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為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展保持一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作躍上新臺(tái)階,我鎮(zhèn)今年力爭(zhēng)創(chuàng)建全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,為此,制定本創(chuàng)建實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):;副組長(zhǎng):;成員:。下設(shè)辦公室于安辦,由任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
二、活動(dòng)安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(5月9日——6月30日)
1、召開(kāi)有關(guān)部門(mén)、全體干部職工、村組干部大會(huì),宣布實(shí)施方案,宣布創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé),宣布義務(wù)安全員,安排宣傳內(nèi)容,提出創(chuàng)建活動(dòng)的要求、目標(biāo)和任務(wù)。
2、利用廣播、電視、板報(bào)和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。
3、明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容,引導(dǎo)他們開(kāi)展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位,山門(mén)口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位,永財(cái)采石場(chǎng)、攔馬石煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位,祿市小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。
4、制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)組織實(shí)施(7月1日——11月30日)
1、各村(居)委員和各部門(mén)、單位建立安全生產(chǎn)制度,落實(shí)職責(zé),實(shí)行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。
2、落實(shí)道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會(huì)義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和企業(yè)各落實(shí)一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。
3、對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、客運(yùn)車實(shí)行登記注冊(cè),建立違章和事故登記表,創(chuàng)建無(wú)安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車輛。
4、設(shè)立煤礦和非煤礦山重點(diǎn)警示牌和標(biāo)語(yǔ)。
5、對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車主和特種行業(yè)人員進(jìn)行分批分期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
6、堅(jiān)持每月、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。
7、排查隱患,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決整改。
8、發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時(shí)報(bào)告。
三、檢查總結(jié)(12月1日——31日)
1、對(duì)安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)進(jìn)行檢查。
2、按年初安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)對(duì)鎮(zhèn)所轄單位和村進(jìn)行年終考評(píng)。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)責(zé)任;現(xiàn)代管理;有效控制
On the construction of safe production responsibility system must be improved
Qu Lan-an
(Hao Ankang City Construction Group Co., Ltd Ankang Shanxi 725000)
【Abstract】Five aspects of security responsibility is a system that is consistent with modern safety management and closed-loop systems management ahead of the idea of the responsibility to implement the accident also be able to effectively control.
【Key words】Responsibility for production safety;Modern management;Effective control
隨著我國(guó)安全工作的不斷推廣和深入,安全意識(shí)的日益提高,人們也逐步意識(shí)到,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性,尤其是我們建筑業(yè),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平,有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故,有助于建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施后,使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,以全面提升安全管理水平,是必須研究的課題,結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,筆者進(jìn)行了初步地分析和探討,提出了新的思路和方法。
1.《安全生產(chǎn)法》中提出了國(guó)家監(jiān)督,部門(mén)負(fù)責(zé),企業(yè)自律,職工維權(quán),中介服務(wù)
這既是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括,也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義,進(jìn)一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范,同時(shí)規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任,有義務(wù)落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任,有權(quán)利對(duì)下級(jí)安全責(zé)任的好壞進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。因此,從某意義上說(shuō),抓安全,不抓安全責(zé)任等于白抓。面對(duì)新形勢(shì)和新的要求,必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn),筆者認(rèn)為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲來(lái)開(kāi)展工作。
2.《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定
因此說(shuō)安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。
(1)一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系;二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度;三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度;四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機(jī)制;五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機(jī)制;六是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
(2)依托科技,提高水平;適應(yīng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化管理;完善制度,嚴(yán)格執(zhí)行; 應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防范;推進(jìn)創(chuàng)新,狠抓落實(shí);抓住重點(diǎn),兼保全局;監(jiān)督檢查,注重質(zhì)量;嚴(yán)肅整改,不留隱患;強(qiáng)化教育,增強(qiáng)意識(shí);合理考核,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。
(3)要求有一流的安全監(jiān)察隊(duì)伍;具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神;要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理;具有憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奮進(jìn)意識(shí)、群體意識(shí);建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、談心、講評(píng)五項(xiàng)制度,最后另加一個(gè)創(chuàng)新思維,開(kāi)拓進(jìn)取、勤奮奉獻(xiàn)。
(4)以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求,從縱向上解決了各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí),從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門(mén)所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù),形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。
