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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代建筑;電氣設(shè)計;安全
建筑行業(yè)隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展也獲得了長足的發(fā)展,電氣設(shè)計是建筑設(shè)計和施工中的重要組成部分,是保證建筑現(xiàn)代化和使用的舒適性、安全性的重要工作。電氣線路和配電設(shè)備的復(fù)雜化發(fā)展,使得電氣設(shè)計的問題頻出,在當(dāng)前形勢下,對建筑電氣設(shè)計的安全原則進(jìn)行分析和研究,具有重要的實踐指導(dǎo)意義。
一、建筑電氣設(shè)計概述
隨著現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代電子技術(shù)的不斷發(fā)展,建筑電氣設(shè)計所涉及的專業(yè)知識和專業(yè)設(shè)備越來越多,智能化建筑等現(xiàn)代建筑理念對建筑的電氣設(shè)計提出了更多新的要求。在建筑工程設(shè)計中,很多電氣設(shè)計師認(rèn)為電氣設(shè)計的內(nèi)容大多為數(shù)量小、管徑小、線路鋪設(shè)簡單和對防雷設(shè)計要求低的設(shè)計,以致于對電氣設(shè)計與現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)和功能之間的結(jié)合重視不足,為建筑電氣系統(tǒng)留下安全隱患。在新的發(fā)展形勢下,對建筑電氣的要點和安全設(shè)計原則進(jìn)行分析,具有重要的實踐指導(dǎo)意義。
二、建筑電氣設(shè)計的安全性原則
1、電力供應(yīng)
電力系統(tǒng)是現(xiàn)代建筑的基礎(chǔ)設(shè)施,是人們現(xiàn)代生活的必要保障。在現(xiàn)代建筑中,電氣設(shè)計的安全性,應(yīng)該首先保證電力供應(yīng)的安全性。現(xiàn)代建筑一般采用雙電源的設(shè)置來保證電力供應(yīng)的安全性,雙電源的設(shè)置,需要保證兩個電源來自不同的發(fā)電廠或者電網(wǎng)配電站,以保證在其中一條供電線路出現(xiàn)故障時,可以采用另一根線路作為備用。此外,現(xiàn)代建筑電氣設(shè)計一般設(shè)計有應(yīng)急的供電設(shè)備和裝置,一般為柴油發(fā)電機組,當(dāng)出現(xiàn)緊急停電或者大規(guī)模的停電故障時,可以使用自備的應(yīng)急供電裝置維持建筑物的基本用電需求,如保證電梯、應(yīng)急照明裝備等的電力供應(yīng),保證建筑物的使用安全。建筑物電力供應(yīng)的設(shè)計,應(yīng)該在綜合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的實際情況和建筑物用電需求來進(jìn)行,做好安全保護(hù)措施。
2、接地設(shè)置
現(xiàn)代生活水平的提高,使得建筑內(nèi)部使用的家用電器等設(shè)備越來越多,由此所引發(fā)的安全事故,也成為建筑電氣設(shè)計安全需要注意的環(huán)節(jié)。對家用電氣進(jìn)行接電設(shè)計,是減少電氣安全隱患的重要措施,具體的措施是將家用電氣通過重復(fù)接地與公用的接地設(shè)備進(jìn)行連接,保證人們?nèi)粘5纳畎踩?。需要指出的是,接地體的電阻要進(jìn)行實際的實驗,滿足建筑電氣設(shè)備接地需求。
3、供電線路設(shè)計
供電線路是建筑電氣設(shè)計的重要組成部分,在實際的工作中,需要根據(jù)建筑的結(jié)構(gòu)和居民的平均用電需求,設(shè)計供電線路的鋪設(shè)路線和選擇合適的線路截面積。供電線路的選擇,應(yīng)該嚴(yán)格按照建筑電氣設(shè)計的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,防止直觀臆斷和隨意的設(shè)計更改導(dǎo)致建筑電氣系統(tǒng)的安全隱患。此外,建筑供電線路的設(shè)計,還要對未來的用電需求增長進(jìn)行準(zhǔn)確的估計,預(yù)留出供電流量或者便于維護(hù)升級的空間。
4、建筑消防安全設(shè)計
現(xiàn)代建筑高度重視消防安全設(shè)計,主要的消防設(shè)計包含有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防警報系統(tǒng)、消防中心控制室和自動灑水系統(tǒng)和消防疏散指示系統(tǒng)等。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)等嚴(yán)重的建筑安全事故時,保證消防系統(tǒng)的供電,是保證建筑消防安全的重要保障。首先,對于消防系統(tǒng)的線路,需要進(jìn)行金屬管鋪設(shè)或者暗鋪的方式進(jìn)行,保證在高溫環(huán)境下的正常電力和信號的傳遞;要特別加強對警報系統(tǒng)、消防控制室、應(yīng)急照明系統(tǒng)和消防水泵的供電安全保證,保證消防系統(tǒng)消防作用的正常發(fā)揮。
三、建筑電氣設(shè)計的常見安全事故原因分析
1、線路故障
電路導(dǎo)線超過荷載極限就會導(dǎo)致其電力傳輸能力下降,從而產(chǎn)生的熱量越來越多,加速了電路的老化甚至直接引燃導(dǎo)線的絕緣體和附件的易燃物。此外,一線電氣線路在設(shè)計時沒有考慮到周圍的環(huán)境對線路的影響,例如在較多灰塵、溫度高和空氣潮濕的環(huán)境中,留下安全的隱患。
2、電氣設(shè)備故障
有些較為老舊的建筑使用的配電系統(tǒng)可靠性差,保護(hù)的程度較低,還有的甚至不符合相關(guān)的質(zhì)量要求,自身就存在著很大的安全隱患,無法確保電力設(shè)備的安全運行。一旦出現(xiàn)常見的電氣問題,這些設(shè)備不能及時的做出動作,致使本應(yīng)該被預(yù)防和解決的問題沒有解決,導(dǎo)致的更嚴(yán)重的火災(zāi)的發(fā)生。
3、短路和過載問題
短路和荷載是導(dǎo)致建筑電氣火災(zāi)事故的最常見原因,原因復(fù)雜多樣,主要包含有絕緣導(dǎo)線相互纏繞、鉤掛,相互摩擦導(dǎo)致絕緣層損壞,導(dǎo)致短路;當(dāng)電氣設(shè)備長時間使用而老化,絕緣層受到高溫和潮濕等因素的影響失去絕緣能力,極可能引起短路事故;設(shè)備的安裝不合理致使電氣設(shè)備的絕緣層受到損壞導(dǎo)致的短路;導(dǎo)線的選擇不當(dāng),橫截面積小,荷載較低,實際的負(fù)載超過了導(dǎo)線的荷載范圍;在設(shè)計時選擇的斷路器不合適,斷路器額定電流比線路最大負(fù)載和配電保護(hù)整定值大很多,導(dǎo)致過載現(xiàn)象發(fā)生時。
四、實現(xiàn)現(xiàn)代建筑電氣設(shè)計安全原則的具體措施
1、絕緣保護(hù)
對建筑電氣設(shè)計應(yīng)該按照《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》進(jìn)行原材料和設(shè)備的絕緣檢查,對主要設(shè)備和材料進(jìn)行重點檢查。如對內(nèi)部導(dǎo)線的絕緣要求厚度在0.6mm以上,燈具的絕緣電阻不小于2MΩ,插座和電源開關(guān)的絕緣電阻值不小于5MΩ。對電線和電纜產(chǎn)品的型號和品牌進(jìn)行檢查,對絕緣層是否完整進(jìn)行檢查。
2、電氣線路的鋪設(shè)設(shè)計
