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車輛保險(xiǎn)管理制度

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車輛保險(xiǎn)管理制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 車輛管理 購(gòu)置 運(yùn)行 安全

2011年中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和江蘇省委《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》頒布以來(lái),水利工作掀起了新的,工程建設(shè)、運(yùn)行管理、防汛防旱、水資源管理等投入持續(xù)增加,建設(shè)與管理的強(qiáng)度越來(lái)越大。水利工作任務(wù)的新變化對(duì)后勤保障提出更高的要求,車輛運(yùn)行及管理作為后勤保障的重要組成部分,在提高工作效率和改善工作條件等方面發(fā)揮著重要作用。如何加強(qiáng)車輛運(yùn)行管理,不斷提高后勤保障能力,更好地服務(wù)水利中心發(fā)展,本文談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 完善管理制度是車輛運(yùn)行的根本保障

車輛管理作為后勤保障的重要組成部分,是矛盾比較集中的地方,也是腐敗行為的高發(fā)區(qū),此問(wèn)題的解決就要讓車輛在陽(yáng)光下運(yùn)行,制度建設(shè)是重要一環(huán)。制度是規(guī)范車輛運(yùn)行和駕駛?cè)藛T的重要抓手,根據(jù)水利工作實(shí)際,業(yè)務(wù)量多少,除制定車輛使用制度、駕駛員職責(zé)、車輛維修制度等基本制度外,還應(yīng)制定駕駛員安全教育制度、駕駛員獎(jiǎng)懲制度等方面的內(nèi)容。下屬各單位與重點(diǎn)工程施工單位也要制定車輛管理相關(guān)規(guī)定,使車輛運(yùn)行管理在制度約束之下,通過(guò)完善規(guī)章制度,可以很好的促進(jìn)車輛管理服務(wù)水平,提高工作效率、減少成本開(kāi)支、防止腐敗行為的發(fā)生。

2 強(qiáng)化車輛購(gòu)置與報(bào)廢監(jiān)督

隨著水利投資的不斷增加,各工作點(diǎn)、面范圍不斷擴(kuò)大,對(duì)車輛的要求也相應(yīng)提高,需要添置部分車輛,車輛添置要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,控制數(shù)量、按標(biāo)配車。一是嚴(yán)格控制新增車型,新購(gòu)車必須進(jìn)行充分技術(shù)論證,選擇能耗低,維修便宜,固定消耗費(fèi)用低的定型車輛,特別是防汛及執(zhí)法用車,要按照上級(jí)要求統(tǒng)一配備標(biāo)識(shí),突出水利工作職能。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),車輛購(gòu)置要自覺(jué)納入政府采購(gòu),按照上級(jí)批復(fù)文件要求,接受紀(jì)檢、檢察、財(cái)政等有關(guān)方面的監(jiān)督。下屬單位購(gòu)車一律實(shí)行申請(qǐng)采購(gòu)制度,經(jīng)上級(jí)研究同意后,按要求購(gòu)置,使用財(cái)政資金的納入政府采購(gòu)范圍;使用自籌資金的,參照政府采購(gòu)方式執(zhí)行,紀(jì)檢部門(mén)全程監(jiān)督,杜絕購(gòu)置環(huán)節(jié)中的腐敗行為發(fā)生。車輛報(bào)廢要按照國(guó)有資產(chǎn)的管理規(guī)定,按照程序報(bào)批或備案,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

3 加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育

車輛駕駛是一個(gè)高危職業(yè),一些交通事故讓人觸目驚心,事故的發(fā)生將對(duì)中心工作產(chǎn)生不利影響,有些還十分嚴(yán)重。因此必須加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育,一是駕駛?cè)藛T要自覺(jué)樹(shù)立安全第一的思想,自覺(jué)遵守交通法規(guī)。二是集中學(xué)習(xí)也是重要一環(huán),局機(jī)關(guān)與局屬各單位的相關(guān)工作人員除參加縣級(jí)組織的安全教育外,還應(yīng)按照局系統(tǒng)《駕駛員安全教育制度》的要求,參加安全教育。通過(guò)典型事故案例剖析,特別是酒后駕駛危害教育,提高安全意識(shí);同時(shí)開(kāi)展新交規(guī)、新技術(shù)應(yīng)用等進(jìn)行提升職業(yè)道德和專業(yè)技能教育。堅(jiān)決杜絕惡通事故的發(fā)生,保障水利中心工作的正常進(jìn)行。

4 加強(qiáng)車輛的運(yùn)行管理

車輛運(yùn)行管理是車輛管理的核心,在執(zhí)行規(guī)章制度的前提下,做到既提高效率又降低運(yùn)行成本。運(yùn)行管理內(nèi)容豐富,主要涉及但不局限于以下幾點(diǎn)。

4.1 實(shí)行車輛維修定點(diǎn)管理

隨著社會(huì)化服務(wù)水平的提高,車輛修理已具備社會(huì)化條件。為規(guī)范車輛的維修保養(yǎng),降低維修成本,提高維修質(zhì)量,要根據(jù)車輛修理廠的資質(zhì)、技能、地點(diǎn)等相關(guān)信息,采用公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,確定定點(diǎn)修理廠,并與之簽訂維修合同。車輛維修嚴(yán)格執(zhí)行《車輛維修制度》規(guī)定的程序,由車輛管理部門(mén)批準(zhǔn)后到定點(diǎn)修理廠進(jìn)行維修,保養(yǎng),對(duì)定點(diǎn)修理廠無(wú)法修理的故障,由定點(diǎn)廠出具書(shū)面說(shuō)明。禁止擅自在非定點(diǎn)修理廠維修,否則,財(cái)務(wù)部門(mén)一律不予報(bào)銷。特殊情況下,確需在外地修理的由分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),維修后報(bào)車輛管理部門(mén)備案。

4.2 實(shí)行車輛加油定點(diǎn)管理

油耗是車輛開(kāi)支的較大部分,為降低運(yùn)行成本,控制汽車用油外流,車輛管理部門(mén)根據(jù)本地區(qū)加油站的分布,對(duì)加油站進(jìn)行調(diào)研,按照既方便加油又控制成本開(kāi)支,確定定點(diǎn)加油站,并與之簽訂加油合同,按照派車單規(guī)定的加油數(shù)量加油,對(duì)于不在定點(diǎn)加油站加油的開(kāi)支,財(cái)務(wù)部門(mén)不予報(bào)銷。

