前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇智慧醫(yī)療的社會價值范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:社會主義新農(nóng)村;指標(biāo)體系;綜合評價
中圖分類號:F32 文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)08-0123-02
遼寧省是東北地區(qū)的經(jīng)濟中心,2008年城鎮(zhèn)與農(nóng)村的人口比為49.9:50.1,是全國城鎮(zhèn)化程度最高的省份之一。隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略,再到《國務(wù)院關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的出臺,老工業(yè)基地遼寧面臨難得的歷史發(fā)展機遇,也為遼寧社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了曙光。
一、社會主義新農(nóng)村評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時,除要符合統(tǒng)計學(xué)的基本規(guī)范外,還須遵循全面性原則、科學(xué)性原則、可操作性原則、可比性原則和以人為本原則。然后,基于對社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵和方向的深刻理解,在總結(jié)和借鑒前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合遼寧省農(nóng)村發(fā)展的實際情況和特點,本文的評價指標(biāo)體系從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主與生態(tài)良好6個維度構(gòu)建,內(nèi)容涉及農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè),包含30項具體指標(biāo)。社會主義新農(nóng)村是全面實現(xiàn)小康社會與和諧社會的重要工作,據(jù)此,我們可將農(nóng)村全面小康社會目標(biāo)與和諧社會階段性基本目標(biāo)作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
二、遼寧省社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的實證分析
在實證分析之前,首先要對各指標(biāo)數(shù)值進行標(biāo)準(zhǔn)化。由于遼寧省社會主義新農(nóng)村評價指標(biāo)體系中既有正指標(biāo),又有逆指標(biāo),而且已經(jīng)確定各指標(biāo)的目標(biāo)值,因此,采用統(tǒng)計指數(shù)法對指標(biāo)數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)化,一方面可以得到各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值,另一方面可以掌握每個指標(biāo)的實現(xiàn)程度。其計算公式如下:
X=正向指標(biāo)O/EO<E1 O>E逆向指標(biāo)E/OE<O1 E>O
然后,再采用層次分析法(Analytical Hierarchy Process, AHP)確定各指標(biāo)權(quán)重,該方法的特點是科學(xué)、客觀、簡易,具有可操作性,比較適合指標(biāo)體系復(fù)雜、類型多樣的新農(nóng)村建設(shè)問題。具體計算過程省略。
最后,采用加權(quán)求和的方法建立新農(nóng)村綜合評價指數(shù),其公式如下:
Y=PX (i=1,2,3,……..n)
其中:Y為新農(nóng)村建設(shè)綜合評價指數(shù),也即新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)程度的綜合得分,P為第i項指標(biāo)的權(quán)重,X為第i項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值,n為指標(biāo)總個數(shù)。運用該綜合指數(shù),對2006―2008年遼寧省社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程進行整體評價,得到下表計算結(jié)果。
由此得出以下結(jié)論:
1.遼寧省新農(nóng)村建設(shè)總體進程穩(wěn)步上升
到2008年,遼寧省新農(nóng)村建設(shè)的實際程度已經(jīng)完成了目標(biāo)值的78.55%,比2006年提高了9.31個百分點,年平均增長速度為6.51%。十六大報告提出要在2020年全面實現(xiàn)小康社會,如果社會主義新農(nóng)村也以2020年為實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)時點,那么,遼寧省每年至少要保持2.03%的增長速度才能實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),而從近三年的發(fā)展來看,這并不是困難的事情,應(yīng)該會比較輕松的實現(xiàn)該目標(biāo),甚至?xí)崆?年完成任務(wù)。
