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以往通常認(rèn)為“霧只是自然現(xiàn)象”,但研究指出,中國(guó)當(dāng)今的霧和霾都已不是完全的自然現(xiàn)象。污染排放的人為氣溶膠粒子不僅對(duì)霾有貢獻(xiàn),還作用于云霧的形成。氣象科學(xué)所述的“氣溶膠”,可簡(jiǎn)單理解為大氣環(huán)境科學(xué)中的“顆粒物”,即我們熟知的PM2.5、PM10。
霧霾的形成使到達(dá)地面的輻射減少,大氣層節(jié)穩(wěn)定度增加,使得每日正常排放和二次轉(zhuǎn)化的氣溶膠粒子進(jìn)一步在近地層大氣中集聚、凝結(jié)、并形成更多的云霧滴,造成能見(jiàn)度的降低。頭一天殘留下來(lái)的云霧滴會(huì)在下一天匯合,形成惡性循環(huán),造成在下一次天氣過(guò)程前,連續(xù)數(shù)天霧霾污染維持與加劇。
2013年1月席卷大半個(gè)中國(guó)的霧霾天持續(xù)數(shù)日,成為昭示這種空氣污染復(fù)雜性和嚴(yán)重性的最新案例。中國(guó)氣象科學(xué)研究院研究員張小曳(音葉)等研究者指出,異常的靜穩(wěn)天氣和居高的氣溶膠濃度共同締造了這場(chǎng)污染。這類(lèi)型天氣在近年來(lái)非常少見(jiàn),是造成霧霾污染的絕佳氣象條件。鋪就霧霾天的基石,則是北京和周邊省市排放的大量空氣污染物。
分析顯示,北京細(xì)顆粒物PM2.5 中大多是直徑小于1微米的超細(xì)顆粒物PM1,它的來(lái)源非常復(fù)雜。例如,來(lái)自工業(yè)燃煤和生活燃煤的排放各貢獻(xiàn)約18%和14%、機(jī)動(dòng)車(chē)貢獻(xiàn)23%、居民日常生活及其他活動(dòng)占了約19%。燃煤、燃油、居民活動(dòng)是北京細(xì)氣溶膠污染三個(gè)最重要的來(lái)源,但其他眾多渠道包括燃燒天然氣、露天焚燒、工業(yè)活動(dòng)等都會(huì)為空氣污染作貢獻(xiàn)。
霧霾問(wèn)題已經(jīng)覆蓋了整張中國(guó)地圖。研究者將中國(guó)的霾主要分成9大區(qū)域,污染物在這些區(qū)域中相互傳輸,其中4 個(gè)已經(jīng)形成區(qū)域性霾問(wèn)題最大的地區(qū)。在華北平原,京津冀地區(qū)以及山東河南關(guān)中平原等地已經(jīng)劃入霾區(qū);在華東區(qū), 霾區(qū)的主體是長(zhǎng)三角地區(qū),但已經(jīng)涵蓋湖北、安徽等地;在華南區(qū),則是以珠三角為中心,霾區(qū)向兩翼的廣東廣西等地蔓延;在西南區(qū),四川盆地則“淪陷”為中國(guó)的新霾區(qū)。
環(huán)保部對(duì)此作了一番期期艾艾的解釋?zhuān)贿^(guò)所謂的新標(biāo)準(zhǔn)舊標(biāo)準(zhǔn),以及API和AQI這些概念,似乎并未澄清問(wèn)題而讓人信服,好在次日環(huán)保部官網(wǎng)終于正視北京AOI高達(dá)498的現(xiàn)狀,將空氣污染狀況改為“重污染”了。
霧霾肆虐,危害公眾健康。當(dāng)此時(shí)也,自然是悠悠萬(wàn)事,唯此為大。媒體對(duì)此的追問(wèn)、質(zhì)疑和反思,從正面打量,至少看點(diǎn)有二:首先,國(guó)人增長(zhǎng)了不少知識(shí)。比如,全球十大污染城市,中國(guó)占有七席。“北京咳”這樣已經(jīng)誕生了十多年的說(shuō)法也再度涌現(xiàn),煥然成為新詞。有關(guān)空氣凈化器、口罩之類(lèi)的防護(hù)用品效力方面的常識(shí)也得以普及??諝馕廴局笖?shù)和空氣質(zhì)量指數(shù)之間的細(xì)微區(qū)別也順勢(shì)讓公眾輕松了解了。專(zhuān)家稱(chēng)霧霾比香煙可能更易致癌的猜測(cè)則讓人驚心。
無(wú)論是環(huán)保部官網(wǎng)此前兼有掩飾和遲滯嫌疑的空氣污染指標(biāo),還是因該議題輿論環(huán)境寬松導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)和媒體報(bào)道有意無(wú)意的眾聲喧嘩,相較于事態(tài)的嚴(yán)重性,都不免有輕佻之嫌。事實(shí)上,如果視汶川大地震之類(lèi)的災(zāi)難這樣的天災(zāi),那么這次終于引起重視的霧霾災(zāi)難則分明是人禍。PM2.5每年致死北、上、廣8500人死亡的調(diào)查數(shù)據(jù),在“輕度污染”和“重污染”之間,人命關(guān)天,維系著公眾的身體健康和生命安危,在相關(guān)的公告和報(bào)道中間,理當(dāng)有著沉甸甸的分量,以體現(xiàn)對(duì)生命的尊敬和莊重。
