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工程建設(shè)的各個階段范文第1篇

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程 項目設(shè)計 造價控制

1 引言

建設(shè)工程造價的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。建設(shè)單位對建設(shè)工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標準的前提下，在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、實施與竣工階段，把建設(shè)工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)。隨時糾正偏差，以保證建設(shè)工程項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益在建設(shè)工程項目管理中。

2 建設(shè)工程決策階段的造價控制

在建設(shè)工程項目決策階段與設(shè)計階段，影響建設(shè)工程造價的可能性為30％一75％．而在實施階段影響建設(shè)工程造價的可能性僅為5％一25％。 建設(shè)工程造價控制的關(guān)鍵在于建設(shè)工程項目決策與設(shè)計階段。建設(shè)工程項目決策是決定因素，而建設(shè)工程項目設(shè)計是關(guān)鍵因素。加強對建設(shè)工程項目決策階段和設(shè)計階段的造價控制對降低建設(shè)工程造價有著決定性的作用，建設(shè)工程項目投資決策階段造價管理的應(yīng)注意：

(1)積極做好建設(shè)工程項目決策前的準備工作，認真搜集有關(guān)資料，如：工藝流程、工藝參數(shù)、設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。

(2)切實做好建設(shè)工程項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)工程項目的規(guī)模及建筑標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

(3)科學進行建設(shè)工程項目的效益分析、編制建設(shè)工程項目投資估算。建設(shè)工程項目投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致、盡可能全面。充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對建設(shè)工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)．使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制建設(shè)工程項目總投資的作用。

3 建設(shè)工程設(shè)計階段的造價控制

建設(shè)工程設(shè)計是建設(shè)工程項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是在建設(shè)工程項目作出投資決策后處理經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。是控制建設(shè)工程造價的重點階段。

建設(shè)工程項目設(shè)計階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的1％以下，技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計，可以降低工程造價5％一10％，甚至可達到1O％一20％。在進行技術(shù)經(jīng)濟分析之前，有必要對提高設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟效果的主要途徑進行分析探討。筆者認為建設(shè)工程自身的技術(shù)要求應(yīng)注意以下：

(1)加強對建設(shè)工程設(shè)計階段的造價控制，建設(shè)單位應(yīng)推行對設(shè)計方案的招標，并明確概算的工程造價，對潛在投標人進行事前資格預(yù)審，各設(shè)計單位提交根據(jù)建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)模、功能、投資控制等作出的全面技術(shù)經(jīng)濟分析的投標文件，評標委員會對設(shè)計方案和投標文件進行技術(shù)經(jīng)濟比選，確保最經(jīng)濟合理的設(shè)計方案中標。 這不僅有利于從多家設(shè)計方案中選擇最優(yōu)設(shè)計方案和最佳設(shè)計單位，有利于控制建設(shè)工程項目投資，縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計成本。

(2)在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。設(shè)計階段大多存在重方案比選、輕經(jīng)濟分析、結(jié)構(gòu)設(shè)計過于保守、設(shè)計深度達不到清單規(guī)范要求、設(shè)計變更隨意等現(xiàn)象，設(shè)計文件根本起不到控制總造價的作用。所以要求在建設(shè)工程設(shè)計過程中要采用限額設(shè)計，所謂限額設(shè)計，就是按照批準的可行性研究報告投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證投資總額不被突破。

(3)優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。在設(shè)計時應(yīng)充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，要和技術(shù)水平及管理水平相適應(yīng)，也應(yīng)使建設(shè)工程項目投入使用后的運行費用盡量節(jié)省，盡量能夠進行定量分析的設(shè)計內(nèi)容一定要通過計算，用數(shù)據(jù)說話。要盡量搞標準化和系列化設(shè)計，選擇技術(shù)先進，經(jīng)濟合理的建筑體系。在實現(xiàn)建筑物使用功能的前提下，充分考慮平面布置、建筑物層數(shù)、層高和結(jié)構(gòu)方案等對工程造價的影響?？刂圃O(shè)計標準和建設(shè)規(guī)模，做到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。

(4)建設(shè)單位的工程技術(shù)管理人員在設(shè)計過程中也應(yīng)分析對比，能動地影響設(shè)計。認真進行圖紙會審，主要從總平面圖、建筑結(jié)構(gòu)與材料、工藝技術(shù)方案、設(shè)備選型等方面人手，對占投資比重大的材料、設(shè)備進行重點分析。確保從原材料到產(chǎn)品的整個過程的建筑利用、工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)先進適度、經(jīng)濟合理、切實可行，并對不影響功能而降低造價的，提出修改意見。

(5)請建設(shè)工程造價咨詢機構(gòu)在設(shè)計階段就協(xié)助業(yè)主進行建設(shè)工程造價管理工作，以便及時糾正設(shè)計中造價口徑不一致的情況，以達到清單計價規(guī)范的要求，尤其是專業(yè)技術(shù)力量薄弱的建設(shè)單位更應(yīng)讓同時具備建設(shè)工程計量與計價、通曉經(jīng)濟法規(guī)與工程造價管理的建設(shè)工程造價咨詢機構(gòu)的專業(yè)人員協(xié)助業(yè)主向設(shè)計部門提出限額設(shè)計要求，配合業(yè)主參與設(shè)計方案的比選和優(yōu)化，參與施工圖的會審。

4 建設(shè)工程發(fā)包階段的造價控制

(1)注重工程量清單和標底的編制質(zhì)量，有利于建設(shè)工程造價的控制。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》建設(shè)工程施工招標投標從施工圖預(yù)算方式改為工程量清單計價方式，招標人和投標人均以工程量清單為依據(jù)進行招標投標，招標人在發(fā)出招標文件的同時，向各投標人發(fā)放由招標人編制的擬建工程項目的工程量清單，投標人根據(jù)工程量清單報價競標，故工程量清單的編制質(zhì)量將直接影響到建設(shè)工程項目報價的準確性，工程量清單也是確定合同價款、計算工程變更價款、追加合同價款、支付工程進度款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。