2.一級指標(biāo)系統(tǒng)均有上升,但上升幅度有所不同
2008年,遼寧省新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)程度在80%以上的一級指標(biāo)系統(tǒng)有鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活寬裕、管理民主和生態(tài)良好,而生產(chǎn)發(fā)展和村容整潔則低于80%。各系統(tǒng)變動趨勢雖然都在上升,但上升幅度有一定差異,上升快慢依次為:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、生態(tài)良好和管理民主。說明近幾年遼寧省的新農(nóng)村建設(shè)工作重心在生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕,這符合新農(nóng)村建設(shè)的層次要求;生態(tài)與管理民主建設(shè)雖然上升緩慢,但是發(fā)展的絕對水平較高,在全國也名列前茅;而一些發(fā)展絕對水平不高,增長緩慢的系統(tǒng),如村容整潔,未來就需要加大建設(shè)步伐。
3.二級指標(biāo)系統(tǒng)波動幅度較大
生產(chǎn)發(fā)展系統(tǒng)中三個指數(shù)均勻增長,只有2008年生產(chǎn)能力指數(shù)超過70%,達到77.97%,其余都在60%左右變動,可見,帶動生產(chǎn)發(fā)展系統(tǒng)強勁上升13.16個百分點的主要動力是生產(chǎn)能力的快速提高。隨著國家加大各項補貼政策,遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力還將大幅增進。
生活寬裕系統(tǒng)中三個指數(shù)發(fā)展水平較高,都在80%以上,甚至2008年的健康素質(zhì)指數(shù)達到99.91%,人們的身心健康得到極大的進步;各指數(shù)增長幅度較大,都幾乎增長9個百分點,更進一步說明人們生活比較富足,各項保障措施取得成效。
鄉(xiāng)風(fēng)文明系統(tǒng)中文明道德水平很高,每年都在90%以上,基本實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前每個村有近一半的男性在外地打工,留守的農(nóng)民大多安分守己,靠山吃山,從事農(nóng)業(yè)中相關(guān)行業(yè),社會和諧水平較高。由此可見,提高農(nóng)民文明道德程度重點應(yīng)在于農(nóng)民素質(zhì)的提高。鄉(xiāng)風(fēng)文明中文化娛樂水平還不高,2008年才達到80%,但是增長幅度較大,將近10個百分點,說明農(nóng)民還是不敢消費,除了教育他們認(rèn)為其他文化娛樂消費屬于浪費現(xiàn)象。
村容整潔系統(tǒng)所包含的新能源指數(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)發(fā)展水平都很低,均在60%左右,而且增長幅度也很小,這就導(dǎo)致村容整潔成為遼寧省目前需要大力建設(shè)和改革的內(nèi)容。
管理民主系統(tǒng)中的政務(wù)公開和民主法制都保持較高的發(fā)展水平,在80%左右波動,但是增長幅度較小,平均增長2個百分點。說明國家雖然強調(diào)加強基層民主建設(shè),也出臺了多項政策文件,但是地方并沒有高度重視,仍然上有政策下有對策;管理體制有所改變,但是管理過程沒有變化,阻礙了近幾年的農(nóng)村民主建設(shè)。
生態(tài)良好系統(tǒng)中自然資源發(fā)展水平較高,帶動了生態(tài)和諧整體發(fā)展,這與省政府高度重視生態(tài)建設(shè),打造生態(tài)省目標(biāo)息息相關(guān),當(dāng)然也離不開遼寧省得天獨厚的自然條件。
三、結(jié)論
綜上所述,遼寧省社會主義新農(nóng)村總體建設(shè)情況比較良好,各級系統(tǒng)均呈現(xiàn)上升發(fā)展趨勢。從單項指標(biāo)來看,2008年有許多指標(biāo)達到甚至超過新農(nóng)村目標(biāo)值,而且機耕面積比重、農(nóng)村人口平均受教育年限、農(nóng)村居民社會安全滿意度等9項指標(biāo)的實現(xiàn)程度在90%以上。如果能保持這種增長勢頭,加強對弱勢項目建設(shè),正確貫徹中央的政策,全面推進新農(nóng)村建設(shè),遼寧省社會主義新農(nóng)村建設(shè)會取得更好更快的發(fā)展,遼寧農(nóng)村經(jīng)濟會進一步繁榮,農(nóng)民會真正得到實惠。
參考文獻:
[1] 宿欽蘭,郭鴻鵬.長春市新農(nóng)村建設(shè)評價指標(biāo)體系研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2008,(4):94-95.
