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安全生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康；安全管理體系；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

中圖分類號：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）30-0036-01

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系

①在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，一般為達(dá)到要求的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都會采用強制性原則，但是在職業(yè)健康安全管理體系中就采用企業(yè)自愿準(zhǔn)則。主要是因為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立目的是為了建立一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)一定的安全生產(chǎn)要求和規(guī)范制定出相關(guān)的安全管理制度和規(guī)范以及生產(chǎn)中的安全操作規(guī)則，這樣就可以在一定程度上將生產(chǎn)中的安全隱患排除，并實時管理和控制危險源，建立一套完善的監(jiān)督管理體系，從根本上杜絕具有危險系數(shù)的生產(chǎn)行為及活動，讓生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都能夠符合安全生產(chǎn)規(guī)則，讓整個企業(yè)的生產(chǎn)活動都處于一個良性循環(huán)之中，并根據(jù)生產(chǎn)的需要不斷改進(jìn)生產(chǎn)方式及設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。

國家安監(jiān)總局先后了有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，職業(yè)健康安全管理體系也已經(jīng)經(jīng)過人們的反復(fù)論證進(jìn)行PDCA循環(huán)，也就是我們所說的“計劃、行動、監(jiān)察、改進(jìn)”的活動，促進(jìn)了職業(yè)健康安全管理體系的完善和鞏固。進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的了職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展，系統(tǒng)的實現(xiàn)了能夠有效控制工傷事故、職業(yè)病等，有效挽回了企業(yè)的部經(jīng)濟損失。當(dāng)然企業(yè)是否選擇這樣的標(biāo)準(zhǔn)完全取決于企業(yè)自身的意愿。

②安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中采用的是管理標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)健康安全管理體系中又選擇的是管理方法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實際上就是一個對不同的工作項目的規(guī)范，在這個標(biāo)準(zhǔn)中又包含著兩個級別的要素，也就是A級和B級，在這一標(biāo)準(zhǔn)中直接對企業(yè)中的各個工作部門、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理等都做出了系統(tǒng)的要求和規(guī)范，從某種程度上來講，這項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實現(xiàn)并不是一個簡單、短期的工作，而是一項系統(tǒng)、全面、長期的工作，將工作中的隨意以及不規(guī)范的行為進(jìn)行規(guī)范，利用制度去規(guī)范安全安全，真正將安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化。同時職業(yè)健康安全管理體系則是一套完整的企業(yè)管理的方法和程序，從這樣一種方法中描述出來的是一種規(guī)范組織職業(yè)健康安全的思想，是以系統(tǒng)化的健康安全管理思想為主，也就是建立出的一套安全機制來減少職業(yè)健康安全風(fēng)險，能夠?qū)踩鹿屎吐殬I(yè)病的出現(xiàn)機率降低到最小，質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全管理組成了企業(yè)三大管理體系，職業(yè)健康安全管理體系是能夠和組織活動以及企業(yè)管理的都是能夠并存，顯然這樣的安全管理體系是科學(xué)有效的。

③在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中存在對起點的嚴(yán)格要求，但是職業(yè)健康安全管理體系對于起點的要求并沒有太大的要求，安全標(biāo)準(zhǔn)化是對工礦以及享福危險的單位進(jìn)行分級別的考核方法。職業(yè)健康安全管理體系沒有對于任何行業(yè)或者單位的要求，能夠適用于所有的行業(yè)，能夠有效促進(jìn)職業(yè)健康的安全度，但是對于具體的職業(yè)健康安全的評價準(zhǔn)則卻沒有做出詳細(xì)的規(guī)定。

2 如何推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

①職業(yè)健康安全管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都注重預(yù)防，以預(yù)防為主，并且持續(xù)改進(jìn)和實行動態(tài)管理，那么我們首先要做的是創(chuàng)建安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，盡早的發(fā)現(xiàn)潛在的危險，以及所要發(fā)生的危險，并且對危險做出正確的估量，指定應(yīng)對策略，這樣就使的對危險的處理系統(tǒng)化、規(guī)范化，徹底的改變工作的方式方法，做到遇到危險可防御、可控制。通過這些，企業(yè)的安全管理水平就能提升一個檔次。在這樣的安全系統(tǒng)下，企業(yè)的各種設(shè)施與裝備的安全也就得以保障了。對于職工作業(yè)時的違章所導(dǎo)致的危險，要做到及時的控制并盡快處理。這樣就使的企業(yè)不會有更大的損失。所以說職業(yè)健康安全管理體系對于一個企業(yè)來說是非常重要的，也是必須的。一家企業(yè)要想從傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代的管理，職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)是一定要的。通過建立職業(yè)安全健康管理體系，通過對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制等的科學(xué)方法和動態(tài)管理使得企業(yè)在發(fā)展的道路上避開或者說避免很多不必要的危險，使企業(yè)更好，很快的發(fā)展為現(xiàn)在企業(yè)。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

②遵守法律法規(guī)要求。目前來說，我國的安全生產(chǎn)法律生產(chǎn)法律體系已經(jīng)建立起來，能夠?qū)镜陌踩a(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并能夠?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營中人民群眾的生命安全進(jìn)行維護(hù)，保證企業(yè)正常的經(jīng)營活動進(jìn)行，對于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的維持有一定的意義。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評價，從最簡單的管理要素到設(shè)備設(shè)施要求以及對現(xiàn)場條件的管理，都要求管理、操作、現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化為基本準(zhǔn)則，為不同的崗位、工種進(jìn)行安全生產(chǎn)的規(guī)則制度的建設(shè)，能夠形成一個有秩序的安全管理系統(tǒng)。

