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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文第1篇

進入21世紀后，黎塘蓮藕迅速進入?yún)^(qū)外市場，黎塘蓮藕從此名聲鵲起。黎塘有著悠久的蓮藕種植傳統(tǒng)，過去在生產(chǎn)上為分散種植，產(chǎn)品銷售上大多以零銷為主，由于沒有固定交易市場，營銷價格常常出現(xiàn)波動，從而阻礙了黎塘蓮藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1994年10月，在賓陽縣各級黨委、政府及有關(guān)部門的大力支持、幫助和引導(dǎo)下，三李村委雷響第一村民小組投資200萬元建立了廣西第一家民營蔬菜專業(yè)批發(fā)市場———黎塘朝陽蔬菜批發(fā)專業(yè)市場，次年8月竣工交付正式營業(yè)使用，市場占地面積約26000m2，建筑面積2000m2，市場內(nèi)共有鋪位68間，經(jīng)營戶180多戶，主要交易產(chǎn)品有蓮藕、大白菜、蘿卜、番茄、香芋類等蔬菜。本著“先繁榮，后規(guī)范，先投入，后收益”的原則，為廣大農(nóng)戶、客商提供便利的交易環(huán)境，為健康價格體系的建立提供了硬件支撐，保證了營銷價格的相對穩(wěn)定，維護了藕農(nóng)的經(jīng)濟利益，帶動了藕農(nóng)的生產(chǎn)積極性。1999年成立了賓陽縣黎塘蓮藕農(nóng)民專業(yè)協(xié)會后，建立了“協(xié)會+基地+農(nóng)戶+市場”產(chǎn)業(yè)化模式，同年巧妙地利用不同作物的生物學(xué)特點，利用作物不同階段對陽光、水肥的需求進行套種，獨創(chuàng)了蓮藕套種晚稻栽培技術(shù)模式；2002年開始走向成熟并在全鎮(zhèn)示范推廣，在同等條件下，實行蓮藕套種晚稻栽培技術(shù)，平均每667m2新增糧食350~500kg，新增產(chǎn)值1000元以上，667m2產(chǎn)值達7000元以上，實現(xiàn)了藕糧并舉、錢糧雙增。2001年以來，黎塘鎮(zhèn)蓮藕農(nóng)民專業(yè)協(xié)會投資40萬元，先后從武漢引進了高產(chǎn)品種鄂蓮1號雙季蓮藕、鄂蓮3號、鄂蓮4號等進行引種繁植示范與推廣，蓮藕的均產(chǎn)翻了一番，每667m2產(chǎn)量達2500~3000kg，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。在黎塘蓮藕的影響力不斷擴大的同時，注冊了“荷塘月”蓮藕品牌商標，使黎塘蓮藕種植面積從2000年的400hm2發(fā)展到2011年的1200hm2，成為黎塘發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，帶動了黎塘農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2蓮藕產(chǎn)品的營銷策略及銷售方向

黎塘蓮藕以淀粉含量高、藕身粗壯肥大、皮光滑、藕身潔白微帶金黃色、味甜入口無渣、炒食香脆、燉吃粉綿、香味濃郁、風味佳享譽全國，深得各地客商的青睞。隨著賓陽縣黎塘朝陽蔬菜專業(yè)批發(fā)市場的建立和黎塘蓮藕農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的成立，當?shù)夭粩嗉訌姾屯晟品?wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展協(xié)會會員，會員人數(shù)從開始的48人發(fā)展到現(xiàn)有的1170人，涉及周邊的和吉、洋橋、王靈、雙橋、大橋、古辣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并建立了由16人組成的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，為藕農(nóng)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一體化服務(wù)，形成了“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化運作模式，市場年銷售量達8000萬kg，成交額9000多萬元，產(chǎn)品遠銷南寧、廣東、福建、海南等省市及越南、泰國等東南亞國家和地區(qū)，并帶動了周邊的飲食、服務(wù)、修理、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決了1000多人的就業(yè)問題，為民辦協(xié)會的發(fā)展開創(chuàng)了新思路，在同行業(yè)中樹立了好榜樣。

