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今年以來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為總攬,以構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局為目標,以“三抓”為突破口,緊緊圍繞“三增一穩(wěn)”、“六個加快”的總體思路,持續(xù)推進“五大戰(zhàn)略”,著力發(fā)展四大產(chǎn)業(yè),積極實施“六個十”重點工程,推動全縣整體工作保持了良好的發(fā)展勢頭。至10月底,全縣生產(chǎn)總值完成10.85億元,同比增長14%;地方財政收入完成3087.2萬元,同口徑增長17.5%;地方固定資產(chǎn)投資完成2.75億元,增長74 %;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4610元,增長8.9%,農(nóng)民人均純收入完成1287元,增長12%。
(一)積極探索工作重心轉移的路子,招商辦工業(yè),開發(fā)建城鎮(zhèn),城市經(jīng)濟支撐功能得到進一步加強。
按照握緊拳頭、重點突破的思路,在抓好農(nóng)村發(fā)展的基礎上,更多地關注工業(yè)發(fā)展和城市開發(fā),構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的步伐有所加快。
一是千方百計拓寬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間。按照“一企一策、因企施策”的原則,堅持民營化取向,通過資產(chǎn)轉讓、依法破產(chǎn)等方式,對全縣未改制的16戶企業(yè)進行全面改革,目前全面完成改制的4戶,正在組織實施的10戶,討論制定方案的2戶,印務公司、糖酒副食公司等企業(yè)通過改制盤活,生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生了較大變化。以城東工業(yè)區(qū)建設為核心,多方加快工業(yè)項目建設,全年共引進各類工業(yè)項目17項,已開工10項,到位資金4292萬元。招商引資6000萬元新建了恒興果汁有限公司,建成1.5萬噸濃縮果汁生產(chǎn)線,9月4日正式投產(chǎn),至目前已收購等外蘋果2.26 萬噸,生產(chǎn)果汁3100噸,完成產(chǎn)值1680萬元,實現(xiàn)稅金118萬元,增加果農(nóng)收入680萬元。全面盤活現(xiàn)有企業(yè),扶持啤酒公司、鑫元棉紡織公司、煤礦等重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。至10月底,全縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.83億元,完成工業(yè)增加值 5707.8萬元,同比分別增長19.5%和 5.9%。
二是科學規(guī)劃完善城鎮(zhèn)基礎設施。堅持多渠道融資,加快道路、電力、供水等基礎設施建設,羅長路、涇崇路改造、二期農(nóng)網(wǎng)改造、二期人飲等建設工程進展順利,城鄉(xiāng)基礎設施得到進一步改善。以完善功能和提升層次為重點,集中實施了涇崇路改擴建、城東小區(qū)開發(fā)、中山林公園建設、北新街延伸等重點工程。縣城整體形象得到改善。城東住宅小區(qū)今年新開工住宅樓15幢,完成投資2350萬元,新增建筑面積6.6萬平方米。城市北擴工程已完成河堤治理,縣城安定大橋動工修建。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設取得較大突破,今年共開工各類小城鎮(zhèn)建設項目91項,已建成70項,完成投資6200萬元。
三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持不斷優(yōu)化環(huán)境,放手發(fā)展民營經(jīng)濟,扶持南北購銷公司、迎春服飾公司等重點民營企業(yè)進一步發(fā)展壯大,吸納溫州客商投資600萬元建辦了全縣最大的萬家和超市。新建的粟園食品廠生產(chǎn)經(jīng)營勢頭較好,荔堡鎮(zhèn)非公經(jīng)濟小區(qū)建成千噸蔬菜保鮮庫、肉食加工、杏脯加工生產(chǎn)線。全縣新增個體戶519戶,新增私營企業(yè)10戶。
四是廣泛發(fā)動社會力量大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。按照加強基礎建設、完善景點體系、加快縱深開發(fā)的思路,田家溝生態(tài)風景區(qū)“五一”前正式營運;王母宮瑤池景區(qū)開發(fā)拉開較大規(guī)模,圣水池建設等主體工程全面完成;王母宮石窟維修工程開工建設,溫泉理療中心建成,涇州大云寺博物館建設項目已簽訂了建設合同。至10月底,共接待游客24.1萬人(次),旅游業(yè)綜合收入達到694.3萬元。
(二)認真貫徹中央1號文件精神,全面落實農(nóng)民增收措施,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平有了新的提高。
