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農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景范文第1篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)分散 財(cái)政補(bǔ)貼 制度創(chuàng)新

一、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著商業(yè)保險(xiǎn)的蓬勃發(fā)展，我國逐漸開始了在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的嘗試，由此便產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。一般來說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不屬于商業(yè)保險(xiǎn)的范疇，它是家為穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)而實(shí)行的一種政策，是一定國家意志的體現(xiàn)，需要政府的扶持才能開展起來，而非一般的以盈利為目的的保險(xiǎn)合同買與賣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的初期，財(cái)政部只在新疆、四川、湖南、江蘇、吉林、內(nèi)蒙古6個(gè)省區(qū)開展了試點(diǎn)工作，而目前早已擴(kuò)大到了全國范圍，使更多的農(nóng)民可以從中受益。另外，在開展試點(diǎn)的初期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)品種僅僅包含水稻、玉米、小麥、母豬、奶牛等16種，如今更多的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的品種都被納入了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承包范圍。讓農(nóng)民可以沒有任何后顧之憂的種植或養(yǎng)殖適應(yīng)本地區(qū)自然環(huán)境的物種，穩(wěn)定了農(nóng)民的收入，也對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。除此之外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼持續(xù)增加，通過政府補(bǔ)貼的逐年增加，農(nóng)民參保的積極性得到了充分的調(diào)動(dòng)，同時(shí)也引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迅速發(fā)展。

二、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問題

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迅速發(fā)展對(duì)國家地方保險(xiǎn)公司和農(nóng)業(yè)都會(huì)產(chǎn)生積極的影響，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好政策。但在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了各種各樣的問題，這表明現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度安排還有很多不合理的地方。國家和政府還有很多需要改進(jìn)的地方。

（一）政策制度設(shè)計(jì)不夠完善

我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)始于中央和地方對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不再屬于商業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范疇，開辟出了一條專屬的發(fā)展途徑，在制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策制度的過程中顯現(xiàn)出了各種問題：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)遵循的原則；中央和地方政府如何在經(jīng)營和管理之間進(jìn)行協(xié)調(diào)；什么樣的制度設(shè)計(jì)更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投保積極性。針對(duì)以上問題，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的知識(shí)不夠了解，因此認(rèn)識(shí)不到位，以至于沒有制定出適應(yīng)各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況的制度安排。

（二）道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題尤為突出

目前，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過程中存在著一個(gè)普遍的現(xiàn)象，那就是沒有實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和費(fèi)率分區(qū)，對(duì)于有的險(xiǎn)種來說，全國甚至只有一個(gè)費(fèi)率。因此，風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)和較低的地區(qū)農(nóng)戶的投保積極性出現(xiàn)顯著的差別。更加令人難以接受的是有的地方政府居然利用自己的權(quán)利強(qiáng)制農(nóng)戶進(jìn)行投保，這不僅沒有保障廣大農(nóng)民的利益，還損害了農(nóng)戶的利益，更違背了我國發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的初衷，從更深層次看，這種保險(xiǎn)經(jīng)營和管理方式是不合理不科學(xué)的。

道德風(fēng)險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中也經(jīng)常出現(xiàn)。保險(xiǎn)人以假承保的險(xiǎn)費(fèi)的承保方式騙取投保人進(jìn)行投保，而投保人也會(huì)采取各種方式手段來騙取保險(xiǎn)人進(jìn)行理賠，與一般的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不同，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的道德問題不只存在于投保人一方，投保農(nóng)戶的保險(xiǎn)方都會(huì)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)，這是由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中保險(xiǎn)方、投保方和政府部門之間的特殊關(guān)系決定的，逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題成為了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展緩慢的主要原因。

（三）財(cái)政補(bǔ)貼政策不夠完善

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)全部收入中占大部分的是中央和各地市縣級(jí)的政府補(bǔ)貼，它作為一種激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)了農(nóng)戶的投保積極性。另外，可能存在著地方政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為了自身的利益，采取各種極端的方式和手段來套取中央財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)象，即存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)問題，還有一些地方政府財(cái)政補(bǔ)貼的力度過大，導(dǎo)致了農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)減弱，以上這些都會(huì)使中央的財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用大大減弱。

（四）大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制不夠健全

根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，由于水澇和干旱等原因，與一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相比，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)更大，而且系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也更容易發(fā)生。雖然在試驗(yàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來，我國還沒有出現(xiàn)過大范圍的災(zāi)害，但局部的地區(qū)也發(fā)生過較嚴(yán)重的旱災(zāi)和水澇災(zāi)害，所以可以看出無論是中央和地方政府還是保險(xiǎn)公司都沒有完善的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