3蓮藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效

隨著黎塘朝陽蔬菜專業(yè)批發(fā)市場的建立和黎塘蓮藕農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的成立，通過新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣和創(chuàng)新，黎塘蓮藕產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，種植面積逐年擴大，并輻射帶動周邊的和吉、洋橋、王靈、雙橋、大橋、古辣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及橫縣、邕寧、貴港、來賓等縣市蓮藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成2000hm2的蓮藕種植區(qū)域。創(chuàng)新的蓮藕套種晚稻高效栽培模式，每年為黎塘新增糧食達500萬kg以上，全面解決過去“種藕無糧、種糧無藕”難題，其新亮點一是提高土地利用率和產(chǎn)出率；二是節(jié)約成本，免耕耙、省工省力，達到經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)保作用；三是提高經(jīng)濟效益，起到示范帶動作用。2008年，蓮藕套種晚稻高效模式得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并作為創(chuàng)新技術(shù)在全區(qū)廣泛推廣應(yīng)用，2008年、2009年全區(qū)蓮藕套種晚稻技術(shù)培訓(xùn)班和測產(chǎn)驗收現(xiàn)場會在黎塘召開。2009年11月10日廣西壯族自治區(qū)主席院士顧問團親臨黎塘蓮藕套種晚稻示范基地現(xiàn)場參觀指導(dǎo)，蓮藕套種晚稻模式得到了中國農(nóng)業(yè)院士“雜交稻之父”袁隆平等院士以及區(qū)、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評和贊揚，袁隆平院士在聽完套種模式介紹和現(xiàn)場參觀后給予充分肯定，并親自題詞“稻藕套種很妙，錢糧雙增更好”。2010年11月9日廣西壯族自治區(qū)主席馬飚親臨黎塘蓮藕套種晚稻示范基地指導(dǎo)工作。2010年11月13日全國農(nóng)作物間套種技術(shù)研討會在黎塘召開，有力地促進了全區(qū)乃至全國高效栽培技術(shù)的廣泛推廣應(yīng)用。2011年實施的《蔬菜高效栽培模式示范推廣》項目，榮獲廣西2011年度科技進步三等獎；實施的《蓮藕套種晚稻高效栽培技術(shù)示范推廣》項目，榮獲南寧市2011年度科技進步三等獎，進一步增強了科技貢獻率。黎塘朝陽蔬菜專業(yè)批發(fā)市場多次榮獲區(qū)、市“文明市場”榮譽稱號；黎塘蓮藕農(nóng)民專業(yè)協(xié)會2002年被國家農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點單位”，并多次榮獲區(qū)、市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位”榮譽稱號，多次成為區(qū)、市、縣參觀點，有力地帶動了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

4今后的發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文第2篇

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題

1.1 思想認識不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

有些人沒有從本質(zhì)上去認識這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受。在操作上缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。

1.2 不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力，規(guī)模較大、競爭力強的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少

部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實際、從自身優(yōu)勢出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，缺乏抵御市場風險和自然風險的能力，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

2.1 加強協(xié)調(diào)，選準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)?；?/p>

通過基地的輻射帶動作用，可以有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)。在發(fā)展基地時，一是要堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配置和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的，有市場潛力和開發(fā)價值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目，做到人無我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展格局。

2.2 著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)

加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則，建立一批具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時，一是政府一定要加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴大農(nóng)業(yè)的對外開放，重點引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量和檔次，積極引進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍綜合項目，帶動產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

2.3 健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風險保障機制

一是完善企業(yè)與農(nóng)民的風險保障行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；二是實行商業(yè)化風險運作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風險理賠保障，維護投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；三是成立風險保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風險雙方共同參與，確保風險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。

2.4 促進土地合理流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

在土地承包的基礎(chǔ)上，可通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動，完善土地流轉(zhuǎn)使用制度，制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手轉(zhuǎn)移，促使土地相對集中，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，一是不能搞強迫命令，以農(nóng)民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞“一刀切”；三是不能改變土地的所有權(quán)；四是要完善流轉(zhuǎn)合同，不能放任自流。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文第3篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；對策；遼寧桓仁

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）08-0324-01

桓仁地處遼寧東部山區(qū)，擁有遼寧省全國較好的生態(tài)環(huán)境、自然資源和獨特的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件得天獨厚?；溉室劳猩鷳B(tài)優(yōu)勢和資源基礎(chǔ)，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點的六大產(chǎn)業(yè)基地，大幅提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為桓仁特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和做大做強奠定了堅實基礎(chǔ)。

1 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色優(yōu)勢進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)競爭力已經(jīng)形成

全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地初步實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。截至目前，以葡萄為主的釀酒原料基地發(fā)展到4 666.7 hm2，年產(chǎn)量5 800 t，年產(chǎn)值3 400萬元；山參保護地發(fā)展到3.87萬hm2，年產(chǎn)干品3 t，年產(chǎn)值22億元，基地規(guī)模居全國首位；優(yōu)質(zhì)稻米基地發(fā)展到6 666.7 hm2，其中精品稻米基地3 000.0 hm2，年產(chǎn)量2.2萬t，年產(chǎn)值1.8億元；林下山野菜發(fā)展到9 866.7 hm2，年產(chǎn)量4 000 t；以香菇、滑菇、黑木耳為主的食用菌發(fā)展到2 110萬袋，年產(chǎn)量1.5萬 t。

