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一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
六、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,全國公務(wù)員共同天地
安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任,認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作,對(duì)查出的問題督促有關(guān)人員及時(shí)整改,對(duì)違章者進(jìn)行批評(píng)教育和處理。
三、定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,及時(shí)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
四、負(fù)責(zé)對(duì)新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對(duì)各科人員的安全責(zé)任教育,并檢查其落實(shí)執(zhí)行情況。
五、在深入基層,現(xiàn)場(chǎng)檢查施工進(jìn)展情況的同時(shí),認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)情況,并組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)徹底進(jìn)行一次安全檢查,對(duì)查出的問題,責(zé)成有關(guān)人員及時(shí)整改。
六、每季度定期進(jìn)行各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制安全目標(biāo)考核。
七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護(hù)品的發(fā)放和使用情況。
總工(技術(shù)負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合單位技術(shù)情況,制訂貫徹實(shí)施的具體措施,并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
二、對(duì)施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé),經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時(shí),必須同時(shí)研究,安排安全技術(shù)工作。
三、組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案時(shí),要貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從工程設(shè)計(jì)的圖紙審核,施工方法的確定,施工機(jī)械設(shè)備,垂直運(yùn)輸設(shè)備的選用,以及確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等每個(gè)環(huán)節(jié),都要有安全技術(shù)措施,要針對(duì)性強(qiáng),實(shí)用效果好,成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。
四、對(duì)企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題應(yīng)列為重大科研項(xiàng)目,有計(jì)劃,有步驟地下達(dá)科研任務(wù),組織力量攻克技術(shù)難關(guān),徹底改善勞動(dòng)條件。
五、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定特殊施工工藝的技術(shù)措施,督促各生產(chǎn)單位實(shí)施和采用新技術(shù),新設(shè)備,新工工藝時(shí),必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
六、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時(shí),必須同時(shí)提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案,同時(shí)要檢查實(shí)施情況。
安全科長安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門和公司頒發(fā)的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度,搞好公司的安全生產(chǎn)工作。
二、認(rèn)真檢查監(jiān)督各單位勞動(dòng)保護(hù)用品的購置和使用,以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實(shí)情況。
三、負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全施工思想教育,對(duì)新工人進(jìn)行安全規(guī)章制度,操作規(guī)程,勞動(dòng)紀(jì)律的教育,編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查,對(duì)查出的問題提出限期整改意見,并進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)。
五、負(fù)責(zé)組織審批安全施工組織設(shè)計(jì),并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
六、組織好安全方面的會(huì)議,總結(jié)安全管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推廣安全管理先進(jìn)典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定,做好事故的處理,分析總結(jié)和上報(bào)工作。
總會(huì)計(jì)師安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。
二、指導(dǎo)項(xiàng)目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計(jì)劃。
三、協(xié)助安全部門編制安全教育計(jì)劃。
四、領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門確保公司整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安,全國公務(wù)員共同天地全生產(chǎn)資金及時(shí)撥付。
項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí),不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況,定期組織安全檢查和開展競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)安全檢查查出的隱患要采取措施、落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、限期整改。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立意義,落實(shí)措施
Abstract: the enterprise safety production responsibility system is a top priority of enterprise production management, enterprise's safety management personnel have to clear their own post and obligation, and the enterprise with safe production responsibility system maintenance. Enterprise's safety production responsibility system establishment and implementation of all decide the enterprise's whole construction, and the enterprise internal management and safeguard the safety production responsibility system application and implementation. This paper will enterprise safety production responsibility system establishment and implementation discussed, and further understand the content and scheme.