三、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策建議

（一）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過程中，合理的制度安排對(duì)其發(fā)展起著重要的作用。2013年3月正式實(shí)施的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》為中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)設(shè)計(jì)出“政府與市場合作”即“PPP（Public-Private Partnerships）”制度模式。國家要以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策屬性為出發(fā)點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度能夠很好的協(xié)調(diào)政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和投保農(nóng)戶之間的關(guān)系，充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的屬性。

（二）建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)最大的特點(diǎn)就是分布極不平衡，這是因?yàn)槲覈鶈T遼闊，不同地區(qū)之間的自然環(huán)境和氣候條件都相差比較大。根據(jù)我國目前的實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制至少要考慮中央一級(jí)，省級(jí)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三個(gè)層面，中央一級(jí)和省級(jí)應(yīng)該對(duì)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制作出明確的規(guī)定和要求，只有做好這一點(diǎn)才能保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利開展。如果做不到這些，當(dāng)遭遇到巨大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)公司可能面臨破產(chǎn)，而農(nóng)戶的利益也會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p失。另外，保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)也要做好制度規(guī)范方面的工作，不僅要保障自己的利益，也要切實(shí)保證投保農(nóng)戶的利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展。

（三）加大財(cái)政政策的支持力度

自2007年以來，中央政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度都非常大，但近幾年來，中央財(cái)政預(yù)算似乎放緩了在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)展的步伐，其覆蓋范圍也比較小，雖然有些地方想在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域作出一些創(chuàng)新，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種，但礙于沒有中央政府提供的支持，而只依靠自己又存在眾多因素的限制。因此，只能迫于當(dāng)前的大環(huán)境放棄了這種會(huì)加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的想法。

財(cái)政補(bǔ)貼政策是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的重要標(biāo)志之一，國家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營不以盈利為目的，是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策，在過去的幾年中，財(cái)政政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度在不斷的加強(qiáng)，這是不可否認(rèn)的。但從整體水平上來看，國家財(cái)政補(bǔ)貼的范圍和程度非常有限，針對(duì)這個(gè)問題，政府應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的覆蓋范圍，提高保險(xiǎn)的保障水平，進(jìn)而促進(jìn)和推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的快速發(fā)展。

（四）建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率精算制度及合理調(diào)節(jié)機(jī)制

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效且持續(xù)的發(fā)展過程中，科學(xué)合理的精算農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)格至關(guān)重要。這不僅會(huì)關(guān)系到政府的利益也關(guān)系到了農(nóng)民的切實(shí)利益。首先，各個(gè)地區(qū)就要把風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和費(fèi)率分區(qū)的題提上日程。其次，建立的費(fèi)率精算制度必須具有很強(qiáng)的公信力。目前，我國主要是由保險(xiǎn)公司來厘定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)格。針對(duì)這個(gè)問題，政府應(yīng)該充分意識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)格應(yīng)該由政府來制定。因?yàn)檫@樣可以考慮到多方面的因素，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)格制度更合理，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的更為順利。

（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管

完善的監(jiān)管措施對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，但是在這之前，首先要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律體系加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要綜合考慮市場行為，償付能力以及公司治理結(jié)構(gòu)等多方面的問題。另外，也要加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)管，政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營中的權(quán)力不是無限大的。最后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管力量有待進(jìn)步的充實(shí)和加強(qiáng)，中央政府應(yīng)增加監(jiān)管部門的人員配備。營造一個(gè)合法合規(guī)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的市場秩序，投保農(nóng)戶的權(quán)益才有保障，政府支持政策的效率也會(huì)有保障，而我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展水平也會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。

四、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的前景

我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)已有些年，也頒布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，雖然還存在著一些需要解決的問題，但是不論是中央還是地方各級(jí)政府都加大了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重視力度。我相信經(jīng)過其多年的不懈努力，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展前景必定是光明的。

（一）政府財(cái)政政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的力度會(huì)不斷加大，結(jié)構(gòu)將更加合理

