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【關(guān)鍵詞】低碳城市;發(fā)展模式;低碳經(jīng)濟(jì)
1.低碳城市發(fā)展模式研究必要性
當(dāng)前我國(guó)正處于城市化的高速建設(shè)的時(shí)期,可以預(yù)計(jì)在未來的二三十年內(nèi)這一趨勢(shì)將持續(xù)。與此同時(shí)、在經(jīng)歷了幾百年的高速發(fā)達(dá)的工業(yè)文明發(fā)展階段后,全球正面臨著氣候變化和資源環(huán)境的雙重壓力,城市的外延增長(zhǎng)式發(fā)展模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需求,城市發(fā)展模式面臨著轉(zhuǎn)型的抉擇。
在此背景下,各國(guó)相繼提出了低碳概念并進(jìn)而提出了低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市新概念,同時(shí)世界自然基金會(huì)和氣候組織先后確定上海和保定等若干城市為低碳城市試點(diǎn)。而本文就是研究低碳城市的發(fā)展,從而為抑制全球氣候變暖貢獻(xiàn)力量,因而如何更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與建設(shè)低碳城市,意義重大。
2.國(guó)內(nèi)低碳城市的發(fā)展探索
2008 年世界自然基金會(huì)啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”,設(shè)立保定和上海為首批試點(diǎn)城市,以期推動(dòng)我國(guó)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型的行動(dòng)計(jì)劃,同年氣候組織推出“城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目,通過該項(xiàng)目實(shí)施,推動(dòng)了國(guó)家和地方的相關(guān)政府部門以及工商企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體等利益相關(guān)方,共同構(gòu)建中國(guó)城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力體系以來,國(guó)內(nèi)許多城市紛紛開展了低碳發(fā)展的試點(diǎn)實(shí)踐。
如保定市,提出建設(shè)“中國(guó)電谷”的概念,打造光伏、風(fēng)電、輸變電設(shè)備、電力自動(dòng)化、高效節(jié)能等新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前“中國(guó)電谷?低碳保定”已成為保定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的新亮點(diǎn)與新品牌;而上海在其崇明島,正著手打造一個(gè)碳中和區(qū)域即東灘生態(tài)城,在新城中,熱能和電力將通過風(fēng)能、垃圾、生物質(zhì)能發(fā)電和城市建筑物上的太陽能光伏發(fā)電直接獲得;建筑物均采用環(huán)保技術(shù)。
3.低碳城市發(fā)展模式影響因素
3.1自然資源
自然資源,主要包括農(nóng)業(yè)資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源等。自然資源是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市的資源狀況決定其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,城市產(chǎn)業(yè)的不同則導(dǎo)致城市低碳發(fā)展的類型不同,進(jìn)而影響低碳城市發(fā)展模式的不同。在低碳城市發(fā)展模式選擇的過程中,對(duì)于擁有豐富自然資源的城市,其低碳城市發(fā)展模式應(yīng)更多地思考如何挖掘和發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)。如日照充足的城市應(yīng)發(fā)展光伏發(fā)電為主的低碳產(chǎn)業(yè),在風(fēng)力資源豐富西北地區(qū)則應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電來減輕對(duì)煤炭、石油的使用。
3.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水映了它的活躍程度,可以用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)來反映。像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家由于人口增長(zhǎng)較快,基本需求還沒有滿足,未來碳排放會(huì)與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而同步增加,所以建設(shè)低碳城市絕對(duì)不能超越我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,必須正確處理建設(shè)低碳城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,由于處于不同國(guó)家的歷史階段不同,所以在我國(guó)在走向低碳社會(huì)時(shí)面臨的問題也有所不同,相應(yīng)的發(fā)展模式,政策措施也不相同。
3.3能源因素
