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【關(guān)鍵詞】 工程變更;程序;變更管理
【中圖分類號】 tu712.2 【文獻標(biāo)識碼】 a 【文章編號】 1727—5123(2012)04—016—03
長期以來,許多地方政府對所投資的建設(shè)項目一般都采用由使用單位設(shè)立一個臨時機構(gòu)來管理的模式。隨著項目通過各項審批后,設(shè)計和建造商的重心就轉(zhuǎn)向了使用人,政府投資人對項目實施過程的監(jiān)管被明顯弱化,進而導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超預(yù)算、拖工期成為常見現(xiàn)象。近年來,隨著市場的發(fā)展、社會的進步,地方政府在改革政府投資項目建設(shè)的實施中也涌現(xiàn)了各種創(chuàng)新模式,“代建制”就是其中相對比較先進的一種。
代建制,是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定,通過市場競爭等方式擇優(yōu)選擇有相應(yīng)工程管理能力的企業(yè),作為項目實施期法人,按照合同約定全權(quán)負(fù)責(zé)項目投資管理和組織項目實施的一種工程項目管理模式。
代建制是我國政府投資體制改革和項目管理制度創(chuàng)新的產(chǎn)物,是一種項目組織和合同安排的方式,是一種項目管理模式。它能更好的控制投資,提高管理水平,有助于節(jié)約政府投資項目管理的社會成本。
我國各地的代建制大致來說,項目參與者有投資方、使用方、方、設(shè)計方、承包商。代建制的運作程序分成以下幾個階段:首先,投資方?jīng)Q定需要投資的項目;然后由使用方提出投資額,經(jīng)政府審批后,有使用者主管單位選擇方;方進行設(shè)計招標(biāo),確定設(shè)計單位;施工圖完成后,方選擇招標(biāo)機構(gòu)進行施工招標(biāo),待施工承包商確定后進行項目施工。代建制的管理組織機構(gòu)大部分是由使用單位的上級行政主管部門與方簽定合同。
“代建制”即投資人利用國家非經(jīng)營性政府投資,委托以贏利為目的的招標(biāo)公司,選擇專業(yè)化的項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實國家投資的建設(shè)項目實施,管理項目投資,質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。
在我國,從1993年開始福建省廈門市就通過采用招標(biāo)或直接委托等方式,將一些政府投資的建設(shè)項目委托給一些有實力的專業(yè)公司,并在改革中不斷地對這種方法加以完善,逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項目代建制度。實施代建制通過市場招標(biāo)選擇項目代建人,即政府投資人從市場采購項目管理服務(wù)資源,這樣既落實了政府投資人對項目監(jiān)管的深度和力度,提高了政府投資項目的管理水平,又能使政府的項目管理朝著市場化的方向轉(zhuǎn)變,規(guī)范了政府自身投資行為,遵循市場規(guī)則。
在房價瘋漲的背景下,兩會上許多代表都提出了加大保障性住房建設(shè)來平抑房價的建議,商品房降價之外,越來越多的開發(fā)商開始重視并探索適應(yīng)調(diào)控的另一條路徑——建設(shè)保障房。保障性住房項目的主要形式就是代建,即政府出錢,開發(fā)商代建,政府同時會支付開發(fā)商一定管理回報。
保障房項目一般具備體量大,施工周期長,施工過程中工程變更將貫穿全程,其中業(yè)主方(政府)提出的工程變更是造成項目目標(biāo)變化的主要根源,且影響是多方面的。代建項目團隊(開發(fā)商)只有加強了業(yè)主方(政府)工程變更的管理,項目的計劃目標(biāo)才能得以順利實現(xiàn)。本論文的研究目標(biāo)是通過對保障房項目政府工程變更的分析研究,向代建人(開發(fā)商)提供管理業(yè)主方(政府)工程變更的有效流程,以優(yōu)化工程變更管理,利于保障房項目的目標(biāo)的實現(xiàn)。
工程變更是指在工程項目過程中,對于已有的條件、要求、計劃等的改變和修正。由于工程項目在技術(shù)、過程、管理等方面的復(fù)雜性,工程變更往往是不可避免的。工程變更干擾工作流程,可能造成工期延誤、成本超支、質(zhì)量缺陷等問題。因此,全面認(rèn)識工程變更的類型、原因及后果,加強工程變更的管理,對于工程項目的有序進行和預(yù)期目標(biāo)的順利實現(xiàn)是十分重要的。
按照變更的內(nèi)容,工程變更一般包含設(shè)計變更和工程簽證兩大類。設(shè)計變更,是指工程施工過程中為保證設(shè)計和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計,糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作;一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更洽商單兩種。工程簽證,是指承包商就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外,由于施工現(xiàn)場的各種原因,出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實不符,需要由建設(shè)、監(jiān)理、施工
單位負(fù)責(zé)人共同簽署的,用于證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù);如施工條件變化或無法預(yù)見的情況所引起的工程量變化。
按照提出者不同,工程變更又可分為以下幾類:
第一類,由設(shè)計部門提出。由于設(shè)計部門在原設(shè)計時時間偏緊、工作不仔細、工作深度不足、設(shè)計基礎(chǔ)資料不齊全或不準(zhǔn)確,導(dǎo)致與實際情況不相符,造成不合理設(shè)計或設(shè)計錯漏。因設(shè)計者本身造成錯誤設(shè)計,以致施工中無法按原設(shè)計實施或不能保證工程質(zhì)量及其功能實現(xiàn),必須進行設(shè)計修改或優(yōu)化。
第二類,由業(yè)主(建設(shè)單位)提出。一般是提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或改變設(shè)計方案或業(yè)主在合同限定范圍內(nèi),根據(jù)工程投資、建設(shè)、進度需要提出變更。
第三類,由監(jiān)理提出。監(jiān)理根據(jù)工程進展情況和為滿足質(zhì)量要求,認(rèn)為有必要提出修改設(shè)計,或由于原設(shè)計過于保守、浪費或施工不便等,對原設(shè)計進行優(yōu)化。
第四類,由施工單位提出。施工過程中遇到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙,以及為了節(jié)約工程成本或加快工程進度等情況下,可提出工程變更。
第五類,由工程相鄰地段的第三方提出。為滿足地方經(jīng)濟發(fā)展,群眾生產(chǎn)、生活需要而提出變更。