配線管的選擇右硬塑料管和鋼管兩種,要求內(nèi)徑大于導(dǎo)線直徑1.5倍;埋入混凝土的塑料管要采用重型管,連接和接頭部分應(yīng)做好粘結(jié)。室內(nèi)線路的鋪設(shè)方式,主要采用硬塑料管或者鋼管進(jìn)行絕緣導(dǎo)線的布線;對于不可避免的接頭要用鉗子捏緊后用絕緣膠布進(jìn)行處理;明配線路應(yīng)該保證直線鋪設(shè),垂直方向的導(dǎo)線距地面2m以上,水平方向的導(dǎo)線應(yīng)距離地面2.5m以上,否則不能進(jìn)行明線鋪設(shè);導(dǎo)線之間存在交叉時,應(yīng)該對每根導(dǎo)線都做好絕緣處理,保證固定牢固;導(dǎo)線穿過墻壁或者樓板時,要使用套管進(jìn)行保護(hù)。
3、短路和過載保護(hù)
電氣線路出現(xiàn)段落現(xiàn)象時,線路中的電流將是正常狀態(tài)的十幾倍,對線路和設(shè)備造成燒毀的危害。過載現(xiàn)狀發(fā)生時,會產(chǎn)生與短路同樣的電流增加現(xiàn)象,導(dǎo)致系統(tǒng)故障。短路和過載的保護(hù)一般為熔斷器和設(shè)計,在配電系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計熔斷器或者新型的斷路器,保證在出現(xiàn)較大的故障電流時及時有效的斷開線路,保證電氣系統(tǒng)安全。
4、接地保護(hù)
將設(shè)備通過接地體與大地進(jìn)行連接,稱之為接地。接地設(shè)計可以有效的將電氣設(shè)備故障時所產(chǎn)生的電流導(dǎo)向大地,以接地短路電流的形式消除設(shè)備上的高壓電荷,減少安全事故。實驗表明,在距離接地體20M的地方,電位已接近于零,這一點既是電氣設(shè)計中的“地”。接地電阻受到土壤含量、水分和地下水的變化等影響會產(chǎn)生變化,因此建筑電氣接地設(shè)計需要對接地位置進(jìn)行測試,保證接地電阻的有效性。
五、總 結(jié)
電氣系統(tǒng)是現(xiàn)代建筑提高使用的舒適度和安全性的重要保證,隨著現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化發(fā)展和電氣設(shè)備類型的增多,對建筑電氣的安全設(shè)計提出了更高的要求。通過提高電氣系統(tǒng)設(shè)計的電源設(shè)計、供電線路設(shè)計、消防安全設(shè)計和短路保護(hù)、接地保護(hù)的設(shè)計水平,可以有效的提高現(xiàn)代建筑的電氣安全水平,為建筑事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]田宏,畢紅革. 研究電氣火災(zāi)原因提高安全性[J]. 消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2011,(01)
全國建筑安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。房屋市政工程安全生產(chǎn)指標(biāo)實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率的“三個”逐年下降。一是事故起數(shù)總量持續(xù)逐年下降。詳見圖1。2012年,全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)為487起,比去年同期事故起數(shù)減少102起,同比2011年下降17.32%。二是全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)逐年下降。詳見圖2。2012年,全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故死亡624人,死亡人數(shù)減少114人,同比2011年下降15.45%。三是百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。2012年全國房屋市政工程百億元產(chǎn)值死亡率為0.461,同比2011年下降26.2%。但是,由于我國正處在大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,建筑業(yè)規(guī)模逐年增加,生產(chǎn)安全事故處于易發(fā)多發(fā)的高峰期。由于建筑施工生產(chǎn)的流動性、施工過程和環(huán)境的多變性以及繁重體力勞動多、人員流動性大、安全控制量大面廣等特點,存在著高處作業(yè)、交叉作業(yè)、坍塌、機械傷害、觸電等眾多危險因素,建筑業(yè)每年因施工傷亡事故而死亡的人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然較大,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,不容樂觀。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:(以2010-2011年全國房屋市政工程建筑施工事故情況為例)1.事故總量仍然較大。2011年,全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故死亡738人,比2010年同期事故死亡人數(shù)減少34人,同比下降4.40%。降幅較小。且較大及以上事故仍然時有發(fā)生。2.“五大傷害”事故的高處墜落、坍塌事故死亡人數(shù)占事故死亡總?cè)藬?shù)比重仍然比較大。3.塔吊、洞口和臨邊、模板等部位事故比重仍然比較大。分析數(shù)據(jù)顯示,2011年與2010年相比,在洞口和臨邊、腳手架、塔吊、基坑、模板等作業(yè)發(fā)生事故總起數(shù)有所下降,但占發(fā)生事故總數(shù)比重上升;尤其是塔吊事故起數(shù)和占事故總數(shù)比重,分別上升21起和4.17%,須引起高度重視和加大隱患治理的力度。
二、事故主要原因分析
根據(jù)幾年來從事建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實踐,對影響建筑施工安全生產(chǎn)主要原因進(jìn)行分析和梳理。
1.不規(guī)范的市場環(huán)境,制約了安全生產(chǎn)水平的提高建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物。當(dāng)前,建筑市場還不夠規(guī)范,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、以邀代招、虛假招標(biāo)、有的以重點工程時間緊為借口指定施工單位、泄露標(biāo)底信息等問題。一些施工企業(yè)誠信缺失,為達(dá)到中標(biāo)目的不擇手段,有的借用或掛靠資質(zhì),人員、業(yè)績弄虛作假,騙取中標(biāo);有的圍標(biāo)、陪標(biāo)和串標(biāo),事后進(jìn)行利益分配;有的簽訂“陰陽合同”,低報價中標(biāo)、非法分包、隨意掛靠、高資質(zhì)投標(biāo)、低資質(zhì)進(jìn)場、無資質(zhì)施工的現(xiàn)象十分普遍,出現(xiàn)“一級資質(zhì)中標(biāo)、二級資質(zhì)分包、三級資質(zhì)承包、無級資質(zhì)全包”的現(xiàn)象。結(jié)果導(dǎo)致施工中降低安全設(shè)施和安全投入,安全措施得不到落實,安全隱患屢見不鮮,導(dǎo)致事故頻發(fā)。
