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公共事務管理制度范文第1篇

2、認真審核原始憑證的合法性，正確和完整性，保證內容真實、手續(xù)完備。

3、記賬憑證的填制要準確反映經濟內容的主體，正確運用會計科目和記賬規(guī)則，做到摘要簡明扼要，數字準確，內容完整。

4、根據審核無誤的原始憑證，及時辦理收付款業(yè)務。對于大的開支項目，必須經過會計主管人員或領導同意方可辦理。收付款后，要在收付憑證上加蓋收、付訖戳記或出納人員名章。

5、根據辦理完畢的記賬憑證，逐日逐筆登記現金日記賬，并結出當日余額，做到日清月結、賬款相符。

6、庫存現金不得超過銀行核定庫存限額，超過部分要及時送存銀行，保證安全。不得以“白條子”充抵庫存現金，更不得任意挪用現金。庫存現金與賬不相符時，應及時報告領導查明原因。

7、不準“坐收坐支”現金，做到“收到解交”、“支則提取”，不套取現金。

8、做好債權債務的清理工作，對各項借款要定期清理催收。做到一事一借一報，對同一人的現金借款要前款不清，后款不借。

9、按時發(fā)放獎金福利及學生的獎學金、生活補貼、勤工儉學等費用

公共事務管理制度范文第2篇

1.促進經濟發(fā)展、社會進步的內在要求

經濟發(fā)展與社會的進步離不開公共管理制度的創(chuàng)新。落后的公共管理制度會束縛人們的思維方式、行動法則，會不斷制約生產力的發(fā)展。公共管理制度的創(chuàng)新就是要破除生產力發(fā)展的楞楞框框，摒棄那些阻礙生產力進步的制度，不斷用公共管理的理論與制度創(chuàng)新去武裝人們的頭腦。公共管理制度的創(chuàng)新是發(fā)展生產力、促進經濟發(fā)展、完善市場體系、改善人民生活的必然選擇。

2.加強民主政治建設的內驅力

公共管理制度創(chuàng)新的另一個重要目標是建設社會主義民主政治。構建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全離不開制度創(chuàng)新。因此，實現社會主義民主政治的規(guī)范化、制度化必須加強公共管理制度的創(chuàng)新。社會主義民主政治是一個歷史的過程，公共管理制度的創(chuàng)新要貫穿于這一過程的始終。這樣才能不斷提高黨的執(zhí)政水平、保證實現依法治國、規(guī)范黨政關系、優(yōu)化公共資源的配置。尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度辦事、靠制度辦事的長效機制。

二、我國公共管理制度創(chuàng)新面臨的困境

1.公共管理多元主體競爭不充分

由于歷史因素影響，我國公共權力的配置表現出單極化、單向性的特點。公共權力多為國家壟斷，國家與社會、統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的劃分不清晰。改革開放后，社會階層日益分化，社會組織逐漸興起，但不管在運行機制還是組建模式方面，都是政府占主導地位，突出表現在政社界限模糊、運行模式固化、解決問題的能力不強。社會組織缺乏市場競爭的自主性。政府的行為模式是自上而下的貫徹執(zhí)行并不是自下而上的公共抉擇，加之法律制度與民主化制度的不健全，導致公共管理多元主體的競爭環(huán)境很不充分，多元利益與公共權力的分散不能很好地整合，一些社會組織的利益與公共事業(yè)的利益很可能發(fā)生矛盾，導致新的不穩(wěn)定因素。值得注意的是，我國數量龐大的職能性社會團體擠壓了公共主體的競爭空間，也造成了主體競爭不充分。

2.政府與民眾面臨的困境

公共事業(yè)的決策者可能會為了少數人的利益而忽視大多數人的利益訴求。在公用事業(yè)的決策過程中，如果在決策中沒有社會的監(jiān)督，就有可能出現損害人民利益的情況發(fā)生。除此之外，政府部門存在行政效率低、執(zhí)行力不強的問題。這些情況就要求公共事務的管理必須出現新思路、新方法。而民眾的參與是現代社會治理民主化的重要標志，公共事務的管理有賴于民眾的參與。但在公共事務的具體管理中，民眾的參與往往受到各種因素的制約。一些在經濟上處于優(yōu)勢或者具有較強政治話語權的人或組織往往拒絕民眾參與公共事業(yè)。

3.多元主體參與公共管理的措施

公共事務管理制度范文第3篇

1.我國公共人力資源管理的現實困境

公共人力資源管理關系到公共事務管理和服務的績效和質量。但受多種因素影響，目前我國的公共人力資源管理中還存在管理理念陳舊、管理體制落后、管理機制僵化和資源開發(fā)力度虛弱等現實困境，嚴重制約了我國公共人力資源管理效能的發(fā)揮。