③建立體系的核心和基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)它相當(dāng)于體系運行中的一個說明指導(dǎo)書，這樣就可以分辨危險源、運行控制、績效改進(jìn)提供方法和手段，同時它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實效性，也對體系的有效運行有一定的積極作用。

3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理的整合

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合不能簡單的重合，而是要從兩個方面進(jìn)行整合，首先就是整合要素，兩模式的要素基本上都與企業(yè)的總體的管理系統(tǒng)有關(guān)，并且整合兩種模式的過程中必須要圍繞安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化要素展開工作，也就是說，兩種模式的整合要以安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化要素為基本基礎(chǔ)，目的就是要總體上提高職業(yè)健康安全管理體系的安全要求。其次需要整合的就是文件，企業(yè)可以根據(jù)實際發(fā)展需求，根據(jù)企業(yè)自身的組織規(guī)模大小以及文件化的熟練程度來選擇進(jìn)行整合時所需要的方法。但是在整合文件時最基本的要求就是要將所有的要素包含進(jìn)來，對于文件的數(shù)量也許有基本的要求，就是必須要能夠滿足安全體系認(rèn)證和驗收的基本需求。在對兩種文件進(jìn)行整合時要滿足以下三個原則：①時效性。在整合的過程中必須要將企業(yè)中的各個部門協(xié)調(diào)起來進(jìn)行整合，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不能縮減程序，不能刪減內(nèi)容。②通融性。兩種模式之間要有基本的通融性，能夠相互利用，相互補充。③可操作性，整合的結(jié)果必須要能夠致力于企業(yè)安全管理水平的提高，并符合企業(yè)的實際需求。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

4 結(jié) 語

企業(yè)中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，有利于加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，能夠在某種程度上促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。職業(yè)健康安全管理體系為能夠?qū)θ绾瓮苿影踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做出分析，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的提高提供一定的經(jīng)驗，促進(jìn)我國企業(yè)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] GB/T 28001-2011idtOHSAS18001：2007，職業(yè)健康安全管理體系要求

[S].

安全生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)費用；所有者權(quán)益；固定資產(chǎn)

一、關(guān)于“安全生產(chǎn)費用”會計核算的歷史沿革

（一）第一次正式確立規(guī)范安全生產(chǎn)費用的核算

安全生產(chǎn)作為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對安全保障的需求是人類最基本需求之一。會計作為管理經(jīng)濟活動的主要組成部分，其核算受其所處時期的社會關(guān)系制約，規(guī)范高危企業(yè)安全生產(chǎn)費的核算是安全生產(chǎn)形勢的迫切需要。2004年5月，財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了財建[2004]119號文《關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定的通知》，要求相關(guān)企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用。財政部同時下發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)費用會計核算與管理的財會[2004]3號文，規(guī)定煤炭企業(yè)按照噸煤的某種標(biāo)準(zhǔn)計提安全生產(chǎn)費用，計入企業(yè)的生產(chǎn)成本，安全生產(chǎn)費用科目計提時計入“長期應(yīng)付款”，使用時若為費用性支出，則直接沖減該科目金額；若為資本性支出，形成資產(chǎn)，則在形成資產(chǎn)時一次性計提折舊。

（二）2008年安全生產(chǎn)費用變革

企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而提取的發(fā)展資金，是對企業(yè)盈余積金的積累，根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》，負(fù)債應(yīng)符合“與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流出企業(yè)”的條件，而安全生產(chǎn)費用不符合該特點，而證監(jiān)會也要求對上市公司年報中安全生產(chǎn)費用列示進(jìn)行調(diào)整。為規(guī)范實務(wù)操作并與國際接軌，財會函[2008]60號文件參照《國際會計準(zhǔn)則》，要求計提的安全費用不再計入負(fù)債類，而應(yīng)確認(rèn)為所有者權(quán)益，計入“盈余公積—專項儲備”科目。企業(yè)在支出安全生產(chǎn)費用時，根據(jù)支出內(nèi)容的不同，分別計入“管理費用”或“制造費用”科目，若形成固定資產(chǎn)，先通過“在建工程”科目核算，待安全項目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，計入“固定資產(chǎn)”科目，后期根據(jù)固定資產(chǎn)使用年限，進(jìn)行折舊攤銷，計入“制造費用”。財會函[2008]60號文件雖然消除了實務(wù)與國際準(zhǔn)則的差異，但計提時不計入當(dāng)期損益，也造成相關(guān)企業(yè)收入和費用不配比的問題。

（三）現(xiàn)行對安全生產(chǎn)費用的規(guī)范文件

考慮我國高危行業(yè)的實際情況，2009年，財政部了財會[2009]8號文《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號》，高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費，應(yīng)當(dāng)計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時記入“4301專項儲備”科目。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時確認(rèn)為固定資產(chǎn)。同時，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備，并確認(rèn)相同金額的累計折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。“專項儲備”科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項下“減：庫存股”和“盈余公積”之間增設(shè)“專項儲備”項目反映。該項規(guī)定要求單獨列支“專項儲備”，有利于相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)費用進(jìn)行監(jiān)督和評估。為提高高危行業(yè)使用安全生產(chǎn)費用的效率，并防止企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營情況更改安全費用使用范圍和計提標(biāo)準(zhǔn)，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)了財企[2012]16號文《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，擴大了安全生產(chǎn)費用的使用范圍，并提高了高危行業(yè)提取安全生產(chǎn)費用的最低標(biāo)準(zhǔn)，其計提的期末余額不能在年末處置為零。