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部、財政部關(guān)于實行國家公務(wù)員醫(yī)療補助意見的通知》([2000]37號)精神,省勞動和社會保障廳、財政廳制定了《福建省國家公務(wù)員醫(yī)療補助暫行辦法》,已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
實行國家公務(wù)員醫(yī)療補助是在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度基礎(chǔ)上對國家公務(wù)員的補助醫(yī)療保障,是保持國家公務(wù)員隊伍穩(wěn)定、廉潔,保證政府高效運行的重要措施。各地在實施過程中,要從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā),既要保障國家公務(wù)員合理的醫(yī)療消費需求,又要考慮各方面的承受能力,并注意做好與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的銜接工作。在執(zhí)行中遇到的問題,請逕向省勞動和社會保障廳、財政廳報告。
福建省國家公務(wù)員醫(yī)療補助暫行辦法
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部、財政部關(guān)于實行國家公務(wù)員醫(yī)療補助意見的通知》([2000]37號)和《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定的通知》(閩政[1999]15號),結(jié)合我省公務(wù)員醫(yī)療保障的實際情況,在國家公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,實行醫(yī)療補助。特制定本暫行辦法:
一、醫(yī)療補助的原則
(一)醫(yī)療補助水平要與我省的經(jīng)濟發(fā)展水平和財政負擔(dān)能力相適應(yīng);
(二)保證國家公務(wù)員原有醫(yī)療待遇水平不降低,并隨經(jīng)濟發(fā)展有所提高;
(三)醫(yī)療補助經(jīng)費要合理使用,厲行節(jié)約。
二、醫(yī)療補助的享受范圍
(一)符合《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員制度實施方案》規(guī)定的國家行政機關(guān)工作人員和退休人員;
(二)經(jīng)省人民政府或省人事廳批準(zhǔn)列入依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的工作人員和退休人員;
(三)經(jīng)省委或省委組織部批準(zhǔn)列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理的黨群機關(guān),人大、政協(xié)機關(guān),各派和工商聯(lián)機關(guān)以及列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理的其他單位機關(guān)的工作人員和退休人員;
(四)審判機關(guān)、檢察機關(guān)的工作人員和退休人員;
(五)原享受公費醫(yī)療待遇的事業(yè)單位工作人員和退休人員,可參照國家公務(wù)員醫(yī)療補助辦法,實行醫(yī)療補助,具體單位和人員由各級勞動保障和財政部門共同審核,并報同級人民政府批準(zhǔn)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的機構(gòu)改革,按事業(yè)單位的性質(zhì)和人員編制的實際情況從嚴(yán)掌握核定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意擴大享受人群。
上述人員均不包括停薪留職人員。
三、醫(yī)療補助的經(jīng)費來源
按現(xiàn)行財政管理體制,國家公務(wù)員按享受人數(shù)和規(guī)定的醫(yī)療補助籌資標(biāo)準(zhǔn)列入同級財政預(yù)算;原享受公費醫(yī)療待遇的事業(yè)單位由同級財政按單位性質(zhì)及收支情況在事業(yè)費預(yù)算中予以安排或適當(dāng)補助。中央駐閩國家機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助由中央單位向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)繳納。
醫(yī)療補助籌資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)原公費醫(yī)療的實際支出、基本醫(yī)療保險的籌資水平和當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰Φ惹闆r合理確定。具體籌資比例由各地(市)研究確定。
四、醫(yī)療補助經(jīng)費的使用范圍
(一)用于基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上,符合基本醫(yī)療保險用藥、診療范圍和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費用補助;
(二)在基本醫(yī)療保險支付范圍內(nèi),個人自付超過一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助;
(三)省委和省政府規(guī)定享受醫(yī)療照顧的人員,在就診、住院時按規(guī)定補助的醫(yī)療費用。
補助經(jīng)費的具體使用辦法和補助標(biāo)準(zhǔn),由各地(市)按照收支平衡的原則作出規(guī)定。
五、醫(yī)療補助管理層次
地、市以下(含地、市)國家公務(wù)員醫(yī)療補助的管理層次由各地區(qū)行署、市人民政府確定。地、市以下(含地、市)國家公務(wù)員醫(yī)療補助以及醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療補助等具體實施辦法,由各地(市)勞動保障部門和財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門制定,報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,具體管理工作由勞動保障部門負責(zé)。離休人員、老的醫(yī)療費管理按省委組織部等六家單位下發(fā)的《福建省關(guān)于建立離休干部離休費、醫(yī)藥費保障機制的暫行規(guī)定》[閩委老綜(1999)003號]規(guī)定執(zhí)行。
省、部屬駐榕國家機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助的實施辦法由省勞動和社會保障廳、財政廳會同有關(guān)部門制定,報省政府批準(zhǔn)后實施。省、部屬駐榕以外的國家機關(guān)公務(wù)員執(zhí)行所在地確定的醫(yī)療補助辦法。
六、醫(yī)療補助經(jīng)費管理和監(jiān)督