1、堅持推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,持續(xù)推進果菜草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)。全縣新建果樹經(jīng)濟林3.35萬畝,落實果實套袋3.06億只,果品總產(chǎn)達到10.8萬噸。今秋在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃加工型澳洲青蘋基地2.4萬畝,向企業(yè)+基地邁出了步伐。以南北部設施養(yǎng)殖示范基地建設為重點,大力推進種草養(yǎng)畜,全縣完成種草3.2萬畝,飼草留床面積達到22.97萬畝,新建各類暖棚圈舍1188座,新增暖棚養(yǎng)畜1.32萬頭(口),設施養(yǎng)畜總量達到16.2萬頭(口)。種植各類蔬菜7.5萬畝,“涇豐”牌涇早洋芋、脆紅參胡蘿卜、涇州大蔥等蔬菜品牌通過了國家商標注冊。
2、圍繞強化產(chǎn)業(yè)化服務,大力建辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。高平??倒饭尽⑼醮骞鼜S、荔堡杏脯加工廠等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)先后投運,累計建成生產(chǎn)服務型、中介流通型、產(chǎn)銷一體型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織256個。
3、認真落實糧食直補政策,積極調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。糧食生產(chǎn)獲得夏秋兩季豐收,全縣糧食總產(chǎn)預計達到13.7萬噸,較去年增長5.5%,其中夏糧總產(chǎn)達到6.04萬噸,增產(chǎn)4.5%。
4、多方增加農(nóng)民收入,大力開展勞務輸出。全縣共輸出勞務人員5萬多人(次),實現(xiàn)勞務收入1.51億元。至10月底,全縣農(nóng)民人均純收入較上年同期增長12%,可望完成全年增收計劃。
5、持續(xù)加大生態(tài)建設力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完成退耕還林補植補造9.15萬畝,完成三荒造林7萬畝。全縣恢復維修水利工程56處,新建人飲工程14處,治理河堤1800米,聯(lián)豐灌區(qū)改擴建和易地搬遷項目開工建設。全面加快小康建設進程,大力推行“生態(tài)型”、“城郊型”、“田園型”、“產(chǎn)業(yè)型”四種發(fā)展模式,全縣新建小康屋1700多戶,改擴建4000多戶,形成了黨原丁寨、王村墩臺、玉都康家、涇明吊堡子等一批生態(tài)文明小康示范村。
(三)切實落實發(fā)展抓項目措施,強化項目建設,廣泛招商引資,發(fā)展后勁進一步增強。
堅持“政府引導、市場運作、多元投入、齊抓共管”的思路,拓展前期,加快在建,擴大招商,規(guī)范管理,以農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展為依托,共儲備各類項目179項,全年新開工及在建項目65項,完成投資2.36億元。省級林木良繁中心、五里鋪節(jié)水灌溉、城關鎮(zhèn)排水排污等項目已全面建成,生態(tài)環(huán)境綜合治理、涇川一中創(chuàng)建省級示范性高中、農(nóng)村能源工程等項目通過檢查驗收,中小學危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小麥條銹病綜合試驗站、田家溝壩系工程等項目建設進展順利。立足現(xiàn)有企業(yè)盤活和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,堅持內(nèi)外并舉,多渠道招商引資,廣泛吸納社會資金,全縣共確定招商引資項目52項,目前到位資金7257萬元。
(四)積極落實新的財政政策,加強財政管理,狠抓財源建設,財政工作運行平穩(wěn)。
至10月底,全縣地方財政收入完成3087.2萬元,占年預算數(shù)3800萬元的81.2%,全縣一般預算支出完成11081.6萬元,占調(diào)整預算數(shù)69%。堅持開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),培育后續(xù)財源,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),新上財源項目4項,3戶市列重點財源企業(yè)實現(xiàn)利稅449.1萬元,同比增長45.4%。依法加強稅收征管,嚴厲打擊偷逃漏稅行為,基本做到了應收盡收,足額入庫。進一步調(diào)整理順縣鄉(xiāng)財政體制,加強財政監(jiān)督管理,認真落實罰繳分離制度和專戶儲存的管理規(guī)定,加大國債資金和專項資金監(jiān)督檢查,加強預算外資金管理,嚴格控制財政支出,財政工作運行良好。
(五)堅持以人為本,促進協(xié)調(diào)發(fā)展,各項社會事業(yè)有了新的變化。
