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【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià);工程造價(jià);審計(jì)
1工程量清單計(jì)價(jià)模式概述
1.1工程量清單
工程量清單計(jì)價(jià)模式以工程量清單為基本的根據(jù),采用“量?jī)r(jià)分離“的一個(gè)原則,有效的避免了市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)以及自助報(bào)價(jià)中出現(xiàn)的誤差。根據(jù)市場(chǎng)的情況與企業(yè)的情況進(jìn)行報(bào)價(jià)工作,從而順利開展招標(biāo)工作,相比于原來(lái)的定額計(jì)價(jià)模式有很大的進(jìn)步。
1.2綜合計(jì)價(jià)方法
采用綜合的計(jì)價(jià)方法來(lái)完成工程量清單計(jì)價(jià),工程的資本投入費(fèi)用、利潤(rùn)、技術(shù)設(shè)施費(fèi)用以及稅金都屬于一個(gè)綜合計(jì)價(jià)的范圍。
2定額計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式的比較
2.1定額計(jì)價(jià)模式
定額計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的確定,就是根據(jù)地區(qū)和地方以及國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行定價(jià),是一種平均價(jià)格的定價(jià),它直接確定定額直接費(fèi)用,另外,還包括一些利潤(rùn)、稅金以及間接的費(fèi)用。工程造價(jià)=定額直接費(fèi)*費(fèi)用定額費(fèi)率+材料價(jià)差
2.2工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的確定,就是讓投標(biāo)雙方進(jìn)行自主的報(bào)價(jià),并結(jié)合招標(biāo)的文件中工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià),不僅要結(jié)合施工條件和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià),而且還要考慮諸多因素,例如在施工過程中可能遇到的情況和風(fēng)險(xiǎn)。
2.3定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單模式的不同
2.3.1工程造價(jià)確定不同
在定額計(jì)價(jià)的模式下,是根據(jù)預(yù)算的定額和工程造價(jià)部門所規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的,也就是社會(huì)平均價(jià)格,而在工程量清單模式下,則要根據(jù)招標(biāo)文件中的各種要求和針對(duì)于實(shí)際情況的施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)以及工程造價(jià)的計(jì)算方法來(lái)進(jìn)行計(jì)價(jià)的,是企業(yè)進(jìn)行的,符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。
2.3.2項(xiàng)目編碼的不同
在原來(lái)的定額計(jì)價(jià)的模式下,不同的地區(qū)、不同的省市都采用不同的定額項(xiàng)目進(jìn)行編碼,就像不同地區(qū)有著不同的郵政編碼一樣。而在工程量清單模式下,項(xiàng)目編碼都統(tǒng)一的采用12位的阿拉伯?dāng)?shù)字。
2.3.3費(fèi)用組成的不同
在定額計(jì)價(jià)模式下,費(fèi)用的組成主要就是費(fèi)用、租金和利潤(rùn)進(jìn)行直接的關(guān)聯(lián),而在工程量清單模式下的費(fèi)用組成包括,稅費(fèi)、工程費(fèi)、措施項(xiàng)目的費(fèi)用和其它項(xiàng)目的費(fèi)用這幾個(gè)方面組成。
2.3.4報(bào)價(jià)形式的不同
定額計(jì)價(jià)采用總價(jià)的模式進(jìn)行計(jì)價(jià),首先將定額直接的制定出來(lái),然后再進(jìn)行材料差價(jià)表和獨(dú)立費(fèi)用表的制定,而對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)模式,采用的是綜合計(jì)價(jià)的方法,將每個(gè)單價(jià)進(jìn)行綜合,即使工程在施工過程中出現(xiàn)了變化,但是各個(gè)單價(jià)也不會(huì)發(fā)生變化。
3工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)全過程審計(jì)中的作用
3.1體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則
工程量清單計(jì)價(jià)的模式針對(duì)于招標(biāo)的雙方進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng),不但符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,而且給投標(biāo)雙方創(chuàng)建了一個(gè)公平的平臺(tái)。在工程結(jié)束時(shí)進(jìn)行工程量的清單結(jié)算,及時(shí)在施工過程中很多的環(huán)節(jié)都有所變動(dòng),但是因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的單價(jià)是確定的,所以再對(duì)相應(yīng)的單價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),有效的提升了建筑工程的管理水平。
3.2弱化對(duì)定額借鑒與套用的作用
根據(jù)原來(lái)的定額計(jì)價(jià)的模式和現(xiàn)在工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行對(duì)比可以全面了解到,工程量簽單計(jì)價(jià)改變了原有的對(duì)審計(jì)定額參考的依賴性的缺點(diǎn),對(duì)合同起著一定的約束和制約的作用,甚至在很多時(shí)候已經(jīng)不關(guān)注定額套用的這一情況。這種現(xiàn)象表明,在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下,弱化了原有定額計(jì)價(jià)的方式。
3.3強(qiáng)化對(duì)合同雙方的約束作用
在定額計(jì)價(jià)的模式下,因?yàn)橄鄳?yīng)條款的缺乏使得工程的合同報(bào)價(jià)和最終的報(bào)價(jià)存在著較大的差價(jià)。而在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下,在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)上都有了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的單價(jià)有了很好的約束,從而使得合同所帶來(lái)的約束性更強(qiáng)。
4工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)全過程審計(jì)中的應(yīng)用
4.1合同簽訂和施工階段的工程造價(jià)管理