按照可預(yù)見性與否,工程變更可分為可預(yù)見的變更和不可預(yù)見的變更??深A(yù)見的變更屬于事先有計劃的變更,或打算進行的變更,如項目團隊有計劃地進行人員調(diào)整;而不可預(yù)見的變更屬于自然發(fā)生的變更,并不存在事先人為計劃的任何成分,如無法預(yù)見的異常惡劣氣候所引起的變更。可預(yù)見的變更是一種主動的變更,項目團隊事先進行周密計劃,然后采取必要的步驟或行動實施變更計劃;而不可預(yù)見的變更是一種被動的變更,一旦發(fā)生這類變更,項目團隊只能被迫進行應(yīng)對。對于項目團隊而言,主動變更往往意味著機會,而被動變更往往意味著威脅。項目團隊?wèi)?yīng)充分利用從以往變更中總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn),盡量采取主動的方式,來避免類似問題的發(fā)生,進行成功的變更管理?!「鶕?jù)變更引起的后果和影響,變更還可分為有利的變更和不利的變更。有利的變更不僅會在短期內(nèi)取得正面的效果,而且從長期的角度來看不會造成負(fù)面的影響。有利的變更,如改用先進的技術(shù)或管理方法,可以創(chuàng)造持續(xù)改進的有利環(huán)境,從而提高項目的價值,因此應(yīng)該受到充分的鼓勵和支持。相反,不利的變更,如被迫趕工,往往導(dǎo)致管理混亂的不利局面,從而降低項目的價值,因此應(yīng)當(dāng)盡量加以防止和避免。
根據(jù)可選程度劃分,工程變更可分為強制性的變更和可選擇的變更。一些工程變更是必須進行的,例如伴隨著法令或規(guī)范的修改,工程項目的設(shè)計和施工需要進行相應(yīng)的調(diào)整,另外一些變更則是可以選擇的。
理論上建設(shè)工程項目參建各方主體都有可能提出工程變更,包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等,但實際工程施工階段的絕大部分工程變更都是由施工單位提出的,設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位很少提出工程變更,并且都要涉及增加投資、延長工期。
通常人們將工程變更描述為“設(shè)計變更”,但不是說只有設(shè)計方能提出工程變更,之所以稱謂“設(shè)計變更”,是因為無論哪一方提出工程變更的要求,在技術(shù)上、實際中都需要設(shè)計單位進行確認(rèn),也只有設(shè)計進行了確認(rèn),各方特別是施工方才能合理的提出增加費用,延長工期。
政治環(huán)境主要包括:政府的有關(guān)政策發(fā)生改變,政府機構(gòu)辦事效率低下,各種許可批準(zhǔn)程序繁雜,速度緩慢等。經(jīng)濟環(huán)境主要包括:經(jīng)濟動蕩,通貨膨脹,勞動力、材料及機械設(shè)備的價格上漲,市場競爭加劇等。
法律環(huán)境主要包括:勞工法、安全法、建筑防火法、環(huán)境保護法以及相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。
社會環(huán)境主要包括:勞動力供不應(yīng)求,勞動力素質(zhì)差,工程項目所在地周圍公眾的反對等。技術(shù)環(huán)境主要包括:新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用,工程項目的技術(shù)難度和復(fù)雜程度普遍加大等。自然環(huán)境主要包括:無法預(yù)見的不利的現(xiàn)場條件,地震、洪水等自然災(zāi)害,異常惡劣的氣候條件(風(fēng)、雨、雪、溫度),可持續(xù)發(fā)展的要求等。
業(yè)主引起的變更。由于業(yè)主沒有明確定義項目目標(biāo),改變要求,缺乏資金,沒有及時付款,沒有及時決策,沒有及時提供施工場地等原因,都可能在工程項目中造成工程變更。其中,業(yè)主改變要求的情形包括:改變工作范圍(新增工作或取消工作),減少預(yù)算,縮短工期(要求趕工),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
設(shè)計引起的變更。沒有正確理解業(yè)主的要求,設(shè)計人員缺乏技能,假設(shè)條件發(fā)生變化,設(shè)計失誤和疏忽,與現(xiàn)場條件不一致,缺乏可施工性,價值工程實踐,所有這些與設(shè)計有關(guān)的原因都可能在工程項目中導(dǎo)致工程變更。
承包商引起的變更。與承包商有關(guān)的變更原因主要指沒有正確理解設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書,沒有制訂科學(xué)的施工計劃(成本、進度、質(zhì)量計劃),現(xiàn)場管理混亂,勞動生產(chǎn)率低下,不良的溝通和協(xié)調(diào)等原因。另外,分包商也可能引發(fā)工程變更,上游分包商的工作延誤也可能造成下游分包商的工程變更。
直接影響。①工作范圍變化,如新增工作、取消工作;②時間變化,如工作時間延長、趕工;③成本或資源變化,如成本超支、資源浪費;④需要修補缺陷,設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書校正、施工返工。
間接影響。①勞動生產(chǎn)率損失;②風(fēng)險和不確定性增加;③打亂工作流程;④索賠和爭端;⑤士氣降低;⑥聲譽受損。
正面影響。少數(shù)的變更能給項目帶來正面的影響,如在設(shè)計階段利用價值工程進行方案優(yōu)化,通過成本效益分析,從若干備選方案中選擇最佳方案,而該方案最能使變更帶來的效益大于為此付出的費用。
負(fù)面影響。大多數(shù)的變更只能帶來負(fù)面的影響,不論是直接的,還是間接的。對于這樣的工程變更,項目團隊必須加強變更管理,盡量減少變更帶來的負(fù)面影響。
工程變更控制的管理,應(yīng)該遵循“必要性、可行性、經(jīng)濟性”的原則,對工程變更的范圍、工程變更的內(nèi)容、工程變更的相關(guān)責(zé)任方進行必要的界定。
同時,對工程變更的目標(biāo)進行確認(rèn),對工程變更的技術(shù)性進行論證,對工程變更的方式進行優(yōu)化,工程變更的費用進行權(quán)衡,對工程變更的工期影響進行評估,對工程變更所帶來的風(fēng)險進行預(yù)測。所以對工程建設(shè)相關(guān)各方提出工程變更,監(jiān)理工程師對工程變更的內(nèi)容、必要性、費用變化、工期影響、工程風(fēng)險進行全面的論證;報建設(shè)單位進行審批,進行費用、工期、風(fēng)險的最終核算,下發(fā)設(shè)計變更單,按變更單施工。
在處理工程變更時,還應(yīng)該充分考慮工程變更提出方的目的,往往提出工程變更的主體不同,其對工程變更所要達到目標(biāo)是不同的,如設(shè)計單位是以相關(guān)規(guī)范及條文為變更底線進行基礎(chǔ)性把關(guān),但現(xiàn)在設(shè)計人員為了逃避責(zé)任往往在滿足各種規(guī)范條例的前提下,做出非常保守的變更,相應(yīng)地也增大了費用。而施工單位在提出工程變更申請時,往往是會無中生有,夸大事實,其最終目標(biāo)是為了修改合同價格,增加工程費用。