1.1公共人力資源管理理念陳舊

受傳統(tǒng)觀念影響，目前我國公共人力資源管理中還存在根深蒂固的“單位人”、“鐵飯碗”、“國家干部”、“國家職工”等思想，公共人力資源管理理念基本上還是傳統(tǒng)的人事管理理念，管理者仍以控制為導向，習慣把人事管理過程歸納為“進、管、出”三個環(huán)節(jié)，強化對人的控制，不利于促進公共人力資源的和諧持續(xù)發(fā)展。

1.2公共人力資源管理體制落后

盡管改革開放以來，我國在公共人力資源管理上采取了一系列的改革措施并取得了一定的成效，但現行公共人力資源管理體制仍然存在管理機構臃腫、管理績效低下等問題，嚴重地降低了公共人力資源管理的績效，影響了公共事務管理和服務的質量。

1.3公共人力資源管理機制僵化

人力資源應當是一種具有流動性的資源。但受各種因素影響，目前我國公共人力資源管理中還存在較為嚴重的固定性，其根源就在于我國公共人力資源管理機制僵化。這種僵化具體表現在兩個方面：一是橫向上的“流動僵化”，即“能進不能出”；二是縱向上的“流動僵化”，即“能上不能下”。公共人力資源管理上的這兩種“流動僵化”，一定程度上造成了我國公共事務管理部門活力的缺失和效能的低下，一定程度上降低了“鐵飯碗們”的工作績效。

1.4公共人力資源開發(fā)力度虛弱

人力資源開發(fā)是公共人力資源管理效率得以提高的重要保證。目前我國公共事務管理與服務部門已充分認識到人力資源開發(fā)的重要性，也取得了一定的成效。特別是在公共人力資源開發(fā)中，缺少專門的公共人力資源整體培養(yǎng)規(guī)劃，沒有具體到個人的員工智能開發(fā)規(guī)劃，沒有制定出臺以公共事務管理與服務效能提升為導向的公共人力資源培養(yǎng)與開發(fā)制度，沒有專門用于公共人力資源開發(fā)的專項經費等，也一定程度上影響了公共人力資源管理效能的提升。

2.我國公共人力資源管理的路徑選擇

2.1樹立“人本化”的公共人力資源服務理念

所謂“人本化”，就是指在公共人力資源管理中必須樹立“以人為本”的人力資源服務理念，使公共人力資源管理實現從“人事管理”向“人力資源服務”的轉變。因此，樹立“以人為本”的人力資源管理理念，摒棄傳統(tǒng)的“長官本位”“職權本位”等思想是優(yōu)化我國公共人力資源管理的前提。

2.2采用“企業(yè)化”的公共人力資源管理模式

目前我國公共事務管理相關部門的人力資源管理制度基本上沿襲了計劃經濟時期大一統(tǒng)的科層制組織人事制度。因此，借鑒西方國家企業(yè)人力資源管理的先進模式也是我國優(yōu)化和提升我國公共人力資源管理績效的有效路徑。為此，一方面，需要我們大膽摒棄傳統(tǒng)人事管理的觀念和方法，學習、踐行現代公共人力資源管理與服務的新理念、新技術、新方法和新模式。另一方面，需要我們盡快構建“市場化”、“社會化”或“企業(yè)化”的人力資源管理模式，充分發(fā)揮市場對公共人力資源管理的基礎性配置作用，盡快培養(yǎng)和造就高素質公共事務管理和服務人才。

2.3建立“多元化”的公共人力資源聘用機制

我國公共事務管理部門“雇傭終身制”和“鐵飯碗”等現實圖景導致了我國公共人力資源管理運行機制的封閉和僵化，使在職公共事務管理管理與服務相關人員缺乏積極奮進的內在動力。因此，要提升公共人力資源管理的效率，就必然要引入新的用人機制來打破舊的用人機制。

2.4構建“績效化”的公共人力資源考核體系

一直以來，我國公共人力資源管理存在人浮于事、管理效率低下的狀況，究其原因，其中最突出的就是人員考核與評估制度不科學，晉升缺乏激勵作用。一是要運用現代化績效考核手段，對公共人力資源管理與服務相關工作人員的德、能、勤、績幾方面進行全面、深刻的評價。二是要建立立體化、多元化的人力資源評估考核體系，要從公共事務管理和服務的不同主體和不同緯度出發(fā)，對公共人力資源管理和服務的績效進行定性和定量的考核。三是要不斷創(chuàng)新考核方式，逐步采用官方評估、專家評估和社會第三方評估有機結合等方式。四是要改革現行的晉升和薪酬制度，要把公共事務管理與服務相關工作人員的工資、福利等與其工作績效直接掛鉤，努力提高公共人力資源管理與服務相關工作人員的主動性和積極性。五要引入任職競爭淘汰制度，打破雇傭終身制，建立公共事務管理與服務相關部門工作人員免職制度、降職制度、辭退制度和辭職制度等公共人力資源管理退出機制，做到能進能出、能上能下。