從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),施工單位因?yàn)樵诠こ塘壳鍐蔚挠?jì)價(jià)模式下往往會(huì)產(chǎn)生一些施工合同規(guī)范和內(nèi)容不相一致的情況經(jīng)常會(huì)采用一種方式,就是降低成本從而提高自身的利潤(rùn),即在工程項(xiàng)目的施工階段,加大對(duì)成本的控制力度,對(duì)施工的各個(gè)階段的成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理,不僅要控制工程項(xiàng)目施工階段的各個(gè)內(nèi)容,還要進(jìn)行有效的措施對(duì)工程造價(jià)的問題進(jìn)行處理和解決,從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2工程量清單編制階段的工程造價(jià)管理
在編制工程量清單的過程中,要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析,對(duì)那總結(jié)出工程特點(diǎn)。但是在工程進(jìn)行施工的過程中,就必須要對(duì)工程的整體情況進(jìn)行把握和了解包括工程的施工方案的制定、工程施工內(nèi)容以及相關(guān)的規(guī)定。在現(xiàn)在的編制工程量清單的過程中,在成本進(jìn)行嚴(yán)格控制的基礎(chǔ)上,要對(duì)工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行全面的審計(jì)。首先,分析針對(duì)于工程清單中的內(nèi)容進(jìn)行全面的分析,不能出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問題,其次,對(duì)于技術(shù)來(lái)說,要保證內(nèi)容的準(zhǔn)確,技術(shù)的完整。
4.3工程完工后結(jié)算階段的工程造價(jià)管理
在工程項(xiàng)目完工后,就進(jìn)入了工程最后的結(jié)算階段。所以要對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。要在對(duì)成本進(jìn)行合理有效控制的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)執(zhí)行,在使得保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,確保工程的順利進(jìn)行,從而使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在進(jìn)行工程造價(jià)的審計(jì)工作的時(shí)候,就要相應(yīng)的采用工程量清單計(jì)價(jià)的模式,在進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的同時(shí),采用適當(dāng)?shù)霓k法進(jìn)行約束和控制,才能把工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)、。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,工程造價(jià)的審計(jì)工作也會(huì)隨著計(jì)價(jià)模式的變化而變化。為了在現(xiàn)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益,在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)想,就必須要實(shí)施全過程審計(jì),對(duì)成本和工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)進(jìn)行更好的控制。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目 跟蹤審計(jì)
中圖分類號(hào):F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律、法規(guī)、制度的逐步完善,傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目事后審計(jì)模式存在著越來(lái)越多的缺陷。如審計(jì)介入的滯后性,當(dāng)事后審計(jì)開始時(shí)其工程已竣工驗(yàn)收,審計(jì)人員對(duì)施工、驗(yàn)收和結(jié)算等過程不甚了解,即使深入到現(xiàn)場(chǎng),隱蔽工程也很難再現(xiàn),當(dāng)后期結(jié)算中遇到爭(zhēng)議時(shí),很難在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,其結(jié)果是久拖不決,延長(zhǎng)了審計(jì)時(shí)間;如審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容的不完整,傳統(tǒng)審計(jì)范圍主要涵蓋施工和竣工決算兩個(gè)階段,不能全面反映出建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等其他階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審核監(jiān)督,致使整個(gè)工程實(shí)施過程出現(xiàn)了監(jiān)督“盲區(qū)”。為有效解決傳統(tǒng)審計(jì)存在的缺陷,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項(xiàng)目標(biāo),充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)就顯得尤為重要。
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的必要性和重要性
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)就是將建zhong設(shè)全過程劃分成若干階段或期間,審計(jì)人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中及時(shí)對(duì)各階段或期間的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),并及時(shí)作出審計(jì)意見和建議,供被審計(jì)單位糾
正存在的問題,改進(jìn)、完善建設(shè)工作,使建設(shè)實(shí)施得以規(guī)范、有序、有效運(yùn)行,取得最佳的效益。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)開創(chuàng)了審計(jì)工作的新局面,不僅使事后審計(jì)面臨的諸多問題得到了有效解決,而且大大拓展了審計(jì)功能,使審計(jì)的制約、促進(jìn)作用在更多方面得以發(fā)揮。
(一)通過跟蹤審計(jì),可以協(xié)助業(yè)主完善合同
在跟蹤審計(jì)模式下,審計(jì)人員從單純的合同執(zhí)行審計(jì)擴(kuò)大到合同簽訂前對(duì)合同條款的審計(jì),防止了因?yàn)閷懭氩缓侠項(xiàng)l款而致使建設(shè)資金損失的問題。同時(shí),在跟蹤審計(jì)模式下,審計(jì)人員可以分期審計(jì)工程結(jié)算,經(jīng)審計(jì)后再支付工程款,從而防止超付工程款問題的發(fā)生,從根本上防止為了收回多付工程款而發(fā)生的訴訟問題。
(二)通過跟蹤審計(jì),降低了審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)人員在跟蹤審計(jì)模式下可以經(jīng)常深入工程現(xiàn)場(chǎng),能夠觀察到物資進(jìn)出、設(shè)備安裝、建設(shè)施工的具體過程,可以及時(shí)對(duì)中間建設(shè)過程進(jìn)行審計(jì),并提出審計(jì)意見,從而大大減少了因不了解實(shí)際情況所帶來(lái)的檢查風(fēng)險(xiǎn)。
