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社區(qū)治理措施和方法范文第1篇

在IPM中，“綜合”是采用幾種治理措施共同處理一個(gè)問(wèn)題的一種多學(xué)科方法。這樣一種方法被認(rèn)為是最環(huán)保、健全的、可行的長(zhǎng)期戰(zhàn)略措施。從一系列可能的治理策略中進(jìn)行篩選以確保達(dá)到最佳的治理與合適地點(diǎn)相結(jié)合。這種治理方式越好、產(chǎn)生的副作用越少。因此要求有害生物治理者必須綜合考慮環(huán)境、有害生物的生物學(xué)特征、生活史，生態(tài)學(xué)以及合理的治理措施及應(yīng)用效果，實(shí)施方法簡(jiǎn)單可行，而且不能影響環(huán)境。另外，有害生物治理不強(qiáng)調(diào)依賴化學(xué)農(nóng)藥，而是依據(jù)一個(gè)地點(diǎn)和具體情況，采用以下至少兩種以上方法進(jìn)行綜合治理。

栽培措施

導(dǎo)入農(nóng)業(yè)IPM技術(shù)措施，特別是環(huán)境衛(wèi)生，可有效控制城鎮(zhèn)有害生物種群密度。

生物防治

不需要新的或更好的生物防治技術(shù)的發(fā)現(xiàn)，只需要治理者積極保護(hù)和鼓勵(lì)自然存在的捕食性和寄生性天敵。

選擇性農(nóng)藥

源于植物體的一些毒素，可作為誘餌，撒施劑、葉用性噴霧劑，使用分子遺傳技術(shù)將可產(chǎn)生的植物毒素插入到植物體內(nèi)。

化學(xué)農(nóng)藥

選擇環(huán)境友好型、窄譜型、可選擇的低毒性農(nóng)藥，剔除原始的、高影響的，缺乏與環(huán)境兼容的化學(xué)農(nóng)藥。

適時(shí)靶向施藥

通過(guò)對(duì)病原菌、雜草、昆蟲物候模型的建立，采用合適的定時(shí)噴藥計(jì)劃。以小面積防治代替大面積防治，不僅能降低農(nóng)藥使用量，還能保護(hù)已適宜的自然控制力。

對(duì)我國(guó)UIPM事業(yè)的借鑒

社區(qū)治理措施和方法范文第2篇

為貫徹落實(shí)、黃小晶等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示和全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議及詔安縣人民政府辦公室文件詔政辦[2010]19號(hào)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)消防工作和社會(huì)防范火災(zāi)能力實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展出租房等“十類”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作。特制定實(shí)施方案如下：

指導(dǎo)思想

以預(yù)防和減少“十類”場(chǎng)所火災(zāi)事故為目標(biāo)，按照建設(shè)“平安詔安”、“平安南詔”的要求，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化“十類”場(chǎng)所消防安全管理，集中治理火災(zāi)隱患，有效改變我鎮(zhèn)“十類”場(chǎng)所消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀，維護(hù)全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)出租房等“十類”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳炎林鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，派出所、監(jiān)察、安監(jiān)、南詔土地所等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)安辦），負(fù)責(zé)日常溝通和聯(lián)系工作。辦公室主任由鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任謝俊宏擔(dān)任，辦公室由派出所、監(jiān)察、安監(jiān)、工商所、衛(wèi)生院、學(xué)區(qū)和各社區(qū)（村）等部門指定專人組成。各社區(qū)（村）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

治理范圍

“十類”場(chǎng)所：1、與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用的出租房；2、小學(xué)校（托兒所、幼兒園）（面積1000m2以下，不含本數(shù)，下同）；3、小醫(yī)院（設(shè)有病房且面積1000m2以下）；4、小商場(chǎng)（鋪）（有人住宿且面積500m2以下的商場(chǎng)、超市、商鋪）；5、小餐飲場(chǎng)所（面積500m2或者同時(shí)可容納100人以下的營(yíng)業(yè)性餐飲場(chǎng)所）；6、小旅館（客戶床位50個(gè)以下或者面積500m2以下）；7、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所（面積200m2以下）；8、小網(wǎng)吧（電腦50臺(tái)以下）；9、小美容洗浴場(chǎng)所（有人住宿且面積200m2以下）；10、小生產(chǎn)加工企業(yè)（設(shè)有員工宿舍且面積在1000m2以下）。

