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一、時(shí)間安排
11月30日(周一)——12月6日(周日)
二、活動(dòng)主題
深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略大力弘揚(yáng)憲法精神
三、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容
1.全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是關(guān)于憲法的重要論述;
2.黨的五中全會(huì)精神;
3.中華人民共和國憲法;
4.中華人民共和國民法典,疫情防控等相關(guān)法律法規(guī);
四、具體安排
結(jié)合肺炎疫情防控工作實(shí)際,今年“憲法宣傳周”原則上不集中組織大型線下宣傳活動(dòng),各單位根據(jù)實(shí)際情況,圍繞主題開展活動(dòng)。時(shí)間為國家憲法日所在的一周,從11月30日至12月6日,組織安排憲法學(xué)習(xí)宣傳主題活動(dòng)。
(一)憲法進(jìn)機(jī)關(guān)主題活動(dòng)
基本要求:結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,組織全局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法委知識(shí)考試。各單位結(jié)合實(shí)際,組織憲法宣誓活動(dòng),學(xué)習(xí)和其他黨內(nèi)法規(guī),推動(dòng)國家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)制度意識(shí),依憲依法依規(guī)履職,做制度執(zhí)行的表率。
(二)其他重點(diǎn)活動(dòng)安排
各單位要因地制宜,策劃組織特色鮮明、群眾參與度高的重點(diǎn)宣傳活動(dòng),廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng),在公共場所設(shè)置憲法宣傳元素,讓憲法看得見、找得到。
五、工作要求
(一)堅(jiān)持正確方向,突出宣傳主題。要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保憲法宣傳的正確政治方向和與論導(dǎo)向。要突出主題,深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。要準(zhǔn)確闡釋全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和核心要義。要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,講好中國憲法故事,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力。
縣十六屆人民政府任職以來的四年,是龍陵持續(xù)趕超跨越、快速發(fā)展的四年。面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)破難,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好,區(qū)域競爭穩(wěn)步增強(qiáng)。四年來,我們始終致力于穩(wěn)增長提質(zhì)效,奮力趕超跨越,綜合實(shí)力大幅提升。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增長,年均增速高于全省平均水平。2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值68.6億元,增12%,比2012年增60%,年均增11.8%。實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值23900元,增11%,
比2012年增60%,年均增11.1%。完成一般公共預(yù)算收入5.37億元,增10.6%,比2012年增1倍,年均增19.1%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.8億元,增12.1%,比2012年增60%,年均增12.8%。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入24260元、8900元,增10%、12%,分別比2012年增40%、88%,年均增8.9%、17.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的33.4∶40.8∶25.8調(diào)整為29.6∶40.2∶30.2,首次優(yōu)化為“二三一”結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為95.6億元、49.2億元,增22.3%、4.8%,分別比2012年增99.4%、59.5%,年均增18.8%、12.4%。在全省129個(gè)縣(市、區(qū))縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)中排名由2012年的第85位躍升至2015年的第39位。
(二)扶貧力度持續(xù)加大,脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。四年來,我們始終致力于攻脫貧拔窮根,發(fā)力精準(zhǔn)扶貧,全面小康更近一步。精準(zhǔn)扶貧有效開展。新一輪脫貧攻堅(jiān)工作全面推進(jìn),脫貧攻堅(jiān)群眾工作深入人心,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快。2016年末全縣建檔立卡貧困人口23118人,比2012年底減少26760人;貧困發(fā)生率為9.4%,比2012年下降10.9個(gè)百分點(diǎn);返貧率控制在0.02%以內(nèi)。脫貧基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。累計(jì)投入各類扶貧資金16.5億元,2016年投入8.5億元,比2012年增8.4倍。整鄉(xiāng)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目順利推進(jìn),累計(jì)實(shí)施4個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有支柱產(chǎn)業(yè)、33個(gè)貧困村(社區(qū))有特色產(chǎn)業(yè)、49878名貧困人口有增收產(chǎn)業(yè),54個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)全部開工建設(shè),可集中安置6541戶26906人。金融扶貧支撐有力,2016年?duì)幦〉降谝慌职l(fā)扶貧發(fā)展基金24.9億元,累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款11.6億元,2016年發(fā)放5.5億元。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。四年來,我們始終致力于調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,力促突破升級(jí),產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)化壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值20.3億元,增6%,比2012年增41.8%,年均增6.6%。糧食、畜牧、“兩煙”、甘蔗、核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;龍陵黃山羊、胡蜂、中華蜜蜂、石斛、中藥材、褚橙、糯橄欖、澳洲堅(jiān)果、車?yán)遄拥忍厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。龍陵紫皮石斛獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和地理標(biāo)志保護(hù),獲準(zhǔn)籌建全國石斛產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);龍陵黃山羊被列入《國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》并獲“云南省著名商標(biāo)”稱號(hào),核心種羊場獲無公害農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)定。