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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營;問題;建議
中國農(nóng)村的改革是以的推行為開端的。這一經(jīng)營體制的確立,極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的第一次飛躍。但是,隨著中國市場體系的逐步完善以及加入WTO,國內(nèi)市場被納入國際貿(mào)易組織統(tǒng)一框架內(nèi)等市場新變化,要求我們必須改變目前這種以分散農(nóng)戶為主,小規(guī)模生產(chǎn)、兼業(yè)化經(jīng)營,粗放、低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化是要將現(xiàn)代企業(yè)制度和生產(chǎn)方式運用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應大市場的需求。通過農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營,將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,優(yōu)化資源組合,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合競爭能力,以適應國際國內(nèi)市場的需求和國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的挑戰(zhàn),最終促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化和社會化經(jīng)營,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營被認為是一種能夠適應當代農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展要求的、最好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式,是從根本上消除和克服家庭經(jīng)營局限性的一項最有效的制度安排。農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營以農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展及大量存在為前提。目前,中國已形成農(nóng)業(yè)公司、股份合作制企業(yè)、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化服務組織、專業(yè)戶及其他多種形式的農(nóng)民獨資聯(lián)合經(jīng)營的微觀經(jīng)濟組織約6.6萬個。這些組織逐漸成了具有獨立經(jīng)濟利益的經(jīng)濟主體,它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。然而,中國的農(nóng)業(yè)企業(yè)化尚處于發(fā)展初期,在實踐中農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模太小,資金來源渠道不暢,產(chǎn)品流通不暢,經(jīng)營管理者能力有限,不能適應企業(yè)進一步發(fā)展等問題制約農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和壯大。
一、當前農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營面臨的主要問題
(一)農(nóng)業(yè)企業(yè)資金來源問題
企業(yè)幾乎都會面臨資金短缺問題,農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。然而,由于工農(nóng)的不平衡發(fā)展,農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊身份,使其比其他類型的企業(yè)更難從金融機構(gòu)獲取貸款,農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展受到嚴重制約。雖然目前已經(jīng)建立了一些為農(nóng)村部門服務的金融機構(gòu),但是這些金融機構(gòu)為了規(guī)避金融風險,維護自身利益,多數(shù)貸款只用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設和糧棉油主要農(nóng)產(chǎn)品收購。農(nóng)業(yè)企業(yè)想要從農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用社得到貸款,常常需要通過非正規(guī)途徑、暗箱操作解決,而通過這種渠道獲得的貸款也容易變成銀行的呆賬、壞賬。在這種情況下,民間借貸成為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營信貸中的重要來源。然而,民間的借貸數(shù)量少且不及時,不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,2004年農(nóng)村信用合作社存款總額為27785億元,貸款總額為19545億元,存款總額相當于貸款總額的142%,資金凈流出達到8240億元;其中農(nóng)戶儲蓄存款額為20766.17億元,占存款總額的75%;然而農(nóng)戶小額信用貸款總額和農(nóng)戶聯(lián)保貸款總額為2042億元,占貸款總額的14.5%,只占農(nóng)戶儲蓄額的10%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款額為1786.9億元,占貸款總額的9.1%。這反映了現(xiàn)行的農(nóng)村信用社不能“取之于農(nóng)民,用之于農(nóng)民”,農(nóng)村金融組織及其服務還遠遠不能適應農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的需要。
(二)農(nóng)產(chǎn)品市場問題
近年來,我國政府一直重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,但對農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建立和儲運加工系統(tǒng)的改革和完善重視不夠。這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品儲運加工和銷售網(wǎng)絡建設方面的投入,使農(nóng)業(yè)企業(yè)不能適應農(nóng)產(chǎn)品市場的需求變化,難以分享作為企業(yè)應得的平均利潤。
農(nóng)產(chǎn)品市場整體發(fā)展水平不高,主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場制度尤其是市場準入制度建設滯后,不能保證參與交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,質(zhì)量安全事件屢禁不止;農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設施建設滯后,保鮮、儲藏設施不配套,導致參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降;市場交易行為不規(guī)范,地區(qū)封鎖無法形成全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場。受到農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展不健全的影響,大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)不能提供滿足市場需求的產(chǎn)品,不能對農(nóng)產(chǎn)品的需求模式已經(jīng)由溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)闋I養(yǎng)型而及時調(diào)整經(jīng)營策略。企業(yè)產(chǎn)品供給不能從提高生活質(zhì)量、追求生存安全的角度出發(fā),向市場提供能夠滿足消費者希望得到低殘留、低污染、食用安全、自然生產(chǎn)、營養(yǎng)豐富、口感好的高質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品。另外,農(nóng)業(yè)企業(yè)還忽視了對產(chǎn)品品牌的樹立和形象維護,使得企業(yè)產(chǎn)品進入市場沒有明顯的標示與其他同類產(chǎn)品相區(qū)別。
(三)農(nóng)業(yè)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才來源問題
