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城市規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考范文第1篇

【關(guān)鍵詞】綠色城市；重要意義；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

綠色城市有五大目標(biāo)，即以人為本、舒適恬靜、適宜居住和生活的家園城市；充滿綠色空間、生機(jī)勃勃的開放城市；各具特色和風(fēng)貌的文化城市；管理高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、適宜創(chuàng)業(yè)的健康城市；環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)城市[1]。目前，我國開始重視綠色城市的規(guī)劃與建設(shè)，但仍處于積極探索階段，尚未形成相應(yīng)的體制機(jī)制，存在的問題較多，不利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，不利于社會(huì)和諧。因此，要高度重視綠色城市的規(guī)劃建設(shè)，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并加大對(duì)城市建設(shè)過程中各項(xiàng)指標(biāo)的考核力度，進(jìn)一步優(yōu)化和改善城市人民的居住關(guān)鍵，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的良性發(fā)展。

1.規(guī)劃建設(shè)綠色城市的意義

1.1規(guī)劃建設(shè)綠色城市是建設(shè)和諧城市的必然選擇

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市化進(jìn)程加快，但在推進(jìn)城市化進(jìn)程過程中面臨諸多問題，須引起足夠重視。要以高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色城市的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，這是建設(shè)社會(huì)主義和諧城市的必然選擇。

1.2規(guī)劃建設(shè)綠色城市是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。

所謂“三化”，即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這三者相互統(tǒng)一，相輔相成。我國城市化建設(shè)過程中，過于重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了環(huán)境因素，城市綠化率普遍較低，城市硬化嚴(yán)重，加之城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，給和諧社會(huì)發(fā)展帶來了不利影響。規(guī)劃綠色城市建設(shè)，就是以城市發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)綠色城市化，實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然、城鄉(xiāng)間的和諧[2]。

1.3規(guī)劃建設(shè)綠色城市是提升人民生活水平的有效途徑。

綠色城市五大目標(biāo)充分體現(xiàn)了人們的生存需求，是城市化發(fā)展的歷史選擇。規(guī)劃建設(shè)綠色城市，就是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建立舒適宜居的家園城市，保障社會(huì)各方面的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人們生活水平的不斷提高。

2.綠色城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題

隨著綠色城市理念的提出與普及，我國越來越重視綠色城市規(guī)劃建設(shè)，但在具體落實(shí)過程中，依然存在很多問題。如城市投入不足基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備薄弱，功能不配套，觀念滯后，標(biāo)準(zhǔn)不高等等。綜合而言，目前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的最主要的問題是一個(gè)城市只有一個(gè)市中心，所有的功能設(shè)置都圍繞這一中心展開，而忽略其它部分的規(guī)劃建設(shè)與功能配套[3]。這種“單中心”造成了人口大量集中，環(huán)境惡化，交通擁堵，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，抗災(zāi)能力弱等，給人們生活帶來了極大不便。

3.綠色城市規(guī)劃建設(shè)的對(duì)策

綠色城市規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要綜合考慮各方因素，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，提升層次，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

3.1綠色城市化的理念要貫穿規(guī)劃建設(shè)管理全過程

在綠色城市規(guī)劃建設(shè)過程中，須統(tǒng)籌多種因素，緊繞綠色、節(jié)約、低碳、環(huán)保這一主題，并將綠色城市化理念貫穿于城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，摒棄舊的發(fā)展模式和理念，積極推進(jìn)，推進(jìn)低能耗建筑建設(shè)，提倡環(huán)保。切實(shí)推進(jìn)城市內(nèi)涵的發(fā)展和城市質(zhì)量的提高。

3.2大力實(shí)施綠色戰(zhàn)略

綠色戰(zhàn)略，就是在城市用地方面做出科學(xué)、合理的規(guī)劃，保障生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住及公共服務(wù)等方面的協(xié)調(diào)，保障城市發(fā)展布局及發(fā)展的合理性。在城市建設(shè)方面，積極推動(dòng)綠色低碳生態(tài)城市建設(shè)，提倡資源節(jié)約、環(huán)境友好、和諧發(fā)展。各級(jí)行政主管部門要通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)等手段，制定綠色城市建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)及措施，進(jìn)行宏觀調(diào)控，不斷加快綠色城市建設(shè)步伐。

3.3重視城市環(huán)境建設(shè)

重視環(huán)境建設(shè)，就是要推行節(jié)能減排，提高綠化率。這要求轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，統(tǒng)籌交通設(shè)施及人民居住環(huán)境，對(duì)一些尾氣排放超標(biāo)的車輛，應(yīng)采取相應(yīng)措施限行，發(fā)展公共交通等等。同時(shí)，要因地制宜，提高綠化率，努力打造生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美的宜居城市。

3.4重視生態(tài)城市建設(shè)

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)片面追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色城市規(guī)劃建設(shè)不能流于形式，而是切實(shí)體現(xiàn)在具體行動(dòng)中。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極引進(jìn)和發(fā)展環(huán)境污染少、綜合效益優(yōu)的綠色項(xiàng)目，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為城市可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)都市型工業(yè)升級(jí)[4]。

4.總結(jié)

綠色城市的建設(shè)不是某個(gè)社會(huì)層面、某個(gè)群體的事情，綠色城市建設(shè)離不開廣大群眾的積極參與，離不開個(gè)人的付出與努力。隨著科學(xué)進(jìn)步和人們認(rèn)識(shí)的提高，“綠色”內(nèi)涵不再僅限于資源與環(huán)境方面，而是不斷擴(kuò)大、不斷發(fā)展，包含了社會(huì)生活中的方方面面。為此，“綠色”的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施的目標(biāo)及策略也要跟隨時(shí)代的發(fā)展，才能夠符合真正的科學(xué)發(fā)展要求，才能算得上真正意義上的綠色城市建設(shè)，才能有效促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王福.關(guān)于綠色城市規(guī)劃建設(shè)的探討[J].活力，2011，(07):130.