二、關(guān)于“安全生產(chǎn)費用”會計核算的分析

（一）關(guān)于“專項儲備”的確認(rèn)問題

在實務(wù)工作中，高危行業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)不一樣，甚至對同一行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都不同，比如煤炭行業(yè)最低計提標(biāo)準(zhǔn)就是5~50元不等，加之產(chǎn)量統(tǒng)計存在彈性，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費用的增幅與實際產(chǎn)量增幅不匹配，對利潤造成很大的影響，專項儲備成為上市公司進(jìn)行盈余管理的工具之一（孔慶林、楊紫、高彥淳，2012）。

（二）關(guān)于“專項儲備”的報表列示問題

2009年的《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號》規(guī)定，“專項儲備”科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項下“減：庫存股”和“盈余公積”之間增設(shè)“專項儲備”項目反映。根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則對所有者權(quán)益項目的解釋：所有者權(quán)益，是指企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債后，由所有者享有的剩余權(quán)益。所有者權(quán)益包括：（1）所有者投入的資本；（2）直接計入所有者權(quán)益的利得或損失；（3）留存收益等。所有者權(quán)益包括實收資本（股本）、其他權(quán)益工具、資本公積、其他綜合收益、盈余公積、未分配利潤等。而專項儲備只是企業(yè)提取的一項屬于準(zhǔn)備金性質(zhì)的安全生產(chǎn)費用，其不具有利潤分配、轉(zhuǎn)增股本，彌補虧損等一系列所有者權(quán)益的功能，并且在專項儲備存在貸方余額時，證明企業(yè)提取的這一項安全生產(chǎn)費用并沒有實際使用完，最后體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表的存貨項目中，這樣會虛增資產(chǎn)和所有者權(quán)益；企業(yè)的安全生產(chǎn)支出大于計提費用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支，這樣使得同樣的費用形成了不同的會計處理方式。由此可見，不管是專項儲備有結(jié)余或是超支使用，對會計核算和會計信息的真實反映均有不良影響。

（三）專項儲備形成的固定資產(chǎn)的后續(xù)計量問題

在財會[2004]3號文“財政部關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答（四）”和財會函2008年60號文“財政部關(guān)于做好執(zhí)行會計準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報工作的通知”）以及財會[2009]8號文《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號》中，對于后續(xù)計量的問題規(guī)定基本一致，企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時確認(rèn)為固定資產(chǎn)。同時，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備，并確認(rèn)相同金額的累計折舊，該處理減少了資產(chǎn)總額，實質(zhì)上增加了權(quán)益性支，不符合安全生產(chǎn)費用本質(zhì)，還導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)成本失真。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。此項規(guī)定，給企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理造成了極大的阻礙，在賬務(wù)處理上因?qū)ｍ梼湫纬傻墓潭ㄙY產(chǎn)凈值為零，資產(chǎn)負(fù)債報表中并不體現(xiàn)該項資產(chǎn)，因?qū)ｍ梼湫纬傻乃泄潭ㄙY產(chǎn)均為賬外資產(chǎn)，并且因安全方面支出形成資產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施等通常金額較大，使用年限也較長，實物資產(chǎn)的使用價值遠(yuǎn)高于賬面價值。在實物管理上，只能通過設(shè)置資產(chǎn)臺帳清單，因安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施較多，增加了管理的難度及工作量。實務(wù)中，安全生產(chǎn)設(shè)備及一般生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備的存放位置等也不可能完全獨立開，這對資產(chǎn)負(fù)債表日資產(chǎn)的盤點工作也會帶來極大的難度。另外，提前處置該項資產(chǎn)或?qū)ζ溥M(jìn)行計提減值準(zhǔn)備，都為企業(yè)操控利潤提供了條件。由于用于安全生產(chǎn)設(shè)備的固定資產(chǎn)稅會存在差異，增加了企業(yè)進(jìn)行所得稅納稅調(diào)整的工作量。

三、對“安全生產(chǎn)費用”會計核算的思考

筆者基于上述分析，建議取消“專項儲備”會計科目，安生生產(chǎn)費用據(jù)實列支，不再預(yù)提。國家基于加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益的考慮，下發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取、使用及會計核算的各種標(biāo)準(zhǔn)，其目的是為了督促企業(yè)保障安全生產(chǎn)，控制安全事故的發(fā)生?！鞍踩a(chǎn)費用”從設(shè)立以來，經(jīng)過三次會計核算的反復(fù)修改，至今仍存在較多爭議點并且得不到較好的解決。政府部門對于“安全生產(chǎn)費用”的監(jiān)管可由其他途徑實現(xiàn)。第一，對高危企業(yè)制度建設(shè)層面及安全設(shè)備設(shè)施的監(jiān)管及檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定制定關(guān)于安全生產(chǎn)投入的預(yù)算，此項安全生產(chǎn)費用按實際列支登記臺賬進(jìn)行記錄備查。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。各級財政部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年定期或不定期到企業(yè)實地進(jìn)行考察，重點關(guān)注企業(yè)是否按照安全生產(chǎn)費用規(guī)定，購置安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，是否按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全支出，安全生產(chǎn)費用是否按照規(guī)定的使用范圍進(jìn)行使用，重點應(yīng)偏向于結(jié)果性的考核。第二，關(guān)于“安全生產(chǎn)費用”的會計核算的建議。首先，費用性支出。對于因安全生產(chǎn)投入而產(chǎn)生的費用性支出，根據(jù)費用歸屬原則，直接計入“生產(chǎn)成本”“制造費用”“管理費用”等科目，不再先預(yù)提后列支，但應(yīng)做好安全生產(chǎn)費用支出的臺賬登記。其次，資本性支出。對于因安全生產(chǎn)投入而產(chǎn)生的資本性支出，應(yīng)按正常的固定資產(chǎn)建設(shè)核算，并按月計提折舊，按費用歸屬原則分配折舊費用。同時，做好相關(guān)安全性資產(chǎn)的臺賬登記以備查。企業(yè)將安全生產(chǎn)支出所形成的固定資產(chǎn)按照一般固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，賬實相符，解決一次性計提折舊導(dǎo)致的諸多問題。