4.3 集中車輛保險(xiǎn)管理

車輛的運(yùn)行成本除了維修、油耗外,很大一部分是車輛保險(xiǎn)費(fèi)用,為降低消耗成本,減少保險(xiǎn)費(fèi)用開(kāi)支,車輛應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一辦理,根據(jù)車輛狀況,通過(guò)比較保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)優(yōu)惠條款,信譽(yù),選擇保險(xiǎn)公司、險(xiǎn)種、費(fèi)率等,獲得最大保費(fèi)優(yōu)惠,特別注意特殊責(zé)任賠付,使車輛保險(xiǎn)獲得最好的效果。

4.4 加強(qiáng)車輛調(diào)度管理

優(yōu)化車輛調(diào)度的前提是實(shí)行車輛統(tǒng)一歸口管理,車輛使用既相對(duì)固定又統(tǒng)一調(diào)配,領(lǐng)導(dǎo)不配專車。車輛管理部門(mén)要實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)籌、派車、維修、保養(yǎng)、核算等管理,優(yōu)先保證野外施工、防汛搶險(xiǎn)、行政執(zhí)法等用車。日常用車車管部門(mén)根據(jù)用車部門(mén)的要求制定“拼車”方案,做到既辦好事情又節(jié)省費(fèi)用,盡量避免臨時(shí)用車,縣內(nèi)用車一律不派車。

4.5 加強(qiáng)車輛耗用統(tǒng)計(jì)分析管理

按照車輛管理制度的要求,車輛管理部門(mén)要按單車制定考核指標(biāo),及時(shí)統(tǒng)計(jì)費(fèi)用消耗,結(jié)果作為對(duì)駕駛員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。按月公布維修、耗油、里程數(shù)等有關(guān)信息,相互比較,單車分析,查明不正常費(fèi)用的原因,為加強(qiáng)車輛管理提供依據(jù)。

在加強(qiáng)車輛管理的同時(shí),積極探索車輛服務(wù)的社會(huì)化,臨時(shí)施工單位,通過(guò)租賃等形式解決車輛問(wèn)題,減少車輛購(gòu)置,減少資金占用。

5 結(jié)語(yǔ)

總之,車輛管理應(yīng)從購(gòu)置、運(yùn)行、安全與技能教育、費(fèi)用分析等各環(huán)節(jié)控制、實(shí)行綜合管理,才能達(dá)到車輛的效能發(fā)揮,成本優(yōu)化,才能更好地服務(wù)水利工作。

參考文獻(xiàn):

車輛保險(xiǎn)管理制度范文第2篇

用心服務(wù)品牌真誠(chéng)合作促雙贏

隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,單純的價(jià)格之爭(zhēng)雖有一時(shí)之功,但絕非長(zhǎng)版權(quán)所有久之計(jì)。通過(guò)特色的服務(wù)建立客戶對(duì)保險(xiǎn)公司的信任和支持,完善客戶服務(wù)和大客戶關(guān)系管理,保持與大客戶穩(wěn)定的合作關(guān)系,是促進(jìn)公司業(yè)務(wù)規(guī)模持久上升、提升公司實(shí)力的重要條件。營(yíng)業(yè)部自成立以來(lái),注重永安公司的品牌形象,致力于客戶服務(wù)的創(chuàng)新,特別是將大客戶的服務(wù)與管理作為工作的重點(diǎn),靠服務(wù)贏得了業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。

我公司于2003年11月正式與鄭交集團(tuán)合作開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),兩年來(lái)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入近4000萬(wàn)元。我們?cè)诤献髦胁粩喔倪M(jìn)服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量,積累了一定的為集團(tuán)客戶提供專業(yè)承保和客戶服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),雙方建立了良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系和合作基礎(chǔ)?,F(xiàn)將營(yíng)業(yè)部開(kāi)展鄭交集團(tuán)大客戶服務(wù)和管理的做法總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力

兩年多來(lái),分公司領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注與鄭交集團(tuán)的合作進(jìn)展情況,給予營(yíng)業(yè)部大力支持。分公司總經(jīng)理室成員經(jīng)常過(guò)問(wèn)鄭交業(yè)務(wù)情況,聽(tīng)取營(yíng)業(yè)部關(guān)于承保、理賠等方面的專題匯報(bào),指導(dǎo)營(yíng)業(yè)部確定工作思路,并親自參加與鄭交集團(tuán)的高層座談會(huì)。營(yíng)業(yè)部經(jīng)理室經(jīng)常深入鄭交集團(tuán)進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)解決工作中存在的突出問(wèn)題,目前已形成與鄭交集團(tuán)多個(gè)層面的溝通聯(lián)系制,增進(jìn)了雙方的了解。

營(yíng)業(yè)部圍繞著鄭交集團(tuán)和客服工作的需要,加大對(duì)客服的投入和傾斜,保證了各環(huán)節(jié)的服務(wù)基礎(chǔ),通過(guò)創(chuàng)新的服務(wù)思路和特色的服務(wù)手段,提高客戶的服務(wù)滿意度,形成了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、成立專門(mén)機(jī)構(gòu)服務(wù)鄭交集團(tuán)版權(quán)所有

在分公司領(lǐng)導(dǎo)和鄭交集團(tuán)的大力支持下,為了更好地為鄭交集團(tuán)提供及時(shí)周到的保險(xiǎn)服務(wù),體現(xiàn)永安公司的實(shí)力,營(yíng)業(yè)部抽調(diào)8名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)和客服人員,組成鄭交業(yè)務(wù)部和客戶服務(wù)部進(jìn)駐鄭交集團(tuán),配備了查勘車、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等相關(guān)的硬件設(shè)施,為集團(tuán)客戶提供從簽發(fā)保單、收取保費(fèi)到出險(xiǎn)報(bào)案、查勘定損、受理案件、理賠計(jì)算、賠款支付等一站式保險(xiǎn)服務(wù),統(tǒng)一了永安公司對(duì)鄭交集團(tuán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理,樹(shù)立了永安公司在河南運(yùn)輸行業(yè)中良好的保險(xiǎn)品牌形象。