1.2 “一村一品”初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平有所提升

近年來，桓仁縣培育和發(fā)展了下甸子蔬菜專業(yè)村、荒甸草莓專業(yè)村、大青溝香菇專業(yè)村、回龍滑菇專業(yè)村、四河優(yōu)質(zhì)米專業(yè)村、川里香菇專業(yè)村、長春溝冰葡萄專業(yè)村等10個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村，全縣直接從事“一村一品”生產(chǎn)的專業(yè)戶發(fā)展到3 061戶。特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用得到了充分體現(xiàn)[1]。

1.3 組織化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式漸趨完善

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，在不斷擴大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，不斷完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前，全縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)和在建酒莊企業(yè)達到51個，中藥材加工企業(yè)達到93個，優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)達到18個，其他綠色食品加工企業(yè)達到13個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要推動力量；帶動農(nóng)戶達到1.5萬戶，重點龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收致富的引領(lǐng)帶動作用發(fā)揮明顯。

2 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)基地集約化程度較低

在和現(xiàn)有土地經(jīng)營機制的束縛下，農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)依然是小規(guī)模分散經(jīng)營，沒有在一定區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)相對集中連片。由于統(tǒng)籌規(guī)劃不到位，桓仁縣大部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于自發(fā)無序狀態(tài)，還存在定位模糊、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清的問題，沒有形成真正意義上的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展格局。

2.2 精深加工水平相對落后

初級產(chǎn)品較多、產(chǎn)品檔次不高，還存在經(jīng)營粗放、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低等問題。初級產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。受限于加工水平和經(jīng)營理念，在精品小包裝、高檔禮品裝等方面開發(fā)力度不足，產(chǎn)品附加值還有極大地提升空間。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完全形成

主要差距體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、展示、交易等服務(wù)平臺建設(shè)上，雖然近2年在葡萄酒、人參產(chǎn)業(yè)上取得了一些進展，但是還沒有發(fā)揮很好的作用，導(dǎo)致桓仁縣地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以跨出縣境，走向遼寧省和全國市場。

2.4 產(chǎn)業(yè)化組織服務(wù)能力較差

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的組織、引導(dǎo)和服務(wù)作用，數(shù)量不少，作用不大，等同虛設(shè)?；溉实拇蟛糠洲r(nóng)村經(jīng)濟合作組織實力較弱，管理松散，影響力和拉動力有限，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動缺乏統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)，還沒有形成帶動農(nóng)民主動增收致富的良性運行機制[2]。

3 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

3.1 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)專業(yè)化

要按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜水則水”的原則，因地制宜選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展定位，做好發(fā)展規(guī)劃，逐步形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展格局。當然，也可以是“幾村一品”“幾鄉(xiāng)一業(yè)”，但必須符合區(qū)域發(fā)展實際，要充分調(diào)研，科學(xué)論證，避免盲目跟進，一擁而上，要符合集約發(fā)展要求。

3.2 推動基地建設(shè)實現(xiàn)規(guī)?；?/p>

要繼續(xù)推進“一縣一業(yè)”，確保以葡萄為主的釀酒原料基地發(fā)展到6 666.7 hm2；要全力打造“中國山參之鄉(xiāng)”，確保山參保護地發(fā)展到5.07萬hm2；要加快發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，確保水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面達到1.03萬hm2，年產(chǎn)量突破1萬t；要提高優(yōu)質(zhì)稻米種植水平，確保特色精品稻米生產(chǎn)基地發(fā)展到6 666.7 hm2，精品大米年產(chǎn)量達到4萬t；要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，確保以種苗、干堅果、工業(yè)原料林、藥菜保護地為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到16.00萬hm2。要通過不斷努力，推動全縣特色農(nóng)業(yè)進一步擴大規(guī)模、提高效益。

3.3 推動生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)組織化

要在農(nóng)民群眾自愿的前提下，由龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶或村內(nèi)能人牽頭，按照“民辦、民有、民營、民管、為民服務(wù)”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，真正把分散的農(nóng)戶有機地組織起來，使農(nóng)民從過去“會什么就種什么”轉(zhuǎn)向“市場需要什么就發(fā)展什么”，積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)；要注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和示范作用，進一步加大土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、信息、定單組織等方面的工作力度，提升農(nóng)民發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進入集約化、組織化的健康發(fā)展軌道[3-4]。

4 參考文獻

[1] 牛若峰.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展特點與方向[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2002（5）：4-8.

[2] 牛若峰.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的觀察和評論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2006（3）：8-15.

