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水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價范文第1篇

 

在大興水利建設(shè)的同時，近年來，市水利局在強(qiáng)化水利工程的管理方面也開展了大量的工作，但“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象仍然存在，比如管護(hù)技術(shù)力量薄弱、維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足等問題一直困擾著水利管理工作。

 

“三分建設(shè)、七分管理”。市水利局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，建設(shè)是一時的，而管理無窮期，只有扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)管理維護(hù)，才能確保水利工程長久發(fā)揮效益。為此，市水利局要求水利管理要實(shí)現(xiàn)“法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、民生化”，堅(jiān)持“四化并舉”，補(bǔ)長水利管理短板，使水利工作從“重建設(shè)輕管理”過渡到“建設(shè)與管理并重”，全面提升水利工作的現(xiàn)代化管理水平。

 

推進(jìn)法治化建設(shè)

 

促進(jìn)人水和諧

 

半沉姚江灣頭三年的違法水上餐廳的處置，曾是我市水利管理的一道難題?！秾幉ㄊ叙罨嘁拥拦芾?xiàng)l例》以及三江河道管理聯(lián)席會議制度實(shí)施和建立后，2015年1月，三江河道管理聯(lián)席會議辦公室發(fā)揮平臺作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門通力合作，于當(dāng)年3月中旬由江北區(qū)按無主船實(shí)施應(yīng)急清障，還將該河段廢棄幾十年的70米排架一并吊離清障，恢復(fù)了三江口優(yōu)美、暢通的水環(huán)境。

 

水是生命之源、生存之本、生態(tài)之魂。依法治水、依法管水，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的根本保證。依法治水，首先要有法可依。近年來，在學(xué)習(xí)上海等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我市初步構(gòu)建了水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的“1+X”政策體系。所謂“1”，是指推進(jìn)我市水利維修養(yǎng)護(hù)工作的政策總綱領(lǐng)《寧波市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》，“X”是指一系列配套出臺的水利工程管理制度，比如《寧波市海塘管理辦法》《寧波市海塘管理考核辦法(試行)》《寧波市大中型閘泵工程管理規(guī)定(試行)》等相關(guān)的系列文件。這一系列法律法規(guī)、政策規(guī)定的相繼出臺，為我市依法治水打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，也為提升全市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理水平提供了制度保障。

 

體制不順、職能不清、權(quán)責(zé)不明曾是我市小型水利工程管理工作中存在的突出問題。為改變這一狀況，確保全市小型水利工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮，在鎮(zhèn)海區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2014年，我市全面啟動小型水利工程管理體制改革。市水利局會同發(fā)改、財政部門聯(lián)合下發(fā)《寧波市深化小型水利工程管理體制改革的實(shí)施意見》，推行管養(yǎng)分離，把工程的維修養(yǎng)護(hù)推向市場，實(shí)現(xiàn)物業(yè)化、社會化管理，以政府購買服務(wù)方式由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。同時，按照集約管理原則，因地制宜采取“以大帶小”“小小聯(lián)合”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化管理模式，不斷提高小型水利工程的管護(hù)水平。

 

“徒法不足以自行?！眻?jiān)持依法治水，必須嚴(yán)格執(zhí)法。全市70多支基層水政監(jiān)察中隊(duì)配備了執(zhí)法取證裝備，600多名水政協(xié)管員覆蓋重要平原河網(wǎng)地區(qū)，第一時間發(fā)現(xiàn)、舉報水事違法行為。同時，通過建立事前、事中、事后監(jiān)管制度，水政監(jiān)察支隊(duì)對重點(diǎn)涉河建設(shè)項(xiàng)目、水土保持項(xiàng)目實(shí)施有效跟蹤督查。近三年來，查處各類水事違法案件1000多件，其中立案查處170多件，罰沒款金額近400萬元。

 

依法治水，還體現(xiàn)在落實(shí)最嚴(yán)的水資源管理上?！笆濉逼陂g，全市最嚴(yán)格水資源管理制度初步建立，“三條紅線”指標(biāo)按縣分解落實(shí)，用水總量年均增長控制在2%左右，單位GDP用水量年減少11%，實(shí)現(xiàn)了GDP高速增長下的用水量低增長。

 

樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識

 

為群眾筑牢防護(hù)墻

 

2013年，寧波遭遇“菲特”臺風(fēng)重創(chuàng)后，城市內(nèi)澇十分嚴(yán)重。為緩解中心城區(qū)排澇壓力，我市全面啟動了甬新閘泵站工程、保豐碶閘泵站工程、銅盆浦泵站工程、陶家路江泗門泵站工程和新泓口泵站工程等“五大應(yīng)急泵站”建設(shè)項(xiàng)目。2014年8月市區(qū)遭遇暴雨襲擊，河網(wǎng)水位上漲迅猛，五個應(yīng)急泵站首次啟動應(yīng)急排澇，15臺套機(jī)組運(yùn)行近370個小時，應(yīng)急排水約1500萬立方米(相當(dāng)于一個中型水庫水量)。在2014年的“鳳凰”臺風(fēng)和2015年的“燦鴻”臺風(fēng)中，五大應(yīng)急泵站均經(jīng)受住“實(shí)戰(zhàn)”考驗(yàn)，有效地保障了市區(qū)居民生命、財產(chǎn)安全。

 

“如臨深淵，如履薄冰?！彼顺Ｒ赃@八字來警醒自己，因?yàn)樗踩芾砉ぷ鞑粌H事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，也事關(guān)全市改革發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局。為此，市水利局決心通過建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，來確保水利工程安全、持續(xù)、高效運(yùn)行。力爭通過5年努力，全面提升我市水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，爭取在全省處于領(lǐng)先地位。根據(jù)工作目標(biāo)要求，到2020年底，全市大中型水利工程、裝機(jī)容量1000千瓦以上水電站、小型水庫、國家基本水文測站的標(biāo)準(zhǔn)化管理合格率達(dá)到100%;“屋頂山塘”等其它重要小型水利工程基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。

 

在水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，水庫的安全管理一直是重中之重。近年來，經(jīng)過大規(guī)模的水庫除險加固，全市各地不斷強(qiáng)化水庫安全管理工作。目前，全市水庫安全管理工作已全面落實(shí)分級負(fù)責(zé)，建立了目標(biāo)責(zé)任制和考核體系，形成工作有人管、任務(wù)有人抓、責(zé)任有人負(fù)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的新工作格局。

 

在水庫、海塘首輪大規(guī)模集中除險加固完成后，市水利部門按照有關(guān)規(guī)定開展大壩安全、海塘、水閘等水利工程安全鑒定工作，及時評價工程安全狀況，做到隱患早發(fā)現(xiàn)早治理，不再搞“戰(zhàn)役式”治理模式。同時，認(rèn)真總結(jié)臺風(fēng)影響期間水庫運(yùn)行調(diào)度工作，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度和風(fēng)險管理，確保水庫運(yùn)行安全。