公共事務管理制度范文第4篇

一、為進一步深化國庫集中支付制度改革，規(guī)范財務管理，提高公務支出透明度，減少現金支付預算，結合本單位實際，制定本制度。

二、公務卡是金融機構為行政事業(yè)單位在職職工發(fā)放，具有一定透支額度和透支免息期，主要用于日常公務支出和財務報銷業(yè)務的信用卡。

三、公務卡也可用于個人支付結算業(yè)務，并由個人承擔相應的法律責任。公務卡及其密碼安全由持卡人個人負責。公務卡遺失或損毀后，持卡人應及時到發(fā)卡行申請補辦。

四、原則上不允許通過公務卡提取現金進行公務消費。確有特殊需要，應于事前請示本單位行政負責人批準。未經同意提取的現金及產生的相關費用，由持卡人自行承擔。

五、公務卡的結算范圍主要是財政授權支付業(yè)務中，原使用現金結算的公用經費支出，包括辦公費、郵電費、差旅費、會議費、招待費等零星購買支出。

六、持卡人使用公務卡進行公務消費前，應當嚴格履行公務用款計劃報批手續(xù)。未獲批準的消費一律視為持卡人私人消費，相關事宜由持卡人負責。

七、公務消費時，要留存消費交易憑條（消費明細）和信用卡支出憑條（支出憑據），并索取發(fā)票（報銷憑據）。且消費商品與用款計劃項目一致，消費金額與發(fā)票金額一致。

八、公務支出發(fā)生后，持卡人應當在發(fā)卡行規(guī)定的免息期內（每月11日前），憑消費交易憑條、支出憑條、發(fā)票及相關附件等憑證辦理報銷手續(xù)。

確因特殊原因，持卡人不能在免息期內辦理報銷手續(xù)的，可委托本單位其他人員報銷手續(xù)（無票），或按借款程序辦理借款手續(xù)后，由財務人員將資金劃入其公務卡。然后由持卡人按規(guī)定補辦報銷手續(xù)。

九、財務人員按照批準的報銷金額及時向持卡人公務卡劃轉資金，不再向持卡人另行出具資金支付憑證。持卡人自行查詢公務卡消費報銷后的資金到賬情況，若有異常，應及時向財務人員反饋。

十、持卡人應全面準確了解公務卡的相關規(guī)定，避免公務消費和私人消費逾期還款，避免罰息損失，確保公務消費的順利支付。

十一、持卡人調動、離職、退休或其他特殊原因，應及時與發(fā)卡行協(xié)調，

公共事務管理制度范文第5篇

關鍵詞：房屋 精裝修 工程 質量 監(jiān)督管理

在房屋精裝修工程監(jiān)督管理中， 出現以下質量問題，例如墻面涂料出現細微裂縫、起殼、破裂、脫皮、發(fā)潮、發(fā)霉；地磚空鼓和爆裂起拱；木地板起鼓；衛(wèi)生間地面及墻面滲漏水；屋面吊頂裝修屋面結構層滲漏水。應該分析發(fā)生質量問題的原因，采取技術處理質量問題。以下分析了房屋精裝修施工發(fā)生質量問題的原因和防治措施：

1、墻面涂料出現細微裂縫、起殼、破裂、脫皮、發(fā)潮、發(fā)霉

1）墻面涂料出現細微裂縫

1原因：由于墻面水泥砂漿受氣候溫度變化，熱脹冷縮裂縫，引起墻面膩子層開裂。

2防治：墻面裝修批第一遍膩子時要滿鋪一道纖維網，批的膩子采用無機柔性抗裂刮墻膩子。

2）墻面涂料出現起殼、破裂、脫皮

1原因：a、墻面受潮濕，第一遍膩子沒有干透就批第二遍。 B、也有可能是使用了劣質底漆、膩子、涂料。

2防治：a、墻面水泥砂漿基層必須光潔、平整、干燥，須刷清油的基層不能忽略,尤其是在水泥抹面上,必須刷清油后再嵌批膩子；B、第二遍膩子應等第一遍膩子干透后批，應該選擇知名品牌耐水膩子；C、滿刮膩子干燥后用砂紙將墻面磨平，清掃干凈后必須涂刷一遍封底漆，以改善基層墻面的酸堿度，提高基層強度，并能使涂層與基層有更好的黏結力，一定要選擇正規(guī)廠家的專用封底漆，不要隨意使用一些膠水來代替。D、刷涂乳膠漆的漆膜不宜過厚和過薄，一般以充分蓋底，表面均勻為宜。