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 對策

我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已初成框架，但還處于起步階段，仍存在一些亟待解決的問題。如生產(chǎn)經(jīng)營組織分散，多數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，未能從根本上起到帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，導(dǎo)致基地化建設(shè)速度慢，專業(yè)化程度較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)產(chǎn)品一體化經(jīng)營力量薄弱；產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向不夠正確，選擇的發(fā)展模式未能取得最好的比較效益；產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系不夠密切，產(chǎn)供銷未能很好地建立"風險共擔，利益共享"的約束機制，使農(nóng)業(yè)的比較效益提高得不快。同時，還存在著一些制約因素、不利因素和深層次的矛盾。如小生產(chǎn)與大市場的矛盾，增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給與農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾，農(nóng)戶分散經(jīng)營與提高規(guī)模效益的矛盾等。因此，在現(xiàn)階段，必須根據(jù)實際情況，利用好有利條件和優(yōu)勢，采取積極的對策，克服問題和不利因素，才能有效加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。主要對策如下：

一、深化農(nóng)村改革，建立集約經(jīng)營體制

是億萬中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉，它給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系所帶來的巨大變革舉世矚目。但從另一方面看，經(jīng)過三十多年我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的演變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革已到了推向縱深的時候。以農(nóng)民為主體的小規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的障礙作用已日益顯露，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，制約了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率的提高，難以實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益和規(guī)模效益。因此，深化農(nóng)村改革，建立集約經(jīng)營體制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本出路。

（一）改革農(nóng)村經(jīng)營體制，實行產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的集中，為集約生產(chǎn)創(chuàng)造條件

1.要實現(xiàn)土地資源的相對集中。一是鼓勵一部分具有穩(wěn)定的非農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，促進農(nóng)地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。二是實行土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度，使土地所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。鼓勵農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進行土地適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)、支持以家庭為主體的承包經(jīng)營，促進家庭農(nóng)場的迅速發(fā)展。三是推行股份合作制，鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)作為資本參加和興辦各種類型的合作經(jīng)濟組織，興建合作農(nóng)場。四是通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其加工業(yè)的區(qū)域化布局和各種農(nóng)業(yè)投資項目的興建，引導(dǎo)并推動農(nóng)業(yè)土地資源的集中，實現(xiàn)集約化、專業(yè)化經(jīng)營。

2.要實現(xiàn)勞動力資源的相對集中。在集約經(jīng)營項目中，各類合作經(jīng)濟組織中，鼓勵人力資源入股，開拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中勞動力資源的優(yōu)勢。

3.要實現(xiàn)技術(shù)要素的相對集中，以科學(xué)技術(shù)提高集約化的比較效益水平。

4.要實現(xiàn)資金、生產(chǎn)工具等的相對集中，避免重復(fù)投資和浪費，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

5.要努力探索公有制在農(nóng)村的實現(xiàn)形式，使產(chǎn)權(quán)制度有所突破。農(nóng)村要形成國家所有、集體所有、個體所有、私人所有、外國資本所有及其他形式所有的多種所有制形式群。

（二）改革政府農(nóng)業(yè)管理體制，將產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)工作部門、單位劃歸政府農(nóng)業(yè)綜合部門領(lǐng)導(dǎo)、管理

由農(nóng)業(yè)綜合部門按照市場需求和生產(chǎn)要求統(tǒng)一制定各種計劃，實現(xiàn)"政府組織引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)（或經(jīng)營實體生產(chǎn)）服務(wù)組織銷售企業(yè)銷售加工、開發(fā)新產(chǎn)品"的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)專門部門要轉(zhuǎn)變職能，向技術(shù)有償咨詢、技術(shù)合作和技術(shù)開發(fā)、綜合服務(wù)上轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)政府一級的行政管理人員，應(yīng)分流一部分進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供示范作用。

（三）提高農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識和集約化經(jīng)營意識，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

要依托市場經(jīng)濟的條件，培育各種市場要素，不斷完善市場體系，提高農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的比較效益。要把農(nóng)民從自給自足的半封閉小農(nóng)經(jīng)濟格局中解放出來，使其提高市場經(jīng)濟意識，效益觀念，在利益的驅(qū)動下，走向聯(lián)合，推動商品基地建設(shè)和集約化經(jīng)營，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)"規(guī)模生產(chǎn)占領(lǐng)市場產(chǎn)品加工附加值高的產(chǎn)品開發(fā)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)"的集約化農(nóng)業(yè)開發(fā)路子。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，確立支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育和發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

資源優(yōu)勢是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最大優(yōu)勢。確立支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，必須體現(xiàn)資源優(yōu)勢特色。要按照"立足資源，面向市場，規(guī)模發(fā)展，培植產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展思路，培植支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。一是要從傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)出發(fā)，二是要積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，三是要注意開發(fā)名優(yōu)新稀產(chǎn)品。要避免"小而全"、"大而全"的雷同現(xiàn)象，以實現(xiàn)區(qū)域性的專業(yè)化生產(chǎn)。同時，要按照地區(qū)獨特的地理生態(tài)環(huán)境、自然資源狀況、人文資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢等，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)綜合開發(fā)，合理分工，拓展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。廣東省茂名市針對農(nóng)業(yè)資源的實際情況，提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)遵循"完善布局，優(yōu)化種養(yǎng)，深度加工，推進服務(wù)"的方針，在全市范圍內(nèi)抓好水果產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、北運菜產(chǎn)業(yè)等，并較好地發(fā)展了水果產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理的調(diào)整，培育了該市農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