城市化、工業(yè)化發(fā)展的動(dòng)因是我們每個(gè)人對(duì)衣食住行改善與便捷的追求;其過(guò)程和后果則是資源的消耗、排放的增加和環(huán)境的污染。家里多開(kāi)一盞燈,熱電廠里就要多燒一塊煤;多開(kāi)一輛車(chē),道路上就要多產(chǎn)生一份有害廢氣。嚴(yán)格的監(jiān)管或者乏力的效果背后,是難以抵擋的日益擴(kuò)大的群體性“剛需”。
換言之,如果要追究始作俑者的話,對(duì)于這漫天的濃濃霧霾,我們每個(gè)人都有“貢獻(xiàn)”。要想抗污治霾,則意味著人人都要參與一場(chǎng)深刻的反省與調(diào)整,在合理爭(zhēng)取自我權(quán)利的同時(shí),必須付出自我權(quán)利的讓渡,形成一股合力來(lái)扭轉(zhuǎn)眼前的局面。
這條路,別人曾經(jīng)走過(guò)。早在1943年,居住在美國(guó)洛杉磯的人們就開(kāi)始遭受光化學(xué)污染的毒害。最初,從政府到民眾,均不明就里,也沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。后來(lái),在民怨沸騰之下,政府關(guān)閉了一些企業(yè),又出臺(tái)了一些禁止垃圾焚燒的政策,但還是未能扭轉(zhuǎn)霧霾壓城的局面。
在此后十年左右的時(shí)間里,美國(guó)人一直尋找解決霧霾問(wèn)題的答案,一些學(xué)者的研究報(bào)告直指當(dāng)時(shí)排放量極大的汽車(chē)是“元兇”,排放貢獻(xiàn)超過(guò)80%。但這一后來(lái)被官方認(rèn)可的結(jié)論卻遭到汽車(chē)工業(yè)和石油工業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。政府也只是建議人們少開(kāi)車(chē),而對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)、油品標(biāo)準(zhǔn)、汽車(chē)數(shù)量并沒(méi)有作出實(shí)質(zhì)性約束。
1955年,洛杉磯發(fā)生了嚴(yán)重的光化學(xué)污染事件,兩天之內(nèi),因?yàn)楹粑到y(tǒng)衰竭而死亡的老人達(dá)400多人。直到發(fā)生了這樣極端的環(huán)境災(zāi)難,政府才開(kāi)始痛定思痛,下決心根治空氣污染問(wèn)題。隨后的十年,再次開(kāi)啟新一輪的各方嘗試、摸索和博弈。到了60年代,民眾對(duì)環(huán)境權(quán)利的訴求已經(jīng)成為社會(huì)浪潮中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并直接促成了1970年《清潔空氣法》修正案的出臺(tái)。
實(shí)力雄厚的汽車(chē)工業(yè)和石油工業(yè)最終作出妥協(xié),汽車(chē)被強(qiáng)制安上凈化器,煉油企業(yè)被迫提高成本,改進(jìn)工藝,大幅度降低成品油中烯烴等揮發(fā)性有機(jī)污染物的含量。迄今為止,美國(guó)加州的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍是全球最苛刻的,對(duì)二次顆粒物生成作用巨大的烯烴含量限值尤為嚴(yán)格。
接下來(lái)的數(shù)十年,加州的人口和汽車(chē)數(shù)量依然在增多,依然是重工業(yè)基地,但是空氣污染的勢(shì)頭明顯得到扭轉(zhuǎn)。西海岸的水汽常常會(huì)形成云霧,繚繞著城市的高樓大廈,但是層次變得分明,色彩變得清朗。毒霧散盡之后的加州,是享譽(yù)世界的旅游勝地,以及科技文化貿(mào)易中心。
我國(guó)的城市化與工業(yè)化進(jìn)程比美國(guó)晚了許多年,但卻是體積更龐大的快速發(fā)展。
我們的優(yōu)勢(shì)是,在治理空氣污染方面已經(jīng)有了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和前車(chē)之鑒,可以避免走彎路,至少不必重蹈“不撞南墻不回頭”的覆轍。
