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現(xiàn)代企業(yè)安全管理中存在很多問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)安全意識(shí)不足?,F(xiàn)代企業(yè)的很多領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了生產(chǎn)安全的重要性,許多企業(yè)制定的安全方針都沒有得到認(rèn)真的落實(shí),很多情況下只是做了表面工作,沒有真正起到加強(qiáng)生產(chǎn)安全的作用?,F(xiàn)代企業(yè)制定的安全目標(biāo)不符合實(shí)際,也沒有采取有效的措施來實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),這都安是全意識(shí)不足的現(xiàn)象。(2)對(duì)安全管理理念的認(rèn)識(shí)不足。現(xiàn)代許多企業(yè)都是在事故發(fā)生之后,才開始考慮安全的相關(guān)問題再采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,雖然能夠起到一定的作用,但是事故的發(fā)生在不同程度上都給企業(yè)帶來?yè)p害,這種管理理念非常落后,不符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求。(3)沒有成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在許多企業(yè)都沒有成立專門負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu),在安全管理過程中沒有統(tǒng)一的管理制度,也就不能夠很好的實(shí)現(xiàn)管理。(4)企業(yè)員工的安全文化不足。沒有加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工安全知識(shí)的培訓(xùn),企業(yè)員工的安全意識(shí)非常薄弱,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者安全素質(zhì)也不高,也就不能很好帶領(lǐng)員工加強(qiáng)安全管理[2]。
二、在知識(shí)管理下加強(qiáng)企業(yè)安全管理的相關(guān)策略
1.加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)的運(yùn)用
企業(yè)要分析在管理過程中出現(xiàn)的各種安全問題,要把相關(guān)的安全知識(shí)進(jìn)行整合分類。企業(yè)可以把生產(chǎn)安全說明書、安全建議、以及在實(shí)際生產(chǎn)過程的安全經(jīng)驗(yàn)等這些安全知識(shí)相關(guān)的資料收集起來,并且把這些資料弄成電子資料,放在企業(yè)的安全知識(shí)系統(tǒng)中。收集了相關(guān)的安全知識(shí),企業(yè)的員工需要不斷學(xué)習(xí)這些安全知識(shí),并且把這些安全知識(shí)運(yùn)用到企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。企業(yè)可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),通過資源共享,加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)的了解,同時(shí)企業(yè)還可以利用電子模擬軟件和數(shù)據(jù)解析軟件,根據(jù)相關(guān)安全知識(shí)通過模擬來制定安全有效的實(shí)施方案[3]。
2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理的認(rèn)識(shí)
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層只有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,才能夠根據(jù)企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況,制定科學(xué)有效的措施,提高企業(yè)的安全管理水平。有條件的話可以通過新聞、廣播等方式宣傳企業(yè)安全管理的重要性,提高所有員工對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要把安全管理的相關(guān)認(rèn)識(shí)傳達(dá)給企業(yè)的各個(gè)部門,各個(gè)部門可以通過交流會(huì)、座談會(huì)以及開展相關(guān)的活動(dòng)來加強(qiáng)企業(yè)各部門對(duì)安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)。
3.加強(qiáng)培訓(xùn),建立安全獎(jiǎng)罰制度
企業(yè)要不斷加強(qiáng)安全管理人員的培訓(xùn)力度,加深他們對(duì)安全知識(shí)更進(jìn)一步的思考,激發(fā)他們的對(duì)安全知識(shí)的創(chuàng)造力,這樣可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為員工提供準(zhǔn)確的安全指導(dǎo),保證員工的生產(chǎn)安全。企業(yè)還要建立安全獎(jiǎng)罰制度,對(duì)沒有根據(jù)安全知識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的員工,即使沒有造成安全事故,也要給予一定的懲罰,這樣不僅可以起到警示作用,還加強(qiáng)了企業(yè)員工對(duì)安全知識(shí)的重視。在企業(yè)的安全管理、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有突出貢獻(xiàn)的人要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以增加企業(yè)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:安全管理;職業(yè)健康安全;危險(xiǎn)源
Abstract: The occupational health safety control standard’s implementation, strengthened the construction enterprise safety control work, through the display leading role, the whole staff participation, key to dangerous source control, strengthens internally the examining equipment and manages, with the standard instruction work, the standard enterprise and the staff behavior, the general staffs in the job location management, the standardized construction, aspects and so on standardized operation formed the mechanism of self-restraint gradually, enterprise's management system obtained the good revolution.