2.施工企業(yè)安全管理體系不完善,機構(gòu)不健全,安全責(zé)任不落實多年來,我國安全生產(chǎn)管理是“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的體制,其中“企業(yè)負(fù)責(zé)”意味著建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理,主要與工程的施工單位有關(guān),安全風(fēng)險也就由施工單位承擔(dān)。建設(shè)單位將工程建設(shè)過程中的安全風(fēng)險以“安全措施費”的較小代價,合法地轉(zhuǎn)移至施工單位,使建設(shè)單位與施工單位的獲利和風(fēng)險關(guān)系明顯失衡。再有,在市場經(jīng)濟條件下,追求經(jīng)濟利益最大化和成本最小化,是每個企業(yè)的自覺行為和目標(biāo)?,F(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理中又缺乏激勵機制,對違法、違章行為缺乏處罰力度。對安全生產(chǎn)沒有發(fā)生事故的施工企業(yè),政府和建設(shè)行政主管部門缺乏有效的獎勵政策和激勵措施,導(dǎo)致施工企業(yè)抓安全生產(chǎn)的主動性和積極性下降或受挫。對有法不依、有章不循和不按技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工而發(fā)生事故的施工企業(yè),又缺乏有力度的處罰。致使施工企業(yè)長期對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不到位,安全意識淡薄,安全生產(chǎn)管理仍然處于“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理方法,安全管理工作松松緊緊,抓抓停停,甚至存在“一來檢查,馬上就抓,檢查一走,立即放手”的自欺行為;安全管理體系不完善,機構(gòu)不健全安全責(zé)任不落實、防范和管理不到位,安全生產(chǎn)管理水平較低;重大危險源和重大事故隱患的分布、分類不清,尚未建立起重大事故預(yù)防控制體系,重大事故隱患尚未得到有效治理;違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律而造成安全事故。。
3.從業(yè)人員整體素質(zhì)不高據(jù)有關(guān)資料介紹,2012年建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4180.8萬人,比2011年增加328.3萬人。越來越多的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工,建筑施工是這些務(wù)工人員的主要選擇。一線作業(yè)人員85%以上都是農(nóng)民工,由于他們的文化素質(zhì)相對較低,流動性大,多少人員未受過安全培訓(xùn)教育,缺少基本的安全生產(chǎn)知識,操作技能、自我防護(hù)意識和安全生產(chǎn)法制觀念等都比較差。近年來,從發(fā)生的事故來看,他們既是事故的主要責(zé)任人又是事故的受害人。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員未認(rèn)真履行各自的安全職責(zé);特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核走過場,對設(shè)備的性能及安全裝置不了解或不熟悉,違規(guī)違章操作時有發(fā)生;工程監(jiān)理人員在監(jiān)理工作過程中,重質(zhì)量輕安全思想比較嚴(yán)重,部分監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識缺乏,安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范不了解或不熟悉。
4.建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機制與建設(shè)工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)目前,我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成,與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段同日益增大的建設(shè)規(guī)模和建筑施工隊伍的擴大及隊伍素質(zhì)不高的現(xiàn)狀無法適應(yīng);安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善;安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不健全,監(jiān)管力量不足,監(jiān)管方式、方法、手段落后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,難以有深度地開展建筑安全監(jiān)督工作。
5.安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善近幾年來,國家相繼頒布實施了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全許可證條例》等法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。初步形成了框架,對加強安全生產(chǎn)工作發(fā)揮了積極作用,推進(jìn)了安全生產(chǎn)法制建設(shè)。但存在著諸多缺陷,需要亟待完善。
三、加強房屋市政工程安全生產(chǎn)工作的思路和對策
1.認(rèn)真貫徹國務(wù)院“一個通知,兩個條例,一個意見”。以國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2011]40號)的精神為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機統(tǒng)一,切實落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)。以強化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點,以事故預(yù)防為主攻方向,以規(guī)范生產(chǎn)為保障,以科技進(jìn)步為支撐,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,努力提升建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力。