(三)通過跟蹤審計(jì),可規(guī)范建筑市場(chǎng),保證工程質(zhì)量
通過對(duì)基建物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、監(jiān)理等各方面行為進(jìn)行跟蹤審計(jì),勢(shì)必將形成有效的約束機(jī)制,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目各參與方依法規(guī)范自身行為,從而使建筑市場(chǎng)秩序從根本上得到規(guī)范和改善,進(jìn)而保證工程質(zhì)量。
二、準(zhǔn)確把握建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)重點(diǎn)與難點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有審計(jì)范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜、方法靈活、階段性較強(qiáng)的特點(diǎn)。因此,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì),要合理安排審計(jì)時(shí)間和審計(jì)資源,有力把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(一)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段跟蹤審計(jì)是保證建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的前提
準(zhǔn)備階段審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開工前的主要工作實(shí)施審計(jì)的過程。包括建設(shè)項(xiàng)目審批程序?qū)徲?jì)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審計(jì)、設(shè)計(jì)概算審計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審計(jì)、拆遷審計(jì)、工程招投標(biāo)審計(jì)、工程量清單編制審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審計(jì)和前期財(cái)務(wù)審計(jì)等多項(xiàng)內(nèi)容。這一階段審計(jì),重點(diǎn)是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的可行性,控制投資方向,從源頭上防止因決策失誤造成投資損失,發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防作用,使建設(shè)項(xiàng)目符合有關(guān)法律法規(guī)的要求,為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ),進(jìn)而從源頭防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)工作質(zhì)量。
(二)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段跟蹤審計(jì)是保證建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵
實(shí)施階段審計(jì)是指從項(xiàng)目開工建設(shè)至項(xiàng)目竣工決算之前,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計(jì),是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的核心部分。主要包括工程量清單執(zhí)行情況審計(jì),工程物資采購(gòu)審計(jì),工程變更審計(jì),現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單及簽證審計(jì),新增項(xiàng)目審計(jì),新增材料核價(jià),工程索賠審計(jì),施工預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款的審計(jì)。這一階段審計(jì)的主線是合同與概預(yù)算的執(zhí)行情況,重點(diǎn)把握設(shè)計(jì)變更與索賠情況,嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用過程。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的審計(jì),可以及時(shí)督促建設(shè)單位建立健全管理制度,規(guī)范項(xiàng)目管理;可以防止出現(xiàn)超概算現(xiàn)象,確保建設(shè)投資計(jì)劃的完成;可以監(jiān)督建設(shè)資金的合理、有效使用,防止資金被變相挪用,杜絕計(jì)劃外項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目。
(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工階段跟蹤審計(jì)是實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)目標(biāo)的保證
竣工階段審計(jì)主要是指建設(shè)項(xiàng)目效果審計(jì),是對(duì)交付使用的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估,驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括:工程量清單決算審計(jì),結(jié)余資金、尾工工程和交付資產(chǎn)審計(jì),建設(shè)項(xiàng)目總投資審計(jì),建設(shè)項(xiàng)目投資效果審計(jì)。通過建設(shè)項(xiàng)目竣工階段審計(jì),可以全面、客觀地反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際達(dá)到的效果,實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的效益和效果目標(biāo)。
三、積極開拓建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)新思路
(一)創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)理念
一是堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并舉。從投資管理體制、機(jī)制、制度、效益著眼,實(shí)現(xiàn)真實(shí)性、合法性審計(jì)與經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益的審計(jì)和評(píng)價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié),并與項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結(jié)合。二是樹立“人才強(qiáng)審”的理念,適當(dāng)引進(jìn)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等短缺人才,全面提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì),促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。
(二)健全和完善建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度