醫(yī)療補助經(jīng)費要??顚S?、單獨建賬、單獨管理,與基本醫(yī)療保險基金分開核算。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)醫(yī)療補助的經(jīng)辦工作,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度并建立健全各項內(nèi)部管理制度和審計制度。各地(市)勞動保障部門要加強對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的考核與監(jiān)督管理;財政部門要制定醫(yī)療補助經(jīng)費的財務(wù)和會計管理制度,并加強財政專戶管理,監(jiān)督檢查醫(yī)療補助經(jīng)費的使用。審計部門要加強醫(yī)療補助經(jīng)費的審計。
對國家公務(wù)員實行醫(yī)療補助,是涉及到國家公務(wù)員切身利益的大事,各級人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo),勞動保障、財政、衛(wèi)生、人事等有關(guān)部門要密切配合,切實做好組織實施工作。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+;人才大數(shù)據(jù);公共服務(wù)體系
0引言
人才是促進社會發(fā)展的重要因素。大數(shù)據(jù)通過對海量數(shù)據(jù)進行分析,發(fā)現(xiàn)新商機,創(chuàng)造新價值,“人才大數(shù)據(jù)”應(yīng)運而生。浙江省作為一個經(jīng)濟發(fā)達的沿海省份,近年來人才需要量巨大。但是目前浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系尚不夠完善?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的來臨為浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化帶來了新的生態(tài)。用“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”的方式,通過互聯(lián)網(wǎng)及其移動終端實現(xiàn)各類人才大數(shù)據(jù)的整合,從而評價發(fā)現(xiàn)高層次人才。因此,如何實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系創(chuàng)新優(yōu)化,是浙江省實現(xiàn)人才服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,提高浙江省科技自主創(chuàng)新能力的必由之路。
1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
歐美一些國家較早認(rèn)識到人才大數(shù)據(jù)在人力資源優(yōu)化中的作用。例如國際人才交流組織、美國人才服務(wù)中心、英國人才服務(wù)組織分別在相關(guān)人才項目中利用大數(shù)據(jù)建立人才公共服務(wù)體系,以便科學(xué)評價人才資源、發(fā)現(xiàn)高層次人才。中國國家人才服務(wù)中心圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”需求,在科研管理機構(gòu)、科技人才創(chuàng)新服務(wù)與人才大數(shù)據(jù)資源共享等領(lǐng)域提出了泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化的人才服務(wù)機制,標(biāo)志著人才大數(shù)據(jù)服務(wù)體系進入了政府統(tǒng)一規(guī)劃、政企協(xié)作的新階段。新華社公開報道了大數(shù)據(jù)在人力資源管理服務(wù)體系中的“大智慧”實踐問題。在此背景下,2016年7月浙江省人民政府在關(guān)于《深化人才發(fā)展體制機制改革,支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新》的意見中指出要更大力度實施兩院院士、“千百人計劃”、“海外工程師”、“長江學(xué)者”“973首席科學(xué)家”、“杰青”、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才”以及海外科學(xué)家、領(lǐng)域?qū)<业阮I(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進服務(wù)計劃。以上研究為本文研究的問題提供了參考依據(jù)。
2“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系構(gòu)建
2.1人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)管理機制創(chuàng)新優(yōu)化
第一,在浙江省政府層面頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃,完善、制定“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)的有關(guān)政策、法律,將“互聯(lián)網(wǎng)+人才”背景下大數(shù)據(jù)開發(fā)利用與服務(wù)開放共享納入法治軌道。
第二,制訂切實可行、科學(xué)、細致、合理的“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、體制和智慧管理戰(zhàn)略。
第三,依托載體,打造泛互聯(lián)網(wǎng)化的人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)中心、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心,建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下具有綜合協(xié)調(diào)能力的人才大數(shù)據(jù)服務(wù)管理機構(gòu)。
2.2人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)策略與模式創(chuàng)新
圍繞企業(yè)用人需求,所有人才服務(wù)機構(gòu)參與“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)資源規(guī)劃與設(shè)計,成立人才大數(shù)據(jù)資源中心,創(chuàng)新有效性、多樣性、公益性的人才大數(shù)據(jù)資源的服務(wù)策略。
