發(fā)商的切身利益，一些群眾難理解，對抗情緒嚴重，對抗阻撓執(zhí)法的情況時有發(fā)生，就算他們明明知道自己的錯誤，但為維護自身的利益，阻撓執(zhí)法，城市規(guī)劃監(jiān)察困境重重。但同時反映了我們的城市規(guī)劃監(jiān)察管理工作還存在不容忽視的問題，需要我們認真調(diào)研，正視自身存在的問題，大膽拓開思路，創(chuàng)新管理體制和管理方法?，F(xiàn)就如何開拓新的城市規(guī)劃監(jiān)察工作思路提出一些粗淺的看法和建議。

一、立足實際，妥善處理好五種關系

城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法，是在處動部分群眾利益的情況下開展的工作，在工作中，必須對以下五種關系有正確認識，并妥善處理好這幾種關系。

1、公眾與個人利益關系。公共利益與個人利益具有同一性，是一致的。公共利益得到有力的維護和保障，是個人利益獲得實現(xiàn)的基礎。個人利益若得不到保障和滿足，亦會危及公共利益的實現(xiàn)。在城市規(guī)劃監(jiān)察管理中，強調(diào)公共利益的同時，也不能忽視其他利益的存在及其合理性。因為當個人基本利益和角色利益得不到保障和滿足時，公共利益不僅難以實現(xiàn)，甚至會因個人尋求失常利益而蒙受巨大損失。因此在工作中應該妥善處理好公眾與個人利益的關系。

2、眼前與長遠利益關系。眼前利益與長遠利益是人們正確處理人與人、自然的長遠利益與眼前利益關系的一對范疇。在城市規(guī)劃監(jiān)察工作中，拆除違章建筑，其實就是一種眼前利益與長利益的關系。工作中既要著眼于眼前利益，又要考慮長遠，有矛盾時，眼前利益要服從長遠利益。作為工作人員，嚴格監(jiān)察執(zhí)法工作，考慮的是整個城市的發(fā)展，而部分被觸動利益的群眾，看到的只是眼前，這需要耐心細致的工作，同時需要增強監(jiān)察工作的堅定性。

3、局部與整體利益關系。部分都是整體的部分，局部的功能、作用及發(fā)揮都必須依賴與整體的聯(lián)系。任何一個整體都是由部分組成，是各組成部分的有機統(tǒng)一體。城市規(guī)劃監(jiān)察工作中，必須在分析和解決問題時著眼于整體，要求局部服從整體。同時還要考慮到局部，承認局部的相對獨立性和一定的重要作用，只有將在整體利益與局部利益結合起來，立足整體、統(tǒng)籌兼顧，這樣才能不斷促進聲城市更好的發(fā)展。

4、原則性與靈活性關系。無論什么工作，都是靈活性與原則性的結合，才能確保工作效果。原則性與靈活性是在具體工作落實中，在不違背原則的情況下，具體問題具體對待，靈活處理。規(guī)劃監(jiān)察工作中，面對的情況復雜，不是既定的方法能處理的好的，需要每個工作人員在具體工作中，只要不直違背原則，靈活處理，有效推動規(guī)劃監(jiān)察工作。

5、行政性與技術性關系。行政性與技術性，看是一個無關緊要，或者說不相干的兩個層面的關系，實則不然。行政是對該項工作的統(tǒng)領，技術是對該工作的具體操作，有著密不可分的關系。規(guī)劃監(jiān)察工作既需要行政的統(tǒng)領，與需要具體的靈活操作，但必須確保工作效果。在實際工作中要正確處理好行統(tǒng)領的度，與操作的可行，以促進工作的開展。

二、創(chuàng)新工作理念，抓住關鍵促發(fā)展

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市規(guī)劃監(jiān)察工作理念也必須與時俱進，以新的思路創(chuàng)新發(fā)展，抓住工作關鍵點，促進城市規(guī)劃監(jiān)察工作全面發(fā)展，以此推動城市發(fā)展，加快城市化進程。

1、堅持科學發(fā)展，樹立“以人為本”的城市規(guī)劃監(jiān)察理念。城市規(guī)劃監(jiān)察管理工作，最終目的也是服務人民。城市規(guī)劃監(jiān)察管理，圍繞的是人，必須盡可能地體現(xiàn)“以人為本”的宗旨，給規(guī)劃執(zhí)法工作提出了“人性化管理”的新要求。城市中違法建設，屬于故意建造違法建設的單位和個人畢竟還是極少數(shù)。這要求我們該采取一些更具有人性化的管理方法，有效防止違法建設的產(chǎn)生。比如在在規(guī)劃編制的制定中，要力求更科學合理；在在規(guī)劃審批時，要更多地為人民群眾的利益著想，使建筑的使用功能更合理和更人性化。