營(yíng)業(yè)部經(jīng)理室?guī)ьI(lǐng)駐鄭交兩部做了大量艱苦細(xì)致的工作,對(duì)在承?;蚶碣r工作中遇到有爭(zhēng)議的問(wèn)題協(xié)商解決,原則性的問(wèn)題堅(jiān)決不讓步,同時(shí)耐心細(xì)致地做好溝通解釋,雙方本著“平等友好、實(shí)現(xiàn)共贏”的原則,通過(guò)長(zhǎng)期的溝通與協(xié)作,建立了融洽的合作關(guān)系。

三、建章立制,狠抓落實(shí)

自鄭交業(yè)務(wù)部和鄭交客服部成立,就建立了嚴(yán)格、規(guī)范的管理制度,同時(shí)按照行業(yè)協(xié)會(huì)公布的保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),并針對(duì)鄭交集團(tuán)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定了六項(xiàng)承保服務(wù)制度和八項(xiàng)客戶服務(wù)措施。公開(kāi)服務(wù)承諾,公布服務(wù)監(jiān)督電話,自覺(jué)接受客戶的監(jiān)督。兩部人員深知,工作地點(diǎn)在鄭交集團(tuán),自身的一言一行不僅代表了永安公司的形象,而且服務(wù)態(tài)度好壞、服務(wù)質(zhì)量高低直接關(guān)系到客戶對(duì)永安公司的滿意度,因此更加注重對(duì)自己進(jìn)行嚴(yán)格要求,自覺(jué)按照職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部規(guī)章制度要求規(guī)范自己的行為,展現(xiàn)永安員工良好的職業(yè)形象。無(wú)論是承保或是理賠,重點(diǎn)突出“快捷”,用耐心、周到、熱情的服務(wù)贏得了客戶的普遍好評(píng)。

四、建立完善溝通協(xié)調(diào)制度

在與鄭交集團(tuán)的合作過(guò)程中,雙方不斷加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立健全座談會(huì)制度及信息制度,構(gòu)建多層面的溝通平臺(tái),及時(shí)了解集團(tuán)的保險(xiǎn)動(dòng)態(tài),促進(jìn)了保險(xiǎn)工作的全面開(kāi)展。

(一)營(yíng)業(yè)部每季度和集團(tuán)保險(xiǎn)部聯(lián)合組織召開(kāi)由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)及鄭交集團(tuán)各專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)參加的大型座談會(huì),互通合作情況,加強(qiáng)溝通理解。通過(guò)座談會(huì)的形式,既加深了雙方的了解,又及時(shí)解決了一些工作中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

(二)每年由營(yíng)業(yè)部和集團(tuán)保險(xiǎn)部安排雙方高層互訪不低于兩次,營(yíng)造出高層領(lǐng)導(dǎo)重視溝通客戶關(guān)系、維系客戶關(guān)系的良好氛圍,致力于創(chuàng)建長(zhǎng)期合作的寬松環(huán)境。

(三)充分利用各類報(bào)表互通信息。駐鄭交業(yè)務(wù)部每月2號(hào)前向集團(tuán)保險(xiǎn)部報(bào)送承保情況統(tǒng)計(jì)表,定期對(duì)集團(tuán)的保險(xiǎn)需求進(jìn)行分析,給集團(tuán)提供合理化的建議和承保依據(jù)。

駐鄭交客服部每周向鄭交集團(tuán)保險(xiǎn)部報(bào)送一次出險(xiǎn)報(bào)案情況報(bào)表,通報(bào)理賠信息,每月匯總報(bào)送案件處理情況報(bào)表。對(duì)出險(xiǎn)案件估損金額超過(guò)萬(wàn)元以上的,當(dāng)日通報(bào)集團(tuán)保險(xiǎn)部。

(四)營(yíng)業(yè)部不定期組織開(kāi)展不同范圍、形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng),營(yíng)造出和諧友好的合作氛圍,增進(jìn)永安公司和鄭交集團(tuán)雙方的了解,促進(jìn)合作持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

五、不斷提升全流程的特色服務(wù)

(一)駐鄭交業(yè)務(wù)部實(shí)行全年無(wú)障礙服務(wù),無(wú)論節(jié)假日或上下班,只要客戶有需求,隨時(shí)為集團(tuán)的客戶提供出單和咨詢服務(wù),讓客戶充分感受到永安公司熱情、周到、便捷的服務(wù);并根據(jù)鄭交集團(tuán)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)出固定的車型保費(fèi)價(jià)格表,便于客戶快速測(cè)算保費(fèi)。鄭交集團(tuán)40多家分公司分布在鄭州所轄12個(gè)縣、市區(qū),無(wú)論刮風(fēng)下雨、嚴(yán)寒酷暑,都留下了鄭交業(yè)務(wù)部人員上門(mén)送單及收費(fèi)服務(wù)的身影。在今年元月份的一場(chǎng)大雪后,已經(jīng)晚上8點(diǎn)多鐘了,因?yàn)樘鞖夂洌由弦惶旆泵ぷ鞯膭诶?,剛回到家的鄭交業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)人員正準(zhǔn)備休息,突然接到鄭交保險(xiǎn)部的電話,說(shuō)有12輛車明天要跑長(zhǎng)途須辦理保險(xiǎn),我部人員接到電話后,二話不說(shuō),立即趕到公司為客戶出單,等到業(yè)務(wù)處理完畢,已近夜里11點(diǎn)。像此類加班加點(diǎn)、毫無(wú)怨言為客戶服務(wù)的情況還有很多,這種忘我的工作態(tài)度得到了集團(tuán)客戶的贊許。

(二)鄭交集團(tuán)的理賠工作得到了分公司領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注以及分公司理賠管理部的大力支持。營(yíng)業(yè)部從受理案件、查勘定損、賠案理算、賠款支付等方面制定了完善的服務(wù)措施,實(shí)行“限時(shí)查勘定損、限時(shí)賠款理算”制度,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的銜接,實(shí)行對(duì)賠案處理時(shí)限的全程監(jiān)控,明確責(zé)任人、落實(shí)責(zé)任追究制。對(duì)未處理的賠案,雙方及時(shí)互通信息,根據(jù)集團(tuán)保險(xiǎn)部提供的未決賠案清單,由營(yíng)業(yè)部主管副總督促處理,正常案件加快理賠速度,盡快結(jié)案;對(duì)有爭(zhēng)議的案件,面對(duì)鄭交集團(tuán)保險(xiǎn)部人員對(duì)條款較為專業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解,我部人員采取提高案件的第一現(xiàn)場(chǎng)查勘率、掌握第一手翔實(shí)資料、及時(shí)完善案件手續(xù)等方法,擺事實(shí)、講道理,據(jù)理力爭(zhēng),本著公平、合理、實(shí)事求是地原則予以解決,得到了客戶的理解。