主要治理內(nèi)容

消防安全責(zé)任制、管理制度落實(shí)情況；消防設(shè)施和器材的配置情況；室內(nèi)裝修材料、電氣線路設(shè)備存在的隱患；消防疏散系統(tǒng)的設(shè)置，鎖閉、封堵、占用疏散通道和安全亨臺(tái)、窗戶違章設(shè)置鐵棚欄等情況；違章使用明火，非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存貯易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及“三合一”等現(xiàn)象。

治理時(shí)間、步驟和方法

治理活動(dòng)期間：2010年4月20日至6月30日。

治理步驟和方法：活動(dòng)分為動(dòng)員部署、自查整改、集中治理、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段，治理期間，各社區(qū)（村）干部及民警一同入戶。

第一階段：動(dòng)員部署隊(duì)伍（4月20日至4月25日）。各社區(qū)（村）要制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專題會(huì)議，動(dòng)員部署治理工作，認(rèn)真抓好本地區(qū)治理工作的落實(shí)。各有關(guān)職能部門要細(xì)化責(zé)任、明確任務(wù)，制定具體工作措施主動(dòng)開(kāi)展工作。

第二階段：自查整改階段（4月25日至5月5日）。各社區(qū)（村）要按照治理工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屬于本次治理范圍的單位（場(chǎng)所）進(jìn)行逐個(gè)清查，認(rèn)真填寫普查登記表（附件1、2）,按照“一個(gè)場(chǎng)所一份檔案”的要求，建立各類場(chǎng)所治理檔案，認(rèn)真對(duì)照治理內(nèi)容開(kāi)展檢查。在檢查中，對(duì)發(fā)生消防安全隱患和違法行為，要逐戶核發(fā)書面整改通知書，督促限時(shí)自行整改。4月底前，各社區(qū)（村）整治辦要將本轄區(qū)內(nèi)“十類”場(chǎng)所匯總形成治理臺(tái)帳（附件3）經(jīng)鎮(zhèn)報(bào)縣整治辦各案。

第三階段：集中治理階段（5月6日至5月31日）。各社區(qū)（村）對(duì)普查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患和違法行為，要逐個(gè)復(fù)查，對(duì)逾期未改或拒不整改的，及時(shí)上報(bào)整治辦。要根據(jù)存在消防安全隱患和違法行為的性質(zhì)和單位（場(chǎng)所）類別，按照職責(zé)分工，明確具體部門跟蹤監(jiān)督，直至整改；對(duì)涉及多方面問(wèn)題和原因、需要協(xié)調(diào)多部門的，提請(qǐng)鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)；對(duì)一時(shí)難以整改的，經(jīng)鎮(zhèn)提請(qǐng)縣政府決定關(guān)?；虿扇?qiáng)化防范措施。各職能部門要按照職責(zé)分工，逐個(gè)場(chǎng)所、逐項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真復(fù)查，督促整改；對(duì)未依法取得許可證照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類場(chǎng)所，要依法取締；對(duì)不具備基本消防安全條件（附件4）的，必須在集中治理階段全部整改到位，逾期未整改的，責(zé)令停止使用、營(yíng)業(yè)。各社區(qū)（村）整治辦應(yīng)于每月5日前將本轄區(qū)工作統(tǒng)計(jì)表（附件5）報(bào)鎮(zhèn)整治辦。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（6月1日至6月30日）。2010年6月15日前，鎮(zhèn)政府將對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡發(fā)現(xiàn)排查有遺漏、治理走過(guò)場(chǎng)的，將責(zé)成當(dāng)?shù)刂匦屡挪橹卫怼?/p>

工作要求

社區(qū)治理措施和方法范文第3篇

[關(guān)鍵詞]社區(qū)環(huán)境；污染問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）09-0231-01

隨著我國(guó)現(xiàn)代化與城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民的生活水平得到顯著的提高，整體生存環(huán)境質(zhì)量也隨之得到有效的改善。但與此同時(shí)，社區(qū)層面的環(huán)境污染問(wèn)題和矛盾糾紛逐漸出現(xiàn)并顯現(xiàn)出復(fù)雜、多樣化的特點(diǎn)。探討社區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題及提出適宜的解決方法，已成為社區(qū)環(huán)保的首要任務(wù)。