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最基本的特征就是財(cái)政政策的支持。自2007年我國建立政府補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度以來，中央和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的力度都在不斷的加大，更多的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和保險(xiǎn)標(biāo)的都獲得了財(cái)政補(bǔ)貼的保險(xiǎn)費(fèi)，而且補(bǔ)貼的總額也會(huì)隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展而不斷增加。財(cái)政補(bǔ)貼的力度固然重要，但補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)的合理性同樣也是不容忽視的，財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)充分考慮不同地區(qū)的實(shí)際情況，將公共財(cái)政的公平性和不同地區(qū)發(fā)展水平的差異性相結(jié)合，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品將日益豐富，參保率將迅速提高

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種都越來越豐富，這種良好的態(tài)勢必定會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迅速發(fā)展。由于中央和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼不斷加大，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身的利益和參保農(nóng)戶的利益，必定會(huì)注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新險(xiǎn)種的開發(fā)和推出，達(dá)到雙贏的效果。正是由于各級(jí)政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取了各項(xiàng)有效措施，切實(shí)保障了農(nóng)戶的利益，農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的熱情必然會(huì)越來越高漲，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參與率也會(huì)迅速提高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在這種大環(huán)境的影響下必定會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。

（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系逐步形成，教育和研究越來越受重視

目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域頒布了一系列的法律法規(guī)，逐步完善了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的法律體系。中央和地方政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)戶都有了在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展過程中的大體框架和約束機(jī)制，雖然現(xiàn)在的規(guī)章制度還不夠完善，缺乏一定的合理性，但在財(cái)政部門的積極推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律體系會(huì)呈現(xiàn)出完善且合理的趨勢。在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面推進(jìn)的過程中面臨著很多理論、制度和技術(shù)方面的問題，這就暴露了我國缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域方面人才的缺陷。針對(duì)這一問題，很多地方都加大了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科研和專業(yè)人才培養(yǎng)的重視程度。國家層面也設(shè)立了各種基金來鼓勵(lì)和支持在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的研究?？梢灶A(yù)見，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的科研成果將與日俱增，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營和管理機(jī)構(gòu)中的人才也將越來越突出，這將不斷提升我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展質(zhì)量和加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展速度。

參考文獻(xiàn)

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農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 專業(yè)合作社 現(xiàn)狀 發(fā)展前景

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）04-0212-01

一、引言

馬鞍山市當(dāng)涂縣位于安徽省東部，介于江蘇省南京市與本省蕪湖市之間，地處長三角城市群頂端，同江蘇省江寧、高淳、溧水3縣接壤，與江蘇省邊界線總長度為126.9公里，擁有長江岸線20公里，是安徽省重要的沿江、沿邊縣份。全縣總面積1346平方公里，總?cè)丝?4.65萬，轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)。長江黃金水道、皖贛鐵路、205國道、314省道和馬蕪高速公路穿境而過，縣城40公里半徑范圍內(nèi)有兩座機(jī)場 ，縣城80公里半徑范圍內(nèi)有6座長江大橋 ，寧宜城際鐵路正在修筑中，蕪申運(yùn)河也正在開挖。水、陸、空交通運(yùn)輸十分快捷。全縣耕地面積65萬畝，水面47萬畝，屬典型的江南魚米之鄉(xiāng)，也是全國糧棉生產(chǎn)大縣。近年來，當(dāng)涂縣上下按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞“全省爭第一，中部爭十強(qiáng)，全國爭百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，上下一心，凝神聚力，銳意開拓，頑強(qiáng)拼搏。

二、現(xiàn)狀

在省、市的高度重視、積極引導(dǎo)和大力支持下，當(dāng)涂縣始終堅(jiān)持把培育、扶持和規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

當(dāng)涂縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社目前的現(xiàn)狀來說，還有很多不盡如人意的地方。除少部分合作社能正常發(fā)揮效能外，近60%的合作社幾乎是徒有虛名。出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩點(diǎn)：一是成立合作社，國家有補(bǔ)貼，就可以享受一部分國家資金，可以不勞而獲；一是成立了合作社，國家就應(yīng)該扶持，忽略了自身發(fā)展的客觀需要這一根本。正是這種思想導(dǎo)致了這些農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社幾年來還停留于松散型組織的狀況，以致不能充分發(fā)揮合作社應(yīng)有的作用。

三、改進(jìn)建議

為改變上述不良狀況，促使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社走上良性運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，充分發(fā)揮合作社的作用，從而推進(jìn)農(nóng)機(jī)化規(guī)模化集約化經(jīng)營，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，有針對(duì)性的推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。