跟蹤審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)模式的重大創(chuàng)新,為了使跟蹤審計(jì)能健康運(yùn)行,確保跟蹤審計(jì)依法實(shí)施,有法可依,使這一模式能更好地為工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù),應(yīng)建立一整套跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度,制定跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法,健全審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范,以及與此相銜接的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等,為跟蹤審計(jì)人員、項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)管理人員提供具體的指導(dǎo),使各部門各司其職,工作到位而不越位,相互配合,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),使跟蹤審計(jì)逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。
(三)準(zhǔn)確把握建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間
跟蹤審計(jì)作為績(jī)效審計(jì)的一種模式, 應(yīng)綜合考慮被審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計(jì)資源和審計(jì)成本等多方面要素后研究確定審計(jì)介入的時(shí)間。建設(shè)項(xiàng)目情況不同,介入的時(shí)間也就不同,控制點(diǎn)也就有所不同。要將審計(jì)貫穿于建設(shè)的全過程,保證它應(yīng)有的連續(xù)性。
四、 跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)
全過程跟蹤審計(jì),是以流程為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為中心、以效益為目標(biāo)的全面管理審計(jì)。審計(jì)主要內(nèi)容為:招標(biāo)文件的審核、控制價(jià)的審核、清標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行的審核、法律法規(guī)遵循性審計(jì)、所有參建方資質(zhì)的審核、對(duì)監(jiān)理單位的再監(jiān)督、工程項(xiàng)目質(zhì)量審計(jì)、主材和設(shè)備價(jià)格的咨詢及審核、變更洽商的審核、進(jìn)度款的審核、項(xiàng)目竣工結(jié)算與資金管理及防患資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審等。
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)
1、設(shè)計(jì)方案能夠?qū)こ添?xiàng)目的造價(jià)起到舉足輕重的作用,設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣能夠?qū)こ坛杀镜母叩推鸬經(jīng)Q定性的作用。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的影響程度能夠達(dá)到75%左右。顯然,工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作對(duì)于全過程工程造價(jià)的控制起到了十分關(guān)鍵的作用。如:某售樓處初步設(shè)計(jì)經(jīng)跟蹤設(shè)計(jì)測(cè)算發(fā)現(xiàn)鋼筋和混凝土含量偏高,單方造價(jià)偏高,經(jīng)設(shè)計(jì)重新優(yōu)化后,含量及單方造價(jià)達(dá)到正常水平,同時(shí)為后面住宅設(shè)計(jì)優(yōu)化提供了參考,由此為業(yè)主節(jié)省了大量資金。
由此可以看出,要格外重視對(duì)于相關(guān)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化設(shè)計(jì),利用相關(guān)的指標(biāo)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)功能、安全性、經(jīng)濟(jì)性等要素進(jìn)行科學(xué)的分析和比較,這些設(shè)計(jì)工作會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響,同時(shí)還會(huì)對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生重大的影響。
為此,為做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的造價(jià)跟蹤審計(jì)工作,要充分鼓勵(lì)相關(guān)的設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案的選擇工作,同時(shí)要將相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程設(shè)計(jì)過程中,充分實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的制度,進(jìn)而促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。本著安全、保質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的原則,盡可能優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案。
(二)工程招標(biāo)階段跟蹤審計(jì)
關(guān)鍵詞:存在的問題 ;建議措施 ;總結(jié)
Abstract: the market economic system in the process of development, gradually to maturity. In the system of market economy of China's enterprise, in the face of opportunities at the same time, also faces a huge survival challenge, of course, construction enterprise should not be avoided such situation. Construction enterprise in order to achieve the purpose of survival and development, and the architectural project track audit, to improve the funding benefits pay more and more attention to. This paper based on engineering cost the tracking of the related problems of audit is expounded, and points out the engineering cost track audit of the existing problems in the operation of, and based on this, advances some corresponding solving processing Suggestions.