1 社區(qū)主要環(huán)境污染問(wèn)題

1.1 廢棄物污染

社區(qū)固體廢棄物主要包括建筑垃圾和居民生活垃圾。隨著城市化的迅速推進(jìn)，社區(qū)垃圾數(shù)量越來(lái)越多，廢棄物種類也日趨多樣化，除一般生活性垃圾外，房屋裝修垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾等大量產(chǎn)生。此外，生活垃圾分類處置率不高已經(jīng)成為制約社區(qū)垃圾集中有效處理和節(jié)約處理成本的重要因素。在環(huán)境衛(wèi)生方面，垃圾處理不及時(shí)會(huì)導(dǎo)致蚊蟲孽生，影響社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，在運(yùn)輸收集過(guò)程還會(huì)產(chǎn)生臭氣、噪聲等擾民問(wèn)題。在社區(qū)污染矛盾中，由于居民垃圾處理不當(dāng)影響鄰里的矛盾糾紛逐漸增多。由于垃圾的產(chǎn)生和每個(gè)社區(qū)居民息息相關(guān)，已成為評(píng)價(jià)社區(qū)管理水平和環(huán)境文明程度的重要因素，社區(qū)垃圾是否得到及時(shí)妥善收集、處理成為目前社區(qū)居民普遍關(guān)注的社區(qū)環(huán)境問(wèn)題。

1.2 廢氣污染

隨著城市第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，城市中餐飲、浴場(chǎng)、美容院、干洗店等形式的服務(wù)產(chǎn)業(yè)隨即大量出現(xiàn)，伴隨而來(lái)的餐飲單位油煙氣、鍋爐燃油廢氣、洗滌液氣味、空調(diào)熱氣等一系列局部空氣污染情況逐漸增多，由于此類服務(wù)業(yè)大多與社區(qū)居民住宅毗鄰，因此污染矛盾也日益突出。在居民區(qū)內(nèi)，居民生活垃圾傾倒不及時(shí)產(chǎn)生的臭氣影響，住宅區(qū)內(nèi)商店、居民等房屋裝修期間油漆廢氣擾民等等一系列影響鄰里生活的污染矛盾形式也不斷增多。

1.3 噪聲污染

城區(qū)噪聲污染已經(jīng)成為目前城區(qū)環(huán)境污染的主要方面。在影響城市環(huán)境的各種噪聲源中，商業(yè)企業(yè)固定源噪聲（如排風(fēng)機(jī)、空調(diào)等設(shè)備噪聲）、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲和交通噪聲是主要方面，噪聲源呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。由于噪聲傳播在一定的空間范圍內(nèi)具有廣泛的散播性，已經(jīng)成為社區(qū)污染的主要方面。值得一提的是，其中社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲污染問(wèn)題呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。這方面的主要原因是由于隨著近年來(lái)城市改造、公共設(shè)施施工等建設(shè)施工噪聲干擾附近居民生活的情況愈加突出，矛盾投訴數(shù)量激增；此外，商業(yè)活動(dòng)、日常的室內(nèi)外娛樂(lè)活動(dòng)、房屋裝修、空調(diào)使用等噪聲干擾也日益成為鄰里糾紛的重要引發(fā)因素。

1.4 輻射污染

隨著人們環(huán)境認(rèn)識(shí)的提高，對(duì)自身環(huán)境安全的意識(shí)和要求也逐漸增高，其中以往并不為人們所重視的電子輻射問(wèn)題也成為目前社區(qū)居民投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。其中無(wú)線通訊基站和電力變電站的設(shè)置成為社區(qū)居民關(guān)注的要點(diǎn)，雖然對(duì)無(wú)線通訊服務(wù)和電力供應(yīng)服務(wù)的需求與日俱增，但市居民們對(duì)周邊上述設(shè)備位置的設(shè)置十分敏感，紛紛采取了避而遠(yuǎn)之的態(tài)度，造成了大量矛盾糾紛。