四、結(jié)論

企業(yè)的安全生產(chǎn)支出是必不可少的支出，對于維系企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)廣大職工安全利益和社會公共利益有著不可替代的作用。本文建議將安全生產(chǎn)費用作為企業(yè)一項正常費用支出或資本化支出業(yè)務(wù)做會計處理，簡化會計核算，提高會計核算標(biāo)準(zhǔn)化程度，提高會計信息質(zhì)量。安全監(jiān)管部門應(yīng)測重結(jié)果考評，輔以臺賬記錄做過程監(jiān)管，減輕企業(yè)管理負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn)：

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安全生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則范文第3篇

關(guān)鍵詞 發(fā)電廠；電力系統(tǒng)；安全管理；故障處理

中圖分類號TM62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）92-0029-02

發(fā)電廠是整個電力系統(tǒng)的核心部分，它運行的質(zhì)量好壞直接影響著整個電力系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定，因此在實踐中不斷提高發(fā)電廠的安全管理水平，才能更好的確保整個電力系統(tǒng)的正常運行。但是，在日常的電力生產(chǎn)中，發(fā)電廠的運行涉及眾多的設(shè)備和人員，發(fā)生異常和故障以及安全事故的幾率較大，這在很大程度上都會給發(fā)電廠帶來不必要的經(jīng)濟損失和人身傷害，同時也妨礙了電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。所以，針對發(fā)電廠容易發(fā)生的一些事故，應(yīng)該積極找原因，不斷去克服，采取必要的安全管理和故障預(yù)防措施，從而提高促進(jìn)發(fā)電廠安全穩(wěn)定的運行和發(fā)電的效率。

1發(fā)電廠常發(fā)生事故的原因

發(fā)電廠在正常運行時一般不會發(fā)生什么大的故障和事故，而在那些故障和事故中，大多數(shù)是認(rèn)為造成的，如誤操作、誤指揮、誤許可或是管理不得當(dāng)，這些錯誤的操作輕則損壞設(shè)備，妨礙設(shè)備的安全穩(wěn)定運行，重則造成重大的人員傷亡，給發(fā)電廠帶來巨大的損失。而另一方面造成發(fā)電廠事故的原因就是設(shè)備自身缺陷、設(shè)備防護(hù)不得當(dāng)以及設(shè)備經(jīng)過長期的運行產(chǎn)生的重大安全隱患等，這些問題的發(fā)生也會給發(fā)電廠造成不小的經(jīng)濟損失。但是從長期的電力運行和管理經(jīng)驗來看，在發(fā)電過程中造成事故的主要原因還是一些人為的習(xí)慣性違章的操作引起的，如違反紀(jì)律、違章作業(yè)、違章操作、違章指揮等。所以在發(fā)電管理過程中應(yīng)加大對這些問題的重視程度，降低事故的風(fēng)險，保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

2發(fā)電站的安全管理

2.1提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)

發(fā)電工作內(nèi)容繁多，設(shè)備多種多樣，一旦發(fā)生事故，后果將不可估量，所以對發(fā)電工作既要認(rèn)真對待，同時還要求工作人員要有豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，因為只有在具備專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，工作人員才能滿足發(fā)電工作的運行和管理的需要，符合發(fā)電系統(tǒng)的要求，才能在實際的發(fā)電生產(chǎn)過程中對一些基本流程的原理有所了解，進(jìn)而在一些突發(fā)事故面前做出正確冷靜的判斷，最后解決問題。所以，在日常的發(fā)電生產(chǎn)過程中，要針對發(fā)電廠不斷頻發(fā)的故障不斷去了解，不斷去用專業(yè)知識去解決，這就要求工作人員在日常生產(chǎn)中要不斷提升自身的專業(yè)知識和技術(shù)水平，注意理論知識和實踐的相結(jié)合，將專業(yè)知識不斷應(yīng)用于實際操作，針對發(fā)生的事故作出正確的專業(yè)的判斷，并予以專業(yè)的處理，這樣才能在不斷的生產(chǎn)中降低事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)效率。

2.2 提高工作人員安全意識

發(fā)電部門要經(jīng)常對電力工作人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)和普及，要求工作人員做到安全知識掌握于心，業(yè)務(wù)技能熟練于手，不斷利用各種有效的形式或是考核方法來提高工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。如對工作人員進(jìn)行安全知識調(diào)考、技能比拼等，同時部門領(lǐng)導(dǎo)也可以與員工一同參與安全知識的普及，通過安全問題的分析，安全生產(chǎn)的總結(jié)，安全實習(xí)，現(xiàn)場問題解決等形式，讓員工養(yǎng)成安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣和安全執(zhí)行能力，以保證安全的電力生產(chǎn)。