 

為進(jìn)一步提升水庫單位標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，我市積極鼓勵并推進(jìn)大中型水庫創(chuàng)建“國家級”和“省級”水庫管理單位工作。目前，全市6座大型水庫全部成功創(chuàng)建國家級水利管理單位，5座中型水庫已創(chuàng)建“省級”水庫管理單位，在全省處于領(lǐng)先地位。2013年，我市還首次啟動嘗試小型水庫規(guī)范化管理單位創(chuàng)建工作，通過開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，昔日破損的管理房和啟閉機(jī)房整治一新，管理區(qū)清潔美觀，各類安全警示標(biāo)志標(biāo)牌醒目規(guī)范。

 

各地水庫在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，也出現(xiàn)了不少創(chuàng)新舉措。亭下水庫作為安全生產(chǎn)“元素化”管理的原創(chuàng)單位，在水庫安全生產(chǎn)方面一直走在全市前列，得到了水利部的高度評價，2014年被水利部評為“水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位”。

 

安全生產(chǎn)元素化管理，是指將單位(或系統(tǒng))安全生產(chǎn)職責(zé)及管理對象層層分解、細(xì)化為安全元素，每個元素落實(shí)責(zé)任人，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動網(wǎng)絡(luò)等手段，把每個元素安全狀況、檢查情況、隱患處理過程等反映在網(wǎng)絡(luò)上，使管理人員和上級領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握安全動態(tài)，及時消除安全隱患，保障單位安全運(yùn)行。

 

亭下水庫將水庫安全生產(chǎn)職責(zé)和管理對象分解為8個單元、26個組、587個元素，建立了由33位員工組成的元素化管理隊(duì)伍，實(shí)施13項(xiàng)操作規(guī)范。自2006年10月應(yīng)用安全生產(chǎn)元素化管理系統(tǒng)以來，亭下水庫累計(jì)處置各類安全隱患647個(次)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前該模式已在浙江、江蘇、湖北、山西等地30余家大中型水庫和縣級交通運(yùn)輸部門推廣應(yīng)用。

 

加強(qiáng)信息化建設(shè)

 

智慧水利實(shí)現(xiàn)長效管護(hù)難

 

一個個安裝在水庫、河道、閘泵的傳感器，全天候無死角地感知并傳回降雨、水位變化信息。通過這一雙雙“眼睛”，工作人員只需在電腦前輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能實(shí)時了解河網(wǎng)相關(guān)信息?！搬槍闈碁?zāi)害、城市供水用水以及水質(zhì)水環(huán)境惡化等問題，用新一代信息技術(shù)就能‘運(yùn)籌千里之外’?！睂幉ê胩┧畔⒖萍加邢薰竟ぷ魅藛T介紹。在該企業(yè)研發(fā)的“寧波智慧水利云平臺”上可以看到，氣象預(yù)報、臺風(fēng)路徑、實(shí)時雨量、內(nèi)河水位等數(shù)據(jù)一應(yīng)俱全。結(jié)合大數(shù)據(jù)和專業(yè)模型，云平臺還能對臺風(fēng)、暴雨、山洪等各種突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警預(yù)報，為水利工程制訂智能調(diào)度方案，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

 

經(jīng)過多年水利信息化建設(shè)積累，我市智慧水利已初具規(guī)模，水利數(shù)據(jù)中心建成投用，數(shù)字防汛、數(shù)字原水、數(shù)字三江、水資源調(diào)度、市區(qū)河道調(diào)水等系統(tǒng)得到開發(fā)應(yīng)用，智慧水利數(shù)據(jù)服務(wù)中心及寧波市智慧水利綜合平臺初步構(gòu)建，水利信息化系統(tǒng)框架及應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

 

水庫作為水利工程體系的重要組成部分，在防洪、供水、發(fā)電、灌溉、環(huán)境生態(tài)等方面發(fā)揮了重要作用，同時對下游人民的生命財產(chǎn)安全起著重要的保障作用。為實(shí)現(xiàn)“智慧寧波”“智慧水利”，結(jié)合全市“五水共治”實(shí)施方案和行動計(jì)劃，市水利局主持了“寧波市水庫現(xiàn)代化綜合管理系統(tǒng)”的建設(shè)。該系統(tǒng)基于水利物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，面向和服務(wù)于不同層級水庫監(jiān)管部門和水庫管理單位，為水庫打造了多級聯(lián)動式監(jiān)督、24小時全天候預(yù)警、全面在線辦公等現(xiàn)代化監(jiān)管體系，全面提升水庫科學(xué)管理水平和工作效率。

 

目前，“寧波市水庫現(xiàn)代化綜合管理系統(tǒng)”已作為“五水共治”行動重點(diǎn)工程，在市水利局及全市33座大中型水庫推廣建設(shè)。在抵御臺風(fēng)和日常供水灌溉中，該系統(tǒng)構(gòu)建起水庫網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)同管理體系，不僅發(fā)揮了明顯的社會與經(jīng)濟(jì)效益，也為甬城的防洪排澇和用水安全筑起了一道道無形的防線。

 

隨著近年來遠(yuǎn)程防汛會商系統(tǒng)、防臺工作預(yù)案、基層防汛體系以及覆蓋全市的水雨情遙測系統(tǒng)和重要水利工程監(jiān)控系統(tǒng)等信息化措施的建設(shè)完善，全市的防洪減災(zāi)整體能力顯著加強(qiáng)，尤其在應(yīng)對臺風(fēng)暴雨影響中作用巨大，年洪澇旱災(zāi)害損失占同期GDP比重都控制在0.6%左右。目前全市已建有雨量監(jiān)測站超400個，水情監(jiān)測站點(diǎn)近200個，主要視頻監(jiān)控點(diǎn)近500個，水利物聯(lián)網(wǎng)覆蓋城市各個角落，有效地支撐了現(xiàn)有防汛減災(zāi)、水資源管理和水文觀測等業(yè)務(wù)要求，為群眾構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的智慧堤防。

 

與此同時，“智慧防汛”工程正不斷走向深入，我市啟動了智慧防汛“升級版”，采用數(shù)學(xué)模型對中心城區(qū)內(nèi)澇進(jìn)行模擬預(yù)報。“智慧防汛”二期工程是城區(qū)防汛預(yù)判預(yù)報系統(tǒng)工程，能夠結(jié)合城市雨水管網(wǎng)排水能力，實(shí)現(xiàn)對城市內(nèi)河代表站點(diǎn)水位過程以及城市內(nèi)澇區(qū)淹沒范圍、淹沒水深、淹沒時長等的預(yù)報，促使寧波傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利快速轉(zhuǎn)型。

 