2.規(guī)范建筑市場秩序,是解決建筑安全問題的治本之策。建筑市場不規(guī)范,秩序混亂,嚴(yán)重影響建筑施工安全生產(chǎn),必須實施綜合治理,切實加以解決。一是規(guī)范建設(shè)業(yè)主的市場準(zhǔn)入制度,防止不具備經(jīng)營條件的投資者作為建設(shè)業(yè)主進(jìn)入市場。二是加強對市場競爭行為的監(jiān)管,規(guī)范招投標(biāo)行為,并明確在工程招投標(biāo)中,將安全生產(chǎn)費用專項列出,不納入商務(wù)競標(biāo),并要求業(yè)主對該費用的使用管理作出明確規(guī)定。同時,改變低價中標(biāo)的方式,支持合理標(biāo)價中標(biāo),防止一味追求壓縮投資,為企業(yè)設(shè)備更新和安全投入提供一定的空間。三是著力培育建筑二級市場特別是勞務(wù)市場等,依托地方政府開辦農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校,加強勞務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)和基本技能,有組織和成建制地提供勞務(wù)用工服務(wù)。四是要提高建筑市場企業(yè)準(zhǔn)入門檻,杜絕不具備安全生產(chǎn)條件,資質(zhì)能力差,管理混亂的企業(yè)和勞務(wù)隊伍進(jìn)入建筑市場從事建筑施工活動。五是依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等企業(yè)和個人行為。為建筑施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3.進(jìn)一步加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一是要根據(jù)本企業(yè)的施工生產(chǎn)特點進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),進(jìn)行修訂或重新制定,使之在能保證安全的前提下,簡單易行,便于落實,執(zhí)行到位才能確保安全生產(chǎn)。二是制定針對性強、操作性強、適用性強的各崗位安全操作規(guī)程,通過宣傳教育培訓(xùn)使作業(yè)人員熟悉、遵守和執(zhí)行操作規(guī)程,避免違規(guī)操作而發(fā)生事故。三是切實抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),搞好安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于人,人的安全素質(zhì)的高低,安全意識的強弱,直接決定了施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的成敗。安全教育培訓(xùn)的目的就是通過學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全知識、安全技能提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識、安全責(zé)任感、自我保護(hù)能力,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4.創(chuàng)新建筑安全監(jiān)督管理機制,提高安全監(jiān)管水平。建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,一是實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。即:從以行政手段為主向以法制手段為主轉(zhuǎn)變,綜合運用行政、經(jīng)濟政治手段,用法制法規(guī)的強制力、經(jīng)濟政策的引導(dǎo)力和宣傳教育的影響力規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為;從被動整改事故隱患向主動抓管理、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,消除不安全狀態(tài);從階段性的安全專項整治及運動式的安全監(jiān)督檢查向經(jīng)常性、規(guī)范化、制度化的安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變,克服安全檢查追求形式、走過場的弊端,真抓實干,講實效;從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變,堅持重心下移,關(guān)口前移,事前防范,從根本上保障安全生產(chǎn);從以控制傷亡事故為主向做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,推動建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)管體制,建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,建立為安全監(jiān)管工作服務(wù)的安全技術(shù)與咨詢、培訓(xùn)教育、檢測檢驗等安全監(jiān)管支撐體系,提高建筑安全監(jiān)管保障能力。三是改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法。安全監(jiān)督管理工作必須根據(jù)安全形勢的發(fā)展變化,更新觀念,改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法,使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,達(dá)到監(jiān)督管理的目的,提高安全監(jiān)督工作效能,確保建筑施工安全生產(chǎn)。
5.大力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,使建筑施工安全生產(chǎn)有可靠保證。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,安全生產(chǎn)科技進(jìn)步是達(dá)到建筑行業(yè)本質(zhì)安全水平的巨大動力,也是提高建筑業(yè)生產(chǎn)力水平的基本途徑。只有不斷依靠科技進(jìn)步,才能從根本上解決建筑施工安全生產(chǎn)問題。一是鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)積極、主動增加安全投入,完善安全生產(chǎn)設(shè)施,改善安全生產(chǎn)條件,從源頭上防止和減少生產(chǎn)安全事故。二是堅決限制和淘汰落后工藝、設(shè)備、技術(shù)。大力推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的技術(shù)、產(chǎn)品和有實用價值的安全生產(chǎn)科研成果,支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料及自主開展安全科技研發(fā)工作,使防護(hù)設(shè)施逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、工具化和定型化。通過安全技術(shù)的進(jìn)步,實現(xiàn)安全防護(hù)措施和用具定型化、工具化和標(biāo)準(zhǔn)化,以減少和消除施工中的安全隱患和危害。三是在施工現(xiàn)場大力推行、應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),對施工生產(chǎn)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控、管理,以便及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)控能力,確保安全、文明施工。
【關(guān)鍵詞】建筑安全;經(jīng)濟學(xué);保障
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),在我國建筑行業(yè)中,由于各種事故,每年奪去近兩千條人命。施工事故帶來的經(jīng)濟損失,造成的社會影響,是人們有目共睹的,而且其產(chǎn)生的傷亡和損失是無法逆轉(zhuǎn)的。這就是為什么我們要非常迫切地從不同角度來研究建筑安全的原因。
一、建筑安全事故
總結(jié)各種事故的教訓(xùn),可以得出一個結(jié)論:安全事故發(fā)生的根本原因是對安全生產(chǎn)意識淡薄,主觀上不重視。而這種不重視又可以反映在以下幾個方面:
企業(yè)安全管理不到位