2、堅持規(guī)劃監(jiān)察管理體系創(chuàng)新，努力營造規(guī)劃監(jiān)察齊抓共管局面。要真正從根源上避免違法建設的出現(xiàn)，必須在創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)察管理體系方面下功夫，關鍵還是要加大宣傳力度，單靠規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊伍的力量是遠遠不夠的，要真正動員各級政府、社區(qū)組織及各單位和市民積極主動配合參與規(guī)劃監(jiān)察管理，形成齊抓共管的良好氛圍。一是要利用新聞媒體及其他形式宣傳手段加大城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)的宣傳力度，及時向外公布和宣傳城市規(guī)劃編制和審批的情況，讓市民加深對城市的規(guī)劃情況的了解，理解和支持我們的工作，積極主動參與規(guī)劃監(jiān)察管理。二是要主動貼近人民群眾，認真做好服務工作，要充分認識到城市規(guī)劃管理部門是城市文明窗口的管理者，更是人民群眾貼心的服務員。

城市規(guī)劃匯報范文第2篇

首先，我向各位介紹在座嘉賓：張家港市人民政府市長、張家港市人大、張家港市政協(xié)、蘇州市園林和綠化管理局副局長、蘇州市綠化委員會辦公室主任、蘇州市園林和綠化管理局綠化管理處處長、國務院突出貢獻專家、建設部風景名勝專家顧問林源祥教授、上海交通大學楊學軍博士以及我市綠化、規(guī)劃、建設、國土、交通、水利、環(huán)保、旅游等相關部門的領導。

今天會議議程安排如下：

1、專家匯報張家港市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃大綱

2、各部門提出意見和建議

3、蘇州市園林和綠化管理局領導講話

4、張家港市人民政府市長總結講話

5、專家講話

下面，請林源祥教授向大家匯報《張家港市綠地系統(tǒng)規(guī)劃大綱》，大家歡迎。

……

聽了林教授的匯報，我市未來的綠化藍圖已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，大綱基本符合我市已通過的城市總體規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，也達到了我市目標要求，規(guī)劃設計理念新，具有超前性和可行性。下面請各部門對規(guī)劃大綱提出意見和建議，請大家熱烈發(fā)言。

……

請?zhí)K州市園林和綠化管理局副局長講話。

……

下面請張家港市人民政府市長講話。

……

請專家林源祥教授講話。

城市規(guī)劃匯報范文第3篇

日前，它的主編者，中國建設銀行安徽省分行造價咨詢部的資深造價工程師朱芹應邀向本刊記者介紹了這本書。

本刊記者：請問這本書的寫作背景是怎樣的？

朱芹：中國建設銀行成立于從20世紀50年代，造價咨詢業(yè)務同時開展，是全國所有商業(yè)銀行中唯一一家從事造價咨詢業(yè)務的銀行。中國建設銀行安徽省分行也就是安徽省唯一從事工程造價咨詢業(yè)務的金融機構，以建設銀行資產(chǎn)負債業(yè)務為依托，在建設銀行的平臺上運作，有建設銀行金融產(chǎn)品的整體支撐，為各工程建設決策與執(zhí)行部門提供客觀、公正的工程造價審查與咨詢服務，反映真實、可靠的工程造價，維護各方的合法經(jīng)濟權益。

在1996年之前，國家履行財政職能，所有由財政撥款項目的預算和結算審核均需要通過建設銀行的造價咨詢部。1996年開始，不再具有財政職能，業(yè)務經(jīng)營逐步走向市場，業(yè)務范圍也逐步擴大，由以前單一的工程預算和結算審核擴大到目前的15個業(yè)務內(nèi)容。例如，建設項目可行性研究，建設項目投資估算，建設項目經(jīng)濟評價，建設工程實施階段造價控制，建設及項目概算、預算、工程量清單及招標控制價編制，建設項目概預結算審核建設項目竣工決算編制，建設項目全過程造價咨詢，工程造價經(jīng)濟糾紛鑒定和仲裁咨詢，工程建設投資顧問，建設項目財務監(jiān)理，基建財務監(jiān)理等。建設銀行的造價咨詢機構遍布全國，各支行缺乏統(tǒng)一的業(yè)務操作規(guī)范，從業(yè)務的承接、準備、實施到終結的整個過程缺乏規(guī)范的管理。

各種表單制作和審批流程不一致的現(xiàn)象時有發(fā)生，這是業(yè)務快速發(fā)展和擴張過程中必然會經(jīng)歷的一個階段，卻極大地影了建設銀行造價咨詢機構在市場中的形象，甚至帶來操作風險和信貸風險。因此，迫切需要一個業(yè)務手冊進行全面的規(guī)范管理。