因此，工程量清單的編制務(wù)必全面、準確、合理 依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，工程量清單必須由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)的中介機構(gòu)，按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、工程范圍及招標條件、工程現(xiàn)場的情況計算出工程量，為保證中介機構(gòu)編制工程量清單的質(zhì)量。

（2)實行建設(shè)工程招投標發(fā)包制是有效和合理控制工程造價的有效途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，條塊和地域壟斷被打破，引入了招投標承發(fā)包競爭機制。實行“公開競爭，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則。

據(jù)統(tǒng)計實行招投標工程造價平均下浮率為l0％一15％ ，也就是說100萬元投資，可節(jié)省10萬元一15萬元。建設(shè)工程采取招投標承發(fā)包制，不僅進度快質(zhì)量好而且能夠降低建設(shè)工程造價，是有效和合理控制建設(shè)工程造價的有效途徑。

要規(guī)范招標投標全過程管理，全面推行招標公告、招標文件統(tǒng)一范本，進一步加強資格預(yù)審，招標公告、招標文件中必須明確告知工程概況、工程地點、周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場狀況、招標條件、投標條件、并告知投標人在一定時限內(nèi)提出對投標文件和現(xiàn)場狀況的質(zhì)疑。

(3)認真周密地簽訂合同

施工合同是施工階段建設(shè)工程造價控制的依據(jù)，簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的訴訟糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制建設(shè)工程造價。

5 建設(shè)工程施工階段的造價控制

(1)加強建筑材料和設(shè)備的價格管理

比價采購是有效和合理控制建設(shè)工程造價的重要手段，建筑工程的材料和設(shè)備費用占整個建設(shè)工程造價的65％一80％。建筑工程的材料設(shè)備的價格是影響建設(shè)工程造價的主要因素，加強其價格管理是有效和合理控制建設(shè)工程造價的主要手段。在當前市場經(jīng)濟條件下，市場材料、設(shè)備價格波動較大，這就要求我們根據(jù)已建立的價格管理系統(tǒng)和市場信息反饋，加強市場調(diào)整，同類產(chǎn)品要貨比三家，進行對比分析，考慮運雜、保管等費用。優(yōu)先采用招標采購，擇優(yōu)選用，以有效合理地控制建設(shè)工程造價對施工企業(yè)采購的材料、設(shè)備，合同中準許調(diào)價的材料、設(shè)備(包括暫定價項目)，可采取限價的手段進行控制。

(2)建立工程變更、簽證制度，控制建設(shè)工程造價的增加。工程變更是編制預(yù)算增減費用的依據(jù)，變更洽商越多造價越高。在施工過程中引起變更的原因很多，如設(shè)計深度不夠，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符，當前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等。這些問題造成了工程造價的不確定性，在施工過程中，必須嚴把工程變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容等， 應(yīng)建立工程變更的簽辦制度，制訂出簽辦各方能夠相互配合又能相互制約的程序，最好實行分級控制、限額簽證的制度，對確需發(fā)生的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場、監(jiān)理工程師、造價工程師共同簽字而且應(yīng)盡量提前實現(xiàn)這類變更，減少損失，防止虛假變更和不當索賠。

6 建設(shè)工程竣工結(jié)算階段的造價控制

工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本，最終確定建設(shè)工程造價。 目前施工單位在提交的工程結(jié)算中存在著不嚴格執(zhí)行國家、省、市政策法規(guī)、多算工程量、材料價差不按規(guī)定計算、簽證不合理、高套定額和高估冒算的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，目前施工單位提交的工程結(jié)算，通過有資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢單位或有經(jīng)驗的建設(shè)單位審核，一般都能核減10％左右，有的甚至更多。筆者認為此階段建設(shè)工程造價管理和控制應(yīng)注意以下幾點：

(1)審核合同條件，把好建設(shè)工程竣工驗收關(guān)。核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，工期是否滿足合同工期要求，審核合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格、優(yōu)惠與承諾條件和下浮系數(shù)等。

（2) 審查變更與簽證資料，把好設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證審核關(guān)。落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更要有原設(shè)計單位負責人簽字，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師、造價工程師簽字，否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算檢查核對隱蔽工程驗收記錄，隱蔽工程驗收記錄應(yīng)標明被隱蔽部位、項目、質(zhì)量完成情況，所有隱蔽工程均需驗收，實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認，隱蔽工程與竣工圖要相一致。對于圖紙以外的現(xiàn)場簽證，要審核簽證的時間、地點、事由、數(shù)量、規(guī)格、型號等，簽字手續(xù)要齊全。

(3)審查工程量的真實準確性，把好工程量計算關(guān)?，F(xiàn)場按竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實，審核人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù)，按照各專業(yè)定額的工程量計算規(guī)則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象，確?？⒐そY(jié)算造價的準確性。

(4)審查材料單價，把好材料費用審核關(guān)針對市場材料供應(yīng)品種繁多，產(chǎn)地、單價不一的特點，審查材料單價時，應(yīng)以施工圖指定的材料品種、型號、規(guī)格為計算依據(jù)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關(guān)運雜費率、采保費率等規(guī)定，防止因材料品質(zhì)、檔次的提高而隨意提高材料單價。

(5)審查定額號、工程項目名稱及規(guī)格等，把好定額套用審核關(guān)。審核竣工結(jié)算時要注意各專業(yè)定額套用的適用范圍及使用界限的劃分，分清楚哪些費用在定額中已考慮，哪些費用定額中不包括，防止低工程套高定額或?qū)⒕C合價分成幾個子目重復(fù)計費，如不同銹蝕程度的除銹項目在預(yù)算定額中均編有子目。還應(yīng)注意審核建設(shè)項目單價、結(jié)算書中分項的正確性及工序的準確性，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。對按工程量清單招標的結(jié)算，投標人的單價一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時實際發(fā)生的招標時所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項或計算錯誤應(yīng)予以調(diào)整，在工程量調(diào)整時，工程量清單原有的項目，應(yīng)按報價中的綜合單價確定。工程量清單中有類似的項目，應(yīng)參照類似工程項目報價中的綜合單價確定，工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