2.3 加強發(fā)電技術(shù)和設(shè)備的管理能力

在發(fā)電生產(chǎn)過程中，管理技術(shù)能力的加強和設(shè)備更新和維護(hù)能力的提高，也是保證發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要途徑。如加強發(fā)電設(shè)備絕緣性能檢查能力，通過超聲檢測、色譜分析的手段，來及時有效的發(fā)現(xiàn)發(fā)電設(shè)備絕緣性能存在的問題，以避免設(shè)備因絕緣性而產(chǎn)生的運行故障等問題。在采用先進(jìn)技術(shù)來提高發(fā)電安全管理的同時，發(fā)電廠還應(yīng)做好設(shè)備日常巡視、運行維護(hù)和檢修試驗的工作，嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)備的運行狀態(tài)，保證發(fā)電的安全穩(wěn)定進(jìn)行。

2.4完善安全生產(chǎn)管理制度，明確管理職責(zé)

在發(fā)電生產(chǎn)的過程中，安全管理部門要利用生產(chǎn)管理的章程和規(guī)則來不斷完善生產(chǎn)管理制度，通過用安全規(guī)則制約生產(chǎn)人員的工作行為，促使其按照正確的方法進(jìn)行操作，同時還要加強對現(xiàn)場工作人員的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并解除。在生產(chǎn)管理過程中，還可以通過獎優(yōu)罰略的形式，來調(diào)動工作人員的安全積極性，提高他們安全生產(chǎn)的意識和警惕性，從而保證發(fā)電廠的安全生產(chǎn)。為了逐步提高發(fā)電廠的生產(chǎn)效率，發(fā)電廠在安全管理的基礎(chǔ)上還要不斷加強對工作人員明確分工的監(jiān)管能力，只有讓員工明白自己職責(zé)所在，發(fā)電的生產(chǎn)才能有條不紊的安全進(jìn)行，與此同時，員工在清楚的明白自己責(zé)任的同時，自身的安全意識才能最大化的發(fā)揮出來，保證發(fā)電的安全進(jìn)行。

3發(fā)電廠安全故障的防范與處理

3.1認(rèn)真對待并執(zhí)行安全管理條例

安全管理條例是發(fā)電廠安全運行和管理的基本準(zhǔn)則，是防范電力生產(chǎn)工作中事故發(fā)生的重要保障。在實際生產(chǎn)過程中，必須認(rèn)真遵守條例中的每一項規(guī)定，加強執(zhí)行力度，不能把準(zhǔn)則的存在流于形式。同時，安全管理條例的內(nèi)容也要全面的明確到每一項任務(wù)上，建立合理的獎罰制度，調(diào)動員工工作的積極性，促使員工認(rèn)真對待每一項工作崗位，牢牢把握安全生產(chǎn)的理念，把每一項工作都做好。

3.2提高安全工作的監(jiān)督考核力度

安全管理條例在落實到生產(chǎn)工作中以后，還應(yīng)時刻監(jiān)督和管理其在實際生產(chǎn)過程當(dāng)中的效力和效果。定時的考核員工在安全生產(chǎn)上的基本知識和安全操作技能，時刻監(jiān)督員工的安全生產(chǎn)，以防安全管理條例被忽視而造成大大小小的事故。完整的監(jiān)督和考察制度在一定程度上，起到了防范事故發(fā)生的作用，同時也促進(jìn)了安全生產(chǎn)的效率。

3.3建立應(yīng)對緊急事故的安全系統(tǒng)

發(fā)電工作是一項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作，它要求工作人員必須在相應(yīng)安全管理制度下認(rèn)真謹(jǐn)慎的完成。但不論怎么進(jìn)行提前預(yù)防，各種偶然的因素還是會造成各種大大小小的事故，所以，電廠在生產(chǎn)過程中還應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對緊急事故發(fā)生的安全系統(tǒng)，在應(yīng)對突發(fā)事故時能夠迅速做出正確的判斷和處理，最大化的降低事故的帶來的損失，甚至降低事故發(fā)生的幾率。同時，在平時的生產(chǎn)過程中，電廠還可以組織進(jìn)行事故應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對事故的能力。

4結(jié)論

發(fā)電工作關(guān)乎整個電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，是電網(wǎng)系統(tǒng)的核心。在平時的生產(chǎn)過程中只有嚴(yán)格加強管理，認(rèn)真抓住生產(chǎn)，才能很好的預(yù)防和控制事故的發(fā)生，真正降低事故發(fā)生的幾率，提高發(fā)電生產(chǎn)的效率。所以發(fā)電部門應(yīng)該重視安全生產(chǎn)，從安全管理和事故防范上制定嚴(yán)格的規(guī)則，在生產(chǎn)中認(rèn)真監(jiān)督和執(zhí)行，從而把事故降到最低，提高生產(chǎn)效率。

參考文獻(xiàn)

安全生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：意識；觀念；宣傳和教育培訓(xùn)；以人為本；把握重點；堅持原則

安全事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失之后的估量，因其危害性、嚴(yán)重性已受到社會各界的普通關(guān)注。為此，各級政府、建設(shè)主管相繼出臺相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和強制條文，把安全管理作為項目工程的頭等大事、首要任務(wù)，并對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為給予嚴(yán)厲的行政處罰，甚至追究刑事責(zé)任。