促進(jìn)民生化發(fā)展

 

興水成果潤澤人民

 

記者日前在余姚市黃家埠鎮(zhèn)杏山村看到，這里山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，穿村而過的小河清澈見底。沿河兩岸居住的村民說，因?yàn)閷?shí)行了河道整治工程，才有了今天的美景。杏山村擁有1000余畝水面積，占全村面積的30%，村內(nèi)河道縱橫。由于各種原因，該村的水環(huán)境也曾不同程度地遭受破壞。2006年，杏山村投入163萬元對村內(nèi)河道進(jìn)行了整治，疏浚了1450米河道，東西兩岸進(jìn)行了擋墻砌筑修繕、壓頂和綠化，并修建了38只河埠頭。次年，經(jīng)過市發(fā)改委、市水利局等部門的復(fù)驗(yàn)審核，杏山村成為全市首個水環(huán)境整治示范村。

 

一直以來，民生水利都是我市水利建設(shè)的重頭戲，寧波通過融入民生化理念，進(jìn)一步完善水生態(tài)文明管理、農(nóng)村飲用水安全管理等舉措，使水利建設(shè)發(fā)展從過去單純的灌溉防洪變?yōu)橐坏赖烂利惖娘L(fēng)景、一項(xiàng)項(xiàng)富民的工程，讓興水成果潤澤人民。

 

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)諺有“收多收少在于肥，有收無收在于水”之說，可見水在農(nóng)業(yè)中的重要作用。過去我市農(nóng)業(yè)種植全憑經(jīng)驗(yàn)和勤勞，遇到干旱年份，就請專人來澆水，為此投入了不少資金。噴微灌技術(shù)的引入，徹底改變了這一局面。2007年以來，我市以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，在全省率先開展了大規(guī)模的噴微灌工程建設(shè)。“十二五”期間全市建設(shè)噴微灌工程總受益面積23.61萬畝，完成投資4.81億元。據(jù)測算，通過噴微灌工程的開展，每畝可節(jié)約水資源30%至50%，作物增產(chǎn)10%至30%，綜合效益達(dá)600元至800元/畝左右。

 

在高效節(jié)水灌溉面積不斷擴(kuò)大的同時，我市近年來開始實(shí)施智能化微噴灌工程建設(shè)。記者日前在杭州灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)看到，智能化微噴灌工程可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場控制、網(wǎng)絡(luò)終端控制、手機(jī)終端控制，田里缺水、溫度過高，系統(tǒng)會自動發(fā)出警報信息到管理人員手機(jī)中，管理人員可以通過手機(jī)控制灌水及遮陽簾的啟閉，確保作物及時得到合理科學(xué)的灌溉，同時防止了大棚內(nèi)溫度過高導(dǎo)致作物燒傷，由此進(jìn)一步提高了作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

 

農(nóng)民飲用水安全問題也得到較好解決。自2005年開始，市政府把農(nóng)民飲用水工程建設(shè)連續(xù)作為實(shí)事工程來進(jìn)行部署，我市農(nóng)村飲水安全覆蓋率從“十一五”末的71.2%提升至“十二五”末的97%，預(yù)計(jì)會在2016年底達(dá)到99%以上。

 

近年來，我市在農(nóng)村飲水安全提升工作中也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，制訂了因地制宜、分類實(shí)施的建設(shè)模式。對于城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠大網(wǎng)能延伸覆蓋的地區(qū)，實(shí)施“鎮(zhèn)—村”聯(lián)網(wǎng)，對都建有村級水站的相鄰村，實(shí)施“村—村”聯(lián)網(wǎng)，盡量合并村級水站實(shí)現(xiàn)聯(lián)合供水，通過聯(lián)網(wǎng)供水?dāng)U大供水規(guī)模來提升供水安全水平;對于無法聯(lián)網(wǎng)供水的村級水站，通過配備凈化消毒設(shè)備、更新改造老舊管網(wǎng)以及新建或改擴(kuò)建小型水源工程等措施進(jìn)一步提升供水安全水平。象山縣從2008年開始，積極開展“鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)”工程，全縣300多座村級水站，到目前只剩下37座，不但提高供水規(guī)模、保障程度和工程效益，而且減輕了運(yùn)行管護(hù)的壓力。

水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 水利工程；檔案；整編。

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 水利工程基礎(chǔ)資料

按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》的要求，水利工程基礎(chǔ)資料包括：工程建設(shè)前期工作文件、工程建設(shè)管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備材料文件、科研項(xiàng)目文件、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備（試生產(chǎn)）文件、財務(wù)（器材）管理文件、竣工驗(yàn)收文件等9個方面。

1．1水利工程基礎(chǔ)資料劃分

按照整卷歸檔主體又可劃分為：建設(shè)單位基礎(chǔ)資料；施工單位基礎(chǔ)資料；監(jiān)理單位基礎(chǔ)資料。

1．1．1建設(shè)單位的基礎(chǔ)資料 建設(shè)單位的基礎(chǔ)資料具體包括前期工作文件和管理文件2大類。

（1）前期工作文件材料包括各階段的報審批文件、環(huán)境影響（水土保持、水資源評價）等專項(xiàng)報告及批復(fù)文件。

（2）管理文件材料包括有關(guān)規(guī)章制度，各類審查文件，合同控制文件，各類招投標(biāo)文件，工 程 重 要 會 議 紀(jì) 要，工 程 建 設(shè) 各 參 建 方 管 理 工 作 報 告， 工 程 建 設(shè) 大 事 記，階 段 驗(yàn) 收 鑒 定 書，合 同 工 程 質(zhì) 量 保 修 責(zé) 任 終 止 書， 竣 工 結(jié) 算 及 審 計(jì) 資 料 ， 工 程 竣 工 證 書 （ 正 本 及 副 本 ）等。

1.1.2 施工單位的基礎(chǔ)資料：施 工 管 理 文 件，工 程 質(zhì) 量 檢 查 及 評 定 資 料；工程 竣 工 圖 紙；工 程 完 工 （ 竣 工 ） 報 備 資 料；竣 工 結(jié) 算 資 料等。

1.1.3 監(jiān)理單位的基礎(chǔ)資料：監(jiān) 理 管 理 資 料，監(jiān) 理 過 程 資 料，監(jiān) 理 驗(yàn) 收 資 料等 。

1.2資料填寫： 施工單位的單元、分部、單位及單項(xiàng)工程基礎(chǔ)技術(shù)資料，均采用水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說明與示例》中的表格，該例表共分為9部分246張，基本涵蓋了水利工程的概（預(yù)）算項(xiàng)目劃分的全部內(nèi)容。

監(jiān)理單位的基礎(chǔ)資料填寫，要根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（288—2003）中附錄E的要求填寫。監(jiān)理機(jī)構(gòu)常用表格為44種48張，基本涵蓋了工程各參建單位之間合同管理的主要內(nèi)容，是生產(chǎn)實(shí)踐活動的客觀反映。