(6)加強造價管理隊伍建設(shè)，把好工程造價管理專業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。一個合格的工程造價管理者要有一定的經(jīng)濟理論水平，要有一定的政策和法律水平，工程造價管理是一門綜合性很強的工作，做好這一工作，不僅要有較強的工程造價業(yè)務(wù)知識，而且還要具備法律、稅收、商業(yè)以及建安工程相關(guān)知識，這樣才能勝任工程造價管理工作。 還要有一定的實際工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力，要有一定的職業(yè)道德素質(zhì)，要有踏實的工作作風和勤勞敬業(yè)的精神。

工程建設(shè)的各個階段范文第2篇

工程建設(shè)過程中造價控制，是工程建設(shè)控制的目標之一，工程造價的高低直接反映了建設(shè)項目的管理水平、投資效益和工程質(zhì)量。在建設(shè)工程中，工程造價是建設(shè)工程中系統(tǒng)管理工作的核心，降低工程造價提高經(jīng)濟效益是控制工程造價的目的。本文敘述了工程建設(shè)從可行性研究（立項）、設(shè)計、招投標、施工及竣工決算各階段工程造價的控制方法。

關(guān)鍵詞

工程建設(shè)；全過程；造價控制；

the

During project construction cost control, engineering construction control is one of the objectives of the project cost directly reflects the construction project management, investment benefit and the quality of the project. In the construction engineering, project cost is the system in construction project management of the core and cut down engineering cost to improve the economic benefit is to control the engineering cost objective. This paper describes the construction from the feasibility study (creation), design, bidding, construction and the final accounts of the completed project of engineering cost each phase of the control method.

Key words

Engineering construction; Whole process; Cost control;

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

一、緒論

長期以來，人們習慣于把造價控制放在建設(shè)實施階段，其實，建設(shè)工程的造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，即貫穿于工程建設(shè)的前期可行性研究（立項）到工程竣工決算的全過程。

二、可行性研究立項階段的工程造價控制

所謂可行性研究，是項目在建設(shè)前，必須做大量的前期工作，對所建項目在國內(nèi)外市場前景，技術(shù)先進水平，原材料途經(jīng)，經(jīng)濟效益等，必須做全面的技術(shù)經(jīng)濟比較，在編制可行性研究技術(shù)文件的基礎(chǔ)上，由工程造價師負責編制投資估算報告。

概算編制階段是造價管理的開始，應(yīng)根據(jù)市場需求和發(fā)展前景，及項目在技術(shù)上是否有持續(xù)發(fā)展的可能，經(jīng)濟上是否有利回報率是否合理及社會經(jīng)濟效益等綜合因素，資金來源是否落實等。

在編制概算過程中應(yīng)同時考慮的不可預(yù)見因素：如利率調(diào)整，原材料價格上漲等因素合理的概算造價是評估建設(shè)項目，開始后續(xù)工作的關(guān)鍵。

三、設(shè)計階段的造價控制

盡管設(shè)計費在建設(shè)工程費用中所占比例不大，一般只占建安造價的1.5％～2％，但在初步設(shè)計階段影響工程造價的可能性為75%~95%，在施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為25%~35%，而到了工程實施性階段，影響工程造價的可能性5%~25%。工程設(shè)計是工程建設(shè)的核心，是處理技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時也運用標準設(shè)計和價值工程原理，達到實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標。因此設(shè)計階段就必將是控制工程造價的重點。

1.積極推行設(shè)計招標制度，在設(shè)計階段實行招標制度，能增強設(shè)計單位的危機意識和競爭意識，激發(fā)設(shè)計人員的創(chuàng)新意識，使其設(shè)計出更適用，更美觀、更經(jīng)濟的建筑方案。

2.采取合同約束法，針對目前設(shè)計變更多的現(xiàn)象，應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例（如5％）時，則扣罰一定比例的設(shè)計費（設(shè)計質(zhì)保金）。

3.對優(yōu)化設(shè)計人員實行獎勵機制，對于在優(yōu)化設(shè)計中有優(yōu)化設(shè)計突出貢獻的設(shè)計人員給予物質(zhì)和精神方面的獎勵。獎勵首先是對設(shè)計人員的優(yōu)化成果的肯定，也是對未來工作的鼓勵。

4.提高設(shè)計人員的素質(zhì)，嚴格執(zhí)行設(shè)計單位資格準入和各專業(yè)人員的資格準入，應(yīng)提高人員素質(zhì)入手加強設(shè)計質(zhì)量管理。

總之，在設(shè)計階段采取嚴格規(guī)范的管理，對整個工程造價控制將起到關(guān)鍵作用。

四、招投標階段的造價控制

我從施工現(xiàn)場到從事招投標工作，我認為項目投標階段也是造價管理的重要組成部分，也屬于事前控制。 除了外場項目做好外，還有最重要的事情就是投標和結(jié)算，投標是增加收入法人“開源”工作，得不到項目企業(yè)就無法生存，所以，施工企業(yè)對于投標工作十分重視，投標是短期集中的造價決策工作，通過是否中標可以很快的衡量工作的成果，投標造價人員容易得到企業(yè)的重視和獎勵。結(jié)算表面上看也是一個竣工驗收后的短期工作，是對中標造價和施工過程中涉及造價的匯總，是一個簡單的統(tǒng)計工作，其實結(jié)算是一個時間跨度很長工作，從項目進場開始，在項目施工過程中進行的所有造價管理活動都是為最終的結(jié)算服務(wù)的，從事結(jié)算的造價人員屬于從事長期、幕后工作的默默無聞型工作者，不容易在企業(yè)中得到關(guān)注和掌聲。