Key words: safety control;occupational health security;dangerous source
改革開放以來,建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展,各類新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝大量采用,施工隊(duì)伍迅速增加,各種所有制,不同等級(jí)的施工隊(duì)伍大批進(jìn)入建筑市場(chǎng),造成施工企業(yè)安全管理水平參差不齊,職業(yè)健康安全問題的不斷突出,安全管理工作面臨著很多新的問題,傳統(tǒng)的安全管理方法無能為力,人們?cè)趯で笥行У穆殬I(yè)健康安全管理方法,系統(tǒng)化管理是現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的顯著特征。系統(tǒng)化的職業(yè)健康安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ),從企業(yè)的整體出發(fā),把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是以系統(tǒng)安全的思想為核心,采用系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的管理模式,為組織提供了一種科學(xué)、有效的職業(yè)健康安全管理規(guī)范和指南,保障企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。
本公司于2000年職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證以來,規(guī)范化管理了各項(xiàng)工作,使各部門職責(zé)明確,部門之間接口關(guān)系順暢,各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)了企業(yè)的管理水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)員工綜合素質(zhì)大大提高,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,多年來沒有發(fā)生重大安全事故。
如何搞好職業(yè)健康安全管理體系的貫標(biāo)工作,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用
領(lǐng)導(dǎo)者是確定企業(yè)的統(tǒng)一宗旨和方向,并使運(yùn)作方向與組織的宗旨相統(tǒng)一,一個(gè)企業(yè)沒有宗旨和方向,難以發(fā)展,不可能做強(qiáng)做大。領(lǐng)導(dǎo)作用是通過增強(qiáng)員工的意識(shí),積極性和參與程度,在整個(gè)企業(yè)內(nèi)促進(jìn)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從體系運(yùn)行過程來看,在管理層(特別是機(jī)關(guān)管理層包括分公司管理層)作用發(fā)揮上容易出現(xiàn)偏差,他們錯(cuò)誤認(rèn)為目前企業(yè)的安全管理的事情就是安全管理部門、貫標(biāo)部門的事情,不積極參與貫標(biāo)培訓(xùn),對(duì)貫標(biāo)的各階段工作被動(dòng)應(yīng)付,未按照《管理手冊(cè)》要求發(fā)揮其職能職責(zé),不按照《程序文件》的要求工作,等到內(nèi)審和外審時(shí),才忙著突擊工作應(yīng)付貫標(biāo),從而導(dǎo)致體系在該部門執(zhí)行力差。太原建工集團(tuán)有限公司自2000年以來,職業(yè)健康安全管理體系文件修訂了3次,董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)為了把標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合,于2005年成立貫標(biāo)工作組,親自組織貫標(biāo)工作,修訂文件,重新確立了公司的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),清楚地闡明了職業(yè)安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾,并充分發(fā)揮各級(jí)管理層的作用,帶動(dòng)廣大員工,學(xué)習(xí)體系文件,執(zhí)行體系標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,狠抓培訓(xùn)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料,結(jié)合內(nèi)審,組織各部門深入學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容。讓廣大員工熟悉制度、《管理手冊(cè)》和《程序文件》,按照制度、手冊(cè)、程序辦事。各部門結(jié)合自己的實(shí)際,做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,使體系較好地運(yùn)行。
2 注重全員參與
各級(jí)人員是企業(yè)之本,只有他們充分參與,才能使企業(yè)管理有好的成效。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)全員、全層次、施工全過程的一件大事,安全生產(chǎn),人人有責(zé),各級(jí)人員是企業(yè)之本,企業(yè)要想得到良好的安全管理,必須有全體員工的參與,在現(xiàn)代企業(yè)中,安全管理是一個(gè)牽扯到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程、全方位、全體員工的系統(tǒng)工程,需要每個(gè)崗位員工的參與,只有他們的充分參與,才能使安全管理縱向到底、橫向到邊,專管成線,群管成網(wǎng),責(zé)任明確,協(xié)調(diào)配合,真正把安全落到實(shí)處,只有全體員工的的積極參與并履行其職業(yè)健康安全義務(wù),才能從根本上解決職業(yè)健康安全問題,才能保證貫標(biāo)工作的深入開展。職業(yè)安全健康管理體系的對(duì)象相當(dāng)復(fù)雜,受建筑施工過程中人、機(jī)、料、法、環(huán)5個(gè)方面因素的制約,員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)水平是動(dòng)態(tài)的,是關(guān)系到安全管理成敗的主觀決定性因素,因此,在職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行中應(yīng)充分考慮人的因素,加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)安全健康培訓(xùn),使全員理解、全員參與、全員支持,將日常安全工作與體系相結(jié)合,提高其安全意識(shí)和參與職業(yè)安全健康管理的意識(shí),保證體系的有效運(yùn)行,方能持續(xù)改進(jìn),成為永恒的動(dòng)力。