1.政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的重視和扶持。只有各級(jí)政府和相關(guān)職能部門有了足夠的重視，給予政策方面的傾斜，體現(xiàn)合作社的優(yōu)勢，才能充分調(diào)動(dòng)合作社每一個(gè)成員的積極性、創(chuàng)造性，自覺維護(hù)好合作社的形象，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。扶持可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、面結(jié)合的方式，對(duì)于粗放型的合作社，給予少量的資金補(bǔ)助，引導(dǎo)和促進(jìn)他們規(guī)范化運(yùn)作；對(duì)于合作社經(jīng)營工作做得比較好的，可以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，扶持其進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。

2.開展《農(nóng)民專業(yè)合作社》專題調(diào)研，推動(dòng)有關(guān)政策的落實(shí)。對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持，不是靠一個(gè)單位一個(gè)部門所能辦成的，它離不開財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等部門的支持，這就需要各部門形成扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制與協(xié)同效應(yīng)。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的進(jìn)程中，要遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)合作社發(fā)展主體以市場需求為出發(fā)點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上，形成合理的利益聯(lián)結(jié)方式，不斷加強(qiáng)其自身造血機(jī)能，促其健康可持續(xù)發(fā)展。

3.種模式：一是農(nóng)機(jī)大戶帶動(dòng)型。二是種糧大戶創(chuàng)辦型。三是企業(yè)團(tuán)體資本投資創(chuàng)辦型。四是村集體領(lǐng)辦型。

4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門和農(nóng)藝部門的結(jié)合。 農(nóng)作物的培育和生產(chǎn)管理，離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技的有機(jī)結(jié)合，使他們自覺協(xié)同為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。如種子的培育，農(nóng)作物的田間、水肥管理，病蟲害的防治等僅僅靠農(nóng)機(jī)一家，是很難順利完成的。這就需要農(nóng)機(jī)、農(nóng)技部門摒棄行業(yè)偏見，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，同心協(xié)力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.切實(shí)做好農(nóng)機(jī)使用培訓(xùn)。 應(yīng)該繼續(xù)運(yùn)用以往發(fā)揮過效益的多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)使用的培訓(xùn)，如農(nóng)機(jī)化學(xué)校（農(nóng)業(yè)機(jī)械訓(xùn)練班）和拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校，一如既往的開展好農(nóng)機(jī)使用技能培訓(xùn)；搞好陽光工程培訓(xùn)基地，努力培訓(xùn)陽光工程學(xué)員，扎扎實(shí)實(shí)的為全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做出更多更大的貢獻(xiàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)涂縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站的建設(shè)，培養(yǎng)更多的諸如農(nóng)機(jī)操作員、農(nóng)機(jī)修理工及其他專業(yè)性或復(fù)合型人才。

四、發(fā)展前景

農(nóng)機(jī)裝備能力的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需求，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展提供了極為廣闊的空間。

1.農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的不斷壯大，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移越來越多，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力極度缺乏，這就需要一種新的勞動(dòng)力來替代原有的人力，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)正好彌補(bǔ)了這一缺憾。

2.隨著農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平的不斷提高，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的應(yīng)用范圍將越來越廣，會(huì)有力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。從產(chǎn)前、產(chǎn)中，一直往產(chǎn)后延伸，幾乎在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都可以應(yīng)用農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)手段和技術(shù)，這就能使更多的勞動(dòng)力日益從農(nóng)田里解放出來，勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移，改變了農(nóng)民原有的生產(chǎn)理念，農(nóng)民不再死做田，做死田。 而新的農(nóng)作方式，又促進(jìn)了新型農(nóng)民的產(chǎn)生，這就又為農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步奠定良好基礎(chǔ)，能較好促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。

3.農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功，將更加刺激農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，廣大農(nóng)民，從新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中嘗到了越來越多的甜頭，這促使一部分農(nóng)民自覺加入農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的行列。

農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景范文第3篇

葫蘆島市是農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的地級(jí)市。隨著中國農(nóng)業(yè)建設(shè)力度的加大，葫蘆島市的農(nóng)業(yè)要呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，其中具有高科技成分的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備所發(fā)揮的作用是不容忽視的。多年來，葫蘆島市的農(nóng)業(yè)發(fā)展都有賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的合理應(yīng)用。葫蘆島市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)主要的手段，即處于生長階段的農(nóng)作物需要采用人工控制的方式，通過為農(nóng)作物創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境而促進(jìn)其健康成長。