1.5 社區(qū)新建項(xiàng)目引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題

隨著社區(qū)居民環(huán)境權(quán)益保護(hù)意識(shí)的提高，公眾參與的熱情日益高漲，居民對(duì)于周邊尤其是社區(qū)內(nèi)部的環(huán)境問(wèn)題總是予以特別的關(guān)注，新建項(xiàng)目選址引發(fā)的矛盾糾紛也逐漸成為城市環(huán)境問(wèn)題的一種突出表現(xiàn)形式。除了部分確實(shí)會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響的項(xiàng)目外，也包括一些對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響較少（甚至沒(méi)有影響）的項(xiàng)目的設(shè)立，這是由于不同層次居民對(duì)于自身居住環(huán)境的要求不甚相同，愿景與現(xiàn)實(shí)的差距也使這類問(wèn)題成為環(huán)境矛盾的焦點(diǎn)。作為項(xiàng)目審批決策的政府部門由此被再次推向“風(fēng)頭浪尖”。如小區(qū)內(nèi)會(huì)所、周邊商家的招商引資過(guò)程，公交樞紐的設(shè)置等常會(huì)引發(fā)周邊居民的反對(duì)，從而引發(fā)矛盾。除上述突出矛盾外，光污染問(wèn)題，由于違章搭建、亂設(shè)攤等低端甚至違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的公共環(huán)境問(wèn)題也日益成為影響社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的因素。

2 治理社區(qū)污染主要措施

從污染治理的方式看，以政府主導(dǎo)的行政治理方式是最為傳統(tǒng)的方式，但以市民環(huán)境維權(quán)為主要目的的其他治理途徑也同時(shí)并存，構(gòu)成了目前社區(qū)污染治理的總體結(jié)構(gòu)，概括如下。

2.1 行政治理方式

行政治理手段是政府通過(guò)各類環(huán)境法規(guī)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與強(qiáng)制執(zhí)行達(dá)到一定的環(huán)境控制目標(biāo)，以達(dá)到消除污染，解決矛盾糾紛的目的，政府是實(shí)施行政治理的主體。目前各類環(huán)境污染防治法律、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都為行政環(huán)境執(zhí)法提供了制度標(biāo)準(zhǔn)。從整個(gè)城市區(qū)域污染的層面看，由于社區(qū)污染影響范圍相對(duì)較小，對(duì)某個(gè)城區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響有限，在缺乏有效激勵(lì)的情況下，難以引起政府部門的重視而主動(dòng)采取治理行動(dòng)。從這個(gè)意義而言，環(huán)境則是推動(dòng)社區(qū)污染行政治理的主要?jiǎng)右?。由于長(zhǎng)期以來(lái)的環(huán)境保護(hù)的“政府主導(dǎo)型”模式，使人們?cè)谠馐墉h(huán)境污染侵害時(shí)，首先想到的方式便是環(huán)境。

2.2 直接交涉途徑

指污染受害居民直接同污染者進(jìn)行交涉，要求停止污染行為和進(jìn)行賠償?shù)膯畏矫婢S權(quán)行為。這一過(guò)程實(shí)際上是雙方直接博弈的過(guò)程，博弈者的個(gè)人因素對(duì)博弈的結(jié)果有直接的影響，因而治理的效果有很大的不確定性。一般而言，由于污染受害居民相對(duì)處于劣勢(shì)地位，且受到個(gè)人知識(shí)水平、信息獲取、能力水平等方面的限制，因此治理效果較為有限。

2.3 司法訴訟方式

主要指污染受害居民通過(guò)民事訴訟的途徑，要求污染者停止污染侵權(quán)和進(jìn)行賠償?shù)姆绞?。由于訴訟途徑一般需要當(dāng)事人較多的資金和精力投人，加之目前社^污染方面環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不盡完善，以及客觀污染取證方面的困難，訴訟成本較高。同時(shí)，由于社區(qū)污染危害程度相對(duì)不大，在現(xiàn)實(shí)生活中，因?yàn)槲廴炯m紛直接向法院的情況并不常見(jiàn)。雖然從國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，通過(guò)訴訟途徑解決污染矛盾是較為有效的治理途徑，但在目前我國(guó)的環(huán)保法律、制度環(huán)境和市民的意識(shí)習(xí)慣下，環(huán)境訴訟難以成為社區(qū)污染糾紛治理的主流途徑。