人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素之一,同樣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的成功和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也離不開這一最關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一種新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的制度創(chuàng)新過程。在這一過程中,培養(yǎng)和造就一批新的具有創(chuàng)新精神、市場意識和戰(zhàn)略眼光的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者對于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)具有決定性的意義。目前絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)中,高級管理人員包括企業(yè)家的學歷和素質(zhì)都不高。這類企業(yè)很難得到且也不易留住高學歷、高素質(zhì)的人才,其原因在于整個社會農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)、農(nóng)村最窮、農(nóng)民收入最低,農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生遠離了農(nóng)村和農(nóng)業(yè),使得農(nóng)業(yè)院校這條產(chǎn)生農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才的主渠道出現(xiàn)“有渠無水”的尷尬。
(四)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題
農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移是一個互動的過程,也是相互制約的過程。在某種程度上,農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展速度受制于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。我國農(nóng)村勞動力多,土地資源少,據(jù)統(tǒng)計,2005年我國農(nóng)村勞動力人數(shù)為5.14億,就業(yè)人數(shù)為4.2億人,即有0.84億的剩余勞動力。過去,大約有一億以上的農(nóng)民離開他們成長的家鄉(xiāng)并居住和工作在他鄉(xiāng)或者城里。然而近幾年由于經(jīng)濟體制的繼續(xù)深化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城市中存在大量失業(yè)和待業(yè)人員,這些人員同進城的農(nóng)民在就業(yè)上出現(xiàn)了沖突,農(nóng)民在城市的就業(yè)機會越來越少。同時,由于生產(chǎn)經(jīng)營方式不能繼續(xù)適應市場需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量由1994年的2494.74萬個降低到2004年的2213.22萬個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力的能力減弱導致農(nóng)村就業(yè)的空間也越來越小。
二、進一步推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的對策及建議
(一)充分考慮農(nóng)民和農(nóng)戶家庭的主體作用,積極推進以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織的創(chuàng)設和發(fā)展
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主力軍,農(nóng)戶家庭是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟最為重要的基層組織資源,加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進程必須高度重視農(nóng)民和農(nóng)戶家庭的主體及基礎(chǔ)作用,有效引導、鼓勵和支持農(nóng)民及農(nóng)戶家庭積極創(chuàng)建和發(fā)展經(jīng)營農(nóng)業(yè)的專業(yè)經(jīng)營組織,使以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織逐步轉(zhuǎn)化、演變成為一種農(nóng)業(yè)企業(yè)組織。
(二)進一步改革農(nóng)村金融組織并積極培育、引導和發(fā)展各類農(nóng)村金融組織
首先,農(nóng)村金融組織應平等對待農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè),不應在貸款方面歧視農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社應開列農(nóng)業(yè)企業(yè)專項資金項目,積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。如主動支持城郊型農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)型農(nóng)業(yè)以及高科技、外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)等高效農(nóng)業(yè);積極支持“菜籃子”企業(yè)的改造、擴建和聯(lián)合,催化基礎(chǔ)較好、輻射較廣、帶動能力強的食品加工、運銷龍頭企業(yè)等。其次,積極發(fā)展農(nóng)村各類金融組織,構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系。大力發(fā)展農(nóng)村信托機構(gòu),進一步開放小額信貸機構(gòu)市場,以及在一定范圍內(nèi)允許和引導農(nóng)戶發(fā)展資金互組織,著重解決那些缺乏抵押又難以找到擔保卻有發(fā)展?jié)摿Φ闹?、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)和采取企業(yè)化經(jīng)營管理的農(nóng)戶貸款難的問題。另外,建立一個以政策性保險與金融保險相結(jié)合,以商業(yè)保險為主體的農(nóng)業(yè)保險機制,以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的自然風險。通過促進各類金融組織發(fā)展,重塑和強化農(nóng)業(yè)投融資機制,優(yōu)化投融資環(huán)境,調(diào)動社會資金,引導各類投資主體增加農(nóng)業(yè)企業(yè)投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資主體多元化。
(三)完善農(nóng)產(chǎn)品市場功能,引導農(nóng)業(yè)企業(yè)提供符合消費者需求的農(nóng)產(chǎn)品
首先,政府要對各種中介組織、市場管理者(企業(yè))及市場交易行為進行規(guī)范,并為市場的公平競爭提供制度。政府在農(nóng)產(chǎn)品集散地、大城市和大宗產(chǎn)區(qū)建立包括集貿(mào)市場、專業(yè)市場、期貨市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售網(wǎng)點在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,并且使不同的市場有機地銜接在一起,功能互補,及時各市場的供需信息,協(xié)調(diào)聯(lián)動,保障農(nóng)產(chǎn)品順利流通。其次,建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督體系,從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
同時,農(nóng)業(yè)企業(yè)及時了解和掌握消費需求變化,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品中長期需求的變化趨勢制定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略及配套策略。第一,嚴格按照相關(guān)質(zhì)量標準規(guī)定和標準化的要求生產(chǎn),把農(nóng)業(yè)科技成果大量應用到企業(yè)生產(chǎn)中,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性和技術(shù)附加值,為消費者提供高品質(zhì)的產(chǎn)品。第二,通過產(chǎn)品的商標注冊和綠色食品標示認證,組織各種促銷宣傳活動,樹立企業(yè)品牌形象,打造名牌農(nóng)產(chǎn)品,使其明顯區(qū)別于同類產(chǎn)品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功樹立。
(四)多形式、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才,解決農(nóng)村人才短缺問題