現(xiàn)在的投標以低價中標為主，但在低價的基礎(chǔ)上也不能不合理報價，平時掌握的材料價對我報價有相當大的幫助，這也是投標造價管理的一部分。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。堅持公平、公開、公正、誠實信用原則，加強對投標的監(jiān)督。還要工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料信息機制，提高評標專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合理確定標底價及成本價等相關(guān)造價指標加強監(jiān)控。

五、施工階段的造價控制

作為工程造價人員，時刻以公司的利益為重，為工程做好成本測算，做好成本計劃目標。

在工程施工階段，由于工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已完成具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同，在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理、重點應(yīng)加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。

簽證控制，施工階段造價控制是持續(xù)時間最長，一般較為復(fù)雜多變，要求造價控制人員要經(jīng)常到現(xiàn)場，深入工地，全面掌握工程實施情況，嚴格核實，規(guī)范簽證。簽證必須達到量化要求，工程簽證單上每個字、字母都必須清晰，簽證內(nèi)容必須與實際相符，簽證內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。

材料費控制。建筑工程的材料費一般占整個建安費的60%-70%，材料費是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強材料在預(yù)算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。在施工過程中材料價格的異常波動也為工程造價帶來很大的不確定性。對于一般建筑工程而言，最主要的波動因素就是剛才價格，對于我們公司做市政道路工程來說最主要的波動因素則是瀝青。鋼材在一般土建造價占比例相當大，以高層建筑中鋼材費占30%-50%之多，最近我工作期間幾年鋼材價格曾大起大落劇烈波動，螺紋鋼每噸價格由2000多元漲至5000多元又回落至3000以下，而后又重上6000，現(xiàn)在綜合鋼價4000多元。瀝青在道路工程中用量巨大且其價格隨石油市場的行情而劇烈波動，對道路工程造價變動的影響不容忽視。銅、鋁等有色金屬的市場價格也經(jīng)常會發(fā)生劇烈波動，但在一般工程中因用量想對較少影響不大，其他材料價格則波動更少，商品砼、砂石料、人工等價格曾經(jīng)在相當長的一段時間內(nèi)沒有大變化，只是近三年伴隨CPI而出現(xiàn)溫和上漲，上漲也處于預(yù)期范圍內(nèi)，我們在報價時通常均會考慮這些因素。

在實際施工過程中，要以耗時定額為依據(jù)，制定材料消耗指標，以便及時、準備地進行材料成本核算，杜絕浪費，降低造價。

合同控制。加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束了合同得以確認和控制；要利用合同條款誰時解決工程造價方面的糾紛，全面履約。合同具體體現(xiàn)的有：（1）明顯工程價格條款（2）可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責任條款（3）隱含的經(jīng)濟責任條款等。按約定辦理分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失。

竣工結(jié)算控制。每次做竣工結(jié)算時，都會詳細看清竣工圖，每周例會記錄、設(shè)計變更單、簽證單、影像照片資料等確保工程的正確性?？⒐そY(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點站。是工程造價管理與控制的最后一個環(huán)節(jié)，該階段應(yīng)認真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切實際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用；杜絕高估冒算、亂編亂審，從而保證正確、合理、真實地反映工程造價。結(jié)算工作也是一項需要細心、耐心的工作，是一項需要在實踐中不斷總結(jié)提高的工作，只要造價人員樹立結(jié)算從投標開始的意思，建立規(guī)范的造價管理方法，不斷提高自我工作管理的水平，再加上“給力”的管理軟件輔助，結(jié)算工作必然越來越輕松，越來越公平，企業(yè)應(yīng)得的利潤更容易實現(xiàn)，結(jié)算工作的價值會更加明顯，

工程建設(shè)的各個階段范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價管理；作用

建筑工程造價的控制管理是從決策投資到竣工結(jié)算的全過程管理，各個環(huán)節(jié)缺一不可。只有做到對建筑工程全過程的合理造價管理，才能實現(xiàn)充分發(fā)揮投資效益和預(yù)期投資的目標。

一、 建筑工程決策階段的工程造價管理，有利于從源頭上控制工程造價，最大限度節(jié)約資金

決策階段是選擇決定投資方案的過程，正確決策是合理確定和控制造價的基本前提，直接影響之后各個工程階段的計價是否科學。因此必須做好投資決策。

首先，積極做好工程決策前的準備工作。收集基礎(chǔ)資料，保證準確詳實。例如工程地的水電地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格等等。

其次，提前做好市場分析和研究。掌握大量相關(guān)的信息資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)過綜合分析處理，根據(jù)市場的需求和前景，合理規(guī)劃建筑工程的規(guī)模和建筑標準；編寫有說服力和可行性的申請，切實做好工程項目的可行性研究報告。

再次，應(yīng)建立工程項目控制，實行崗位分工；批準授權(quán)、項目決策、概預(yù)算、價款支付、竣工結(jié)算和監(jiān)督檢查都要建立控制體制。

第四，對建筑工程項目的效益分析和編制工程投資的估算。投資估算的編制應(yīng)有理有據(jù)，盡量全面細致，做到從實際情況出發(fā)，充分考慮施工過程中的各種可能出現(xiàn)的情況和不利因素對于工程造價的影響；考慮到施工期間預(yù)留價格浮動以及市場的情況，使投資估算符合實際情況并且留有余地。使得投資估算真正能控制工程總投資。

二、 建筑工程設(shè)計階段的工程造價管理，優(yōu)化工程設(shè)計，促進各項工程功能充分發(fā)揮

工程造價管理與控制貫穿于建筑工程的全過程，而設(shè)計階段的造價管理是整個工程造價管理的重中之重。在設(shè)計一開始就將控制工程造價的目標融匯貫穿于整個設(shè)計工作中，有利于選擇適當?shù)脑O(shè)計標準和合理的設(shè)計功能水平。

首先，建立合理的設(shè)計競爭機制來控制工程造價。將經(jīng)濟指標與技術(shù)指標有機結(jié)合，改變過去只重視技術(shù)而忽略經(jīng)濟指標的做法。在具體的工程實施過程中針對不同情況制定相應(yīng)的獎懲措施。