大力開展精神文明創(chuàng)建活動,加強青少年思想道德教育工作,建立了吳煥先烈士陵園、官山林場生態(tài)建設、田家溝水土保持、縣博物館歷史文化5個青少年思想道德教育基地,深入開展未成年人健康成長全民活動。加大社會事業(yè)基礎設施建設力度,中小學危房改造完成投資3753萬元,新建擴建改建校舍面積6.1萬平方米,新開工建設了涇川一中學生公寓樓、科技實驗樓、涇川二中教學樓、傳染病區(qū)等一批重點工程。高考成績創(chuàng)歷史新高,本科上線達到279人,居全市第三,應屆畢業(yè)生重點本科上線率名列全市第一。以創(chuàng)建全國科普示范縣、科技進步先進縣和全省文化先進縣為目標,扎實開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作和科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。政府、教育、農(nóng)村、企業(yè)信息基礎設施建設整體推進,建成了視頻會議系統(tǒng)、電視、網(wǎng)吧抗干擾系統(tǒng)和全省首家遠程醫(yī)療診斷系統(tǒng),開通了人民網(wǎng)甘肅視窗涇川頻道和涇川旅游網(wǎng)站、果業(yè)網(wǎng)站,信息化工作的覆蓋面進一步擴大。集中開展計劃生育清理清查專項治理活動,全面落實計劃生育工作全員責任制,擴大村(居)民自治試點范圍,推行計劃生育合同管理,建立并推行了利益導向機制。
(六)堅持執(zhí)政為民,多方籌措資金,辦成了一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關的實事、好事。
經(jīng)過努力,年初承諾的十件實事基本得到辦理落實。積極實施農(nóng)村人飲二期解困工程項目,建成了玉都擺旗、飛云王家咀等4個跨區(qū)域水廠和王村徐王、涇明雷家溝等2處人飲工程,完成自來水入戶2790戶。積極開展涇川一中省級示范性高中創(chuàng)建工作,學生公寓樓、餐飲中心已全面建成,科技圖書樓完成了主體工程,創(chuàng)建工作通過驗收。持續(xù)推進排危建校工程,全縣21所農(nóng)村中小學校舍動工改造,建成了合道中學等4所市級標準化學校。加強公共衛(wèi)生基礎設施建設,建成了縣疾病預防控制中心。大力實施農(nóng)村扶貧開發(fā),在黨原西聯(lián)、太平何家、紅河田趙等8個村實施了整村推進,整修砂化道路40公里,新修暖棚牛舍800座、暖棚豬舍50座,建成集雨水窖396眼,新建維修學校4所,新建人飲工程1處,使2780人穩(wěn)定解決了溫飽。加快生態(tài)能源建設,建成沼氣池912口,配套完成改廁、改廚、修建太陽能暖棚846戶。大力改善農(nóng)村交通條件,完成巨荔、高太等通鄉(xiāng)等級公路路基整修改造27公里,柏油罩面15公里。加強縣城基礎設施建設,建成了城關鎮(zhèn)排水排污工程,縣城環(huán)境進一步凈化。
今年全縣經(jīng)濟建設運行態(tài)勢良好,進展比較順利,這一切與老干部的大力支持是密不可分的。在今年的經(jīng)濟運行中,許多離退休老干部提出了多方面的合理化建議,幫助我們解決了經(jīng)濟建設中的諸多問題。在此,我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝! 今年以來,我縣各項工作雖然取得了一定的發(fā)展和變化,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是一些方面的工作進展不平衡。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢,限額以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益不高;農(nóng)民增收的渠道不多,加上今年遭受霜凍、干旱、暴雨、冰雹等自然災害,增收效果不明顯;計劃生育工作雖然付出了艱辛的努力,但整體水平仍有差距。二是財政收支矛盾突出,運行困難。止10月底,全縣地方財政收入完成3087.2萬元,一般預算支出完成11081.6萬元,加上今年實行農(nóng)業(yè)稅制改革,降低農(nóng)業(yè)稅、取消牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,使全縣財政收入形成了很大缺口,財政運行步履艱難。三是項目建設渠道狹窄。由于政策劃限,致使投資渠道狹窄,爭取項目和資金難度較大,項目的帶動作用得不到充分發(fā)揮,限制了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是改制企業(yè)職工安置困難較大。今年全縣未改制的16戶國有企業(yè)全部實施改制,年內(nèi)將新增下崗失業(yè)人員1480人,改制企業(yè)債務處理、職工安置存在較大困難。對這些問題,縣委、縣政府已經(jīng)采取了相應的措施加以解決。
2005年,初步確定政府工作的基本思路是:以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指針,堅持科學發(fā)展觀,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,創(chuàng)造性地落實“三抓”措施,大力推進實施“五大戰(zhàn)略”和“六個加快”,堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎上,立足縣域特色,大辦特色工業(yè),加大城鎮(zhèn)開發(fā)力度,加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè),加快構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局,努力建設甘肅東部經(jīng)濟強縣。突出抓好六個方面的工作:
(一)大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。切實抓好新建項目的達產(chǎn)達標和現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,努力提高企業(yè)效益,全力抓好恒興果汁、顆粒粕飼料、萬噸果蔬汁生產(chǎn)線的達產(chǎn)達標,實現(xiàn)增產(chǎn)增效,發(fā)揮骨干帶動作用。堅持分類指導、因企施策、分層推進的原則,持續(xù)深化企業(yè)改革,進一步加大重點企業(yè)嫁接改造力度,最大限度地盤活現(xiàn)有企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)整體退出。進一步抓好已改制企業(yè)的規(guī)范完善,逐企業(yè)梳理解決遺留問題,提高改制質量。堅持把城東工業(yè)區(qū)建設作為招商引資、興辦項目、培植工業(yè)增長點的基地,全力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,進一步擴大招商引資,大張旗鼓引進工業(yè)項目。
(二)加快重點區(qū)域開發(fā),努力提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,加快綜合開發(fā),以城鎮(zhèn)化帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。一是持續(xù)抓好城鎮(zhèn)綜合開發(fā)。全面實施縣城北擴工程,多方爭取資金加快路網(wǎng)、供水、供電、通訊等基礎設施建設,啟動科教園區(qū)建設,加快實施青少年活動中心、職教中心等項目。加快安定大橋工程建設進度,確保5月底前通車投運。進一步加大舊城改造力度,突出抓好城東住宅小區(qū)、東大街開發(fā)、環(huán)城西路、北路綜合開發(fā)等重點工程。二是進一步加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設步伐。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場建辦和民營經(jīng)濟發(fā)展,加大小城鎮(zhèn)建設力度,高標準完善配套設施,提升綜合服務功能。以小康屋建設為重點,推進生態(tài)文明小康示范村建設步伐,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活居住條件。三是切實加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加大宣傳推介力度,走招商開發(fā)景點的路子,集中精力抓好大云寺博物館、王母宮景區(qū)、田家溝生態(tài)風景區(qū)和溫泉度假區(qū)建設。
(三)持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色經(jīng)濟,加快推進果菜草畜產(chǎn)業(yè)建設步伐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。進一步壯大果品產(chǎn)業(yè),擴大基地,建辦龍頭,依托恒興果汁公司等企業(yè),大力推廣澳州青蘋等名優(yōu)品種,年內(nèi)新建優(yōu)質果園3萬畝。做大做強畜牧產(chǎn)業(yè),進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展優(yōu)質牧草4萬畝,啟動豐達草業(yè)公司,加快草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設,擴大無公害蔬菜示范種植。大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設,認真實施退耕還林、水保世行貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目,切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
(四)加大項目建設力度,切實增強發(fā)展后勁。牢固樹立發(fā)展抓項目的意識,認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)經(jīng)濟政策,按照“爭取一批、建設一批、論證一批、儲備一批”的要求,扎實搞好項目調(diào)研論證;切實抓好垃圾處理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、節(jié)水灌溉、河堤治理、中小學危房改造、小康示范村建設等重點項目的爭取;持續(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、墩臺生態(tài)文明小康示范村等項目建設,形成一批項目支撐、產(chǎn)業(yè)配套的集中突破區(qū)。進一步創(chuàng)新項目投資機制,完善項目建設責任制,加強項目工程管理,整合項目資源,合理配置項目,發(fā)揮項目的最大效益,努力增強發(fā)展后勁。