建筑工程的項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的重視不足,缺乏安全責(zé)任意識,安全管理水平差,一味追求質(zhì)量、進(jìn)度和效益,忽視了安全工作,對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理;項目部與專職安全人員技術(shù)素質(zhì)差,責(zé)任心不強,沒有行之有效的安全管理措施,加上當(dāng)前建筑業(yè)新技術(shù)新工藝發(fā)展迅猛,安全管理措施跟不是新技術(shù)的發(fā)展要求;部分項目部甚至沒有配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者由施工員兼職當(dāng)安全員;技術(shù)人員只管質(zhì)量不管安全,選擇施工方案時不考慮安全因素,在實際操作中不進(jìn)行安全技術(shù)交底。另外,普遍存在的掛靠現(xiàn)象使安全管理陷入困境,往往使項目部的安全管理處于真空狀態(tài),安全事故的發(fā)生也就變成必然。
安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實
有些企業(yè)根本沒有真正意義上的安全生產(chǎn)責(zé)任感;有些企業(yè)為了應(yīng)付檢查,雖然有安全生產(chǎn)責(zé)任制,但各項規(guī)章制度跟施工現(xiàn)場的實際情況有較大差距;也有些企業(yè)雖然制定了較全面、符合實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制,但沒有認(rèn)真執(zhí)行,起不到實質(zhì)性作用。通過對部分施工企業(yè)的檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容基本都是大同小異,沒有跟上新施工技術(shù)的發(fā)展步伐,有些甚至是幾年前十幾年前的條款。而僅僅是這些內(nèi)容,往往還不能認(rèn)真的執(zhí)行。因此,從公司領(lǐng)導(dǎo)層到項目部再到施工班組沒有一個嚴(yán)格的安全管理體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制成為一個擺設(shè)。
(3)安全培訓(xùn)教育不到位
目前,建筑行業(yè)中大多數(shù)施工人員都是農(nóng)民工。農(nóng)民工的流動性非常大,往往一個工程做完就要到另一個工程去,他們的基本沒有安全意識,造成項目部安全培訓(xùn)教育的難度較大。重點是,多數(shù)施工企業(yè)不能真正落實對工人的三級安全教育,往往只是流于形式,工人學(xué)不到什么安全防護(hù)知識。通常情況下,建筑工程的施工工期都很緊,這樣,施工企業(yè)更不愿投入時間在安全培訓(xùn)教育上,很多工人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗,使得民工缺乏安全知識、基本的安全技能和自我保護(hù)意識,這是引發(fā)安全事故重要原因之一。
(4)安全投入太少
安全資金投入不足是造成安全事故的另一個重要原因。不可否認(rèn),如今的建筑市場惡性競爭到處可見,還有許多不規(guī)范的地方。有些施工單位為了中標(biāo),想盡一切辦法來壓低價格,而這被壓縮的部分很大程度上就是安全資金。安全生產(chǎn)的投入是不容易立刻看到產(chǎn)出效果的,所以很多施工企業(yè)刻意削減安全投入經(jīng)費,使安全保障設(shè)施得不到添置和更新。
二、經(jīng)濟學(xué)對策論對建筑安全理論的分析
對于建筑工程的安全問題,應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的角度如何進(jìn)行分析?對策論是經(jīng)濟學(xué)的概念,它將經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展又推到了一個新的高度, 對策論為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展融入了新的活躍元素, 也是進(jìn)入主流經(jīng)濟學(xué)的捷徑和必由之路。著名經(jīng)濟學(xué)家克雷普斯曾說過: 沒有掌握對策論的經(jīng)濟學(xué)家不能稱之為真正的經(jīng)濟學(xué)家,就不能真正的進(jìn)入當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)殿堂的大門。建筑施工企業(yè)最關(guān)心的效益、利潤等問題就是經(jīng)濟學(xué)的范疇,要考慮建筑工程的經(jīng)濟學(xué),就需要統(tǒng)籌研究建筑工程中的各個方面,當(dāng)然安全生產(chǎn)的問題是建筑工程經(jīng)濟學(xué)要研究的重要問題之一。從經(jīng)濟學(xué)本身發(fā)展的角度來看, 因?qū)Σ哒搶?jīng)濟行為從效用最大化拓展到效用均衡化, 經(jīng)濟對策論在描繪人的行為方面所提供的方法的精準(zhǔn)性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們的預(yù)期。這恰好掌握了經(jīng)濟系統(tǒng)研究最關(guān)鍵問題的本質(zhì),該學(xué)科運用于研究經(jīng)濟問題的合理性及優(yōu)越性也就順理成章。
從調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),發(fā)生安全事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔(dān),而是雇員及其家庭,以及社會共同承擔(dān)。這種偶然事故損失的轉(zhuǎn)移,使事故的成本不完全進(jìn)入企業(yè)的利潤核算體系之中。這樣也就導(dǎo)致企業(yè)決策者對建筑安全保障投資的決策, 僅僅依據(jù)利潤最大化原則來進(jìn)行,如果政府不加干預(yù)和影響,則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的。
經(jīng)濟理論證明: 外部偶然事故損失的存在使得個體投資決策這可能做出與社會利益最大化相違背的行為決策,因為大部分損失還是由社會來承擔(dān)。通常建筑企業(yè)是控制事故風(fēng)險方面的主導(dǎo)者,可以采取措施使建筑企業(yè)采取自律的行為來控制和管理安全事故的發(fā)生,如采取安全準(zhǔn)入制及安全一票制考核機制,通過縮小內(nèi)部損失和總損失的差距,使得損失風(fēng)險更多的掌握在雇主自己手中。
三、建筑企業(yè)作為安全管理的主體應(yīng)采取的對策
(1)從思想根源上提高領(lǐng)導(dǎo)者對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作有高度的認(rèn)識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使之深入了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),從思想上充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