Keywords: problems; Suggest measures; summary
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
通過對(duì)工程建設(shè)的施工行為進(jìn)行規(guī)范,提高工程項(xiàng)目資金投入的使用效益,是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)的主要功能。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)在投資者的眼里,和市場(chǎng)交易的立場(chǎng)看,都有著不同的定義。所以要落實(shí)工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作,就要求我們要對(duì)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行解決。
一、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式運(yùn)行中存在的問題
要實(shí)現(xiàn)切實(shí)解決工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式中存在的問題,我們首先要對(duì)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)本身進(jìn)行全面了解,在了解工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)上,還要對(duì)其中可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面掌握,以為更明確的找到工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式運(yùn)行中存在的問題有哪些。
(一)概述工程造價(jià)跟蹤審計(jì)
1 工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的作用
工程建設(shè)企業(yè)本身有別于傳統(tǒng)企業(yè),因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)企業(yè)的主要產(chǎn)品都是建筑施工項(xiàng)目,所以工程周期長(zhǎng)、工程期間的資金流動(dòng)數(shù)目較大、工程施工過程參與的人數(shù)較多,在加上各個(gè)施工環(huán)節(jié)之間存在的風(fēng)險(xiǎn)因素也不少,所以工程造價(jià)對(duì)建筑企業(yè)來(lái)講意義非凡。工程造價(jià)要具備客觀性、科學(xué)性,以及合理性,我們就能通過工程造價(jià)情況直接了解到工程建設(shè)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金使用情況。但是由于工程建筑企業(yè)本身存在一定的特殊性,所以工程造價(jià)要真實(shí)客觀的反應(yīng)工程整體施工中包含的所有項(xiàng)目、施工環(huán)節(jié)、以及與施工環(huán)節(jié)有關(guān)的方方面工作。但是工程造價(jià)在反應(yīng)工程項(xiàng)目實(shí)施情況的過程中,往往會(huì)因?yàn)槭艿胶芏嗤饨缫蛩氐挠绊憣?dǎo)致工程造價(jià)失真的情況出現(xiàn)發(fā)生。而工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的提出,在一定程度上避免了工程造價(jià)失真的情況發(fā)生。
2 工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要作用
工程造價(jià)跟蹤審計(jì)主要承擔(dān)的責(zé)任是,通過科學(xué)有效的現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法,實(shí)現(xiàn)真實(shí)、客觀、科學(xué)評(píng)價(jià)以及監(jiān)督工程建設(shè)期間的固定資產(chǎn)形成過程中的工程造價(jià),和工程施工階段中技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工程造價(jià)。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在工程建設(shè)過程中的合理、全面、有效開展是實(shí)現(xiàn),工程造價(jià)跟蹤審計(jì)可以維護(hù)參與工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益目的同時(shí),維護(hù)國(guó)家利益的目的。工程建設(shè)過程中加強(qiáng)工程造價(jià)跟蹤審計(jì),是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過程中的資金使用效率提高目的的關(guān)鍵。工程建設(shè)過程中的工程造價(jià)審計(jì),還可以在一定程度上發(fā)揮促進(jìn)施工過程中的廉政建設(shè),和提高工程管理水平的重要作用。
(二)工程造價(jià)審計(jì)在運(yùn)行過程中表現(xiàn)出的問題
1 工程總結(jié)審運(yùn)行受計(jì)人力資源問題和成本投入問題影響嚴(yán)重
雖然工程造價(jià)審計(jì)本身具有很多優(yōu)勢(shì),但是在開展工程造價(jià)審計(jì)的過程中,我們明顯發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)與傳統(tǒng)的事后審計(jì)相比不但所需的審計(jì)工作人員人數(shù)增加了,而且審計(jì)所需要的成本投入也在一定程度上隨之增加了。所以審計(jì)過程中的人力資源配置和審計(jì)成本投入,成了影響工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的因素之一。
2 工程造價(jià)審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的自身建設(shè)要求較高
要完成工程造價(jià)審計(jì)過程中的有關(guān)工作,就要求工程造價(jià)跟蹤審計(jì)人員自身要具備較強(qiáng)的個(gè)人能力和職業(yè)素質(zhì)。明確工程造價(jià)審計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的本質(zhì)區(qū)別,不能將財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)混淆。在明確二者意義的基礎(chǔ)上,將工程造價(jià)審計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,才是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目審計(jì)全面開展的最終目的。當(dāng)然這就對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的從業(yè)人員有了比較高的要求。
二、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的選擇策略
如何有效的選擇工程造價(jià)跟蹤設(shè)計(jì)模式?根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)的具體情況,選擇工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式無(wú)可厚非,但是項(xiàng)目工程建設(shè)的客觀情況,并不是決定工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們要在以項(xiàng)目工程建設(shè)的客觀情況作為參考依據(jù)的基礎(chǔ)上,綜合考量項(xiàng)目工程建設(shè)中所包含的所有階段對(duì)工程造價(jià)可能造成的影響。在實(shí)際工作,對(duì)工程造價(jià)管理影響最大是項(xiàng)目工程的投資決策階段,其次就是項(xiàng)目工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段。這也就是說項(xiàng)目工程準(zhǔn)備階段,對(duì)工程造價(jià)的影響較大。應(yīng)該在模式的選擇上,要從項(xiàng)目工程準(zhǔn)備階段入手。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);審計(jì);建議
Abstract: the author according to his many years of work experience, and on how well the project cost auditing proposes several Suggestions, only refers for the colleague.