在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才引進、培養(yǎng)、服務(wù)、發(fā)展四位一體的集成式人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)模式。具體概括為“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”環(huán)境下跨部門、跨領(lǐng)域的人才大數(shù)據(jù)“自助集成”和“參與開放”服務(wù)模式,集成人才大數(shù)據(jù)資源、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量水平、主要服務(wù)手段,讓互聯(lián)網(wǎng)與“人才大數(shù)據(jù)”進行深度開放融合,改善人才大數(shù)據(jù)咨詢開放服務(wù)的參與內(nèi)容,實現(xiàn)人才服務(wù)的自助化。
2.3基于大數(shù)據(jù)的人才需求預(yù)測與評價發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)機制
運用互聯(lián)網(wǎng)Web of Science聚集索引、積累、聚焦功能以及信息抽取、數(shù)據(jù)源分頁和lucene技術(shù)分詞器提取關(guān)鍵詞,基于降低數(shù)據(jù)傳輸量來提高服務(wù)響應(yīng)時間的優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)爬蟲程序強大的搜索機制,借助互聯(lián)網(wǎng)的以及大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析功能從成果來源、人才水平狀況及完成單位構(gòu)成等方面,尋找網(wǎng)頁中有關(guān)成果級別、進度、獲獎、進展、任務(wù)目標(biāo)、社會價值、領(lǐng)域相關(guān)性等科研活動大數(shù)據(jù),對質(zhì)量因子指標(biāo)大數(shù)據(jù)進行索引、查找、統(tǒng)計、整合、推理、更新、歸納、定量化與規(guī)范化清洗,并通過大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)和智慧集成技術(shù)整合頁面中這些海量的科研活動軌跡關(guān)聯(lián)大數(shù)據(jù),將科研成果按照類別分為應(yīng)用技術(shù)成果、基礎(chǔ)理論成果和軟科學(xué)成果,進行面向互聯(lián)網(wǎng)主題和SQL臨時表的人才大數(shù)據(jù)挖掘融合,獲得每一維度上每項科研記錄的質(zhì)量因子關(guān)鍵數(shù)據(jù),得出獲得應(yīng)用技術(shù)類成果的人才所占比。
3“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺的搭建
依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)和用人單位,借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)管理機制、策略、模式、基于大數(shù)據(jù)的人才需求預(yù)測與評價發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)機制及信息共享技術(shù),多方參與,政企協(xié)作,共同打造統(tǒng)一的開放式“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺。平臺利用運用互聯(lián)網(wǎng)Web of Science、信息抽取、數(shù)據(jù)源分頁和lucene技術(shù)的分詞器根據(jù)關(guān)聯(lián)規(guī)則算法挖掘關(guān)聯(lián)關(guān)鍵詞,采用基于相似項策略實現(xiàn)如下的浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)的在線化、數(shù)字化和智慧化。
3.1人才招聘公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化
人才招聘是用人單位人力資源管理部門的首要任務(wù)。因此,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺的大數(shù)據(jù)特征分析和智慧集成技術(shù),能夠為浙江省高層次人才需求預(yù)測與科學(xué)評價發(fā)現(xiàn)、人才招聘公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化帶來變革。
3.2人才咨詢與評估公共服務(wù)泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化
為提高浙江省人才咨詢與評估公共服務(wù)的規(guī)范化和效率化,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺,實現(xiàn)包括科技人才科研成果在線咨詢、在線協(xié)商、科技查新與評估、專利分析、競爭情報、人才綜合評估等服務(wù)于一體的浙江省人才咨詢與評估公共服務(wù)在線系y。
3.3人才培公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化
人才培訓(xùn)是保證用人單位人力資源可持續(xù)優(yōu)化的重要組成內(nèi)容。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式花費大量人力、物力和財力,并不能有效地滿足不同人才培訓(xùn)的需要。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下基于人才大數(shù)據(jù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、人才培訓(xùn)智慧服務(wù)公共體系,實現(xiàn)了浙江省人才培訓(xùn)過程、實時互動、共享實驗培訓(xùn)、數(shù)字資源培訓(xùn)、移動泛在學(xué)習(xí)的泛互聯(lián)網(wǎng)化。
3.4人才薪酬績效設(shè)計公共服務(wù)泛互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化
用人單位薪酬高低是吸引人才加盟的重要指標(biāo)之一。但目前浙江省很多用人單位人才薪酬績效設(shè)計并不合理,影響了人才的工作積極性。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下基于人才大數(shù)據(jù)的人才薪酬績效設(shè)計智慧服務(wù)公共體系,使用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)處理,分析員工工作量、績效,計算工資標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)浙江省薪酬績效設(shè)計公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化。
3.5人才職業(yè)生涯規(guī)劃公共服務(wù)泛互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺,借助大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)獲取并在線分析人才職業(yè)生涯規(guī)劃關(guān)注數(shù)據(jù),開展人才職業(yè)生涯規(guī)劃特性分析,實現(xiàn)浙江省人才職業(yè)生涯規(guī)劃公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化。
