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關鍵詞:少數(shù)民族節(jié)慶旅游;社區(qū)參與;途徑和機制
中圖分類號:592.7文獻標識碼:A文章編號:16749944(2013)10025804
1引言
國內對社區(qū)參與旅游發(fā)展的研究日益凸顯,并從旅游研究中的一種理念概觀應用于指導旅游發(fā)展實踐。社區(qū)參與旅游發(fā)展是旅游可持續(xù)發(fā)展的一個重要內容和評判依據(jù)[1],在生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民族旅游、社區(qū)旅游、遺產地旅游、紅色旅游、古村落(城鎮(zhèn))旅游等旅游發(fā)展形式實踐和研究中被積極倡導和應用,然而從社區(qū)參與視角研究事件旅游相對較少。
從社區(qū)參與主體的視角來看,社區(qū)參與問題關鍵是參與什么和如何實現(xiàn)參與即參與的途徑和實現(xiàn)機制。這一課題是社區(qū)參與旅游發(fā)展研究的基本出發(fā)點和聚焦點,圍繞這一主題,國內研究者進行了大量研究。參與主體可以多重身份角色[2]憑借資源、產品、資本、實體(蘭海,2009)等形式直接和間接參與[3]到多模式社區(qū)參與旅游發(fā)展中。關于實現(xiàn)機制構建的研究,蔣艷(2003)構筑了社區(qū)參與旅游發(fā)展操作流程圖;丁煥峰(2006)分析了農村貧困社區(qū)參與旅游發(fā)展及其規(guī)劃的基本出發(fā)點和實踐框架;王瓊英(2006)建立了一個鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的模型,探討社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的動力與保障機制;安艷艷、張文(2007)構建了一個綜合主導機制、協(xié)同機制與規(guī)模機制的社區(qū)主導體系;吳雅玲(2007)對社區(qū)參與旅游發(fā)展運行框架進行探討;劉旺(2008)構建少數(shù)民族地區(qū)社區(qū)旅游參與的微觀機制;宗圓圓( 2008)將農民參與旅游開發(fā)設計為制度性參與和非制度性參與機制;葉春等(2009)編制了民族村寨社區(qū)參與旅游的可持續(xù)發(fā)展行動方案;其外還有社區(qū)教育和培訓機制(吳雙好和李靜2007;郭凌和王志章2009;明躍玲2010)、權利關系下社區(qū)賦權機制(保繼剛,孫九霞2008;左冰,2009;翁時秀和彭華2010;郭凌、周榮華和耿寶江2012)、利益相關者博弈中利益分配機制(胡靜等,2007;韋復生,2007;魏敏等,2008;饒勇等,2008;代則光等, 2009;張世兵等,2009;李志飛, 2008)和綜合多項措施的機制建構(劉緯華,2000;佟敏等,2006;劉旺等,2008)研究。關于社區(qū)參與旅游發(fā)展實現(xiàn)機制的研究,學者們是基于實證的參與現(xiàn)狀、存在障礙分析基礎上的模式機制構建研究的邏輯。
民族旅游地是社區(qū)參與旅游發(fā)展研究的主要案例區(qū)域,對民族地區(qū)的社區(qū)參與旅游發(fā)展研究而言存在村寨、社區(qū)和鄉(xiāng)村旅游研究中的內容和范式上的耦合。民族地區(qū)少數(shù)民族節(jié)慶旅游活動的開展依托于社區(qū)和社區(qū)居民參與的基礎。本文以彝族阿細祭火節(jié)旅游中的社區(qū)參與為研究案例主要探討在傳統(tǒng)少數(shù)民族節(jié)慶旅游中社區(qū)參與節(jié)事旅游活動的內容和途徑,在此基礎上構建社區(qū)參與節(jié)慶旅游活動的實現(xiàn)機制。
2研究對象和研究方法
少數(shù)民族節(jié)慶旅游中的社區(qū)參與就是指社區(qū)組織及居民作為參與的主體和舉辦者參與節(jié)慶活動的策劃和籌備、運行和管理及節(jié)后旅游影響的應對處理中來,以期實現(xiàn)民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動的良性傳承和社區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。彝族阿細祭火節(jié)是云南省彌勒縣西一紅萬村阿細人祖輩留傳下來的古老傳統(tǒng)節(jié)日,相傳已有近千年的歷史。節(jié)期在每年的農歷二月初一、初二和初三,初三是最隆重和重要的一天。舉辦地社區(qū)的紅萬村有農戶308戶,鄉(xiāng)村人口1212人,其中男性654人,女性565人,農業(yè)人口1195人,勞動力803人,其中從事第一產業(yè)人數(shù)703人。社區(qū)組織主要有村民小組委員會、青年協(xié)會、老年協(xié)會、文藝宣傳隊和臨時性組織祭火隊等。本文主要采用實地參與社區(qū)田野調查方法,筆者曾于2012年2月22至3月10日參與了節(jié)慶旅游活動的全過程,對社區(qū)參與節(jié)慶活動內容、組織形式和收益分配進行詳細觀察和訪談,收集到了豐富的第一手資料。