劣勢(shì)也很明顯。從環(huán)境資源和人口的比例上看,我們的客觀條件比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家更為不利。土地和水資源的人均占有量都只有美國(guó)的五分之一左右,資源環(huán)境的承載力也更脆弱。如果單是調(diào)整布局轉(zhuǎn)移污染的話,空間狹窄,余地有限。北京的各種規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度就算達(dá)到全世界最嚴(yán),污染企業(yè)就算全搬走,在華北平原連成整體的霧霾籠罩下,也難以獨(dú)善其身。
關(guān)鍵詞:大氣污染;煤炭污染;尾氣污染
大氣污染是指排放到空氣中的各種污染物質(zhì)超過(guò)了大氣的自?xún)裟芰?,從而給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)危害的現(xiàn)象。主要的大氣污染物包括PM2.5,PM10,NO2,SO2,產(chǎn)生這些污染物的主要因素是燃煤為主的資源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的危害。近些年來(lái),鄭州市政府逐漸的加強(qiáng)了對(duì)大氣污染的重視,在社會(huì)各界的共同努力之下,市民的環(huán)保意識(shí)不斷增加,政府的整治力度不斷加大,但是由于受到多方面的因素制約,鄭州市的大氣污染治理工作任務(wù)依舊相當(dāng)嚴(yán)峻。
1 鄭州市大氣污染現(xiàn)狀分析
本文主要通過(guò)分析鄭州市2014年-2016年P(guān)M2.5,PM10,NO2,SO2的變化來(lái)分析鄭州市大氣污染現(xiàn)狀:
從表中可以看出四類(lèi)污染物質(zhì)的變化具有相同的規(guī)律,在11月-3月各種污染物的濃度數(shù)值都是一年中最高的,說(shuō)明一年中11月-3月污染最為嚴(yán)重,接下來(lái)我們以污染最為嚴(yán)重的1月份進(jìn)行分析,2016年1月PM2.5指數(shù)相比2.14年1月PM2.5指數(shù)增加了27.86%,PM10指數(shù)增加了24.47%,NO2含量增加了10.93%。SO2含量下降了41.67%,從數(shù)據(jù)上可以發(fā)現(xiàn)在集中供暖的月份,煤炭使用量巨大,鄭州市在冬季的大氣污染比較嚴(yán)重。但是從整體數(shù)據(jù)上,2014年全年鄭州市達(dá)到優(yōu)良的天數(shù)為144天,達(dá)標(biāo)率44.7%,2016年全年鄭州市到達(dá)優(yōu)良的天數(shù)為191天,達(dá)標(biāo)率52.3%,這表明鄭州市在大氣污染質(zhì)量方面取得了一定的效果,但是對(duì)應(yīng)付由于城市供暖帶來(lái)的燃煤量大增二導(dǎo)致大量的污染物排放到大氣中的治理力度不明顯,使得鄭州市整個(gè)冬季的空氣質(zhì)量很差
2 鄭州市大氣污染源及影響因素
(1)地理因素和氣象條件的影響
鄭州市屬于大陸性季風(fēng)氣候,全年比較干燥,容易出現(xiàn)逆溫天氣,在正常情況下,溫度隨著高度的升高而降低,此時(shí)便會(huì)形成自下向上的風(fēng),使得大氣污染物可以飄散到空中,借助高空風(fēng)力作用完成自?xún)艋?,一旦出現(xiàn)逆溫天氣,就會(huì)在一定的范圍內(nèi)出現(xiàn)溫度隨著高度的升高而升高,大氣層結(jié)穩(wěn)定使得污染氣體很難擴(kuò)散,堆積在城市的上空達(dá)到一定濃度便形成了霧霾天。加上鄭州市是個(gè)人口密度十分大的城市,城市建筑物密度大,不利于城市風(fēng)的流動(dòng),更加堵塞了污染氣體的擴(kuò)散,加劇大氣污染。
(2)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響
鄭州市的能源主要是以煤為主的化石燃料,占整個(gè)能源消耗量的73%,2011年-2016年鄭州市每年的煤炭消耗量均在3000萬(wàn)噸以上,與此相比整個(gè)北京市的燃煤量在200萬(wàn)噸左右,可見(jiàn)鄭州市對(duì)煤炭使用依賴(lài)之大。在鄭州市的每年燃燒的煤炭中,有相當(dāng)一部分企業(yè)