Keywords: engineering construction; Audit; suggest
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
作為工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)采集本行政區(qū)域內(nèi)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格和施工企業(yè)平均利潤(rùn)率、工程造價(jià)平均指數(shù)、材料價(jià)格變化趨勢(shì)等造價(jià)信息,以便在為各類建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)提供參考和依據(jù)。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,按市場(chǎng)定價(jià)來(lái)建立我國(guó)建設(shè)定價(jià)制度,維護(hù)國(guó)家在造價(jià)確定方面的利益,是我們每一個(gè)工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)思考的問題。
一、工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變
1.在審計(jì)依據(jù)上應(yīng)向重合同轉(zhuǎn)變
審計(jì)工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國(guó)家定價(jià)性質(zhì)文件執(zhí)行,是審計(jì)最重要的依據(jù)。消耗量、材料價(jià)格、費(fèi)用等都是由定額規(guī)定的。工程造價(jià)管理體系改革后,弱化了定額的作用,還原了它本身的屬性———信息引起的參考作用,最多也是指導(dǎo)作用。相比之下,合同作為審計(jì)依據(jù)就顯得尤為重要了。合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文本。合同評(píng)審是審計(jì)的源頭把關(guān)之舉。合同的程序性評(píng)審與合同本文評(píng)審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。尤其是采用工程量清單招標(biāo)方式后,對(duì)在合同執(zhí)行過程中的工程量復(fù)核提出了更高要求,合同履行中的審計(jì)主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行,以把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險(xiǎn)。然而以前的合同卻對(duì)工程造價(jià)的具體問題(生產(chǎn)要素單價(jià)、消耗量、費(fèi)用、費(fèi)率及索賠等)涉及不多。如國(guó)際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件,它將工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)有機(jī)地結(jié)合在一起。隨著我國(guó)監(jiān)理制的推進(jìn)和與世界接軌步伐的加快,F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應(yīng)用于世行、亞行貸款項(xiàng)目以及國(guó)際性招投標(biāo)項(xiàng)目中,并且合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍廣,包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定;合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定;工程變更和價(jià)格調(diào)整的規(guī)定;以及索賠的規(guī)定等。所以,合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù),對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用。
2.在審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)上應(yīng)由竣工結(jié)算向跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變
以前的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查工程竣工圖計(jì)算的工程量是否準(zhǔn)確,套用定額、取費(fèi)以及調(diào)整的材料價(jià)格是否合理等。而實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后,審核確定施工方實(shí)際完成的工程量,將是首要任務(wù)。這就要求我們的審計(jì)工作要向工程項(xiàng)目的實(shí)施過程深入,進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)。
(1)要立足工程造價(jià)控制的前沿,深入施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督服務(wù)到位,做好與工程造價(jià)及施工管理人員的溝通。認(rèn)真把握好施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),在施工現(xiàn)場(chǎng)摸清工程量變化的一切線索,以自強(qiáng)有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗(yàn)積累,協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)督。對(duì)合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價(jià)格和各種費(fèi)用及數(shù)值,作為合同文件的一部分也需加以重點(diǎn)審核。
(2)對(duì)索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查,也將成為工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)。
以上種種,均要求審計(jì)人員更加深入到施工現(xiàn)場(chǎng),參加全過程的造價(jià)控制,時(shí)刻掌握第一手資料,將工程審計(jì)工作的內(nèi)容和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場(chǎng)。只有充分掌握建筑工程的實(shí)際情況,了解整個(gè)工程具體實(shí)施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能確保工程造價(jià)審計(jì)工作的科學(xué)性。
二、做好工程造價(jià)審計(jì)的幾點(diǎn)建議
1.審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入
審計(jì)人員要提早介入招投標(biāo)工作。首先對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象,確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目,工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn),合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行,而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類別超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使造價(jià)審計(jì)工作十分被動(dòng),增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí),也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作,保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性,使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化,為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。
將工程造價(jià)審計(jì)工作提前,使審計(jì)人員從造價(jià)審計(jì)的源頭把關(guān),必將能發(fā)揮造價(jià)審計(jì)工作的超前制約功能,更有效地控制和降低工程造價(jià),使審計(jì)工作具有連續(xù)性,更好地體現(xiàn)造價(jià)審計(jì)工作的效能。
2.嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性