3 全面、徹底地辨識(shí)危害性
建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源是整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的核心問題。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危害加以識(shí)別。特別是根據(jù)工程對(duì)象的特點(diǎn)和條件,充分識(shí)別各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需要控制的危險(xiǎn)源,具體應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:①企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng),周期性和臨時(shí)性的活動(dòng);②企業(yè)非正常(緊急情況下)的活動(dòng);③所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);④作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的材料、設(shè)施、設(shè)備。在危害辨識(shí)中應(yīng)考慮整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程和性質(zhì),對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)區(qū)域可能產(chǎn)生危害的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制策劃,識(shí)別與企業(yè)相關(guān)的所有危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源,對(duì)其中風(fēng)險(xiǎn)較大或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的施工階段或部位的活動(dòng),還應(yīng)進(jìn)行安全論證,評(píng)價(jià)和論證的結(jié)果應(yīng)形成文件,以此為基礎(chǔ),制定針對(duì)性的控制措施和管理方案,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)其進(jìn)行控制。企業(yè)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)不斷發(fā)展的過程,企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息,采取有效手段,從源頭抓起,使所有影響安全生產(chǎn)的因素處于受控狀態(tài),從根本上增加施工作業(yè)的安全度,減少安全事故發(fā)生。
4 做好內(nèi)審員的配備和管理
一個(gè)企業(yè)的內(nèi)審員通常是貫徹標(biāo)準(zhǔn)的第一批人員,除了肩負(fù)內(nèi)部審核任務(wù)外,還是企業(yè)管理體系建設(shè)的骨干。不僅對(duì)管理體系的運(yùn)行進(jìn)行檢查、判定,還需要對(duì)企業(yè)的管理體系建立和實(shí)施起到參謀、紐帶、內(nèi)外接口和帶頭作用。內(nèi)審員應(yīng)滿足以下要求:
(1)教育。內(nèi)審員至少應(yīng)獲得中?;蚋咧幸陨蠈W(xué)歷。
(2)工作經(jīng)歷。內(nèi)審員具備3年以上工作經(jīng)歷,沒有一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐,沒有一定的專業(yè)工作經(jīng)歷,難以對(duì)體系的運(yùn)行有充分的了解,難以勝任獨(dú)立的審核工作。
(3)審核員培訓(xùn)。審核是一門技術(shù),不經(jīng)過一定的培訓(xùn),難以對(duì)職業(yè)健康安全管理體系有充分的理解,也難以系統(tǒng)掌握審核的知識(shí)和審核工作。
(4)審核經(jīng)歷。在具有一定經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)審員帶領(lǐng)下從事過審核工作。審核的實(shí)踐幫助內(nèi)審員將學(xué)習(xí)到的審核技能應(yīng)用到審核的實(shí)踐中,掌握審核的實(shí)際技能,積累審核的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)內(nèi)審員全部由企業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,都是參加體系標(biāo)準(zhǔn)和審核過培訓(xùn)的人員,他們不但熟悉自己的業(yè)務(wù)知識(shí),而且還掌握標(biāo)準(zhǔn),能很好地將標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合,這樣,他們既可以收集員工對(duì)管理體系方面的要求和建議,發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中的不適宜,通過審核報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng),又可以把領(lǐng)導(dǎo)層的決策和意圖向員工傳達(dá)、解釋和貫徹,起到一種溝通和聯(lián)絡(luò)的作用。部門負(fù)責(zé)人作為內(nèi)審員,他們對(duì)體系的要求有更深的了解,更懂得應(yīng)該如何做好自己的工作,這樣體系在運(yùn)行過程中能及時(shí)改進(jìn),保證持續(xù)有效性。
5 加強(qiáng)運(yùn)行控制,防止“兩張皮”的現(xiàn)象
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);質(zhì)量安全;監(jiān)督管理
一、施工企業(yè)安全管理的必要性