作為工程項目管理的建設(shè)單位代表及監(jiān)理程師,應(yīng)充分考慮到工程變更的必要性、可行性及價值性。
在工程管理的活動中,事前控制是必須加強的工作。變更涉及建設(shè)項目的整個壽命周期。根據(jù)經(jīng)驗,項目進入施工階段后發(fā)生的大多數(shù)變更,均是因為前期決策考慮不周或設(shè)計時的錯漏,所以一定要在實施以前就要想辦法提高決策的科學(xué)性及前瞻性,同時也要采取有效手段控制設(shè)計質(zhì)量,從源頭上遏制變更的發(fā)生,提高變更管理的水平,可采取以下措施:
第一,規(guī)范項目管理。如果項目從啟動開始就按規(guī)范進行管理,真正實行專業(yè)的項目管理,在項目決策時就使用科學(xué)的項目管理方法和技術(shù),可以在很大程度上減少項目實施過程中的難度,有效的控制變更的發(fā)生,進而提高管理水平。
第二,在建設(shè)項目作出投資決策后,設(shè)計就成為關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)資料顯示,項目的設(shè)計費用一般只占建設(shè)工程費用的1%以下,而這小于1%的費用對投資的影響卻高達70%以上。故應(yīng)當(dāng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果。方案的優(yōu)劣、設(shè)計質(zhì)量的高低,與設(shè)計單位的技術(shù)、裝備水平、人員配備、專業(yè)設(shè)計之間相互配合,三級設(shè)計審核制度及設(shè)計院質(zhì)量事故責(zé)任制度均有密切聯(lián)系,因此要在設(shè)計合同中對設(shè)計質(zhì)量和返工等作約束、考核;同時設(shè)計單位為提高競爭能力,在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計質(zhì)量同個人效益掛鉤,提高設(shè)計施工圖質(zhì)量。第三,遵守工程建設(shè)管理程序,杜絕“三邊工程”。 邊設(shè)計、邊施工、邊更改的“三邊工程”,往往為保證工期,大部分的設(shè)計圖紙都是在催促中提交的,出現(xiàn)錯漏再所難免,在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)問題,唯一的解決辦法就是變更。而這一類變更通常是在合同外的,這對于工程的投資控制影響是非常大的,如果要保證工期,那么趕工加班費用也是一筆不小的開支。因此,業(yè)主一定要按照科學(xué)的建設(shè)程序,杜絕“三邊工程”,將工程
變更的出現(xiàn)頻率降到最低,從而使工程投資得到有效控制。
第四,加強設(shè)計方案的優(yōu)化。設(shè)計方案的優(yōu)化是最大的節(jié)約,加強變更的全過程管理,對各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的決策,對設(shè)備的選擇、結(jié)構(gòu)形式的選用等,要與設(shè)計院一起研究、管理,否則在設(shè)計前業(yè)主不知道設(shè)計方案能優(yōu)化到什么程度,同時由于業(yè)主參與設(shè)計的全過程管理,通過設(shè)計階段限額設(shè)計,邊設(shè)計邊算帳,能使設(shè)計概算超投資估算的現(xiàn)象得到基本控制。
第五,加強對施工圖的審查。每當(dāng)施工圖到時,及時交各專業(yè)技術(shù)人員審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時和設(shè)計院聯(lián)系并交換意見;加強總圖的會審和審查工作,做到合理使用,綜合布置,節(jié)約使用土地,一次考慮到位,杜絕重復(fù)投資;加強施工圖的設(shè)計審查和設(shè)計交底工作,還可有效減少設(shè)計變更和設(shè)計修改。
第六,要加強管理人員的配置、素質(zhì)和責(zé)任心,否則由于專業(yè)知識上的限制,對設(shè)計方案難以提出優(yōu)化的方案和意見;而且在工程變更控制的諸多因素中,專業(yè)技術(shù)人員的作用是十分重要的因素。因此,加強對變更控制人才的培養(yǎng)是一件十分緊迫的重要任務(wù)。
第七,提高招標(biāo)文件的質(zhì)量,在招標(biāo)文件與合同條款中對變更引起的費用變化作出明確規(guī)定。招標(biāo)是合同談判的第一步,對于中標(biāo)單位來說,招標(biāo)文件和投標(biāo)文件對招投標(biāo)雙方具有同等的法律效力,招標(biāo)文件的質(zhì)量直接關(guān)系著業(yè)主的經(jīng)濟利益。如果在招標(biāo)時沒有詳細的條款進行約束,那么將會給項目的投資控制帶來巨大的困難。所以,變更調(diào)價的原則必須詳細列入招標(biāo)文件的組成部分中,為下一步的施工管理提供有力的保障措施,盡量避免低價中標(biāo)、高價結(jié)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。
必須制訂詳細的變更管理制度,并且根據(jù)工程的實際情況及特點制定切實可行的變更審批原則。為變更管理提供制度保證,各個部門之間互相制約,使其管理科學(xué)化、規(guī)范化,堵塞管理上的漏洞,避免發(fā)生扯皮現(xiàn)象。在具體的審批過程中,明確審批變更的權(quán)限層級,做到有章可循,審批嚴(yán)格,職責(zé)明確,做到每一次變更都有完整的審批記錄。
從變更管理的程序上看,要有完善嚴(yán)密的審批程序。特別是對施工單位提出的變更在設(shè)計院提出方案后,還要再次組織審查會,對新方案進行再一次審查,通過后才進行施工。在施工單位提出變更申請時,必須要求以標(biāo)準(zhǔn)的形式(例如表格) 上報,并且要有完整的內(nèi)容敘述。
在工程的實施過程中,會發(fā)生各種類型的工程變更,給業(yè)主和監(jiān)理在項目管理的過程中帶來一些困難,影響項目實施管理的效率。要做到科學(xué)、有序地應(yīng)對各類型的變更,就必須有一個完善的變更管理程序,從變更的受理、審核、審批以及后續(xù)工程量的確定、簽證、結(jié)算等方面要有明確的管理辦法,確定變更的管理程序。明確相關(guān)管理部門組織職責(zé)及各崗位人員的工作職責(zé),堅持原則,按程序?qū)徟?,杜絕工程變更處理的隨意性。對于提出的變更方案要從經(jīng)濟、技術(shù)、工期、安全、質(zhì)量等各個方面綜合考慮,在審核的時候一定要對方案的可行性及有效性進行分析,杜絕那些不必要的或是方案沒有優(yōu)化的變更發(fā)生,避免不必要的費用和工期損失。
工程變更是項目投資失控和工期延誤的主要原因,它對項目的投資、進度和質(zhì)量三大目標(biāo)都會產(chǎn)生影響 。工程變更涉及了從設(shè)計到施工的整個過程,并且每個項目的變更發(fā)生各有各的特點。但變更的產(chǎn)生一定有其共性的一面,所以在項目的管理中須重視對變更的總結(jié)研究,不斷查找變更產(chǎn)生的原因,尋求有效的管理途徑,將工程變更所引發(fā)的一系列問題解決好,將其對工程項目的影響控制到最低。