作為建設(shè)中的項目工程即是安全管理責(zé)任者，又是最終落實者，如何確保“安全生產(chǎn)、員工生命不受侵害、財產(chǎn)不受損失”。

一、意識提高和觀念轉(zhuǎn)變是安全管理的先決條件

縱觀發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和屢禁不止的安全違規(guī)違法的現(xiàn)象，其中最重要一條是：人的不安全行為。表現(xiàn)在管理人員和操作工人的麻痹和輕視、僥幸、冒險違規(guī)及違章指揮，究其根源是意識作祟和觀念的偏差，認(rèn)為不會出事，或是出事是天災(zāi)人禍，是“不幸”和“意外”，走“霉運”的結(jié)果，甚至產(chǎn)生一些封建迷信的說法，眾說紛蕓，豈不知，發(fā)生事故的根源是由于人的意識與觀念引誘人的不安全行為，最終釀成事故的發(fā)生。事故發(fā)生是因為有隱患的存在，而人的思想觀念中的僥幸、輕視、冒險才是最大的心理隱患，是發(fā)生事故的思想根源，所以安全管理要做到以下幾點。

1.重視安全，敬畏安全。頭腦中必須建立遵章守紀(jì)的觀念和安全意識，時刻牢記，處處留心，才能實現(xiàn)項目工程中的安全生產(chǎn)。如同古人的一句話“小心使得萬年船”。

2.消除安全意識和觀念中的誤區(qū)和落后思想。安全管理是一門系統(tǒng)而復(fù)雜的管理科學(xué)，是人們長期從各種事故中總結(jié)出的經(jīng)驗和教訓(xùn)，最終作用是保護(hù)人的安全和財產(chǎn)的不受侵害。有些事故故然存在一些突發(fā)和偶然成份，這是由于科學(xué)發(fā)展和人們認(rèn)識局限還沒有找出準(zhǔn)確的規(guī)律。但絕大部分事故絕不是所謂的“命不好“ 或 ”天災(zāi)”。只有通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研究才能真正的認(rèn)識事故發(fā)生的根源和客觀的規(guī)律，才能提高意識，樹立正確的觀念，才會主動遵循‘安全第一、預(yù)防為主’的施工原則。

3.樹產(chǎn)正確的安全意識和管理觀念，是項目安全管理的必要組成。在項目施工中，不論是管理者還是操作人員，必須牢固樹立“我懂安全，我要安全”的思想觀念，施工中牢固樹立安全的防線，把事故預(yù)防和自己的工作內(nèi)容、職業(yè)道德、團隊合作以及生活習(xí)慣緊密地組成一體融入項目安全管理中，使項目的施工按照“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的軌跡發(fā)展。

二、宣傳與教育培訓(xùn)是項目安全管理的強力武器，是提高員工安全素質(zhì)的重要方法，是構(gòu)筑項目安全“防火墻”的堅實基礎(chǔ)

要想安全教育和培訓(xùn)行之有效，應(yīng)做到以下幾點：

1.建立項目安全宣傳教育培訓(xùn)機構(gòu)。設(shè)立專用機構(gòu)，確定專職人員，明確責(zé)任，使安全教育與培訓(xùn)成為項目安全管理的長效機制，成為項目施工必不可少的內(nèi)容，慣穿于施工準(zhǔn)備、施工過程到竣工交付的各個階段，成為項目施工現(xiàn)場管理體系的有機組成。

2.確立安全教育和培訓(xùn)的對象與內(nèi)容。根據(jù)工程特點進(jìn)度及現(xiàn)場存在的各類隱患、不安全因素，使教育的對向和培訓(xùn)內(nèi)容有針對性、專業(yè)性和實際效果。

3.設(shè)立項目安全教育陣地。項目施工人員復(fù)雜、露天作業(yè)、各種機械林立、工序交錯復(fù)雜、分項工程不斷縱伸延續(xù)，各種危險隱患、因素層出不窮，必須做好長期斗爭的準(zhǔn)備。配備完整的安全資料，定期開展各項安全教育培訓(xùn)活動，結(jié)合項目進(jìn)展情況，不失事宜地進(jìn)行安全知識技能培訓(xùn)，不斷為安全管理輸送新鮮血液和戰(zhàn)斗力。

4.制定各類事故救援預(yù)案。針對工程中的大型機械、臨時用電、基坑、外架、高空作業(yè)及季節(jié)性施工、自然災(zāi)害、惡劣天氣，編制出各類重大事故應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生事故時能做到統(tǒng)一指揮，及時有效的整合人力、物力和信息等資源，實施有組織的救治，避免現(xiàn)場的慌亂無序和漏管失控，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對安全事故的行動方案和依據(jù)，在處置事故時發(fā)揮重要作用。

三、充分認(rèn)識、把握重點、不斷強化是實現(xiàn)項目工程安全管理、減少人員傷亡、降低財產(chǎn)損失的強勁措施

正確地認(rèn)識安全管理，抓住重點，不斷強化，應(yīng)從以下幾點做到：

1.人，“以人為本”體現(xiàn)兩方面，一方面安全管理的主體是“人”，主要依靠人的一系列活動來實現(xiàn)管理目標(biāo)，靠人的認(rèn)識經(jīng)驗技能去發(fā)現(xiàn)問題，分析隱患，評價后果，然后采取一系列的預(yù)控措施；另一方面，安全管理的對象和主要目標(biāo)也是“人”，首先要確保人的安危，人是管理過程中最大的目標(biāo)，也是最寶貴的財富。安全管理最終的目標(biāo)是，杜絕傷害事故，避免員工在危險的環(huán)境中避免身體的精神受到傷害，保障員工的健康，從而保障項目工程的利益。因此，人即是安全管理系統(tǒng)中的實施者，又是安全管理中的被管理者，整個過程都是要人的參與和實施。而且管理中最主要的也是在不斷管理和規(guī)范人的不安全行為。