以上兩種表格填寫，要做到表述規(guī)范、數(shù)字準(zhǔn)確、簡明扼要。

2. 水利工程檔案資料的整編 一般來說，對一些中小型水利工程，可在工程結(jié)束后，一次收集資料并整理歸檔；而對于大型水利工程，由于規(guī)模大，投資大，周期長，就應(yīng)該按可研前期準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等幾個階段進(jìn)行同步歸檔整理。

實(shí)際工作中，由于工程建設(shè)各方在資料整理歸檔中，整編水平參差不齊，為了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使資料整編規(guī)范化，首先得得制定一套標(biāo)準(zhǔn)。

2.1資料整編標(biāo)準(zhǔn)

2．1.1工作方法的標(biāo)準(zhǔn)化

首先應(yīng)制定組卷、歸檔等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次建立工作程序圖，具體列出與各部門之間的關(guān)系及工作的流程圖等，使其達(dá)到程序化。具體可按以下流程操作：工程各參建單位的基礎(chǔ)資料、質(zhì)量評定和各階段驗(yàn)收資料移交目錄是否清晰；基礎(chǔ)資料、質(zhì)量評定和各階段驗(yàn)收資料是否齊全；移交手續(xù)是否規(guī)范；工程檔案歸檔匯編是否及時。其中重點(diǎn)是對施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢測資料的種類和頻次，評定資料的填寫是否規(guī)范；簽證是否齊全；竣工圖簽章是否完備等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和復(fù)核。

2．1.2管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

各個階段資料的整合、分類歸檔、打印、發(fā)放、回收，到保管、利用及檔案人員崗位制度等，都要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且要形成文件，用制度固定下來。

2．1.3統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化

所謂統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，就是使用規(guī)范的計(jì)量單位及表格對檔案統(tǒng)計(jì)分析。具體講就是對檔案的收進(jìn)、移出、整理、鑒定、保管、利用的動態(tài)過程，使用檔案整理及監(jiān)理規(guī)范要求的表格、文件樣式進(jìn)行。

2．1.4其它方面

檔案存放的庫房管理也要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，庫房標(biāo)準(zhǔn)化管理要有一套標(biāo)準(zhǔn)的辦法，庫房的建設(shè)包括防火、防蟲、防曬、防霉、防鼠等，均有一定的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還要設(shè)有良好的通風(fēng)設(shè)備，保持庫房通風(fēng)，溫度、濕度等指標(biāo)都要達(dá)到《檔案法》的要求。檔案庫房的設(shè)計(jì)還應(yīng)有檔案柜架的平面布置圖及檔案存放位置圖，以便高效查找。目前檔案查找效率多半根據(jù)檔案人員對檔案的熟悉程度而定。但是隨著檔案的增多，時間的延長，人員的更替，只靠記憶是不行的。由于技術(shù)檔案專業(yè)性較強(qiáng)，其檔案不能象實(shí)體書架上的書刊那樣可直接挑選，借閱者必須借助于檢索工具，才能找到所需的技術(shù)檔案。因而檢索工具也要信息智能化，這也是檔案檔案管理考核的重要內(nèi)容。

2.2水利工程資料的整理

2．2.1水利工程資料整理的意義

水利工程資料是指在水利工程建設(shè)管理工作中直接形成的，有保存價值的各種表格、文字、圖紙、圖片、報告等不同形式與載體的各種記錄。它是工程項(xiàng)目稽查、審計(jì)、驗(yàn)收、結(jié)算及運(yùn)行、維護(hù)、改造的依據(jù)。

水利工程資料整編由項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)，在做好自身資料整編的同時，應(yīng)加強(qiáng)對各參建單位資料整編的督促、檢查及指導(dǎo)工作。

2.2.2如何快速便捷地整理工程資料

2.2.2．1建立合理的編碼程序

科學(xué)的編碼程序是水利工程資料建立和管理的基礎(chǔ)。它可給資料的整理與查閱帶來極大的方便?？筛鶕?jù)不同的類別，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。資料可按以下五項(xiàng)進(jìn)行編碼：①工程開工建設(shè)資料;②工程建設(shè)及施工技術(shù)資料;③工程鑒定檢測資料;④工程驗(yàn)收報告資料;⑤工程驗(yàn)收質(zhì)量評定資料。每一編碼項(xiàng)目下，又可根據(jù)不同的建設(shè)階段及施工內(nèi)容編碼子項(xiàng)目。

2.2.2.2建立資料庫

根據(jù)不同的資料形式建立不同的資料庫(分類):

(1)對工程建設(shè)中的評定表格、檢驗(yàn)表格、施工日志等各種資料，可直接建立保存到相應(yīng)的資料目標(biāo)(文件夾)。

(2)對于照片、圖紙、攝像等資料可通過數(shù)碼相機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)傳入計(jì)算機(jī)，存入相應(yīng)的資料庫。

(3)對于工程文件，如:工程建設(shè)的有關(guān)單位批文、工程批復(fù)文件、征地用地批文等，用掃描儀可對文件原件進(jìn)行掃描，存入相應(yīng)的文件夾中。

為了做好資料的管理，首先要根據(jù)編碼程序進(jìn)行資料目錄編寫，以超越鏈接方式進(jìn)行分類和目錄及子目錄的查找。

2.2．2．3資料庫的管理

首先要對當(dāng)天的評定、檢驗(yàn)表格等有關(guān)資料及時歸檔，分類做好登記和鏈接。對于不再修改的資料要進(jìn)行寫保護(hù)或設(shè)成只讀。同時，要對資料及時備份，防止丟失。另外，要做好計(jì)算機(jī)防病毒工作，將計(jì)算機(jī)保持在實(shí)時監(jiān)控狀態(tài)。

3.實(shí) 體 檔 案 資 料 組 卷及歸檔: ：水 利 工 程 檔 案 資 料 主 要 包 括 前 期 文 件 、管理文件、 監(jiān) 理 資 料 、 施 工 資 料 等 ， 組 卷 時 應(yīng)符 合 以 下 規(guī) 定 :

（ 1 ）前 期 文 件、管理文件 組 卷 前 期 文 件 可 根 據(jù) 資 料 類 別 和 數(shù) 量 的 多 少 組 成 一 卷 或 多 卷 ， 如 工 程 決 策 立 項(xiàng)文 件 卷 ，征 地 拆 遷 文 件 卷 ， 勘 察 、 測 繪 與 設(shè) 計(jì) 文 件 卷 ， 工 程 開 工 文 件 卷 ，工程管理及商 務(wù)文 件 卷 、 工 程 竣 工 驗(yàn) 收 與 備 案 文 件 卷 。 同 一 類 基 建 文 件 還 可 根 據(jù) 數(shù) 量 多 少 組 成一 卷 或 多 卷 。