Key words: safety production responsibility system, establish the significance, implement measures
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來,我國的企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻繁,為企業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘,為了追究生產(chǎn)事故的責(zé)任,制定責(zé)任限定,并且令企業(yè)生產(chǎn)接受社會(huì)監(jiān)督,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2008年的11月曝光了42起重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任企業(yè)的名單。企業(yè)的生產(chǎn)安全管理遭到了嚴(yán)厲的批判,責(zé)任工作的不完善與散漫造成了現(xiàn)今安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象,這是每一個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)真對(duì)待的事情,而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)同樣是迫在眉睫。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容及內(nèi)在要求
企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否能成功建立與落實(shí)關(guān)鍵在于安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要負(fù)責(zé)人,在企業(yè)生產(chǎn)的過程中,安全管理人人有責(zé)。安全責(zé)任制是一個(gè)責(zé)任體系,是每一個(gè)企業(yè)都必須重視的,而它的內(nèi)容更是應(yīng)該為企業(yè)所熟知。企業(yè)的安全責(zé)任制是企業(yè)行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,是企業(yè)最基本的安全制度,是企業(yè)安全管理工作的中心環(huán)節(jié),是企業(yè)安全管理“執(zhí)法”的根本依據(jù)。
針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容而言,其核心就是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”,其含義就是:在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個(gè)完整的安全系統(tǒng),它必須成立一個(gè)體系才能更穩(wěn)固地存在于企業(yè)當(dāng)中。而真正安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容基本分為了兩方面:
1、從縱觀所言。各級(jí)組織、各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要闡明集團(tuán)公司、直屬企業(yè)、二級(jí)公司以及基層生產(chǎn)單位等安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全主體責(zé)任,并納入企業(yè)各級(jí)單位、部門的職責(zé)和權(quán)限范圍。要闡明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門負(fù)責(zé)人、基層單位各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能管理部門人員、各生產(chǎn)崗位人員以及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、從橫觀所言。各個(gè)管理部門都應(yīng)該遵守自己的安全責(zé)任制,要闡明各職能部門(如安全監(jiān)管、規(guī)劃發(fā)展、人事教育、財(cái)務(wù)管理、法律及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)調(diào)度、 市場(chǎng)營銷、技術(shù)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理、設(shè)備設(shè)施管理等部門,以及黨群系統(tǒng))的安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立不單單只是一套理論或者一個(gè)說法,它必須有一個(gè)配套制度與之形成一個(gè)完整的管理體系。而要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制一定要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況制定,不可隨便模仿或照搬,制定不合適自己企業(yè)發(fā)展道路的方針只會(huì)產(chǎn)生反效果。而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定范圍包括了整個(gè)企業(yè)的所有組織機(jī)構(gòu),根據(jù)每一個(gè)部門和管理人員的職責(zé)制定相應(yīng)的責(zé)任制度。
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制一般由企業(yè)的安全管理委員會(huì)制定,其制定程序如下:
1、成立編制機(jī)構(gòu),專人編制實(shí)施。
2、根據(jù)機(jī)構(gòu)編制,核實(shí)機(jī)構(gòu)職能、崗位及人員配置。
3、對(duì)本單位各所屬組織安全管理狀況和各崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、定位。
4、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制大綱,指導(dǎo)編制工作。
5、組織人員編制。
6、下發(fā)征求意見并修改完善。
7、審查安全生產(chǎn)責(zé)任制草案。
8、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、。
企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定的前提必須是企業(yè)明確了解其內(nèi)部各個(gè)部門的職責(zé)與承擔(dān)范圍,做好責(zé)任的分界線,以免出現(xiàn)責(zé)任承擔(dān)錯(cuò)亂的局面,一定要建立完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制方案,不可忽視責(zé)任制的實(shí)際效用。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律責(zé)任
企業(yè)安全生產(chǎn)是需要負(fù)責(zé)人和承擔(dān)責(zé)任人的,而我們通常說生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)仍然是指刑事、民事和行政三種法律責(zé)任。在安全生產(chǎn)責(zé)任當(dāng)中,國家規(guī)定的安全生產(chǎn)法律規(guī)范及其他的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、章程中,都有明確表示安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)范圍。如不符合安全生產(chǎn)的規(guī)定,設(shè)施沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)用品不及格,勞動(dòng)組織不合理,管理人員違章指揮等等,都可能依法承擔(dān)法律責(zé)任。而承擔(dān)法律責(zé)任的后果就是接受法律的懲罰,因此,落實(shí)好責(zé)任的歸處,對(duì)于建立安全生產(chǎn)責(zé)任制有著重大的關(guān)系。