3.《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)
要明確各級(jí)安全責(zé)任,必須科學(xué)界定各級(jí)、各部門(mén)的安全管理職責(zé)。分層次定標(biāo),建立縱向安全負(fù)責(zé)機(jī)制;分系統(tǒng)立標(biāo),建立橫向負(fù)責(zé)機(jī)制,消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到界限清晰,責(zé)任明確,并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé),把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實(shí)到所有責(zé)任人的肩上。達(dá)到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)安全責(zé)任,做到了有標(biāo)可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣,避免事故發(fā)生。
4. 在安全責(zé)任的履行中,安全職能部門(mén)首先要履行自己的職責(zé)
4.1 對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來(lái)說(shuō),主要職責(zé)是抓四個(gè)方面:
(1)一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn),已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過(guò)教育培訓(xùn),要使各級(jí)、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任,履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做,嚴(yán)防因違章而發(fā)生事故。
(2)二抓制度建設(shè)?!栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)規(guī)章制度,抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。
(3)三抓現(xiàn)場(chǎng)管理。防事故主要防在現(xiàn)場(chǎng)。安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理既有靜態(tài)管理又有動(dòng)態(tài)管理,既有物的管理又有對(duì)人的管理,既有對(duì)環(huán)境的管理,又有對(duì)防事故設(shè)施的管理,安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理,是一種全員,全方位、全過(guò)程的管理。
(4)四抓隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)責(zé)任人要抓好安全隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮其骨干、中堅(jiān)作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門(mén)和所有安全人員的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性,有利于各項(xiàng)責(zé)任措施在各崗位得到真正落實(shí)。
4.2 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
4.3 對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來(lái)說(shuō),主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的情況,檢查他們?cè)诎踩ぷ髦袑?duì)人、財(cái)、物的投入是否合理,檢查他們實(shí)行“三同時(shí)”及“四不放過(guò)”的情況,檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工作、生活、活動(dòng)情況,檢查從上自下責(zé)任制的落實(shí)情況。
4.4 離開(kāi)了獎(jiǎng)懲措施,安全責(zé)任落實(shí)就是一句空話。要落實(shí)措施,必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛勾。設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,形成獎(jiǎng)懲分明的安全目標(biāo)和考核體系,做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實(shí)行重獎(jiǎng)重罰原則,隨獎(jiǎng)隨罰的原則。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)范了礦各單位、各級(jí)管理人員和每個(gè)員工在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,它是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要保證,是落實(shí)“管生產(chǎn)必須首先管安全”、“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的具體措施,是確保安全生產(chǎn)的重要組織保證,也是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效手段。
2.安全生產(chǎn)管理采用分級(jí)負(fù)責(zé)制。各單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立本單位各類人員的安全生產(chǎn)制度。
**煤礦安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)的制度、目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部室、隊(duì)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,執(zhí)行、落實(shí)礦制定的安全生產(chǎn)制度,并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,形成層次分明、分級(jí)管理、監(jiān)管有序的管理構(gòu)架。
3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi),負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,在生產(chǎn)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的同時(shí),對(duì)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比。
4.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、基層隊(duì)組及員工要認(rèn)真履行礦制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任到人,落實(shí)到位,并實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
5.礦實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工有責(zé)任和義務(wù)參加各種安全管理(技術(shù))的教育和培訓(xùn),不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)工作能力,遏制事故的發(fā)生。
6.因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者,除需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任外,觸犯刑法的還要追究刑事責(zé)任。
7.礦井安全生產(chǎn)的主要職責(zé)
(1)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)總體責(zé)任;
(2)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(3)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(4)持續(xù)具備法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;
(5)確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;
(6)依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(7)如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù);
(8)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用;
(9)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控;
(10)預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害;
(11)安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn);
(12)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施;
(13)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患;
(14)積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平;
(15)保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”;
(16)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理外來(lái)施工單位的安全生產(chǎn)工作;
(17)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