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[關(guān)鍵詞]生命周期 電力工程項目建設(shè) 質(zhì)量控制 管理
中圖分類號:F273.2;F426.61 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)02-0074-01
引言:國家建設(shè)與發(fā)展離不開行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的支持,只有在各行業(yè)內(nèi)做好安全防范體系,把好質(zhì)量嚴(yán)關(guān),才能保證行業(yè)長期有效的發(fā)展。電力工程項目建設(shè)作為國家發(fā)展重視的行業(yè)項目之一,其發(fā)展過程一直受到國家相關(guān)部門的高度重視。而電力工程項目建設(shè)過程中的重中之重就是質(zhì)量控制環(huán)節(jié),如何做好電力工程項目建設(shè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的工作,保證電力工程項目建設(shè)在新形勢發(fā)展浪潮中跟緊時展的步伐,適應(yīng)時展的需要,為國家建設(shè)和行業(yè)需要提供有效的保障,是電力工程項目新時期發(fā)展的新方向。生命周期管理作為一種新型的管理理念,具有先進的管理思想要求,將其合理運用到電力工程項目建設(shè)過程中,能夠促進電力工程項目建設(shè)的質(zhì)量管理工作,保證電力工程項目建設(shè)過程中整體效益的延續(xù),在電力工程項目建設(shè)全過程中做好質(zhì)量控制工作,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的最大效益。
一、基于生命周期的電力工程項目建設(shè)
生命周期在產(chǎn)品生a管理過程中占據(jù)重要的管理地位,在電力工程項目建設(shè)過程中,是進行質(zhì)量控制管理的有效手段,能夠促使電力工程項目建設(shè)的大力發(fā)展?;谏芷诘碾娏こ探ㄔO(shè)要從企業(yè)發(fā)展的長期效益出發(fā),著眼于電力項目的全過程,引進先進的生產(chǎn)設(shè)備,利用有效的生產(chǎn)管理方法,統(tǒng)籌兼顧的做好質(zhì)量管理控制的每個環(huán)節(jié),將以往的分階段掌握質(zhì)量管理形成全階段管理理念,改善了以往電力工程項目建設(shè)質(zhì)量管理控制工作中的弊端,為電力工程項目建設(shè)工作的整體效益做好前期準(zhǔn)備。電力工程項目建設(shè)應(yīng)在產(chǎn)品生產(chǎn)前期做好產(chǎn)品的合理規(guī)劃,在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中把好質(zhì)量關(guān),進行安全生產(chǎn)原則,將生命周期管理理念投入到生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)中。
二、電力工程項目建設(shè)質(zhì)量控制基本概念
2.1 項目質(zhì)量的組成部分
作為電力工程項目建設(shè)的核心環(huán)節(jié),項目質(zhì)量是由多個工作部分所組成的。整體來說,項目質(zhì)量是由電力工程建設(shè)的設(shè)計質(zhì)量環(huán)節(jié)、決策質(zhì)量環(huán)節(jié)、施工質(zhì)量環(huán)節(jié)等組成。決策質(zhì)量是在產(chǎn)品進行前,做好產(chǎn)品的決策計劃,選材計劃、生產(chǎn)計劃等,要從電力工程項目建設(shè)的全過程看,打造符合長期效益的決策質(zhì)量;設(shè)計質(zhì)量是對產(chǎn)品的設(shè)計包裝等一系列的工作,從設(shè)計環(huán)節(jié)為整體生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作做好準(zhǔn)備;施工質(zhì)量是指在施工環(huán)節(jié)中,保證施工安全的前提下,有效的考慮施工生產(chǎn)的工作調(diào)整。
2.2 影響電力項目施工質(zhì)量控制的因素
電力工程項目施工質(zhì)量控制會受到多方面因素的影響,例如施工工期、生產(chǎn)材料、設(shè)計等。電力工程項目的施工周期往往較長,很難保證一個項目施工時間內(nèi),不會出現(xiàn)問題;初期的設(shè)計內(nèi)容和生產(chǎn)材料出現(xiàn)問題,也會影響到施工質(zhì)量控制的結(jié)果。
2.3 電力項目工程施工結(jié)束后的質(zhì)量評定工作
電力工程項目施工是一項施工周期長、工作任務(wù)量大的項目工程,在施工項目結(jié)束后,需要對整個項目施工質(zhì)量進行詳細的檢查工作。質(zhì)量控制管理工作不僅僅是指在生產(chǎn)過程中對質(zhì)量的監(jiān)管,在電力項目工程結(jié)束后的質(zhì)量控制管理工作也很重要,不容馬虎,因為這是整個項目工程確保質(zhì)量的最后階段,也是保證施工質(zhì)量的最后機會。應(yīng)利用有效的檢驗手段,保證施工的合理性,避免施工工作留下隱患問題。
三、基于生命周期的電力工程項目建設(shè)質(zhì)量控制管理措施
3.1 增強成本質(zhì)量控制意識
雖然電力企業(yè)的項目工程重點在于保證施工質(zhì)量,但是盲目的進行高成本的投入,而不進行生命周期的成本預(yù)算,往往是造成項目工程后期出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題的關(guān)鍵所在。基于生命周期的運行規(guī)律,要對電力工程項目的整體施工過程負(fù)責(zé),保證質(zhì)量的前提下,合理進行質(zhì)量成本投入,加大項目施工保護、預(yù)防階段的保護力度?;谏芷诘墓芾砝砟睿瑧?yīng)對施工人員做好控制成本的施工意識培訓(xùn),有效的將質(zhì)量成本控制在合理的范圍內(nèi)。項目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與資金投入的高低不成正比關(guān)系,往往合理的資金投入才能確整個保項目施工的安全,防止資源的浪費,進行節(jié)約型、經(jīng)濟型的電力工程項目施工。
3.2 增強具有生命周期性的質(zhì)量控制管理意識
電力企業(yè)在施工前期,應(yīng)在施工單位內(nèi)部形成高度統(tǒng)一的質(zhì)量控制管理意識,加強工作人員對電力項目施工質(zhì)量控制管理內(nèi)容的掌握,使工作人員真正了解具有生命周期電力項目工程的施工價值??梢栽陔娏ζ髽I(yè)內(nèi)部建立有效的質(zhì)量管理控制小組,增強工作人員責(zé)任意識。理論指導(dǎo)實踐,電力工程項目施工應(yīng)建立應(yīng)有的理論指導(dǎo),確保正確的質(zhì)量控制管理工作,做好項目施工的監(jiān)督管理和檢驗工作,在施工過程中,長期有效的確保電力工程項目建設(shè)質(zhì)量控制管理工作。
3.3 建立有效的管理制度