追求工作中的細心體現(xiàn)服務中的貼心
努力實現(xiàn)“讓黨委放心、讓老同志滿意”的工作目標
首先歡迎局老年處的各位領導蒞臨檢查指導工作!
勝利發(fā)電廠現(xiàn)有離退休職工189人,現(xiàn)有黨員96人,其中,離退休職工黨員86人。我們圍繞“讓黨委放心、讓老同志滿意”的工作目標,努力追求工作中的細心,體現(xiàn)服務中的貼心,持續(xù)提升老年工作管理水平,被管理局授予離退休工作先進單位。
————領導重視,老年工作有保障。廠黨委歷來對老年工作十分重視,去年及時調(diào)整充實了以廠黨政主要領導、分管領導任主任的“勝利發(fā)電廠老年工作委員會”、“關心下一代工作委員會”、“電廠老年大學”和“電廠老年文化體育協(xié)會”等組織機構。
在現(xiàn)有老年活動中心的基礎上,廠里又整合資源,增加了陽城小區(qū)和電廠新區(qū)兩個活動中心,室內(nèi)功能設施齊全,是老同志學習、娛樂、健身的好場所。小區(qū)內(nèi)配有適合老同志活動的多種簡易健身器材,使老同志出了家門就能隨時隨地的鍛煉身體。
局老年處、廠黨委為我廠老年活動中心的規(guī)范化建設和相關設施配套方面給予了大力支持,廠涉老部門在活動的開展方面給予了精心指導。門球場鋪設草坪,進行了改造,場地煥然一新,代表油田參加國家比賽的局老年門球隊在我廠進行了集中訓練。建立了羽毛球場館、更新了圖書,與廠工會結合,積極吸收老同志參加太極拳、合唱、攝影、書法等協(xié)會,進一步拓展了老同志的業(yè)余文體生活。廠里在資金緊張的情況下,還拔出專項資金為離退休職工購置了微電腦控制的保健按摩床、按摩椅,受到廣大老同志的熱烈歡迎。
————規(guī)范管理,老年工作上水平。規(guī)范管理,以“四好”為標準,不斷提升老年工作管理水平。
一是老年活動開展好。老年文體活動是豐富老同志晚年生活、培養(yǎng)健康向上的精神風貌、穩(wěn)定離退休職工隊伍的重要舉措。堅持以重大活動貫穿全年工作,以活動求發(fā)展,以活動促穩(wěn)定,使廣大離退休職工在活動中不斷受到陶冶、得到提高。在我廠組織的健身操比賽中,老年代表隊位居冠軍。針對老同志年齡偏大,行動不便等特點,定期組織一些適合老年人短、平、快的室內(nèi)及戶外參觀學習活動。組織全廠離退休老同志分兩批次到北京進行了觀光考察。
以離退休職工為主的電廠合唱團在油田紅歌大賽中摘金奪銀。油田慶祝建黨90周年暨第三屆“勝利杯”離退休職工合唱大賽,電廠離退休職工斬獲金獎。參加完離退休職工合唱大賽斬獲金獎后,合唱團放棄休息,連續(xù)作戰(zhàn),精選了32名合唱骨干,于6月25日參加了管理局的合唱比賽,獲得了銀獎的好成績,為電廠爭得了榮譽。
二是老年作用發(fā)揮好。經(jīng)常舉辦一些學以致用的學習培訓班,通過組織引導,個人鉆研等方式,積極為老同志斷續(xù)發(fā)揮作用搭建平臺。如:退休干部黨員周洪明自告奮勇?lián)巍秳匐娎夏辍冯s志主編為老年人提供精神食糧,退休干部黨員張為民為電廠小學生上黨課、講黨史,退休職工王保章努力學習研究中醫(yī)刮痧療法為他人祛除病痛,霍銀池積極寫博客陶冶性情豐富人生等等。此外,離退休老同志還積極支援電廠的生產(chǎn)建設,多次參與機組大、小修義務勞動和黨員奉獻日活動。
三是老年隊伍管理好。做好老年穩(wěn)定工作是管理好老年隊伍的核心內(nèi)容。在重大節(jié)假日、敏感日,加大對老年隊伍的管理力度,把不穩(wěn)定因素控制在了萌芽狀態(tài),實現(xiàn)了管好老年工作不發(fā)生問題,做好工作讓黨委放心的目標。
四是“兩項待遇”落實好。首先,及時組織老黨員、老職工代表積極參政議政。每年我廠老黨員、老職工代表都列席廠職代會;對國家、中石化系統(tǒng),油田及電廠的改革發(fā)展情況都會及時通報給老同志,做到解惑釋疑,把老同志的思想統(tǒng)一到一盤棋上來。在一年一度的老年工作總結表彰會,多名熱心老年工作,老有所為的離退休職工受到了表彰。第二是生活待遇能從優(yōu)。為老同志訂閱了品種豐富的報刊雜志;定期給每名老同志免費查體;組織老同志外出觀光考察;實行每月免費為60歲以上的老年人理一次發(fā);統(tǒng)一為60歲以上的老年人辦理了市內(nèi)公交免費乘車卡;對生日蛋糕的品種和鮮花統(tǒng)一了規(guī)格和標準,并建立了信息反饋制度。在電力系統(tǒng)生產(chǎn)成本不斷加大的情況下,我廠的職工收入明顯受到影響,但廠黨委、廠領導的依然大力關心支持下,老同志每年的非生產(chǎn)性生活福利待遇都高于在職職工。政治上做到了尊重老同志,生活上關心老同志,行動上方便老同志,促進了老同志的身心健康。
————用心服務,老年滿意率有提升。緊密結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“比學趕幫超暨精細管理年”主題活動,在廠里的大力支持下,我們修訂和完善了老年工作制度,加強了對工作人員的培訓,努力到“五不一滿意”。即不讓布置的工作在我這里延誤;不讓需要辦理的事項在我這里積壓;不讓各種差錯在我這里發(fā)生;不讓來活動的離退休職工在我這里受到冷落;不讓好的形象在我這里受到影響。通過用心服務讓老同志滿意。