對(duì)每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊(cè),由建設(shè)管理部門審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整,又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用,使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范。建立實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)
工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度取決于審核人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平,因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。一方面,要充分發(fā)揮好造價(jià)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的作用,重視新技術(shù)、新知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高他們的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),提高他們的業(yè)務(wù)水平。另一方面,我國(guó)已經(jīng)加入WTO,改革的方向應(yīng)是政府退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的微觀管理,歸還職能于社會(huì)中介機(jī)構(gòu),至于工程造價(jià)管理,應(yīng)朝著體現(xiàn)獨(dú)立性和公正性的方向發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)入世后國(guó)際慣例的要求,工程造價(jià)審計(jì)的方式、方法、內(nèi)容、依據(jù)等都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,審計(jì)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。許多單位的內(nèi)審人員,并非是建筑工程專業(yè)出身,多是財(cái)會(huì)專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗,對(duì)建筑工程知識(shí)的掌握并不十分精通和全面。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī),還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),重視索賠知識(shí)的掌握。工程造價(jià)審計(jì)人員更要不斷更新知識(shí),積累經(jīng)驗(yàn),及時(shí)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí),完善知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷充實(shí)自己,倡導(dǎo)審計(jì)人員積極參加全國(guó)注冊(cè)造價(jià)師考試,提高自身素質(zhì),以勝任入世后的造價(jià)審計(jì)工作。
4.在工程審計(jì)工作中,注重搞好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié)
一是把好工程量計(jì)算關(guān)。特別注意解決對(duì)多計(jì)工程和重復(fù)計(jì)算工程量以及只增項(xiàng)不減項(xiàng),或只增項(xiàng)少減項(xiàng)等極為突出的問題;二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)。認(rèn)真審計(jì)施工合同、審計(jì)單位工程造價(jià)、審計(jì)建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程、審計(jì)設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求;三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān);四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。首先是審計(jì)定額的選用是否正確、合理,其次是審計(jì)定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn),有無(wú)錯(cuò)套、漏套、高套定額的現(xiàn)象。
5.進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理制度
完善從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價(jià)體系,為今后更好地開展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展,我國(guó)工程造價(jià)管理制度發(fā)生了重大變革,這對(duì)工程造價(jià)審計(jì)人員來(lái)說,既是難得的發(fā)展機(jī)遇,又是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,才能確保工程造價(jià)審計(jì)工作的順利開展。
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近年來(lái),我國(guó)在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的增多,為了努力促進(jìn)工程成本降低、提升工程資金使用效益,造價(jià)審計(jì)工作的重要性日益凸顯出來(lái),工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式就是在這種情況下產(chǎn)生并得到了廣泛應(yīng)用。鑒于此,文章從工程實(shí)際的角度出發(fā),分別探討了工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的建構(gòu)和工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式運(yùn)行中應(yīng)注意的細(xì)節(jié)問題,希望對(duì)我國(guó)工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:
工程造價(jià);跟蹤審計(jì)模式;建構(gòu);運(yùn)行
建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,科學(xué)合理的控制并確定工程造價(jià),將有助于降低工程成本、提升工程經(jīng)濟(jì)效益,更重要的是能夠提升對(duì)國(guó)家資產(chǎn)的利用率?,F(xiàn)階段,我國(guó)在積極加強(qiáng)工程造價(jià)控制的過程中,有效地應(yīng)用了跟蹤審計(jì)模式。該模式的設(shè)計(jì)是建立在國(guó)家法律規(guī)定基礎(chǔ)之上,并綜合應(yīng)用相應(yīng)的審計(jì)方法,能夠有助于真實(shí)性、有效性在工程造價(jià)中充分體現(xiàn)出來(lái)。從而可以提升對(duì)工程建設(shè)合法權(quán)益的保護(hù)力度,同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目管理工作質(zhì)量也將有所提升。
1工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的建構(gòu)
全程監(jiān)督工程項(xiàng)目實(shí)施方的工作,需要同整個(gè)工程建造時(shí)間結(jié)合起來(lái),監(jiān)督中采取的主要措施為工程造價(jià)跟蹤審計(jì)。從技術(shù)角度來(lái)看,分離工程實(shí)施方式和跟蹤審計(jì)工作,有助于促使真實(shí)性在投資當(dāng)中得以充分的體現(xiàn),同時(shí)能夠確保工程項(xiàng)目投入使用以后創(chuàng)造一定經(jīng)濟(jì)效益。最重要的是,有助于提升法律效應(yīng)對(duì)投資活動(dòng)的約束力[1]。由此可見,跟蹤審計(jì)在實(shí)施過程中,可以作為專項(xiàng)工作來(lái)全面評(píng)估工程項(xiàng)目。根據(jù)跟蹤頻率和強(qiáng)度在工程項(xiàng)目中的體現(xiàn),工程造價(jià)跟蹤審計(jì)主要包含定期審計(jì)、特定環(huán)節(jié)審計(jì)和駐地審計(jì)三個(gè)組成部分。從審計(jì)強(qiáng)度的角度來(lái)看,駐地審計(jì)在實(shí)施過程中呈現(xiàn)出最大的工作強(qiáng)度。該項(xiàng)工作實(shí)施過程中,負(fù)責(zé)審計(jì)的工作人員必須長(zhǎng)期在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行駐點(diǎn),保證監(jiān)督審計(jì)工作能夠同項(xiàng)目的進(jìn)度、造價(jià)保持高度的一致;與此相比,特定環(huán)節(jié)審計(jì)和定期審計(jì)工作在實(shí)施過程中相對(duì)簡(jiǎn)單,這是因?yàn)槎咴趯?shí)施過程中,關(guān)鍵需要確保較強(qiáng)的針對(duì)性在審計(jì)方式和審計(jì)內(nèi)容當(dāng)中體現(xiàn)出來(lái)[2]。在造價(jià)審計(jì)工作中,有關(guān)工作人員會(huì)選擇將后兩者審計(jì)方法相結(jié)合的形式來(lái)開展跟蹤審計(jì)工作。