[2]劉?？?關(guān)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“綠色城市”建設(shè)的若干思考[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2013，(10)：37-38.

城市規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考范文第2篇

[摘要]測(cè)繪在當(dāng)今的城市規(guī)劃建設(shè)中具有非常重要的作用，本文主要就測(cè)繪的內(nèi)容、測(cè)繪的需求以及地理信息系統(tǒng)等方面做深入的探討。？

[關(guān)鍵字]測(cè)繪 城市規(guī)劃 地理信息系統(tǒng) 意義？

一、城市測(cè)繪的主要內(nèi)容

城市、地籍以及房產(chǎn)測(cè)繪是城市建設(shè)中具有交叉的三大塊，城市測(cè)繪數(shù)據(jù)主要是反映城市地表的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測(cè)繪資料直觀反映城市的面貌，城市規(guī)劃都需要城市測(cè)繪提供基礎(chǔ)資料，測(cè)繪資料的完整性和準(zhǔn)確性接影響和決定城市規(guī)劃的制定和城市建設(shè)的實(shí)施。城市測(cè)繪內(nèi)容包括：城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測(cè)繪、城市平面、高程控制網(wǎng)測(cè)量、地下管線的測(cè)量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測(cè)量、城市規(guī)劃道路定線、大型建筑物的沉降測(cè)量等。地籍測(cè)繪內(nèi)容包括：地籍平面控制測(cè)量、地籍要素調(diào)查、地籍要素測(cè)量、地籍圖繪制、面積量算、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)、地籍信息管理系統(tǒng)建立等。地籍測(cè)量的成果包括數(shù)據(jù)集（ 控制點(diǎn)和界址點(diǎn)坐標(biāo)等） 、地籍圖和地籍冊(cè)。房產(chǎn)測(cè)繪的基本內(nèi)容包括： 房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、房產(chǎn)權(quán)屬、變更測(cè)量、成果資料檢查驗(yàn)收、房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)等。

二、測(cè)繪的社會(huì)需求

測(cè)繪工作的主要作用體現(xiàn)在：對(duì)于行政區(qū)域的識(shí)別劃分；布設(shè)和加密城市控制網(wǎng)，使城市的規(guī)劃建設(shè)在一個(gè)共同的平臺(tái)下有序進(jìn)行；為各級(jí)政府機(jī)關(guān)企事業(yè)用戶提供可靠的多比例尺的地形圖，滿足各行各業(yè)的使用要求；根據(jù)設(shè)計(jì)要求準(zhǔn)確劃分相應(yīng)建設(shè)用地，并對(duì)用地情況的監(jiān)控提供可靠的依據(jù)。

社會(huì)對(duì)測(cè)繪信息的需求量很大的，其中大多數(shù)是各級(jí)政府機(jī)關(guān)，其次是企業(yè)單位。當(dāng)然這其中的絕大多數(shù)資料都被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)劃管理始終是城市管理工作的熱點(diǎn)，規(guī)劃管理工作程序中無不與測(cè)繪工作緊密相聯(lián)，需要測(cè)繪工作有力的支持，從工程建設(shè)前的選址用地，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、實(shí)施以及最終的規(guī)劃驗(yàn)收，以及規(guī)劃行政執(zhí)法，都離不開地形測(cè)量、綜合管線測(cè)量、工程測(cè)量（建筑放線、驗(yàn)線） 、規(guī)劃竣工驗(yàn)收測(cè)量等工作，這些工作貫穿在整個(gè)規(guī)劃行政管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。因此重視和促進(jìn)依法測(cè)繪才能確保城市規(guī)劃的連續(xù)性、完整性和統(tǒng)一性。

三、測(cè)繪在城市規(guī)劃中的重要作用分析

城市測(cè)繪與城市規(guī)劃之間關(guān)系的主要表現(xiàn)是：①城市測(cè)繪是城市進(jìn)行系統(tǒng)化管理的重要基礎(chǔ)，它可以為市政府實(shí)施行政管理提供地籍測(cè)繪以及疆域境界等多個(gè)方面的資料文件，而其中的工程變形監(jiān)測(cè)、地下管線網(wǎng)的測(cè)量以及各種礦產(chǎn)礦區(qū)的沉降都需要測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用；②城市規(guī)劃是城市科學(xué)建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)，其內(nèi)容包括城市的發(fā)展目標(biāo)、城市的性質(zhì)以及城市的主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、城市交通系統(tǒng)的構(gòu)建、城市功能區(qū)的劃分以及城市近期建設(shè)的綜合部署等；③城市測(cè)繪以其自身的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)涵蓋了城市規(guī)劃的所有內(nèi)容，利用先進(jìn)的測(cè)繪儀器與測(cè)繪技術(shù)可以將測(cè)繪的成果形成圖像資料進(jìn)行表現(xiàn)。

1. 城市基本地形形態(tài)的測(cè)繪作用

測(cè)繪在城市基本形態(tài)的測(cè)定中有著重要的作用，具體來說，城市基本地形形態(tài)的測(cè)繪作用的主要表現(xiàn)是：城市基本地形形態(tài)的測(cè)繪可以完整的展現(xiàn)城市的整體面貌，為城市規(guī)劃提供科學(xué)系統(tǒng)的測(cè)繪圖文資料。城市測(cè)繪資料是不是完整與準(zhǔn)確將在很大程度上決定城市規(guī)劃制定的時(shí)間與效果。城市測(cè)繪的主要內(nèi)容包括：城市地下管線的測(cè)繪、城市建筑工程的施工放樣、城市區(qū)域內(nèi)的平面、城市大比例尺的測(cè)繪圖、城市建筑工程的沉降測(cè)繪以及城市道路定線的測(cè)繪與規(guī)劃等。在城市規(guī)劃與建設(shè)的過程中，加快對(duì)城市基本地形形態(tài)的測(cè)繪，有助于提升城市土地的利用率，減少對(duì)耕地的破壞。