3社區(qū)參與民族傳統(tǒng)節(jié)慶旅游的主要內容和途徑
3.1對社區(qū)參與主體再認識
廣義的社區(qū)參與主體包括政府組織、單位組織、中介組織和社區(qū)居民群眾等;狹義社區(qū)參與主體,即社區(qū)居民[4],本文研究中的社區(qū)參與主體是指作為“共同體”的社區(qū)組織和作為群體組成部分的社區(qū)居民。在社區(qū)旅游中社區(qū)居民是旅游地最核心的利益相關者,是一群 “弱勢” 的 “主人”[5]并且在旅游發(fā)展中承擔和扮演多重身份角色[1,2]。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的能力一直被認為是社區(qū)參與不足的限制性因素。筆者認為作為民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動世代的舉辦傳承者,社區(qū)居民具有舉辦節(jié)慶旅游活動的能力和自信,并會隨著旅游的發(fā)展而不斷提升。
3.2參與節(jié)慶旅游活動的“策劃”
民族傳統(tǒng)節(jié)慶是一個民族長期在與自然互動過程中,不斷總結生產生活經驗而形成并世代相傳而保存下來的,在一定時日由族群成員參與的公開的或規(guī)范的民俗節(jié)日慶典活動。民族節(jié)慶凝聚并規(guī)范著人們的社會文化心理、、倫理道德規(guī)范、價值觀以及各種文化習俗,是民族文化延續(xù)、傳播的重要途徑和載體,是民族傳統(tǒng)文化的“積淀場”和“傳承地”。民族傳統(tǒng)節(jié)慶的“傳統(tǒng)性”決定了節(jié)慶活動舉辦的時間周期性和場所固定性、活動的內容儀式規(guī)范性。民族傳統(tǒng)節(jié)慶旅游功能化的嬗變也是在外界作用力影響下的民族節(jié)慶傳統(tǒng)性的現(xiàn)代化變遷和適應,是每一位族群成員長期不斷參與“策劃”的結果。然而在筆者的調查中被調查者無論是社區(qū)組織的領導者還是居民都對“策劃”一詞表現(xiàn)出強烈的陌生感,也沒有文字正式記載的策劃書或策劃案。
3.3參與節(jié)慶旅游活動的籌備
節(jié)慶活動的籌備是活動如期順利舉行的前提和必要準備,是一項復雜的系統(tǒng)準備工程。在少數(shù)民族節(jié)慶活動舉辦的籌備中,居民的參與表現(xiàn)為大量的密集勞動力的參與形式(表1)。在彝族阿細祭火節(jié)中,居民參與的籌備工作主要有:社區(qū)基礎設施的修葺和翻新,如道路的修繕、街道的美觀等;節(jié)慶活動環(huán)境景觀和氛圍的營造,如扎寨門、長街宴廣場圍場、祭火廣場民族特色化;對活動所需物質資料的準備,如對祭祀用品和節(jié)慶活動用品的采購儲存等;還有社區(qū)組織對整個活動環(huán)節(jié)的人力資源的協(xié)調安排和任務分派等。
3.4參與節(jié)慶旅游活動的運行和管理
節(jié)慶旅游活動會對舉辦地社區(qū)及其社區(qū)居民產生一定程度的正負面影響,這些影響表現(xiàn)在對社區(qū)政治經濟文化和環(huán)境等方面。隨著時間橫向上推移這些影響會逐漸減弱,直到下次節(jié)慶旅游活動的開展。社區(qū)主體對節(jié)后效應的應對主要表現(xiàn)在節(jié)后后續(xù)工作的完結、對旅游活動環(huán)境影響的應對和作為社區(qū)集體旅游收益的分配等方面。在民族節(jié)慶旅游活動中獲得經濟收益不是居民參與的唯一目的,但作為經濟獲利途徑的節(jié)慶旅游活動帶來的收入分配也會影響居民的情感和對旅游活動的認知,例如2012年祭火節(jié)中將村民種小麥的耕地設為停車場的微博轉發(fā)引起媒體關注報道事件引發(fā)的社區(qū)青苗費補償問題。