三、以家庭農(nóng)場、股份合作經(jīng)營開發(fā)為突破口，興辦龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展步伐

實踐證明，培植一批規(guī)模大、科技含量高、輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，是提高整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的關(guān)鍵。在發(fā)展龍頭企業(yè)上，要堅持"高位起步，多元投入，扶優(yōu)扶強，制度創(chuàng)新"的原則，選擇那些經(jīng)濟實力強、規(guī)模大、效益好、科技含量高、外向型、帶動及輻射力強的企業(yè)，特別是大中型企業(yè)及外資企業(yè)作為龍頭企業(yè)。一是要調(diào)整農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展思路，要以開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲運、銷售為主攻方向。把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)與實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營結(jié)合起來，形成：①加工企業(yè)龍頭型。即"工廠+農(nóng)戶"。②流通企業(yè)龍頭型。即"公司+農(nóng)戶"。③企業(yè)集團型。即實現(xiàn)生產(chǎn)基地化，產(chǎn)品商品化，經(jīng)營市場化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。二是實行國家、集體、個體、私營、外資一齊上，形成多元投資主體，多方面形成龍頭。三是對現(xiàn)有的加工企業(yè)進行改制、改組、改造，擴大規(guī)模，增加其經(jīng)營活力和帶動能力，更好地發(fā)揮龍頭作用。四是以發(fā)展股份合作制為重點，壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展資本和增大農(nóng)業(yè)的開發(fā)力度，使資本合作與勞動合作有機結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利資源要素充分調(diào)動起來。五是加強引導(dǎo)和扶持，促進家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。在現(xiàn)階段，家庭農(nóng)場的發(fā)展條件比較成熟，有利因素較多。政府要制訂、配套好相關(guān)的政策，鼓勵、支持有實力的家庭開辦家庭農(nóng)場，承包農(nóng)場經(jīng)營，以家庭農(nóng)場的發(fā)展為突破口，形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，加快農(nóng)村集約化的經(jīng)營步伐，從而促進龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平的提高。

四、發(fā)揮城鄉(xiāng)對接優(yōu)勢，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有效提高農(nóng)業(yè)的比較效益

發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的相對優(yōu)勢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的有機結(jié)合，是目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。一是要鼓勵城市工商企業(yè)，特別是大中型企業(yè)進軍農(nóng)業(yè)，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時，要鼓勵商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的"龍頭"。二是支持城市個體、私營企業(yè)投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮私營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。三是吸引城市資金、人才、資源向農(nóng)業(yè)靠攏，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的實力。四是鼓勵城市機關(guān)、大專院校、科研部門下鄉(xiāng)服務(wù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平和經(jīng)濟效益水平。五是發(fā)揮城市信息資源、市場資源、銷售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的社會化進程。六是要發(fā)展與大城市相適應(yīng)的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時積極為城市第二、三產(chǎn)業(yè)配套，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長。七是要注意在機制上拓展城鄉(xiāng)互補空間，搞活城鄉(xiāng)企業(yè)。八是實行戶籍管理改革，消除城鄉(xiāng)戶籍差別，促進人才合理流動。

五、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專門服務(wù)組織，推動農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條效益和利潤合理分配

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織，推動農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化和商品化水平，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的又一重點。一是要通過提供科技水平較高的專業(yè)服務(wù)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。二是對重點專業(yè)服務(wù)項目、骨干服務(wù)企業(yè)，政府要在資金、設(shè)備、技術(shù)上給予扶助，從而提高整個專業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)功能，促進農(nóng)業(yè)與各方面的有機結(jié)合和聯(lián)系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。三是多渠道、多形式興辦社會專業(yè)服務(wù)實體，不斷拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的合理分工。四是發(fā)揮農(nóng)村供銷社的網(wǎng)絡(luò)作用，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)的龍頭。政府要支持農(nóng)村供銷社做好"三農(nóng)"服務(wù)（為農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)服務(wù)），農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使農(nóng)村供銷社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)企業(yè)的可靠力量。五是以服務(wù)組織發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，必須以緊密型為重點，注意利益的聯(lián)系，實現(xiàn)利潤的合理分配，使農(nóng)民的利益得到保護，使農(nóng)業(yè)的比較效益穩(wěn)步提高。