(2)從管理制度上推行全面質(zhì)量管理的PDCA 循環(huán)。PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理的一種工作方式,它是指一項工作的開展要經(jīng)歷計劃(Plan)―實施(Do)―檢查(Check)―處理(Action)四個階段。把PDCA 循環(huán)運用到建筑企業(yè)安全管理中,即計劃是根據(jù)建筑安全需要,結(jié)合本企業(yè)、本建設(shè)項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標(biāo)和安全計劃;實施是按照安全計劃進(jìn)行安全技術(shù)措施的實施、執(zhí)行等各項工作;檢查是按照建筑安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進(jìn)展情況;處理是根據(jù)安全計劃的實施、檢查的情況進(jìn)行分析總結(jié),處理遇到的問題,提出改進(jìn)的措施和建議,保證安全計劃的實現(xiàn)。把質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運用于建筑企業(yè)的安全管理中,可以解決安全工作中存在的問題,提高安全工作質(zhì)量水平,使企業(yè)的安全工作水平上升到一個新的高度,從而達(dá)到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強企業(yè)競爭力的目的。
(3)安全生產(chǎn)管理費專款專用。工程總造價中,施工方獲取的利潤水平應(yīng)與其所承擔(dān)的安全風(fēng)險大致協(xié)調(diào),行業(yè)主管部門應(yīng)提高安全生產(chǎn)費用定額。應(yīng)組織專家、技術(shù)人員,根據(jù)國家、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,通過對各地、各類有代表性的工程,進(jìn)行安全生產(chǎn)費用的核算,確定安全生產(chǎn)費用在建設(shè)工程總造價中的合理比例。應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費”單獨列在工程量表中,并要求承包商在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細(xì)目。在施工過程中,應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況,再批準(zhǔn)支付,以保證承包商安全生產(chǎn)管理的??顚S?。
五、結(jié)論
建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國家財產(chǎn)建筑安全, 其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題, 而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸?、全面關(guān)注每個勞動者的職業(yè)建筑安全健康上來. 勞動者不但要求生命的保障, 還對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求, 這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分. 建筑安全生產(chǎn)是一門科學(xué), 有其特有規(guī)律性, 本文從經(jīng)濟學(xué)角度進(jìn)行分析, 使其市場與現(xiàn)場的關(guān)系更加緊密, 從決策的角度研究建筑安全理論。
【參考文獻(xiàn)】
【1】羅云. 建筑安全經(jīng)濟學(xué)[M] . 北京: 化學(xué)工業(yè)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:消防;高層建筑;特點;管理措施
中圖分類號:[TU208.3]文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 高層民用建筑的火災(zāi)危險性
高層民用建筑是指建筑高度超過24m的公共建筑(不含單層主體建筑高度超過24m的體育館、會堂、劇院等公共建筑)、十層及十層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市中各種功能的高層建筑不斷涌現(xiàn),建筑不但樓層越來越高,而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜。上海“11.15”特別重大火災(zāi)等火災(zāi)事故表明,高層建筑著火往往容易造成多數(shù)人員傷亡、重大經(jīng)濟損失和社會影響,甚至?xí)頌?zāi)難性的后果,這使得高層建筑的消防安全問題越來越受到關(guān)注。其火災(zāi)特點主要是:
1.1 可燃物多,“煙囪效應(yīng)”明顯,火災(zāi)蔓延迅速
高層建筑室內(nèi)裝修含有大量的可燃物質(zhì),如家具、窗簾、地毯、吊頂裝飾等,發(fā)生火災(zāi)時燃燒猛烈。高層建筑內(nèi)部一般設(shè)有的豎向管井,如樓梯間、通風(fēng)道、電梯井、排煙道等。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,室內(nèi)空氣溫度的急劇升高,體積迅速膨脹,煙囪效應(yīng)更加明顯,每個豎向管井就成為火勢迅速蔓延的途徑。
1.2火災(zāi)隱患多,危險性大
首先,高層建筑由于其建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,設(shè)計與施工難度大,稍有疏忽,就可能留下先天性的火災(zāi)隱患。其次,高層建筑一般比較密閉,對外的通風(fēng)通道少,發(fā)生火災(zāi)時,難以實施自然排煙。最后,高層建筑內(nèi)使用單位多,室內(nèi)裝修材料防火性能不一、日常電器用電負(fù)荷缺乏有效的監(jiān)督管理、可燃物多、火災(zāi)荷載大,這些都是高層建筑的后天性致災(zāi)因素。
1.3 人員疏散困難
發(fā)生火災(zāi)時由于普通電梯在火災(zāi)時因不防煙火或停電等原因而無法使用,大多數(shù)高層建筑疏散的主要途徑是封閉樓梯,而樓梯間一旦竄入煙氣,就會嚴(yán)重影響疏散的速度。另一方面,高層建筑樓層多,垂直疏散距離遠(yuǎn),人員撤至地面耗時長,加上濃煙烈火蔓延升騰,使人看不清逃離的方向而陷入困境。
1.4火災(zāi)撲救困難
在實際的救火搶險中,面對高層建筑火災(zāi),撲滅初期火災(zāi)至關(guān)重要,等消防員全副武裝從駐地趕到現(xiàn)場,登上高樓,體力消耗大,消防隊員在高熱、濃煙下操作,比一般火場難度大得多,再先進(jìn)的消防車輛救援效率也是無法滿足救生需要的,最主要的還要靠高層建筑內(nèi)部的消防設(shè)施“自救”。
2高層建筑消防工作存在問題
2.1 消防設(shè)計不足,留下先天隱患
在高層建筑的設(shè)計過程中,設(shè)計人員設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和火災(zāi)自動噴水滅火系統(tǒng)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,使高層建筑在圖紙上就已存在消防安全隱患。
2.2 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位
一些高層建筑中設(shè)置的火災(zāi)自報警系統(tǒng)、火災(zāi)自動噴水滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng),缺乏有效的維修保養(yǎng),丟失損壞現(xiàn)象嚴(yán)重,使高層建筑的消防設(shè)施設(shè)備不能夠完好運行和及時報警、及時處理災(zāi)情。一些高層住宅小區(qū),居民圖出入方便,將常閉式防火門長期敞開,并且用磚頭、木板等物品支在了防火門下,以防止防火門自行關(guān)閉,這些行為使防火門形同虛設(shè)。