（ 2） 監(jiān) 理 資 料 組 卷監(jiān) 理 資 料 可 根 據(jù) 資 料 類 別 和 數(shù) 量 多 少 組 成 一 卷 或 多 卷 。

（ 3） 施 工 資 料 組 卷 ：施 工 資 料 組 卷 應(yīng) 按 照 專 業(yè) 、 系 統(tǒng) 劃 分 ， 每 一 專 業(yè) 、 系 統(tǒng) 再 按 照 資 料 類 別 及 數(shù) 量 多 少 組 成 一 卷 或 多 卷 。對 于 專 業(yè) 化 程 度 高 ， 施 工 工 藝 復(fù) 雜 ， 通 常 由 專 業(yè) 分 包 施 工 的 子 分 部 （ 分 項(xiàng) ）工 程 應(yīng) 分 別 單 獨(dú) 組 卷 。 應(yīng) 單 獨(dú) 組 卷 子 分 部 （ 分 項(xiàng) ） 工 程 并 按 照 順 序 排 列 ， 并 根據(jù) 資 料 數(shù) 量 的 多 少 組 成 一 卷 或 多 卷 。

（ 4） 水 工 建 筑 物 資 料 組 卷：根 據(jù) 單 位 工 程 或 專 業(yè) 進(jìn) 行 分 卷 ， 每 單 位 工 程 應(yīng) 組 成 一 卷 ， 如 堤 防 工 程 、灌 漿 工 程 等 ， 應(yīng) 分 別 組 成 一 卷 或 多 卷 。

（ 5） 房 建 工 程 資 料 組 卷：房 建 工 程 施 工 質(zhì) 量 驗(yàn) 收 資 料 應(yīng) 按 資 料 的 類 別 或 專 業(yè) 進(jìn) 行 分 類 組 卷 ， 有 時 也按 單 位 工 程 進(jìn) 行 組 卷 。 并 根 據(jù) 質(zhì) 量 驗(yàn) 收 資 料 的 多 少 組 成 一 卷 或 多 卷 。

（6） 組 卷 時 應(yīng) 注 意 的 事 項(xiàng)：文 字 材 料 和 圖 紙 材 料 原 則 上 不 能 混 裝 在 一 個 裝 具 內(nèi) ， 如 資 料 材 料 較 少 ， 需放 在 一 個 裝 具 內(nèi) 時 ， 文 字 材 料 和 圖 紙 材 料 必 須 混 合 裝 訂 ， 其 中 文 字 材 料 排 前 ，圖 樣 材 料 排 后 。

項(xiàng) 目 法 人 可 根 據(jù) 實(shí) 際 需 要 ， 確 定 不 同 文 件 材 料 的 歸 檔 份 數(shù) ， 但 應(yīng) 滿 足 如 下要 求 ： 1） 項(xiàng) 目 法 人 與 運(yùn) 營 管 理 單 位 應(yīng) 各 保 存 1 套 較 完 整 的 工 程 檔 案 材 料 （ 當(dāng) 二 者為 一 個 單 位 時 ， 應(yīng) 異 地 保 存 1 套 ） ； 2） 工 程 涉 及 多 家 運(yùn) 行 管 理 單 位 時 ， 各 運(yùn) 行 管 理 單 位 則 只 保 存 與 其 管 理 范 圍有 關(guān) 的 工 程 檔 案 材 料 ； 3） 當(dāng) 有 關(guān) 文 件 材 料 須 由 若 干 單 位 保 存 時 ， 原 件 應(yīng) 由 項(xiàng) 目 產(chǎn) 權(quán) 單 位 保 存 ， 其他 單 位 保 存 復(fù) 制 件 。

4 水利工程檔案驗(yàn)收 水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收,是水行政主管部門組織的一項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收，是衡量水利工程整體質(zhì)量的重要依據(jù)，檔案驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。檔案驗(yàn)收材料包括項(xiàng)目法人的檔案自檢報告、監(jiān)理單位的專項(xiàng)審核報告、項(xiàng)目法人的驗(yàn)收申請、驗(yàn)收組的檔案驗(yàn)收意見、項(xiàng)目法人的整改情況報告及評分標(biāo)準(zhǔn)等。

水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；安全管理；研究

1 水利工程質(zhì)量控制與安全管理中存在的問題

1.1 水利工程的監(jiān)督管理體系有待進(jìn)一步規(guī)范

調(diào)查顯示，目前我國水利工程施工現(xiàn)場的相關(guān)法律、法規(guī)的不健全和不完善，法律規(guī)章的執(zhí)行力度不夠，質(zhì)量監(jiān)督和管理的實(shí)際執(zhí)行不強(qiáng)，檢測的管理手段也沒有達(dá)到應(yīng)有的工程管理和控制的效果。水利工程項(xiàng)目的評定也缺乏可信度和權(quán)威度。同時，質(zhì)量管理和監(jiān)測的機(jī)構(gòu)由于其自身的限制難以發(fā)揮深入有效的監(jiān)督作用，質(zhì)量檢測員的專業(yè)知識和技術(shù)水平不夠，工程項(xiàng)目的監(jiān)督流于形式。質(zhì)量監(jiān)督管理體系的不規(guī)范也導(dǎo)致了質(zhì)量監(jiān)督管理的不規(guī)范，相應(yīng)的部門管理職責(zé)不清、權(quán)利不明，難以有效對施工企業(yè)的施工質(zhì)量進(jìn)行有效管理。

1.2 水利工程項(xiàng)目不規(guī)范施工，難以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量

通常情況下，水利工程項(xiàng)目的完成都是通過多次轉(zhuǎn)包和層層收費(fèi)，致使水利工程的資金流失嚴(yán)重。由于水利工程利潤驅(qū)使，水利工程項(xiàng)目的施工難以建立規(guī)范的秩序，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量難以保證。同時，工程項(xiàng)目的施工不規(guī)范、施工過程管理中的質(zhì)量也難以得到有效的保證，質(zhì)量管理的水平較低，工程項(xiàng)目施工的體系不完善。

1.3 水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平低下

有些施工企業(yè)為了節(jié)省成本，通常聘用非專業(yè)或者技術(shù)不過關(guān)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)水平低下，進(jìn)而影響到整個水利工程的施工質(zhì)量和安全管理。同時，有些施工單位前期工作不夠充分，設(shè)計(jì)過程中也并沒有充分考慮各方面的影響因素，致使整體的結(jié)構(gòu)布局不合理，也并沒有未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。此外，有些設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙，并且設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督，質(zhì)量控制手段落后，并沒有從根本上把好質(zhì)量關(guān)。