1、是由建筑施工本身的安全問題現(xiàn)狀決定的。建筑施工由于本身的施工特點(diǎn),大多數(shù)建筑施工生產(chǎn)流動(dòng)性大,施工過程復(fù)雜,露天作業(yè)多,施工時(shí)間長(zhǎng),人員素質(zhì)高低不一,機(jī)械設(shè)備復(fù)雜,存在一定的安全隱患和不可預(yù)測(cè)的因素,這些都使得建筑施工本身成為安全事故高發(fā)的行業(yè)。
2、安全是建筑施工企業(yè)的生命線?,F(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是高效的管理。對(duì)管理制度的制定、人員與機(jī)械設(shè)備的管理、現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)施工項(xiàng)目的配合、應(yīng)急預(yù)案的制定以及發(fā)生事故后的迅速反應(yīng)能力及應(yīng)對(duì)水平在一定程度上影響著施工的安全,所以,作為一個(gè)施工企業(yè),它的管理水平越高,越注重細(xì)節(jié),安全事故也會(huì)離它越遠(yuǎn)。注重施工安全管理,可以提高施工企業(yè)的管理水平,這也在很大的程度上促進(jìn)了施工企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、工程施工中常見的安全質(zhì)量問題分析
1、高處墜落。項(xiàng)目參與人員暴露在具有潛在墜落風(fēng)險(xiǎn)的位置(洞口臨邊、龍門架和腳手架等處),由于防護(hù)系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識(shí)的脆弱性或者兩者共同作用下造成高處墜落事故。
2、坍塌。項(xiàng)目參與人員暴露在具有潛在坍塌風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域內(nèi)(基坑等),由于支撐系統(tǒng)的脆弱性或者防護(hù)系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識(shí)的脆弱性或者以上三者中的任意兩者或三者共同作用下造成坍塌事故。
3、物體打擊。項(xiàng)目參與人員暴露在具有潛在物體墜落風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)區(qū)內(nèi),由于防護(hù)系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識(shí)的脆弱性或者兩者共同作用下造成物體打擊事故。
4、觸電。項(xiàng)目參與人員暴露在具有電器設(shè)備的環(huán)境內(nèi),由于防護(hù)系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識(shí)的脆弱性或者兩者共同作用下造成觸電事故發(fā)生。
三、導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的因素
1、工程參與方自身責(zé)任
我國(guó)工程施工現(xiàn)狀中存在諸多問題,例如有法不依、違章施工、不依照施工流程施工以及施工資質(zhì)不足等,此外在施工中還存在拖欠工程款項(xiàng)以及簽訂霸王條款等問題,這就使得施工主體在施工過程中態(tài)度消極,無法在安全管理上積極采取措施。一些安全防護(hù)資金無法按要求到位,并且有些工程為了趕工期,導(dǎo)致了施工強(qiáng)度較高,施工人員在施工中便不會(huì)重視安全防護(hù),因此埋下了安全隱患。
2、法律制度的不完善
最近一段時(shí)期以來,盡管我國(guó)己經(jīng)出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),但是距離完善的安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)建還是存在一定距離的,并且在此基礎(chǔ)上的配套制度建設(shè)也顯得比較落后,不能滿足我國(guó)當(dāng)前建筑工程安全管理的現(xiàn)實(shí)需要。
3、項(xiàng)目資金無法到位
有關(guān)施工安全防護(hù)相關(guān)費(fèi)用在我國(guó)相關(guān)規(guī)定中有明文規(guī)定,并且針對(duì)施工過程中的詳細(xì)支出都進(jìn)行了明文規(guī)定,在施工中需要施工方嚴(yán)格予以執(zhí)行。但是為了注重經(jīng)濟(jì)效益,業(yè)主在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中對(duì)于施工安全管理工作并不重視,所以忽視了對(duì)管理工作的監(jiān)察。因此施工單位便會(huì)習(xí)慣性的在安全管理資金方面不斷縮減,因此施工中相關(guān)安全管理資金便會(huì)無法及時(shí)到位,這就致使安全管理工作存在了威脅。
4、缺少安全管理意識(shí)
經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)存在以及發(fā)展的基礎(chǔ),我國(guó)施工企業(yè)相關(guān)安全管理人員在工作中必然會(huì)以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為基礎(chǔ),因此在安全管理過程中往往并不重視。有些施工企業(yè)往往只是將安全管理機(jī)構(gòu)作為一種形式,對(duì)于日常施工中發(fā)現(xiàn)的問題也沒有予以糾正,僅僅將安全管理作為一種形式。這種由于安全意識(shí)缺失而造成的管理問題也會(huì)引發(fā)安全事故。
四、施工企業(yè)深化安全質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策
1、樹立科學(xué)的安全監(jiān)管觀念
在整個(gè)建筑工程施工過程中,都應(yīng)當(dāng)始終遵循"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的管理理念,在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及施工工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一理念。在安全管理過程中忽視了任何一個(gè)環(huán)節(jié),都有可能導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生,給企業(yè)形象以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重?fù)p失。所以,建設(shè)主管機(jī)構(gòu)以及建筑單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想:施工安全無小事,必須始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對(duì)待,且將安全生產(chǎn)作為工程施工過程中最主要的工作來開展。我國(guó)頒布了《施工建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,依據(jù)該制度各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足本企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際構(gòu)建起一套完整的安全生產(chǎn)制度。