當(dāng)今城市的發(fā)展面臨著資源短缺與環(huán)境污染兩個(gè)嚴(yán)重問題。優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)是低碳城市發(fā)展的重要手段。一是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),改變以煤炭為主向天然氣等清潔能源為主的城市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是提高能源效率,注重煤炭氣化、煤氣層的開發(fā)使用,大力發(fā)展太陽能和風(fēng)能等先進(jìn)發(fā)電技術(shù),以及對(duì)可再生能源等新技術(shù)的開發(fā)。三是發(fā)展清潔能源,促進(jìn)能源使用的多樣化,從能源安全和保護(hù)環(huán)境的角度看,發(fā)展清潔能源如太陽能和風(fēng)能等,能促進(jìn)能源使用的多樣化,逐步降低煤炭等高碳能源的使用比例,大力發(fā)展煤氣化技術(shù),減少能源使用所引起的環(huán)境污染。
3.4社會(huì)消費(fèi)模式
社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都要體現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)或未來的消費(fèi)活動(dòng),因而一切能源消耗及其排放在根本上都是受到全社會(huì)各種消費(fèi)活動(dòng)的,研究發(fā)現(xiàn),發(fā)展水平,自然條件,生活方式等多方面的差異,
使得不同國(guó)家由居民消費(fèi)產(chǎn)生的能源消耗和碳排放具有很大的差異,消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放除了受到
自然氣候條件、人均收入水平、文化習(xí)俗、資源稟賦的影響之外,消費(fèi)模式和行為習(xí)慣對(duì)于排放的影響很大。
研究表明:CO2減排的高效方式包括了居民消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變,即由奢侈型消費(fèi)向節(jié)約型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?;诖?,居民要改變以往高消費(fèi)生活方式,倡導(dǎo)低碳生活模式,實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展。首先戒除奢侈型消費(fèi)的不良嗜好。其次從衣食住用行做起,形成低碳生活方式。
3.5政策因素
政策環(huán)境是影響低碳城市模式選擇的外部因素之一。政府在推動(dòng)現(xiàn)代低碳發(fā)展過程中起著非常重要的作用,在低碳城市發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收、吸引外資、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、合理規(guī)劃低碳產(chǎn)業(yè)布局等方面,都需要政府的政策支持和引導(dǎo),并通過政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。同時(shí),低碳城市的發(fā)展是涉及到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政治等多個(gè)環(huán)節(jié),需要各部門的協(xié)同支持。政府的支持與推動(dòng)是創(chuàng)造低碳城市良好的發(fā)展環(huán)境,低碳政策與措施貫徹和落實(shí)的有力保障。政府制定的低碳政策集中體現(xiàn)在硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面。
硬件建設(shè)政策硬件環(huán)境建設(shè)主要是通過制定政策,促進(jìn)低碳基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),改善低碳運(yùn)作的整體硬件條件。主要包括:①鼓勵(lì)投資低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完善現(xiàn)代低碳基礎(chǔ)設(shè)施;②給予低碳產(chǎn)業(yè)的建設(shè)用地政策;③鼓勵(lì)并推動(dòng)企業(yè)低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加快低碳技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用等等。
低碳軟件環(huán)境建設(shè)政策主要是指政府通過制定相關(guān)低碳政策,為城市低碳發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,包括有利于提高低碳效率的政策,有利于低碳發(fā)展的稅收、技術(shù)、投資等政策以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。主要有:①放寬低碳型企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;②調(diào)整低碳型企業(yè)的財(cái)政稅收政策;③吸引外資投資低碳領(lǐng)域;④鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)向低碳企業(yè)發(fā)展,并給予一定優(yōu)惠政策;⑤加強(qiáng)低碳人才培養(yǎng),引進(jìn)先進(jìn)人才等等。
參考文獻(xiàn):
[1] 胡鞍鋼.中國(guó)如何應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的挑戰(zhàn)[A].張坤民等主編.低碳經(jīng)濟(jì)論.北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2008: 41-62.