2012年紅萬彝族阿細祭火節(jié)旅游總收入總計141319元,其中約48%通過社區(qū)居民勞動報酬、提供物質支持報償和節(jié)慶活動獎勵等方式使居民直接獲得收益(圖1、2、3);總收入的約24%用于活動舉辦的其他各項成本支出,旅游收入盈余占28%作為社區(qū)的公共財產用于社區(qū)的公共事業(yè)建設和作為下屆節(jié)慶活動舉辦的儲備金。為此,社區(qū)可以通過設置專門的節(jié)慶活動管理機構、配備負責管理人員、加強節(jié)慶后期預案規(guī)劃、妥善處理節(jié)慶活動中的過剩資產,降低節(jié)慶旅游后現(xiàn)象的影響,實現(xiàn)社區(qū)節(jié)事旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
4社區(qū)參與民族節(jié)慶旅游活動的機制構建
社區(qū)參與民族節(jié)慶旅游是舉辦地社區(qū)主體以多樣形式參與節(jié)慶旅游活動的全過程,是一種在政府指導下的社區(qū)主導型的事件旅游發(fā)展方式,社區(qū)參與主體主要通過提供人力(勞動力)、物力(物質資源)和財力(資金)支持等形式實現(xiàn)參與(圖4)。在社區(qū)主導型旅游發(fā)展模式中,拓展參與途徑的直接有效措施就是提高參與主體的參與能力,可以通過構建自上而下和自下而上相結合的雙向路徑實現(xiàn)機制(圖5)。
自上而下就是作為主管的政府部門以賦權和“讓利”于社區(qū)組織和居民的形式(圖5)。本文對“賦權”意義的理解是指社區(qū)主體從主管部門獲得節(jié)慶旅游活動舉辦的相關工作裁量權。賦權是一種參與的過程,是將決策的責任和資源控制權授予或轉移到那些即將受益的人的手中,增加對影響其生活的資源和決策的權力和支配能力。在少數(shù)民族節(jié)慶旅游中賦權就是賦予社區(qū)居民參與節(jié)慶活動策劃與籌備、運行和管理等全過程的更多權力,增強社區(qū)主體對社區(qū)公共事務處理的能力?!白尷笔侵缸鳛橹鞴艿恼块T對社區(qū)的資金物質扶持和相應的稅收減免、信用借貸等措施,讓社區(qū)提高自主盈利的能力。
自下而上的路徑就是社區(qū)主體在獲得“賦權”和“讓利”條件支持下在節(jié)慶旅游活動過程中的“自我”治理,即社區(qū)組織在節(jié)慶旅游活動管理中發(fā)揮主導作用,依靠社區(qū)居民對節(jié)慶旅游活動全過程的自組織和自管理。開發(fā)社區(qū)人力資源,提高人力資源素質,針對社區(qū)人力資源現(xiàn)狀委托政府組織或非政府組織等單位開展社區(qū)居民基礎文化教育、旅游服務接待能力專業(yè)培訓、節(jié)事管理能力培訓和特色民族文化教育。開發(fā)社區(qū)物質資源,提高原材料供應能力和旅游銷售渠道,鼓勵節(jié)慶活動材料的社區(qū)自供,提高居民生產和銷售土特產品及民族工藝品的能力,注重社區(qū)居民物質和非物質文化遺產的保護。開發(fā)財力資源,提高社區(qū)資金籌集和投資渠道,重點培育具有投資實力的社區(qū)居民投資者,鼓勵居民參與節(jié)慶旅游帶動的鄉(xiāng)村集市經濟。激勵居民參與的意愿,民族節(jié)慶旅游活動中,居民參與度較高的原因是源于社區(qū)居民的民族認同和民族自豪感。在民族節(jié)慶旅游活動中獲得經濟效益不是社區(qū)居民追求的唯一目的,但旅游活動帶來的經濟收入可以促進居民參與的熱情和積極性。
5總結和討論
社區(qū)參與旅游發(fā)展是社區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的途徑和重要衡量標準,其理念廣泛應用于各類形式的旅游發(fā)展中。依托社區(qū)舉辦的民族傳統(tǒng)節(jié)慶旅游發(fā)展需要社區(qū)的廣泛參與才能得以實現(xiàn)旅游和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)參與主體以人力、物力、財力支持等多樣形式參與節(jié)慶活動的全過程。在民族節(jié)慶旅游中可以構建從上而下和從下而上相結合的雙向路徑,激勵居民參與的意愿,開發(fā)社區(qū)的人力、物力、財力資源等方式培育社區(qū)主體參與的能力,拓展社區(qū)參與節(jié)慶旅游活動的途徑。在社區(qū)主導型的旅游發(fā)展模式中需要處理好主體間社區(qū)組織與居民的關系,避免在旅游發(fā)展中形成“雇傭”與“被雇傭”的關系,避免主體間的“二元區(qū)隔”和相互對立。
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