2.4 第三方調(diào)解方式

指通過(guò)第三方出面主持下，以自愿為原則，通過(guò)說(shuō)服教育等方法，促使雙方當(dāng)事人友好協(xié)商、達(dá)成協(xié)議，消除污染、化解矛盾糾紛的方式。目前污染糾紛調(diào)解的第三方主體主要為司法部門或社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)。在實(shí)踐中，調(diào)解方式多發(fā)生在居民之間的污染糾紛上，以自愿為原則，在調(diào)解過(guò)程和調(diào)解協(xié)議缺乏相應(yīng)制度保障的情況下，治理效果難以得到有效保障。行政治理、直接交涉、司法訴訟、第三方調(diào)解方式構(gòu)成了目前社區(qū)污染治理方式的總體框架。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，解決社區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題，一方面要強(qiáng)化社區(qū)管理，充分發(fā)揮社區(qū)在控制生活污染方面的作用；另一方面要發(fā)展民間環(huán)保組織、培育和壯大民間環(huán)保力量。在社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期，只有這兩者雙管齊下，共同發(fā)揮作用，才能逐漸緩解社區(qū)生活污染問(wèn)題，并最終在社會(huì)發(fā)展中徹底解決生活污染問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

社區(qū)治理措施和方法范文第4篇

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)結(jié)合部；垃圾污染；治理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D996.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）37-0306-01

治理城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾污染問(wèn)題根本方法：

真正做到城市化，不斷縮小貧富差距。社科院首都社會(huì)治安綜合治理研究所副所長(zhǎng)袁振龍?jiān)赋觯@部分在城鄉(xiāng)結(jié)合部居住的“天量”流動(dòng)人口，并不會(huì)因?yàn)槌青l(xiāng)接合部的改造和城中村的拆除而離開(kāi)城市，只是從一個(gè)地區(qū)又被挪到了另一個(gè)地區(qū)，始終生存在城市邊緣，最終造成“城市爛邊”的擴(kuò)散效應(yīng)。要從根本上解決這些難點(diǎn)，必須打破“不完全城市化”束縛，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口有條件、有秩序、低成本向城市轉(zhuǎn)移。只有真正做到城市化，才能從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾污染問(wèn)題。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，要重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾污染問(wèn)題，還要從政府、社區(qū)和市民三方面來(lái)著手。

1、在政府方面

（1）深化戶籍制度改革，完善出租房制度。逐步實(shí)現(xiàn)以身份證管理制度替代戶籍制度的轉(zhuǎn)變；把房屋出租作為一項(xiàng)重要的社會(huì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，有效地實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口的管理。

（2）建立健全城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治體制。明確城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治責(zé)任劃分，完善規(guī)劃，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。

（3）切實(shí)做好區(qū)域環(huán)境規(guī)劃工作。根據(jù)城鄉(xiāng)結(jié)合部特殊地理位置、環(huán)境特征和功能定位，合理確定城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模；要切實(shí)加強(qiáng)污染源頭控制。

（4）大力開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法工作。從污染危害大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)地解決環(huán)境問(wèn)題；堅(jiān)決打擊造成嚴(yán)重后果的違法排污企業(yè)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（5）加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。在街道辦事處設(shè)立隸屬于環(huán)保分局的專業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)定編和規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在污染嚴(yán)重的區(qū)域設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，逐步建立完善的城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系。

（6）強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育工作。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式，積極開(kāi)展示范與推廣工作；拓寬公眾參與渠道，深入開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境友好企業(yè)、綠色學(xué)校等系列創(chuàng)建活動(dòng)。

（7）改革管理體制。由市環(huán)境部門統(tǒng)管全市的衛(wèi)生，做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一管理考核，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化的管理。

（8）完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增設(shè)必需的清運(yùn)設(shè)施；對(duì)現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行全面整修，以保證其正常使用。經(jīng)費(fèi)采取市里補(bǔ)一點(diǎn)、街道拿一點(diǎn)、村里貼一點(diǎn)的辦法，由村具體組織實(shí)施整修，市環(huán)衛(wèi)部門和街道辦事處組織驗(yàn)收，使“城中村”的環(huán)衛(wèi)設(shè)施能基本滿足居民生活的需要。

（9）制定環(huán)境教育法，完善地方環(huán)境法律、法規(guī)。城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法規(guī)要細(xì)化，加強(qiáng)可操作性；設(shè)置環(huán)境教育獎(jiǎng)項(xiàng)，認(rèn)可作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人努力；將環(huán)境教育設(shè)定為學(xué)校的必修課程。

（10）治理手段創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。建立和完善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，可提高城市周邊區(qū)域的環(huán)境治理水平。