1 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的類型

設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作用是控制農(nóng)業(yè)環(huán)境，調(diào)整促進(jìn)農(nóng)作物生長的因素。在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用中，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以及農(nóng)作物的生長環(huán)境選擇設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，以將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的功能充分地發(fā)揮出來，更好地對(duì)農(nóng)作物因子以及農(nóng)作物生長環(huán)境以調(diào)整和控制[1]。設(shè)施農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)各有不同，這就決定了所需要的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備分為不同類型，即農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械、灌溉與施肥機(jī)械、煙霧機(jī)械和溫度調(diào)節(jié)設(shè)備等等。

農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械是用于大棚或者溫室等環(huán)境中的專業(yè)機(jī)械裝備，不僅可以發(fā)揮多種功能，而且適應(yīng)大棚的有限環(huán)境，能夠滿足大棚或者溫室的特殊環(huán)境需要，以提高大棚或者溫室中的農(nóng)作物耕作效率。農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備中屬于是基礎(chǔ)裝備。

灌溉與施肥機(jī)械，其中，農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械設(shè)備可以在大棚或者溫室中進(jìn)行各種灌溉操作，諸如滴灌、噴灌以及微灌等等功能都得以發(fā)揮，不僅節(jié)約了水資源，而且還提高了農(nóng)業(yè)灌溉效率。農(nóng)業(yè)施肥機(jī)械設(shè)備在施肥中，可以根據(jù)農(nóng)作物生長需要進(jìn)行調(diào)整施肥方式，以實(shí)現(xiàn)有效施肥[2]。

煙霧機(jī)械，是用于調(diào)節(jié)大棚或者溫室的溫濕度的機(jī)械設(shè)備，主要是采用靜電作用使大棚或者溫室內(nèi)煙霧彌散，且在煙霧中適當(dāng)?shù)靥砑愚r(nóng)作物所需農(nóng)藥，以發(fā)揮防治病蟲害的作用。

農(nóng)業(yè)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，是根據(jù)室外氣候環(huán)境以及大棚或者溫室中農(nóng)作物的生長需要進(jìn)行環(huán)境溫度調(diào)整。農(nóng)業(yè)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備在熱能交換過程中，不僅可以降低資源損耗，而且還提高大棚和溫室的室溫調(diào)節(jié)效率，以為農(nóng)作物塑造可以健康成長的環(huán)境。

2 中國設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的現(xiàn)狀

中國設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)中國的農(nóng)業(yè)環(huán)境而發(fā)展起來，并取得了一定的成就。處于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的同時(shí)，還伴隨著農(nóng)業(yè)市場而不斷地完善技術(shù)，且形成了規(guī)范的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)規(guī)模化，而且依然處于發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)起到了重要的推動(dòng)作用。但是，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械在為農(nóng)業(yè)提供科技服務(wù)的同時(shí)，在具體應(yīng)用中尚存在著不足，需要給予高度重視。中國作為發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家相比，在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展上還存在著滯后性，不僅機(jī)械設(shè)備的加工工藝比較落后，而且缺乏創(chuàng)新力度，無論是材料的選用，還是技術(shù)的進(jìn)步，都會(huì)由于創(chuàng)新不足而使得農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備難以跟得上進(jìn)步速度不斷加快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常不利。

3 中國設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的發(fā)展前景

3.1 中國設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備趨于小型化

設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)研發(fā)要能夠跟得上農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，就要從設(shè)施農(nóng)業(yè)需求出發(fā)，將中國設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備趨于小型化設(shè)計(jì)，且將多種功能集合為一體。與手動(dòng)機(jī)械設(shè)備相比，電力動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的小型設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用更為便捷，而且還要與農(nóng)業(yè)中所常用的機(jī)具配套使用[3]。比如，在農(nóng)業(yè)作業(yè)中，耕種、施肥、灌溉、除草等作業(yè)，都可以使用小型的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備來完成。

3.2 苗木移植用的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)

設(shè)施農(nóng)業(yè)中，苗木移栽是重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備進(jìn)行苗木移栽，就是使用機(jī)械手將苗木移植到指定的位置，并按照要求栽種。如果育苗溫室中采用設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備進(jìn)行苗木移植，可以提高苗木移植質(zhì)量，且移植的苗木的成活率也會(huì)有所提高。

3.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的新能源研發(fā)