首先,通過建立激勵機制包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵的方式吸引各種人才加入農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生尤其是經(jīng)貿(mào)類畢業(yè)生加入農(nóng)業(yè)企業(yè);鼓勵社會各界有企業(yè)經(jīng)營能力的人士承包或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所的專家、學者領(lǐng)辦或創(chuàng)辦高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè);獎勵為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的人。如安徽省正在實施的一村一名大學生工程就是值得借鑒的例子。其次,通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)管理高級人才信息傳遞機制,有效降低企業(yè)與高級管理人才之間的信息不對稱的狀態(tài),既可以充分展示高級管理人才的能力,便于高級管理人才在市場交易中實現(xiàn)較為理想的工資報酬,也可以降低企業(yè)的搜尋成本,將選擇人才不當帶來的風險降至最低。同時,農(nóng)業(yè)企業(yè)應該降低企業(yè)經(jīng)營管理人才的進入壁壘。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才選擇余地相對有限,而且優(yōu)秀的高級管理人才是經(jīng)過長期競爭,優(yōu)勝劣汰后涌現(xiàn)的,所以在選擇這些人才的時候要降低進入門檻,給更多人展示能力的機會。
(五)促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移應以促進中、小企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展為主導思想,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農(nóng)民進城就業(yè)等多種形式轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力。首先,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制,改變產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差的狀況,提高企業(yè)參與市場競爭能力,從而吸納更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。其次,鼓勵有能力的農(nóng)民工回鄉(xiāng)開辦農(nóng)業(yè)企業(yè),特別是開辦農(nóng)業(yè)加工、流通、服務等勞動密集型企業(yè)。再次,政府應讓農(nóng)民工在住房、教育、健康和其他服務方面享受與城市人同等待遇。政府應該加快建立健全城市廉租房制度,把農(nóng)民工納入住房保障體系中,為其提供能夠租得起的低成本住房,為有一定經(jīng)濟承受能力、收入相對穩(wěn)定的農(nóng)民工提供經(jīng)濟適用房,營造一個鼓勵農(nóng)村人口遷入城市的法律和社會環(huán)境。
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在陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷推進的大背景下,本文從企業(yè)數(shù)量、企業(yè)類型、分布區(qū)域和經(jīng)營模式四個方面分析了陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并總結(jié)出其存在著企業(yè)競爭力不足、牽動力有限,地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)分布不均,經(jīng)營模式不健全、利益難協(xié)調(diào)和市場競爭不良、產(chǎn)權(quán)不清晰等問題,具有一定實踐參考意義。
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;龍頭企業(yè);經(jīng)營模式
一、引言
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定時期必然產(chǎn)生的一種客觀現(xiàn)象,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正是實現(xiàn)這種現(xiàn)象的最佳載體,是連接農(nóng)戶與市場的第一橋梁。2012年,《國務院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》國發(fā)〔2012〕10號文件強調(diào)“支持龍頭企業(yè)發(fā)展,對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。”為了積極貫徹國家政策,陜西省于2013年初頒布了《陜西省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》,其中明確提出力爭“十二五”末實現(xiàn)全省龍頭企業(yè)數(shù)量和銷售收入總額翻倍。“主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%。輻射帶動農(nóng)戶300萬戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均增收3000元以上。到2020年,龍頭企業(yè)產(chǎn)值再翻一番,基本建立比較發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。并提出了具體實施措施??梢?,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為了當下舉國推行的一項政策,研究陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)狀也將十分必要。
二、陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
龍頭企業(yè)的功能和作用對于一個行業(yè)而言是很重要的,代表著行業(yè)實力、產(chǎn)業(yè)化成效及經(jīng)濟是否健康發(fā)展。陜西省龍頭企業(yè)相對其他省份而言,起步稍晚,但發(fā)展速度不容小覷。尤其是最初獲批的省級重點龍頭企業(yè)現(xiàn)已基本全部跨入國家級重點龍頭企業(yè)行列。
1、企業(yè)數(shù)量
2001年首批國家級重點龍頭企業(yè)共計151家,陜西省有5家,2003年第二批共計235家,陜西省9家,其后的多次評定結(jié)果均顯示陜西省的龍頭企業(yè)在國家級重點龍頭企業(yè)中占比不大,為2%-3%,這說明陜西省龍頭企業(yè)的數(shù)量仍需進一步提升。2006年5月,陜西省農(nóng)業(yè)廳公布省級第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)名單,其中包括陜西漢寶科技發(fā)展有限公司等32家企業(yè),并提出對所列對象進行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。2011年新增117家企業(yè),次年再次新增66家企業(yè),2014年經(jīng)嚴格評審,最終確定陜西禾和農(nóng)業(yè)科技集團有限公司等93家企業(yè)為陜西省第五批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè),2015年也擬推了83家企業(yè)。所以從企業(yè)數(shù)量上來看,至今已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。
2、分布區(qū)域
國家級重點龍頭企業(yè)的多次評定結(jié)果中可以看到,陜西省榜上有名的企業(yè)多集中在西安、咸陽、寶雞三個區(qū)域,陜北陜南地區(qū)尚未有企業(yè)入列。陜西省級的五批重點龍頭企業(yè)公布名單上看,依然是關(guān)中區(qū)域占比約80%,而陜北陜南則分別占比約10%,這說明了企業(yè)是在結(jié)合關(guān)中區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上創(chuàng)立和發(fā)展的。
3、企業(yè)類型