為了自身利益使用未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)煤,導(dǎo)致更多的廢氣排入到大氣中,給大氣環(huán)境造成危害。煤炭中含有眾多的碳?xì)浠衔?、硫化物、氮氧化物,這些物質(zhì)大多數(shù)是有毒有害的氣體,所以倡導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,以新能源代替化石能源可從根本上解決大氣污染問(wèn)題。
(3)汽車(chē)尾氣帶來(lái)的影響
隨著鄭州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平的提高,汽車(chē)數(shù)量也快速的增加起來(lái),截止到2016年鄭州市汽車(chē)保有量達(dá)到268萬(wàn)輛,其汽車(chē)保有量在我國(guó)排第八位。汽車(chē)尾氣張含有上百種不同的化合物,其中的污染物有固體懸浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、鉛及硫氧化合物等。在燃料不能與氧氣充分接觸是,燃燒不完全,汽車(chē)尾氣中必然會(huì)含有大量的碳?xì)浠衔锖头蹓m微粒,對(duì)空氣造成了巨大的污染。
3 應(yīng)對(duì)措施
(1)加強(qiáng)對(duì)空氣污染的治理
政府應(yīng)該積極倡導(dǎo)使用新能源,倡導(dǎo)各工業(yè)企業(yè)的能源轉(zhuǎn)型,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)增加扶持力度,加大煤質(zhì)量的控制,控制汽油的質(zhì)量,淘汰劣質(zhì)煤和不合格的汽油,從源頭上減少污染物的排放。同時(shí)嚴(yán)查排放不達(dá)標(biāo)的黃標(biāo)車(chē),老舊車(chē),提倡公民綠色出行。此外政府還應(yīng)做好城市的規(guī)劃工作,摒棄攤大餅的布局模式,限制工業(yè)企業(yè)在居民區(qū)聚集的中心地帶的發(fā)展,將重污染企業(yè)搬離至人口密度較少的城市郊區(qū)以減少對(duì)居民生活的影響,同時(shí)要抓好現(xiàn)有企業(yè)污染的防治工作,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化升級(jí)。
(2)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理
為應(yīng)對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量問(wèn)題,必須強(qiáng)化相應(yīng)的法律法規(guī),抓緊建立一套比較完備的發(fā)起污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng),對(duì)主要的污染企業(yè)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理,對(duì)未按照排放標(biāo)準(zhǔn)排放的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰與整頓來(lái)警戒其他企業(yè),并對(duì)努力發(fā)展新能源,無(wú)污染的企業(yè)予以表彰。此外加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化全市企業(yè)和公民對(duì)空氣污染嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。
(3)提高公民的意識(shí),人人注重環(huán)境保護(hù)
倡導(dǎo)公民少使用私家車(chē),多乘坐公共交通,在日常生活中多使用清潔能源,除了對(duì)自身生活做到注重環(huán)保外,每個(gè)公民都有義務(wù)監(jiān)督政府相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在治理大氣污染方面的執(zhí)行力度以及企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中是否存在的危害大氣質(zhì)量,影響人們生活的生產(chǎn)過(guò)程,只有人人都注重空氣的保護(hù),才能重新的Q回我們的藍(lán)天!