筆者于1990年畢業(yè)于合肥工業(yè)大學土木工程系，隨即進入安徽省建設銀行，1992年進入安徽省建設銀行造價咨詢部工作，1999年取得全國注冊房地產(chǎn)估價師資格，2001年取得全國注冊造價工程師資格，25年來承接的大中型項目接近100個，專業(yè)知識和專業(yè)能力有口皆碑。因此，由筆者擔任該手冊的主編。

本刊記者：請問這本書主要包括哪些內(nèi)容？您在編纂過程中，融入了哪些實踐經(jīng)驗呢？

朱芹：《工程造價咨詢類產(chǎn)品作業(yè)指導書》的內(nèi)容包括建設項目可行性研究、建設項目投資估算、建設項目經(jīng)濟評價、建設工程實施階段造價控制等15項內(nèi)容。書中從協(xié)議的簽訂到業(yè)務實施過程，直至最終業(yè)務終結和資料的歸檔，均按規(guī)范操作，做到咨詢成果客觀、科學、公正、合理，為項目的科學決策提供經(jīng)濟方面的依據(jù)，提高投資者的決策能力。

這本書的寫作始于2014年5月，耗時1年。在1年的編寫過程中，筆者幾乎放棄了所有的周末和節(jié)假日，調(diào)閱了近70個大中型項目的檔案材料并參考了大量相關材料，反復論證各種流程和表單的科學性、可行性和針對性。于2014年12月出初稿，2015年元月開始試用，經(jīng)過10個不同類型項目的試用，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，2015年7月開始優(yōu)化，最終于2015年底定稿?？梢哉f，它是筆者多年心血的積淀和總結。

本刊記者：這本書與行業(yè)內(nèi)其他的工具書相比，有什么特點、優(yōu)勢和突出之處？

朱芹：這是一本作業(yè)指導書，有很強的專業(yè)性、針對性和可操作性。我們安徽省建設銀行及各分行的造價咨詢業(yè)務日趨增多，工程造價人員源源不斷地涌入，對于行業(yè)新人，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，他們非常需要一本規(guī)范的指導性手冊來學習和遵循。有了這本指導書，全省造價咨詢的各種業(yè)務操作有了統(tǒng)一的標準，操作規(guī)范了，流程科學了，表單簡化了，顯著提高了工作效率。同時，統(tǒng)一對外的格式也有助于提升建設銀行的形象，也間接提升了建設銀行造價咨詢業(yè)務的社會競爭力。

這本書拿在手里很大、很厚、很有分量，或許你已經(jīng)注意到，它不僅章節(jié)清晰、條分縷析，在每一個業(yè)務流程中，都有不少于5個的“風險點”和“控制措施”，有的甚至總結了將近10個。這些“風險點”和“控制措施”，是該書最大的亮點和精華所在，也是筆者結合大量科學材料，綜合多年實踐經(jīng)驗，歸納和總結出的要點。

本刊記者：這本書印發(fā)之后，在銀行內(nèi)部反響如何？

朱芹：起初筆者也不清楚它能發(fā)揮多大的功用，它是否得到認可也不能由我說了算。但是在2015年11月指導書印發(fā)并在安徽省建設銀行的造價咨詢部使用之后，同事們對它有一個形容，令筆者印象很深，也很感動。他們說，這本指導書相當于“全自動照相機”，一個預算項目來了，除去軟件算量和人工核對以外，一切按照指導書的流程操作即可，省去了大量的時間和精力制作表單和重復走流程，大大提高了工作效率。

后來，安徽省建設銀行在對造價咨詢業(yè)務部進行總結時，將這本書稱為安徽省建設銀行工程造價咨詢工作的規(guī)范性指導文件。這是一個官方的定義，是對這本書的肯定和認可，筆者為這本書能有這樣的價值而感到欣慰，它也是很多同仁共同的智慧結晶。

本刊記者：謝謝您的介紹！

朱芹個人簡介：

城市規(guī)劃匯報范文第4篇

【關鍵詞】城市規(guī)劃本科教育工作坊創(chuàng)新實踐

【中圖分類號】G642【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)02-0151-03

【Abstract】As the rapid development of our country, urban construction scale is enlarging quickly. The unprecedented expansion of urban construction demands the planners in quantity and quality. Urban planning undergraduate cultivation mode and social demand gradually developed a fault between. Contradictions are mainly concentrated in the undergraduate education of innovation and practice ability. The paper put forward some suggestions on the construction of urban planning platform for practice and innovation in undergraduate education based on the practice in teaching. And try to find an appropriate mode of cultivating innovation and practice ability in the undergraduate education of urban planning as well.