其次，促進推廣設(shè)計監(jiān)理制度的進行，控制造價。主管部門應(yīng)盡快建立加強設(shè)計監(jiān)理人員的培訓考核，制定設(shè)計監(jiān)理人員工作的職責等。此外還應(yīng)通過行政手段來促進工程設(shè)計監(jiān)理的推廣，為工程設(shè)計監(jiān)理的市場化提供保證。

再次，優(yōu)化工程設(shè)計方案，從而有效控制造價。依據(jù)工程項目的具體情況來平衡和調(diào)節(jié)。不僅要采用先進技術(shù)工藝，還要防止投資超出預(yù)算。優(yōu)秀的設(shè)計方案既要技術(shù)先進，又要保證有最優(yōu)質(zhì)的性能價格比。

此外，還應(yīng)盡量減少工程設(shè)計的變更，除非不變更會影響工程功能發(fā)揮。因為設(shè)計節(jié)點大樣不詳實會引起開工后施工單位索賠，如在投標時某部分圖紙不細，施工單位利用圖紙缺陷，投標時報低價，施工時再報設(shè)計變更，因此，一旦變更發(fā)生，必須認真對待；及時核算相關(guān)變更的造價，對于費用過高或者有問題的項目應(yīng)予以重新考慮。不能一味求快。

三、 建筑工程招標階段的工程造價管理，從合同上控制工程造價，保證合同順利簽訂和嚴格執(zhí)行

工程招標階段包括與工程密切相關(guān)的重要材料設(shè)備的采購以及項目勘察設(shè)計、施工監(jiān)理等。對于工程投資以及質(zhì)量進度的控制都起到至關(guān)重要的影響。

（1）遵循公開、公平、公正和誠信的原則，要有明確的透明度。招標前應(yīng)嚴格審查施工單位的資質(zhì)，有必要應(yīng)進行實地考察。

（2）及時做好招標文件的編制。工程造價管理人員應(yīng)提前收集篩選各類有價值的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，對有可能影響工程造價的因素進行分析評價，然后編制與市場實際變化相吻合的工程招標文件。要實事求是，保證編制質(zhì)量，使工程標底控制在合理工程造價以內(nèi)。對于文件中設(shè)計施工費用的內(nèi)容要反復(fù)論證推敲，以便于應(yīng)對日后可能發(fā)生的索賠與反索賠事務(wù)。

（3）理性選擇合理的中標者，即在保證工程質(zhì)量和工期的前提下的合理低價。應(yīng)避免一味尋找最低價格者中標，以避免各投標單位惡意競爭，而以低于工程造價成本的價格中標。保證合同的順利簽訂。應(yīng)嚴格按照合同內(nèi)容，明確條款。

（4）招標文件如技術(shù)要求圖紙清單描述等應(yīng)詳實清晰，準確表達業(yè)主對工程質(zhì)量，工程做法的要求。這樣不僅使投標商對技術(shù)要求、工程質(zhì)量等更明白，還能有效提高工程效率。

（5）工程費用的內(nèi)容，如價款結(jié)算、違約爭議等問題，都應(yīng)有明確規(guī)定。對于不明確不清楚的內(nèi)容，應(yīng)在合同簽訂過程中通過談判，爭取最有利于合理低價格的條款。

四、 建筑工程施工階段的工程造價管理，把握施工重點，從過程上控制工程造價，保證施工階段工程造價良性循環(huán)

施工階段既是落實合同條款和實現(xiàn)投資控制的具體操作過程，又是工程設(shè)計目的最終實現(xiàn)并形成實物的工程階段。采取有效措施加強施工階段的控制，對于資金的合理利用和提高投資效益具有重大意義。

（1）嚴格控制施工材料的用量，合理規(guī)劃材料價格。材料費用在工程投資中占有很大的比重，因此材料的價格和用量對于工程造價有很大的影響。由于建筑材料市場和材料價格品種數(shù)量繁多，建筑工程預(yù)算人員和工程現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切關(guān)注市場行情，掌握各種材料的價格信息及合理的進貨渠道，與施工單位合作，使工程造價得到合理控制。

（2）建立建筑工程概預(yù)算控制制度，加強對其編制依據(jù)。建筑工程項目內(nèi)容審核預(yù)算突破概算在工程建設(shè)實踐中時有發(fā)生。必須嚴格控制工程變更、額外用工、材料代用等各種預(yù)算外費用。

（3）保證工程進度款項的支付和管理。建立合理和良性循環(huán)的價款支付控制制度，對于支付條件方式及會計核算明確規(guī)定。價款支付辦理手續(xù)之前，必須嚴格審核工程合同和支付申請。

五、 建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理，加強竣工結(jié)算，保證工程造價的嚴肅真實

竣工結(jié)算階段是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，是合理實現(xiàn)工程造價以及竣工結(jié)算的前提和保證。審計人員應(yīng)從嚴把關(guān)，秉公辦理，堅持原則。工作中應(yīng)深入工程施工現(xiàn)場，認真了解工程變更的具體內(nèi)容，熟悉工程量增減情況，最終保證竣工結(jié)算的嚴肅性和真實性。

（1）認真分析竣工結(jié)算資料，核實工程完工數(shù)量，對于未完成的工作內(nèi)容應(yīng)在結(jié)算時予以扣除。

（2）嚴格審查各項施工合同條款，準確核算工程結(jié)算的范圍，確定施工工期，合理索賠，確定具體施工承包方式。

（3）審查材料的定額使用，各項政策調(diào)整的準確性和合理性；審查有否按照規(guī)定的工程量計算規(guī)則來計算工程量。

（4）認真做好各項工程材料價款的結(jié)算核查，審查各項收費是否合理和符合規(guī)定。

（5）在審查結(jié)算過程中，正確對待審查方與被審查方的各項關(guān)系，保證工程解散工作順利完成。

由上述可見，管理工程造價不僅是要防止投資超越限額，更重要的意義是促使建筑、施工和設(shè)計單位加強自身管理，使得有限的人力財力無資源得到最充分的利用，以取得最大限度的經(jīng)濟和社會效益。因此改革創(chuàng)新造價管理，以求獲得投資項目的預(yù)期收益，對于工程建設(shè)各個階段都起著至關(guān)重要的作用。

參考文獻

[1]劉芳，李靈鋒.淺談建設(shè)單位對建筑工程造價的管理與控制[J].中國環(huán)境管理干部學院學報，2006，（02）.