（11）保障社區(qū)居民自治，鼓勵(lì)民間環(huán)保組織發(fā)展。

一、通過(guò)法規(guī)和規(guī)章，賦予城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)各類工作委員會(huì)以一定的權(quán)利。 二、要通過(guò)各項(xiàng)制度，確立社區(qū)內(nèi)各類組織的職權(quán)范圍及其相互關(guān)系，建立對(duì)各組織機(jī)構(gòu)工作的內(nèi)外監(jiān)督制度。

三、切實(shí)保障居委會(huì)的自治性、相對(duì)的獨(dú)立性。

四、政府部門給環(huán)保組織提供經(jīng)濟(jì)援助；與非政府環(huán)保組織加強(qiáng)合作。

2、 在社區(qū)方面

社區(qū)要高度自治。社區(qū)的自我管理主要是通過(guò)居委會(huì)和村委會(huì)來(lái)完成的。居委會(huì)和村委會(huì)應(yīng)從中介、協(xié)調(diào)和自治三個(gè)方面來(lái)治理城鄉(xiāng)結(jié)合部污染問(wèn)題。

（1）中介。將社區(qū)內(nèi)居民對(duì)環(huán)境治理意見(jiàn)整合和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境情況及時(shí)反映給政府及其他社會(huì)組織。另一方面，積極向社區(qū)居民傳達(dá)國(guó)家關(guān)于環(huán)境的方針政策、環(huán)境保護(hù)知識(shí)。

（2） 協(xié)調(diào)。當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，居委會(huì)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)社區(qū)居民之間、居民與其他社會(huì)組織之間、與政府之間的關(guān)系，達(dá)到和平共處。要使外地租賃者和本地人盡量融合，增強(qiáng)雙方之間的交流。

（3）自治。一是社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織社區(qū)居民對(duì)本社區(qū)的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和涉及全體社區(qū)居民利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論并作出決定。二是組織居民制定和修改村落環(huán)境自治的章程和民約，建立健全社區(qū)、村落的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，完善社區(qū)的運(yùn)行機(jī)制。三是動(dòng)員和組織社區(qū)居民參與公共環(huán)境的管理，自己動(dòng)手改善社區(qū)居住環(huán)境，提高社區(qū)生活質(zhì)量。

3、對(duì)于公民

（1）提高自身的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)。不斷通過(guò)廣播、電視、雜志等社交媒體的學(xué)習(xí)和不斷參加環(huán)保知識(shí)講座等方式，了解生產(chǎn)、生活中的有害垃圾，學(xué)習(xí)生活中處理垃圾的環(huán)保方法，堅(jiān)持分類丟棄垃圾。

（2）從自身做起，堅(jiān)決不污染環(huán)境，不隨地亂扔垃圾，注重保護(hù)和美化自己生活學(xué)習(xí)的環(huán)境。

（3）積極向自己熟悉的人和社會(huì)宣傳有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法令，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李元超，《城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理模式研究-----以濟(jì)南市為例》，浙江師范大學(xué)，2009年10月20日

[3] 姜洪，《著力解決城邊農(nóng)村垃圾問(wèn)題-----牡丹江市城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)工作調(diào)查與思考》，黑龍江科技信息，2009，24期

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[5] 王雪梅，《社會(huì)治理的首都實(shí)踐案例研究》，2012年中國(guó)社會(huì)學(xué)年會(huì)--實(shí)踐與反思：社會(huì)管理價(jià)值體系的構(gòu)建論文集，2012年11月16日

[6] 福建城市建設(shè)網(wǎng)，《淺析城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾處理及對(duì)策》，2010年5月25日

社區(qū)治理措施和方法范文第5篇

一、深入開(kāi)展各領(lǐng)域、各層面的平安創(chuàng)建活動(dòng)

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。各級(jí)綜治組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，切實(shí)用以武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作健康發(fā)展。

2、深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建。以開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)平安建設(shè)模范基層單位（村居）、爭(zhēng)做優(yōu)秀基層綜治辦主任”活動(dòng)為載體，推動(dòng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，努力促進(jìn)綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施在城鄉(xiāng)基層單位的落實(shí)。

3、深入開(kāi)展農(nóng)村平安建設(shè)。緊緊抓住強(qiáng)化基層組織建設(shè)、落實(shí)綜治機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、解決農(nóng)村突出的治安問(wèn)題、健全完善農(nóng)村治安防控機(jī)制、預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進(jìn)村集中整治、豐富和發(fā)展農(nóng)村平安創(chuàng)建內(nèi)容等重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村平安建設(shè)深入開(kāi)展。