4 結(jié)語(yǔ)
鄭州市作為一個(gè)新發(fā)展起來(lái)的城市,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會(huì)引起巨大的能源消耗,短時(shí)間內(nèi)也根本無(wú)法完成以煤炭為主的能源消耗轉(zhuǎn)向以新能源為主的能源結(jié)構(gòu),隨著人們生活水平的提高,私家車(chē)的數(shù)量也會(huì)一直增加,尾氣排放也會(huì)增加,這勢(shì)必會(huì)造成更多的大氣污染物的排放。但是我們?cè)诳吹酱髿馕廴疚镌黾拥耐瑫r(shí),也看到了政府、企業(yè)、人民對(duì)空氣問(wèn)題的重視,看見(jiàn)了要治理空氣的決心,所以我們應(yīng)該有理由相信在未來(lái)的時(shí)間鄭州市的空氣治理工作的效果會(huì)顯著提高,讓我們?yōu)榱诉@個(gè)目標(biāo)而一起努力奮斗!
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:霧霾;交通;對(duì)策研究
本文為河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題(課題編號(hào):201301277)
中圖分類(lèi)號(hào):F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2013年11月19日
一、石家莊霧霾圍城現(xiàn)狀及危害
(一)解讀霧霾。霧霾是霧和霾的組合詞。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng),是近地面層空氣中水汽凝結(jié)(或凝華)的產(chǎn)物。霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏任⒘腋《纬傻臏啙岈F(xiàn)象?,F(xiàn)在,我國(guó)不少地區(qū)把霧霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào),統(tǒng)稱(chēng)為“霧霾天氣”。一般說(shuō)來(lái),遭遇霧霾天氣時(shí)需盡量做好防毒措施。
(二)霧霾圍城現(xiàn)狀。2013年第三季度,環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)74個(gè)城市有70個(gè)出現(xiàn)污染天氣,其中15個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%。而全國(guó)污染前10位的城市,有7個(gè)在河北(石家莊亦在其中)。河北省城市環(huán)境空氣呈現(xiàn)以顆粒物(特別是PM2.5)為主、臭氧(O3)快速加重的復(fù)合型大氣污染的特征。
(三)霧霾圍城的危害。頻繁的霧霾天氣,不僅讓人產(chǎn)生精神懶散、情緒低落及悲觀情緒,還對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)和心腦血管影響巨大,因?yàn)轹脖旧戆臄?shù)百種大氣化學(xué)顆粒物質(zhì),尤其是直徑小于10微米的氣溶膠粒子、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機(jī)氣溶膠粒子、燃料和汽車(chē)廢氣等,能直接進(jìn)入并黏附在人體呼吸道和肺泡中,造成呼吸、心血管疾病的急性發(fā)作。同時(shí),霧霾天氣也會(huì)導(dǎo)致紫外線射入的減弱,使空氣中病原微生物聚集切活性增強(qiáng),傳染病增多。一份由世界銀行與環(huán)保部合作完成的報(bào)告(發(fā)表于英國(guó)醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》)顯示,2010年中國(guó)有120萬(wàn)人因戶(hù)外空氣污染而過(guò)早死亡,幾乎占全球總數(shù)的40%??諝馕廴疽咽侵袊?guó)第四大致命因素。
二、石家莊霧霾圍城的交通成因分析
石家莊屢屢遭遇霧霾圍城是多種原因造成的,如天氣的逆溫、靜風(fēng)現(xiàn)象、城市的熱島效應(yīng),如人為的燃煤發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵,如外部的污染物輸送等。但是,除此之外,還有一個(gè)非常重要的成因在于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的增加。一份國(guó)家環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示,在霧霾天氣的成因中,機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物占據(jù)了非常高的比例,是造成PM2.5排放量增加的重要因素。具體分析起來(lái),汽車(chē)排污增加是由以下幾個(gè)原因造成的:
(一)私家車(chē)保有量增加,公共交通不足。一份來(lái)自石家莊統(tǒng)計(jì)局2013年3月公布的該市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,截至2012年底,市區(qū)居民家庭每百戶(hù)擁有家用汽車(chē)19輛。省會(huì)交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾在2011年稱(chēng),預(yù)計(jì)未來(lái)3年,省會(huì)市區(qū)二環(huán)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將從現(xiàn)在的52.5萬(wàn)輛,激增至100萬(wàn)輛。私家車(chē)保有數(shù)量的急劇增加,使得含有苯、甲苯、重金屬等危害性極高的顆粒物排放量增長(zhǎng)迅速。這種情況,在遭遇交通“腸梗阻”、堵車(chē)狀況發(fā)生時(shí)、汽車(chē)在怠速、變速過(guò)程中表現(xiàn)得尤為突出。