2. 城市測(cè)繪為土地管理執(zhí)法提供依據(jù)

測(cè)繪技術(shù)的使用能夠幫助工作人員更好的做好土地管理執(zhí)法工作，城市測(cè)繪成果為城市規(guī)劃執(zhí)法提供了有力保障，使城市執(zhí)法更具科學(xué)性、技術(shù)性和可操作性。對(duì)違法用地和違法建設(shè)的查處清理中，都要依據(jù)測(cè)繪資料依法行政。比如房屋違建、亂占、亂建、搶建的現(xiàn)象，都要經(jīng)測(cè)繪部門施測(cè)，確定房屋位置、面積、層高，再與其報(bào)建的資料核對(duì)，可確定房屋是否屬上述違法情況，為決策部門下一步行動(dòng)提供執(zhí)法依據(jù)。？

3. 城市測(cè)繪在城市房屋規(guī)劃建設(shè)中的作用？

城市房屋規(guī)劃建設(shè)是城市規(guī)劃建設(shè)中的重要組成部分，也是關(guān)鍵內(nèi)容。房產(chǎn)測(cè)繪是城市測(cè)繪的至關(guān)十分主要的組成相當(dāng)一部分，是城市房屋規(guī)劃建設(shè)必不可少的工作。它不但是城市房地產(chǎn)方面的管理所必須，所以它在城市現(xiàn)代化方面的管理中具有十分主要的作用。在管理方面，房產(chǎn)測(cè)繪為城市房地產(chǎn)單位和城市規(guī)劃單位提供房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用權(quán)范圍界線、面積和房屋建筑物的布局、坐落、位置、造型、占地、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建成年份、用途及土地應(yīng)用等基本狀況，并提供一定的理論基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)城市房產(chǎn)方面的管理和城市規(guī)劃建設(shè)、合理地調(diào)配應(yīng)用房屋和土地，穩(wěn)妥完善擺設(shè)住宅辦公樓的修建，制訂舊城區(qū)的房屋改造和新發(fā)展區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等工作有關(guān)服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)方面，房產(chǎn)測(cè)量提供了大量準(zhǔn)確的相關(guān)房屋和土地圖紙資料，為正確掌握城鎮(zhèn)房屋和土地的現(xiàn)狀及變化，統(tǒng)計(jì)各類房屋的數(shù)量和比重等有關(guān)內(nèi)容，可提供可靠的按照，亦為開展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)基本理論分析提供主要材料。

四、測(cè)繪成果的利用與規(guī)劃方案的制定？

隨著新技術(shù)的開發(fā)，測(cè)繪成果表達(dá)的信息日益全面，充分分析利用測(cè)繪成果，有助于城市規(guī)劃方案的制定。本文就地貌特征和地形變化分析、特殊地物認(rèn)識(shí)、土地資源利用、城市安全建設(shè)和地下水源選擇方面，對(duì)測(cè)繪成果的利用作一些探索（如圖1）。地貌特征和地形變化分析：新的測(cè)繪成果已能表達(dá)城市規(guī)劃區(qū)用地的高程分析、坡向分析、用地分類分析等，這實(shí)際上已完成了城市規(guī)劃編制中對(duì)規(guī)劃區(qū)地形地貌的基礎(chǔ)分析，縮短了城市規(guī)劃編制周期，提高城市建設(shè)效率。解讀地貌特征及地形變化規(guī)律，根據(jù)不同地形地貌，科學(xué)控制城市形態(tài)，合理布局城市功能，有序組織城市交通。對(duì)特殊地物認(rèn)識(shí)。激光三維掃描技術(shù)能夠快速、精確、多方位地獲取靜態(tài)物體的三維模型，并對(duì)模型進(jìn)行進(jìn)一步的分析和數(shù)據(jù)處理，從而形成帶有影像和數(shù)據(jù)特征的測(cè)繪成果。利用此項(xiàng)測(cè)繪成果可以輕松獲取各類特殊地物如古跡、遺址、古樹等的影像信息，加深規(guī)劃人員對(duì)特殊地物的認(rèn)識(shí)，從而在規(guī)劃中更好地對(duì)其做出保護(hù)。在土地資源利用。通過衛(wèi)星遙感技術(shù)，在典型地貌樣區(qū)建立各基礎(chǔ)地理信息要素的解譯標(biāo)志，有利于確定土地資源的利用范圍。根據(jù)此項(xiàng)測(cè)繪成果可分清地貌樣區(qū)的可建設(shè)區(qū)和非建設(shè)區(qū)，從而確保規(guī)劃編制中對(duì)農(nóng)村土地和城市土地資源的有效利用。在城市安全建設(shè)和地下水源選擇：智能自動(dòng)全站儀在現(xiàn)代城市變形監(jiān)測(cè)、數(shù)字圖測(cè)繪等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，可以監(jiān)測(cè)城市規(guī)劃區(qū)周圍山體的滑坡，地殼的變化。利用此項(xiàng)測(cè)繪成果，為城市規(guī)劃中對(duì)城市安全建設(shè)及地下水源選擇提供了較為可靠的數(shù)據(jù)資料。？