【Key words】Urban PlanningUndergraduate EducationWorkshopInnovationPractice

隨著我國城市化進程的繼續(xù)深化,社會對城市規(guī)劃的關注度日益增加,城市規(guī)劃人才需求巨大?，F(xiàn)代城市規(guī)劃學科誕生至今,已經(jīng)從單純的建筑學范疇延伸至社會學、經(jīng)濟學、管理學等各個領域,形成了一個集“政府公共管理、專業(yè)工程技術和社會改造運動”三方面相互滲透、共同作用[注1]的綜合交叉學科。學科內(nèi)涵的這種更新與演變,對城市規(guī)劃本科教育提出了新的要求。

一、城市規(guī)劃本科教育必須加強創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)

城市規(guī)劃本科人才培養(yǎng)目標主要是適應相關政府部門、工程設計單位和科研單位的用人需求。根據(jù)近年來的畢業(yè)生就業(yè)單位的意見反饋,畢業(yè)生的實踐創(chuàng)新能力仍然較為欠缺。盡管高校教育一直以來都在對加強實踐能力培養(yǎng)方面進行探索和改革,但總是效果不佳。在國際交流活動中,中國學生與國外學生相比,創(chuàng)新思維和實踐能力均略顯不足。

目前我國的城市規(guī)劃教育主要集中于工學類和理學類兩個方向。其中,工學類由建筑學科或園林學科發(fā)展而來,其教學更注重工程設計能力的培養(yǎng)。理學類的主要來源是經(jīng)濟地理學科,其關注點主要在于經(jīng)濟、管理、社會、人口和地理的分析與研究。由于我國正處于城市化加速發(fā)展時期,各項建設對工程設計人才的需求較大。這從客觀上推動了高校城市規(guī)劃教育向工學類方向傾斜,著重于培養(yǎng)具備工程設計能力的實踐型人才。因而我國的城市規(guī)劃本科教育,總體而言對實踐能力是非常重視的。

但是,如果換一個角度去看,就會發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生的實踐能力往往無法較好地與用人單位接軌,在設計和管理工作中,常有手足無措之感。一方面是用人單位的求賢若渴,另一方面則是畢業(yè)生的就業(yè)困難。造成這種尷尬困境的根本原因在于:城市規(guī)劃本科教育與社會需求銜接不足,人才培養(yǎng)中缺乏對創(chuàng)新與實踐能力的訓練。

二、多樣化創(chuàng)新實踐平臺的建立

城市規(guī)劃是一個綜合性的交叉學科,知識面寬、研究對象龐雜,不是單獨一個學科的力量可以完成的。它需要一個綜合性的大學平臺,提供多方面的教學資源。同樣地,它的創(chuàng)新實踐平臺也必須向多樣化方向發(fā)展,能夠提供各種不同類型的實踐機會和激發(fā)創(chuàng)新思維的場合。這需要專業(yè)課教學、課外教學和就業(yè)導向三個方面工作的配合。

1.關注專業(yè)課教學

專業(yè)課教學是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和實踐能力的主戰(zhàn)場,因此也是建立多樣化創(chuàng)新實踐平臺最應關注和重視的部分。在教學過程中,教師應當時刻注意創(chuàng)造實踐機會,引導創(chuàng)新思維。

(1)加強最新研究成果的引介

創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是需要激發(fā)的,而城市規(guī)劃領域內(nèi)的最新成果就是一種效果較好的激發(fā)因素。學生可以從模仿這些成果開始,逐步培養(yǎng)出自我創(chuàng)造的意識。教師應當及時關注學科動態(tài),在教學內(nèi)容中補充新的研究成果,建立一個不斷更新的內(nèi)容體系。尤其應當注重設計案例引介的時效性。

為了激發(fā)學生的創(chuàng)新精神,可以著重選擇與現(xiàn)實生活緊密相關的內(nèi)容進行引導性地實踐訓練。以浙江大學為例,在新校區(qū)規(guī)劃與城市設計國際招標的同時,將這一事件引入課程教育之中,不僅激發(fā)了學生的學習興趣,更使學生對校園規(guī)劃有了充分的理解,還能夠接觸學科前沿的高水平創(chuàng)作,可謂一舉多得。

(2)鼓勵學生研究身邊的課題

城市規(guī)劃是一個社會性很強的學科,國外的許多院校都非常注重規(guī)劃的社會學視角。作為規(guī)劃從業(yè)人,應當具備從身邊的事件發(fā)現(xiàn)問題的自覺性。記者出身卻對規(guī)劃界產(chǎn)生了深遠影響的簡•雅各布斯就是從細微的生活角度、社會學角度觀察規(guī)劃和建筑活動,才提出了頗有見地的觀點。