設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的研發(fā)要從綠色環(huán)保的角度出發(fā)積極使用綠色能源，包括太陽能、風(fēng)能等等，都屬于是可再利用的清潔能源，將這些能量經(jīng)過能量轉(zhuǎn)換設(shè)備而轉(zhuǎn)化為電能，可以降低能源消耗其提高電能輸送效率。

農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景范文第4篇

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)；推廣；關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用；中國

中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）07-0274-01

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。近年來，我國農(nóng)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是我國的人口數(shù)量眾多，且依然面臨著環(huán)境惡化和資源緊缺的問題，只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展才能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。在這種背景下，為了實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就一定要大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。本文就精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述。

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)成為了人們研究的熱門課題。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是一種在信息基礎(chǔ)以及地學(xué)空間的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的信息化和集約化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，主要是將生物技術(shù)、信息技術(shù)和工程技術(shù)等高新技術(shù)和土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)以及農(nóng)學(xué)等有效融合在一起，充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)概述

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)作物的生產(chǎn)過程中充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)對(duì)其進(jìn)行精耕細(xì)作，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)形式取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)形式，更加注重對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)通過建立生態(tài)學(xué)、地學(xué)以及農(nóng)學(xué)等模型，采用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)以及遙感技術(shù)等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)的定位，并進(jìn)行精細(xì)管理，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和信息化。通過這項(xiàng)技術(shù)，可以對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量和投入進(jìn)行細(xì)致分析，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，對(duì)農(nóng)作物的生長、土壤以及機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，使各種農(nóng)業(yè)資源得到優(yōu)化配置，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，以獲得最大的產(chǎn)量，減少資源浪費(fèi)，從而不斷提高農(nóng)作物的質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展[1-3]。

2 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大的改變?？萍己看蟠筇嵘?，很多高新技術(shù)都嘗試著逐漸應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，但是我國農(nóng)業(yè)的總體科技水平還有待提高；魍撐┮翟謚鸞ハ螄執(zhí)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但仍處于初始階段；由之前粗放經(jīng)營的管理方式向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，但也仍處于初級(jí)階段。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，很多常規(guī)技術(shù)以及高新技術(shù)在不斷推廣，傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營模式也已經(jīng)得到了一定的改變。但是從整體上來說，我國農(nóng)業(yè)總值的增長主要依靠投入生產(chǎn)要素，而科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)率還比較低。國外發(fā)達(dá)國家科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長中的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上，但是我國只有35%左右，每年的農(nóng)業(yè)科技成果推廣率不到30%，處于一個(gè)比較低的水平。總體來看，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的推廣率比較低。

2.2 我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依賴很多高新技術(shù)，因而高新技術(shù)應(yīng)用得越普遍，說明我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況越好[4-7]。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常使用的技術(shù)主要包括地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)以及全球定位系統(tǒng)。

2.2.1 地理信息系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)是一門將統(tǒng)計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、信息學(xué)、管理學(xué)以及計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科融合在一起的新興學(xué)科，其通過使用各種先進(jìn)的手段和技術(shù)來對(duì)特定的地區(qū)地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并對(duì)地理信息進(jìn)行分析和處理。地理信息系統(tǒng)在我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用已經(jīng)非常成熟，在實(shí)際運(yùn)用過程中，針對(duì)特定地區(qū)的地理信息建立農(nóng)田土地管理模型，然后對(duì)地區(qū)的自然條件、氣候、土壤元素、農(nóng)作物苗情以及病蟲害的發(fā)生等進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估和分析，并針對(duì)這些因素的發(fā)展趨勢制定精準(zhǔn)的調(diào)控措施，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的管理提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。在實(shí)際使用過程中，還可以將其與農(nóng)業(yè)管理輔助決策系統(tǒng)配合使用。

2.2.2 遙感技術(shù)。遙感技術(shù)是一種獲取各種實(shí)地信息來源的技術(shù)，在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中具有至關(guān)重要的作用，主要核心技術(shù)包括影像技術(shù)、農(nóng)田多光譜圖像信息分析系統(tǒng)等。遙感技術(shù)的一個(gè)重要優(yōu)勢就是其成本比較低，比航空攝影的成本減少1/2以上。在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以充分利用遙感技術(shù)獲取田間時(shí)空變化信息，在規(guī)模化的農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，可以預(yù)測農(nóng)作物的產(chǎn)量，同時(shí)預(yù)警宏觀農(nóng)情，以農(nóng)作物和土壤為研究對(duì)象，可以建立農(nóng)作物的條件模型和長勢模型。遙感技術(shù)的應(yīng)用也非常廣泛，為農(nóng)業(yè)精細(xì)管理提供重要的參考[8]。