電力企業(yè)的發(fā)展應(yīng)建立有效的管理制度,基于生命周期的電力工程項目建設(shè)質(zhì)量控制管理工作時,施工管理制度的設(shè)立要詳盡到位,保證每一環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量的有效進行,合理安排施工前的施工計劃,質(zhì)量監(jiān)督等工作進行,對于人員安排要可靠到位,保證施工進程的合理準(zhǔn)確性。項目施工各部門之間要做好協(xié)調(diào)工作,遵守管理制度的內(nèi)容共同推進項目施工工作的開展,最主要的是保證質(zhì)量管理控制的施工意義。
3.4 建立長期有效的質(zhì)量控制管理制度
建立具有生命周期性的電力工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)條件就是對質(zhì)量控制管理工作確立有效的監(jiān)督管理制度。建立貫穿整個施工項目的管理制度,從質(zhì)量管理的設(shè)計、施工及檢查狀態(tài)等各個工作環(huán)節(jié),要在各環(huán)節(jié)形成清晰有序的施工操作過程,確保施工的安全性及效益性。針對不同的施工項目制定切實有效的質(zhì)量管理制度,不斷調(diào)整項目施工過程中各個階段出現(xiàn)的問題,針對不同的問題采取有效的措施,確保管理制度與施工項目符合。
結(jié)束語
基于生命周期的電力工程項目建設(shè)質(zhì)量控制管理工作是新時期眾多電力企業(yè)實施采用的管理措施之一,為電力行業(yè)的發(fā)展注入了新的管理活力,是新時期電力發(fā)展全新的推動力。新時期電力企業(yè)的發(fā)展應(yīng)有效的著眼于生命周期的項目建設(shè),制定合理有效的管理計劃,建立健全有效的管理制度,培養(yǎng)工作人員的工作意識,將電力工程項目建設(shè)質(zhì)量控制管理工作進行到位,保證項目施工的安全有效進行。
參考文獻
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【Abstract】Total life cycle cost management is the cost management in the period of construction, use, renovation and demolition of project construction projects. The project construction unit is the core of management, so it is necessary to continuously strengthen its own management, reasonably grasp the cost, and realize the economic benefit of maximization. This paper mainly studies the stage of engineering construction projects of the whole life cycle cost management measures, and puts forward several questions need to be attention, in order to offer reference for the related personnel.
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)項目;全壽命周期;造價管理;措施
【Keywords】project construction project; full life cycle; cost management; measures
【中圖分類號】TU723.3 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)05-0005-02
1 引言
近些年來,隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)被提到了更高的高度,越來越多的人開始關(guān)注工程建設(shè)項目的全壽命周期。全壽命周期造價管理有助于節(jié)約資源,避免浪費,促使建設(shè)企業(yè)更好地完成項目建設(shè)。
2 工程建設(shè)項目中全壽命周期造價管理的階段措施
2.1 投資決策階段
工程建設(shè)項目投資決策階段的管理對整個工程的造價管理具有決定意義,大約能占到80%左右的影響比例,這個階段的決策是否科學(xué)合理將會直接影響整個工程項目建設(shè)的最終成效[1]。投資決策階段的最主要工作就是要對擬建項目進行科學(xué)策劃,進行相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟分析,論證決策的可行性,這樣才能依據(jù)實際情況做出是否投資的最終決策,如果是在外部環(huán)境相同的情況下,則應(yīng)選擇成本最低的投資方案。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的估測發(fā)現(xiàn),項目設(shè)計和策劃研究的相關(guān)費用只占工程項目總投資約5%的比例,但對于工程成本卻有著非常顯著的影響,因此建設(shè)單位必須要更加注重工程項目投資決策階段的造價管理,編制更高質(zhì)量的造價方案,明確劃分各方責(zé)任,并進一步嚴(yán)格審批程序,實現(xiàn)對工程整體規(guī)劃的科學(xué)決策。
2.2 設(shè)計階段
要想對工程項目進行全面的成本控制,加強設(shè)計階段的造價管理是一項必不可少的工作,并且在工程總投資中占據(jù)很大比例。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的計算研究發(fā)現(xiàn),雖然設(shè)計費用僅占項目整體費用的4%左右,但卻對建設(shè)過程的工程造價產(chǎn)生了70%以上的影響。在這個階段中,工程造價控制就是通過投資來進行初步的設(shè)計,若是設(shè)計出來的項目超過投資估算,那么就應(yīng)該根據(jù)需要來修改和調(diào)整設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)該重視競爭機制的引進,做好設(shè)計招標(biāo)方面的工作,開展方案設(shè)計競賽,推行限額設(shè)計,建設(shè)單位還應(yīng)該積極地參與到設(shè)計中去,把那些不必要功能摒除,這樣才能夠更有效地降低工程造價。
2.3 招投標(biāo)階段
在招投標(biāo)階段,工程造價管理的依據(jù)是工程設(shè)計文件,將其和工程施工情況結(jié)合在一起,更好地制定工程招投標(biāo)文件,并進行標(biāo)底的編制,在確定工程承包合同價格的時候應(yīng)該將工程量清單計價方式使用進去。在評標(biāo)的時候,不但要考慮到實際建設(shè)方案,還應(yīng)該對其將來的運營以及維護進行考慮,只有更好地對其進行把握,才能夠保證其整體造價控制,而且在進行商務(wù)標(biāo)評價的時候,其依據(jù)應(yīng)該是最低的合理建設(shè)項目生命周期成本。
2.4 施工階段