摘要:倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成為人類的共同選擇。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是政府、企業(yè)的事,也是每一個(gè)人的事。充分加大各種輿論媒體的宣傳導(dǎo)向作用。本文重點(diǎn)談?wù)劦吞冀?jīng)濟(jì)與低碳生活;倡導(dǎo)低碳生活、提高公民節(jié)能環(huán)保意識(shí)的必要性;提高公民節(jié)能環(huán)保意識(shí)之對(duì)策研究。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活;節(jié)能環(huán)保意識(shí);對(duì)策
隨著全球資源環(huán)境問題的日益突出,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為人類的共同選擇。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是政府、企業(yè)的事,也是每一個(gè)人的事。不斷提高公民的節(jié)能環(huán)保意識(shí),使之在日常行為中注意減少CO2 的排放,是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。提高公民的節(jié)能環(huán)保意識(shí),一是要加大節(jié)能宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)能減排的良好氛圍;二是要轉(zhuǎn)變思想觀念,倡導(dǎo)低碳的生活方式和消費(fèi)模式;三是要充分發(fā)揮社團(tuán)在公民節(jié)能環(huán)保意識(shí)教育中的積極作用。
1 低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活
1.1 低碳經(jīng)濟(jì)的概念及形成背景。低碳經(jīng)濟(jì)是近年來國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新概念。低碳經(jīng)濟(jì)的基本思想可以追溯到20 世紀(jì)90 年代的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和京都議定書。但是低碳經(jīng)濟(jì)作為單獨(dú)概念并見諸政府文件是在2003 年的英國(guó)能源白皮書我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)。
1.2 低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)的依托。有關(guān)專家指出,低碳經(jīng)濟(jì)主要是兩種: 一種是低碳生產(chǎn),一種是低碳消費(fèi)。這不僅意味著低碳經(jīng)濟(jì)要在生產(chǎn)方面淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新,而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好,從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。由此可見,低碳經(jīng)濟(jì)僅有先進(jìn)技術(shù)的支撐是不夠的,必須依托于低碳生活,才能夠真正地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。俗話說:有什么樣的生活方式就有什么樣的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)代環(huán)境資源問題在很大程度上就是人類日?;顒?dòng)的正當(dāng)結(jié)果,這已經(jīng)基本成為了人類的共識(shí)。
2 倡導(dǎo)低碳生活、提高公民節(jié)能環(huán)保意識(shí)的必要性
公民節(jié)能環(huán)保意識(shí)的提高有利于增加公眾參與度,實(shí)現(xiàn)共同低碳當(dāng)前,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,我們倡導(dǎo)低碳生活、建低碳型社會(huì),這是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。而在這些環(huán)節(jié)中,人作為主體在其中發(fā)揮著不可低估的作用。公眾是否積極參與節(jié)能環(huán)保行動(dòng)以及參與的廣度與深度如何,將最終決定著低碳經(jīng)濟(jì)推行的實(shí)際效果,從而影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。節(jié)能環(huán)保是典型的社會(huì)公共事務(wù),我們每個(gè)人理應(yīng)承擔(dān)起作為社會(huì)一員的責(zé)任,積極參與到節(jié)能環(huán)保的各項(xiàng)工作中去。這是我們作為社會(huì)成員所不可推卸的責(zé)任,也是有效推行低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活的必要條件。
3 提高公民節(jié)能環(huán)保意識(shí)之對(duì)策研究
3.1 加大節(jié)能宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)能減排的良好氛圍。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事,是踐行科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。但是,當(dāng)前社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排重要性的認(rèn)識(shí)仍不足,對(duì)能源環(huán)境問題的憂患意識(shí)較弱,公民節(jié)能習(xí)慣還未養(yǎng)成。所以,必須通過廣泛地宣傳教育培養(yǎng)公民的節(jié)能環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)其樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,自覺實(shí)踐低碳生產(chǎn)和生活。