2 提高水利工程質(zhì)量的措施

2.1 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化施工管理。由于設(shè)計(jì)質(zhì)量決定了工程建設(shè)的質(zhì)量，因此要采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的辦法，將設(shè)計(jì)單位推向市場，加強(qiáng)競爭，以促使設(shè)計(jì)質(zhì)量得到保障。同時加強(qiáng)設(shè)計(jì)的監(jiān)理工作，杜絕由設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的工程事故。加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，做到質(zhì)檢員、項(xiàng)目經(jīng)理、以及特種作業(yè)人員全部持證上崗。完善施工單位質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量三檢制，做好建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝、施工環(huán)境和操作人員五方面的施工工序質(zhì)量控制。強(qiáng)化培訓(xùn)，使施工管理人員更加熟悉掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等知識，并將所學(xué)到的運(yùn)用到安全施工管理當(dāng)中。

2.2 規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)法人的行為。要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，按照工程的實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位。實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鼓勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，禁止盲目壓價的行為。做好合理的設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃，防止盲目搶進(jìn)度，趕工期；增強(qiáng)質(zhì)量意識，依法強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理。要在設(shè)計(jì)和施工單位推行水利工程質(zhì)量體系認(rèn)證，按標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量體系并通過質(zhì)量體系認(rèn)證，使工程質(zhì)量管理更加科學(xué)有效。

2.3關(guān)注并推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。要關(guān)注科技創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)的科技和施工工藝以及新產(chǎn)品，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，依靠加強(qiáng)管理和先進(jìn)的科技成果來創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的工程。大力開發(fā)并推廣應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)施工工藝和新材料。依靠新技術(shù)的運(yùn)用，保證質(zhì)量安全。組建行業(yè)協(xié)會，不斷補(bǔ)充和完善工程質(zhì)量安全法律體系。實(shí)施長效管理策略，依靠科技進(jìn)步，提升管理水平。注重工程質(zhì)量和施工安全理論研究，確立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，解決深層次問題。在招投標(biāo)中，將安全生產(chǎn)和文明施工費(fèi)用單列，不進(jìn)入競標(biāo)范圍。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)控手段的規(guī)范化。要提高質(zhì)量檢測水平，對必要的檢驗(yàn)測試儀器和設(shè)備，必需購置。監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，真正做到對項(xiàng)目的質(zhì)量和投資及進(jìn)度進(jìn)行全方位的監(jiān)理，綜合采用巡視、測量、試驗(yàn)、現(xiàn)場旁站、指令文件、工作程序規(guī)定、計(jì)量支付簽證控制等多種手段和方法做好質(zhì)量監(jiān)控，對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查，通過實(shí)測和實(shí)量，避免或減少工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾。

3 水利工程施工過程的安全管理監(jiān)控

3.1 控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)

關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位，關(guān)鍵施工對象如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等，關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等。對以上兩個關(guān)鍵實(shí)施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證，項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確。杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3.3 加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場的環(huán)境管理

對于施工企業(yè)的工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理，必須建立整潔而有序的施工現(xiàn)場的管理措施，從而建立較為科學(xué)而有效的工程項(xiàng)目的施工管理的環(huán)境要素。通過工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的有效管理，也能建立更為有效率的施工場地的應(yīng)用模式，通過結(jié)合建筑工程的實(shí)際施工條件和施工環(huán)境，按照具體的工程項(xiàng)目的施工要求和施工總體進(jìn)度和計(jì)劃等的控制，實(shí)現(xiàn)了對施工現(xiàn)場的有效管理和控制。水利工程現(xiàn)場管理可通過平面布置圖對工程項(xiàng)目的進(jìn)度和整體的計(jì)劃進(jìn)行有效的控制。通過張貼醒目標(biāo)示實(shí)現(xiàn)了危險行為的管理和控制，從而在具體的安全標(biāo)準(zhǔn)和消防措施的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)具體的施工現(xiàn)場的安全管理。通過建設(shè)符合相應(yīng)管理規(guī)定的現(xiàn)場管理的條件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對建筑工程現(xiàn)場的有效改造，營造出適合工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場制度管理和及時的環(huán)境監(jiān)控。水利工程的現(xiàn)場管理能有效建立高效而環(huán)保的質(zhì)量管理和控制的體系，從而能建立工程項(xiàng)目的有效質(zhì)量管理體系。

3.4 加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理

3.4.1 運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念，提高系統(tǒng)的整體功能。把整個工程各個子項(xiàng)目、子項(xiàng)目各施工單位的安全管理抓上去。不斷優(yōu)化各子系統(tǒng)，使整個工程的安全系統(tǒng)整體實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系，整體優(yōu)化。在整個安傘管理系統(tǒng)中，應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工流動性強(qiáng)，其職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇。做好職工的心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)工作，應(yīng)開展豐富多彩的文化娛樂活動及各類積極向上的競賽、評比活動，使職工保持良好的身心狀態(tài)。

3.4.2 進(jìn)行工程安全管理驗(yàn)控，提升安全管理效能。努力由過去的項(xiàng)目分兵把守，施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，改變?yōu)槠髽I(yè)項(xiàng)目建設(shè)分頭實(shí)施、安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。應(yīng)做到整個T程在安全管理上總控，各項(xiàng)目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進(jìn)管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警，形成整個工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。

4 結(jié)束語

要做好水利工程質(zhì)量的管理，要抓住項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及管理等各個環(huán)節(jié)，全程做好質(zhì)量的監(jiān)控工作。通過嚴(yán)格的安全管理，確保水利工程的質(zhì)量，從而避免出現(xiàn)事故。

參考文獻(xiàn)：

水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；水土保持；措施

水利工程施工是按照具體的設(shè)計(jì)要求，對工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和進(jìn)度等進(jìn)行實(shí)施的重要過程。但是，近年由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的破壞，使得我國很多地方出現(xiàn)水土流失等問題，對人們的生活質(zhì)量造成了較大的影響，為此，在水利工程建設(shè)當(dāng)中，施工人員需要全面的考慮水土流失問題，抓好各個施工場地的水土保持工作，將更為科學(xué)環(huán)保的施工技術(shù)應(yīng)用于施工過程中，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，為人們提供更為舒適的生活環(huán)境。