(1)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型。最初的龍頭企業(yè)名單中以國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為主。因為國企的規(guī)模一般較大,有足夠的資金保障和一定的市場開拓潛能,具備轉(zhuǎn)型資本。例如陜西老蜂農(nóng)生物科技有限責任公司,前身為陜西省蜂業(yè)公司(成立于1985年),創(chuàng)立于2000年,目前已經(jīng)發(fā)展成為西北地區(qū)最大的科研、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售一體的專業(yè)公司,是陜西省第四批省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(2)依托資源稟賦。陜西省是國內(nèi)果汁加工和出口的一個重要基地,我省大多數(shù)龍頭企業(yè)主要依靠糧食、果業(yè)和畜牧業(yè)。主要產(chǎn)品體現(xiàn)為肉類加工、乳品加工、蜂蜜加工、飼料加工等,大部分企業(yè)規(guī)模相對較小,同時資金支撐力度不足,產(chǎn)品研發(fā)能力和科技含量較低。由于充分結(jié)合了私有資本和優(yōu)勢資源,所以此類企業(yè)數(shù)量較多,但只有個別企業(yè)被列入國家級重點龍頭企業(yè)。
(3)強強合資。產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合成立集團公司,進一步增強市場競爭力。例如成立于1978年的西安相橋乳品廠,起初為民營企業(yè),其后與香港廣銀發(fā)展有限公司合資,形成了如今的西安銀橋乳業(yè)集團,利用自身優(yōu)勢,結(jié)合先進管理理念,成功做大做強,成為西北地區(qū)乳制品行業(yè)中的佼佼者。
4、經(jīng)營模式
通過調(diào)查和分析,可以總結(jié)出各級重點龍頭企業(yè)的經(jīng)營模式主要呈現(xiàn)為以下幾種類型:
(1)“企業(yè)+農(nóng)戶”。陜西省多數(shù)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)采用此種松散型經(jīng)營模式。企業(yè)和農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品在市場上的供求關(guān)系進行買賣,無論何時、何地、何種價格,農(nóng)戶在銷貨時要受制于市場,同樣企業(yè)在購貨時也要考慮市場因素的影響,雙方的財產(chǎn)和責任風險各自獨立。雖然這種模式下雙方可以自由進行雙向選擇,但由于受到市場的約束,農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)戶和企業(yè)之間較難實現(xiàn)供求穩(wěn)定,不利于利益共同體的形成。
(2)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”。正是由于第一種模式的不穩(wěn)定,從而出現(xiàn)了方——基地。企業(yè)可以通過自建或共建基地,提供生產(chǎn)技術(shù)、資金供應等服務,也可以吸引分散的農(nóng)戶進入基地成為企業(yè)工人,還可以與農(nóng)戶簽訂契約,建立股份制基地。所以基地的產(chǎn)生其實起到了一個連接企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁作用,一方面對分散的農(nóng)戶進行約束,一方面也維護農(nóng)戶的利益,對企業(yè)侵害農(nóng)戶利益的行為進行監(jiān)督。
(3)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”。這種模式某種程度而言類似于第二種模式,但又有明顯區(qū)別。合作社是農(nóng)戶的利益共同體,是農(nóng)戶自愿成立、加入的一個合作性組織,通過合作社把分散的農(nóng)戶集中起來,通過在企業(yè)和農(nóng)戶之間簽訂協(xié)議,明確各自權(quán)利責任,以企業(yè)為龍頭,以合作社為紐帶,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),實現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等服務一體化,企業(yè)根據(jù)合同收購產(chǎn)品,建立供銷模式。所以,合作社對外是一種盈利性經(jīng)濟組織,對內(nèi)是一種非盈利組織。
三、存在的問題
雖然陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在近年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,但整體而言,還存在著很多亟待解決的問題。
1、企業(yè)競爭力不足,牽動力有限
陜西省龍頭企業(yè)規(guī)模小、牽動力弱的問題一直較為突出。據(jù)統(tǒng)計,陜西省龍頭企業(yè)總數(shù)相當于山東省的23%左右,大型龍頭企業(yè)相當于山東省的17%左右,可見發(fā)展水平相對落后。尤其是大規(guī)模的龍頭企業(yè)較少,一千多家企業(yè)中省級重點只有三百多家,國家級重點更是比較匱乏,整體檔次有待提高,導致龍頭企業(yè)的牽動力弱,很多區(qū)域的特色優(yōu)勢得不到延伸和推動,競爭優(yōu)勢不明顯。
2、地區(qū)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)分布不均
關(guān)中是陜西省的政治、經(jīng)濟、文化集中地,是引領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域,陜北以農(nóng)牧業(yè)為主,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,缺乏農(nóng)業(yè)帶動企業(yè),陜南整體自然資源較為豐富,以農(nóng)業(yè)為主,但同樣缺乏現(xiàn)代工業(yè),所以陜西省絕大多數(shù)龍頭企業(yè)集中在關(guān)中一帶,布局不合理,發(fā)展不平衡。而且陜西省龍頭企業(yè)多數(shù)仍處于發(fā)展階段,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)多為初級產(chǎn)品的加工,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,缺乏科技含量。
3、經(jīng)營模式不健全,利益難協(xié)調(diào)
結(jié)合目前的企業(yè)經(jīng)營模式,由于市場逐利心態(tài)的驅(qū)使,缺乏健全有效的運行機制,企業(yè)和農(nóng)戶難免出現(xiàn)違約行為,而這種不安全因素,會破壞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,制約企業(yè)提升經(jīng)營效益,阻礙農(nóng)戶創(chuàng)收貢獻作用的發(fā)揮,造成經(jīng)濟損失,難以協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系。
4、市場競爭不良,產(chǎn)權(quán)不清晰
市場的不穩(wěn)定,違約操作的難以避免,都會造成企業(yè)與企業(yè)之間,農(nóng)戶與農(nóng)戶之間無序的不良競爭。此外,有些企業(yè)是由國企轉(zhuǎn)型或合資而成,會導致改制后的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰,出現(xiàn)管理漏洞,影響企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。陜西是農(nóng)業(yè)大省,相信隨著產(chǎn)業(yè)化進程的不斷推進,龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,其現(xiàn)狀將逐步改善,存在的問題也必將在日后的探索中得到解決。
作者:于歡 單位:陜西學前師范學院政治經(jīng)濟系
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè),帶動作用,研究綜述
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐的深入,各國政府不但認識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義,而且還更加充分的認識到,龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的重要作用。目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成了熱點話題,國內(nèi)外很多學者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域進行了大量、深刻的探索和研究,并取得了一大批優(yōu)秀研究成果。
一、國外文獻綜述
(一)文獻研究
國外對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的研究主要是從龍頭企業(yè)的出現(xiàn)、與農(nóng)戶的組織形式等角度進行研究的。
Barkema(1993)認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出現(xiàn)的主要原因,是為了更好地適應消費者需求和偏好變化的需要。由于消費需求的變化很快,要求農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)必須對消費者的變化及時做出反應,通過縱向一體化縱向協(xié)調(diào),使得消費者的需求信息能快速傳遞給生產(chǎn)者。