充分發(fā)揮各種輿論媒體的宣傳導(dǎo)向作用。在國(guó)外,許多城市、企業(yè)十分重視媒體對(duì)節(jié)能的宣傳教育。加拿大渥太華就專門辦了一份報(bào)紙吝嗇家日?qǐng)?bào),專登宣傳小氣有理、為人們節(jié)約過日子提供具體辦法的文章,提倡吝嗇不是沒有面子的事,而是一種創(chuàng)造。報(bào)紙很受讀者歡迎,發(fā)行量不斷刷新。
因此,我們要借鑒國(guó)外的優(yōu)秀做法,利用各種輿論媒體對(duì)公眾進(jìn)行宣傳教育。一方面,要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體廣泛宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵、措施和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性,使社會(huì)公眾了解中國(guó)能源、水資源利用狀況及面臨的問題、節(jié)能環(huán)保對(duì)于中國(guó)的重要意義,盡量拉近節(jié)能環(huán)保與民眾的距離。另一方面,要加大普及節(jié)能知識(shí)的力度,充分利用特殊時(shí)日開展活動(dòng)。
3.2 轉(zhuǎn)變思想觀念,倡導(dǎo)低碳的生活方式和消費(fèi)模式。倡導(dǎo)綠色簡(jiǎn)約的生活方式推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。從目前來看,中國(guó)公眾的低碳意識(shí)還比較薄弱,良好的節(jié)能減排的生活方式還沒有養(yǎng)成。據(jù)科學(xué)家測(cè)算,一個(gè)人的日常起居每年所排放出的二氧化碳總量,足足可以充滿三個(gè)熱氣球??梢姡娚罘绞浇】?、環(huán)保與否對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是多么重要。
3.3 哥本哈根大會(huì)直接向我們提出了未來現(xiàn)代而文明的生活方式轉(zhuǎn)型的責(zé)任,讓這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)從自己家中發(fā)起,從生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。2008 年6 月,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的公開報(bào)告對(duì)個(gè)人的低碳生活方式提出了具體意見,這對(duì)我們形成綠色簡(jiǎn)約的生活方式有著指導(dǎo)意義。
3.4 倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。眾所周知,二戰(zhàn)以后,消費(fèi)主義在西方發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模流行,這對(duì)中國(guó)也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。消費(fèi)主義是一種超過正常需要的浪費(fèi)式、資源透支型的消費(fèi),反映到社會(huì)生活中,則表現(xiàn)為大量的面子消費(fèi)、奢侈消費(fèi)。消費(fèi)主義造成了資源和能源的大量浪費(fèi),造成了自然力的嚴(yán)重不和諧。因此,轉(zhuǎn)變消費(fèi)主義的思想觀念,倡導(dǎo)綠色、低碳的消費(fèi)模式是十分重要和必要的。我們要優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),提倡 5S 消費(fèi)原則。和諧的消費(fèi)觀念是生態(tài)文明社會(huì)不可或缺的組成部分。優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)是為了將人類的消費(fèi)行為控制在大自然可承載的能力之內(nèi),實(shí)現(xiàn)理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】綠色金融 支撐 低碳經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
從21世紀(jì)初,英國(guó)官方首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這一新的經(jīng)濟(jì)概念以來,它業(yè)已獲得了世界范圍內(nèi)廣大國(guó)家與地區(qū)的廣泛認(rèn)同與支持。它以能耗低、污染小,效能高、收益多為特色給各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展理念形成了強(qiáng)烈的沖擊。低碳經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)成功發(fā)展就必須以堅(jiān)實(shí)的金融服務(wù)體系做后盾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的改變也將直接影響到金融結(jié)構(gòu)體系的變化。在低碳經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下,綠色金融逐步進(jìn)入了人們的視野。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)對(duì)于“低碳經(jīng)濟(jì)”所下的定義是說:以可持續(xù)發(fā)展為理念,利用一些新的技術(shù)手段、制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及新能源開發(fā)利用等途徑來盡可能地縮減煤、石油這些傳統(tǒng)的高碳類能源消耗量,控制以CO2為主的溫室氣體向大氣內(nèi)的排放量,以求得人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人類所居住的地球生態(tài)水平兩者共贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它絕非一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面的問題,而是涉及層面廣、綜合性強(qiáng)的問題,需要經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的以及環(huán)境方面工作的大力支持;這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的倡導(dǎo)意味著能源使用