2、構(gòu)建科學(xué)的安全監(jiān)管評(píng)價(jià)體系
建筑施工相對(duì)于其他行業(yè)來說設(shè)計(jì)的學(xué)科體系相對(duì)較多,因而其體系組成相對(duì)較為復(fù)雜。并且施工中所設(shè)計(jì)的崗位眾多,不同的崗位所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)的責(zé)也具有差異,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)這些崗位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,依照預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置、安排,并確定安全管理措施以及需要投入的安全費(fèi)用。從而提高施工安全管理的有效性,確定目標(biāo)的最優(yōu)性。
3、強(qiáng)化施工中的安全技術(shù)監(jiān)控
現(xiàn)場(chǎng)采取安全檢查、巡視、旁站、平行檢驗(yàn)、驗(yàn)收等技術(shù)措施,使項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)。監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況適時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令,建立事故隱患報(bào)告制度。安全防范措施采用施工單位自檢自驗(yàn)、監(jiān)理單位和建設(shè)單位復(fù)檢、安全設(shè)施驗(yàn)收;質(zhì)安站抽查監(jiān)督的三級(jí)安全管理模式。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),對(duì)于較大危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程在施工過程,監(jiān)理部應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)理,排好輪流值班表總監(jiān)帶班輪流值班并做好安全旁站監(jiān)理記錄。監(jiān)理工程師在日常巡視檢查發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患,或有未按危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況、違反法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)立即開具監(jiān)理通知單,要求限時(shí)整改,監(jiān)督施工單位落實(shí)整改,整改后復(fù)檢合格方可同意進(jìn)入下道工序施工,不做整改不予安全驗(yàn)收,不予出具安全評(píng)驗(yàn)資料;安全驗(yàn)收不合格監(jiān)理部不參加基礎(chǔ)、主體分部的質(zhì)量驗(yàn)收。巡視中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重施工安全事故隱患或有嚴(yán)重違反危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況、違反法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)立即要求施工單位暫停施工,簽發(fā)工程暫停令并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工方仍然拒絕整改,擅自盲目施工時(shí);項(xiàng)目總監(jiān)需及時(shí)與工程所在地質(zhì)量安全監(jiān)督站及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況,出具監(jiān)理報(bào)告由建設(shè)主管單位作出相應(yīng)處理。
4、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理與考核
所有事情的落實(shí)最后都是人的落實(shí),人的差異導(dǎo)致最后結(jié)果的差異。所以加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理尤為重要。首先要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的道德教育,從思想上高度重視安全問題,遵守職業(yè)道德和相關(guān)法律法規(guī)。其次應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),做到上崗培訓(xùn),規(guī)范操作。
5、建立安全事故應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案的制定能夠起到未雨綢繆的作用,通過應(yīng)急預(yù)案的制定,相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于整個(gè)工程的難點(diǎn)有所把握,心中有數(shù),從而對(duì)某些容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注,并定期組織演練,提高項(xiàng)目參與人員的應(yīng)急處置能力,即便發(fā)生事故,也可以盡量減少損失。
結(jié)束語
在建筑工程中,安全管理與質(zhì)量管理是其重要的影響因素,加強(qiáng)安全管理是質(zhì)量水平得以提高的前提,因此,在具體的工作中,一定要高度重視安全管理,促進(jìn)建筑工程全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]段文軍.建筑施工安全管理研究[D].重慶大學(xué),2011.