(三)實(shí)行客戶首問(wèn)負(fù)責(zé)制。首問(wèn)負(fù)責(zé)人按照業(yè)務(wù)流程引導(dǎo)客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù),并將自己的工號(hào)明確告知客戶,便于客戶再次遇到問(wèn)題時(shí)可直接找首接人進(jìn)行處理,有效避免了同一問(wèn)題向多人重復(fù)咨詢的情況,提高了工作效率,增加了客戶的滿意度。

(四)多種形式地開(kāi)展保險(xiǎn)和防災(zāi)知識(shí)的宣傳。我部人員經(jīng)常為鄭交集團(tuán)《保險(xiǎn)信息》報(bào)提供材料,介紹保險(xiǎn)知識(shí)、索賠須知和事故處理程序等;利用走訪基層和集團(tuán)安全員座談會(huì)的時(shí)機(jī),對(duì)車主進(jìn)行安全教育和保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳,并注意通過(guò)典型案例的分析,強(qiáng)化車主的保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),增加客戶對(duì)永安公司的了解,真正成為客戶業(yè)務(wù)上的伙伴,生活上的朋友。

(五)營(yíng)業(yè)部一直堅(jiān)持每案必訪,并下發(fā)征求意見(jiàn)表、走訪鄭交集團(tuán)基層各分公司安全科,收集客戶意見(jiàn),進(jìn)一步了解客戶的真正需求,及時(shí)進(jìn)行整理分析和反饋,將客戶意見(jiàn)看成是一種寶貴的資源和信息加以利用,從客戶意見(jiàn)中找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理,便于我們制定具體的改進(jìn)措施,提高保險(xiǎn)服務(wù)水平和服務(wù)效率。

(六)根據(jù)集團(tuán)保險(xiǎn)部的需要,積極協(xié)助集團(tuán)公司做好內(nèi)部相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作,參與集團(tuán)保險(xiǎn)部日常安全值班管理,為鄭交集團(tuán)提供延伸和增值服務(wù),深得集團(tuán)公司信賴。

六、有效實(shí)施大客戶管理,統(tǒng)一保險(xiǎn)資源

(一)因鄭交集團(tuán)客戶資源龐大,為全面管理大客戶信息,鄭交業(yè)務(wù)部和客服部利用客戶信息管理系統(tǒng),建立承保及理賠情況明細(xì)臺(tái)帳。針對(duì)各分公司不同車型分類整理,以各分公司為單位統(tǒng)計(jì)到期續(xù)保車輛的情況報(bào)表,提前通知集團(tuán)保險(xiǎn)部,做好續(xù)保工作,對(duì)出現(xiàn)的漏保情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤了解和反饋,促進(jìn)集團(tuán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的統(tǒng)保。

(二)針對(duì)保險(xiǎn)管理,雙方共同做到“統(tǒng)一集中”。一方面積極配合鄭交集團(tuán)維護(hù)集團(tuán)保險(xiǎn)資源的統(tǒng)一和集中,不斷擴(kuò)大集團(tuán)公司保險(xiǎn)的覆蓋面;另一方面,在營(yíng)業(yè)部系統(tǒng)內(nèi)始終保持對(duì)鄭交集團(tuán)保險(xiǎn)服務(wù)管理的統(tǒng)一和集中。經(jīng)過(guò)雙方的共同努力,2005年客運(yùn)公司正常營(yíng)運(yùn)車輛保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。

(三)對(duì)新車入戶鄭交集團(tuán)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),雙方建立了聯(lián)合審批制度,并達(dá)成協(xié)議,凡不在鄭交業(yè)務(wù)部承保的車輛,集團(tuán)公司不予辦理入戶手續(xù),大大提高了對(duì)新增車輛保險(xiǎn)的監(jiān)控力度。

(四)為加強(qiáng)管理,最大限度地控制風(fēng)險(xiǎn),目前鄭交集團(tuán)配備了先進(jìn)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)和視頻系統(tǒng),加大對(duì)車輛行駛的全程監(jiān)控,大大降低了事故的出險(xiǎn)率,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到了雙方的共贏。

2005年底,鄭交集團(tuán)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇2006年保險(xiǎn)合作伙伴,先后共有人保、太平洋、華安、安邦、陽(yáng)光等六家公司參與競(jìng)標(biāo),各家公司為爭(zhēng)取業(yè)務(wù)均采取全方位的逐級(jí)滲透的公關(guān)手段。面對(duì)眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,分公司及營(yíng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一部署,成立專門(mén)的競(jìng)標(biāo)小組,負(fù)責(zé)信息收集、研究對(duì)策、制定方案,確定投標(biāo)報(bào)價(jià),制作精美標(biāo)書(shū)。面對(duì)六家保險(xiǎn)公司的競(jìng)標(biāo),營(yíng)業(yè)部憑借著永安保險(xiǎn)的品牌實(shí)力、完善的客戶服務(wù)管理、合理的報(bào)價(jià)和前期的合作基礎(chǔ),一舉獲得競(jìng)標(biāo)的成功,繼續(xù)成為鄭交集團(tuán)的保險(xiǎn)合作伙伴。據(jù)事后了解,對(duì)此次投標(biāo)報(bào)價(jià),我公司在費(fèi)率上不是最低的,費(fèi)用不是最高的,但鄭交集團(tuán)最終選擇了我公司,正是體現(xiàn)了我們搞好大客戶服務(wù)與管理工作所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

車輛保險(xiǎn)管理制度范文第3篇

內(nèi)容提要:本文介紹了美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管模式,闡述了美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的組織體系,全面分析了美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管手段,進(jìn)而借鑒美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),提出了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管制度發(fā)展和改革過(guò)程中應(yīng)采取的對(duì)策。