Eaton(2001)對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的組織形式做了比較綜合性地分類:一類是“公司+農(nóng)戶”模式,另一類是“公司+中介+農(nóng)戶”模式。“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+行業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“公司+大戶+農(nóng)戶”等都屬于后一種模式??梢?,組織形式上的分類,僅僅涉及表象,是基于對現(xiàn)實的經(jīng)驗總結(jié),不能反映各種形式內(nèi)部的運作機理。
Kirsten and Sartorius(2002)詳盡的解釋和說明了訂單農(nóng)業(yè)給龍頭企業(yè)和農(nóng)戶帶來的好處和不好處。他認為訂單農(nóng)業(yè)給農(nóng)戶帶來的好處,包括:①訂單農(nóng)業(yè)使農(nóng)戶跨越進入特定作物或動物養(yǎng)殖的障礙。②簽約農(nóng)民能降低生產(chǎn)成本、增加產(chǎn)量和收入。③簽約農(nóng)戶能降低銷售風險并穩(wěn)定收入。④簽約農(nóng)戶還能通過更廣的產(chǎn)品范圍和差異化的產(chǎn)品來提高獲利機會,或通過改變種植傳統(tǒng)作物而種植高價值的作物來增加收入。同時,訂單農(nóng)業(yè)也給農(nóng)戶帶來了一些不好的地方,主要集中在:①在集中控制系統(tǒng)下,農(nóng)戶自主權(quán)利的普遍喪失。②為了履行訂單義務,增加了生產(chǎn)風險。③訂單農(nóng)業(yè)通常會提高土地的利用強度,從而導致更多的污染。④農(nóng)戶收入的減少。
(二)文獻簡評
縱觀國外學者對龍頭企業(yè)的研究成果,國外的研究集中在龍頭企業(yè)的出現(xiàn)、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作方面,并且一般是從微觀層面上開展的。宏觀層面上的研究文獻較少,關(guān)于龍頭企業(yè)的作用似乎是被國外學者遺忘了。
二、國內(nèi)文獻綜述
(一)文獻研究
關(guān)于龍頭企業(yè)的研究是近幾年才逐漸開始的,可以概括為以下幾個方面:
1對龍頭企業(yè)競爭力的研究
(1)文獻研究
王志茹(2003)的《南京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)競爭力研究》,陳怡(2003)的《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評價指標體系構(gòu)建與實證研究》,構(gòu)建了龍頭企業(yè)綜合實力評價指標體系。黎移新(2005)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)競爭力培植研究》,以競爭理論為基礎(chǔ),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)競爭力進行了實證分析,從宏觀和微觀的角度闡述如何加大創(chuàng)新力度以培植和提高龍頭企業(yè)競爭力。論文參考,帶動作用。彭熠、和丕禪、邵桂榮(2006)的《強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力探析》,分析了影響龍頭企業(yè)核心競爭力的直接因素,提出要在推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化進程、加大政府支持力度、強化龍頭企業(yè)基本能力及其他現(xiàn)代企業(yè)管理方法等方面努力,以提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力。王秀峰(2007)的《基于核心競爭力的貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》,用具體數(shù)據(jù)分析說明貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心競爭力現(xiàn)狀,提出要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心競爭力,以實現(xiàn)貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。王茜(2009)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)效績評價研究》,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效評價指標體系、綜合評價模型并把它們應用于實際,分析評價了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)績效水平。
(2)文獻簡評
截至目前,學術(shù)界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭力理論、企業(yè)績效評價理論和方法及其運用已經(jīng)進行了全面、系統(tǒng)的研究,形成了較為豐富的研究成果。論文參考,帶動作用。
2對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系的研究
(1)文獻研究
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系問題始終是實際運行的難點,同時也是學術(shù)界關(guān)注的焦點。曹立群、周立群(2001)從信息經(jīng)濟學和博弈理論出發(fā),研究了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的行為。黃祖輝、王祖鎖(2002)從不完全契約出發(fā),應用資產(chǎn)專用性理論討論了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的兩種契約——商品契約和要素契約。吳秀敏、林堅(2004)利用格魯斯曼-哈特-穆爾模型(Gossnon-Hart-Moore)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)接方式進行了考察,得出結(jié)論:龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接方式不能一概而定,要看具體條件。隨著產(chǎn)業(yè)化進程的加快,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。陳曉華、張紅宇(2005)指出,目前主要的聯(lián)接方式有5種:相對穩(wěn)定的買斷關(guān)系、合同式利益聯(lián)結(jié)、合作式利益聯(lián)接、企業(yè)化利益聯(lián)結(jié)、股份式和股份合作式利益聯(lián)結(jié)。構(gòu)建了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)評價指標體系。雖然龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式呈現(xiàn)多樣化的特點,但一般認為,以合同、合作、股份合作三種形式最穩(wěn)定,據(jù)統(tǒng)計,全國582家重點龍頭企業(yè)中,這三種締約方式占93.7%,其中合同方式占82.9%(趙志龍,2008)。瞿珊珊(2009)提出龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間存在緊密型、疏遠型、感性型、理性型等多種類型的合作關(guān)系,并指出龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作關(guān)系治理機制對績效有著不同的影響。通過比較發(fā)現(xiàn),緊密型合作關(guān)系對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶滿意度的績效都要優(yōu)于其它三種類型;疏遠型合作關(guān)系對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶滿意度的績效都要劣于其它三種類型;感性合作關(guān)系和理性合作關(guān)系,居于中間位置。論文參考,帶動作用。
(2)文獻簡評
國內(nèi)眾多學者對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作中的很多問題,如龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的行為、利益聯(lián)接方式及評價指標體系、建立何種利益聯(lián)接方式績效最好等進行了深入的分析、研究。通過比較發(fā)現(xiàn),緊密型合作關(guān)系對龍頭企業(yè)與農(nóng)戶滿意度的績效都要優(yōu)于其它類型(瞿珊珊,2009)。
3對龍頭企業(yè)的扶持研究
隨著農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的加快,資源的稀缺性越發(fā)明顯,政府對龍頭企業(yè)的重視程度逐漸加強,學術(shù)界近幾年對龍頭企業(yè)的政府扶持問題也開始進行了研究。
(1)文獻研究