【Keywords】 safety awareness; safety management ; technology innovation
【中圖分類號(hào)】TF088 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)06-0015-02
1 引言
任何事故的發(fā)生,都離不開環(huán)境、人和物(設(shè)備)這三個(gè)因素。這三個(gè)因素是互相聯(lián)系、互相影響、互相作用的,它們組在一起成為一個(gè)系統(tǒng),我們把它叫作安全系統(tǒng)。如果系統(tǒng)中的任何一個(gè)因素存在缺陷,都必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,要做好生產(chǎn)安全工作,就必須緊緊圍繞安全系統(tǒng)中的這三個(gè)因素,做好安全防范工作。
在這三個(gè)因素中,環(huán)境因素中的安全“意識(shí)”是很少有人談?wù)摰囊粋€(gè)話題,但這種“意識(shí)”環(huán)境在加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、促進(jìn)安全生產(chǎn)的過程中卻起著舉足輕重的作用;
其次是人的因素,主要表現(xiàn)在“人為”上,個(gè)人認(rèn)為“人為”意識(shí)可能造成事故的原因有:人?ι?物節(jié)律的不良反應(yīng)敏感所導(dǎo)致的安全意識(shí)“窒息”好奇,好沖動(dòng)、愛出風(fēng)頭等特有的個(gè)性特征使人產(chǎn)生的安全逆向思維;人的意識(shí)模糊、決策思維失誤及知道甚少。
再次是物(設(shè)備)的因素,這是不容忽視的問題,如果設(shè)備處于正常完好狀態(tài),不帶病運(yùn)轉(zhuǎn),且企業(yè)職工嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全操作規(guī)程,就可減少或避免事故的發(fā)生。
2 生產(chǎn)安全意識(shí)在安全管理中的重要性
安全意識(shí)是人腦對(duì)生產(chǎn)、生活等活動(dòng)中安全思維的映射,是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映,意識(shí)的存在會(huì)對(duì)事物發(fā)展進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)或阻礙作用。生產(chǎn)安全管理工作必須以“預(yù)防為主、綜合治理”的方針進(jìn)行,即在事故發(fā)生之前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)采取解決措施、運(yùn)用行之有效措施進(jìn)行制止或防范,不能任由事故的發(fā)生,再就事論事的進(jìn)行安全教育。
3 影響職工安全意識(shí)的因素分析
在生產(chǎn)工作中,影響職工安全意識(shí)的因素主要有學(xué)習(xí)、教育因素、宣傳、獎(jiǎng)懲因素、責(zé)任義務(wù)因素、想象向往因素、心理狀態(tài)因素五大類。其中凡是經(jīng)常性地組織工人開展多形式的安全宣傳教育和進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí)的單位都極少發(fā)生事故。在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)以血的事實(shí)來教育大家,使所有職工都警鐘長(zhǎng)鳴,是提高職工安全意識(shí)的有效途徑。
責(zé)任義務(wù)因素是指職工對(duì)家庭所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù),不良的心理狀態(tài)和行為習(xí)慣對(duì)安全意識(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的弱化作用。獎(jiǎng)懲因素是行政行為,部分職工存在著不求“有獎(jiǎng)”、但求“無罰”的思想。
在承擔(dān)一項(xiàng)工作后,心理素質(zhì)高的人,往往考慮較多,通過自己的思維運(yùn)作,會(huì)聯(lián)想工作的全過程,比如如何更高效地去完成工作,從而獲得怎樣的效果,工作安全性是否能得到保證等。在經(jīng)過通盤的研判之后,就會(huì)制定一套完整的工作計(jì)劃,然后開展實(shí)施,這樣,在開展工作的過程中就能夠做到避免失誤。
而心理素質(zhì)低的人,往往表現(xiàn)出因工作陌生而焦慮,開展工作按部就班,以早完成工作任務(wù)為目的。這種工作思想狀態(tài)的人,必然被動(dòng),準(zhǔn)備不充分,存在各種問題,導(dǎo)致的最后結(jié)果是工作質(zhì)量無法保證、低標(biāo)準(zhǔn)、體系混亂、危險(xiǎn)性大,工作結(jié)束后,留下安全生產(chǎn)隱患。
生產(chǎn)安全工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)應(yīng)放在提高職工安全意識(shí)上,安全知識(shí)的宣傳教育和學(xué)習(xí)尤為重要,“未亡羊、先補(bǔ)牢”,這就是安全管理素養(yǎng)。在現(xiàn)實(shí)行動(dòng)中切實(shí)把“安全至上”放在最高位,明確表明“安全第一,質(zhì)量第二,進(jìn)度第三”,做到“安全不保證不生產(chǎn)、安全問題不解決不過關(guān)”,把生產(chǎn)安全問題當(dāng)作工作中的頭等大事來抓。
4 提高工人安全意識(shí)五步法
第一,加強(qiáng)安全思想文化建設(shè),以提高職工的安全意識(shí)。將安全文化教育經(jīng)?;?、制度化,善于開展通俗易懂、寓教于樂、喜聞樂見、簡(jiǎn)單明了等各種形式的教育活動(dòng)。既有強(qiáng)制性的措施,也要有富有人情味的說服教育。改變那種缺少人情味的片面做法,從系統(tǒng)化的角度來探索強(qiáng)化職工安全意識(shí)的方法。形成一個(gè)相互指導(dǎo)、相互制約、相互監(jiān)督的安全管理體系,變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督為職工的安全需求,變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為職工的自我管理。