在美國(guó),跨州的商業(yè)活動(dòng)一般由聯(lián)邦政府管理,但保險(xiǎn)業(yè)卻是個(gè)例外。保險(xiǎn)業(yè)在美國(guó)傳統(tǒng)上一直由各州自行管理,保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)許可證也由州政府頒發(fā)。早在1850年以前,由于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)者較少,保險(xiǎn)市場(chǎng)很小,故各州的保險(xiǎn)管理法規(guī)很少,如對(duì)保險(xiǎn)公司并無(wú)需要繳納保證金,以便保證最低償付能力的要求,而且對(duì)保險(xiǎn)公司的投資也不作任何約束。這種松散的管理方式對(duì)保險(xiǎn)公司的發(fā)展不利,對(duì)保險(xiǎn)的消費(fèi)者——投保人和被保險(xiǎn)人更不利。隨著美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,公眾要求保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)管理的呼聲日益高漲。1850年,新罕布什爾州首先設(shè)立了第一個(gè)保險(xiǎn)委員會(huì),對(duì)該州保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,這可認(rèn)為是美國(guó)最早的保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。隨后,馬薩諸塞州、加利福尼亞州、康乃狄克州和紐約州等紛紛效仿。到1871年,幾乎所有州均建立了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。而聯(lián)邦政府僅監(jiān)管具有全國(guó)性、不易由各州自我管轄的險(xiǎn)種,如洪水保險(xiǎn)、農(nóng)作物保險(xiǎn)、犯罪保險(xiǎn)和變額人壽保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

一、州保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的模式

美國(guó)各州對(duì)其州內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理一般是立法、司法和行政的三方監(jiān)管模式。

(一)立法監(jiān)督管理

美國(guó)各州立法機(jī)關(guān)均制定保險(xiǎn)法規(guī),以規(guī)范保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介人等的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,維持保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。這些法律一般都對(duì)保險(xiǎn)公司的注冊(cè)和領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,業(yè)務(wù)范圍,解散、清算和破產(chǎn)以其保險(xiǎn)公司提取和結(jié)轉(zhuǎn)準(zhǔn)備金,費(fèi)率的制定標(biāo)準(zhǔn),資金的運(yùn)用等都有嚴(yán)格的規(guī)定。如著名的紐約州保險(xiǎn)法(NewYorkStateConsolidatedLaws)共99條,約200萬(wàn)字以上,內(nèi)容主要以保險(xiǎn)業(yè)法為主,對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均有詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)其他州保險(xiǎn)法的制定影響較大。而加利福尼亞等少數(shù)州的保險(xiǎn)法主要以保險(xiǎn)合同法為主,側(cè)重于調(diào)整保險(xiǎn)人和投保人、被保險(xiǎn)人之間的關(guān)系,保證雙方行為受到法律規(guī)范的約束。

(二)司法監(jiān)督管理

通過(guò)州法院在保險(xiǎn)合同雙方發(fā)生糾紛后進(jìn)行判定得以實(shí)現(xiàn)。主要體現(xiàn)在法院具有保險(xiǎn)合同條款的解釋權(quán)。另外,州法院被賦予其他一些權(quán)力,如審定州保險(xiǎn)法規(guī)的合憲性和檢查州保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)行為的合法性等。

(三)行政監(jiān)督管理

州保險(xiǎn)的行政最高監(jiān)督權(quán)由州保險(xiǎn)監(jiān)督官(thesuperintendentOfinsurance)執(zhí)行。其中有的監(jiān)

督官是通過(guò)選舉產(chǎn)生的,有的則由州長(zhǎng)直接任命并由州立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)通過(guò)。另外,各州往往另設(shè)保險(xiǎn)監(jiān)督副官若干名,以協(xié)肋監(jiān)督官執(zhí)行工作。保險(xiǎn)監(jiān)督官的權(quán)力主要集中于核發(fā)保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,監(jiān)督保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況和資金運(yùn)用狀況,管制保險(xiǎn)險(xiǎn)種的費(fèi)率,給予保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)中介人警告、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面。當(dāng)然,以各州保險(xiǎn)監(jiān)督官為成員的全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì),在各州保險(xiǎn)監(jiān)督官執(zhí)行監(jiān)管的過(guò)程中,也起了重要的作用。

二、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的組織體系

1871年,全美各州保險(xiǎn)監(jiān)督官組成了全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)(NationalAssociationofInsuranceCommissioners—NAIC),其主要任務(wù)是向各州保險(xiǎn)監(jiān)督官提出富有建設(shè)性的建議,定期相互交流保險(xiǎn)監(jiān)管的信息與觀點(diǎn),擬定樣板法律和條例供各州保險(xiǎn)立法參考。同時(shí),由于NAIC擁有大量的財(cái)務(wù)和市場(chǎng)數(shù)據(jù),因此它還制定保險(xiǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,起草規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表,出版保險(xiǎn)刊物,以協(xié)助各州保險(xiǎn)監(jiān)督官之間分享保險(xiǎn)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。雖然NAIC制定的文件不具有法律效力,但確實(shí)對(duì)各州保險(xiǎn)監(jiān)管的有效實(shí)施起了很大的推動(dòng)作用。

值得一提的是,NAIC擁有一個(gè)全美范圍內(nèi)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況的數(shù)據(jù)庫(kù),各州保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)以及其他的數(shù)據(jù)使用者可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從中獲取信息。由于NAIC要求保險(xiǎn)公司有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并且有可以壓縮90%文件的計(jì)算機(jī)磁盤(pán)存儲(chǔ)技術(shù),從而它的數(shù)據(jù)庫(kù)信息包括了近5000家保險(xiǎn)公司最近10年內(nèi)的年度財(cái)務(wù)信息以及最近兩年的季度財(cái)務(wù)信息,并且某些年度信息數(shù)據(jù)可以追溯到70年代中期。NAIC的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)在幫助各州進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管、對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力進(jìn)行監(jiān)控和實(shí)現(xiàn)其他金融分析等方面起到了重要的作用。