建設(shè)單位應(yīng)該分析好施工方案、分解投資目標(biāo)、編制好資金使用計劃,并做好投資偏差分析和工程變更以及索賠的控制,這樣才能夠真正地控制好施工階段的成本。根據(jù)研究,我們發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)階段的設(shè)計變更會給工程造價造成百分之十左右的波動,所以必須控制好施工的造價、工期以及質(zhì)量,將主動控制和被動控制結(jié)合在一起,對變更進行控制,在變更的時候分析好經(jīng)濟方面的因素,盡量使其不影響總體造價。
2.5 竣工驗收階段
在竣工驗收階段,對項目建設(shè)的實際效益進行考核,能夠了解建設(shè)造價,并做好項目資產(chǎn)移交工作,進行資料的整理、積累以及分析,確定工程造價,評定實際的工程量,這就為項目的正常運營打下了良好基礎(chǔ)。
2.6 運營及維護階段
在這個階段中,生命周期成本是最低目標(biāo),應(yīng)該根據(jù)需要制定合理的運營維護方案,將現(xiàn)代運營手段以及修繕技術(shù)運用進去,根據(jù)合同來做好管理方面的工作,這樣才能夠提高服務(wù)質(zhì)量,保證設(shè)施本身的使用價值和經(jīng)濟價值,降低運營及維護方面的成本。
3 工程建設(shè)項目全壽命周期造價管理中需要注意的問題
3.1 進一步增強風(fēng)險意識
風(fēng)險意識對于工程建設(shè)項目全壽命周期造價管理是非常重要的,相關(guān)工作人員只有進一步增強自身的風(fēng)險意識,才可能真正做好各項工作。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)需要不斷提高監(jiān)管力度,努力避免因基礎(chǔ)性因素為工程造價帶來的風(fēng)險。
3.2 科學(xué)選擇承包模式
建設(shè)單位在進行項目承包的時候,應(yīng)該選擇合適的模式。目前,一般情況下采用的模式有兩種,分別是大型施工企業(yè)為主體的總承包以及設(shè)計單位牽頭的總承包。
在這兩種模式下,施工單位在設(shè)計時能夠很好地參與到項目實施中去,這對可施工性研究的開展是非常有利的。
3.3 選擇總價合同
在進行施工合同簽訂的時候,應(yīng)該對工程量總價進行控制[2],這樣不但能夠避免計算偏差風(fēng)險,也能夠避免因為合同履行而造成的造價索賠,這對工程結(jié)算是非常有利的。
3.4 做好圖紙會審工作
在施工開始之前,設(shè)計單位應(yīng)該將施工單位和設(shè)計單位組織在一起,做好施工圖會審方面的工作,這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的失誤或者問題,并盡早解決,否則就會給工程施工造成嚴(yán)重影響,產(chǎn)生造價失控的情況。
3.5 充分發(fā)揮甲方代表的作用
在施工的時候,甲方的駐地代表應(yīng)該做好控制和監(jiān)督工作,避免出現(xiàn)的情況,否則就極有可能增加工程造價。建設(shè)單位應(yīng)該重視培訓(xùn)工作,提高管理人員的素質(zhì)和能力;甲方代表也該根據(jù)需要做好施工記錄工作,為工程的造價管理提供可靠依據(jù)。
3.6 做好結(jié)算管理和審核工作
在進行結(jié)算的時候,審查工程量是對造價進行控制的一個基礎(chǔ),在進行工程竣工決算的時候,應(yīng)該做好材料價格審查工作。要想做好這項工作,相關(guān)工作人員需要具備較高的職業(yè)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗,為了應(yīng)對特殊情況,還應(yīng)該在律師的幫助下做好索賠工作。
4 結(jié)語
總而言之,工程建設(shè)項目的全壽命周期造價管理是一項很重要的工作,工程建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要做好全過程的造價控制,這是一項包含各種內(nèi)容的復(fù)雜系統(tǒng)工程,必須考慮到各方面的影響因素,并通過各種手段將造價控制在預(yù)定的限額之內(nèi),這樣才能在確保工程質(zhì)量和進度的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益,促進企業(yè)更好的發(fā)展。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:價值工程; 建設(shè)項目; 全生命周期; 工程造價管理; 應(yīng)用;
Abstract: the engineering project life cycle cost management has a lot of advantages, has very important practical significance, this paper introduces the construction of value engineering project life cycle all periods of cost management content and main points, and in the management of applications.
Keywords: value engineering; Construction projects; Total life cycle; Project cost management; Application;
中圖分類號:K826.16文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言:隨著建筑業(yè)日新月異的發(fā)展,需要先進管理思想和技術(shù)經(jīng)濟方法,價值工程在建設(shè)項目全生命周期造價管理應(yīng)用廣泛,推動建筑業(yè)的發(fā)展。實踐證明它具有重要意義和作用。
1.介紹價值工程
1.1價值工程的目的 是以提高產(chǎn)品或作業(yè)價值,具有很強的實用性和可操作性。是一種基本科學(xué)方法,而且還是一種重要的管理理念。在工作中進行有組織的創(chuàng)造性工作,用最低的壽命周期成本,可靠地實現(xiàn)使用者所需功能?!皟r值工程”的價值導(dǎo)向原則和創(chuàng)新本質(zhì)、以及它的多學(xué)科化特性,技術(shù)、經(jīng)濟與管理緊密結(jié)合、實施創(chuàng)新與優(yōu)化的現(xiàn)代管理技術(shù),將對許多方面產(chǎn)生影響,例如對管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新促進作用。
1.2價值工程特點
(1)最低的壽命周期成本可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品必須具備的功能是價值工程的目標(biāo)。
(2)價值工程運用一種整體的思想,把各個方面看成一個整體分析考慮。
(3)不斷改革與創(chuàng)新,得到新的方案,使用新的方案以提高產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟效益。
(4)價值工程要求開展有組織、有計劃的管理活動。
2.全生命周期造價管理簡述
2.1全生命周期造價管理很早以前由英美專家提出創(chuàng)立