3.6人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化
圍繞“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”目標(biāo),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺,深入開展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)實踐研究,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),實現(xiàn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化。
3.7人才量化決策公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系平臺實現(xiàn)對崗位人員、業(yè)務(wù)等進行全面關(guān)聯(lián)性分析和進行量化決策,實現(xiàn)浙江省人才量化決策公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化。
3.8人才成果轉(zhuǎn)讓與技術(shù)交易公共服務(wù)泛互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化
傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與成果交易通常缺乏整合信息平臺,花費時間和成本相當(dāng)高。依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺,構(gòu)建泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化的實體技術(shù)交易服務(wù)中心,實現(xiàn)浙高層次人才成果研發(fā)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)交易智慧服務(wù)公共的泛互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化。
3.9人才社會保障公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化
實現(xiàn)人才社會保障服務(wù)的智慧化,將會深遠的影響浙江省人才引進的質(zhì)量。因此,依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺,構(gòu)建泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化的浙江省人才社會保障智慧服務(wù)公共體系,實現(xiàn)人才醫(yī)療監(jiān)護服務(wù)、醫(yī)療保險支付、異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)、養(yǎng)老保險服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化。
4結(jié)語
近年來,隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,浙江省科技實力穩(wěn)步發(fā)展,人才需求呈現(xiàn)逐年上升趨勢,尤其是高層次人才缺口巨大,然而人才服務(wù)體系卻不夠完善。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,根據(jù)人才大數(shù)據(jù)的核心價值,構(gòu)建人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系,是浙江省集中各類人才智慧、最大限度發(fā)揮人才資源服務(wù)的效用、適應(yīng)浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展的根本需要。
參考文獻:
[1]Weierson A L.Big databased construction of service system for highlevel scientific talent[J].Journal of talent Studies,2016(1):2326
[2]余海萍.“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動下大數(shù)據(jù)在人才公共服務(wù)中的應(yīng)用[J].人力資源管理,2015(12):158163
[3]姚輝杰.大數(shù)據(jù)促進人才服務(wù)模式的智慧化[J].中國人才管理,2015(23):173177
[4]周亞飛.基于網(wǎng)頁大數(shù)據(jù)的人才服務(wù)推薦系統(tǒng)[J].人力資源管理,2015(6):221225
[5]楊霞.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構(gòu)建人才人事公共服務(wù)體系研究[J].中國人力資源服務(wù),2016,21(5):163168
經(jīng)過兩年的發(fā)展,中國云計算產(chǎn)業(yè)從概念走向?qū)嶋H應(yīng)用,云應(yīng)用和云服務(wù)日漸豐富,呈現(xiàn)出一派神州處處“彩云”飛的繁榮景象。
一是試點城市云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。在北京,參與祥云工程的中外企業(yè)已有100多家,以“基金+基地”的運作模式,已建成以海淀區(qū)中關(guān)村軟件園為主的北部云服務(wù)基地和以亦莊中國云產(chǎn)業(yè)園為主的南部云后臺基地。在上海,閘北區(qū)著力打造上海云計算產(chǎn)業(yè)基地,集聚云計算企業(yè)近百家,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。在深圳,已經(jīng)建立起云計算相關(guān)的國家級、省級和市級工程實驗室8個、重點實驗室11個、公共技術(shù)服務(wù)平臺6個。在杭州,云計算產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)年產(chǎn)值約50億元,其中阿里云的年產(chǎn)值約30億元。在無錫,以新區(qū)太科園為發(fā)展核心已形成了一批云計算以及與云計算相關(guān)的龍頭企業(yè),2012年云計算業(yè)務(wù)收入將突破10億元。
二是市場參與主體豐富,商業(yè)模式日臻成熟。百度、阿里、盛大、新浪等互聯(lián)網(wǎng)公司,華為、神州數(shù)碼、浪潮、曙光等IT企業(yè),三大運營商、IDC企業(yè)等,構(gòu)成了中國云計算服務(wù)的主力陣營。阿里、盛大和騰訊主要提供云主機、云存儲、開放數(shù)據(jù)庫等IaaS服務(wù)。百度、新浪、360等公司則推出了面向企業(yè)和開發(fā)者的PaaS云平臺,通過分成方式與開發(fā)者實現(xiàn)了共贏。