三、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的手段

(一)保證金制度和清算制度

各州保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)一般均規(guī)定,保險(xiǎn)公司設(shè)立時(shí),應(yīng)按資本金或基金(相互保險(xiǎn)公司為基金)的一定比例向保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)指定的銀行繳納保證金,以確保保險(xiǎn)公司的償付能力,非經(jīng)批準(zhǔn)不得動(dòng)用。較早建立該保證金制度的分別為紐約州(1947),新澤西州(1952),馬里蘭州(1965)。1989年,NAIC制訂了保證金法案,提供了一些各州可共同使用的方案。至1991年,保證金在全美累積已達(dá)到42億美元。當(dāng)保險(xiǎn)公司的盈余賬戶達(dá)到某一不可接受的水平或公司的行為嚴(yán)重?fù)p害被保險(xiǎn)人利益時(shí),州保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)便會(huì)介入該保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)。如果這種介人并沒(méi)有起到應(yīng)有的效果,監(jiān)管部門(mén)便會(huì)采取進(jìn)一步的措施。如涉及的是小保險(xiǎn)公司,州監(jiān)管部門(mén)便會(huì)讓大公司兼并該小公司,或動(dòng)用保證金對(duì)該公司清算。如涉及的是大中型保險(xiǎn)公司,就采取包括沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、令其停業(yè)整頓、清理債務(wù)和宣布解散等措施。當(dāng)然這些都須事先經(jīng)法院批準(zhǔn)。

事實(shí)上,無(wú)論大小保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)失敗都會(huì)使被保險(xiǎn)人失去原來(lái)保險(xiǎn)合同中的某些權(quán)利。如果是人壽保險(xiǎn)公司破產(chǎn),保單持有人將不能得到保險(xiǎn)合同中許諾的投資回報(bào)。各州對(duì)受損的被保險(xiǎn)人將給予一定的補(bǔ)償,但必須視各自的條件而定出不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。如一些州補(bǔ)償個(gè)人被保險(xiǎn)人時(shí)明顯優(yōu)于公司被保險(xiǎn)人。

(二)法定責(zé)任準(zhǔn)備金提留制度

各州保險(xiǎn)法均規(guī)定,保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中,必須依法提留各種準(zhǔn)備金,即保險(xiǎn)人必須為承擔(dān)未到期責(zé)任和處理未決賠償而從保險(xiǎn)費(fèi)收入中提存資金準(zhǔn)備。準(zhǔn)備金包括:總準(zhǔn)備金、未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和未決賠款準(zhǔn)備金。保險(xiǎn)準(zhǔn)備金不是保險(xiǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入,而是保險(xiǎn)企業(yè)的負(fù)債,保險(xiǎn)企業(yè)必須有與保險(xiǎn)準(zhǔn)備金等值的資產(chǎn)為后盾,才能確保公司的償付能力。各州監(jiān)管部門(mén)正是通過(guò)監(jiān)管保險(xiǎn)公司及時(shí)、足額提取準(zhǔn)備金,合理地使用好準(zhǔn)備金,來(lái)保障被保險(xiǎn)人的利益,保證保險(xiǎn)公司安全經(jīng)營(yíng)。

1992年以前,全美保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)僅要求保險(xiǎn)公司擁有單一的準(zhǔn)備金,即強(qiáng)制的證券價(jià)值準(zhǔn)備金(MSVR)。自1992年起,要求保險(xiǎn)公司擁有兩種不同的準(zhǔn)備金,即資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)備金(AVR)和利息保持準(zhǔn)備金(1MR),以保護(hù)被保險(xiǎn)人由于保險(xiǎn)公司投資失敗而帶來(lái)的損失。AVR的目的是為了避免由于保險(xiǎn)公司資產(chǎn)在銷售時(shí)低于資金成本所作的儲(chǔ)備,這主要是考慮到普通股和優(yōu)先股、抵押貸款、房地產(chǎn)等的投資風(fēng)險(xiǎn)。公司必須在NAIC提出的指導(dǎo)比例下,根據(jù)自己的資產(chǎn)情況,在AVR賬戶下存有一定比例的準(zhǔn)備金。例如,普通股和優(yōu)先股的指導(dǎo)比例是1%,抵押貸款的指導(dǎo)比例是3.5%至10.5%。IMR則是為了由于政府債券利息的變化引起保險(xiǎn)公司損失而作的資金準(zhǔn)備。

(三)常規(guī)審計(jì)制度和清償能力測(cè)試制度

各州保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和NAIC都要求保險(xiǎn)公司按時(shí)遞交年度報(bào)告。這種報(bào)告采用NAIC擬定的基本格式,包括保費(fèi)收入、費(fèi)用開(kāi)支、投資項(xiàng)目、準(zhǔn)備金的提取等一系列財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料。各州保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)每三年對(duì)這些報(bào)告進(jìn)行審計(jì),并邀請(qǐng)其他州監(jiān)管部門(mén)派代表參加。而NAIC的審計(jì)則是把全國(guó)分為6個(gè)區(qū)域,各區(qū)域有一名代表參加。

為了在被保險(xiǎn)人遭到損失前,對(duì)保險(xiǎn)人的清償能力即已了解,NAIC通過(guò)電腦對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,建立了早期警戒系統(tǒng)(1RIS)。IRIS主要分析以下比率:(1)資本金和盈余率;(2)總收入和凈收入;(3)傭金與費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)與最低資本金;(4)投資收益率;(5)保費(fèi)變化;(6)準(zhǔn)備金變化。如果IRIS對(duì)某保險(xiǎn)公司的分析結(jié)果超出預(yù)期正常結(jié)果,州保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)該公司密切注意,追查原因和規(guī)定其限期改正,否則,將采取必要的措施,以保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。1992年,NAIC又制定出一套針對(duì)人壽保險(xiǎn)公司的新的資金要求系統(tǒng)(RBC),以防范新的風(fēng)險(xiǎn)。后來(lái)又將之?dāng)U展到財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。RBC的標(biāo)準(zhǔn)和原來(lái)IRIS的不同之處在于:第一,對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司而言,RBC要求的資本金數(shù)額由下列風(fēng)險(xiǎn)因素決定:保險(xiǎn)公司的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、承保風(fēng)險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于人壽保險(xiǎn)公司而言,由下列風(fēng)險(xiǎn)因素決定:保險(xiǎn)公司的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、承保風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。第二,RBC考慮了保險(xiǎn)人在承保險(xiǎn)種和投資方向上的不同。如兩個(gè)保險(xiǎn)人在規(guī)模方面雖然類似,但一個(gè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)保守,而另一個(gè)較為大膽創(chuàng)新。在以前的規(guī)定下,兩個(gè)保險(xiǎn)人要求有相同的最低資金額,但在RBC下,后者將被要求更高的資金額。采納RBC的目的是保障由于保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)失誤所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