時代變遷,技術(shù)發(fā)展,現(xiàn)如今它已逐步的完善,經(jīng)過時間的檢驗已成為一種比較完整的現(xiàn)代化工程造價管理理論和體系。要想達到全生命周期成本最低的目標(biāo),就必須從項目的全生命周期出發(fā)去分析和控制造價。我國的工程造價管理模式不多,傳統(tǒng)的工程造價管理模式主要偏重于施工階段的造價管理,我國傳統(tǒng)的全生命周期造價管理的研究還有些不足,還處于初級階段,還需進一步的發(fā)展進步。
2.2 全生命周期造價管理的特點
全生命周期造價管理是一項復(fù)雜的技術(shù),采用綜合集成方法,需運用多學(xué)科知識,重視投資成本、效益分析與評價,運用多種技術(shù)方法,例如工程經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法,來使未來運營維護期總成本最小,他是一種有效的管理理論和方法。全生命周期造價管理還是一種有效的分析工具,它可以決策工程項目投資。他還是一種數(shù)學(xué)方法,還可以用來選擇決策備選方案,使用這種方法可以實現(xiàn)工程項目全生命周期的總造價最小化。
3.工程造價管理全生命周期管理的應(yīng)用
決策階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工驗收階段、運營維護階段及拆除翻新階段,是建設(shè)項目的全生命周期的幾個階段,工程全生命周期包括的方面很多,具體有工程產(chǎn)品從研究開發(fā)、設(shè)計、建造、使用,直到報廢所經(jīng)歷的全部時間。
4.工程造價管理全生命周期各階段控制
4.1要想做出投資的決策
項目投資決策階段建設(shè)的主要任務(wù)是對擬建項目進行策劃,并對其可行性進行技術(shù)經(jīng)濟分析和論證。所有外部條件因素都相同的情況下,選擇生命周期成本最小的方案是決策的目標(biāo)。在項目決策階段的影響因素有很多,例如項目選址、項目技術(shù)方案的確定,項目合理規(guī)模的確定等。
4.2 控制工程造價的重點是設(shè)計階段
此階段要考慮的包括能源、選址、材料、水、環(huán)境質(zhì)量和運營維護等因素,進行全生命周期成本的仔細分析和大致估算,其中要計算的很多,有對運營維護成本、初始建設(shè)成本、拆除及翻新費用方面的計算。一方面,要充分重視應(yīng)用可施工性規(guī)則,這是國內(nèi)設(shè)計者容易忽視的問題。另一方面,要充分重視價值工程的應(yīng)用。設(shè)計與施工是緊密聯(lián)系的,一旦設(shè)計與施工分離,就會產(chǎn)生極大的影響,使設(shè)計者在設(shè)計時無法了解具體的施工要求,進而容易導(dǎo)致設(shè)計方案難以施工或不能施工;還可能導(dǎo)致一些有價值的施工方法由于得不到設(shè)計方的配合而無法在實踐中應(yīng)用,使其影響整個項目的進程。豐富施工知識和經(jīng)驗的人才對整個項目是很重要的,如果讓豐富施工知識和經(jīng)驗的人有盡可能早的參與項目實施,不但可以優(yōu)化施工過程,還降低了項目全生命周期成本。全生命周期成本管理視角下的設(shè)計方案必須遵循的原則有以下幾點:1)設(shè)計方案必須處理好經(jīng)濟合理性與技術(shù)先進性的關(guān)系。要使用者要求還要盡可能的降低全生命周期成本。2) 設(shè)計方案必須兼顧建設(shè)和運營維護,綜合考慮項目的全生命周期成本。建設(shè)成本的高低和未來運營維護成本有著最直接的關(guān)系。3)在設(shè)計過程中應(yīng)兼顧建設(shè)階段和運營維護階段,力求項目全生命周期成本最低。
4.3 實施階段
包括招投標(biāo)和價值工程的目的是以研究對象的最低壽命周期成本,能夠可行的實現(xiàn)使用者所需要的功能,以獲得最佳的綜合效益。施工階段的造價控制。
(1)傳統(tǒng)的建設(shè)方案、關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制措施等評估都是全生命周期工程造價管理的內(nèi)容,投標(biāo)文件技術(shù)性評審,要求內(nèi)容充實詳細,尤其重要的是還包括未來運營和維護方案的合理性評估。
合理價值工程全生命周期需要遵循的要求很多,全生命周期成本評標(biāo)法需要遵循重要的一點就是需要將以后運行期各項后續(xù)費用折現(xiàn)并與建設(shè)成本合并考慮,選擇最低費用的投標(biāo)作為中選投標(biāo)。
(2)在施工階段的造價管理中。在施工階段,全生命周期造價管理思想和方法是非常關(guān)鍵的,要在其指導(dǎo)下進行,工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定,要使施工組織設(shè)計方案、等方面更加科學(xué)合理,要全面的考慮分析建設(shè)項目的全生命周期成本。實現(xiàn)綠色施工,同時在施工過程中加強索賠管理、變更,動態(tài)控制工程造價。
其他的工作結(jié)束后,最終確定建設(shè)造價和考核項目建設(shè)效益、辦理項目資產(chǎn)移交、進行各階段造價對比和資料整理。它的重點工作就是要做好工程結(jié)算,要保證工程結(jié)算準(zhǔn)確、完整。
保證建筑物質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)在運營維護階段是很重要的,所以我們要在這個前提下進行工程造價管理,然后進行實施,首先通過制定更合理的運營及維護方案,其次實施多功能全方位的管理。運營維護活動的管理、運營維護費用的管理、運營維護資料的管理等都是運營維護階段工程造價管理。而其特點也很多,其中最重要的有三點,1.IEI常管理活動頻繁;2.計算復(fù)雜;3.管理對象很多。其中重要的是要制定合理的運營和維護方案,要達到全生命周期成本最低的目的,必須在項目決策和設(shè)計階段就開始,這兩個階段非常重要,因為這兩個階段對運營和維護費用具有很大影響,這兩個階段對整個工程影響頗深,如果僅靠運營和維護階段的工作是很難彌補已建成項目的不足。
4.4 降低資源消耗的有效方法是拆除與翻新
應(yīng)該注重拆除與翻新階段造價的管理,材料的重復(fù)利用、廢物的循環(huán)利用,可以降低造。決策階段和設(shè)計階段對全生命周期造價控制效果最顯著,項目的其他階段也很重要,項目的其他階段的進程與項目決策正確與否和設(shè)計方案優(yōu)劣有直接的關(guān)系,進而調(diào)控影響整個生命周期的費用。決策階段和設(shè)計階段的影響也是不容忽視的,雖然其他階段對全生命周期成本雖有一定影響,但影響程度較小,不會有什么誤差。
5 結(jié)束語
價值工程在建設(shè)項目全生命周期造價管理是具有現(xiàn)實意義的一項技術(shù),隨著建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重日益增加,運用此項技術(shù)可達到提高投資效率、節(jié)約資金的目的。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:價值工程;全生命周期;工程造價管理
中圖分類號: TU723 文獻標(biāo)識碼: A
一、引言