2.3安全疏散通道不暢通
在一些高層建筑的樓梯間等安全疏散通道內(nèi),堆放物品的現(xiàn)象比較普遍,且堆放的雜物多為報紙、紙箱、舊家具等易燃可燃品,遇到煙頭等火源極易發(fā)生火災(zāi)。這些雜物不僅助長火勢,還是居民逃生的一大障礙。高層建筑中有些業(yè)主為了防盜,將樓層的常閉式防火門人為封堵,原本用來連通兩個單元的消防通道被私自隔開,這也留下了較大的安全隱患。
3高層民用建筑火災(zāi)撲救的主要消防設(shè)施
3.1 消火栓系統(tǒng)
消火栓系統(tǒng)作為高層建筑中最基本的滅火設(shè)備,其使用需要有兩個要素:一是消火栓設(shè)備,二是使用消火栓的操作人員,二者缺一不可。滅火時,趕到火場的消防員從墻上消火栓箱內(nèi)取下水槍及水龍帶噴水滅火,以此控制火勢,最終撲滅火災(zāi)。
3.2 防火分區(qū)
防火分區(qū)的設(shè)置幾乎和消火栓系統(tǒng)一樣普遍。它是采用相應(yīng)耐火性能的建筑構(gòu)件或防火分隔物,將建筑物劃分為在一定時間內(nèi)防止火災(zāi)向其他部分蔓延的局部空間。該系統(tǒng)主要由防火墻、防火門、防火卷簾、擋煙垂壁等及相應(yīng)的火災(zāi)探測裝置構(gòu)成。探測裝置探測到火情后,防火門及防火卷簾等自動關(guān)閉,把火勢封閉在局部空間內(nèi),阻止其蔓延,以有利于消防撲救。
3.3火災(zāi)自動報警系統(tǒng)
火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是人們?yōu)榱嗽缙诎l(fā)現(xiàn)通報火災(zāi),并及時采取有效措施控制和撲滅火災(zāi),而設(shè)置在建筑物中或其它場所的一種自動消防設(shè)施?;馂?zāi)探測器通過煙感、溫感、紅外線等探測到火情后,該系統(tǒng)便發(fā)出火災(zāi)報警、應(yīng)急照明、廣播、消防控制聯(lián)動等指令,以便于人們采取安全疏散、滅火救災(zāi)等措施。
3.4自動噴水滅火系統(tǒng)
自動噴水滅火系統(tǒng),是當(dāng)今世界上比較普遍使用的固定滅火系統(tǒng)。國內(nèi)外應(yīng)用實踐證明,該系統(tǒng)具有安全可靠、經(jīng)濟實用、滅火成功率高等優(yōu)點,是現(xiàn)代高大建筑不可缺少的消防設(shè)施。
4 高層建筑消防工作對策建議
4.1 嚴(yán)格把好設(shè)計關(guān)
為了避免高層建筑建設(shè)時帶入火災(zāi)隱患,應(yīng)嚴(yán)抓建筑的設(shè)計環(huán)節(jié),建立工程圖紙復(fù)審和責(zé)任倒查機制,確保工程設(shè)計完全符合消防安全要求。公安消防部門要把好消防設(shè)計審核關(guān)、工程施工監(jiān)督關(guān)、消防驗收關(guān),要在工程建設(shè)過程中隨機抽查消防工程是否按原設(shè)計施工,防止開發(fā)商和施工人員隨意更改設(shè)計。
4.2加強高層建筑自身的日常消防安全管理
高層建筑要根據(jù)自身火災(zāi)危險性,嚴(yán)格按照國家有關(guān)消防法規(guī),按規(guī)定配置相應(yīng)的滅火器具,安裝火災(zāi)自動報警、自動噴淋、防排煙等固定消防設(shè)施。高層建筑的消防安全責(zé)任人和管理人要定期督促物業(yè)公司履行對高層住宅消防設(shè)施的日常管理和維護(hù)職責(zé),對消防設(shè)施和滅火器材進(jìn)行維修、保養(yǎng)和測試,使其處于良好狀態(tài),使火災(zāi)在初期就能夠得到有效的控制。
4.3公安消防機構(gòu)加強監(jiān)督和管理
高層建筑內(nèi)設(shè)置公眾聚集場所的單位,要履行消防安全管理要求,形成自查自改制度,從事這些場所的重點崗位、重點工種人員上崗前必須進(jìn)行技術(shù)操作訓(xùn)練和消防安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可持證上崗。公安消防機構(gòu)要加強對高層建筑的監(jiān)督、管理,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,并督促相關(guān)責(zé)任人及時整改,對拒不整改或存在嚴(yán)重安全隱患的單位,要利用行政手段對相關(guān)單位或責(zé)任人依法處罰,以此提高業(yè)主的消防安全意識,消除安全隱患。
4.4加強消防宣傳工作,筑牢全民安全防線
消防機構(gòu)、物業(yè)公司、高層建筑管理者要高度重視消防安全宣傳工作,通過懸掛橫幅,舉行消防培訓(xùn)、演練,設(shè)置小區(qū)宣傳板塊等形式,大力營造全民參與的安全防火氛圍,共同維護(hù)消防安全,全面提升高層建筑火災(zāi)防控能力。
5 結(jié)語
盡管高層建筑的消防安全問題是一個全球性難題,但它仍然可以通過政府部門的嚴(yán)格監(jiān)管、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、日常管理、消防宣傳等手段來避免火災(zāi)事故的發(fā)生。這需要消防執(zhí)法部門、建筑設(shè)計單位、業(yè)主、群眾聯(lián)合起來,共同承擔(dān)起消防責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑工程,安全管理,職責(zé)分配
在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中,建筑工程質(zhì)量安全問題一直受到社會的高度關(guān)注。建筑施工安全管理職責(zé)的分配從根本上影響著工程的質(zhì)量安全,由于在建筑工程中所涉及的責(zé)任單位較多,職責(zé)分配不明確,建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位各責(zé)任單位未能將職權(quán)管理落實,導(dǎo)致出現(xiàn)疏漏,造成安全隱患。如何正確分配施工管理的職責(zé),是保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ),如何避免出現(xiàn)安全隱患對人們的生命財產(chǎn)造成巨大威脅是建筑行業(yè)迫切需要改革的環(huán)節(jié)。
1明確建筑施工安全管理職責(zé)的重要性
我國建筑行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段,在一定程度上促進(jìn)著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,人們對建筑工程的質(zhì)量安全問題越來越重視。建筑工程的施工管理是保證工程質(zhì)量安全的根本,目前建筑工程的施工管理中頻繁出現(xiàn)職責(zé)分配不明確、各責(zé)任單位管理不到位或干涉管理的問題,導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患,建筑工程出現(xiàn)安全事故的情況屢見不鮮。在建筑施工管理中,施工規(guī)章制度、管理程序以及監(jiān)督工作是施工管理的主要工作,細(xì)分其中的管理工作,各責(zé)任單位、管理部門必須明確管理職責(zé),對建筑施工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實做好管理工作,科學(xué)有效的處理管理中、施工中出現(xiàn)的問題,準(zhǔn)確全面的掌控整個施工過程,為建筑工程的質(zhì)量和安全奠定良好的基礎(chǔ)。由此可見,明確對建筑施工安全管理的職責(zé)進(jìn)行分配具有十分重要的意義[1]。