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及人類生存理念的整體戰(zhàn)略性變革,要求全世界的人們自覺調(diào)整自身的活動(dòng)理念,以生態(tài)系統(tǒng)健康長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)以及生存生活的發(fā)展;與此同時(shí),它與生態(tài)保護(hù)息息相關(guān),就直接決定了這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)建立與發(fā)展的國(guó)際化、全球性,因?yàn)闅夂蛳到y(tǒng)本身就是地球上不可分割的整體,生態(tài)環(huán)境以及氣候的變化對(duì)于全世界各個(gè)角落的人類都會(huì)產(chǎn)生影響,而且面對(duì)人類生存所面臨的共同困境,要擺脫不是僅靠一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)就可以單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的,它的建立早已超出了單個(gè)國(guó)家的能力區(qū)間,因此,它要求的是全球各個(gè)國(guó)家與地區(qū)人民的精誠(chéng)合作。
國(guó)內(nèi)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注重心與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還是有所區(qū)別的,這是由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于污染排放的控制水平已經(jīng)相對(duì)較高,污染物排放量的問題已不再是當(dāng)前關(guān)注焦點(diǎn),氣候變化以及溫室效應(yīng)氣體的減排工作才是他們的重心,而我們國(guó)家需要關(guān)注的卻是包括這兩者在內(nèi)的工作以及全部污染物排放指標(biāo),也就是說需要追求“低污染、低耗能、低排放”。低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)很大程度上仍僅僅處于概念的認(rèn)知階段,真正意義上的實(shí)踐案例并不普遍,以上海與保定兩個(gè)“低碳城市”試點(diǎn)為例,所選擇的低碳路子就有所不同,上海市以調(diào)查、統(tǒng)計(jì)建筑物能源消耗,向公眾公開相關(guān)能耗數(shù)據(jù),開展能源審計(jì)的同時(shí),以提高大型建筑物的能效為主要目標(biāo)。而保定卻以構(gòu)建“中國(guó)電谷”為目標(biāo),以該地的新能源區(qū)發(fā)展區(qū)域?yàn)橹饕劳校蛟旃?、風(fēng)、電等新能源的輸變電、轉(zhuǎn)換設(shè)備以及相關(guān)器件的專業(yè)區(qū)域??偟膩碚f理解不一,望文生義居多,深入研討并實(shí)踐的在少數(shù)。筆者認(rèn)為國(guó)內(nèi)的低碳實(shí)踐還是應(yīng)當(dāng)以控制污染排放以及能量消耗為首要,同時(shí)盡逐漸努力減少溫室氣體總量的排放。
二、綠色金融的涵義及其體系構(gòu)建的必要性
綠色金融是應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)而生的金融界的一個(gè)新概念,作為低碳經(jīng)濟(jì)模式的支撐,業(yè)已成為目前國(guó)際上各個(gè)國(guó)家金融發(fā)展的主要趨勢(shì)。所謂的“綠色金融”,實(shí)際上指的是金融單位與企業(yè)從環(huán)保這一基本政策出發(fā),在進(jìn)行投融資決策時(shí)綜合考慮決策可能對(duì)環(huán)境帶來的潛在影響,分析出與環(huán)境發(fā)展有關(guān)的各種回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)以及成本參數(shù),并將其用于日常業(yè)務(wù)運(yùn)行的參考決策,通過金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)自然資源的保護(hù)、污染問題的治理,最終促進(jìn)人類社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
這一概念的中心就是通過一定的金融評(píng)測(cè)手段,把人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引起的資源損耗以及環(huán)境破壞程度以“環(huán)境價(jià)值量”來體現(xiàn)出來,并將之用作進(jìn)行金融資源配置以及金融活動(dòng)評(píng)價(jià)的重要參考。
低碳,指較低或者更低的溫室氣體排放,即是一定意義上通過減少碳排放為途徑的環(huán)保。近些年來,隨著世界工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展,人口規(guī)模、社會(huì)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人類欲望的無限上升和生產(chǎn)生活方式的無節(jié)制,各種環(huán)境問題日益突出,全球氣候變暖,各種極端天氣現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類的生存環(huán)境,在此背景下,低碳、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活、低碳社會(huì)、低碳城市、低碳景觀等一系列新概念也相應(yīng)的興起,為解決全球危機(jī)問題帶來了一線希望。由此,“低碳”作為極富社會(huì)價(jià)值的觀念,成為了全球主流的意識(shí)形態(tài),也為當(dāng)代城市景觀設(shè)計(jì)發(fā)展模式提供了一個(gè)契機(jī)。
2.低碳理念在當(dāng)代城市景觀設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
2.1以自然為本的設(shè)計(jì)