1水土保持概述

為了防止自然因素和人類活動造成的水土流失，合理開發(fā)和利用水土資源，做好國土整治，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林牧的發(fā)展，針對不同的水土流失程度、地理環(huán)境，經(jīng)濟(jì)狀況等，利用水土保持的原理生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，綜合治理開發(fā)。水土保持是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是國土整治、治理江河的根本，也是山區(qū)發(fā)展的生命線。水土保持對國家經(jīng)濟(jì)活動和人類的活動的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的作用，近年來隨著人類活動的頻繁，許多植被遭到嚴(yán)重侵害，植被覆蓋率急劇下降，水土流失嚴(yán)重，許多耕田都變成了沙漠，人類可用的土地越來越少，霧霾、沙塵暴、山體滑坡、泥石流等等若干問題威脅著人類的生命安全。為此國家格外重視水土流失，甚至出臺了一些政治措施。水土保持是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、大面積的、長時間的工作，具體的水土保持措施主要有三種：（1）工程措施：是為了防止水土流失和保護(hù)、合理利用水資源而修筑的一系列的工程措施，比如梯田、水壩、排水系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)等等。（2）生物措施：為了防止水土流失而增加植被覆蓋率、種草護(hù)林、提高土地生產(chǎn)力等等，具體的措施有：植樹、造林、退耕還林還草、封山育林等等。（3）蓄水保土措施：改變土地的地形、增加植被覆蓋率或者增強(qiáng)土地的抗侵蝕力，保土蓄水，改善土壤。例如等高耕作。

2水土保持在水利工程中的作用

2.1減少災(zāi)害發(fā)生

水土保持不僅可以維持土壤含水量，而且可以增加土壤水分滲透，還具有攔蓄徑流，穩(wěn)定地質(zhì)地貌的功能。因此在水利工程實(shí)施的過程中水土保持應(yīng)引起高度重視。采取有效的水土保持措施不僅可以提高防洪能力，還可以減少汛期特別是山區(qū)山體滑坡及泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生，從而提高水利工程的質(zhì)量，水利工程的社會效益得以充分的體現(xiàn)。

2.2提高工程效益

在水利工程中，水土保持的加強(qiáng)有利于減少水土流失量，進(jìn)而減少湖泊河水的擁堵，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。此外水土保持設(shè)施還有一個重要作用，就是促進(jìn)水利工程的效益。其理論依據(jù)是水土保持可以起到攔泥擋沙的作用，降低泥沙在水庫的淤積量，進(jìn)而增加塘庫蓄水，延長了水利工程的使用壽命，最大程度地保持水利工程發(fā)揮最大的工程效益。

2.3改善生態(tài)環(huán)境

水土保持要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)施建設(shè)，做到因地制宜，尤其對小流域治理工作，要按照水土保持的新思路進(jìn)行建設(shè)，其中新思路包含三個方面，也可以說三道防線。該三道防線包括生態(tài)保護(hù)、修復(fù)及治理，通過這三道防線的運(yùn)用，可以起到節(jié)節(jié)攔蓄、層層設(shè)防的作用，進(jìn)而保證地表植被數(shù)量的增加，保證地表含蓄水源，這樣不僅起到調(diào)節(jié)氣候的作用，同時又可以改善生態(tài)環(huán)境，提高水環(huán)境的質(zhì)量。

3基于水利工程設(shè)計(jì)中的水土保持工作優(yōu)化

3.1水利工程水土保持設(shè)計(jì)規(guī)范

最近幾年，在國家的大力支持下水土保持方案編制工作取得了很大的進(jìn)展，然而與發(fā)達(dá)國家相比在水土保持規(guī)劃、水土保持設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)以及后期標(biāo)準(zhǔn)化管理仍然有較大的差距。在社會認(rèn)可方面，水土流失防范設(shè)計(jì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他行業(yè)設(shè)計(jì)。對于這一問題，水土保持行業(yè)需要進(jìn)行針對性改革，否則將會面臨被其他設(shè)計(jì)行業(yè)吸收和歸并的風(fēng)險。因此，未來需要對水土保持方案的編制以及水土保持設(shè)計(jì)的資質(zhì)管理進(jìn)行強(qiáng)化，從資質(zhì)等級和從事業(yè)務(wù)范圍等方面對缺乏勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)人員的編制單位，要進(jìn)行整改，從政策上給予支持和優(yōu)惠，鼓勵他們吸納數(shù)量眾多的巖土、架構(gòu)等水土保持專業(yè)之外的其他設(shè)計(jì)工作者，學(xué)習(xí)參考其他設(shè)計(jì)行業(yè)的高水平管控模式，進(jìn)而提高整個水土流失防范領(lǐng)域的竟?fàn)幜Γ詈笞屍湓诳辈煸O(shè)計(jì)領(lǐng)域中取得勝利。

3.2水利工程水土保持設(shè)計(jì)措施

3.2.1料場選址

對于料場場址的選擇要選擇盡量減少占用施工以外的區(qū)域，在料場施工期間，一定要按照規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)，確保施工質(zhì)量安全及有效降低對水土保持的影響?？梢栽O(shè)置砌石墻來鞏固其排水作業(yè)，對于邊坡開挖等地段的施工要采取合理的分臺作業(yè)方式，這樣才能使得邊坡鞏固。完成料場施工作業(yè)?？梢酝ㄟ^不同方式加強(qiáng)料場防治區(qū)的檢驗(yàn)工作，待一切符合規(guī)定后，方可進(jìn)行使用。與此同時，要注意料場周邊的植被，減少其破壞。

3.2.2增加植被覆蓋率

在水利工程的實(shí)施過程中無法避免的會損害一部分林田草地，為了做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植樹造林，或者采取一些辦法種草護(hù)林，培養(yǎng)生物種類的多樣性，保持生態(tài)平衡，利用增加植被覆蓋率的辦法保持水土循環(huán)。應(yīng)該將保護(hù)水土作為水利工程建設(shè)的重要依據(jù)，將工程施工所在地的自然特點(diǎn)充分地發(fā)揮出來，因地制宜，選擇與當(dāng)?shù)貧夂蛳噙m應(yīng)的植被，用植被保護(hù)水土。除此之外，施工人員還應(yīng)該將植被的類型以及特性作為依據(jù)，選擇具備良好的綠化效果以及良好香化效果的植被，緩解水土流失狀況，使得生態(tài)環(huán)境得到一定程度的改善，確保實(shí)現(xiàn)水土保護(hù)的作用。

3.2.3蓄水保田、保土

發(fā)展農(nóng)業(yè)是水土保持的一項(xiàng)重要舉措，農(nóng)業(yè)將水土保持與水土利用集為一體，是水利工程與水土保持的統(tǒng)一，在水土流失較嚴(yán)重的地區(qū)可以建設(shè)梯田、儲水蓄水、建筑水壩，以及建設(shè)完整的灌溉系統(tǒng)，做到水資源的循環(huán)利用。同時在山區(qū)或者丘陵地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐牡匦芜M(jìn)行等高耕作，增大對水資源的攔蓄和土壤的入滲能力，保持水資源的合理利用，提高土壤的抗侵蝕能力和儲水的能力，充分利用增加植被覆蓋率實(shí)現(xiàn)土壤優(yōu)化。