4、深入開(kāi)展平安行業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好煙草、電力、油區(qū)、衛(wèi)生、學(xué)校、交通、建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)的平安建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不斷把平安行業(yè)建設(shè)引向深入。

5、深入開(kāi)展平安企業(yè)建設(shè)。各有關(guān)部門和行業(yè)主管機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，指導(dǎo)與協(xié)調(diào)并行，切實(shí)抓好企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力把綜治工作和平安建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到企業(yè)。

6、深入開(kāi)展平安小區(qū)建設(shè)。以開(kāi)展“星級(jí)平安社區(qū)”創(chuàng)建為載體，以屬地管理為依托，理順各類小區(qū)的管理權(quán)限和責(zé)任部門，牽頭抓好小區(qū)平安建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)安工作不斷升級(jí)。

二、依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)

1、做好安全保衛(wèi)工作。切實(shí)做好各級(jí)重要會(huì)議、重大活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)打擊、防控措施，確保我縣不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的任何問(wèn)題。

2、加強(qiáng)“嚴(yán)打”整治工作機(jī)制建設(shè)。健全完善社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地分析評(píng)估社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大人民群眾積極參與，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。

3、依法打擊各類犯罪活動(dòng)。緊抓“打黑除惡”不放松，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪和各類“痞霸”。加大打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪和整頓經(jīng)濟(jì)秩序工作的力度，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、經(jīng)濟(jì)詐騙、傳銷等破壞經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪行為。

4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)定期排查制度，對(duì)治安混亂區(qū)域、部位實(shí)行集中施治。適時(shí)組織開(kāi)展道路交通、鐵路沿線、油區(qū)、煙草、“三電”、建筑市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院及企業(yè)周邊、“黃賭毒”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步加大邊界地區(qū)的綜合整治力度，努力維護(hù)邊界和諧穩(wěn)定。

三、有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾

1、進(jìn)一步健全完善源頭預(yù)防機(jī)制、預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，建立行業(yè)管理部門行政調(diào)解組織，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)本文來(lái)源：文秘站 、人民調(diào)解與行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合的多元聯(lián)動(dòng)工作格局。

2、注重整合基層綜治力量，對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)解實(shí)效。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織 和矛盾糾紛信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及早介入、控制和解決。

3、高度重視和認(rèn)真解決土地征用、城建拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴等領(lǐng)域內(nèi)涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。

4、完善工作責(zé)任制，深入開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和基層單位創(chuàng)“三無(wú)”（無(wú)越級(jí)集體上訪、無(wú)異常上訪、無(wú)積案）活動(dòng)，努力提高工作水平。不斷深化“五長(zhǎng)”聯(lián)合接訪制度，切實(shí)解決涉法涉訴上訪問(wèn)題。

5、依法妥善處理。建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。堅(jiān)持“三個(gè)慎用”的原則，依法妥善處置，努力把的影響和損失減少到最低程度。

6、適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新機(jī)制、新方法、新措施，從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾的發(fā)生。

四、切實(shí)加強(qiáng)治安防范和治安管理工作

1、建立專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合的社會(huì)治安防控體系，切實(shí)做到管理到位、防范嚴(yán)密。

2、切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)治安防范工作。強(qiáng)力推進(jìn)路面、社區(qū)、重點(diǎn)要害部位、單位內(nèi)部“四大防控體系”建設(shè)。抓好居民區(qū)技防設(shè)施配套改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并積極創(chuàng)新機(jī)制，整合社區(qū)民警、物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)三方面的力量，共同維護(hù)社區(qū)平安；加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所巡邏守護(hù)力量和技防設(shè)施建設(shè)，確保絕對(duì)安全；抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的人防落實(shí)、物防配套和技防達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范能力。

3、毫不放松地抓好農(nóng)村治安防范工作。積極推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群防群治組織的作用，把防范工作做到千家萬(wàn)戶，維護(hù)農(nóng)村治安安定。把人防作為防范之本，加大巡邏守護(hù)力度，做到“防范到戶，責(zé)任到人”。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極推行農(nóng)村治安保險(xiǎn)工作。

4、認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真做好社會(huì)閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務(wù)工作，加大對(duì)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學(xué)校法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員選聘管理制度。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持查處“黑網(wǎng)吧”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)站和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“青少年零犯罪村居（社區(qū)）”活動(dòng)，努力預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級(jí)幫教安置組織，形成幫教安置工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理，防止脫管漏管。積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時(shí)的銜接工作，防止漏管、失控，最大限度的預(yù)防和減少重新違法犯罪。

