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各位領(lǐng)導:
自“七五”普法工作開展以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“以增強法治觀念為先導,以提高法律意識為重任”的目標,以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目的,以開展“法律六進”、“江淮普法行”、“法治***”等活動為載體,真抓實干,力求創(chuàng)新,精心組織開展了“七五”普法各項工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“七五”
普法工作匯報如下:
一、抓保障,促進“七五”普法工作新發(fā)展
鎮(zhèn)黨委、政府、人大高度重視,召開專題會議對“七五”普法工作進行研究部署,及時召開“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法動員大會,全面啟動“七五”普法工作。
一是組織保障:及時調(diào)整了普法教育依法治理工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)黨委書記任領(lǐng)導小組組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,政府各相關(guān)部門負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,司法所所長兼任辦公室主任,具體負責普法宣傳工作。另外,村、居民小組組長擔任義務(wù)普法宣傳員,成立法律志愿者隊伍。目前,我鎮(zhèn)有義務(wù)普法宣傳員220人,法律志愿者115人。形成了普法工作有組織、有領(lǐng)導、有專人負責、有骨干隊伍的“四落實”局面。
二是制度保障:結(jié)合實際制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》和《關(guān)于“十三五”期間法治***建設(shè)意見》等一系列規(guī)范性文件。
各成員單位根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”的工作責任制,結(jié)合部門工作實際相應制定了普法規(guī)劃和年度計劃,同時制訂了嚴格的規(guī)章制度,明確責任,落實專人負責普法工作。完善考核制度,鎮(zhèn)普法領(lǐng)導小組及普法辦定期或不定期進行檢查、抽查。除自身開展檢查評先外,年度還邀請人大代表對全鎮(zhèn)各成員單位普法依法治理工作開展情況進行調(diào)研,聽取他們對普法工作的意見和建議,主動接受人大監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。將各單位普法工作開展情況納入政府年度考核,對普法工作開展不力的部門或單位不得評優(yōu),力保全鎮(zhèn)普法工作做到計劃到位、制度健全、措施有力、效果明顯。
三是經(jīng)費保障:普法經(jīng)費納入年度財政預算,日常開展工作所需人力、物力、財力保障充足到位。
2016年以來,我鎮(zhèn)普法工作總計投入40多萬元,同時各村居分別列出專項經(jīng)費用于普法宣傳教育,確保專款專用,有效保障了普法宣傳活動、陣地建設(shè)、資料征訂、法律宣傳資料印制、法律培訓等各項工作的順利開展。
二、抓宣傳,促進全鎮(zhèn)公民法律意識新提升
“七五”普法以來,我鎮(zhèn)普法工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作實際,開展各種形式的普法宣傳,為依法治理工作營造良好的輿論氛圍。
一是通過節(jié)點日開展宣傳。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣傳節(jié)點,開展各種形式的普法宣傳?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,共設(shè)立咨詢站60余處,接受群眾法律咨詢3000余人次,散發(fā)普法宣傳資料15000余份(冊)。報送各類信息235篇,分別被省、市、區(qū)等各類媒體采納的有196篇。
二是通過“法律六進”活動開展宣傳。
“七五”普法以來,根據(jù)上級部署結(jié)合自身實際,組織開展了送法進機關(guān)、送法進社區(qū)(村)、送法進工地、送法進校園、送法進企業(yè)活動45次,向機關(guān)干部、村民、居民、中小學生等各類人群發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等各類法律讀本3000余份,各種相關(guān)法律知識宣傳資料6000余冊,方便了群眾對基本法律知識的學習、了解和掌握。
三是通過舉辦普法培訓班開展宣傳。
鎮(zhèn)普法辦按年度制訂了周密詳細的普法培訓計劃。邀請有關(guān)法律專家舉辦了3期“七五”普法骨干培訓班,學習相關(guān)法律知識,參訓人員有領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)(村)干部、企業(yè)管理人員等?!捌呶濉逼辗ㄒ詠恚益?zhèn)普法辦舉辦各類法治講座43場,收到了較好的普法效果。
四是通過法治文化活動開展宣傳。
一方面與社會聯(lián)動,營造濃厚的宣傳氛圍,由文化站牽頭,依托群眾文化資源,發(fā)動、組織、指導廣大群眾編排法治文藝節(jié)目?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,共組織65場法治文藝演出。另一方面與陣地聯(lián)動,打造普法教育立體化格局。強化網(wǎng)絡(luò)宣傳的互動作用,利用普法微博微信、顯示屏、手機報等現(xiàn)代傳媒加大法治文化宣傳,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳作用。