第二,關(guān)注職工的心理健康,謹(jǐn)防不健康的心理對(duì)安全意識(shí)的弱化作用。一些存在心理健康問題的人發(fā)生事故的頻率比較高,特別是那些遭受過打擊或挫折,遇有特大喜事的人,更容易出現(xiàn)不健康的心理狀態(tài)。他們安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,表現(xiàn)出動(dòng)作遲緩,注意力不集中和蠻干、亂干。單位各級(jí)組織要做好職工安全心理狀況的跟蹤調(diào)查與測(cè)驗(yàn),篩選出有不健康心理狀況的職工,予以適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)和輔導(dǎo),引導(dǎo)其向健康心理轉(zhuǎn)變。同時(shí)還應(yīng)創(chuàng)造各種各樣的便利,保護(hù)廣大?工的身心健康。經(jīng)常性地開展團(tuán)體活動(dòng),促進(jìn)人際交流,培養(yǎng)其良好的科學(xué)生活習(xí)慣,并推動(dòng)其在工作上能有所追求,有所成就,有充分發(fā)揮自己才干的機(jī)會(huì)。
第三,注重家庭的感應(yīng)效果。讓職工家屬的叮嚀、囑咐作用滲透到強(qiáng)化安全意識(shí)之中。因?yàn)樯磉叺娜俗钅軌蚣皶r(shí)掌握職工喜怒哀樂的瞬息萬變,可隨時(shí)“敲敲警鐘”。在潛移默化中增強(qiáng)職工安全意識(shí)。單位的工會(huì)組織還可以在職工家訪接觸中增加安全意識(shí),交流思想動(dòng)向。
第四,堅(jiān)持嚴(yán)格按規(guī)章制度進(jìn)行管理,才能最大限度保證職工的安全意識(shí)不松懈,督促職工從思想上時(shí)刻保持居安思危的意識(shí)。針對(duì)安全意識(shí)淡薄的員工,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其安全生產(chǎn)思想教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)。
第五,安全意識(shí)的培訓(xùn)和教育。根據(jù)職工的年齡、文化水平、崗位的差異,因人而異地進(jìn)行安全意識(shí)的深化培訓(xùn),有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)工作。采取不同形式的有效方法,努力使職工對(duì)生產(chǎn)安全的認(rèn)知和理解達(dá)到一定的高度。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展增添新動(dòng)力,再展新作為。
近年來,食品安全問題層出不窮,假冒偽劣食品不斷出現(xiàn)在市場(chǎng)中,嚴(yán)重威脅到人民群眾的身體健康和生命安全,所以,食品安全也成為消費(fèi)者普遍關(guān)注的問題。食品安全是指食品無毒無害,不會(huì)對(duì)身體造成慢性或者急性的危害,并且能夠滿足人們?nèi)粘K钄z入的營(yíng)養(yǎng)要求。食品安全關(guān)系到國(guó)民健康,所以,食品企業(yè)要做好食品安全管理工作,為消費(fèi)者提供放心、安全、健康的食品。
1 我國(guó)食品企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題
近幾年,我國(guó)的食品安全事件經(jīng)常發(fā)生,給食品生產(chǎn)廠家?guī)砹藝?yán)重的影響,也使消費(fèi)者的身體健康受到損害,使人們對(duì)食品企業(yè)的信任度下降,對(duì)社會(huì)造成了不良影響。目前,我國(guó)的食品企業(yè)具有許多問題,還需要食品企業(yè)和政府監(jiān)管部門共同努力提高管理水平,保證食品安全。目前存在的問題有:我國(guó)大多數(shù)食品加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模比較小,缺乏品牌意識(shí),甚至有些食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不是正規(guī)的品牌,屬于貼牌生產(chǎn),因此也不注重食品的質(zhì)量管理。那些將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料的食品企業(yè),由于農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量不合格,農(nóng)藥化肥等殘留量超標(biāo),使得生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格。有些食品加工企業(yè)則是為了追求高額的利潤(rùn),使用有毒有害的物質(zhì)進(jìn)行食品生產(chǎn),或者加入過量的添加劑。有些食品企業(yè)沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于小作坊式的生產(chǎn),生產(chǎn)食品的車間衛(wèi)生條件比較差,使食品的衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)??傮w來看,我國(guó)的食品企業(yè)的質(zhì)量安全認(rèn)證比例不高,還有很多食品企業(yè)通過認(rèn)證后反而對(duì)食品質(zhì)量安全不予重視,使得食品質(zhì)量出現(xiàn)問題。各種各樣的食品安全問題不斷出現(xiàn),給政府監(jiān)管部門的監(jiān)管工作帶來了挑戰(zhàn)。
2食品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因
2.1 食品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)