6、加大消防管理和道路交通安全管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理，防止發(fā)生重[！]大涉槍、涉爆、涉毒等案件。

五、加強(qiáng)出租房屋和流動(dòng)人口管理

1、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村居綜合管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。組建縣出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、辦事處）出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理所，建立社區(qū)（村居）出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理站，健全協(xié)管員隊(duì)伍。健全配套規(guī)范管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步把出租房屋、暫住流動(dòng)人口管理工作納入規(guī)范化軌道。

2、開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照行政區(qū)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村居為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口居住、留身的場(chǎng)所進(jìn)行全方位地毯式的普查登記，準(zhǔn)確掌握出租房屋和流動(dòng)人口的基本情況，對(duì)采集的信息認(rèn)真分析研究，從中掌握出租房屋和流動(dòng)人口的治安狀況，發(fā)揮出租房屋和流動(dòng)人口信息在維護(hù)治安和社會(huì)管理中的作用。

3、推進(jìn)綜合管理工作人本化。依法保護(hù)外來(lái)人員的合法權(quán)益，積極解決外來(lái)人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關(guān)服務(wù)流動(dòng)人口的政策措施，確保流動(dòng)人口的服務(wù)工作落到實(shí)處。積極配合計(jì)生部門做好流動(dòng)人口 計(jì)劃生育工作，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。

4、加強(qiáng)出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理工作調(diào)研，對(duì)一段時(shí)期內(nèi)的出租房屋與流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息及時(shí)作出分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。

六、大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、社區(qū)）綜治辦建設(shè)，配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任和專職工作人員，切實(shí)改善基層綜治辦辦公條件，辦公設(shè)施要適應(yīng)現(xiàn)代化需要，提高工作效率。

2、加強(qiáng)村居綜治工作規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省農(nóng)村村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作暫行規(guī)定》，調(diào)整配備好村級(jí)綜治辦主任，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)任務(wù)，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范隊(duì)伍管理，落實(shí)保障措施，將綜治各項(xiàng)措施在農(nóng)村落實(shí)到位。

3、適應(yīng)新形勢(shì)的需要，積極探索群防群治隊(duì)伍建設(shè)的新模式、新途徑，不斷增強(qiáng)群防群治組織的生機(jī)和活力。在繼續(xù)堅(jiān)持“社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化”方向的同時(shí)，積極探索群防群治隊(duì)伍“企業(yè)化”管理的新路子。

4、推行村級(jí)事務(wù)契約化管理模式。適時(shí)召開(kāi)全縣推行村務(wù)契約化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣墾利鎮(zhèn)大河村等村的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，將村級(jí)事務(wù)納入“民主化、法制化”管理軌道。

5、加強(qiáng)綜治干部教育培訓(xùn)工作。年內(nèi)，縣鄉(xiāng)綜治辦都要舉辦綜治干部培訓(xùn)班，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居綜治干部普遍培訓(xùn)一遍，并形成制度，提高綜治干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

七、大力加強(qiáng)宣傳和信息調(diào)研工作

1、深入開(kāi)展綜治暨平安墾利建設(shè)信息調(diào)研活動(dòng)。研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)面上工作的開(kāi)展。

2、大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月和“走進(jìn)基層、走進(jìn)平安”宣傳教育活動(dòng)，利用媒體、廣告牌、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、文藝演出等豐富多彩的形式，讓平安意識(shí)家喻戶曉，深入人心。

3、積極推進(jìn)綜治暨平安建設(shè)工作創(chuàng)新，立足單位實(shí)際，突出重點(diǎn)和特色，研究確定1-2個(gè)綜治“亮點(diǎn)”工作，努力培植在全市、全省乃至全國(guó)叫得響的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)綜治暨平安建設(shè)工作整體上水平。

4、組織綜治好新聞評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展全縣社會(huì)治安綜合治理好新聞評(píng)選，并做好省市社會(huì)治安綜合治理好新聞評(píng)選活動(dòng)的稿件征集和推薦工作，鼓勵(lì)廣大新聞工作者積極宣傳社會(huì)治安綜合治理。

5、開(kāi)展見(jiàn)義勇為宣傳，大力倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為，對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成同違法犯罪作斗爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。