3）墻面涂料出現發(fā)潮、發(fā)霉

1原因：墻面滲水造成。

2防治：a、墻面水泥砂漿粉刷層空鼓的部位鑿掉，抹防水水泥砂漿；b、在墻面上涂上抗?jié)B液，使墻面形成無色透明的防水膠膜層，即可制止外來水分的浸入，墻面干燥后，采用防霉的乳膠漆刷涂。

2、地磚空鼓和爆裂

1）地磚空鼓

1原因：A、基層灰層清理不干凈或澆水濕潤不夠，水泥砂漿結合層刷涂不均勻或涂刷時間過長致使風干硬結造成面層和墊層一起空鼓；B、墊層砂漿應為干硬性砂漿，如果加水較多或一次鋪得太厚，砸不密實，容易造成面層空鼓；C、地面要做地熱，施工鋪設擠塑板的硬質不符合和發(fā)熱電線的砼保護層厚度不夠、強度不夠，容易造成地磚空鼓。

2防治：A、地面基層清理必須干凈并充分濕潤；B、墊層砂漿應采用1:3~1:4干硬性水泥砂漿，鋪設厚度以下2.5~3CM為宜；C、地磚鋪設24小時后，應灑水養(yǎng)護1~2次，以補充水泥砂漿在硬化過程中所需的水分，保證地磚和砂漿粘結牢固；D、地面做地熱時鋪設擠塑板的硬質合格和發(fā)熱電線的砼保護層厚度3.5~4CM.、砼強度不低于C20。

2）地磚爆裂

1原因：A、瓷磚的伸縮系數要比用鋼筋混凝土建成的墻體少很多，樓體收縮得快，而瓷磚收縮得慢，這就造成樓體將瓷磚擠爆； B、由于地磚和鋪設砂漿的線膨脹系數不同所致，熱脹冷縮起拱；C、由于住戶長期在地板上走動，導致走動的部位的瓷磚發(fā)生松動，而且瓷磚之間高低不一，一旦樓體擠壓的力量過大，經常走動位置的瓷磚就會發(fā)生自爆，地板是沿著剛進門的位置一直開裂到客廳對面的。

2防治：A、鋪設地磚的水泥砂漿配合比為1:2.5~1:3，水泥摻量不易過大；B、地磚鋪設時不宜拼縫過緊，宜留縫1-2mm，擦縫不宜用純水泥漿，水泥砂漿中宜摻適量的白灰；C、地磚鋪設時，四周與磚墻間宜留2~3mm空隙。

3、木地板起鼓和腐爛

1原因：A、室內濕作業(yè)剛完成或在交差作業(yè)的情況下鋪設木地板，濕度太大；B、未鋪防潮層或木地板未開通氣孔，鋪設面板后內部潮氣不能及時排出；C、房間內侵水，使木地板受潮起鼓和腐爛。

2防治：A、木地板施工應在室內環(huán)境干燥的情況下鋪設；B、木地板應留通氣孔，每間不少于2處；C、毛地板拼縫應留2~3mm縫隙；D、木地板的背面在鋪釘前刷一道水柏油或清漆，以減少日后的吸濕量；E、做好周圍墻根部的防滲工作，特別外墻和衛(wèi)生間的墻以及主臥衛(wèi)生間門口處的防水質量。

4、衛(wèi)生間地面、管根、墻角及墻面滲漏水

1原因：A、防水層防水涂料不均勻，防水涂料保護層未施工就鋪裝施工；B、管根與鋪貼的瓷磚之間沒有做阻水圈；C、地面鋪貼的瓷磚開裂和水泥砂漿空鼓。D、墻面瓷磚和灰縫吸水，造成墻面潮濕。

2防治：A、防水涂料施工應分遍刷涂，每遍不能刷涂過厚，下一遍刷涂應在上一遍涂膜固化后進行，以手摸不粘手為準，最后一層施工時，在涂膜未完全時，可在其表面撒少量干凈粗砂，以增強防水層與保護層之間的粘結，防水涂料保護層應采用細石砼；B、衛(wèi)生間四周墻角應留凹槽嵌添防水油膏，以防墻角裂縫滲漏水；C管根與鋪貼的瓷磚之間做阻水圈，高出鋪裝面30~50MM；D、衛(wèi)生間四周墻面應刷涂防水涂料。

5、屋面吊頂裝修屋面結構層滲漏水

原因：A、屋面吊頂裝修膨脹螺絲直接打在屋面結構層鋼筋砼樓板上，造成屋面板滲漏水。

防治：屋面吊頂裝修膨脹螺絲應打在梁側面上固定角鋼，而不能直接打在屋面結構層鋼筋砼樓板上，吊桿焊接在角鋼上。

作者簡介：

黃小榮 、1973年09月出生、男、工作單位名稱：杭州天工建設監(jiān)理咨詢有限公司（郵編：311202）、大專學歷、省監(jiān)理工程師職位、研究方向：建筑工程監(jiān)理。

房屋精裝修施工質量監(jiān)督管理

黃小榮