(一)刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是三種責(zé)任里面最為嚴(yán)厲的,因此,必定是違反了嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事項(xiàng)才會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。如果要追求刑事責(zé)任,在法律制裁中會(huì)限制或者剝奪犯罪者的人身自由甚至是生命等刑事制裁。安全生產(chǎn)法中涉及到承擔(dān)法律責(zé)任的條款中,對(duì)造成嚴(yán)重的安全事故的違法行為依法追究刑事責(zé)任。
(二)民事責(zé)任。民事責(zé)任主要追究的是民事主體違反民事義務(wù)而依法作出的法律承擔(dān)。就安全生產(chǎn)責(zé)任來說,用人單位如果對(duì)生產(chǎn)職工作出了違反民事義務(wù)的違法行為,該企業(yè)應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。
(三)行政責(zé)任。行政責(zé)任的實(shí)施主體是國家機(jī)關(guān),在安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)中,違反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的單位或者個(gè)人,都必須追究行政責(zé)任,而且給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。而承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任則是行政制裁中最重要的懲罰手段,因此,在追究行政責(zé)任的同時(shí),還可以追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)措施
根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)措施,大概可以分為以下五大點(diǎn):
(一)安全制度的建設(shè)。整個(gè)安全生產(chǎn)工作其實(shí)就是根據(jù)企業(yè)的安全管理制度來實(shí)施的,《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)范也有明文規(guī)定安全生產(chǎn)的范圍與內(nèi)容。要安全生產(chǎn)責(zé)任不要成為紙上談兵,制定一個(gè)有效的安全制度是必要的。安全規(guī)章的制定必要要落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)部門和負(fù)責(zé)人身上,要標(biāo)明他們的各自職責(zé),使他們帶領(lǐng)企業(yè)員工實(shí)施安全制度。
(二)安全責(zé)任的承諾。意外的發(fā)生也許很難預(yù)測(cè),但是有些意外其實(shí)是可以預(yù)防的,這里就需要每一個(gè)部門都對(duì)自己的工作作出一個(gè)安全的承諾,在風(fēng)險(xiǎn)降到最低,把人為的風(fēng)險(xiǎn)因素提出來,進(jìn)行預(yù)防,避免大規(guī)模的安全事故發(fā)生。承諾是一種軟性制約,利用人的責(zé)任感和信任來使這個(gè)承諾生效,這也是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的手段之一。
(三)安全檢查的考核。很多安全事故的發(fā)生往往就是安全檢查不到位,檢查人員敷衍了事,沒有盡到自己的職責(zé)和義務(wù)。安全檢查其實(shí)是很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),許多安全問題其實(shí)可以在檢查中看到,因此,專業(yè)的檢查應(yīng)該由專業(yè)的部門里專業(yè)的人員進(jìn)行,所有的檢查工作必須認(rèn)真進(jìn)行,切勿疏忽大意。
(四)安全教育的必要。加強(qiáng)安全教育是每個(gè)企業(yè)必須做的,企業(yè)生產(chǎn)的過程中肯定會(huì)有大大小小的風(fēng)險(xiǎn)問題,安全教育能提高生產(chǎn)人員的安全意識(shí),使他們?cè)谟龅轿kU(xiǎn)的時(shí)候能有及時(shí)的應(yīng)對(duì)感知,不會(huì)硬生生的就接受危險(xiǎn)的來臨,會(huì)懂得一些自救的方法。
(五)監(jiān)督管理的保障。安全生產(chǎn)管理不能只依靠制度方針或者教育就能搞好,外部監(jiān)督對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣起到促進(jìn)作用。政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督是對(duì)企業(yè)的一種無形制約,不僅能對(duì)企業(yè)的起到抓緊作用,還能使企業(yè)積極配合,把安全生產(chǎn)落實(shí)到位。社會(huì)的輿論監(jiān)督同樣能產(chǎn)生積極效果,充分利用社會(huì)的評(píng)價(jià)作用,使企業(yè)更容易發(fā)生自身的缺點(diǎn),并及時(shí)改正。
結(jié)束語
企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是每一個(gè)企業(yè)都必須建立與落實(shí)的,這樣才能保證企業(yè)的活力與健康發(fā)展。牢固確立“安全第一,預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí),改善安全生產(chǎn)條件,促進(jìn)企業(yè)又好又快安全發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
公司嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持常抓不懈。每年都把《安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》作為指導(dǎo)公司全年安全生產(chǎn)工作的1號(hào)文件下發(fā)。每月開展一次基層領(lǐng)導(dǎo)以上干部參加的安全會(huì)議;每周召開一次班、組長參加的安全工作例會(huì),總結(jié)上周經(jīng)驗(yàn)和布置下周安全生產(chǎn)工作任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定了《安全生產(chǎn)管理制度匯編》,逐步建立健全了各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任分解,逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
2建立各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任
企業(yè)安全生產(chǎn)、車間安全生產(chǎn)、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的安全管理、水泥管實(shí)業(yè)有限公司機(jī)關(guān)安全管理、電工安全管理。各級(jí)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完善公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,事故隱患尤其是重大安全事故隱患得到有效整改,促使公司員工的安全意識(shí)得到明顯提高,安全生產(chǎn)得到明顯改善,安全文化得到了創(chuàng)新,有效遏制重、特大事故發(fā)生,各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求。建立健全我公司各級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,促使各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)。