2.2.3 全球定位系統(tǒng)。全球定位系統(tǒng)是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)空間管理的重要設(shè)施，其具有采集定位信息以及進(jìn)行農(nóng)田測量的作用。目前，在小區(qū)式農(nóng)作物產(chǎn)量的定位計(jì)算、農(nóng)田變量信息的采集中均得到了廣泛的應(yīng)用，將其應(yīng)用到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理中，還可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械自動(dòng)化播種、灌溉和噴藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化變量作業(yè)定位。不僅如此，其在環(huán)境監(jiān)測和土地測量等方面也具有良好的作用，是一項(xiàng)發(fā)展前景廣闊的技術(shù)[9-10]。

3 結(jié)語

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式相比，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)借助于各種高新技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施精細(xì)化管理，從而不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。

4 參考文獻(xiàn)

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農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景范文第5篇

一、休閑農(nóng)業(yè)理論

（一）基本概念

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村自身的資源和良好的生態(tài)環(huán)境，結(jié)合旅游業(yè)，為滿足城里人對(duì)于釋放壓力、享受寧靜生活的需要而發(fā)展起來的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。休閑農(nóng)業(yè)也是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)、自然環(huán)境、生產(chǎn)過程、生活方式的一個(gè)完美的融合體。

（二） 積極作用

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分挖掘了農(nóng)村的潛在優(yōu)勢，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民收入得到增加，人們生活得到了改善，推動(dòng)了我們國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，向世界靠攏，縮小與其他國家的差距。

2、有利于和諧社會(huì)的形成

給予了城鄉(xiāng)之間很好地交流機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變了人們之前認(rèn)知的差異，同時(shí)縮小了城鄉(xiāng)之間的收入差距，有利于保持社會(huì)的穩(wěn)定以及和諧社會(huì)的形成。

3、促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展

在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，城市和農(nóng)村也有了更多的文化交流，農(nóng)村人民在潛移默化中提升了自己的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)，使農(nóng)村文化能夠與時(shí)俱進(jìn)、保持著強(qiáng)勁的活力，利于農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。

（三）全國發(fā)展現(xiàn)狀

我國休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，但發(fā)展前景美好，發(fā)展模式和發(fā)展類型也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。近年來我國逐漸把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，休閑農(nóng)業(yè)作為其中的典型代表，會(huì)以更猛的勢頭蓬勃發(fā)展。

二、石島管理區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)展規(guī)模較大

石島管理區(qū)已建成以及在建的生態(tài)園區(qū)共14家，計(jì)劃總投資5億元，其中湖海田園生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園、華東生態(tài)莊園、甲子山生態(tài)休閑農(nóng)莊和北窯紫明山生態(tài)園已經(jīng)發(fā)展成為縣級(jí)休閑生態(tài)園區(qū)。

2、分布比較合理

除港灣街道外的5個(gè)街道，每個(gè)街道都有自己的休閑農(nóng)莊的示范典型，其中赤山街道3個(gè)，東山街道3個(gè)，寧靜街道1個(gè)，王連街道5個(gè)，桃園街道2個(gè)。

3、發(fā)展有特色

各個(gè)園區(qū)依據(jù)自己自身的優(yōu)勢特色，發(fā)展采摘、觀光旅游、婚慶、垂釣等特色項(xiàng)目，在休閑采摘中包含的采摘水果的種類也頗多，包括無花果、草莓、葡萄、櫻桃等。

4、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善

為了保證園區(qū)街道的長遠(yuǎn)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施在近年來也不斷的完善著。而園區(qū)內(nèi)停車場、灌溉裝備等技術(shù)設(shè)施配套齊全也保證了生態(tài)園區(qū)的正常運(yùn)營。

（二）問題

1、相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)低

和全國大部分地區(qū)一樣，石島管理區(qū)也存在著經(jīng)營者文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)不夠的現(xiàn)象，現(xiàn)階段經(jīng)營休閑園區(qū)的大部分是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，文化水平較低，思想觀念相對(duì)來說比較保守，不能很好地對(duì)園區(qū)的發(fā)展做出專業(yè)的規(guī)劃。園區(qū)里面的工作人員大部分也出自農(nóng)村，專業(yè)素養(yǎng)不夠，為了園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，招聘專業(yè)人才是十分必要的。