綜上所述，在城市的規(guī)劃中，測(cè)繪技術(shù)能夠提供有效的技術(shù)保障，可以通過地理信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)測(cè)繪技術(shù)在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用。政府的相關(guān)測(cè)繪主管部門，應(yīng)該積極的做好各方的協(xié)調(diào)配合，通過各個(gè)部門的通力配合來共同制定一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，這樣才能確定地理信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪工作的精度及成圖質(zhì)量，還要對(duì)現(xiàn)有的測(cè)繪力量進(jìn)行優(yōu)化整合，通過制定相應(yīng)的維護(hù)更新機(jī)制來實(shí)現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)

城市規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考范文第3篇

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃設(shè)計(jì)； 問題；解決對(duì)策

1、前言

城市規(guī)劃是指在一定時(shí)期內(nèi)綜合建設(shè)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，并統(tǒng)籌規(guī)劃城市的土地利用、空間布局，能夠做出具體的建設(shè)安排以及管理措施。其研究、實(shí)施的對(duì)象是整個(gè)城市以及城市所在的區(qū)域。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，主要是體現(xiàn)工程科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)兩個(gè)方面，是一個(gè)較為復(fù)雜的研究體系。由于許多大型、超大型城市的出現(xiàn)，使得城市交通、資源、生活便利度、污染等問題日益嚴(yán)重，城市建設(shè)設(shè)計(jì)人員要充分考慮城市規(guī)劃的現(xiàn)狀，綜合分析規(guī)劃過程中遇到的問題，并結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的觀念，提出科學(xué)、合理的解決措施，并在整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，充分利用城市建設(shè)的新技術(shù)與新方案，能夠在最大程度上提高城市運(yùn)行質(zhì)量，不斷改善與挑戰(zhàn)城市的整體功能。因此進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的，它是當(dāng)下城市發(fā)展建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本文將對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行分析，并提出一些解決措施，能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)城市的合理規(guī)劃。

2、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

從城市進(jìn)程的角度出發(fā)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在一些較為普遍的問題。主要有四點(diǎn)。

2.1、城市規(guī)劃起步晚，意識(shí)淡薄。

2.2、缺乏一定數(shù)量的規(guī)劃人才與管理人才，存在不合理的質(zhì)量和知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且整體的素質(zhì)偏低，這種情況在中小城市較為明顯，這在很大程度上限制了城市的合理規(guī)劃，并降低了整體的管理水平。

2.3、在城市規(guī)劃的過程中，缺乏科學(xué)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的認(rèn)識(shí)。城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃較為薄弱，這在很大程度上限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，并且很難滿足社會(huì)發(fā)展的要求。如果沒有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)城市功能處于布局不合理、用地不平衡的狀態(tài)。目前部分中小城市公建項(xiàng)目的報(bào)建審批.出現(xiàn)了本末倒置的規(guī)劃行為，其后果會(huì)在一定程度上降低城市公共設(shè)施的服務(wù)半徑，并減少了服務(wù)功能，導(dǎo)致了布局不均勻、發(fā)展水平有限等問題。

2.4、地方特色不鮮明，綜合功能不配套。部分中小城市不是結(jié)合本地人文，歷史、地理、景物等實(shí)際情況來規(guī)劃，而是貪圖利益，舍近求遠(yuǎn)，并未充分考慮社會(huì)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展等多種因素，導(dǎo)致了城市設(shè)施功能不齊全、配套不全的情況發(fā)生。

3、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、

3.1、滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的可持續(xù)發(fā)展是未來城市發(fā)展的主流，也是必然選擇。城市的建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的破壞是一對(duì)矛盾的主體，但要科學(xué)的規(guī)劃可以把負(fù)面作用降到最低，要將可持續(xù)發(fā)展的思想付諸于整個(gè)規(guī)劃過程中，環(huán)境是人類賴以生存的根本，人與環(huán)境是不可分割的有機(jī)整體。人類不僅要發(fā)展，更要注意保護(hù)自身賴以生存的環(huán)境，合理有效的開發(fā)利用有限的自然資源，在建設(shè)和保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，一定不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取暫時(shí)的發(fā)展，和諧長(zhǎng)久才是根本。保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，也要注意保護(hù)珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌，不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià)，確保城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。

3.2、堅(jiān)持人性化的理念。城市規(guī)劃涉及到人與自然的關(guān)系，以及人與人的關(guān)系，是一項(xiàng)與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的主觀行為。因此，規(guī)劃首先應(yīng)該以人性化為出發(fā)點(diǎn)，否則，再完美的規(guī)劃一旦脫離了人性的范疇，一切都無從談起，城市規(guī)劃要讓城市的發(fā)展體現(xiàn)出人文關(guān)懷。城市規(guī)劃涉及到了多方面的利益主體，包括政府部門，建設(shè)投資方，以及普通市民。因此，城市規(guī)劃中有關(guān)信息一定要透明，堅(jiān)持群眾監(jiān)督的制度，公開公平公正，讓老百姓真正的參與進(jìn)來，實(shí)施過程中，能充分考慮到有關(guān)利益主體的呼聲。

3.3、以和諧發(fā)展為目標(biāo)。和諧發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的主題，國家提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，是符合我國國情的、科學(xué)的論斷。城市規(guī)劃作為社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，生態(tài)的平衡性、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性、布局的合理性、土地利用的科學(xué)性等等，都應(yīng)該以和諧發(fā)展為最終目標(biāo)。規(guī)劃過程中，要處理好利益和價(jià)值觀的沖突，統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。在城市的規(guī)劃建設(shè)中，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，從我國現(xiàn)階段的基本國情出發(fā)，從本地方的實(shí)際狀況出發(fā)，從百姓最關(guān)注的問題人手，摸索出一套適合本城市的規(guī)劃建設(shè)模式。而在規(guī)劃的實(shí)施過程中，一定要充分了解本地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，城市建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)都要在自身的能力范圍以內(nèi)，遇到百姓關(guān)心，影響深遠(yuǎn)的問題，更要綜合考慮，嚴(yán)格把關(guān)，切忌盲目上馬，避免不必要的損失。