創(chuàng)辦老年雜志,積極宣傳貫徹老年工作方針政策。經(jīng)勝利石油管理局新聞出版辦公室批準的《勝電老年(雙月刊)》已連續(xù)出版了11期,越來越受到老年朋友們的歡迎?!啊秳匐娎夏辍芬殉蔀槲覀兝夏昱笥训纳铑檰?,知心朋友。這是我們自己的刊物,每期我閱讀后,都悉心收藏著?!蓖诵萋毠だ钆d國由衷地說?!秳倮請蟆愤€重點給予了報道。
用心服務就需要設身處地的為老同志著想,為此,我們結合管理局第86次崗檢要求,還進行了以下幾個方面的工作:
一是在活動中心設立了愛心應急雨傘,以備需要時使用;購置了擦鞋機方便了前來活動的老年人員,體現(xiàn)了服務工作中的人性化。
二是活動室更換了消毒燈,每天進行消毒處理,確保了公共場所衛(wèi)生,有效消除了疾病傳播情況的發(fā)生,為廣大老年人的身體健康提供了保障;設立了服務窗口,為老年活動人員提供必要的活動器具。
三是加強了“6s”方面的管理,活動區(qū)統(tǒng)一實行定置管理,格言、溫馨提示等標示已潛移默化地轉變?yōu)橐环N良好的氛圍;在活動場所布局合理地擺放了式樣統(tǒng)一的垃圾箱,引導前來活動的老年人員自覺貼近文明衛(wèi)生。
四是增加了安全標志和消防器材,為廣大老年活動人員提供了一個安全的活動場所。定期對老年活動場所進行安全普查活動,消除一切不安全因素,確?;顒訄鏊松怼⒃O備、設施安全。
容縣的黨委、政府和教育行政部門歷來高度重視發(fā)展該縣的職業(yè)教育。根據(jù)自治區(qū)關于職業(yè)教育攻堅工作的統(tǒng)一部署,該縣從2008年至2011年,展開了為期3年的職業(yè)教育攻堅工作,職業(yè)教育取得了長足的發(fā)展。2011年,容縣三年職教攻堅工作以優(yōu)異成績先后通過玉林市和自治區(qū)級評估驗收,并被評為全區(qū)職業(yè)教育攻堅先進縣,被自治區(qū)教育廳作為“縣級政府促進農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展綜合試點縣”。
迎來職教發(fā)展的春天
“容縣縣委、縣政府嚴格按照職教攻堅工作要求,加大投入,加快建設步伐,三年攻堅取得了明顯成效。容縣職教工作走在了玉林市的前列,成為玉林市職教工作的一面旗幟?!比菘h縣委書記朱向東告訴記者。
在三年攻堅的日子里,容縣充分發(fā)揮區(qū)位、資源等方面的優(yōu)勢,大力推進經(jīng)濟建設,制定招商引資項目的優(yōu)惠政策、措施和辦法,興建多個特色園區(qū),吸引企業(yè)紛紛到當?shù)芈鋺?,形成了電子信息、食品制藥、林產(chǎn)化工、機械制造、陶瓷建材五大產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)的快速發(fā)展,對當?shù)貙I(yè)技術人才的需求逐年加大,在這樣的背景下,容縣抓住時機大力發(fā)展職業(yè)教育。
分管教育的縣委常委、宣傳部部長、副縣長黃建告訴記者:“技術競爭是現(xiàn)代競爭的主要內(nèi)容,我們的社會需要技術,而發(fā)展職教能為社會輸送更多的專業(yè)技術人才。我縣致力于使職業(yè)教育朝規(guī)范化、系統(tǒng)化、全面化方向發(fā)展,為廣大青年提供更廣闊的人生舞臺?!?/p>
在大力發(fā)展職業(yè)教育方面,容縣各級領導達成了共識,并在財力、人力等方面加大了投入。2008至2010年,該縣連續(xù)3年把職教攻堅工作列為“為民辦實事”項目之首,實行財政傾斜政策,扶持職業(yè)教育基礎設施建設。
容縣通過縣財政撥款、學?;I措、社會力量捐資捐助等手段,建立了職業(yè)教育多元投入機制,為職教攻堅工作提供了經(jīng)費支持。在財政投入方面,該縣將職業(yè)教育攻堅經(jīng)費納入財政預算,每年安排農(nóng)村稅費改革專項轉移支付補助資金用于職業(yè)教育的比例達10%以上,安排城市教育費附加、地方教育附加用于職業(yè)教育的比例達到50%以上。近六年來,該縣財政投入職業(yè)教育的發(fā)展資金達3 672萬元,加上各中職學校自行籌措的1 218萬元、社會力量投入的1 474.66萬元,已有約6 300多萬元用于發(fā)展職業(yè)教育。
如今,容縣的職業(yè)教育辦學條件有了很大改善。職教中心在辦學之初只有2個專業(yè)100多名學生,現(xiàn)已發(fā)展到擁有數(shù)字電子電器應用、機電設備安裝與維修、計算機技術應用、電子商務、數(shù)控模具設計與制造、數(shù)控實用技術等8個專業(yè)、2 600名學生的規(guī)模。2008年以來,職教中心已投入資金3 000多萬元,先后建起了數(shù)控機電實訓大樓、電子商務實訓大樓、圖書教學綜合大樓、學生食堂、學生公寓樓等校舍,并購進了1 000多萬元的實訓設備,辦學條件、校容校貌發(fā)生了巨大的變化。2009年,容縣職教中心通過了自治區(qū)級重點中專復查評估;2011年6月,容縣職教中心以優(yōu)秀的成績通過自治區(qū)職業(yè)教育攻堅驗收,獲得自治區(qū)127萬元的經(jīng)費獎勵;2011年11月,容縣職教中心的電子專業(yè)獲得“自治區(qū)示范性專業(yè)”榮譽,該專業(yè)實訓基地也同時成為“自治區(qū)示范性實訓基地”;2012年4月,容縣職教中心被評為“自治區(qū)衛(wèi)生優(yōu)秀學?!?。