2000年,中央提出在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點并制定了扶持政策,至此,對龍頭企業(yè)的扶持已經(jīng)列入國家和地方政府的政策之中。論文參考,帶動作用。杜青林(2004)指出,培育壯大龍頭企業(yè),對促進農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益起著關(guān)鍵性作用。張海寧(2007)從實證的角度分析了政府的財稅扶持政策對龍頭企業(yè)的產(chǎn)出和帶動農(nóng)戶獲利的作用及其效率。應麗艷(2009)建立數(shù)學模型,運用計量方法測度財政扶持龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻,還選取典型案例,對龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收的方式和效果進行具體分析。楊明洪(2009)深入揭示了扶持龍頭企業(yè)的理論依據(jù),構(gòu)建了扶持龍頭企業(yè)的政策運作框架,結(jié)合理論和實踐分析、評價了扶持龍頭企業(yè)的效果。
(2)文獻簡評
以上學者分別從理論、實證、模型等角度全面、系統(tǒng)的分析評價了扶持龍頭企業(yè)的效果,形成了一系列研究成果。論文參考,帶動作用。
4對龍頭企業(yè)地位和作用的研究
(1)文獻研究
周中林(2005)的《我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)歷史地位與發(fā)展對策》,認為龍頭企業(yè)要帶動農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須具有四方面特殊功能:技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務、協(xié)調(diào)管理??镉拢?005)的《論湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用及發(fā)展》,研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在促進農(nóng)民增收中的關(guān)鍵作用。李炳坤(2006)的《發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與龍頭企業(yè)的歷史責任》,深入分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與龍頭企業(yè)相互關(guān)系,認為龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中具有很大優(yōu)勢,也肩負著重大歷史使命。苑鵬、劉玉萍、宮哲元(2007)的《龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用》,探討了龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的基本作用,初步分析了龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新投入的特點、優(yōu)勢與局限性。
(2)文獻簡評
近幾年一些學者對龍頭企業(yè)的地位、作用分別進行了研究,但研究文獻比較欠缺、研究面窄,不全面。
(二)文獻簡評
縱觀國內(nèi)學者對龍頭企業(yè)的研究成果,國內(nèi)的研究主要集中在龍頭企業(yè)競爭力、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作、龍頭企業(yè)與政府關(guān)系、龍頭企業(yè)地位和作用方面。但是,關(guān)于龍頭企業(yè)作用的系統(tǒng)研究文獻較少。
三、總結(jié)
綜上所述,國內(nèi)外學者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的研究主要集中在競爭力、與農(nóng)戶的關(guān)系、財政扶持等方面,并且形成了較為豐富的研究成果。但是,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用進行全面系統(tǒng)的研究比較欠缺,已有成果在理論和實證方面仍有待深入研究,主要表現(xiàn)在:①研究缺乏系統(tǒng)性?,F(xiàn)有研究主要集中在某一環(huán)節(jié),如龍頭企業(yè)在農(nóng)民增收中的作用,研究的視角狹窄,且論證不全面。②研究方法不夠規(guī)范。以往的研究多以定性研究為主,實證研究較少,尤其是應用計量經(jīng)濟學、博弈論、制度經(jīng)濟學等經(jīng)濟學理論進行研究的成果更少。論文參考,帶動作用。
目前,從整個農(nóng)村歷史發(fā)展階段看,我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻,進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。因此,關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的綜合帶動作用的理論分析和實證分析仍有待進一步研究。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:
黨的十七屆三中全會明確提出,我國總體已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。作為資源富集而城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡的地區(qū),如何審時度勢,積極、全面、扎實地把這一重大歷史任務落到實處,促進“三農(nóng)”發(fā)展。近年來,呂梁市進行了積極有效地探索,逐步走出了一條呂梁特色的“以工補農(nóng)、村企互動,和諧共贏”的新路子。
一、成效與特點
呂梁市位于山西省中部西側(cè),因呂梁山脈縱貫全境而得名。總?cè)丝?60萬,國土總面積2.1萬平方公里,其中山區(qū)半山區(qū)占91.8%。呂梁是農(nóng)業(yè)大區(qū),全市農(nóng)業(yè)人口293.2萬,占總?cè)丝诘?0%。按照國家新的扶貧標準和要求,目前仍有72萬低收入貧困人口,是全省最大的貧困市。呂梁是資源富區(qū),地下蘊藏著煤、鐵、鋁等40多種礦產(chǎn)資源,煤炭預測儲量1538億噸,煤礦總產(chǎn)能10380萬噸/年,鐵礦資源儲量15億噸,占全省的30%。鋁土礦儲量12億噸,占全省的60%。截止目前,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到481戶,年銷售收入超億元的企業(yè)有121戶,并有1/3進入全省大型企業(yè)行列。
如何揚資源富集、工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展之長,補農(nóng)業(yè)薄弱、農(nóng)村落后、農(nóng)民貧困之短,統(tǒng)籌工農(nóng)、區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,始終是各級黨委政府不懈探索、著力破解的重大戰(zhàn)略性課題。近年來,呂梁市委、市政府按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,立足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,積極引導鼓勵資源型企業(yè)(包括煤、焦、鐵、鋁等資源型企業(yè))轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,投資或轉(zhuǎn)產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,實現(xiàn)了良好起步。
資源型企業(yè)投資農(nóng)業(yè)企業(yè),可以有效彌補農(nóng)戶、財政、信貸投入農(nóng)業(yè)不足的問題,破解農(nóng)業(yè)投入資金不足的難題。同時能夠推動土地的集約化和規(guī)?;?jīng)營,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全市資源型企業(yè)投資農(nóng)業(yè)企業(yè)有以下四個特點:一是單體投資規(guī)模增大。山西銘信禽業(yè)有限公司前身為孝義市銘信煤化工有限公司,是一家以煤焦油深加工為主的煤化工企業(yè),2006年企業(yè)開始轉(zhuǎn)型,經(jīng)過認真考察調(diào)研,確立了發(fā)展鴨業(yè)養(yǎng)殖事業(yè)思路。二是開發(fā)層次不斷提高。山西慧仁核桃食品有限公司由長期從事煤礦經(jīng)營的民營企業(yè)家袁錦偉創(chuàng)辦??偼顿Y1.02億元。公司生產(chǎn)線的設計工藝、配方技術(shù)均由中國科學院食品工程專家提供。項目全部建成后,年可轉(zhuǎn)化核桃原料4萬噸,生產(chǎn)核桃系列產(chǎn)品3.5萬噸,實現(xiàn)銷售收入4億元,上繳稅金3000萬元,安排就業(yè)300余人。三是一體化經(jīng)營趨勢日益明顯。山西山寶食用菌生物有限公司投資1.8億元,建成了機械化、標準化、專業(yè)化、周年化、全天侯生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用菌。可直接帶動周邊2000農(nóng)戶共同致富。四是帶動農(nóng)戶能力增強。柳林華安母棗科技有限公司的前身是一個大型煤炭開采企業(yè),斥資5億元建起了柳林華安母棗科技公司。項目設計為世界最新專利產(chǎn)品,建成后可帶動全縣60萬戶棗農(nóng)增收。