很顯然,RBC比以前的最低資本金和盈余金的要求更適合當(dāng)今美國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)。如果現(xiàn)在保險(xiǎn)人不能滿足RBC的要求,當(dāng)它達(dá)到嚴(yán)重程度時(shí),保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)局將會(huì)采取相應(yīng)的對(duì)策。雖然NAIC禁止RBC公開(kāi)使用,以作為評(píng)價(jià)保險(xiǎn)公司等級(jí)的工具。但這種系統(tǒng)卻很容易被公眾所了解,而許多保險(xiǎn)公司的管理部門(mén)也開(kāi)始想方設(shè)法改進(jìn)RBC測(cè)試的結(jié)果。這種情況可能帶來(lái)的負(fù)面影響是:可能會(huì)引起保險(xiǎn)公司過(guò)會(huì)注重投資和承保的決定,而反過(guò)來(lái)會(huì)影響保險(xiǎn)公司今后的盈利。

(四)保險(xiǎn)價(jià)格的管理制度

保險(xiǎn)市場(chǎng)上不能使用開(kāi)放而無(wú)限制的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)楸kU(xiǎn)價(jià)格在最終成本出來(lái)以前早已制定。價(jià)格過(guò)低,雖然若干年后才會(huì)發(fā)現(xiàn),但仍會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)人最終破產(chǎn)。而過(guò)高的不必要的高價(jià),又會(huì)導(dǎo)致被保險(xiǎn)人利益的損失。因此,在保險(xiǎn)市場(chǎng)上,保險(xiǎn)價(jià)格的管理,即保險(xiǎn)費(fèi)率的管理是很有必要的。

美國(guó)各州保險(xiǎn)價(jià)格管理的近期目標(biāo)是:保險(xiǎn)費(fèi)率公平、足夠和無(wú)歧視。公平意味著費(fèi)率對(duì)于被保險(xiǎn)人存在的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)并不太高;足夠意味著在精算的基礎(chǔ)上,費(fèi)率又不太低;無(wú)歧視意味著相似的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有接近的價(jià)格。各州保險(xiǎn)價(jià)格管理的最終目的是:促進(jìn)保險(xiǎn)人的清償能力,避免被保險(xiǎn)人因?yàn)楸kU(xiǎn)公司的管理漏洞而引起的經(jīng)濟(jì)損失。相對(duì)于商業(yè)公司的被保險(xiǎn)人而言,個(gè)人保險(xiǎn)中的被保險(xiǎn)人由于保險(xiǎn)知識(shí)的匱乏,更容易由于保險(xiǎn)人管理的缺陷而遭受損失,因此,美國(guó)各州保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)個(gè)人保險(xiǎn)險(xiǎn)種的費(fèi)率管理更加嚴(yán)格。而對(duì)于保險(xiǎn)人在制定商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí),由于被保險(xiǎn)人往往是企業(yè),所以,保險(xiǎn)公司往往有很大的自由度?,F(xiàn)在美國(guó)各州一般主要有三種價(jià)格管理方式:(1)事先批準(zhǔn)式。要求保險(xiǎn)公司在使用某險(xiǎn)種費(fèi)率前應(yīng)得到州監(jiān)管部門(mén)的批準(zhǔn)。例如,紐約州規(guī)定,勞工賠償保險(xiǎn)、醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、擁有權(quán)保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)等的費(fèi)率,必須事先向州監(jiān)管部門(mén)申報(bào),經(jīng)同意后,保險(xiǎn)公司方可按其申報(bào)的費(fèi)率承保業(yè)務(wù)。其費(fèi)率只能在2%幅度內(nèi)上下浮動(dòng)。(2)開(kāi)放費(fèi)率式。允許保險(xiǎn)公司使用自己選擇的費(fèi)率,但使用后必須將費(fèi)率在州監(jiān)管部門(mén)歸檔,并允許監(jiān)管部門(mén)隨時(shí)提出廢除任何正在使用的費(fèi)率。各州監(jiān)管部門(mén)一般對(duì)個(gè)人人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、海洋貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等費(fèi)率,均采用這種方式。這種方式既保留了保險(xiǎn)公司享有的自由使用費(fèi)率的權(quán)利,又保留了州監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管權(quán)利。(3)統(tǒng)一費(fèi)率式。在某些險(xiǎn)種中,如汽車責(zé)任保險(xiǎn)和火災(zāi)保險(xiǎn),各保險(xiǎn)公司往往都使用美國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率制定局(ISO)、美國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)會(huì)(AAIS)和全美勞工險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)(NCCI)等費(fèi)率組織提供的統(tǒng)一費(fèi)率。但這種方式違反了聯(lián)邦反托拉斯法,有聯(lián)合制定價(jià)格之嫌。而且,由于大公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全,明顯在競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。因此,1989年,ISO首先宣布不再向其成員保公司提供費(fèi)率,以后只是提供損失成本的趨勢(shì),成員保險(xiǎn)公司可以免費(fèi)使用這些損失數(shù)據(jù),然后結(jié)合自己的費(fèi)用來(lái)制定自己的費(fèi)率。從1990年開(kāi)始,其他費(fèi)率組織也相繼采取了這種措施。

(五)投資活動(dòng)的范圍限制

保險(xiǎn)公司并不可隨意投資,因?yàn)樽玖拥耐顿Y可以導(dǎo)致保險(xiǎn)人破產(chǎn),最終也危及到被保險(xiǎn)人的利益。所以,各州監(jiān)管部門(mén)都制定了嚴(yán)格的投資范圍、保險(xiǎn)資金運(yùn)用的結(jié)構(gòu)和可接受與不可接受的投資種類等。

一般地,各州保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)允許保險(xiǎn)公司投資的對(duì)象為:美國(guó)政府債券、州或市政府債券、加拿大債券、抵押貸款、高質(zhì)量的公司債券、限額的優(yōu)先股和普通股等。同時(shí),規(guī)定通過(guò)各種形式運(yùn)用的資金占其總資產(chǎn)的比重不得超過(guò)一定比例。例如,紐約州規(guī)定,保險(xiǎn)公司投資的債券(政府債券除外)不得超過(guò)其被州監(jiān)管部門(mén)承認(rèn)的總資產(chǎn)的10%。