為了加強對全縣職業(yè)教育工作的領導和協(xié)調(diào),容縣縣委、縣政府多次召開職教攻堅會議,聽取縣教育局的職教攻堅工作匯報,對出現(xiàn)的問題進行專題研討,做到及早發(fā)現(xiàn)及早解決,并于2008年3月成立了容縣職業(yè)教育攻堅工作領導小組。領導小組由該縣縣政府分管教育的領導擔任組長和副組長,教育局、財政局等相關部門正職領導擔任成員。小組下設辦公室,配備4名專職人員,確保職業(yè)教育攻堅日常工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和職校也成立了相應級別的領導小組和工作機構,確保落實辦公地點、辦公人員和辦公經(jīng)費等。
2008年,《容縣全面實施職業(yè)教育攻堅的實施方案》頒布實施,對該縣職業(yè)教育攻堅的指導思想、基本原則、目標任務、攻堅重點、攻堅步驟、攻堅措施等提出了明確的要求。縣政府還與各成員單位簽訂了《容縣中等職業(yè)教育攻堅工作責任書》,針對經(jīng)費和招生問題制定了《容縣2008—2010年職業(yè)教育攻堅經(jīng)費投入安排表》《容縣2008—2010年中職學校招生任務分解表》,將有關工作做細做實。
分管職業(yè)教育工作的容縣教育局時任副局長羅一光說:“要想打贏這場攻堅戰(zhàn),單靠教育行政部門和學校自身的努力是遠遠不夠的,必須依靠各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和積極配合,形成聯(lián)動機制。”為此,該縣于2008年制定了由教育局牽頭,聯(lián)合發(fā)改局、財政局、地稅局等13個縣直職能部門的局際聯(lián)席會議制度,對各成員單位的職責、工作要求等作出了明確的規(guī)定。如:每年至少召開1次各成員單位聯(lián)席會議,研究解決職業(yè)教育攻堅工作中存在的問題;對職業(yè)教育攻堅項目實行優(yōu)先、優(yōu)惠等傾斜政策;各部門在辦理相關手續(xù)時開設“綠色通道”,做到“能簡則簡,能減則減,能免則免”,確保各建設項目按計劃完成并投入使用。該制度的實施,形成了部門合力,確保了政府對全縣職業(yè)教育工作的有效領導,有力地促進了該縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。
為使職業(yè)教育向縱深發(fā)展,容縣引進了校企合作機制,建設了多個實訓基地。該縣職教中心與容縣晶辰電子廠、容縣晶石電子廠聯(lián)建了2個校外電子實訓基地,容縣衛(wèi)校與容縣人民醫(yī)院聯(lián)建了1個校外實訓基地,容縣電子工業(yè)學校與容縣佳明電子廠等企業(yè)聯(lián)建了1個校外電子實訓基地。該縣還出臺優(yōu)惠政策,加大校企合作力度。按照《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》的規(guī)定,容縣決定先由企業(yè)支付頂崗實習學生和駐企業(yè)帶班教師的報酬,然后在企業(yè)所得稅中抵扣。通過實訓基地的建設和優(yōu)惠政策的落實,該縣中職學校的學生擁有了更多實習、實訓的機會,操作技能得到了全面提升。
容縣教育局局長楊遠光說:“這幾年,我們的職業(yè)教育發(fā)展得很快,為容縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了智力和人才支撐,贏得了上級領導和家長、學生的贊譽??梢赃@么說,我們迎來了職教發(fā)展的春天。”
建設優(yōu)質的師資隊伍
在走訪容縣衛(wèi)生學校時,記者采訪了該校任教護理專業(yè)的教師歐丹妮,她說:“自從開展了職教攻堅工作,教育局組織我們參加了許多次針對性很強的專業(yè)培訓。每參加一次培訓,對我來說都是一次洗禮,從中我學到了很多,我的專業(yè)水平也有了不小的提升?!?/p>
容縣教育局黨組書記林桂來對記者說:“一支優(yōu)質的師資隊伍是促進教育健康發(fā)展的首要保證。這些年我縣下了不少功夫,目的就是打造一支專業(yè)性強、層次高的優(yōu)質師資隊伍,為贏得職教攻堅戰(zhàn)的勝利保駕護航。”
容縣在編制分配上有效解決了職教師資的配備問題。容縣編制委員會辦公室認真落實有關文件精神,按要求給各職業(yè)學校分派教師編制指標??h委、縣政府還允許中職學校到全區(qū)非師范類高校招聘專業(yè)教師,或者從當?shù)仄髽I(yè)獲得工程師職稱的專業(yè)技術人員中,招聘兼職教師到學校任教。目前,該縣中職學?,F(xiàn)有教職工247人,專任教師223人。專任教師中,有大學本科以上學歷181人,學歷合格率達81%;“雙師型”教師73人,占專任教師的33%。
采訪中,容縣教育局副局長肖寧表示,當時許多職校都存在著專業(yè)技術過硬的教師偏少的情況,這在一定程度上制約了學校的進一步發(fā)展,“因此,我們要加強教師的分流培訓,培養(yǎng)一批‘一專多能’或‘雙師型’教師。還要拓寬專業(yè)技術教師流入渠道,采取靈活的用人政策,積極吸引行業(yè)內(nèi)有一技之長、實踐經(jīng)驗豐富的在崗或離退休工程技術人員到學校兼職任教”。
為提升中職學校教師的專業(yè)技能,容縣于2008年開始實施中職教師素質提升工程,采取校本培訓和送培相結合的方式,對現(xiàn)任教師進行專業(yè)技能提升,確保每年用在教師參加各級各類培訓上的經(jīng)費達25余萬元。近年來,容縣組織中職學校教師參加縣級職業(yè)技能培訓1 000多人次、市級職業(yè)技能培訓600多人次、自治區(qū)級職業(yè)技能培訓200多人次、國家級職業(yè)技能培訓10人次。