三、抓重點,促進各類普法對象法治教育新突破
一是努力實現(xiàn)領(lǐng)導干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學法用法新突破。
首先是抓好領(lǐng)導干部和公務(wù)員的法治教育。制訂《***鎮(zhèn)公務(wù)員學法用法制度》,進一步規(guī)范健全領(lǐng)導干部和公務(wù)員學法用法。結(jié)合黨委中心組理論學習,將全年學法重點貫穿其中,制定了每月至少一次的學習計劃。其次是抓好行政執(zhí)法人員的法律知識培訓。加大對行政執(zhí)法人員的法治教育,將法治宣傳教育滲透到部門的執(zhí)法行為中去,不斷提高社會的法治化管理水平。目前我鎮(zhèn)安全、消防、物業(yè)等部門的行政執(zhí)法人員都能積極參加各級各部門組織的相關(guān)法律知識培訓,培訓率達100%,切實提高了法律意識及執(zhí)法水平。
二是努力實現(xiàn)青少年法治教育新突破。
制定了《***鎮(zhèn)預防未成年人犯罪實施方案》并組織實施。全鎮(zhèn)各所小學都配備了法治副校長和校外輔導員,開設(shè)法治課。教育內(nèi)容以《未成年人保護法》、道路交通安全知識及未成年人道德教育為主?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,我鎮(zhèn)在轄區(qū)各中小學開展法律講座達20余次,通過法律進校園活動的開展,培養(yǎng)了青少年積極向上、向善、向美的品德和自我約束、自我防護的心理素質(zhì)。
三是努力實現(xiàn)村(居)民、農(nóng)民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居圖書室建立法律圖書柜,贈送常用法律知識手冊和書籍,給每個村居聘請一名法律顧問,為廣大人民群眾解決涉法問題疏通渠道。為每個村民組或居民小組培養(yǎng)一位法律明白人,結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實際,有針對性地開展法治宣傳活動。在普法宣傳活動中,我們一直將建筑工地作為重點普法陣地,我鎮(zhèn)現(xiàn)有11家建筑工地,農(nóng)民工人數(shù)眾多,通過這幾年的普法宣傳和安全法律知識的教育,農(nóng)民工法治意識和依法維權(quán)能力達到了一定程度的提高,大大減少了安全事故的發(fā)生。
四、抓創(chuàng)建,促進基層民主法治建設(shè)新成效
“七五”普法以來,我們在全鎮(zhèn)廣泛開展了“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)普法辦制定了具體實施意見,村、居委會分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定完善了村、居各項工作制度,加強了檔案管理工作,目前,經(jīng)驗收皆已達標的8個村居硬件設(shè)施完善,“六個一”活動正常。
一是創(chuàng)建氛圍濃厚。
各村、居都在辦公樓、交通要道和人口密集場所懸掛、張貼橫幅、標語,辦公室內(nèi)民主法治各項制度、組織網(wǎng)絡(luò)張貼上墻,“村規(guī)民約”、“社區(qū)居民公約”印發(fā)各家各戶,法律工作站定期開展宣傳咨詢活動,法治櫥窗定期更換宣傳內(nèi)容。
二是社居委、村委會組織功能增強。
通過開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)各社區(qū)、村整體功能增強,在率領(lǐng)村、居民致富中充分發(fā)揮了自治作用。社居委、村委會在處理拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)等重大事項工作中都能集中村居民的意見,堅持民主決策,避免出現(xiàn)大的失誤和后遺癥;在處理村居務(wù)財務(wù)開支、收入分配、民生工程、便民服務(wù)、重大矛盾糾紛解決等問題上做到公開公正,管理有序。
三是深入開展了“法治***”創(chuàng)建工作。
各村(居)及各部門按照“法治***”創(chuàng)建活動實施方案的要求,加強領(lǐng)導,把創(chuàng)建“法治***”工作擺上了重要議事日程,實行領(lǐng)導負責制和目標管理考核責任制,制定年度工作計劃,落實具體工作人員,確?!胺ㄖ?**”創(chuàng)建工作在村(居)及各部門真正落到實處。“七五”普法以來,村、居每月財務(wù)、主要經(jīng)濟活動都公開上墻,接受群眾監(jiān)督;大的工程項目都能嚴格按照區(qū)招標文件精神實行公開招標。由此,依法治理工作的開展在促進我鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)、改進社區(qū)管理服務(wù)中發(fā)揮了積極作用。
五、抓創(chuàng)新,促進各類普法方式的積極推廣
在普法工作中,結(jié)合工作特點,積極推廣創(chuàng)新普法工作方式,全力提升普法宣傳工作效果。
一是大力推廣無紙化學法。
要求全鎮(zhèn)機關(guān)工作人員全員參與網(wǎng)上無紙化學法用法,普及率達到100%。
二是創(chuàng)新普法宣傳載體。
運用美好***微博、微信公眾號等平臺,縱深宣傳法律法規(guī)知識。在全鎮(zhèn)8個村居均建立法律服務(wù)微信群,使群眾隨時隨地都可以接受法律教育。注重在普法宣傳內(nèi)容上下功夫,以廣大群眾、干部職工喜聞樂見的內(nèi)容多渠道開展普法宣傳工作,全面提升宣傳效果。