二、主要做法
一是落實優(yōu)惠政策,引導資源型企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。根據(jù)國家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的有關(guān)政策精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定了一系列優(yōu)惠政策,加大扶持力度,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了良好的環(huán)境。首先是落實稅費優(yōu)惠政策。對符合條件從事高新技術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務的企業(yè),按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。其次是是加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用地的扶持。龍頭企業(yè)發(fā)展和建設所需的非農(nóng)用地,凡涉及土地利用總體規(guī)劃的,只要選址合理,均依法及時進行調(diào)整;指標不足的,申請追加,均由國土資源部門調(diào)劑解決。
二是拓寬融資渠道,促進龍頭企業(yè)做大做強。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,可用財力逐年增加,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村有了良好的基礎(chǔ)。市委、市政府將財政支持的重點向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜,連續(xù)出臺了《關(guān)于捆綁涉農(nóng)項目集中建設社會主義新農(nóng)村的實施意見》、《關(guān)于資源型企業(yè)幫扶建設新農(nóng)村的決定》和《關(guān)于整合涉農(nóng)項目資金管理辦法》等3個強有力的政策性文件,統(tǒng)籌安排來自各種渠道的支農(nóng)資金,重點向能給農(nóng)民帶來直接收益的產(chǎn)業(yè)項目傾斜。
三是整合項目資金,實施“兩園”經(jīng)濟開發(fā)。就是引導企業(yè)資本向農(nóng)村流動,發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩大類園區(qū),帶動農(nóng)村基礎(chǔ)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。柳林聯(lián)盛集團,規(guī)劃投資50億元建設的聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū),總面積達154平方公里,園區(qū)農(nóng)戶通過合作社聯(lián)合,采取土地流轉(zhuǎn)擁有股份,合作社以土地入股,突出“山水田林路綜合治理,農(nóng)工貿(mào)商游協(xié)調(diào)發(fā)展”特色,統(tǒng)籌策劃園區(qū)內(nèi)聯(lián)盛新鎮(zhèn)、舊村改造、酒工業(yè)園區(qū)、8萬畝核桃林、肉牛育肥等項目,正在形成獨具黃土高原特色的新農(nóng)村。
四是實施品牌戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。圍繞農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè),分別制定了發(fā)展規(guī)劃,促進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、特色化、規(guī)?;藴驶l(fā)展。大力推進“品牌興市”戰(zhàn)略,積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
三、存在問題和建議
當前正值轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)更為迫切,資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè),正面臨著極好的機遇,但同時也面臨許多困難。一是投資農(nóng)業(yè)企業(yè)周期長、風險大,致使許多企業(yè)不愿意問津農(nóng)業(yè)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到市場和自然災害的雙重制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害和市場風險的能力弱,使得一些工商企業(yè)不敢貿(mào)然進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。二是投資農(nóng)業(yè)的扶持政策還不完善。具體表現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)機制還不規(guī)范,土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)不穩(wěn)定,土地也不能成為市場經(jīng)濟生產(chǎn)要素,無法擴股作價抵押貸款;扶持政策落實不到位,對從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。三是基礎(chǔ)條件較差,投資環(huán)境欠佳。主要表現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)制度還不規(guī)范,工商資本參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)較多。
針對以上問題,建議建立引導資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)的長效機制。
一要幫助投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)處理好土地流轉(zhuǎn)等政策,使工商企業(yè)有地可用。
二要抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,創(chuàng)造資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資農(nóng)業(yè)企業(yè)的平臺。
三要組織農(nóng)產(chǎn)品展銷和招商引資,開展農(nóng)業(yè)項目推介與服務。
關(guān)鍵詞:黑龍江;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);龍頭企業(yè)
中圖分類號:F302 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
一、黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2012年2月27日,經(jīng)農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、商務部等八部委聯(lián)合評定,第五批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單揭曉,359家企業(yè)榜上有名,黑龍江省有13家企業(yè)列入其中(如表1),至此,黑龍江省共有50家企業(yè)被評為國家重點龍頭企業(yè)。
黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是依靠政府引導,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動,注重打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與,帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?;N植、養(yǎng)殖,推行“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式。近年來,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快,黑龍江省呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)集群式發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工園區(qū)建設穩(wěn)步推進的良好態(tài)勢。但是,與國內(nèi)先進的省份相比,黑龍家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在“大型龍頭企業(yè)數(shù)量少,粗加工多、精加工少,農(nóng)產(chǎn)品銷售地域窄,市場知名度低”等問題。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十二五”規(guī)劃指出,到2015年,全省年產(chǎn)值500萬元以上的龍頭企業(yè)將達到2500戶,將投入1000億元建設1000個規(guī)模大、盈利強、后勁足的重大項目,基地標準化種植面積達到100%,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上,精深加工比重增加到55%,培育知名商標超過20個,著名商標超過300個,農(nóng)戶年戶均增收4000元以上,全省400萬戶農(nóng)民受益。