身邊的事件是啟發(fā)科學研究的鑰匙,學會從身邊的事件中總結和思考,是培養(yǎng)創(chuàng)新和實踐能力的重要一環(huán)。在專業(yè)課的教學中,可以鼓勵學生發(fā)現(xiàn)并研究生活中的課題,因為這些其實就是一種社會需要。“城市規(guī)劃工作反映社會的需要,而規(guī)劃教育也應反映規(guī)劃工作的需要”,[注2]三者不應脫節(jié)。教師可以有目的地為學生提供一些與現(xiàn)實生活相關的研究與設計題材,讓學生習慣于從實踐和實施的角度思考問題,以培養(yǎng)相應的工作能力。

(3)增加課題選擇的自主性

目前城市規(guī)劃本科教育的課題選擇主要來自于教師的工程項目或科研項目,學生基本沒有自主選題的機會。雖然這加強了課題的有效性,也可以著力培養(yǎng)學生對真實項目的認識,但從另一個角度來看,則扼殺了學生的自主創(chuàng)新的積極性。

城市規(guī)劃是一個交叉學科,其外沿廣闊、內(nèi)涵豐富又貼近生活,可以研究的方向極多。教師可以提示學生在某個較大的方向下進行自由選題,自行設計研究方案、制定研究計劃,自主收集資料,寫出調(diào)研報告和研究成果。在有條件的情況下,也可以借助學校的相關設施開展調(diào)查、分析和實驗等工作。在這一過程中,學生的科研能力、實踐能力與協(xié)作能力都能夠得到提高。

2.重視課外教學――建立工作坊定期交流機制

各種形式的課外教學是專業(yè)課教學的必要補充,同樣也是構筑創(chuàng)新實踐平臺的重要環(huán)節(jié)。目前,國際論壇和報告會等學術交流活動已經(jīng)非常頻繁。這些活動對營造強烈的學術氛圍相當有效,但從培養(yǎng)創(chuàng)新實踐能力角度來看,作用卻非常有限。筆者結合浙江大學2007年和2008年連續(xù)兩年舉行的國際交流工作坊的經(jīng)驗,認為可以在城市規(guī)劃本科教育中大力推廣以中外合作交流為基礎的工作坊教學方式,打造一個體系化的創(chuàng)新實踐定期交流機制。

工作坊原指以某個經(jīng)驗豐富的主講人為核心,30～40名成員組成的小團體在該主講人的指導下通過活動、討論等多種方式,共同探討某個話題。由于參與人數(shù)不多,因而更便于互動。工作坊本身具有開放性、體驗性和互動性等特征,而國際交流工作坊更提供了一個與國外同行共事的平臺。這個平臺打破了傳統(tǒng)的師生授課模式,以學生為主體,以設計小組為基本單位,以現(xiàn)場交流、公開點評、專題論壇為內(nèi)容,以多國教師團隊為指導,以學生設計與學習心得交流為輔助,形成一種綜合的國際化創(chuàng)新實踐平臺。其內(nèi)涵與作用主要包括三個方面:“探訪與調(diào)研”、“設計與合作”、“展示與匯報”。

(1)探訪與調(diào)研

目前的城市規(guī)劃設計課程的設置,是由教師提供的“真題”進行的“假作”。也即利用真實地形和環(huán)境,帶領學生實地考察后,進行創(chuàng)作。這種方式雖然創(chuàng)造了實地考察探訪的機會,但也僅限于側面觀察,所了解的情況依然相當局限。在參觀的過程中,也不容易深刻和全面的認識現(xiàn)場。在這種僵化的模式中,學生往往更容易關注一些抽象的模式和構成形態(tài),忽略了最基本的空間、材料以及人文等特殊條件塑造出來的真實環(huán)境。

在設計工作坊的教學過程中,探訪與調(diào)研是一個重要的實踐平臺。構建這一平臺,旨在引導學生關注現(xiàn)場,關注真實環(huán)境,強化調(diào)研的重要性。不是限定明確的設計對象,而是選擇較為寬泛的場地或地區(qū),通過學生自己組織的現(xiàn)場踏勘,鼓勵學生自主選擇有興趣的內(nèi)容開展更深入的探訪,了解與挖掘真實環(huán)境與條件,為設計或研究注入更多的活力和創(chuàng)新元素。

整個探訪過程的設置是開放性的,鼓勵學生走訪各個場地,通過拍攝照片、居民訪談、文字記錄等各種方式對當?shù)氐慕煌顩r、物質(zhì)環(huán)境和居民狀態(tài)做出客觀的調(diào)查。在此基礎之上,要求學生形成“第一印象報告”,以便系統(tǒng)地整理所見所得,并進行公開的報告交流會,讓學生就每個場地充分交換“印象”資料,建立對場地更全面的認識。在此基礎上,由學生自主選擇進行場地設計或是社會調(diào)查研究。這種方式激發(fā)了學生在設計和科研工作中的主動性,在培養(yǎng)自主創(chuàng)新和實踐能力方面效果明顯。