4、加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證其科學(xué)性與可操作性的有效措施

4.1、更新規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念

在進(jìn)行城市規(guī)劃過程中，要重視觀念的更新。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，城市規(guī)劃建設(shè)過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，忽視了社會(huì)效益以及環(huán)境效益。在進(jìn)行新一輪的城市規(guī)劃中，中央在一定程度上提出了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的城市建設(shè)，并保證其指導(dǎo)思想的實(shí)施，能夠充分考慮城鄉(xiāng)關(guān)系、生態(tài)環(huán)境問題，并對(duì)低收入階層以及弱勢(shì)群體進(jìn)行一定程度的照顧。

4.2、在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的道路

由于我國地域廣大，區(qū)域差別較大，城市化道路中存在眾多的農(nóng)村人口，我國的城市化水平雖然達(dá)到60%，但是仍然存在4～5億的農(nóng)村人口，我國要充分考慮城市與農(nóng)村之間的關(guān)系，在最大程度上保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并進(jìn)行農(nóng)村到城市的良好轉(zhuǎn)換，并促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，只有將城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到農(nóng)村，才能在很大程度上帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合發(fā)展。

4.3、加強(qiáng)并完善城市規(guī)劃管理

“三分規(guī)劃，七分管理”這句話在很大程度上體現(xiàn)了規(guī)劃管理的重要性

（1）統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)

在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，要依據(jù)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市規(guī)劃管理。但是目前，許多地區(qū)不能滿足已經(jīng)制定好的城市規(guī)劃要求，存在許多的規(guī)劃管理漏洞與偏差。

（2）理順規(guī)劃管理體制

規(guī)劃管理與一般行業(yè)的行政事務(wù)管理存在較大的差別，其專業(yè)性與政策性較強(qiáng)，存在嚴(yán)格的管制型內(nèi)容，要在最大程度上保證規(guī)劃管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及政治覺悟，從而帶動(dòng)城市的良好發(fā)展。

（3）加強(qiáng)公眾參與管理的信息化服務(wù)

在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)過程中，要積極實(shí)施規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的公示制度，在最大程度上保證公民參與規(guī)劃建設(shè)的積極性。在規(guī)劃建設(shè)中要結(jié)合地理信息系統(tǒng)，建立其具有一定專業(yè)性的數(shù)字城市，并進(jìn)行科學(xué)化的管理，市民與投資者能夠通過一些系統(tǒng)查詢了解城鎮(zhèn)建設(shè)情況，政府也能及時(shí)掌握土地利用基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)服務(wù)等動(dòng)態(tài)信息提高決策的科學(xué)性

5、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的變化

“可持續(xù)發(fā)展”觀念的建立。住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮對(duì)現(xiàn)有環(huán)境的保護(hù)、節(jié)約土地資源、減少能源消耗和生活污染排放等問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)居住區(qū)生態(tài)平衡，營造良好的環(huán)境，促進(jìn)植物和其它生物多樣性發(fā)展；“以人為本”思想的建立。人的需求是不斷發(fā)展變化的，滿足人的各種需求是居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的根本目的，居住區(qū)規(guī)劃不僅要滿足居民的日常生活居住要求，同時(shí)要滿足居民教育、文化娛樂、健身、鄰里交往等多種精神需要，要為居民參與社區(qū)建設(shè)與管理創(chuàng)造條件，對(duì)居民未來的需求也要作相應(yīng)考慮，規(guī)劃要有彈性；“共享社區(qū)”思想的建立。居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)無論從布局結(jié)構(gòu)或是空間處理上都要體現(xiàn)均好性原則，為所有住戶創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境空間；“生態(tài)社區(qū)”思想的建立。生態(tài)社區(qū)是建設(shè)生態(tài)城市的基礎(chǔ)，生態(tài)社區(qū)建設(shè)包括社區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、建立連續(xù)完整的綠地系統(tǒng)，為社區(qū)生物多樣性創(chuàng)造條件，尊重社區(qū)的地形地貌，盡可能地減少對(duì)地表的破壞，充分考慮城市的氣候特征，有意識(shí)地通過綠色空間引導(dǎo)空氣流動(dòng)以減輕社區(qū)的熱島效應(yīng)，綠化種植應(yīng)充考慮植物的不同生長(zhǎng)習(xí)性要求等。城市居住區(qū)本身就是一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)，住宅區(qū)園林景觀是住區(qū)構(gòu)成要素中非常重要的一個(gè)系統(tǒng)，給住宅區(qū)以及整個(gè)城市帶來良好的生態(tài)服務(wù)功能。隨著城市化的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，人們愈來愈渴望找到一個(gè)舒適健康的良好的居住環(huán)境。近幾年一些“綠色小區(qū)”、“生態(tài)小區(qū)”不斷涌現(xiàn)。“生態(tài)”二字成了房地產(chǎn)的一大賣點(diǎn)。這充分反映了人們對(duì)住宅區(qū)生態(tài)環(huán)境的需求

6、結(jié)語

城市發(fā)展的最高境界與目標(biāo)是進(jìn)行以人為本的城市可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的理論進(jìn)行城市規(guī)劃是至關(guān)重要的，充分考慮自然資源與環(huán)境的重要性，在最大程度上提高城市生態(tài)的承載力與社會(huì)承受能力。在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，要綜合分析規(guī)劃過程中遇到的問題，并保證城市與農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展、城市與環(huán)境的良好統(tǒng)一、城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。只有確保城市的良好規(guī)劃，才能在最大程度上滿足人民群眾的物質(zhì)需求以及精神生活方面的需求，體現(xiàn)大多數(shù)人的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]陳秉釗. 我國城市規(guī)劃面臨的問題和發(fā)展趨勢(shì)[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2001，（12）： 11-13.