各位領(lǐng)導,回顧“七五”普法以來的工作,我們雖然取得較為明顯的成效,但也存在一定的問題和不足。主要是在法治文化特色品牌打造上的創(chuàng)新力度還不夠,法治宣傳隊伍的素質(zhì)還有待進一步提高,普法依法治理工作還任重道遠。
一、“六五”普法的主要工作
根據(jù)縣委、縣政府“六五”普法規(guī)劃和上級業(yè)務(wù)主管部門的工作部署與要求,“六五”普法工作開展這五年來,我鎮(zhèn)緊密結(jié)合工作實際,扎實有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)成立機構(gòu),加強領(lǐng)導
為加強對“六五”普法教育工作的領(lǐng)導,確保普法活動順利實施,根據(jù)文件要求,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、有關(guān)科室負責人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導小組。在健全組織機構(gòu)的同時,我們對普法工作經(jīng)費給予保障。普法工作離不開學習資料,我鎮(zhèn)辦公室在證訂普法資料時,均以保證本部門本單位普法學習的需要為前提,干部學法讀本的證訂數(shù)均按照上級要求如數(shù)征訂。同時,我們還結(jié)合自身執(zhí)法的實際,對業(yè)務(wù)學習用書做到人手一冊。
(二)明確任務(wù),制訂規(guī)劃
為適應依法治理和普法工作的要求,進一步廣泛深入地學習、宣傳法律法規(guī)知識,特別是文化、體育、旅游法律法規(guī)知識,加強我縣文化、體育、旅游管理法制建設(shè),全面推進各項事業(yè)的依法管理,根據(jù)縣“六五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合本部門實際,我們于2011年11月制訂出臺了《縣鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃實施意見》,明確了指導思想、總體目標、普法對象及主要內(nèi)容,制訂了具體實施工作步驟。同時,根據(jù)規(guī)劃,結(jié)合實際,每年都制定年度普法工作計劃,從而在時間上、制度上、措施上、經(jīng)費上保證了“六五”普法工作的扎實開展,加強了普法工作的針對性和實效性。
(三)精心組織,狠抓落實
自“六五”普法規(guī)劃制定后,我鎮(zhèn)按照《規(guī)劃》提出的總體要求和具體部署,普法學習采取集中培訓與自學相結(jié)合,面向全鎮(zhèn)干部職工以及市場經(jīng)營戶,有計劃、有步驟地開展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動,并取得了一定的實效。我鎮(zhèn)定期組織干部職工學法,各村社干部組織舉辦各類法制培訓班,這樣從各個層面保證了普法教育宣傳工作的有效開展。這幾年來,我們堅持組織學習了《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》以及《條例》等多部相關(guān)法律法規(guī)。此外,鎮(zhèn)所有執(zhí)法人員堅持每年自學法律時間不少于40小時,認真學習相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,交流執(zhí)法程序中需要改正的地方和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識,不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。自覺增強依法行政意識,努力提高依法行政的水平和能力。在抓好本系統(tǒng)各個層次以及各類普法工作的同時,我們還十分注重對部門法規(guī)規(guī)章的社會宣傳和普及工作。我們以每年12·4法制宣傳日、6·26禁毒日等一系列活動為載體,通過懸掛標語、設(shè)置宣傳欄、專題新聞報道、現(xiàn)場設(shè)攤接受群眾咨詢、發(fā)送宣傳資料等形式大力宣傳法律法規(guī)知識。
(四)強化管理,依法行政
每年堅持每月鎮(zhèn)機關(guān)干部兩次學習日,其中,一次用于法制培訓會。內(nèi)容以農(nóng)村常用法律法規(guī)為主,對《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》等,由各主體部門人員任輔導員。重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員依法行政,把行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾?。努力提高依法辦事、依法行政水平。
每年堅持每季度以鎮(zhèn)為單位一次大會培訓。對全鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)、村、社干部黨員進行法律法規(guī)知識培訓。各村堅持每季度的村民大會,進行法制培訓。重點解決全體干部依法行政,依法管理努力做到廣大干部群眾依法辦事,提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)和社會化管理水平。
二、存在的問題
貫徹執(zhí)行“六五”普法規(guī)劃的這五年,雖然取得了一定成績,但不可否認的也存在著一些問題與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比,還有差距;二是對全鎮(zhèn)各行業(yè)法制培訓還有待加強;三是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。
以上這些問題,需要我們在今后的普法工作實踐中,認真加以改進。