另外,在公共交通方面,截至2013年10月,河北省城市公交有未達(dá)到法定報(bào)廢年限的黃標(biāo)車(chē)6,766輛,這些黃標(biāo)車(chē)使用的均為污染物排放達(dá)不到“國(guó)一”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和達(dá)不到“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)。
(二)公民環(huán)保意識(shí)欠缺,科研不足。我國(guó)雖然早在1980年便制定了“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重,近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展總方針,但并沒(méi)有形成正規(guī)的能源教育體系。平時(shí)城市管理者大多通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體單向宣傳能源問(wèn)題嚴(yán)重性和節(jié)約重要性,這些有限的信息量,使得民眾的節(jié)約能源認(rèn)識(shí)非常表層化、碎片化,社會(huì)行為和消費(fèi)習(xí)慣并沒(méi)有根本的改變,比如,在開(kāi)車(chē)的問(wèn)題上,許多人仍以“開(kāi)車(chē)為榮”。同時(shí),在霧霾的問(wèn)題上,高校和科研院所的科研技術(shù)力量未有力跟進(jìn),在對(duì)空氣污染源分析、空氣污染控制方法、區(qū)域大氣環(huán)境承載力等問(wèn)題上研究欠深入和全面。
(三)油品質(zhì)量低劣,能源結(jié)構(gòu)不合理。目前,石家莊使用的是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的汽油。一個(gè)常識(shí)便是,在與汽車(chē)排放相關(guān)的油品關(guān)鍵指標(biāo)硫、錳、苯、鉛等指標(biāo)中,最主要的是油品中的硫含量,它幾乎決定了機(jī)動(dòng)車(chē)排放的污染度。而國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的汽油是含硫量不超過(guò)150ppm(百分比濃度)的汽油,低劣的油品,使得排放的氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳等含量大幅增加,?yán)重污染大氣,危害健康。但與此同時(shí),歐盟和日本則已經(jīng)將汽油中的含硫量降至10ppm。其汽油的標(biāo)準(zhǔn)則相當(dāng)于我國(guó)的“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),從能源利用結(jié)構(gòu)來(lái)看,也不甚合理,以能耗小、污染少、清潔能源而著稱(chēng)的天然氣使用量有限?!妒澜缒茉唇y(tǒng)計(jì)年鑒2012》顯示,2011年我國(guó)的天然氣消費(fèi)僅占總能源消費(fèi)的4.5%。
(四)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制尚未有效建立。空氣污染受一定氣象條件、地理?xiàng)l件影響,是區(qū)域性的。但同時(shí),大氣中的污染物不斷流動(dòng),特別是石家莊所處的地理和氣候條件,決定了僅靠該市城市大氣污染防治難以從根本上解決區(qū)域環(huán)境問(wèn)題,雖然我國(guó)早就制定了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理辦法》,但過(guò)去的的幾年,從省域到縣域,很多時(shí)候均處于“各掃門(mén)前雪”的狀態(tài)。
三、針對(duì)交通成因提出對(duì)策
(一)控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量,增加綠色公共交通。城市管理者應(yīng)盡早確定一套切實(shí)可行的城市車(chē)輛保有量控制程序,以遏制機(jī)動(dòng)車(chē)總量的急劇增加和為其無(wú)節(jié)制排放的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。對(duì)此,可參照外省做法:一是提高購(gòu)置成本,嚴(yán)把新車(chē)掛牌關(guān),建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)控不達(dá)標(biāo)車(chē)輛的銷(xiāo)售,加速“黃標(biāo)車(chē)”淘汰進(jìn)程;二是提高使用成本,如提高停車(chē)費(fèi)等;三是采取限購(gòu)、單雙號(hào)限行、公務(wù)車(chē)部分停駛等措施。
同時(shí),改善在用車(chē)使用結(jié)構(gòu),推行“節(jié)能優(yōu)先”戰(zhàn)略,加快公共交通的發(fā)展步伐,增加公交車(chē)數(shù)量,加快地鐵建設(shè)速度,盡量給廣大市民提供便捷、舒適的公共交通服務(wù)。另外,加速淘汰黃標(biāo)車(chē),通過(guò)相應(yīng)增加一定數(shù)量的加氣站等配套舉措,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新能源或清潔燃料公交車(chē)輛。為此要學(xué)習(xí)一些大城市發(fā)展公共交通的舉措,既要加大環(huán)保公交車(chē),主要是天然氣公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理力度,大力優(yōu)化調(diào)整車(chē)輛結(jié)構(gòu),構(gòu)建綠色公交體系,努力提高城市公公公交通占城市機(jī)動(dòng)車(chē)出行的比例;又要降低公交車(chē)的票價(jià),甚至可以免費(fèi),吸引更多的人乘坐公交車(chē),提升公共交通吸引力。