2運(yùn)行中應(yīng)注意的細(xì)節(jié)問題
現(xiàn)階段,工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的有效應(yīng)用對(duì)國(guó)家和企業(yè)都具有重要的意義。然而,在對(duì)該模式進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的過程中,必須注重該模式運(yùn)行的基礎(chǔ)、運(yùn)行模式的選擇和跟蹤審計(jì)工作的強(qiáng)化等細(xì)節(jié)。
2.1把握運(yùn)行基礎(chǔ)
工程項(xiàng)目建設(shè)和工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的同步實(shí)施,應(yīng)將工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行作為基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是運(yùn)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的依據(jù),只有這樣,才能夠?qū)⑷瘫O(jiān)控有效應(yīng)用于全部建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。而不同環(huán)節(jié)實(shí)施過程中,審計(jì)監(jiān)督的措施也各具特點(diǎn)[3]。另外,運(yùn)用該模式的工作人員在開展日常工作的過程中,也應(yīng)當(dāng)對(duì)工程實(shí)施具體情況進(jìn)行充分的了解,提升審計(jì)監(jiān)督工作的針對(duì)性。為了預(yù)防事后審計(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生,工作人員在日常工作中需要進(jìn)行明確的分工并相互配合,從而有針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)目某一環(huán)節(jié)展開跟蹤審計(jì)工作,促使同步現(xiàn)象在工程項(xiàng)目建設(shè)和工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中得以體現(xiàn)。
2.2科學(xué)選擇運(yùn)行模式
在選擇工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式的過程中,一切工作的開展都應(yīng)當(dāng)建立在工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上,同時(shí)相關(guān)工作人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)資源進(jìn)行充分的運(yùn)用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,工程造價(jià)受建設(shè)項(xiàng)目投資決策節(jié)點(diǎn)的影響較大,這一概率高達(dá)80%~90%,而工程造價(jià)受設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)的影響,最高僅為70%。建設(shè)工程實(shí)施過程中,對(duì)工程造價(jià)影響最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)通常為工程的前期階段。在這種情況下,將工程造價(jià)跟蹤審計(jì)同工程設(shè)計(jì)和決策階段進(jìn)行緊密的結(jié)合至關(guān)重要[4]。因此,在選擇工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的過程中,應(yīng)確保跟蹤審計(jì)模式的全過程性,如果受審計(jì)職權(quán)和相關(guān)問題的影響,必須對(duì)階段性的跟蹤審計(jì)模式進(jìn)行應(yīng)用,并提前跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間,從而為監(jiān)督力度在跟蹤審計(jì)當(dāng)中的提升奠定良好的基礎(chǔ)。只有這樣,才能夠促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升,科學(xué)的控制和確定工程造價(jià)。
2.3強(qiáng)化跟蹤審計(jì)工作
(1)在提升審計(jì)工作質(zhì)量的過程中,需要保證審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在工程造價(jià)當(dāng)中得以降低,因此將一級(jí)審核和三級(jí)復(fù)核制度有效應(yīng)用于被審計(jì)的項(xiàng)目當(dāng)中。也就是說,審核工作應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)人員來(lái)負(fù)責(zé),接下來(lái)的復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)開展,最后在實(shí)施終審的過程中,由技術(shù)負(fù)責(zé)人員來(lái)實(shí)施。在以上審核方式的基礎(chǔ)上,能夠促使風(fēng)險(xiǎn)在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)當(dāng)中得以有效降低,并且,真實(shí)性、可靠性也能夠在審計(jì)結(jié)論中充分體現(xiàn)出來(lái)。
(2)必須提升審計(jì)方法的科學(xué)性。綜合應(yīng)用財(cái)務(wù)、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及工程具體情況等專業(yè)知識(shí),應(yīng)作為實(shí)施工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的主要途徑。現(xiàn)階段,工程造價(jià)跟蹤審計(jì)所構(gòu)建起來(lái)的體系,建立在國(guó)內(nèi)外造價(jià)審計(jì)工作人員的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)之上[5]。由此可見,科學(xué)、合理應(yīng)用審計(jì)方法,是提升工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式運(yùn)行有效性的關(guān)鍵,只有這樣,才能夠有效確定并全面控制工程造價(jià)。相關(guān)人員應(yīng)對(duì)核對(duì)法、審閱法、復(fù)算法、比較法等重要審計(jì)方法進(jìn)行對(duì)比,工程實(shí)際需求是選擇審計(jì)方法種類的主要因素。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,跟蹤審計(jì)模式在工程造價(jià)中的有效應(yīng)用,對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)能力提出了更高的要求。該模式的有效應(yīng)用,不僅能夠減少工程項(xiàng)目的成本,同時(shí)對(duì)遏制腐敗和違法行為也發(fā)揮了重要作用。在這種情況下,我國(guó)工程項(xiàng)目在未來(lái)的發(fā)展中,應(yīng)加大對(duì)跟蹤審計(jì)模式的應(yīng)用力度,并在實(shí)踐中逐漸總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有效解決該模式運(yùn)行過程中的各種細(xì)節(jié)問題,從而為我國(guó)建筑領(lǐng)域的長(zhǎng)期發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
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