此外,華為、神州數(shù)碼、浪潮、曙光等ICT制造商在云計算專用服務(wù)器、存儲設(shè)備以及企業(yè)私有云解決方案等領(lǐng)域也取得了不錯的市場成績。電信運營商和IDC企業(yè)依托數(shù)據(jù)中心,開始向IaaS服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
三是應(yīng)用范圍擴大,市場認(rèn)知提升。部分發(fā)達地區(qū)已經(jīng)開始將電子政務(wù)和社會信息化系統(tǒng)向云計算模式遷移,探索云計算在城市管理、電子政務(wù)、園區(qū)服務(wù)以及醫(yī)療衛(wèi)生、互聯(lián)網(wǎng)、教育、金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
私有云已成為大型企業(yè)信息化建設(shè)的實施重點,電信、能源、電力、醫(yī)藥等行業(yè)的大型企業(yè)都開始實踐云計算。調(diào)查顯示,云計算的市場認(rèn)知率已經(jīng)達到了80%以上,其中30%左右的受訪企業(yè)已在不同程度地使用公共云計算服務(wù)。
云計算作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域,在政府、企業(yè)、市場多方的持續(xù)關(guān)注和投入下,在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的共同推動下,將迎來更加蓬勃的發(fā)展。賽迪顧問分析,2013年中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展將主要圍繞以下三個關(guān)鍵詞:創(chuàng)新、融合、普及。
一是創(chuàng)新,即以企業(yè)為主體的云計算技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式將取得新的突破。我國擁有世界級規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)和電信運營企業(yè),ICT制造企業(yè)也擁有較為雄厚的產(chǎn)品研發(fā)、制造基礎(chǔ)。
在一些云計算關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品方面,我國與領(lǐng)先國家相比仍然存在較大差距。未來國家對技術(shù)創(chuàng)新的扶持將進一步向企業(yè)傾斜,激活企業(yè)創(chuàng)新動力、縮短新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化周期。相信在國家政策支持與市場效益的雙重驅(qū)動下,我國云計算產(chǎn)業(yè)有望在高性能計算、高端容錯服務(wù)器、海量數(shù)據(jù)存儲與智能處理、數(shù)據(jù)中心節(jié)能、增強虛擬現(xiàn)實、企業(yè)級云應(yīng)用等方面取得突破。
二是融合,即云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等其他新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展。如果說前兩年云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等不同領(lǐng)域還是各領(lǐng),那么未來云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)將更多地呈現(xiàn)出融合發(fā)展的態(tài)勢。
大數(shù)據(jù)伴隨信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用不斷增長,云計算則為這些海量的、多樣化的大數(shù)據(jù)提供存儲和運算的支撐平臺。而對大數(shù)據(jù)的處理、分析與優(yōu)化結(jié)果,又將通過云服務(wù)的方式反饋或交叉反饋到物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭、社會化網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用中,進一步改善使用體驗,并創(chuàng)造出巨大的商業(yè)價值、經(jīng)濟價值和社會價值。
在“十”報告全篇中,提及城鎮(zhèn)化多達7次,其中有兩處表述較為重要,一處是在全面建成小康社會經(jīng)濟目標(biāo)的相關(guān)章節(jié)中,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為全面建成小康社會的載體。另一處是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)章節(jié)中,提出“必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點,著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題?!?/p>
其實,“十”之前,對于城鎮(zhèn)化建設(shè),“十六大”提出了“走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”,“十七大”的進一步補充是,“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。
在近年的城鎮(zhèn)化探索中,“家家小洋房,戶戶大宅院;門前水泥路,屋后大花園;水電氣光纖,直通家里邊”已經(jīng)是眾多農(nóng)民家庭的理想生活。城鎮(zhèn)化是什么?應(yīng)該是人們來到一個地方追逐夢想。他們用智慧、用力氣創(chuàng)造出財富,這財富能留下來,在法律上形成清晰的產(chǎn)權(quán)。年復(fù)一年,這些人努力營建著自己的家,努力營建著自己生活的城鎮(zhèn)。于是,在這一片土地上,城鎮(zhèn)將會星羅棋布,人口分布合理,而不會是只向著幾個大城市匯集,致種種大城市病根本無法解決。
可見,城鎮(zhèn)化不僅是擴大內(nèi)需的最大的潛力,還是人們生活方式、消費行為以及社會價值觀念的一次重大改變。它不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張,而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。
如果說之前的中國對于城鎮(zhèn)化建設(shè)還處于探索階段,那么現(xiàn)在,一場席卷全中國的新型城鎮(zhèn)化浩大工程正全面展開。這場工程,以綠色和智慧為特點,將為中國諸多產(chǎn)業(yè)帶來無限商機。 綠色環(huán)保