城市規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)檔案管理工作內(nèi)容

中圖分類號(hào)： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

城建工程檔案功在當(dāng)今,利在千秋,其管理工作更是艱巨而又龐雜,它從工程立項(xiàng)開始,到形成全套完整的檔案為止,涉及多個(gè)部門、多個(gè)人員。只有人人負(fù)責(zé),嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān),才可能使城建檔案開辟出自身的天地,在城市建設(shè)的大舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。

1城市建設(shè)工程檔案工作的意義及其內(nèi)容

1.1城市建設(shè)工程檔案工作的意義

城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,使得許多地面和空中設(shè)施、管線,逐步轉(zhuǎn)入地下,使地下的建設(shè)物、構(gòu)筑物等各種隱蔽工程越來越多,地下管線縱橫交錯(cuò),密如蛛網(wǎng),管線與管線之間,寸土必爭(zhēng),而這些現(xiàn)代化城市設(shè)施的維護(hù)、管理、改建、擴(kuò)建,都離不開城建檔案。如能合理利用城建檔案,就可以對(duì)城市進(jìn)行合理開發(fā),保證工程建設(shè)的合理設(shè)計(jì)、施工,充分發(fā)揮投資效益,為國家節(jié)約人力、物力和財(cái)力,促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展。如果忽視城建檔案的作用,就會(huì)給工程建設(shè)留下隱患,造成重大損失。特別是一些隱蔽工程,如地下管線,沒有檔案,出了事故,維修無從下手。必然形成“地上亂搬家,地下亂打架”現(xiàn)象,挖斷電纜、停電、停水的現(xiàn)象就難以避免,從而影響整個(gè)城市正常生活和城市建設(shè)。所以,必須重視城市建設(shè)檔案工作,特別是地下綜合管網(wǎng)檔案的收集、整理和保管,必須要自始至終把城市規(guī)劃建設(shè)檔案的形成與積累工作,納入城市規(guī)劃建設(shè)管理的程序,建立健全完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的城建檔案,為城市建設(shè)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供科學(xué)的依據(jù),為城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理服務(wù)。

1.2城市建設(shè)工程檔案的內(nèi)容

城市建設(shè)工程,是城市發(fā)展的脈絡(luò)。城市建設(shè)工程檔案是在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。它真實(shí)地記錄、再現(xiàn)城市建設(shè)的全過程,是城市建設(shè)和發(fā)展不可缺的信息資源。其內(nèi)容包括工程準(zhǔn)備階段文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。

(1)工程準(zhǔn)備階段文件

工程開工以前,在立項(xiàng)、審批、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工程準(zhǔn)備階段形成的文件。

(2)施工文件

施工單位在工程施工過程中形成的文件。

(3)竣工圖

竣工圖一般指就是施工圖紙。

(4)竣工驗(yàn)收文件

建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的文件。

2城建工程檔案的管理

(1)強(qiáng)化檔案意識(shí),把好檔案資料質(zhì)量關(guān)。

搞好城建檔案工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好城建檔案工作的重要保障,是搞好城建工程檔案工作的根本保證。把好檔案資料質(zhì)量關(guān),關(guān)鍵是建立健全質(zhì)量控制機(jī)制。一是建立崗前培訓(xùn)制度,將檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為施工單位人員上崗的必修課,提高工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),工程技術(shù)人員一定要在提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與技術(shù)水平的同時(shí),掌握有關(guān)檔案專業(yè)方面的知識(shí)。二是把檔案管理納入相關(guān)人員的崗位職責(zé),建立考核獎(jiǎng)懲制度;三是同步檢查,實(shí)施檔案資料質(zhì)量的全過程跟蹤管理,保證檔案材料完整、準(zhǔn)確,使其真正成為城市建設(shè)的真實(shí)記錄。

(2)城建工程檔案的收集。

工程施工檔案資料是城市建設(shè)歷史和建設(shè)成果的真實(shí)記錄,具有不可再生性,所以收集工作是做好檔案工作的重要環(huán)節(jié),也是最難的環(huán)節(jié)。由于參建施工單位多,人員不穩(wěn)定,周期長(zhǎng),對(duì)檔案收集工作帶來了種種困難。所以從工程前期的準(zhǔn)備、勘察到設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)階段,形成的有查考利用價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子文件等檔案材料,都要收集整理。同時(shí)城建工程檔案具有較強(qiáng)的專業(yè)特點(diǎn),要側(cè)重于從專業(yè)的角度對(duì)檔案的形成、積累進(jìn)行收集。

(3)城建工程檔案的分類。

城建工程檔案綜合性、整體性、專業(yè)性強(qiáng),就一個(gè)城市來說城市建設(shè)工程檔案涉及城市規(guī)劃建設(shè)管理的眾多方面。要使城市建設(shè)工程檔案類別清楚,層次分明,必須通過科學(xué)的分類,以利于對(duì)檔案的保管、利用和科學(xué)管理。城建設(shè)工程檔案分類的原則是,要按照城市建設(shè)工程檔案自然形成的規(guī)律和特點(diǎn),保持城市建設(shè)工程檔案內(nèi)在聯(lián)系和系統(tǒng)性,便于保管和利用。城市建設(shè)系統(tǒng)是一個(gè)包含一定從屬和平行關(guān)系的不同層次的大系統(tǒng)。因此,反映城市建設(shè)的城市建設(shè)工程檔案分類,也應(yīng)相應(yīng)地劃分為具有一定從屬關(guān)系和平行關(guān)系的不同等級(jí)的類別。城建工程檔案的分類方法有多種,應(yīng)按照建設(shè)部《城市建設(shè)檔案分類辦法》結(jié)合本地城建工程檔案形成的實(shí)際情況,進(jìn)行城建工程檔案的分類。城建工程檔案的主要分類方法可歸納為以下幾種。