工程建設(shè)的各個階段范文第4篇

關(guān)鍵詞：質(zhì)量；形成；階段；因素

建設(shè)工程項目的形成是一個復(fù)雜的過程，其中質(zhì)量是工程項目的主要控制目標之一，也是建設(shè)工程項目管理的關(guān)鍵。目前對于對與建筑工程項目質(zhì)量的理解分兩種：即狹義的建筑工程質(zhì)量就是指建筑工程的實體質(zhì)量，廣義的建筑工程質(zhì)量指包括形成建筑工程實體質(zhì)量的工作質(zhì)量，而人們僅僅把認識停留在建筑工程的實體質(zhì)量上，而往往忽略對工程實體質(zhì)量其決定性作用的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量直接影響工程實體質(zhì)量，工程實體質(zhì)量的好或壞是建筑工程項目業(yè)主決策、建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。而對影響建設(shè)工程項目各階段的質(zhì)量因素探討，確定各階段的質(zhì)量控制點，再通過實施各個階段的質(zhì)量控制的職能活動，即可有效預(yù)防和處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，并在政府的監(jiān)督下實現(xiàn)建設(shè)工程項目的質(zhì)量目標。

1 工程項目的可行性研究階段的質(zhì)量因素

項目的可行性研究實在勘察調(diào)查的基礎(chǔ)上，對項目在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟上的合理性、生產(chǎn)布局上的必要性進行分析論證，制定出多套可行方案，并通過擇優(yōu)方式選取，最后作為項目決策和設(shè)計的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾媸谴_定建設(shè)項目、編制設(shè)計文件的重要依據(jù)，其主要從市場研究、技術(shù)研究和效益研究等三方面綜合分析項目是否具有可行性。

而現(xiàn)行的許多工程項目可行性研究不深入，領(lǐng)導(dǎo)的意志左右項目的可行性。咨詢機構(gòu)存在權(quán)利取代專業(yè)知識、圓滑老道的社會經(jīng)驗取代學術(shù)水準、行政的干預(yù)、權(quán)力的濫用，咨詢中介機構(gòu)無法抵制一些利益的誘惑，只要收錢，就能出可研報告。各個項目咨詢評估機構(gòu)不能正確行使自己的職能，可行性研究報告主觀意念占主導(dǎo)，造成可行性研階段質(zhì)量不高，所以直接影響項目的決策和設(shè)計質(zhì)量。

2 項目決策階段的質(zhì)量因素

項目決策階段是在項目建議書的基礎(chǔ)上，通過審核可行性報告是否符合相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟方面的規(guī)范、標準和定額等指標，審核可行性研究報告的內(nèi)容、深度和計算指標是否達到標準要求等，對項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)布局、建設(shè)的投資和進度做出決策。所以項目決策階段影響工程項目的質(zhì)量目標和水平。

近幾年有許多設(shè)計院不斷接到開發(fā)商的小區(qū)地產(chǎn)開發(fā)的設(shè)計委托任務(wù)，要求房屋產(chǎn)品必須追求“高端大氣上檔次”，并不斷擴大地產(chǎn)規(guī)模，以求占領(lǐng)主導(dǎo)市場。由于房屋開發(fā)的決策者只考慮當時的經(jīng)濟和使用情況，沒有充分考慮市場需求和國家政策，導(dǎo)致不斷盲目擴展樓盤，追求利益最大化，最后出現(xiàn)資金鏈斷裂，致使整個系統(tǒng)崩盤。因此，決策者對建設(shè)工程項目決策質(zhì)量起到了決定性的影響。

3 項目勘察、設(shè)計階段的質(zhì)量因素

工程地質(zhì)勘察是為建設(shè)場地的選擇和工程的設(shè)計與施工提供地質(zhì)資料的依據(jù)。而工程設(shè)計是根據(jù)建設(shè)項目總體需求（包括以確定的項目質(zhì)量水平和目標）地質(zhì)勘察報告，對建筑工程的造形和內(nèi)在的實體進行籌劃、研究、構(gòu)思和描述，形成設(shè)計說明書和圖紙等相關(guān)文件。

工程設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，是投資控制的關(guān)鍵，是集中運用各項規(guī)范、標準，把科技學術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的橋梁和紐帶，設(shè)計單位能不能正確的貫徹執(zhí)行國建經(jīng)濟建設(shè)的方針政策和有關(guān)強制性技術(shù)標準，落實節(jié)約和環(huán)保措施，做出最佳的設(shè)計，不僅影響工程建設(shè)的素的和質(zhì)量，也將長久的影響道投產(chǎn)和交付使用后的綜合效益。設(shè)計隊伍的整體素質(zhì)高低、設(shè)計人員的設(shè)計經(jīng)驗多少、設(shè)計人員對設(shè)計任務(wù)的熟悉程度以及設(shè)計各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合程度如何等都會影響設(shè)計質(zhì)量的好壞?，F(xiàn)在由于部分設(shè)計單位行為不規(guī)范，當建筑工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題時，都認為是施工單位在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，實際上其中一些問題往往是由于設(shè)計欠缺考慮造成的。現(xiàn)在很多設(shè)計設(shè)計院實行的是誰承攬工程誰設(shè)計。這樣在設(shè)計院內(nèi)部形成固定搭配，致使某幾個人對某一類設(shè)計非常熟練，如果遇到不熟悉的工程，其他設(shè)計人員又不易介入，使設(shè)計院的設(shè)計優(yōu)勢及專業(yè)之間的互補優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，影響設(shè)計質(zhì)量。