2.財，即開展管理的投入和費用，從資金和設(shè)施、裝備、物資方面是保障安全管理正常進(jìn)行的重要組成 ，《安全生產(chǎn)法》第18條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位具備生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)I單位的決策機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

3.物，即安全管理的建筑設(shè)施、機械設(shè)備、物資材料及部位分項。項目安全管理的物即是嚴(yán)格控制的管理對象，也是預(yù)防、把控所調(diào)整和需要規(guī)范的對象。

4.信息，即開展安全管理的法律法規(guī)、文件資料、標(biāo)準(zhǔn)流程、依據(jù)，它們是安全規(guī)范依據(jù)和指導(dǎo)，其中法律法規(guī)是帶有強制性的條文，必需人人遵守，不得違反，適用于項目安全管理所有部門、人員及過程。

5.時間，即安全管理活動工作順序、程序、時限及效率。

6.事物，安全管理活動的工作任務(wù)，職責(zé)指標(biāo)。安全管理應(yīng)明確各級責(zé)任、范圍、工作職責(zé)，做到分工明確，協(xié)作配合。

四、堅持原則、遵紀(jì)守法、共同參與、求真務(wù)實是項目工程安全管理的基本準(zhǔn)則

項目工程安全管理是一項嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實且容不得絲毫松懈的工作，它要求立場堅定，責(zé)任明確，科學(xué)規(guī)范，同時依靠還要現(xiàn)場所有人員的積極參與，齊抓共管，所以必須做到：

1.依法管理，照章辦事。安全法律法規(guī)不僅具有引導(dǎo)教育、評價、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用，而且具有制裁懲罰犯罪行為的強制作用。因此，不論是項目領(lǐng)導(dǎo)還是安全主管部門或其他人員，首先依照立法機關(guān)和行政機關(guān)制定頒發(fā)法律法規(guī)和規(guī)章。其次，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上級和部門的規(guī)章制度，工作規(guī)程，對項目進(jìn)行安全管理，是依據(jù)法規(guī)辦事加強項目員工遵紀(jì)守法，對違反安全管理的行為和事故責(zé)任者嚴(yán)肅追究，認(rèn)真處理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

2.誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。誰主管誰負(fù)責(zé)的基本原則的基本概念，誰主管那項工作，誰就對那項工作的安全管理負(fù)責(zé)。安全管理不是安全主管人或部門及其他人份內(nèi)的事，誰負(fù)責(zé)那個部位的施工誰就負(fù)責(zé)該部位的安全，誰主管那個范圍誰就對該范圍安全工作負(fù)責(zé)，從項目負(fù)責(zé)人到班組，直至個人，必須各負(fù)其責(zé)。

3.科學(xué)管理的原則?？茖W(xué)管理就是應(yīng)用管理科學(xué)的理論，規(guī)范管理機構(gòu)設(shè)置，管理程序方法、途徑、工作方式，從而有效的實施安全管理，提高管理效益，使安全管理科學(xué)化，規(guī)范化，安全管理違有依據(jù)客觀管理辦事，才能富有成效，首先必須追尋事故的發(fā)生，發(fā)展的規(guī)律，其次，要學(xué)習(xí)和運用科學(xué)管理的理論和方法，提高管理水平，并與項目實踐經(jīng)驗有機的結(jié)合起來，同時采用現(xiàn)代的技術(shù)手段和管理制度，以取得最佳的管理效果。

安全生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則范文第5篇

【關(guān)鍵詞】市政工程項目；工程項目管理；實踐；創(chuàng)新

工程項目管理主要指的是從事工程項目管理的單位或企業(yè)對工程項目的過程進(jìn)行全方位、立體化的監(jiān)督和管理，使工程項目保質(zhì)保量地順利完成。市政工程項目管理具有復(fù)雜程度高、不確定因素多、目標(biāo)高、要求嚴(yán)格等特點。筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗，談一下如何進(jìn)行市政工程項目管理的實踐與創(chuàng)新

一、市政工程項目管理的實踐

工程項目管理主要由項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實施階段和竣工驗收階段六部分組成的。其中，我們主要分析項目實施階段的管理實踐。在這一階段主要由市政工程部門負(fù)責(zé)管理。具體分為以下幾點：

1.安全控制管理

建立完善的安全生產(chǎn)機制，籌備安全生產(chǎn)小組，并派指定人員進(jìn)行監(jiān)督管理。對于施工過程中的用電、開采等大型工程進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督和控制，以免出現(xiàn)不必要的重大安全事故。同時，定期舉辦安全知識講座，為廣大工作人員講解安全生產(chǎn)的注意事項，提高安全生產(chǎn)意識。在施工現(xiàn)場張貼安全展板、宣傳條幅、簡報等形式的安全提示，提醒工作人員隨時將安全記在心間。注重文明生產(chǎn)，安全施工。另外，安全小組要不定期的進(jìn)行安全抽查，如發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)懲，并對其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在抽查過程中對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患一定要及時進(jìn)行處理，嚴(yán)禁出現(xiàn)拖延或置之不管的現(xiàn)象。