(二)強(qiáng)化公民環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)科研投入。要大力推廣普及能源教育,讓每位公民增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),并且深刻理解生活中的能源節(jié)約對(duì)于個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家的意義。這靠簡(jiǎn)單的宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,有必要建立起一套成熟、完善的能源教育體系來(lái),自幼兒時(shí)期便將節(jié)約能源意識(shí)融入教育。在這方面,可借鑒美國(guó)NEED項(xiàng)目(即國(guó)家能源教育開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,該項(xiàng)目覆蓋美國(guó)50多個(gè)州,遍布全國(guó)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò),包含了從幼兒園到12年級(jí)學(xué)生的有關(guān)能源教育方面的創(chuàng)新性教材、培訓(xùn)項(xiàng)目、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)等)。從而使得普通民眾個(gè)人都能主動(dòng)參與到大氣治理中來(lái),積極踐行低碳、綠色出行。
而從科研方面來(lái)講,政府可設(shè)立長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)資金,圍繞河北省大氣污染的突出問(wèn)題和改善環(huán)境空氣質(zhì)量的科技需求,鼓勵(lì)高校和科研院所的科研技術(shù)力量,積極開(kāi)展大氣環(huán)境科學(xué)理論、空氣污染源解析、空氣污染控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、區(qū)域大氣環(huán)境承載力分析等大氣污染防治技術(shù)新體系的科學(xué)研究,攻克一批關(guān)鍵性技術(shù),為治理污染空氣提供持續(xù)性技術(shù)支持。
(三)提高機(jī)動(dòng)車(chē)油品標(biāo)準(zhǔn),推行車(chē)用油品國(guó)4、國(guó)5標(biāo)準(zhǔn)。要提高機(jī)動(dòng)車(chē)油品標(biāo)準(zhǔn)。一方面相關(guān)油品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)起提高燃油品質(zhì)的重要責(zé)任,在提高燃油品質(zhì)需要的設(shè)備和技術(shù)方面加大資金的投入;另一方面城市的管理者以壯士斷腕的決心推進(jìn)油品升級(jí),不再允許硫含量超標(biāo)的油供應(yīng)本市。并且配以停止銷(xiāo)售和注冊(cè)不符合國(guó)四或國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車(chē)等輔助手段加速車(chē)型的改進(jìn),倒逼油品升級(jí)。目前,北京已執(zhí)行了相當(dāng)于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的京五汽油標(biāo)準(zhǔn),上海、江蘇等一些地區(qū)也執(zhí)行了稍次的國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油(燃油中含硫量在50ppm以下),石家莊理應(yīng)以此為鑒。
(四)建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。治理空氣問(wèn)題絕不是一地之事,也不可能僅靠一個(gè)地方努力就可解決。所以,河北省所有城市及周邊地區(qū)均應(yīng)按照國(guó)家《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理辦法》的要求,制定《城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》,全面啟動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作,并應(yīng)實(shí)施綜合治理、強(qiáng)化污染物協(xié)同減排、統(tǒng)籌城市交通管理、防治機(jī)動(dòng)車(chē)污染,只有共同減少污染源,控制污染源的擴(kuò)散,才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
總之,霧霾頻頻圍城的交通成因既有客觀因素,也有人為原因。要改善生態(tài)環(huán)境,使環(huán)境在不斷被污染的過(guò)程中出現(xiàn)拐點(diǎn)、一路向好,需要多管齊下,加強(qiáng)在能源利用效率、碳排放、交通治理等方面的系統(tǒng)化管理。只有這樣,才能驅(qū)散籠罩的灰霾,我們熟悉的清澈、蔚藍(lán)與溫暖,才能永遠(yuǎn)停留。
主要參考文獻(xiàn):
[1]“霧霾濃濃”呼喚能源變革.中國(guó)石油報(bào),2013.1.18.