按專業(yè)分類:城建工程檔案的分類主要是按專業(yè)設(shè)置,這是城市專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)決定的,屬類、小類也是可以按專業(yè)設(shè)置,如公用設(shè)施和地下管線工程類下設(shè)的屬類就是按專業(yè)設(shè)置的。

按地區(qū)分類:把內(nèi)容涉及同一地理區(qū)域或行政區(qū)域的檔案劃分為同一類別。

按用途分類:按照建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)分類。如民用建筑大類、工業(yè)建筑大類。

按工程項(xiàng)目分類:以每一個(gè)相應(yīng)獨(dú)立的建設(shè)工程項(xiàng)目所形成的全部檔案為單位來劃分類別。如:工程竣工檔案大類下面的小類可以按工程項(xiàng)目分類,把同一項(xiàng)目的工程檔案集中在一起有利于檔案的管理和利用。

按權(quán)屬分類:按照檔案所闡述的對(duì)象分類。如以國營企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、私人等單位劃分屬類或小類。

按時(shí)間分類:按照檔案的形成時(shí)間進(jìn)行分類。

按載體分類:按照檔案形成的載體來劃分類別。

聲像類檔案:按照照片、微縮片、錄像帶、光盤、磁盤等不同載體劃分屬類。

可見,城建工程檔案的分類方法較多,在具體采用分類方法時(shí),可以根據(jù)檔案的具體情況而采取以上一種或幾種方法。

3結(jié)束語

城市建設(shè)工程檔案真實(shí)地記錄了城市建設(shè)發(fā)展中各個(gè)階段形成的有保存價(jià)值的真實(shí)歷史資料,是城市建設(shè)和維護(hù)的依據(jù)。在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí),如果沒有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的城建檔案資料,可以說城市建設(shè)就是盲目的。不管是在城市規(guī)劃、舊城改造、新區(qū)開發(fā),還是城市的管理和科學(xué)技術(shù)的研究方面,都離不開城建檔案的科學(xué)依據(jù)作用。

城市規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考范文第5篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃問題對(duì)策

中圖分類號(hào)：G322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近幾年，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口快速向城鎮(zhèn)聚集，城市發(fā)展的壓力越來越大。城市規(guī)模的快速擴(kuò)張，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了新的更高的要求。各級(jí)政府必經(jīng)審時(shí)度勢(shì)，站在全局和立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，造福后代，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，來重新審視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，有效避免和解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問題，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃沿著健康快速的軌道發(fā)展。

一、當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問題

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃定位雷同，特點(diǎn)不突出。近幾年城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)很快，城鎮(zhèn)規(guī)劃相應(yīng)的均做了修編。規(guī)劃的引領(lǐng)作用得到了一定發(fā)揮。但當(dāng)前存在的共性問題是，定位雷同，當(dāng)?shù)氐臍v史文化底蘊(yùn)挖掘不夠，體現(xiàn)不出地方特點(diǎn)，千城一面的問題較為普通。比如通行的“山水園林城市”、“生態(tài)旅游城鎮(zhèn)”等等。這種規(guī)劃定位一方面到處都是山水園林，沒有水的挖水，沒有山的造山。另一方面在建設(shè)上不僅面孔相似，而且造成不必要的浪費(fèi)。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃功能分區(qū)不明晰，存有一定的交叉混亂現(xiàn)象。由于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的快速膨脹，重建設(shè)，輕規(guī)劃，急功近利的問題隨之而產(chǎn)生。有些城鎮(zhèn)功能疊加、布局交叉。有些地方工業(yè)圍城，市場(chǎng)圍城的問題比較突出，使得建設(shè)無序，后果不佳。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不夠高，缺乏有特點(diǎn)的精品工程。城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的高低，直接決定著建設(shè)水平的高低，大到一個(gè)城市、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小到一個(gè)小區(qū)、一個(gè)建筑體。目前看，有些城鎮(zhèn)受到利益驅(qū)使，過分追求經(jīng)濟(jì)效益，致使有的規(guī)劃不注重城市形象，出現(xiàn)了一些粗制濫造的工程，在社會(huì)上造成了不良影響。

（四）全民的規(guī)劃意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)規(guī)劃工作的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施幾年來，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作起到了很大推動(dòng)作用，但也還存在著宣傳不夠到位，執(zhí)行不夠到位的問題，從社會(huì)的多個(gè)方面，仍然存在無所謂的思想，特別是執(zhí)行規(guī)劃不嚴(yán)肅、隨著變更規(guī)劃和私自變更規(guī)劃的現(xiàn)象，還時(shí)有發(fā)生，某種程度上影響了規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。

二、當(dāng)前規(guī)劃工作的思考和對(duì)策

（一）完善規(guī)劃體系，嚴(yán)格功能分區(qū)