六、加快內(nèi)外聯(lián)合，促進社會資金向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向流動，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932008

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有利于促進農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場變化和提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要渠道；也是深度開發(fā)和提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和養(yǎng)生價值，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的正確抉擇。因而它是一件兼顧全局性和方向性的大事。

1 彭水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

彭水縣歷來高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?？h委縣政府和農(nóng)業(yè)部門多年來廣泛調(diào)研、深入總結(jié)，確立了一套符合彭水縣情實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，制定了一系列具體可行的戰(zhàn)略措施。在政府的領(lǐng)導(dǎo)指引和農(nóng)業(yè)部門的全力配合下，經(jīng)過幾年的發(fā)展，企業(yè)實力由弱到強，組織形式由小規(guī)模分散經(jīng)營到規(guī)?；泄芾?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展朝氣蓬勃。彭水現(xiàn)有龍頭企業(yè)55家，其中以苗妹香香、群英、喜潤烤煙為代表的市級龍頭企業(yè)21家。彭水縣將紅薯業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，全力打造“中華薯業(yè)強縣”。彭水苕粉已獲批地理商標、通過綠色食品認證；巖東鄉(xiāng)、鞍子鎮(zhèn)、郁山鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)部評定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

但客觀來講，彭水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍有較大的發(fā)展空間。但就彭水縣目前的發(fā)展情況而言，農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、人才匱乏的現(xiàn)狀沒有得到根本性的改變，農(nóng)業(yè)科技含量低、裝備水平落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入瓶頸期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模較小、效益不高、品牌較少、競爭力不強、銷售面窄等問題，具體原因和表現(xiàn)如下：

1.1 規(guī)劃體制不健全，組織散、亂，統(tǒng)籌不夠

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體質(zhì)脆弱。尤其是以種養(yǎng)和初級加工為主的產(chǎn)業(yè)受氣候、土壤等自然要素的影響最大也最直接，而防災(zāi)抗災(zāi)體系仍然有待健全。因此，彭水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多為種植大戶、家庭農(nóng)場，實力較弱。這些種植大戶和家庭農(nóng)場組織散漫，受社會因素影響較大，變數(shù)較多，缺乏統(tǒng)籌性和長遠性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗市場風險能力差，市場服務(wù)體系不完善，也嚴重制約了彭水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

受客觀條件限制，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏持久發(fā)展性。由于前期資金匱乏，基礎(chǔ)薄弱，彭水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長期以來以農(nóng)產(chǎn)品種植和初級加工為主，農(nóng)產(chǎn)品種類單一。隨著市場和人們需求的不斷變化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、加工和銷售中的科技含量越來越高。在這樣的形勢下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中精深加工技術(shù)空白、設(shè)備投入不足、農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)利用率低的問題逐漸顯現(xiàn)，并越來越成為限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級的桎梏。

1.2 主導(dǎo)優(yōu)勢不突出，鏈條單、短，效益不高

具有規(guī)模性和影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢需要進一步發(fā)揮帶動作用。彭水縣立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展烤煙、紅薯、畜禽、魔芋、油茶、蔬菜等產(chǎn)業(yè)?？緹煯a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢最突出，2015年全縣種植烤煙8000hm2，種植農(nóng)戶3956戶。受災(zāi)害和計劃嚴控影響，量產(chǎn)下降，但在全市煙草行業(yè)中仍占據(jù)舉足輕重的地位。其次是紅薯產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)鮮薯48萬噸，加工以粉絲粉條為主，紅薯酒、烤薯條、方便粉絲等產(chǎn)品生產(chǎn)空白，產(chǎn)品單一，產(chǎn)值較低。魔芋為彭水特色農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)濟價值高、發(fā)展?jié)摿Υ?，近期才引進建成第一條初加工線。2015年發(fā)放黑山羊2萬只、中蜂1萬群；栽植速豐林3300hm2，經(jīng)濟林2000hm2。但各產(chǎn)業(yè)均存在產(chǎn)品單一、加工鏈條短、企業(yè)效益不高等問題。

1.3 龍頭示范不強大，企業(yè)弱、小，帶動不力

縣域內(nèi)大型加工企業(yè)較少，產(chǎn)品種類單一，規(guī)模不等，加工能力參差不齊。大部分龍頭企業(yè)剛剛起步，技術(shù)難關(guān)沒有獲得實質(zhì)性突破，輻射帶動能力不強。部分企業(yè)存在管理不善、技術(shù)設(shè)備落后、員工素質(zhì)不高等問題。個別企業(yè)要么投機取巧，以套政府財政資金為目的，搭架子、擺樣子，缺乏實干精神和創(chuàng)業(yè)熱情；要么淺嘗輒止，依靠政府扶持資金維持運轉(zhuǎn)，缺乏探索力和創(chuàng)新精神。