價值工程,即價值分析,也可以稱為功能成本分析,它是指通過不斷的創(chuàng)造性活動以最小的成本費用提高所研究對象的功能,最終實現(xiàn)一定的經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)。全生命周期工程造價管理,通俗的講,就是從貫穿于一個工程項目的全過程,主要是工程項目從投標(biāo)開始一直到工程項目完工為止的整個過程,全生命周期工程造價管理就是對工程項目的全過程進行投資管理或者成本管理。通過界定這兩個概念,顯而易見,價值工程是全生命周期工程造價控制基本方法之一,價值工程在全生命周期工程造價管理中的應(yīng)用研究主要是通過以最低的成本費用研究出一個對一個工程項目使用者適用的功能以實現(xiàn)該工程項目的經(jīng)濟效益最大化。可見,價值工程對全生命周期工程造價管理的作用是很大的。
二、價值工程在全生命周期工程造價管理中的具體應(yīng)用案例
全生命周期造價管理貫穿于一個工程項目的始終,即從工程投標(biāo)到工程完工為止。對全生命周期工程進行成本分析是全生命周期工程造價管理的核心內(nèi)容,一般來說,成本分析包括工程項目的決策階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工驗收階段和相關(guān)的后期服務(wù)階段,這里主要通過案例的形式,從設(shè)計階段來探討價值工程在全生命周期造價管理中的選擇的方案。
例如一個單元式住宅樓房有結(jié)構(gòu)體系、樓板類型、墻體材料、面積系數(shù)和窗戶類型這五個功能,有3個設(shè)計方案,并且每個設(shè)計方案的單方造價不一樣,方案一的單方造價為2235元一個平方,方案二為單方造價2410元一個平方,方案三為造價2315元一個平方。通過這些條件,需要我們找出最優(yōu)的設(shè)計方案。其中方案功能得分與功能重要系數(shù)如下表所示。
方案功能得分與功能重要系數(shù)表
上面的案例中通過價值工程的相關(guān)計算公式,我們需要計算出每種設(shè)計方案的成本系數(shù)和功能系數(shù),通過這兩個系數(shù)利用功能系數(shù)與成本系數(shù)的比值我們可以算出每種設(shè)計方案的價值系數(shù),價值系數(shù)越大,設(shè)計方案越優(yōu)。首先我們來看各個方案的成本系數(shù),通過計算可以得出方案一的成本系數(shù)為2235/(2235+2410+2315)=0.321,同理得出方案二的成本系數(shù)為0.346,方案三的成本系數(shù)為0.333。再看來各個方案的功能系數(shù),方案一的功能系數(shù)為(0.21*10+0.06*10+0.13*9+0.40*8+0.20*9)/24.94=0.356。同理得方案二的功能系數(shù)為0.345,方案三的功能四叔為0.299。所以方案一的價值系數(shù)為1.109、方案二價值系數(shù)為0.997、方案三的價值系數(shù)為0.898,可見,方案一的設(shè)計最優(yōu)。這一具體實例說明在選擇工程項目的設(shè)計方案時要充分考慮到工程項目以后的價值系數(shù),通過對各個方案的價值系數(shù)進行對比,選出一個在受益一定的條件下工程項目成本最小的設(shè)計方案,這正是價值工程在工程項目設(shè)計階段的運用。
三、價值工程在全生命周期造價管理應(yīng)用中存在的問題
據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示價值工程在全生命周期造價管理中的運用還是比較少的,以價值工程在建設(shè)項目全生命周期造價管理中的應(yīng)用為例主要存在四個方面的問題。
第一,全生命周期各個階段的造價管理沒有形成一個統(tǒng)一的整體,各個階段只注重本身階段的造價管理。比如工程項目的設(shè)計階段,在這方面,有些設(shè)計單位和人員只是重視工程項目設(shè)計能夠達到一定功能的實現(xiàn),而沒有考慮到工程項目設(shè)計的成本是否過高,是否存在不經(jīng)濟的情況。再者全生命周期工程的最后一個階段的工作通常沒有引起足夠的重視,這主要是工程項目的后期服務(wù)方面的問題。
第二,全生命周期工程在施工階段的管理有待完善。一般來說,施工階段是工程項目得以順利完成的重要階段,并且工程項目的成本大多是在此階段產(chǎn)生的,所以加強對全生命周期工程在施工階段的管理對于降低工程項目的成本是至關(guān)重要的?,F(xiàn)實中,我國工程項目在施工時的管理比較粗放,對成本的控制十分有限,這需要日益完善施工階段的管理。
第三,受價值工程在我國應(yīng)用的制約因素的影響。由于價值工程的主要目標(biāo)是降低成本,以最小的成本費用設(shè)計出滿足使用者需求的各項功能。在我國,特別是在建設(shè)領(lǐng)域上,應(yīng)用價值工程的成本費用太高,此外沒有指導(dǎo)價值工程實施的專家以及沒有足夠的時間來進行價值工程研究也影響了全生命周期工程項目的造價管理。
四、加強價值工程對全生命周期工程進行造價管理的對策
首先,應(yīng)大力宣傳價值工程對全生命周期工程進行造價管理的作用,動員更多的施工單位重視價值工程對全生命周期工程項目進行造價管理,從而推動價值工程在全生命周期工程造價管理中的應(yīng)用,發(fā)揮價值工程對全生命周期工程造價管理的作用,使工程造價在成本上得到控制,在一定程度上能夠提高工程項目的未來收益。
其次,將價值工程貫穿全生命周期工程的各個階段,實現(xiàn)各個階段的成本最小和受益最大化。在設(shè)計階段,運用價值工程進行設(shè)計可以選取最優(yōu)的設(shè)計方案,使工程項目在實施的工程中減少不必要的浪費。在施工階段,利用價值工程,通過創(chuàng)造性方案、功能價值評價,選取最好的施工方案,減少工程施工的成本。
再次,重視全生命周期工程在前期策劃和后期服務(wù)上的造價管理。由于我國建筑行業(yè)的工程項目普遍重視在施工階段的成本控制,對工程項目在前期策劃和后期服務(wù)的成本上的控制沒有引起足夠的重視,使工程項目在全生命周期的造價沒有達到最優(yōu)配置,為此,必須同樣重視價值工程在全生命周期工程造價在前期策劃和后期服務(wù)的管理。
最后,不斷完善價值工程在全生命周期工程造價管理中的作用,施工階段是全生命周期工程最重要的階段,加強價值工程對施工階段的造價管理對于促進工程項目的順利完工,減少工程項目的成本具有重要的意義,它在一定程度上可以減少工程項目在施工階段不必要的浪費。
五、結(jié)語
總之,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟實力得到不斷的增強,社會的需要日益多樣化,很多在建的工程項目都具有建設(shè)周期長,投資總額大,工程質(zhì)量要求高等特點,這使得對我國全生命周期工程造價的管理變得愈發(fā)的重要,價值工程是對全生命周期工程造價管理的方法之一,運用這一方法,以最小的成本費用探尋出一個滿足工程項目各方面功能的方案對于加強工程項目造價管理具有重要意義。在新時期新階段,應(yīng)重視價值工程在全生命周期工程造價管理中的應(yīng)用,基于全生命周期工程造價管理的思想,使全生命周期工程的各個階段以最小的成本帶來最優(yōu)的項目價值,將價值工程貫穿于全生命周期工程造價管理的始終,實現(xiàn)工程項目的價值。
參考文獻:
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