3.3完善生態(tài)環(huán)境影響評價體系

水利工程的設(shè)計(jì)前提工作，是要調(diào)查好施工位置，對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地貌與人文環(huán)境做好監(jiān)測，這樣才有利于水利工程的順利進(jìn)行。做好工程設(shè)計(jì)工作，以不破壞自然環(huán)境為前提，做好各種突發(fā)問題的分析與預(yù)防措施，盡量減少工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的改變與破壞，建立健全生態(tài)環(huán)境影響評估體系。該體系主要分析了工程建設(shè)給社會發(fā)展以及周圍環(huán)境帶來的影響力度，為實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境共同發(fā)展的目的。在工程設(shè)計(jì)中，重點(diǎn)分析工程對環(huán)境的影響，通過分析其中的經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境影響的程度，從而明確該水利建設(shè)的利弊關(guān)系以及是否可行。

4結(jié)束語

當(dāng)前我國水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在這種嚴(yán)峻局勢下開展水土保持工作無疑是十分有必要的。因此，必須要強(qiáng)化水土保持設(shè)計(jì)、加強(qiáng)施工企業(yè)水土保持工作的管理以及強(qiáng)化水土保持環(huán)境生態(tài)評價落實(shí)，以為我國水土保持工作的開展提供幫助。

作者:宋慶全 單位:湖北省宜都市水利水電勘測設(shè)計(jì)院

參考文獻(xiàn):

[1]佟保根，佟燦.水利工程中水土流失防治對策[J].江西建材，2016，03：136.

水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價范文第5篇

1建立管理組織機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)

水利工程建設(shè)的參建單位和涉及的專業(yè)比較多，要把整個工程的各施工單位，各施工班組的安全管理抓上去，就要建立一個統(tǒng)一的完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)。使各參建單位在安全生產(chǎn)工作上分工協(xié)作，做到職責(zé)分明、各有側(cè)重，防止在安全管理工作中出現(xiàn)管理真空，或者誰都在管，結(jié)果都管不好的情況。整個工程項(xiàng)目應(yīng)該成立由建設(shè)單位牽頭，由建設(shè)單位、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。該機(jī)構(gòu)在整個工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作中負(fù)全面責(zé)任，對整個工程項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行總體的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。各參建單位項(xiàng)目部在工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，把本單位體系內(nèi)成立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)納入到領(lǐng)導(dǎo)小組體系內(nèi)，并落實(shí)各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。如施工單位，項(xiàng)目經(jīng)理是其項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，施工班組長是其班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人;而對監(jiān)理單位，總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，標(biāo)段監(jiān)理師是其負(fù)責(zé)監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人。通過各級安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的落實(shí)，使工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作層層管理，保障整個工程項(xiàng)目的各級安全管理的縱向調(diào)控。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組要明確各參建單位的安全管理職責(zé)，建設(shè)單位主要為工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造外部環(huán)境，設(shè)計(jì)單位主要為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)防護(hù)措施，施工單位主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體落實(shí)工作，施工監(jiān)理主要負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行監(jiān)督。各參建單位項(xiàng)目部也要根據(jù)各自的安全管理職責(zé)建立健全各自的安全生產(chǎn)管理體系。通過明確職責(zé)和建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系，使各參建單位建立橫向聯(lián)系，各負(fù)其責(zé)。通過建立管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。使整個工程項(xiàng)目的安全管理有布置、有實(shí)施、有檢查、有監(jiān)督。把安全生產(chǎn)管理由過去各參建單位各自為政和各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，改變?yōu)橛筛鲄⒔▎挝环诸^實(shí)施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。做到在整個工程安全管理上有總控，在各項(xiàng)目子系統(tǒng)上有分控，橫向信息暢通，先進(jìn)管理方法能交流共享，安全隱患和事故能互通共警，形成整個工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。

2識別危險源，制定安全措施

水利工程往往具有工程規(guī)模較大、施工難度高、技術(shù)復(fù)雜、施工對象多的特點(diǎn)，因此安全隱患也往往較多。針對具體水利工程項(xiàng)目，參建各方應(yīng)該組織技術(shù)和安全管理人員事先識別危險源并確定本工程項(xiàng)目的重大危險源。施工危險源的分析和識別可以從危險源形成的要素、發(fā)生的時間、分布的地點(diǎn)、發(fā)生的狀態(tài)等方面進(jìn)行排查。工程項(xiàng)目重大危險源應(yīng)根據(jù)危險源對安全施工的影響程度進(jìn)行危險源評價后確定。水利工程常見的危險源有石料場開采;爆炸置換法處理軟基;基坑、泄槽、明渠、豎井及溝槽等開挖工程;高邊坡及洞挖工程;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)、高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等;啟重吊裝;高水頭壓力管及壓力容器;爆炸品、壓縮及液化氣體、易燃及自燃物品、有和腐蝕品;對工程周邊設(shè)施和居民安全可能造成影響的分項(xiàng)分部工程;其它專業(yè)性強(qiáng)、危險性大、交叉施工等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動等。危險源和重大危險源確定后，參建各方應(yīng)以合同約定的安全責(zé)任，各司其職。施工單位應(yīng)針對承建項(xiàng)目范圍內(nèi)的危險源書面制定專項(xiàng)施工安全措施，并對施工技術(shù)人員進(jìn)行安全交底。在危險源工程的施工過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按制度規(guī)定進(jìn)行巡視、旁站檢查。參建各方在危險源工程施工安全措施實(shí)施后，應(yīng)及時進(jìn)行驗(yàn)收。近年來，水利工地招用民工普遍文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差，也增加了安全隱患。施工單位應(yīng)做到先培訓(xùn)后上崗，加強(qiáng)對民工的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識，提高他們的操作技術(shù)。工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組可以建立安全監(jiān)督激勵機(jī)制，對遵守安全規(guī)章表現(xiàn)好的民工進(jìn)行表彰。

3施工準(zhǔn)備階段的安全管理

安全第一，預(yù)防為主。要保證整個施工期間的安全，首先應(yīng)以人為本抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理。包括抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦;制訂安全制度，進(jìn)行制度教育;利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育;持證上崗管理等方面工作。通過安全教育，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、廣大職工及民工的安全責(zé)任意識。切實(shí)改變職工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)。通過制度和技術(shù)教育，使每一位參建人員對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底。通過持證上崗管理，杜絕無證上崗現(xiàn)象。

4施工過程的安全管理

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)。根據(jù)實(shí)踐在施工過程的安全管理中要做好以下3點(diǎn)：

(1)控制2個關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)。2個關(guān)鍵是指關(guān)鍵施工對象(包括重大危險源)和關(guān)鍵施工工序。這2個關(guān)鍵應(yīng)作為安全管理布控的部位，并執(zhí)行切實(shí)有效地安全檢查制度和專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。

(2)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。項(xiàng)目施工中每一天的施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施均應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工時都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

(3)在作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)。建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度和責(zé)任制。設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。