許多食品企業(yè)只重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,不關(guān)心食品的質(zhì)量安全,食品安全意識(shí)不強(qiáng)。一些食品企業(yè)在采購(gòu)原材料時(shí),不注意對(duì)原材料合格證、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容的檢驗(yàn),也不會(huì)對(duì)原材料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),選擇原材料的標(biāo)準(zhǔn)就是價(jià)格,原材料的價(jià)格越低越好。還有的生產(chǎn)企業(yè)為了保證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣相能夠吸引消費(fèi)者,添加過多的食品添加劑,而不考慮食品的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。
2.2 消費(fèi)者的食品安全意識(shí)不高
很多消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)主要考慮的是價(jià)格因素,對(duì)于食品的質(zhì)量安全可能會(huì)忽略。尤其農(nóng)村地區(qū)的居民的食品安全意識(shí)比較低,使得許多三無產(chǎn)品或者劣質(zhì)的食品流向農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí)由于農(nóng)民食品質(zhì)量安全意識(shí)不高,在進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)時(shí)會(huì)無意的使用超標(biāo)的農(nóng)藥和化肥,造成食品原材料的質(zhì)量不合格,形成惡性循環(huán)。
2.3 食品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大
由于城市的食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度的加大,使假冒偽劣食品在城市中很難立足,有些不法商販利用農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者食品安全意識(shí)不強(qiáng),食品監(jiān)管力度不大等特點(diǎn),將不合格食品輸送到農(nóng)村。一些非法的食品加工作坊也轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,使農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)成為不合格食品的集散地。由于農(nóng)村地區(qū)比較分散,加工銷售劣質(zhì)食品不會(huì)被輕易發(fā)現(xiàn),使政府監(jiān)管部門的監(jiān)管難度增大。
2.4 食品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足
我國(guó)在近幾年對(duì)食品安全監(jiān)管方面投入的資金不多,缺乏先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備由于缺乏維修保養(yǎng),損壞嚴(yán)重。這些問題使得食品質(zhì)量檢測(cè)的結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性,一些指標(biāo)的檢測(cè)不能及時(shí)得出結(jié)果,阻礙了食品監(jiān)管工作的開展。工商部門對(duì)食品質(zhì)量檢測(cè)時(shí)要委托其他的檢測(cè)機(jī)構(gòu),由于檢測(cè)結(jié)果延遲,對(duì)于不合格的生產(chǎn)企業(yè)無法進(jìn)行處罰,使得這些企業(yè)生產(chǎn)的食品會(huì)繼續(xù)危害人們的身體健康。
3 提高食品企業(yè)質(zhì)量安全管理水平的對(duì)策
3.1 完善食品企業(yè)安全管理體系
食品企業(yè)要建立完善的食品質(zhì)量安全管理體系,建立食品質(zhì)量安全管理體系不僅僅是要通過國(guó)家機(jī)構(gòu)的食品質(zhì)量安全認(rèn)證,還要求食品企業(yè)增強(qiáng)食品安全意識(shí),不能為了經(jīng)濟(jì)利益而不顧食品質(zhì)量安全。在生產(chǎn)食品的每一個(gè)過程,食品企業(yè)都要嚴(yán)格把關(guān),確保食品質(zhì)量安全。企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)人員的食品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn),使食品的生產(chǎn)的過程更加規(guī)范,為食品質(zhì)量安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.2 加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管
政府的食品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管,嚴(yán)格檢測(cè)程序,為食品安全提供有力保障。監(jiān)管部門要對(duì)食品企業(yè)的生產(chǎn)許可進(jìn)行嚴(yán)審查,做好食品企業(yè)證書的年檢工作。對(duì)食品審查人員和檢測(cè)人員要進(jìn)行培訓(xùn)和考核,提高監(jiān)管的效率。同時(shí),還要對(duì)食品企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,建立食品企業(yè)誠(chéng)信檔案,建立完善的監(jiān)管機(jī)制。
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