(2)交流與合作

設計與合作平臺的打造,旨在加強不同知識文化背景之間的交流,而重點則在于培養(yǎng)團隊精神。城市規(guī)劃的研究和設計工作屬于創(chuàng)造性工作,在校生習慣于獨立思考,構思出具有自身風格的方案與設計。但在工作實踐中,往往需要團隊合作,這是傳統(tǒng)的教學訓練無法提供的,卻是用人單位非常注重的一種能力?；谶@樣的考慮,工作坊設置了混編的設計小組和開放式的交流平臺。

1)混編設計小組

工作坊設置了一種不同專業(yè)、不同國籍學生混編的設計小組,作為一個整體來合作創(chuàng)作方案。在這樣的小組中,由于文化背景與知識結構的不同,各人的關注點有較大的差異,在交流設計、形成方案的過程中,學生們能夠接觸到全新的角度,獲得新的體驗和知識。比傳統(tǒng)的規(guī)劃設計教學和理論傳授有著更明顯的效果。

設計小組作為一個團隊,強調(diào)共同的責任、效益和業(yè)績,這也就要求學生要具備與人溝通、交流與合作的能力。學生在團隊中能夠?qū)W會互相學習、互相配合、互相尊重和互相支持,通過充分發(fā)揮各自的能力,幫助團隊獲得認可。在設計過程中學會合作,充分體會合作的效率和樂趣,樂于參與團隊合作。

2)開放式交流平臺

開放式交流平臺打破傳統(tǒng)的師生授課講解的知識交流傳授方式,包括有老師與學生的交流,學生與學生的交流,以及設計小組與居民的交流。在設計過程中,設計小組被封閉在教室中完成作品,期間,學生可以自由地與老師進行過程交流,從而在第一時間修正完善自己的設計。工作坊還設置了開放式的中期答辯和最終答辯。這些答辯對公眾開放,接受公眾提問,以達到設計者和使用者充分溝通的效果,并鍛煉學生的溝通能力。

3)展示與匯報

將設計展示出來,充分表達自己的思想,是城市規(guī)劃工作者必須具備的能力。工作坊為小組設計成果提供了廣闊的展示匯報平臺。采用公開答辯會的報告形式,要求學生在限定的時間內(nèi)充分表達成果內(nèi)容。開放式地公開演示,是一個自我展示的良好機會,這一做法可以有效激發(fā)學生的積極性,并有助于培養(yǎng)表達能力和自我推銷能力。

(3)考慮就業(yè)導向

城市規(guī)劃內(nèi)涵的豐富性決定了其專業(yè)發(fā)展方向的多元性。我國當前的城市規(guī)劃本科教育在課程設置和知識結構方面逐漸趨于同一,人才培養(yǎng)方式較為均衡,在各個交叉學科的方向上均有涉獵卻難以深入。而歐美等發(fā)達國家的城市規(guī)劃教育對專業(yè)方向的分化則成熟許多。美國的規(guī)劃教育主要的一級專業(yè)方向就達到了23個,法國的規(guī)劃教育也會在完成基礎課程的基礎上,根據(jù)學生特點、愛好以及社會需求強化某一特定方向的知識結構。從目前的全球城市規(guī)劃畢業(yè)生就業(yè)市場的發(fā)展趨勢來看,專業(yè)細化的趨向越來越明顯。要適應這種趨勢,必須以社會需求為導向,進行專業(yè)方向的分異培養(yǎng),改變畢業(yè)生知識結構單一的現(xiàn)狀,增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

由于不同專業(yè)方向?qū)嵺`和創(chuàng)新的需求類型存在明顯的差異,因此在打造創(chuàng)新實踐平臺時,就必須考慮不同的方向和培養(yǎng)方式。建立一個適應不同社會需求,著重于不同實踐方向的可選擇的平臺。例如側重設計能力的培養(yǎng)方式,其創(chuàng)新與實踐內(nèi)容就應多結合工程項目;而側重發(fā)展戰(zhàn)略或區(qū)域經(jīng)濟方向的人才,則應注重社會調(diào)查以及分析總結方面能力的培養(yǎng)。

三、建立實踐平臺的科學評價體系

為了保障實踐平臺的有效性,必須建立科學的評價體系。以考試成績?yōu)闇世K的傳統(tǒng)評價方式并不能夠適應城市規(guī)劃本科教育這樣一個以培養(yǎng)實踐能力為核心目標的學科。從考慮全面評價學生實踐與創(chuàng)新能力的角度出發(fā),必須結合本專業(yè)的實際情況,建立科學的全面的評價體系,以考核實踐平臺的實際作用,使創(chuàng)新與實踐教育更有的放矢,獲得更好的成效。