近日,國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《綠色建筑行動方案》,該方案提出了中國綠色建筑行動的主要目標(biāo):對新建建筑,“十二五”期間新建綠色建筑10億平方米,2015年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑的比例達到20%。同時還對“十二五”期間綠色建筑的方案、政策支持等予以明確。這是城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴張向質(zhì)量提升“轉(zhuǎn)型”的一個標(biāo)志。
正如國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵表示的:中國需要告別以短期行為促進城鎮(zhèn)發(fā)展的時代,通過改革來促進城鎮(zhèn)治理和規(guī)劃的完善,實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
而城鎮(zhèn)化的綠色低碳發(fā)展是其趨勢,這必將為綠色人居、建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)帶來巨大的發(fā)展機會?!俺擎?zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化是城市發(fā)展的雙行線。健康的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化是相互匹配、均衡發(fā)展的過程。如果城鎮(zhèn)化發(fā)展落后于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就會導(dǎo)致很多城市經(jīng)濟發(fā)展水平較高,但城市形象、面貌、環(huán)境質(zhì)量較差?!敝袊康禺a(chǎn)研究會人居環(huán)境委員會執(zhí)行主任王涌彬?qū)Α渡虡I(yè)價值》說。
綠色建筑是指在建筑的全壽命期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。按照《綠色建筑行動方案》提出的綠色建筑的具體任務(wù),包括政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑,直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房,以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
這是一個巨大的市場空間。根據(jù)《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》顯示,截至2010年底,全國共有337個項目取得國家綠色建筑標(biāo)識認(rèn)證,建筑面積超過4000萬平方米。但是與每年約20億平方米的新增建筑面積相比,顯然是杯水車薪。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈較長,將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其潛在的市場規(guī)模將超過萬億元。而且,據(jù)記者獲悉,綠色建筑將獲得財政、稅收、金融、土地等全面政策支持,目前相關(guān)部委正在研究制定支持政策的配套細則,并有可能陸續(xù)出臺。 美國2001年諾貝爾經(jīng)濟獎獲得者斯蒂格利茨認(rèn)為,中國的城鎮(zhèn)化與美國的高科技并列為影響21世紀(jì)人類發(fā)展進程的兩大關(guān)鍵因素,并認(rèn)為新世紀(jì)對于中國有三大挑戰(zhàn),居首位的是城鎮(zhèn)化。 智慧高效
讓更多城市、城鎮(zhèn)、城區(qū)納入到智慧城市的范疇內(nèi),正是全面實現(xiàn)“信息化水平大幅提升”的一個重要途徑,亦是國家大力發(fā)展智慧城鎮(zhèn)的一大積極信號。
不久前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知,并印發(fā)《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標(biāo)體系(試行)》兩個文件。值得注意的是,此次試點并未局限于城市范疇,而是將區(qū)、鎮(zhèn)也納入其中。根據(jù)規(guī)劃,首批智慧城鎮(zhèn)試點將在2013年初正式啟動。這也意味著,在目前中國如火如荼的智慧城市建設(shè)隊伍中,將出現(xiàn)首批“小兄弟”。
“智慧城鎮(zhèn)”是一個全新的概念。在建設(shè)智慧城鎮(zhèn)的過程中,運營商無疑扮演著一個重要的角色。智慧城鎮(zhèn)是一個受統(tǒng)一智慧大腦指揮的巨型系統(tǒng),從最初的布局到實際建設(shè),再到后期運營服務(wù),環(huán)環(huán)相扣,而 “明確的解決方案”加“適合的數(shù)字系統(tǒng)”則是其核心。
與智慧城市建設(shè)不同,智慧城鎮(zhèn)建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、規(guī)模大小、資源支持上與智慧城市有著本質(zhì)的區(qū)別。相較城市而言,城鎮(zhèn)、區(qū)縣政府的管理還會更弱,這會導(dǎo)致許多執(zhí)行、實施上的問題。正如北京郵電大學(xué)教授宋俊德指出的,“城市希望開發(fā)出統(tǒng)一的信息平臺,那么作為國家試點的城鎮(zhèn)在建設(shè)的時候就會面臨兩難的局面:城鎮(zhèn)所建平臺需要上級單位(市級)批準(zhǔn),平臺所需資料也得向上級單位申取,而自身又有獨立的發(fā)展思路,不能完全按照上級單位的步驟建設(shè)。”
于是,有人認(rèn)為城鎮(zhèn)、城區(qū)因其固有的硬件限制,在起跑線上便遠遠落后與大城市,對于企業(yè)而言,吸引力明顯不夠,對于人才也缺乏誘惑力,自然而然對其前景并不看好。
然而,雖然目前來看,智慧城鎮(zhèn)由于小,吸引力暫時比較弱,但由于中國城鎮(zhèn)的基數(shù)龐大,后續(xù)發(fā)展的空間更大,鑒于其巨大的需求量,智慧城鎮(zhèn)戰(zhàn)略帶來的產(chǎn)業(yè)裂變機會將呈現(xiàn)幾何級增長。而且,城鎮(zhèn)雖然小、經(jīng)濟相對落后,但是卻比城市有更好的自然環(huán)境,更少的交通問題,只有這樣的“白紙”,才能在上面畫出最美的“圖畫”,創(chuàng)造更好的商業(yè)環(huán)境。
在綜合權(quán)衡之下,目前行業(yè)形成的共識是,在智慧城鎮(zhèn)應(yīng)用中,前景較確定、有望率先發(fā)展的細分領(lǐng)域中,與城鎮(zhèn)建設(shè)管理緊密結(jié)合在一起的平安城市、智能交通、數(shù)字城市這3個方面最具發(fā)展?jié)摿?。僅以智能交通為例,從上下游產(chǎn)業(yè)鏈的角度,傳統(tǒng)智能交通企業(yè)分為產(chǎn)品供應(yīng)商、子系統(tǒng)集成商、綜合系統(tǒng)集成商都將從中獲益。
另外,不管是智慧城市還是智慧城鎮(zhèn),作為城市居民也好,城鎮(zhèn)(區(qū))居民也罷,所希望的是一個便利的生活環(huán)境,盡力去簡化各種步驟,建設(shè)智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))同樣也有這方面訴求,方案廠商沒必要把城市和城鎮(zhèn)的建設(shè)區(qū)別。