2.進(jìn)度控制管理

在工程實施階段，要嚴(yán)格制定工程進(jìn)度計劃，對于工作的內(nèi)容、時間、順序、規(guī)劃等因素要合理的進(jìn)行統(tǒng)籌、安排。同時，對于工程項目中可能遇到的施工難題、施工重大變革要做好事先估計，并記錄預(yù)案。在工程計劃實施的過程中，工作人員跟蹤檢查，確定實際實施的過程與計劃中有哪些不符，針對實際的施工情況對進(jìn)度計劃做出相應(yīng)調(diào)整。這個過程一直持續(xù)到工程竣工之后。

3.合同管理

合同管理主要指的是工作人員對合同協(xié)議書、補充協(xié)議、商務(wù)條款、技術(shù)條款、招標(biāo)通知、備忘錄等內(nèi)容進(jìn)行深入研究，并對條款內(nèi)容等做到心里有數(shù)。由于市政工程項目管理是不同于投資方、承包商的第三方管理。所以，在合同面前三方的地位都是平等的。主要表現(xiàn)在兩方面：①嚴(yán)禁承包商在項目的進(jìn)行過程中采用欺騙等手段謀取大量資金。②項目管理的負(fù)責(zé)人員嚴(yán)禁逼迫承包商接受合同之外的條款。③承包商如提出對合同修改的意見，首先要結(jié)合合同的條款認(rèn)真考慮所帶來的經(jīng)濟、進(jìn)度問題等方面因素，再做相應(yīng)的修改。

4.質(zhì)量控制管理

質(zhì)量控制管理的最大目標(biāo)就是在保證各項工作能順利完成的前提下，確保工程各方面的質(zhì)量能符合國家質(zhì)量管理條例，嚴(yán)禁出現(xiàn)重大的安全事故以及安全隱患。這其中主要包括：①建立質(zhì)量保障體系，完善質(zhì)量保證規(guī)劃。監(jiān)督承包商制定符合國家規(guī)定的質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任、義務(wù)等因素。②加大對工程材料和設(shè)備的質(zhì)量控制。首先確定承包商是否按照合同的規(guī)定達(dá)到購買材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，再對購買的材料和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確定合格后，才可以使用，從材料設(shè)備就做好質(zhì)量把關(guān)。③嚴(yán)格按照監(jiān)理單位制定的規(guī)劃和細(xì)則進(jìn)行實施，確保工作人員按規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁違規(guī)操作和帶病上崗。發(fā)生事故，落實到人，明確各方責(zé)任和義務(wù)。

5.信息管理

信息管理包括：針對監(jiān)理單位的文件和報告進(jìn)行嚴(yán)格地審核，確定各項文件是否符合合同的規(guī)定，進(jìn)行保管，備份。同時，針對不符合管理的內(nèi)容，要及時上報給有關(guān)部門，進(jìn)行審核和協(xié)調(diào)。另外，對于臺賬要按時統(tǒng)計，針對合同進(jìn)展的情況進(jìn)行改進(jìn)，變更。定期召開會議，協(xié)調(diào)有關(guān)信息，利用計算機對各方面的信息進(jìn)行分析，處理，總結(jié)在案。

6.投資控制管理

投資控制管理的最大目標(biāo)既能確保工程保質(zhì)保量的完成，又能做到節(jié)約成本，節(jié)省投資。審查監(jiān)理部門的統(tǒng)計報表，結(jié)合工程實際完成情況，抽查兩者是否相符；對于合同變更所涉及到的投資控制，要做到嚴(yán)格檢查具體施工與設(shè)計圖的工程量是否符合。并邀請財務(wù)監(jiān)管部門的專業(yè)人員以及承包商、投資方等，召開工程合同變更會議，確保對工程造價做到合理的控制。

二、市政工程項目管理的創(chuàng)新

1.創(chuàng)新為主導(dǎo)，管理為根本，技術(shù)為核心

在市政工程項目的實施中，要做到創(chuàng)新為主導(dǎo)，管理為根本，技術(shù)為核心的準(zhǔn)則。鼓勵技術(shù)工作人員加強創(chuàng)新，建立以項目指揮為主，科研機構(gòu)為輔，高新尖科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型格局。將科學(xué)技術(shù)融入到市政建設(shè)中去。同時，項目管理的創(chuàng)新也十分重要，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的項目管理經(jīng)驗，運用創(chuàng)新性的思維結(jié)合本國市政工程項目建設(shè)的特點，探索出一套適合中國發(fā)展的項目管理體制。技術(shù)的發(fā)展是衡量項目工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。加強技術(shù)人員對于重要技術(shù)的探究，優(yōu)化施工方案，提高技術(shù)水平。

2.建立完善的組織系統(tǒng)

建立完善的組織系統(tǒng)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使項目工程按部就班的進(jìn)行。以“精干高效，運作有序”為基本準(zhǔn)則，項目分管領(lǐng)導(dǎo)要清楚自己的責(zé)任和義務(wù)，做好安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同控制、投資控制等。創(chuàng)建優(yōu)秀工程，提高經(jīng)濟效益，最大程度地做到從工程項目的勘查到施工到竣工的一次性完成。

三、總結(jié)

市政工程項目作為政府的重點投資項目，要加強市政工程項目的管理工作，不斷提高項目管理的有效性和實用性，開拓創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新技術(shù)，以管理為主線，技術(shù)發(fā)展為核心，建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理機制，做到從項目工程各環(huán)節(jié)、各程序的順利進(jìn)行，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。

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