評價體系可根據(jù)學生在實踐活動考核和綜合素質(zhì)考察中的表現(xiàn)進行分模塊階段性打分,最終形成綜合評價。其結果應當有利于區(qū)分學生在各個方向上的能力表現(xiàn),以便教師進行專業(yè)方向上的導向性培養(yǎng)。

無論是城市規(guī)劃科研人才還是設計人才,都必須具備相當?shù)膭?chuàng)新與實踐能力,因此創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)是城市規(guī)劃本科教育的核心目標。無論是從適應學科發(fā)展角度,還是從適應社會需求角度來看,建立創(chuàng)新和實踐平臺都是一種有益的探索。

注 釋

1 仇保興.追求繁榮與舒適――轉型期間城市規(guī)劃、建設與管理的若干策略[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002:前言

2 崔功豪、梁鶴年、葉嘉安、汪德華、王 東、馬武定、金笠銘、孫安軍、劉東洋、王 凱.改革――中國城市規(guī)劃教育迫在眉睫的選擇[J].城市規(guī)劃,1995(6):8

參考文獻

1 仇保興.追求繁榮與舒適――轉型期間城市規(guī)劃、建設與管理的若干策略[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002

2 陳秉釗、王士蘭、肖大威.美國城市規(guī)劃專業(yè)教育考察與感想[J].城市規(guī)劃匯刊,2003(6):23～28

3 陳秉釗.城市規(guī)劃專業(yè)教育面臨的歷史使命[J].城市規(guī)劃匯刊,2004(5):25～28

4 任紹斌.基于就業(yè)市場需求的城市規(guī)劃本科教育研究――以華中科技大學為例[J].城市規(guī)劃,2009(9):78～81

城市規(guī)劃匯報范文第5篇

關鍵詞：國土規(guī)劃；權限劃分；現(xiàn)狀及對策

一、規(guī)劃管理權過度集中帶來的問題

（一）降低城市規(guī)劃決策質(zhì)量和城市管理效率。如城市規(guī)劃管理權過分集中于市級城市規(guī)劃行政主管部門，那么各區(qū)、街道發(fā)生的問題需經(jīng)過層層請求匯報后再作決策，則不僅影響決策的正確性，而且影響決策的及時性。往往由于多環(huán)節(jié)的傳遞需要延誤一定的時間，從而可能導致決策遲緩，無法適 應形勢變化的要求。如大量的違章建設屢禁不止就是典型的說明。市局因管理人員有限而管不過來，縣區(qū)局和街道又因缺乏管理權限和責任而難以管理。此外，城市規(guī)劃管理的對象極為復雜，很難想象，管理這樣一個復雜的系統(tǒng)，權限過度集中的結果，無疑會使市級規(guī)劃管理部門限于日常事務而失去宏觀管理的能力，又因疲于應付，顧此失彼。

（二）降低縣區(qū)級、街道規(guī)劃管理部門的工作熱情，不利于推進城市規(guī)劃管理民主化。城市規(guī)劃管理權的過度集中，將降低區(qū)級、街道規(guī)劃管理部門的工作熱情，使他們只是被動地、機械地執(zhí)行上級部門的命令，長此以往，他們的積極性、主動性將會逐漸磨滅，造成城市管理效率下降，這對城市建設的推進極為不利。另外，市場經(jīng)濟體制運行的原則是公平、公開和公正。它要求管理公開化、民主化，而過度集權必然導致封閉型的城市規(guī)劃管理體制，由于透明度低，極易受到行政干預“長官意志”的影響并滋生腐敗等現(xiàn)象，不符合我國政治體制改革的大方向。

二、規(guī)劃管理權過度分散帶來的問題

（一）重局部，輕整體，城市整體調(diào)控能力下降。受局部利益的驅(qū)動，一些縣區(qū)不能有效地樹立全市規(guī)劃“一張圖”的全局觀念，缺乏長遠與近期相結合的可持續(xù)發(fā)展思想，往往不能妥善處理局部與整體的關系，使總體規(guī)劃的各項指標，難以落實到地區(qū)規(guī)劃的控制要素上，地區(qū)規(guī)劃的控制要素，在具體操作中，又屢有突破。這種情況下如果市級規(guī)劃管理部門不能對其建設采取有效的控制，將會導致城市建設的政策不能很好地貫徹，使城市建設出現(xiàn)混亂無序的局面。