在現(xiàn)實(shí)生活中,人類的發(fā)展離不開自然,人與自然的關(guān)系是相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透的,大自然本身就是一個(gè)高效的自我修復(fù)系統(tǒng),尊重自然,盡量減少人類對(duì)自然的干預(yù),開啟自然的自我恢復(fù)功能成為解決碳排放問題的最佳策略之一。而當(dāng)代城市景觀設(shè)計(jì)中,許多設(shè)計(jì)方案打著“低碳”的標(biāo)簽,事實(shí)上并不低碳。例如,上個(gè)世紀(jì)九十年代初至今,一股城市綠化“草坪熱”在全國(guó)許多城市興起,為了跟隨潮流,許多城市砍掉原有枝繁茂密的大樹,用大面積的草坪取而代之。在西北一些嚴(yán)重干旱的城市,設(shè)計(jì)師為了達(dá)到奢華的視覺景觀效果,不惜建大面積的水景設(shè)施。這些形式作品在消耗大量人力物力財(cái)力的同時(shí),也加劇了碳的排放和自然修復(fù)功能的退化。
2.2人性化的設(shè)計(jì)
當(dāng)代城市景觀其本質(zhì)就是人類生產(chǎn)和生活的空間,是使用的藝術(shù),因此城市景觀設(shè)計(jì)應(yīng)從人的角度出發(fā),充分利用各種資源,使其設(shè)計(jì)最大限度的滿足人們物質(zhì)和精神生活的需求,以營(yíng)造以人為本的和諧的當(dāng)代低碳型城市景觀。我國(guó)的山水畫論中言“心無水則不活”,可見在整個(gè)自然景觀要素中,水景設(shè)計(jì)的重要。在低碳語境下,水景設(shè)計(jì)除了考慮效果上的營(yíng)造,還應(yīng)該因地制宜遵循以人為本的原則。如在地址的選擇上,就應(yīng)該依據(jù)地勢(shì)特色、水源環(huán)境來設(shè)計(jì)水景,創(chuàng)造出符合市民需求的優(yōu)雅的景觀環(huán)境。
2.3生態(tài)型的設(shè)計(jì)
西蒙茲說“人類需要從城市中獲得靈感、激勵(lì)、身心放松、優(yōu)美及愉快的源泉?!背鞘凶鳛槿伺c自然,人與人相互作用的產(chǎn)物,是人類在改造和適應(yīng)自然的過程中建立的一個(gè)人工生態(tài)系統(tǒng),這就要求當(dāng)代城市景觀設(shè)計(jì)必須以生態(tài)為核心。在城市景觀設(shè)計(jì)中發(fā)掘現(xiàn)有的綠地資源生態(tài)效應(yīng),利用生態(tài)維護(hù)和再生的設(shè)計(jì)方法,使城市景觀設(shè)計(jì)為人類提供無盡的生態(tài)型服務(wù),使城市真正走向低碳化。
3.當(dāng)代低碳型城市景觀設(shè)計(jì)的營(yíng)造要?jiǎng)t
3.1自然優(yōu)先
人與自然環(huán)境相互聯(lián)系,相互制約,當(dāng)代低碳型城市景觀設(shè)計(jì)創(chuàng)建的首要原則就是以自然優(yōu)先。充分利用原有的地形地貌,自然資源,歷史文化人文條件等,使設(shè)計(jì)適合原有基地環(huán)境,達(dá)到城市景觀建設(shè)對(duì)原有自然環(huán)境的干擾和破壞達(dá)到最低程度。例如,在園林水閘的選擇時(shí),就應(yīng)順應(yīng)自然水流自上而下,由高到低的自然原理,將閘口正對(duì)水流地處,這樣既能使水流順暢的通過水閘,又能防止水流不均勻的對(duì)水閘基地的沖刷。結(jié)合土地本身的自有凈化修復(fù)功能,大量使用鄉(xiāng)土植物以及水體凈化等生態(tài)措施,以降低景觀后期的維護(hù)成本,延長(zhǎng)景觀的使用壽命。盡量保持原有河流的自然形態(tài),水景植物的配置上模仿自然生物群落,保持植物多樣性原則等。
3.2適度設(shè)計(jì)
關(guān)鍵詞:低碳城市:低碳城市規(guī)劃:氣候變化
Abstract: the low carbon cities at home and abroad and the theory research and planning and construction practice to review and summarize, put forward the low carbon urban planning major attention should be focused on urban form, land use, industrial development, energy use, traffic mode, city building and party, and in the light of low carbon cities and ecological city, the relations between low carbon urban planning of orientation, theoretical basis and low carbon cities such as the evaluation index system of party and has carried on the preliminary discussion, put forward a low carbon cities the direction of further research.
Keywords: low carbon cities: low carbon urban planning: climate change
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)
根據(jù)2007年在印尼巴厘島舉行的第13次締約方會(huì)議通過的《巴厘路線圖》的規(guī)定,2009年末在哥本哈根召開的第15次會(huì)議將努力通過一份新的《哥本哈根議定書》,以代替2012年即將到期的《京都議定書》的提出。世界各國(guó)為有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化,減少二氧化碳等溫室氣體的排放,低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的研究和實(shí)踐逐漸成為當(dāng)今世界的熱門話題。城市是碳減排的關(guān)鍵,而城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),必然擔(dān)負(fù)著建設(shè)低碳城市的重要角色。但對(duì)于城市規(guī)劃中如何有效落實(shí)低碳城市建設(shè)理念,如何確定低碳城市規(guī)劃定位、內(nèi)涵,構(gòu)建低碳城市規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ),以及如何具體實(shí)施、今后的發(fā)展方向等,都需要進(jìn)一步深入研究。
概念的提出