凡在莫乎爾牧場(chǎng)管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,施工總承包單位(人員)必須與莫乎爾牧場(chǎng)管理委員會(huì)訂本責(zé)任書(shū)。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī),強(qiáng)化安全意識(shí),通過(guò)健全規(guī)章,加強(qiáng)防范,完善施工管理,發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)期限:自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。 三、甲方責(zé)任及義務(wù):
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置,管理,負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。
2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題,甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門(mén)等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù):
1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門(mén)匯報(bào),制定措施,按照“三定原則”落實(shí)。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍擋、大門(mén)、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格,持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員,負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng),并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。
6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證,各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。
7、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開(kāi)挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收,塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效,塔吊安裝必須有資質(zhì),安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?;A(chǔ)、主體、竣工階段,應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》,事故發(fā)生后,應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照“四不放過(guò)”的原則處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。 五、本責(zé)任書(shū)一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽定之日起生效。
甲方:薩爾布拉克鎮(zhèn)安監(jiān)辦 乙方: (簽章)
(簽章) 責(zé)任人: 責(zé)任人:
Abstract: The engineering supervision has a clear responsibility and obligations in construction organization and management, and it controls the total quality of construction project in implementing safety operation procedures. Clearing construction supervision both bears the responsibility of national policies and laws and regulations, and the responsible for national economic interest as well as the attitude to requiring quality, and carry out its responsibilities to construction supervision truly. Various links and construction process should be managed and coordinated, so that national interests are not lost, while promoting further development of enterprises.
關(guān)鍵詞: 建設(shè)監(jiān)理;安全文明施工;關(guān)系
Key words: construction supervision;safe and civilized construction;relationship
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)09-0047-02
0引言
施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障,隨著建設(shè)工程監(jiān)理制的引入,有關(guān)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工安全管理中承擔(dān)一定責(zé)任的呼聲已經(jīng)提到了議事日程。文章對(duì)監(jiān)理在建設(shè)工程安全管理的作用以及具體怎樣做進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。
1建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系
我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的研究和實(shí)踐,已經(jīng)發(fā)展到一定階段。對(duì)工程監(jiān)理,國(guó)家已有《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等多個(gè)法律、法規(guī),這些法律法規(guī)明確工作方向?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》,該法一建筑市場(chǎng)管理為中心,以建筑工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn),以建筑活動(dòng)監(jiān)督管理為主線,其中,明確規(guī)定:“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。用建設(shè)工程目標(biāo)控制來(lái)說(shuō),建設(shè)監(jiān)理的工作主要是:三控制、兩管理、一協(xié)調(diào):指投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)控制,合同、信息管理和協(xié)調(diào)工作。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,該條例以建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體為基線,規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),明確了工程工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容,并對(duì)各種違法、違規(guī)行為的處罰作了原則規(guī)定,其中,“工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)”一章中明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。
2003年國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)工程參與各方的責(zé)任主體的安全責(zé)任,明確規(guī)定工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任,以及工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。其中,違法行為:①未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者轉(zhuǎn)向施工方案進(jìn)行審查;②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工承包單位整改或者暫時(shí)停止施工;③施工單位拒不整改或者不停止施工的,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告:④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的法律責(zé)任:行政責(zé)任;民事責(zé)任;刑事責(zé)任。
在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中指明:“建設(shè)工程監(jiān)理:是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理”。建設(shè)工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括:協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位,審查設(shè)計(jì)文件,控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期,監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行,以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)方面的工作關(guān)系等。
綜上所述,任何建設(shè)工程都有投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo),這三大目標(biāo)構(gòu)成了建設(shè)工程的目標(biāo)系統(tǒng),并對(duì)合同、信息進(jìn)行管理、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做協(xié)調(diào)工作。
2建設(shè)工程安全施工和安全管理的責(zé)任體系
安全教育 安全工作總結(jié) 安全生產(chǎn)制度 安全防范措施 安全生產(chǎn)意見(jiàn) 安全生產(chǎn)解決方案 安全教育講話 安全思想?yún)R報(bào) 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 安全保衛(wèi)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