另外,由于人壽保險(xiǎn)公司持有大量投保人的儲(chǔ)蓄金,而且人壽保險(xiǎn)合同持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),所以監(jiān)管部門(mén)都嚴(yán)格限制人壽保險(xiǎn)公司的投資領(lǐng)域,特別是嚴(yán)格規(guī)定執(zhí)有普通股票的比例。比如在紐約州,這比例應(yīng)是保險(xiǎn)人可被承認(rèn)的財(cái)產(chǎn)的10%。而且,如果人壽保險(xiǎn)公司提供以投資為基礎(chǔ)的新險(xiǎn)種(如變額人壽保險(xiǎn)和萬(wàn)能人壽保險(xiǎn)),還必須遵守其特殊的規(guī)定。相反,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在投資范圍方面往往有較大的自由度。

(六)對(duì)保險(xiǎn)公司資本金和盈余金的規(guī)定

保險(xiǎn)公司在開(kāi)辦前都必須符合各州保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的許多規(guī)定。最為重要的是最低數(shù)目的資本金和盈余金要求。不同的州有不同的資本金要求,不同類型的保險(xiǎn)人的資本金和盈余金要求也會(huì)不同。例如在佐治亞州,規(guī)定保險(xiǎn)公司必須維持的最低資本金和盈余金為300萬(wàn)美元。而有的州標(biāo)準(zhǔn)很低,如科羅拉多州,對(duì)于人壽保險(xiǎn)公司僅需60萬(wàn)美元的最低資本金。如果外州保險(xiǎn)公司到其他州去營(yíng)業(yè),還必須擁有該州的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,即也必須符合該州對(duì)保險(xiǎn)公司資本金和盈余金的規(guī)定。這種要求便于管理和控制外州保險(xiǎn)公司在該州的經(jīng)營(yíng)。

總之,美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管制度的最終目標(biāo)是:(1)促進(jìn)保險(xiǎn)人的清償能力,保持社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)制度體系和機(jī)構(gòu)體系的信任。(2)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益,減少和打擊保險(xiǎn)行業(yè)的犯罪,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的有序發(fā)展。(3)確保保險(xiǎn)公司有健全的管理和財(cái)務(wù)狀況,并對(duì)保險(xiǎn)投資人提供一個(gè)公平及自由競(jìng)爭(zhēng)的保險(xiǎn)市場(chǎng)。

四、美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管制度的借鑒

隨著中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的高速發(fā)展,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的方法、手段、水平、力度也在逐步提高。但我們也看到,加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管、規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,我國(guó)要從根本上解決保險(xiǎn)市場(chǎng)上存在的問(wèn)題,還有很長(zhǎng)的路要走。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)借鑒美國(guó)先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),按照國(guó)際通行規(guī)則辦事,建立保險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制,逐步改進(jìn)和完善保險(xiǎn)監(jiān)管手段。

1.盡快完善我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)體系WTO的加入,意味著今后國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)要與國(guó)際慣例接軌,使我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)向規(guī)范化和國(guó)際化方向發(fā)展。雖然自1995年《保險(xiǎn)法》頒布以來(lái),我國(guó)在保險(xiǎn)法規(guī)的制定和完善方面已取得很大進(jìn)步,先后制定了包括《保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》、《保險(xiǎn)人管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定》在內(nèi)的一系列規(guī)章制度,但相關(guān)的規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)主體行為的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái),尚未形成規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)所必須的法律環(huán)境。因此,我們現(xiàn)在要依據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放的現(xiàn)狀、加入WTO后外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)情況、國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管趨勢(shì)的變化狀況,參照國(guó)際慣例,全面清理與WTO基本原則和對(duì)外承諾不相符的內(nèi)容,盡快修改和完善保險(xiǎn)法,出臺(tái)一系列與保險(xiǎn)法相配套的各種法律法規(guī),以便充分發(fā)揮保險(xiǎn)法律的引導(dǎo)和保障作用。同時(shí)要加大保險(xiǎn)執(zhí)法監(jiān)督力度,堅(jiān)持依法行政,努力提高保險(xiǎn)業(yè)的執(zhí)法水平,為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展提供一個(gè)公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.建立我國(guó)自己的保險(xiǎn)業(yè)早期警戒系統(tǒng)指標(biāo)體系監(jiān)管體系的內(nèi)容具體表現(xiàn)在許多方面,但突出監(jiān)管償付能力的核心地位,建立一套完整的控制指標(biāo)體系,無(wú)疑是加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管、改善保險(xiǎn)監(jiān)管的首要任務(wù)。我們應(yīng)參照美國(guó)IRIS比率指標(biāo)體系,建立自己的保險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)監(jiān)控系統(tǒng),如建立最低資本充足率制度,把對(duì)保險(xiǎn)公司資本的監(jiān)管方式,從靜態(tài)監(jiān)管變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)管,把償付能力監(jiān)管由一年一次的年終監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒅贫葹榛A(chǔ)的經(jīng)常性監(jiān)管,指導(dǎo)和督促保險(xiǎn)公司適時(shí)監(jiān)測(cè)自身的經(jīng)營(yíng)管理情況,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,以保證公司的最低償付能力水平。另外,應(yīng)逐步做到將監(jiān)管結(jié)果定期向社會(huì)公布,以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

3.加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管報(bào)表報(bào)送制度的建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表是保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的首要工具,切實(shí)提高報(bào)表的分析質(zhì)量,充分地利用設(shè)計(jì)科學(xué)的報(bào)表和指標(biāo)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行全面的、及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)管,是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的前提。為了達(dá)到利用報(bào)表進(jìn)行監(jiān)管的目的,必須做到以下幾點(diǎn):第一,保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)配備專業(yè)的分析人才,適時(shí)、有效地評(píng)估報(bào)表。第二,充分利用IT技術(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,防患于未然。第三,開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)報(bào)告評(píng)估系統(tǒng),及時(shí)分析財(cái)務(wù)報(bào)表,將風(fēng)險(xiǎn)抑制在萌芽狀態(tài)。第四,條件成熟時(shí)將監(jiān)管部門(mén)評(píng)估系統(tǒng)與保險(xiǎn)公司聯(lián)網(wǎng),以便早日發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。第五,保險(xiǎn)監(jiān)管人員在審核時(shí),不僅要看該保險(xiǎn)公司最近年度的情況,還要研究數(shù)年來(lái)的模式和趨勢(shì),以便提高分析的質(zhì)量和監(jiān)管水平。