1.4 產(chǎn)品銷路不暢通，品牌雜、亂，競爭不強

農(nóng)業(yè)企業(yè)往往缺乏品牌打造意識，企業(yè)組織散漫造成同類產(chǎn)品品牌雜亂；而加工能力和水平差異也導(dǎo)致同一品牌產(chǎn)品品質(zhì)不一。企業(yè)間交流渠道與平臺較少，缺乏抱團發(fā)展意識，難以形成合力，在很大程度上削弱了產(chǎn)品市場競爭力。企業(yè)文化、品牌故事缺失，品牌宣傳不到位，難以造就強大品牌效應(yīng)。

市場培育與調(diào)控機制不健全，銷售市場拓展問題較多。市場體系建設(shè)滯后，農(nóng)村只有零星、分散的初級市場，產(chǎn)品銷路狹窄、不暢，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、季節(jié)性過剩問題突出。

1.5 基地特色不鮮明，土地陡、貧，先天不足

彭水地處武陵山區(qū)，特殊的山區(qū)地形，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的不便。土地瘠薄、旱澇難測，立體氣候差異大，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先天不足。加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，長期以來靠天吃飯，被動發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以有效保障。適合當?shù)赝寥?、氣候的特色農(nóng)產(chǎn)品種類較少，特色農(nóng)產(chǎn)品品種選育和改良力度不夠。

1.6 農(nóng)業(yè)信息不對稱，勞力老、弱，熱情不高

由于長期以來溝通交流平臺有限，信息閉塞，農(nóng)情信息、科技信息、市場行情不能及時傳送，使有干勁有想法的農(nóng)戶和企業(yè)得不到及時有效的指導(dǎo)而錯失創(chuàng)業(yè)良機?，F(xiàn)有家庭式作坊，直接從事生產(chǎn)勞動的多為留守婦女和老人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏；資金短缺，設(shè)備簡陋，只能從事簡單的初級加工。而實力較強的大戶、專業(yè)合作社及企業(yè)，往往存在對政府的依賴傾向，缺乏解決問題和深入學(xué)習的主觀能動性。

2 彭水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局；依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；實行“市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織形式。針對彭水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題和不足，為進一步理清發(fā)展思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，特提出以下發(fā)展建議：

2.1 堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局精準實施

堅持科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。因地制宜、合理布局、精準實施。結(jié)合地理位置、土壤環(huán)境、水利條件等自然要素和地域特色、市場需求、區(qū)域發(fā)展等社會要素的綜合情況，規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植和發(fā)展方向。

彭水縣屬中亞熱帶溫潤季風氣候區(qū)，氣候溫和，但常年光照偏少，春秋冬多陰雨，夏天多伏旱，且氣候立體差異大。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要因地制宜，因時而變。按照“專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化”要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。引進或選育適合當?shù)貧夂蚝蜕鷳B(tài)環(huán)境的耐寒、耐旱、耐澇，抗貧瘠、抗病蟲的作物新品種。完善抗災(zāi)減災(zāi)體系和社會服務(wù)體系，提高抵御自然風險和市場風險能力。

立足資源和區(qū)域優(yōu)勢，兼顧經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。按照全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位，彭水位于渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。全縣著力發(fā)展環(huán)境友好型特色產(chǎn)業(yè)，選擇適合區(qū)域特點的作物及品種，劃定重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對象，合理安排種養(yǎng)布局、新型農(nóng)業(yè)主體分布及規(guī)模。積極發(fā)展資源耦合共生的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)一批集成式產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。推進連片化、區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。

全力解決農(nóng)村資金、技術(shù)、人才匱乏的問題，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度和輻射廣度，引進新技術(shù)和先進流水線，千方百計留住人才。實現(xiàn)各種要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集，提升農(nóng)業(yè)科技含量和裝備水平，提高生產(chǎn)加工能力，打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸，激活產(chǎn)業(yè)生命力。

2.2 發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)延伸鏈條

做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。一方面要依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我縣在煙、芋、薯、畜、林五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步聚焦，著力發(fā)展烤煙、紅薯和山羊為主的草食牲畜等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。另一方面要在此基礎(chǔ)上，積極引進和采用先進技術(shù)裝備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)物的系列開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和商品率轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)增值增效。

2.3 壯大龍頭企業(yè)，引領(lǐng)示范良性帶動

2.3.1 繼續(xù)遵循“初級加工在基地、精深加工進園區(qū)”的思路

更加重視培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進生產(chǎn)經(jīng)營組織化、規(guī)?；?、市場化。