容縣還鼓勵教師到企業(yè)生產(chǎn)、管理一線去實踐,或脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)到企業(yè)掛職頂崗,要求專業(yè)課教師每兩年必須有2個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務第一線進行專業(yè)實踐。此外,該縣還積極組織教師參與課題研究,將教學與生產(chǎn),與新科學、新技術、新工藝的推廣、嫁接和應用緊密結合,提高教師科技研發(fā)能力和創(chuàng)新能力。通過實施教師素質提升工程,容縣師資隊伍的整體素質大大提高,為職教攻堅工作提供了強有力的人才支撐。
給學生搭建人生的舞臺
2010年3月,全區(qū)電子產(chǎn)品裝配與調(diào)試技能競賽在南寧舉行,來自容縣職教中心的學生郭祖壽、盧隆川憑著扎實的理論基礎和過硬的實踐操作技能,一舉奪得了此次技能競賽(B組)的一等獎和二等獎。如今,已經(jīng)在深圳日立船井公司工程開發(fā)部擔任技術主管的郭祖壽回憶起當年的獲獎,仍掩飾不住興奮,他說:“我那時候獲獎,離不開學校對我們的技能、理論和職業(yè)道德等方面的培養(yǎng)教育?!?/p>
容縣各職校在各類比賽中獲得好成績的學生還有很多,如:2010年10月,職教中心的竇可平發(fā)明的“三十段數(shù)控全自動鋼筋調(diào)直切斷控制器”獲得玉林市第七屆青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎;李石泉、彭秋良發(fā)明的“高效節(jié)能炒灶”,黃達培發(fā)明的“紅外線對射光電傳感手機報警防盜器”獲三等獎。2011年,梁穩(wěn)賢、李峰華獲玉林市技能比賽電子產(chǎn)品裝配與調(diào)試一等獎,張芝宇獲玉林市技能比賽電子電工二等獎。2012年,劉漢婷獲玉林市技能比賽電子商務綜合技能三等獎,潘周、李鎮(zhèn)鋒獲玉林市技能比賽電子產(chǎn)品裝配與調(diào)試三等獎……
容縣職教中心的校長林萍對記者說:“我們每年都有學生在比賽中獲得名次,這與教育局提倡大力推進素質教育,全面提高學生綜合素質是分不開的?!比菘h各職業(yè)學校目前已全面實施“輪滾式”辦學模式?!拜啙L式”辦學即在原來“一年學基礎、一年學技能、一年頂崗實習”的“三階段式”人才培養(yǎng)模式基礎上,將頂崗實習分解到前兩個階段中,也就是一批學生在校學習一段時間后到企業(yè)頂崗實習3個月,然后再回來學習,由另一批學生輪換前一批頂崗實習的學生,一直交替輪換下去,使在校學習和頂崗實習的學生人數(shù)保持相對平衡。在頂崗實習期間,學生還可獲得一定的報酬。這樣的辦學模式既能兼顧學生的理論和技能教育,又能為學生解決生活上的困難,深受學生和家長的歡迎。
除了利用頂崗實習的方式為貧困學生解決困難之外,容縣還加大了對困難學生的資助力度。在國家、自治區(qū)和市級補助的基礎上,容縣每年都會從財政中劃撥一定數(shù)額的資助資金,并要求各中職學校按有關規(guī)定,從學校學費收入中抽出10.1%的經(jīng)費資助家庭貧困學生。自2007年以來,該縣共有24 478人次獲得中職國家助學金,累計達1 783.341萬元;6 436人次享受中職補助,共計471.57萬元;76人次享受中職特定專業(yè)生活費補助,共計5.7萬元;255人次獲得中職資助金,共計255萬元。
容縣職教中心2010級計算機專業(yè)的學生小歐,是眾多受資助者中的一個。在校期間,小歐每年都獲得助學金,并通過刻苦學習,最終順利完成了學業(yè)?,F(xiàn)在,小歐在廣東雅視集團就業(yè),而且是雅視集團的技術骨干。今年4月,小歐在“惠民政策幫助我成長”征文比賽中寫下了這樣的話:“我的心里時時充滿感激之情。我,一個棄兒,一個生在農(nóng)村、長在農(nóng)村的女孩,求學是多么不容易!沒有助學金,我哪里有求學的機會?沒有助學金,我哪里能成為一個有專業(yè)知識技能的中專畢業(yè)生?我要把自己的知識技能用到社會中去,幫助需要幫助的人,將愛傳遞下去?!?/p>
現(xiàn)在,容縣中職學校畢業(yè)生的就業(yè)狀況良好,初次就業(yè)率每年都在95%以上,畢業(yè)生的月工資也都在2 400元左右。為保障學生就業(yè),容縣建立了5個中職學校畢業(yè)生就業(yè)服務網(wǎng)站,網(wǎng)站上公布了大量的知名企業(yè)簡介、就業(yè)信息和就業(yè)注意事項等,為學生提供了更多的就業(yè)選擇。另外,縣政府還支持學校采用聯(lián)合辦學、訂單辦學等辦學模式,要求相關企業(yè)對本縣中職畢業(yè)生實行優(yōu)先錄用。畢業(yè)生除了可以選擇在本縣企業(yè)就業(yè),部分優(yōu)秀畢業(yè)生還可以被推薦到區(qū)內(nèi)其他市縣及區(qū)外的一些知名企業(yè)就業(yè)。
從容縣的中職學校畢業(yè)出去的學生,在各行各業(yè)里都表現(xiàn)優(yōu)異。畢業(yè)于該縣職教中心的廣西雅視科技副總經(jīng)理林車就是一個例子。林車告訴記者:“在中職三年的學習,使我知道了靠自己的努力可以改變?nèi)松牡览?。所以,我從一個流水線工人成長為副總經(jīng)理??梢哉f,中職教育給我搭建起了一座人生舞臺,讓我在這個舞臺上盡情表演?!?/p>