設(shè)計方案不合理或由于設(shè)計違反正常設(shè)計程序或為趕設(shè)計進度，節(jié)省經(jīng)費等也都會嚴重影響設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)計階段的失誤所造成的質(zhì)量問題，常常是施工階段難以彌補的，甚至可能會帶來全局性或者整體性的影響，以致影響道整個工程項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

另外，施工圖審圖機構(gòu)對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督是有限的，重點審核是否違反國家強制性規(guī)定條款，可能會導(dǎo)致很多建設(shè)項目設(shè)計得不到有效完整的審核，為設(shè)計質(zhì)量事故留下隱患。

4 項目施工階段質(zhì)量的因素

工程施工是按照設(shè)計圖紙和相關(guān)文件要求，在建設(shè)場地內(nèi)將設(shè)計意圖付諸實現(xiàn)形成工程實體，建成最終產(chǎn)品的一系列活動。

任何優(yōu)秀的設(shè)計成果都必須經(jīng)過施工才能變?yōu)楝F(xiàn)實。因此工程施工活動決定了設(shè)計意圖能否體現(xiàn)，直接關(guān)系到建筑工程的安全可靠、使用功能和外觀等能否體現(xiàn)設(shè)計者的意圖。在一定程度上，工程施工是形成建筑實體產(chǎn)品質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。

4.1 建設(shè)單位行為不規(guī)范

部分建設(shè)單位不是完全的法人主體資格，建設(shè)資金的使用、施工單位的選擇等都不能自主決定，常受到其主管部門等一些因素的影響，無法承擔發(fā)包方應(yīng)承擔的責任和任務(wù)。市場意識缺失，破壞與承包方的平等交易關(guān)系，在一定程度上阻礙市場機制的發(fā)展。而且投資責任機制不健全，片面追求低造價、追求高標準、短工期，這些都影響了工程質(zhì)量。

4.2 工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善

目前我國對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是委托建委質(zhì)量監(jiān)督站進行的。隨著社會的發(fā)展，質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督體制逐漸暴露出部分問題，體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）需要質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程項目很多，但質(zhì)監(jiān)站人員有限，使工作力度降低，部分監(jiān)督行為只是走過場。（2）行政監(jiān)督的工作性質(zhì)滋生出許多的及腐敗。（3）質(zhì)監(jiān)站政企不分，以贏利為目的辦實體，同時開辦了監(jiān)理公司和實驗室，強制規(guī)定檢驗試塊必須在其實驗室進行，這樣質(zhì)監(jiān)站既掌握工程質(zhì)量的監(jiān)督大權(quán)，又有獲取利潤的商業(yè)行為。這樣很難保證質(zhì)監(jiān)站的公平性和公正性，同時也給施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作帶來干擾。

5 工程項目驗收階段的質(zhì)量因素

工程驗收也是工程質(zhì)量控制的事后控制。工程質(zhì)量驗收主要是對工程施工質(zhì)量進行驗收，工程施工承包合同所規(guī)定的有關(guān)施工質(zhì)量方面的條款，建設(shè)方所要求的施工質(zhì)量目標，工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準和質(zhì)量驗收規(guī)范，現(xiàn)行的建設(shè)法律、法規(guī)、管理標準和技術(shù)標準都是施工質(zhì)量驗收的重要依據(jù)?，F(xiàn)在的部分工程竣工驗收只是形式主義，各單位并未對項目質(zhì)量控制過程進行分析、總結(jié)，在以后工程中發(fā)揚優(yōu)點，吸收教訓。

6 結(jié)束語

影響建設(shè)工程項目各階段質(zhì)量因素是多方面的，而建設(shè)工程項目質(zhì)量控制需要全過程的控制，從項目的決策階段到實施階段直到驗收階段。確保完善的質(zhì)量保證體系，掌握施工質(zhì)量的預(yù)控途徑，質(zhì)量控制依據(jù)和驗收方法，旁站巡視工作落到實處。各參建單位應(yīng)樹立“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量管理指導(dǎo)思想，根據(jù)建筑產(chǎn)品的單件性和生產(chǎn)過程組織管理的一次性，在開工之前，作好充分準備，對施工過程的順利展開并進行有效控制，對實現(xiàn)施工質(zhì)量管理目標有著重要的意義。只有了解了工程質(zhì)量的特點、工程質(zhì)量的形成過程、工程質(zhì)量因素的控制，才能在建設(shè)工程項目的招投標、審核設(shè)計圖紙、施工、監(jiān)理、驗收工程材料等過程中對影響工程項目質(zhì)量的因素嚴格控制，才能在最后保證工程的使用功能、使用壽命，才能提高建設(shè)工程項目的質(zhì)量水平和目標。

參考文獻

[1]王凌云.關(guān)于建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理的探討[J].科技資訊，2008（5）：12-15.

工程建設(shè)的各個階段范文第5篇

關(guān)鍵詞：制度 建設(shè)階段水利工程 質(zhì)量控制

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟總量取得巨大的發(fā)展，目前已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體。2007年我國全社會固定資產(chǎn)投資總額為13.72萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的55.62％，而經(jīng)濟發(fā)展中固定資產(chǎn)投資成為拉動經(jīng)濟增長的主要因素［1］。隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國近些年來上馬了越來越多的超大型復(fù)雜項目，例如三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)、全國范圍的高鐵和地鐵項目等等。這些項目的顯著特征為項目投資巨大，施工難度為世界罕見，組織的復(fù)雜程度和項目集成度也遠遠超越以往項目。而工程建設(shè)項目是國家固定資產(chǎn)投資的主要方式，因此如何在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時保持工程項目質(zhì)量成為擺在我國經(jīng)濟健康快速發(fā)展面前的問題。在項目質(zhì)量控制方面，眾多專家和相關(guān)參與人員對此從各方面有詳細研究和見解。在水利工程實施各階段中，制度在其中起到了指導(dǎo)和規(guī)范的作用，其直接影響了水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣。