（二）低水平重復建設現(xiàn)象嚴重。一些城市的縣、區(qū)政府擁有財政自，同時也具有了投資的主動權。從自身的利益出發(fā)，為繁榮本縣（區(qū)）的經(jīng)濟，往往不顧自身在城市中的定位，爭項目、爭中心，引起建設規(guī)模的不合理攀比，造成攤子過大、布局過散、項目趨同，浪費土地資源，難以發(fā)揮集約效應。

（三）重經(jīng)濟效益，輕社會和環(huán)境效益，造成城市環(huán)境質(zhì)量的下降。由于土地開發(fā)是各區(qū)集聚財力的主要手段之一，在地區(qū)開發(fā)中，往往容易出現(xiàn)追求高容量開發(fā)的傾向。不僅使總體發(fā)展戰(zhàn)略中降低中心容量及人口密度、疏解市中心功能的目標難以落實，還造成部分地區(qū)城市綜合環(huán)境質(zhì)量下降，制約了城市的發(fā)展。

（四）區(qū)與區(qū)之間缺乏相互協(xié)調(diào)的機制。由于目前缺乏區(qū)與區(qū)之間相互協(xié)調(diào)的機制，使各區(qū)的經(jīng)濟活動和城市建設難以發(fā)揮合力，產(chǎn)生最大效益。在區(qū)與區(qū)分界線之間的矛盾尤其突出，在邊界部分的項目安排、土地開發(fā)強度、交通組織、市政基礎設施安排等都發(fā)生一定程度的不協(xié)調(diào)。

三、深化城市規(guī)劃管理權限改革的建議

（一）確定規(guī)劃管理權限劃分的依據(jù)。城市規(guī)模大小是決定是否下放城市規(guī)劃管理權的重要依據(jù)之一。由于城市規(guī)劃管理所特有的統(tǒng)一性，在城市規(guī)模不大、市規(guī)劃局有足夠的人力進行規(guī)劃管理時，將規(guī)劃管理權集中在市級規(guī)劃管理部門是適宜的；但對于人口、用地規(guī)模較大的城市，如北京、上海、廣州等，部分區(qū)的人口用地規(guī)模已達到大城市的標準，在此情況下，應將部分規(guī)劃管理權下放給區(qū)（街道）城市規(guī)劃管理機構。

（二）規(guī)劃管理對象的屬性。城市規(guī)劃所審核的每一項規(guī)劃或者每一個建設都會或多或少地對城市的布局、結構等產(chǎn)生影響。應根據(jù)這種影響程度來劃分市、區(qū)的規(guī)劃管理權限，但由于單項規(guī)劃或建設工程對城市造成的影響較難界定，目前一些城市根據(jù)地段的重要程度來劃分規(guī)劃管理權限。因此，可根據(jù)不同種類規(guī)劃管理權限的特點，可采取不同措施，如土地供應管理權、規(guī)劃編制的審批權等在我國城市規(guī)劃法制建設尚不完善的今天絕對不能下放，而建設用地和建設工程的監(jiān)督檢查權和行政處罰權、限額面積之內(nèi)的建設工程的規(guī)劃管理權可適當下放等。

（三）強化跨區(qū)域的規(guī)劃管理權限。一是在各行政區(qū)劃政府的上一級建立更大的規(guī)劃委員會或政府機構來統(tǒng)一管理城市和區(qū)域內(nèi)的各種規(guī)劃與開發(fā)事宜；二是區(qū)域內(nèi)的各個地方政府進行橫向合作，建立跨地區(qū)的專門委員會以協(xié)調(diào)和處理區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境控制等規(guī)劃和建設問題；三是建立跨行業(yè)或跨系統(tǒng)的規(guī)劃委員會來綜合處理區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等諸多的復雜問題；四是在規(guī)劃立法中，應有相應的條款規(guī)定國土與區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃在哪些層次、方面必須發(fā)生交叉、銜接與協(xié)調(diào)，以保證它們之間的有機聯(lián)系能在規(guī)劃編制與管理中得到有效的體現(xiàn)。

（四）進一步理順市、區(qū)規(guī)劃管理部門之間的關系，完善社區(qū)管理體制。應按照“職權和事權相統(tǒng)一，責任和權力相統(tǒng)一”的原則，進一步理順市、區(qū)規(guī)劃管理部門之間的關系，明確市級規(guī)劃管理部門宏觀管理的主要職責。此外，要堅持街道辦事處和居委會作為城市管理的基礎，以社區(qū)為支撐點來組織城市管理運作。街道作為一級準政府，必須賦予一定的監(jiān)督管理權，使之可以行使屬地管理的權力。同時，區(qū)級規(guī)劃管理部門要下放管理人員、管理經(jīng)費和管理設備等。

參考文獻：