“低碳”一詞首先出現(xiàn)在英國(guó)《我們未來的能源―創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(State for Trade and Industry,UK, 2003)白皮書的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念中,低碳經(jīng)濟(jì)的核心思想是以更少的能源消耗獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。城市作為碳減排的關(guān)鍵,低碳城市的概念也應(yīng)運(yùn)而生,但對(duì)于低碳城市目前國(guó)際上尚無統(tǒng)一界定的內(nèi)涵,一般認(rèn)為:低碳城市是以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)施綠色交通和建筑,轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念,創(chuàng)新低碳技術(shù),從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體的排放。
低碳城市理論研究
近年來,伴隨著城市探索性地開展了低碳城市的有益實(shí)踐,學(xué)者對(duì)低碳城市的理論探索也越來越關(guān)注。通過對(duì)低碳城市理論研究的文獻(xiàn)檢索,我們發(fā)現(xiàn)國(guó)外對(duì)低碳城市理論的研究依然處在探索階段,還不是特別系統(tǒng)。
美國(guó)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛德華.格拉什(Edward L.Glaeser)比較系統(tǒng)的研究了城市二氧化碳的排量計(jì)算方法及應(yīng)用分析。他對(duì)美國(guó)10個(gè)典型大城市中心與郊區(qū)單位家庭采暖、空交通及生活能耗進(jìn)行了實(shí)證分析,按照CO2/t排放折合43美元的經(jīng)濟(jì)成本核算,從碳排放的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,科學(xué)的提出了實(shí)現(xiàn)城市低碳化發(fā)展的政策建議。英國(guó)學(xué)者Chris Goodall通過對(duì)英國(guó)國(guó)民家庭生活中電能、石油、天然氣等能源的統(tǒng)計(jì),把國(guó)民的生活支出及各種物質(zhì)消耗定量轉(zhuǎn)化為二氧化碳排放,以數(shù)據(jù)形式展示了英國(guó)家庭排放的未來情景及低碳生活方式的迫切需要,并有針對(duì)性的提出英國(guó)國(guó)民生活的低碳標(biāo)準(zhǔn)??藙诟5潞透惼?Crawford,French,2008)探討了英國(guó)空間規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系,認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理人員和規(guī)劃師的觀念,在空間規(guī)劃中重視低碳城市理念和加強(qiáng)低碳技術(shù)的運(yùn)用。
各國(guó)行動(dòng)計(jì)劃
近年來,世界上許多國(guó)家均出臺(tái)了應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃,主要針對(duì)工業(yè)、汽車、能源等領(lǐng)域,通過頒布法案、政府政策以及國(guó)際公約等方式,來研發(fā)推廣高性能技術(shù),減少高碳能源的使用以及利用可再生能源等,最終實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減排指標(biāo)。2007年在巴厘島召開的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第13次締約方人會(huì),初步提出了發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前將溫室氣體排放量比1990年減少 25%-40%的目標(biāo)。2009年哥本哈根世界氣候大會(huì)氣候科學(xué)家們表示全球必須停止增加溫室氣體排放,并且在2015到2020年間開始減少排放。科學(xué)家們預(yù)計(jì)想要防止全球平均氣溫再上升2℃,到2050年,全球的溫室氣體減排量需達(dá)到1990年水平的80%。
國(guó)外的發(fā)展案例
目前國(guó)際上一些城市在低碳發(fā)展某些領(lǐng)域起到了領(lǐng)跑的作用。例如倫敦制定了包括碳減排、可再生能源利用等目標(biāo),建立倫敦氣候變化管理局、設(shè)施分布能源管理供給部門等;東京逐漸普及建筑節(jié)能,進(jìn)行天然氣發(fā)電,同時(shí)充分進(jìn)行余熱利用等;柏林建立了完善的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò),同時(shí)發(fā)展微型發(fā)電等;哥本哈根則建立了廣闊的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò),同時(shí)人力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電等;巴塞羅那則規(guī)定所有新的開發(fā)建設(shè)都需安裝太陽能集熱器。用于目前國(guó)際上還沒有形成廣泛共識(shí)的低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,因此尚無得到公認(rèn)的低碳城市。
低碳能源
丹麥目前是歐洲乃至世界上風(fēng)力發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展最好的國(guó)家。據(jù)丹麥電網(wǎng)(Energinet.dk)公司統(tǒng)計(jì),2007年丹麥風(fēng)力發(fā)電達(dá)到了其總發(fā)電量的19.4%,風(fēng)能發(fā)電機(jī)在全國(guó)均有廣泛分布(圖1),同時(shí)建立了高效的熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)。
德國(guó)在太陽能供熱和光伏發(fā)電方面已走在了世界的前列。根據(jù)德國(guó)太陽能協(xié)會(huì)(BSW)的統(tǒng)計(jì),2007年德國(guó)利用太陽能共供熱658MWth,占整個(gè)歐洲市場(chǎng)的68%;近年來,德國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展迅速,2008年德國(guó)新安裝光伏發(fā)電裝置為1500MWp,目前裝置總額為5334MWp,光伏發(fā)電規(guī)模居世界第一位。