2、園區(qū)存在閑置問題

當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)把提供采摘園和垂釣活動(dòng)作為主打項(xiàng)目，同旅游業(yè)相似都有自己的經(jīng)營周期，受季節(jié)影響十分明顯。當(dāng)作物處在成熟階段時(shí)，大批游客紛紛前往園區(qū)觀光游玩，園區(qū)里熱鬧非凡，迎來一年里的營業(yè)高峰期。作物成熟期結(jié)束后，游客數(shù)量明顯減少，營業(yè)額下滑，園區(qū)內(nèi)工作人員工作量明顯減少，園區(qū)存在閑置現(xiàn)象。

3、缺乏總體規(guī)劃

由于園區(qū)內(nèi)相關(guān)的專業(yè)人員較少，經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)低，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展存在定位不明確的問題，經(jīng)營者貪圖一時(shí)的小利，盲目的引進(jìn)別的發(fā)展模式來經(jīng)營自己的園區(qū)，不能對(duì)園區(qū)未來發(fā)展給予一個(gè)明確的總體規(guī)劃，不能突出自己園區(qū)的特色優(yōu)勢，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，經(jīng)濟(jì)效益減弱。

4、園區(qū)生態(tài)壓力大

大量的游客的觀光也使園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)生了一些問題，由于觀光游客的素質(zhì)參差不齊，隨手亂扔垃圾等低素質(zhì)的行為層出不窮，如何更好地保護(hù)環(huán)境成為了園區(qū)亟待解決的問題。

（三）發(fā)展路徑及對(duì)策建議

1、專業(yè)化經(jīng)營

鼓勵(lì)經(jīng)營者多參加相應(yīng)的管理培訓(xùn)課程，提升經(jīng)營者的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，鼓勵(lì)經(jīng)營者大膽的引進(jìn)新模式、大膽的進(jìn)行管理創(chuàng)新，聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行營銷、策劃等，為園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展做出相應(yīng)的規(guī)劃，明確園區(qū)的定位。

2、合理利用資源

由于休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營有一定的經(jīng)營周期，在淡季時(shí)不僅資源閑置浪費(fèi)，而且也使園區(qū)內(nèi)經(jīng)營的收入受到一定的影響，解決資源閑置問題十分必要。園區(qū)負(fù)責(zé)人可以在經(jīng)營淡季時(shí)組織員工進(jìn)修，提升自身的修養(yǎng)；還可以引進(jìn)新型的技術(shù)，錯(cuò)開作物的成熟期，保證一年四季園區(qū)都可以正常的迎接游客。

3、科學(xué)合理規(guī)劃

結(jié)合本地的特色和傳統(tǒng)文化，打造具有獨(dú)特魅力的休閑園區(qū)，通過聘請(qǐng)專業(yè)人才，給予明確的定位和科學(xué)的園區(qū)規(guī)劃。利用當(dāng)?shù)乜拷＿?、有大型港口、毗鄰韓國和日本、是山東省著名旅游城市的優(yōu)勢，吸引大批游客，打造當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的名牌。延長園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展成采摘、垂釣、婚慶、飯店、住宿等多功能一體化的產(chǎn)業(yè)，使游客們對(duì)于農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生活方式有了更加深入地了解，踐行科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的口號(hào)。

4、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

作物成熟時(shí)，園區(qū)迎來一年中游客觀光的高峰期，造成了嚴(yán)重的生態(tài)壓力。為了持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)乇仨毤訌?qiáng)生態(tài)治理，鼓勵(lì)人們保護(hù)環(huán)境，從點(diǎn)滴小事做起，不要隨意亂丟垃圾等低素質(zhì)的行為而破壞生態(tài)。

5、利用政府政策發(fā)展

園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開政府的政策支持，政府的支持可以保證園區(qū)以更扎實(shí)的步伐，穩(wěn)扎穩(wěn)打走好每一步路，少走彎路錯(cuò)路。特別是休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)民、農(nóng)村、地方經(jīng)濟(jì)等都有著不可忽視的積極作用，給予園區(qū)政策支持可以看作是使雙方都能受益的做法。

6、引進(jìn)外部資金和模式

由于本地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)和資金都不充足，園區(qū)應(yīng)該本著謙虛學(xué)習(xí)的態(tài)度，定期組織人員外出參觀學(xué)習(xí)，不斷吸取外部充足的資金和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地特色，在園區(qū)內(nèi)走出一條特色的發(fā)展之路。