二、黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地分散,規(guī)模效應不明顯。上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所在的地區(qū)農(nóng)業(yè)種植基地分散,規(guī)模較小,且大多數(shù)采取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式,農(nóng)業(yè)機械化規(guī)模小,遠遠達不到集約化生產(chǎn)的要求,從而使得生產(chǎn)成本居高不下。龍頭企業(yè)的發(fā)展必須依托大規(guī)模的基地種植,而大規(guī)模的種植生產(chǎn)需要大量的資金投入,但是基層縣鄉(xiāng)政府缺乏相應的資金,省級政府雖安排了專項資金投入,但相對于數(shù)額巨大的需求來說,效果微乎其微,大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)難以擴張和優(yōu)化升級。
(二)大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)尚處于初級發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力較低。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投入市場的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品只經(jīng)過了初級加工,精深加工少,品牌效應低。很多企業(yè)都想將產(chǎn)品做精深加工,但是限于產(chǎn)業(yè)鏈條短,科技水平低,設備不夠先進等調(diào)價你,致使加工程度只有40%,與發(fā)達國家80%的農(nóng)產(chǎn)品加工率相差甚遠。部分企業(yè)經(jīng)過精深加工的農(nóng)產(chǎn)品雖然品質(zhì)很好,但是由于尚未形成品牌效應,未得到全國消費者的認可,暫時還未大面積投入市場,只是在本地區(qū)范圍內(nèi)做銷售。
(三)缺乏產(chǎn)加銷一體的市場體系。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)松散,多數(shù)只是收購農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品,與農(nóng)戶沒有形成風險共擔、利益共享、讓利于農(nóng)的經(jīng)濟利益共同體。另外,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)過分依賴于傳統(tǒng)商業(yè)流通渠道,與營銷企業(yè)沒有形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,供銷“快速通道”尚未普遍建立。加之多數(shù)龍頭企業(yè)缺乏市場觀念,投入宣傳的資金有限,沒有整體宣傳和推介意識,造成了農(nóng)產(chǎn)品市場物流、資金流和信息流不暢。
(四)缺乏完善的資金保障,投融資渠道單一。很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散的經(jīng)營模式,使企業(yè)和個人無力承接金融組織的貸款,加之農(nóng)業(yè)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得利潤周期長和投資風險大等特點,難以吸引銀行、合作社、社會企業(yè)和團體的金融信貸支持。
三、加快黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)規(guī)劃、構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模化。應當充分依托黑龍江省土地肥沃、地廣人稀的優(yōu)勢,在龍頭企業(yè)周邊科學規(guī)劃大面積的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,因地制宜,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營的原則,建設一批集中連片、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,扶持龍頭企業(yè)擴大種植面積,實現(xiàn)源頭農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)。將一家一戶的小生產(chǎn)發(fā)展為一村一品、多村一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)的基地式規(guī)模生產(chǎn),積極培育農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),提高農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化種植、集約化生產(chǎn),充分保障農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工來源。
(二)依靠科技,加大創(chuàng)新力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力。應當依靠科技進步,加大科技創(chuàng)新力度,充分研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,挖掘農(nóng)產(chǎn)品的潛在價值,創(chuàng)建龍頭企業(yè)自身品牌,實施品牌戰(zhàn)略。建立符合農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)律的加工體系,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精加工及二次以上深加工轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)加工向先進適用技術(shù)和現(xiàn)代高新技術(shù)加工轉(zhuǎn)變;由資源消耗型加工向高效節(jié)能和資源利用型加工轉(zhuǎn)變,增強國內(nèi)外競爭力。
(三)加強協(xié)作,構(gòu)建產(chǎn)加銷一體化的市場營銷體系。龍頭企業(yè)應當將農(nóng)戶、企業(yè)營銷部門、農(nóng)產(chǎn)品營銷市場有機銜接起來,形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密性利益共同體,統(tǒng)一制定農(nóng)副產(chǎn)品價格,將加工、運銷環(huán)節(jié)的部分利潤充分返還給農(nóng)戶。應當實行生產(chǎn)基地、加工經(jīng)營的權(quán)責制,形成固定的種植、收購、買賣格局,避免由于市場價格波動而出現(xiàn)搶收搶購或拒收拒購現(xiàn)象。龍頭企業(yè)應當利用經(jīng)營創(chuàng)利多的階段,適當提取風險基金,以備在產(chǎn)品滯銷、市場跌入波谷以及遭受自然災害時提供保護。
(四)拓寬融資渠道,建立多層次的投融資體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開資金的投入,政府部門應當加大扶持力度,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應予以財政扶持、稅收減免、產(chǎn)業(yè)保險等優(yōu)惠政策措施。另外,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等商業(yè)性金融機構(gòu)應當加大貸款力度,保障龍頭企業(yè)資金投入。除此之外,應當建立多元化、多層次的資金投入體系,發(fā)展小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社和村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu),規(guī)范民間信貸,探索農(nóng)村信貸擔保體制,搞好農(nóng)村小額信貸發(fā)放,充分發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。鼓勵和扶持市場前景好、科技含量高、特色突出的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團融資上市。
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