重點(diǎn)突出規(guī)劃的“三性”，即科學(xué)性、前瞻性、特色性。對(duì)過去要客觀對(duì)待，對(duì)現(xiàn)在要準(zhǔn)確把握，對(duì)未來要高瞻遠(yuǎn)矚。要以辯證的思維、科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光描繪藍(lán)圖、謀劃未來，通過科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格界定城市功能分區(qū)，明確城市拓展方向，城鎮(zhèn)要適時(shí)出臺(tái)有關(guān)剛性規(guī)定加以界定，使城市建設(shè)有序拓展。二是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、多規(guī)銜接。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃充分對(duì)接，形成科學(xué)完善的規(guī)劃體系，統(tǒng)籌謀劃未來發(fā)展。三是加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，改變工業(yè)包圍城市態(tài)勢(shì)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)規(guī)劃的要求，按照“合理分工、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、特色取勝”的原則，促進(jìn)園區(qū)加快項(xiàng)目集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)園區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成一園一品，一園一業(yè)的格局。

（二）充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，在“特“字上做文?/p>

一個(gè)有品位的城市，應(yīng)體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性。在城市景觀打造、建筑設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)本土文化特征，無論建筑還是景觀小品要有內(nèi)涵，有獨(dú)到之處，與眾不同之處。一是深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，要把握與控制好主旋律。把城市的內(nèi)涵挖掘出來，展示出來。功能區(qū)域空間跳躍布局，增強(qiáng)城市建筑的韻律感和層次感。建筑物及環(huán)境要體現(xiàn)地方特色。二是要重視重要窗口和節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。重視城市廣場(chǎng)建設(shè)。既要有現(xiàn)代氣息，又要體現(xiàn)文化內(nèi)涵。扮亮重要節(jié)點(diǎn)和窗口。主干道、交通節(jié)點(diǎn)、廣場(chǎng)周邊和旅游景點(diǎn)，要重視建筑與環(huán)境的打造，盡可能多建園林綠地。用當(dāng)?shù)匚幕c(diǎn)綴城市空間。三是充分利用山、水、林、濕地等自然要素”顯山、露水、見樹、透綠”，展示以”綠水青山石為韻”的城市風(fēng)貌特征，營造“山在城中、水穿城過、城在綠中”的城市美景。

（三）強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，實(shí)施精細(xì)化管理

三分規(guī)劃七分管理，只有增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，嚴(yán)格規(guī)劃控制，科學(xué)組織實(shí)施，努力把“規(guī)劃圖”變“施工圖”，才能把城市發(fā)展的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。一要把城市設(shè)計(jì)貫穿城市規(guī)劃建設(shè)始終。大到城市發(fā)展方向、城市道路、橋梁、建筑物，小到路燈、垃圾箱、候車廳、雕塑、門店牌匾等風(fēng)格都要精心設(shè)計(jì)與施工。二要細(xì)化城市形象設(shè)計(jì)。根據(jù)城市品牌形象定位，設(shè)計(jì)城市特色標(biāo)志符號(hào)，對(duì)城市進(jìn)行全方位的策劃包裝，通過雕塑、廣告牌匾、指示標(biāo)牌等對(duì)外展示，形成辨識(shí)度強(qiáng)的城市語言。三要高度重視軸線和廊道的規(guī)劃建設(shè)。通過軸線和廊道，把城市空間布局組成一個(gè)有秩序的整體。要通過規(guī)范不同區(qū)域的建、構(gòu)筑物高度來控制城市輪廓線。在道路主軸上，合理規(guī)劃高層建筑，營造高低錯(cuò)落、山水相間、疏密有致的城市輪廓。

（四）增加公眾參與度，推進(jìn)科學(xué)民主決策

把陽光規(guī)劃制度貫穿于規(guī)劃始終。首先要公眾參與規(guī)劃決策。規(guī)劃決策是為了形成科學(xué)的行動(dòng)方案，是集體智慧的結(jié)晶。要進(jìn)一步調(diào)整完善規(guī)劃委員會(huì)和專家委員會(huì)，發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、決策和協(xié)調(diào)職能，要實(shí)行例會(huì)制，認(rèn)真研究和決定全縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重大方針和戰(zhàn)略。規(guī)劃委員會(huì)引入公眾代表參與制度，參與規(guī)劃決策，代表公眾對(duì)規(guī)劃提出意見建議。二是重大規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前廣泛聽取人大、政協(xié)和社會(huì)各界人士的意見，并通過媒體讓廣大市民參與其中，實(shí)現(xiàn)專家評(píng)審、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)決策的有機(jī)統(tǒng)一，以確保科學(xué)、民主決策。三是進(jìn)一步完善規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目批前、批后公示。使規(guī)劃及建設(shè)公開、透明，讓各方利益更好地接受社會(huì)監(jiān)督。四是建議組成由人大、政協(xié)和社會(huì)各界人士參加的城市規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)規(guī)劃的制定和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。建議建立規(guī)劃變更提議人公示制度，并將規(guī)劃變更提議人與相關(guān)規(guī)劃變更審批文件一并存檔，以防止由利益驅(qū)動(dòng)、長(zhǎng)官意志等造成隨意變更規(guī)劃現(xiàn)象的發(fā)生，確保長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不走樣，片區(qū)和重點(diǎn)規(guī)劃按圖落地。

結(jié)語：

在進(jìn)一步深化改革開放，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的歷史時(shí)期，必須高點(diǎn)定位、高點(diǎn)謀劃、高點(diǎn)要求城市規(guī)劃工作。本文筆者的思考與看法不一定十分準(zhǔn)確，但也是近年來工作實(shí)踐中的切身體會(huì)，概括起來就是，城鄉(xiāng)規(guī)劃必須注重前瞻性、科學(xué)性、合理性、獨(dú)特性和嚴(yán)肅性，只有如此，才能從根本上提高規(guī)劃水平，有效解決工作中存在的問題，才能真正發(fā)揮規(guī)劃的前導(dǎo)作用，才能把我們的城鎮(zhèn)建設(shè)得更有特色，更加美好。

參考文獻(xiàn)：