3建立完善的安全生產(chǎn)管理制度
建立完備的應(yīng)急救援體系。本著三不放過的原則,有明確的生產(chǎn)安全事故報(bào)告、記錄和整改措施監(jiān)督落實(shí)制度。按安全體系要求,執(zhí)行定期“安全檢查制度”和“安全隱患排查整改制度”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)“安全隱患整改通知單”限期整改。公司每年制定的安全指標(biāo)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)方面的要求,有一套完整的職業(yè)安全健康保障機(jī)制,每年都進(jìn)行職業(yè)危害體檢。健全制度,如:職業(yè)危害防治責(zé)任制度;職業(yè)危害申報(bào)制度;職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn);職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的維護(hù)檢修;職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度等等。逐年加大安全生產(chǎn)投入。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源設(shè)置安全警示標(biāo)志,各崗位設(shè)置安全操作規(guī)程,配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù),極大地改善工人的安全生產(chǎn)環(huán)境,文明生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。組織各基層單位,積極開展自主安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。將安全文化建設(shè)與安全月、日常安全大檢查有機(jī)結(jié)合,將安全文化融會(huì)到員工日常工作和生活行為中去,使員工樹立安全第一的思想意識(shí),及時(shí)化解安全隱患,規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。
4把安全理念作為企業(yè)發(fā)展的靈魂
1、對(duì)本企業(yè)貫徹上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策起保證監(jiān)督作用,并積極提出建議和意見。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家和總公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),接受安全培訓(xùn)考核。
3、深入生產(chǎn)一線,掌握了解職工的思想動(dòng)態(tài),做好思想政治工作,解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問題,做到防患于未然。
4、檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。定期到承包單位檢查落實(shí)安全管理及隱患問題整改情況。
5、負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。聽取安全工作匯報(bào),決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。
關(guān)鍵詞:建筑 施工管理 安全生產(chǎn)責(zé)任制 探討
前言
建筑行業(yè)隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了較快的發(fā)展,為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,必須要對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人等有關(guān)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確,為職工在施工作業(yè)中的健康和安全提供有效的保障,本文對(duì)此展開詳細(xì)的論述。
一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的意義
安全責(zé)任重于泰山,“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是我國一再強(qiáng)調(diào)的安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)工作是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包含對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員、施工機(jī)械、施工材料、施工方法、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等方面的管理,涉及到很多的施工工序和施工環(huán)節(jié)。這就要求施工企業(yè)各部門及相關(guān)崗位管理人員要相互協(xié)作,盡職履職,共同實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的安全管理目標(biāo)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,提升安全工作執(zhí)行力,推進(jìn)管理目標(biāo)落實(shí)到位是施工企業(yè)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的前提,只有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,施工企業(yè)才能獲得可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)中還存在很多的問題,安全事故屢屢發(fā)生,追根究底,由于施工企業(yè)部分崗位職責(zé)以及部門安全職責(zé)不明確,很多人都不知道自己肩負(fù)著什么責(zé)任,也不知道自己承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任[1]。安全生產(chǎn)責(zé)任制度形同虛設(shè),職工的生命和健康得不到有效的保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,職工的勞動(dòng)條件會(huì)改善,職業(yè)性疾病以及工傷事故也會(huì)減少,不再有相互推諉、職責(zé)不清的現(xiàn)象,這對(duì)職工的生命安全以及施工企業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義和作用。
二、建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度
(一)完善安全管理目標(biāo)體系
安全管理目標(biāo)體系的完善可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