一、工程質(zhì)量問題及工程制度作用

1、我國正值社會發(fā)展的起飛階段，全國固定值產(chǎn)投資較大，水利工程每年的投資也呈上升趨勢，隨之產(chǎn)生的水利工程質(zhì)量問題也日益突出?？刂乒こ藤|(zhì)量成為擺在投資者和建設(shè)者面前的一道難題，對于水利工程尤為如此。針對目前水利工程容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，筆者將其歸納如下：a、工程制度在某些階段的缺失和粗略；b、工程前期的規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠細致、完善；c、工程執(zhí)行過程中，質(zhì)量控制力度不夠；d、工程質(zhì)量監(jiān)管不力，未能起到作用。 本文選擇制度在水利工程質(zhì)量控制中作用作為研究對象，分析以工程質(zhì)量法律法規(guī)為代表的制度在工程建設(shè)各個階段中的所起作用，建議加強工程前期建設(shè)方等在質(zhì)量控制中的制度性規(guī)定。

2、制度按照凡勃倫及加爾布雷斯等人認為制度實質(zhì)上就是個人或社會對有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思想習慣; 而生活方式所由構(gòu)成的是, 在某一時期或社會發(fā)展的某一階段通行的制度的綜合, 因此從心理學的方面來說, 可以概括地把它說成是一種流行的精神態(tài)度或一種流行的生活理論。如果就其一般特征來說, 則這種精神態(tài)度或生活理論, 說到底, 可以歸納為性格上的一種流行的類型［2］。因此凡勃倫認為制度是基于人的思想認識而建立的一種觀念，經(jīng)過演化從而變?yōu)閷嵤┑姆煞ㄒ?guī)，進而推動相關(guān)社會活動行為。此處可以理解為非正式制度安排，其主要表現(xiàn)為實施行為主體的行為習慣等，主要包括價值信念、道德與倫理、甚至宗教、人為習慣及“意識形態(tài)”等。各建設(shè)活動的主體及各參與方對工程建設(shè)制度的理解和認識，構(gòu)成了工程制度生成的基礎(chǔ)。根據(jù)凡勃倫等人觀點，制度是經(jīng)過長期實踐并在相關(guān)人群中起到潛在的規(guī)范的作用，一部分經(jīng)過演化成為法律，在相關(guān)領(lǐng)域中起到引導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)主題行為的作用。

而現(xiàn)代學者認為制度不僅僅包含“心理因素”，更體現(xiàn)在以法律法規(guī)為代表的正式制度上。正式制度是指由國家確認、創(chuàng)制并監(jiān)督實施的，以國家強制力支持的，具有普遍約束力的各種行為規(guī)范，它包含國家各部門頒布的法律法令、行政法規(guī)、規(guī)章制度、有關(guān)政策文件、行為各方達成的合同或者共識等［3］。它主要以憲法為基石，以現(xiàn)有制度約束為邊界，規(guī)范相關(guān)活動行為。在建筑質(zhì)量控制的范疇內(nèi)，它已經(jīng)形成了較為完善的體系。同時它也正在根據(jù)實踐活動而不斷的進行調(diào)整和修改，以期達到與時俱進的作用。

3、工程制度在工程質(zhì)量領(lǐng)域起到了引導(dǎo)和規(guī)范的作用，有助于提高工程的質(zhì)量和相關(guān)實施者的質(zhì)量意識。目前我國已建立了比較完善的制度體系，形成了以憲法為基礎(chǔ)、相關(guān)建筑法律法規(guī)為主要主體、社會各群體對工程制度的理解和認識為的完整構(gòu)成。工程制度的主體為相關(guān)法律法規(guī)，其主要涉及中華人民共和國建筑法、合同法、招投標法、安全生產(chǎn)法、勞動法等法律，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等行政法規(guī)，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、重大建設(shè)項目檔案驗收辦法、注冊建造師管理規(guī)定等部門規(guī)章等部門規(guī)章，建造師執(zhí)業(yè)資格制度執(zhí)行規(guī)定、建設(shè)部關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見、建設(shè)工程施工合同（示范文本）等規(guī)范性文件，以及最高法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)等司法解釋及國際公約。

同時在質(zhì)量控制領(lǐng)域中，相關(guān)行為主體如建設(shè)方、施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方等達成的協(xié)議及共識也是制度的微觀體現(xiàn)。建設(shè)方根據(jù)需要，提出自己的建筑功能、建設(shè)質(zhì)量標準、實施起止時間等想法，經(jīng)過相關(guān)管理單位批復(fù)后實施。其主要體現(xiàn)在建設(shè)活動前期，項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計等為主要內(nèi)容。然后建設(shè)方將其工程在公共領(lǐng)域進行，主要以招標信息、競爭性談判、單獨議價等表現(xiàn)形式。經(jīng)過建筑工程公司為代表的建筑工程實施方，其依據(jù)法律法規(guī)、意志觀念等與建設(shè)方達成一系列以合同為主體，各種圖紙、規(guī)范、清單等為補充的一攬子共識。此后，工程項目轉(zhuǎn)入實體實施階段，此階段的質(zhì)量控制決定相關(guān)建筑物在竣工時建筑物質(zhì)量的好壞。以建筑工程公司為主體的實施方，在實施過程中加強自控，同時接受政府質(zhì)量監(jiān)督單位、建設(shè)方、監(jiān)理等的監(jiān)督與控制，已達到質(zhì)量控制的目的。

經(jīng)過我國近幾十年的建筑法律法規(guī)的完善，相關(guān)法律法規(guī)等在工程質(zhì)量控制活動中起到了巨大的正面作用，保證了我國建筑質(zhì)量逐步沿著上升的道路前行。

二、目前工程項目制度建設(shè)中的缺失及反思