2建筑施工責(zé)任單位安全管理職責(zé)存在的問題
2.1建設(shè)單位在目前,多數(shù)建設(shè)單位缺乏甚至沒有建筑施工安全管理的意識,在投資建筑工程項目時為了保證自身的利益,嚴(yán)格控制工程成本、工程質(zhì)量和工程工期,至于安全管理問題大多數(shù)時候都是推給施工單位,在政府部門強制監(jiān)管之下,會在檢查時做做模樣應(yīng)付。其次,建設(shè)單位在聘請安全管理人員時選擇不嚴(yán)格,導(dǎo)致安全管理人員專業(yè)水準(zhǔn)欠缺,安全理念和意識落后,對整個項目的安全管理職責(zé)分配不明確,日常監(jiān)督工作存在疏忽,導(dǎo)致施工現(xiàn)場諸如施工地點不安全、機械設(shè)備損壞等隱患問題無法得到及時解決。
2.2施工單位承包建筑工程的施工單位為了追求最大化的企業(yè)利潤,縮減安全管理工作成本投入,部分項目經(jīng)理安全意識缺乏,未能與專業(yè)的安全人員組織制定合理的安全管理規(guī)章制度,甚至為了更進(jìn)一步縮減成本,在配置安全防護(hù)用品、設(shè)備時并未嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,無法保障相關(guān)工作人員的安全。其次在施工安全管理中,安全工作人員的權(quán)力受到限制,在部分安全隱患、違規(guī)問題的解決措施上與項目經(jīng)理意見相悖,導(dǎo)致問題未能及時有效的解決,對工程質(zhì)量、施工人員的安全都造成了嚴(yán)重的威脅。
2.3設(shè)計單位在建筑工程的設(shè)計上,大部分設(shè)計單位將重點放在建筑造型、美觀、創(chuàng)意等方面,在結(jié)構(gòu)安全設(shè)計上,多數(shù)情況下選擇了傳統(tǒng)保守的設(shè)計方案,未能結(jié)合施工現(xiàn)場的情況考慮施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題,設(shè)計報告中沒有準(zhǔn)確注明設(shè)計圖紙的重點安全環(huán)節(jié)的解決辦法,將如何安全正確施工的問題留給施工單位,為建筑施工埋下了一定的安全隱患[2]。
2.4監(jiān)理單位監(jiān)理單位在工程的管理上,只注重工程投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等問題,忽視建筑施工的安全管理工作,安全監(jiān)理工作幾乎沒有開展。其次由于施工單位安全意識缺乏,對安全監(jiān)理工作人員并不重視,造成安全監(jiān)理工作人員工作態(tài)度松懈,未能定期開展安全監(jiān)理工作,使施工中的安全隱患問題沒有及時被發(fā)現(xiàn)并解決;同時由于安全理念未能貫徹落實,普通員工以及施工工人在施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患沒有及時上報甚至不管,一定程度上導(dǎo)致安全隱患得不到及時解決,施工安全、工程質(zhì)量無法得到保障。
3建筑施工安全管理職責(zé)的合理分配
建筑工程中各方責(zé)任單位松懈的安全管理導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,解決管理問題必須對癥下藥,對建筑施工安全管理職責(zé)進(jìn)行明確合理的分配,將各方管理工作貫徹落實,以提高施工安全、工程質(zhì)量。
3.1建設(shè)單位的管理職責(zé)
建筑項目能夠為建設(shè)單位帶來巨大的經(jīng)濟效益,但在工程中出現(xiàn)的安全事故在較大程度上影響著經(jīng)濟效益,甚至還會受到法律的仲裁。建設(shè)單位在投資項目時,必須明確各個責(zé)任單位的管理職責(zé),在建筑施工招標(biāo)選擇中嚴(yán)格選擇具備安全意識和理念的施工企業(yè),同時聘請專業(yè)的安全管理人員對建筑過程進(jìn)行監(jiān)督管理,并制定相應(yīng)的施工安全規(guī)章制度,幫助施工企業(yè)解決在建筑勘察、施工等工作上遇到的安全隱患問題,為建筑施工安全提供有力的基礎(chǔ)保障。
3.2施工單位的管理職責(zé)
施工企業(yè)作為受到安全事故最大沖擊的單位,將安全管理工作貫徹落實是解決問題的必要條件。在建筑施工中,施工單位前期必須做好準(zhǔn)備工作,項目總負(fù)責(zé)人必須提高安全管理意識,大力支持安全管理工作的開展,與建設(shè)單位一并制定施工安全管理規(guī)章制度,大力宣傳施工安全意識和安全理念,同時配備專業(yè)安全管理人員,按照安全管理規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的管理,保證施工中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的措施;在資金成本允許的情況下可以建立安全責(zé)任管理機構(gòu),加大人力財力的支持,將基礎(chǔ)安全管理意識貫徹落實到每一位參與施工的人員中[3]。
3.3設(shè)計單位的管理職責(zé)
設(shè)計單位在進(jìn)行設(shè)計的過程中,必須經(jīng)過實地考察,了解地形特征,考慮設(shè)計在實際施工中可能存在的安全隱患,結(jié)合歷來的經(jīng)驗在建筑創(chuàng)新設(shè)計中保證結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全性,對重點部位、環(huán)節(jié)做出準(zhǔn)確的標(biāo)注說明并提出施工建議,在建筑施工過程中,可以通過定期檢查工程進(jìn)度和情況,在重點部位施工時進(jìn)行跟蹤,一旦出現(xiàn)問題及時與施工單位、建設(shè)單位溝通,選擇科學(xué)合理的方法解決問題。
3.4監(jiān)理單位的管理職責(zé)
監(jiān)理單位的有效管理是保證建筑施工安全的主要條件,監(jiān)理單位在建筑施工中必須清楚明確自己的責(zé)任,將安全意識牢牢謹(jǐn)記,在監(jiān)督建筑施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題必須第一時間制止,對較為復(fù)雜困難的問題及時匯報上級,保證問題能夠盡快得到有效的解決,對特別嚴(yán)重的情況必須停工處理,在進(jìn)行整體改進(jìn)之后再繼續(xù)工程。在監(jiān)督工作中,在發(fā)生與上司意見不符、施工單位不管等許多人為因素的影響下,必須嚴(yán)格按照安全管理規(guī)章制度采取強制性措施,或是通過匯報給上級,在多方意見相悖時,必須與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位共同探討,采取合適的解決辦法,不能因為人為因素的影響便松懈施工安全管理監(jiān)督工作[4]。
4結(jié)語
科學(xué)有效的開展建筑施工安全管理工作,是促進(jìn)建筑行業(yè)良好發(fā)展的基本條件,是促進(jìn)相關(guān)建筑企業(yè)、施工企業(yè)等在行業(yè)競爭中具備更為優(yōu)勢地位的必要條件。建筑項目的開展還需要各個責(zé)任單位的合作管理,以保證建筑施工安全、保證工程項目質(zhì)量和安全,減少安全事故的發(fā)生,保障工作人員的人身安全,從而保證建筑竣工之后能獲得更好的經(jīng)濟效益和社會效益,促進(jìn)社會的更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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