累計(jì)消除“空殼村”98個(gè),村(社區(qū))全部實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入。積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)施褚橙、中藥材等上萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目,“褚橙模式”有效推廣,培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園10個(gè)、家庭農(nóng)場28個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社276個(gè)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作有序開展。新型工業(yè)化成效顯著。2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.6億元,其中規(guī)上工業(yè)增加值18.2億元,增12.2%、12.5%,分別比2012年增43.9%、52.9%,年均增13.5%、14.9%。累計(jì)培育規(guī)上企業(yè)23戶,達(dá)36戶,其中產(chǎn)值上億元的企業(yè)13戶。龍陵工業(yè)園區(qū)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)52戶,在2015年全省62個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)考核中排名居第7位,2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)園區(qū)增加值20.98億元,增14%,比2012年增2.5倍,年均增36.5%。保山硅基產(chǎn)業(yè)園(龍陵園)建設(shè)順利推進(jìn),率先完成園區(qū)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。品斛堂公司石斛系列產(chǎn)品研發(fā)及加工項(xiàng)目建成投產(chǎn),日產(chǎn)300萬Ah動(dòng)力鋰離子電池、年產(chǎn)5GW單晶硅棒等項(xiàng)目有序推進(jìn)。民營經(jīng)濟(jì)增加值占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2012年的28%增加到2016年的47.3%。旅游文化發(fā)展迅速。2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值20.7億元,增15%,比2012年增1.7倍,年均增13.1%。松山抗戰(zhàn)遺址基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,《云南省龍陵黃龍玉資源管理?xiàng)l例》全面實(shí)施,溫泉資源開發(fā)加快推進(jìn),抗戰(zhàn)文化、黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化“三張名片”打造成效凸顯。累計(jì)接待游客562.6萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入44.5億元,2016年預(yù)計(jì)接待206.5萬人次、實(shí)現(xiàn)收入19.2億元,分別增49.6%、59.1%,比2012年增1.7倍、4.9倍,年均增28.3%、55.7%。
(四)投資成效持續(xù)突顯,發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。四年來,我們始終致力于補(bǔ)短板增后勁,加大投資力度,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資234.5億元,2016年預(yù)計(jì)完成83.8億元,增33%,比2012年增1.7倍,年均增27.6%。交通網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化。龍瑞、保騰高速公路龍陵段和國道320線過境段建成通車;國道320線潞江壩至龍陵花橋段改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn);大瑞鐵路龍陵段、國道219線黃草壩至象達(dá)段二級(jí)公路開工建設(shè)。全縣公路總里程達(dá)2102.2公里,比2012年新增204.1公里;農(nóng)村公路建設(shè)全面提速,村(社區(qū))全部實(shí)施通暢工程。能源保障逐步加強(qiáng)。完成河沖河一級(jí)、香柏河二級(jí)和尹家田電站擴(kuò)容增效,開工建設(shè)公養(yǎng)河四級(jí)、帕掌河一二級(jí)、騰龍橋一級(jí)電站。累計(jì)建成各類電站37座、總裝機(jī)容量達(dá)55.35萬千瓦。建成220千伏黃龍變電站、110千伏黃草壩和鎮(zhèn)安變電站、中緬油氣管道龍陵段及天然氣分輸站,天然氣支線建設(shè)有序推進(jìn)。水利設(shè)施明顯改善。建成三岔河、熊洞水庫,段家壩、轱轆河水庫建設(shè)加快推進(jìn);實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目、千億斤糧食產(chǎn)能工程、煙草援建水源工程、興邊富民等一大批田間排灌溝渠工程。累計(jì)完成各類水利工程1916件(次),新增和改善灌溉面積15.7萬畝,解決47457人、9500頭大牲畜的飲水困難,水利化程度達(dá)46.7%。信息化步伐全面加快。深入推進(jìn)三網(wǎng)融合,大力推動(dòng)移動(dòng)通信及光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),累計(jì)鋪設(shè)光纖3900皮長公里,村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)有線寬帶全覆蓋。
(五)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀,區(qū)域帶動(dòng)逐步加快。四年來,我們始終致力于夯基礎(chǔ)強(qiáng)統(tǒng)籌,注重提質(zhì)擴(kuò)容,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設(shè)加速推進(jìn)。完成第四輪《龍陵縣城市總體規(guī)劃修改(2013—2030)》工作,建成東坡森林公園、全民健身中心等項(xiàng)目,啟動(dòng)龍玉大道、環(huán)城東路和龍華路西段等市政工程建設(shè),城市基礎(chǔ)設(shè)施有效提升。保障性安居工程建成投入使用,棚戶區(qū)改造、龍山湖公園等項(xiàng)目順利推進(jìn)。累計(jì)完成城鎮(zhèn)投資65.72億元,2016年完成15.4億元,比2012年增1.3倍。縣城建成區(qū)面積達(dá)5.5平方公里,比2012年增17%;城鎮(zhèn)化率達(dá)28.6%,比2012年增5.6個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。編制完成3個(gè)國家傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃、8個(gè)省級(jí)自然村規(guī)劃,龍陵縣城鄉(xiāng)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃前期工作穩(wěn)步開展。累計(jì)實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目80個(gè)、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目355個(gè)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目366個(gè),農(nóng)村危房改造和抗震安居工程進(jìn)展順利。全面啟動(dòng)實(shí)施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng),城鎮(zhèn)供水、污水及生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和控違拆違工作扎實(shí)開展,城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。