第一,明確目標(biāo)。確定目標(biāo)是建立和完善安全管理目標(biāo)體系的第一步,安全生產(chǎn)的目標(biāo)是可以測(cè)量的,主要包含以下幾個(gè)方面的指標(biāo)和內(nèi)容:1.安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),即不同工程的創(chuàng)優(yōu)等級(jí),如省優(yōu)良、市樣板和市優(yōu)良等。2.安全管理工作目標(biāo)。比如依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工項(xiàng)目檢查的合格率、設(shè)備的安全率和特種作業(yè)持證上崗等。3.文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。即按照工程所在地城管部門的要求以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)施工項(xiàng)目的具體目標(biāo)進(jìn)行制定,如省優(yōu)良、市樣板、市優(yōu)良和合格率等。4.生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)。例如杜絕爆炸事故、重大火災(zāi)、重傷事故率低于0.6%、杜絕高于10萬元的經(jīng)濟(jì)損失事故以及死亡事故等[2]。
第二,分解目標(biāo)。分解目標(biāo)就是將目標(biāo)分解到個(gè)人頭上,按照專業(yè)管理要求和安全生產(chǎn)責(zé)任的要求,將目標(biāo)逐層分解,讓每個(gè)生產(chǎn)部門和個(gè)人都能知道自己肩負(fù)著什么樣的責(zé)任。
第三,執(zhí)行目標(biāo)。執(zhí)行目標(biāo)也是建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系中的重要一個(gè)組成部分,可以制定具體的考核辦法和責(zé)任分解,將責(zé)任人的執(zhí)行情況和分解的責(zé)任目標(biāo)與崗位以及經(jīng)濟(jì)等掛鉤,增強(qiáng)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照施工階段或者時(shí)間進(jìn)行實(shí)施。
第四,檢查總結(jié)。檢查總結(jié)是最后的一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行檢查和監(jiān)督,并且要做好相關(guān)的記錄,給考核提供依據(jù)。按照考核的結(jié)果兌現(xiàn)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲,此外還要結(jié)合目標(biāo)管理的實(shí)際完成情況,適當(dāng)調(diào)整下期的目標(biāo)分解。
(二)對(duì)合同雙方安全生產(chǎn)管理的指標(biāo)和職責(zé)進(jìn)行明確
在簽訂的合同中,應(yīng)當(dāng)層層分解和落實(shí)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)和職責(zé),施工企業(yè)內(nèi)部要在工程分包合同以及各級(jí)經(jīng)營承包合同中將該內(nèi)容充分體現(xiàn)出來,對(duì)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確,并且檢查和監(jiān)督目標(biāo)指標(biāo)和管理職責(zé)的落實(shí)情況,規(guī)定好考核獎(jiǎng)懲的相關(guān)條款。除此之外,施工企業(yè)還要針對(duì)安全目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況制定具體的程序,按照規(guī)定有計(jì)劃的組織實(shí)施專項(xiàng)、定期和經(jīng)常性的檢查,做好相關(guān)的檢查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,將其作為考核的依據(jù)。
(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的考核制度
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度的落實(shí)可以在很大程度上為安全生產(chǎn)責(zé)任制度的實(shí)施提供有效的保障,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則,將安全生產(chǎn)納入到施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的考核內(nèi)容之中,利用專項(xiàng)的條款將安全管理措施要求、管理目標(biāo)和安全管理職責(zé)以及獎(jiǎng)懲規(guī)定和考核制度等具體化:
第一,建立健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的考核制度。在實(shí)際施工過程中,除了對(duì)一些常規(guī)性的安全生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定以外,還要對(duì)一些高危或者特殊的施工活動(dòng),制定專門的獎(jiǎng)懲考核內(nèi)容,增強(qiáng)施工人員在安全生產(chǎn)過程中的積極性,提高安全生產(chǎn)意識(shí)[3]。
第二,對(duì)考核制度的執(zhí)行過程以及執(zhí)行情況做好相關(guān)的記錄。在安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度的設(shè)施過程中,相關(guān)人員要做好安全檢查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些存在于施工項(xiàng)目中的安全隱患,并對(duì)隱患內(nèi)容以及隱患形成的原因等做好相應(yīng)的分析和記錄,同時(shí)還要針對(duì)一些安全事故,根據(jù)安全責(zé)任制度對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追究也要做好記錄,詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)事故,此外還要針對(duì)事故采取一系列措施,做好相應(yīng)的處理工作,將處理的結(jié)果進(jìn)行歸檔,并且對(duì)后續(xù)的實(shí)施工作開展情況以及實(shí)施的效果做好跟蹤記錄[4]。
第三,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)可以增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的執(zhí)行力,提高施工人員以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),從而保證項(xiàng)目生產(chǎn)的安全性。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法要在施工項(xiàng)目管理責(zé)任書中充分體現(xiàn)出來,利用精神激勵(lì)手段和一定的物質(zhì)激勵(lì)手段,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、獎(jiǎng)懲并舉,將項(xiàng)目管理人員安全管理的積極性和主觀能動(dòng)性充分激發(fā)出來。
三、結(jié)論
綜上所述,安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定要全面,同時(shí)還要做好認(rèn)真的落實(shí)工作。施工單位要制定和完善安全管理目標(biāo)體系,明確合同雙方安全生產(chǎn)管理的指標(biāo)和職責(zé),此外還要貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的考核制度,增強(qiáng)個(gè)人和企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí),從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的目的。
參考文I:
[1]劉彥卿.淺析全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理與落實(shí)[J].建筑安全. 2005(07):11-14.
[2]常建梅.試論安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全與完善[J].建筑安全. 2004(05):07-09.