2.3.2 積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立高標準的質(zhì)量意識

實施以質(zhì)取勝、多元化發(fā)展戰(zhàn)略，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)采用國際標準、國外先進標準，以及出口目標國的標準組織生產(chǎn)、加工；注重產(chǎn)品包裝和儲運，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機食品等相關(guān)標準和要求實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；逐步實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率。支持龍頭企業(yè)在更大范圍、更高層次上參與國際合作與競爭。企業(yè)間要形成良性競爭，通力合作、抱團發(fā)展。采取股份制等形式，使農(nóng)戶、基地與龍頭企業(yè)形成利益共同體，切實形成“風險共擔、利益均沾”的利益分配機制，妥善處理好生產(chǎn)、加工、銷售三者之間的利益關(guān)系，共同促進產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.3.3 創(chuàng)新企業(yè)文化，樹立和維護企業(yè)形象

企業(yè)文化是激勵員工，增強集體凝聚力的一面旗幟，也是使企業(yè)形象深入人心，擴大企業(yè)影響力和拓寬產(chǎn)品銷路的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當積極打造創(chuàng)業(yè)故事，并結(jié)合當?shù)貧v史文化、產(chǎn)品特點以及地域特色，制作朗朗上口、內(nèi)涵豐富、深入人心的宣傳標語。樹立創(chuàng)業(yè)典范。以葛先萍為代表的出色的農(nóng)民企業(yè)創(chuàng)辦者，有熱情、有魄力、有智慧，應(yīng)樹立其創(chuàng)業(yè)楷模，激勵企業(yè)積極上進，獲得更大發(fā)展。

2.4 注重品牌打造，開辟市場擴寬銷路

引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立良好的品牌意識和名牌意識。首先要以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，把住生產(chǎn)環(huán)境、加工環(huán)境安全關(guān)，更要憑借品牌打造和宣傳占領(lǐng)市場?！熬葡悴慌孪镒由睢钡臅r代已走遠，產(chǎn)品必須展示在市場舞臺的聚光燈下接受市場經(jīng)濟的考驗。

設(shè)立大規(guī)模、功能齊全、輻射力強、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點的專業(yè)批發(fā)市場、銷售公司，打造一支專業(yè)銷售隊伍。積極開辟外部市場，引導(dǎo)和支持企業(yè)在全國大中城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展銷、批發(fā)和配送中心。深入研究市場需求特點及其變化，利用市場信息引導(dǎo)生產(chǎn)，通過市場流通鏈條帶動生產(chǎn)。

2.5 加強基礎(chǔ)建設(shè)，揚長避短突出特色

加強基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，修建水庫、溝渠，做到旱澇保收；大力發(fā)展節(jié)水灌溉，擴大節(jié)水、抗旱設(shè)備補貼范圍，推廣渠道防滲，管道輸水，噴灌滴灌等技術(shù)。加大對加工廠房、儲藏庫建設(shè)的扶持力度，實現(xiàn)初加工在基地的發(fā)展目標。大力推廣小型農(nóng)機器具的應(yīng)用，改變肩挑背扛、徒手裝卸，勞動強度大、效率低的現(xiàn)狀。

農(nóng)業(yè)開發(fā)可以改善生態(tài)環(huán)境，也可能對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。因此要把基地建設(shè)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，加大農(nóng)業(yè)污染防治力度，發(fā)展綠色經(jīng)濟。發(fā)展適合當?shù)貧夂蛱攸c的糧食作物和經(jīng)濟作物，努力念好“特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)”。根據(jù)當?shù)匕l(fā)展情況，細化發(fā)展策略，努力打造“一村一品”等示范基地。繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；認真落實園區(qū)優(yōu)惠政策，加強規(guī)范化管理，增強園區(qū)的吸引力和凝聚力，培育一批發(fā)展前景良好、經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)定、市場競爭力強的民營優(yōu)勢企業(yè)。

2.6 拓寬信息渠道，鼓勵企業(yè)自力更生

政府和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)經(jīng)常深入一線，加強同農(nóng)戶和企業(yè)的溝通，了解他們的需求，積極拓寬信息溝通渠道?？萍夹畔⒎?wù)隊伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，關(guān)鍵點在于科技信息真正傳達到田間地頭。更要徹底改變農(nóng)民對新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品的觀望態(tài)度，提高其對新型農(nóng)產(chǎn)品的接受度、對科學(xué)技術(shù)的信任度。讓農(nóng)業(yè)新科技示范實例成為種養(yǎng)者喜聞樂見的新聞；讓農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新方法、新觀念成為農(nóng)民茶余飯后的常新話題。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)自力更生，消除依賴心理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須要有一批具有實干精神和創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)及企業(yè)帶頭人，才能經(jīng)受住市場經(jīng)濟的考驗。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是助推我縣擺脫貧困面貌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。只有從根本上解決限制我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸問題，也能為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尋求真正的出路，為“科學(xué)發(fā)展、富民興彭”和全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻。

參考文獻

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