丹麥的風(fēng)能發(fā)電分布(圖1)
國(guó)內(nèi)研究與實(shí)踐
目前國(guó)內(nèi)對(duì)低碳城市的研究尚處于探索階段,且以戰(zhàn)略層面為主。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在其《2009年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中,提出了中國(guó)低碳城市的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想,并從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境3個(gè)層面,初步提出了低碳城市的指標(biāo)體系。付允等學(xué)者(2008)則從系統(tǒng)論的角度提出了低碳城市的發(fā)展路徑,探討了能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)的內(nèi)在關(guān)系框架。
同時(shí)部分國(guó)際組織也積極展開對(duì)中國(guó)的研究。2008年氣候組織(The Climate Group)正式推出“城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目,旨在推動(dòng)地方政府制定相關(guān)政策,促進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建低碳領(lǐng)導(dǎo)力體系,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2009年,亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系研究中心推出了《中美能源與氣候變化合作路線圖》,制定了優(yōu)先合作領(lǐng)域如采用低排放煤炭技術(shù)、提高能源效率和節(jié)能措施、推廣可再生能源等。
某城鎮(zhèn)的能源分布(圖2)
低碳城市建設(shè)
作為世界自然基金會(huì)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”首批試點(diǎn)城市之一的保定市,于2006年提出“保定?中國(guó)電谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想,重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)群,現(xiàn)有新能源企業(yè)已超過160余家,同時(shí)于2007年又提出“太陽能之城”的概念,截至到2007年底,保定50%的公共場(chǎng)所、40%的生活小區(qū)、40%的旅游景區(qū)完成太陽能應(yīng)用改造,主要包括道路廣場(chǎng)太陽能照明和建筑太陽能供熱等。上海市崇明東灘生態(tài)城有望成為世界上第一個(gè)碳中和區(qū)域。據(jù)規(guī)劃,生態(tài)城的電力熱力能源全部由當(dāng)?shù)仫L(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽能獲得,步行、自行車和燃料電池公交車將作為主要出行方式,建筑屋頂將使用草坪和植物的天然隔熱層,同時(shí)城區(qū)80%的固體廢物實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
低碳城市規(guī)劃需要解決的重要問題
城市是碳減排的關(guān)鍵,城市規(guī)劃應(yīng)該承擔(dān)起建設(shè)低碳城市的重要角色,但低碳城市建設(shè)理念如何在城市規(guī)劃和建設(shè)中進(jìn)行有效落實(shí),避免停留在炒作理念和新概念階段,就必須通過深入研究和建設(shè)實(shí)踐探索,明確低碳城市的內(nèi)涵和定位,構(gòu)建低碳城市的理論基礎(chǔ),建立一套可操作、可考量、可推廣的規(guī)劃實(shí)施指標(biāo)體系,并融入法定城市規(guī)劃編制規(guī)范要求,促進(jìn)城市規(guī)劃的發(fā)展創(chuàng)新,才能有效促進(jìn)低碳城市的建設(shè)。
低碳城市規(guī)劃的定位
為有效促進(jìn)低碳城市規(guī)劃研究和建設(shè)實(shí)踐的深入,必須明確低碳城市規(guī)劃的定位。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,可以有以下3種編制類型:一是現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系以外的低碳城市規(guī)劃,作為一種新類型的規(guī)劃;二是作為現(xiàn)行城市規(guī)劃的組成部分進(jìn)行編制,以專項(xiàng)規(guī)劃或獨(dú)立篇章的形式納入現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;三是低碳理念融入現(xiàn)有法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中,在城市各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo),落實(shí)到用地布局、交通模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)中。從今后的發(fā)展看,筆者認(rèn)為低碳理念融入現(xiàn)有法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系應(yīng)是主要方向,是城市規(guī)劃自身發(fā)展創(chuàng)新的一個(gè)重要方面。
結(jié)語
目前國(guó)內(nèi)許多城市提出了建設(shè)低碳城市的設(shè)想,但大多停留宏觀的目標(biāo)層上,缺乏有操作性的實(shí)施辦法,我們只有對(duì)低碳城市規(guī)劃進(jìn)行深入研究,構(gòu)建其理論基礎(chǔ),明確低碳城市內(nèi)涵、定位及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,才能真正將低碳理念落到城市的規(guī)劃建設(shè)實(shí)際中,并推動(dòng)城市規(guī)劃的發(fā)展創(chuàng)新,為城市的發(fā)展提供一個(gè)新的視野。才能不讓低碳城市成為一個(gè)烏托邦。
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