(六)改革創(chuàng)新持續(xù)深化,開放合作不斷拓展。四年來,我們始終致力于深改革促創(chuàng)新,擴(kuò)大開放合作,發(fā)展活力充分激發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,行政體制、預(yù)算管理、國資監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理等改革全面落實(shí)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面推進(jìn);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國有企業(yè)、“營改增”“放管服”、事業(yè)單位分類等改革深入推進(jìn),醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)、公務(wù)用車、殯葬等改革有效落實(shí)。投融資體制改革取得新突破。被列為全省縣域金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣,累計(jì)發(fā)放“三權(quán)三證”抵押貸款8730.2萬元;累計(jì)完成融資74.5億元,2016年到位56.1億元,依托市級(jí)平臺(tái)成功發(fā)行企業(yè)債券4億元;累計(jì)獲批國家專項(xiàng)建設(shè)基金4.38億元,2016年獲批2.75億元;富滇銀行、長江村鎮(zhèn)銀行落戶龍陵。開放合作取得新進(jìn)展。成功引進(jìn)躍迪集團(tuán)、隆基股份等企業(yè)投資建廠,累計(jì)完成招商引資實(shí)際到位資金218億元,2016年完成74億元,增19%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2722萬美元,2016年實(shí)現(xiàn)400萬美元??萍紕?chuàng)新取得新進(jìn)步。累計(jì)成功申報(bào)28個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目、1個(gè)院士工作站、114件專利,其中發(fā)明專利57件;永昌硅業(yè)、永昌鉛鋅、云河石斛等企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè),科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)46%,比2012年提高4個(gè)百分點(diǎn)。
(七)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),環(huán)境效應(yīng)明顯好轉(zhuǎn)。四年來,我們始終致力于保生態(tài)重整治,提升環(huán)境品質(zhì),人與自然和諧共生。森林龍陵建設(shè)加快。退耕還林、特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)公益林、水土流失綜合治理等成效明顯,累計(jì)完成人工造林20.3萬畝、義務(wù)植樹224萬株、改造中低產(chǎn)林13.5萬畝,公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積達(dá)37.9萬畝,森林覆蓋率顯著提高。環(huán)境保護(hù)質(zhì)量提升。城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)95%、100%,城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率達(dá)36.2%。鉛鋅冶煉、硅冶煉、建材、制糖等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作扎實(shí)有效,萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降8.2%。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè),8個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過評(píng)審,省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估。土地資源管控有效。堅(jiān)持土地節(jié)約集約利用,有效整合閑置土地資源,全面落實(shí)最嚴(yán)格土地管理和耕地占補(bǔ)平衡制度,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田和耕地,地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理規(guī)范有序。
(八)社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步,民本民生有效改善。四年來,我們始終致力于惠民生維民利,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。教育事業(yè)蒸蒸日上。累計(jì)投入教育資金15.8億元,年均增10.3%。教育教學(xué)設(shè)施明顯改善,全面消除D級(jí)危房,新建校舍4.3萬平方米;教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,2016年普通高考總上線率98.2%,本科上線率65.7%,位居全市第2,比2012年提高9.5個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)關(guān)注度和群眾滿意度顯著提高。社會(huì)保障日益健全。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作扎實(shí)開展,累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位13316個(gè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)10314人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力33.7萬人次,2016年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.85%。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4.6億元,臨時(shí)救助17823人次;實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助11.8萬人次、資助參合27.5萬人次,支付資金7092.9萬元。2016年預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.2%,物價(jià)基本保持穩(wěn)定。文體事業(yè)更加繁榮。傈僳族女子上刀桿、象達(dá)紙傘、民族刺繡、泥塑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絢麗多彩;《巍巍松山》《張公授藝》等一批優(yōu)秀劇目獲國家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng);圓滿承辦保山市第四屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì),我縣體育健兒共獲獎(jiǎng)牌182枚,金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分榜位列全市第2。醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。國家級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng),縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院遷建進(jìn)展順利。不斷推進(jìn)人口均衡化發(fā)展,全面二孩政策深入推進(jìn),預(yù)計(jì)年末總?cè)丝谶_(dá)30.3萬人。綜治維穩(wěn)成效明顯。社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng),國家安全和社會(huì)穩(wěn)定得到有效維護(hù),群眾安全感和滿意度測評(píng)連續(xù)排名全省前列,社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。