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關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì) 理論 電力 實(shí)踐指導(dǎo)
要判斷電力企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)水平,首先要看企業(yè)內(nèi)部的管理制度和體制是否科學(xué)、合理,是否能夠在一定程度上為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn),是否有利于拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是什么?這個(gè)問題很抽象,也很系統(tǒng),判斷的唯一途徑就是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)理論對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較和分析,因?yàn)閿?shù)據(jù)能夠真實(shí)、科學(xué)、合理的評(píng)判電力企業(yè)的情況。我們需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論的應(yīng)用,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督功能,從而對(duì)電力統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生積極影響。
一、淺析統(tǒng)計(jì)理論在統(tǒng)計(jì)工作中的作用
對(duì)于整個(gè)電力系統(tǒng)來說,統(tǒng)計(jì)是必不可少的一個(gè)籌碼,它控制著著整個(gè)電力企業(yè)資料的分析。首先,它能夠在第一時(shí)間準(zhǔn)確的提供具有說服力的資料,能夠讓管理者對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)整體的了解;其次,在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的時(shí)候,能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的發(fā)展指明方向,并起到一定的監(jiān)督作用,促使電力企業(yè)走科學(xué)發(fā)展的道路。統(tǒng)計(jì)理論由于涉及的范圍比較廣泛,再加上統(tǒng)計(jì)理論具備科學(xué)的實(shí)踐意義,所以說能夠?qū)τ陔娏y(tǒng)計(jì)工作的管理給予一定的輔助。
二、淺析在電力統(tǒng)計(jì)實(shí)踐工作中統(tǒng)計(jì)理論的作用
我們?cè)谶M(jìn)行電力統(tǒng)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)當(dāng)中,統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)扮演著一個(gè)非常的重要的角色,它是統(tǒng)計(jì)工作的開端,也是我們進(jìn)行電力統(tǒng)計(jì)工作中的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,管理者必須明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的意義、目的以及統(tǒng)計(jì)的方法和手段。對(duì)于統(tǒng)計(jì)學(xué)而言,要想在電力統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中起到良好的指導(dǎo)作用,就必須進(jìn)行有效的調(diào)查設(shè)計(jì)。如果指標(biāo)顯得特別復(fù)雜,可以進(jìn)行一系列的措施嗎,比如說我們可以進(jìn)行系數(shù)法的分析,因素的分析法等等。因?yàn)殡娏π袠I(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的行業(yè),在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)數(shù)目很大能夠全面的反映出企業(yè)的狀況,所以說在進(jìn)行電力統(tǒng)計(jì)的環(huán)節(jié)當(dāng)中,我們所說的指標(biāo)的設(shè)計(jì)和整理非常重要,它關(guān)系到統(tǒng)計(jì)分析的實(shí)踐意義。
三、淺析統(tǒng)計(jì)調(diào)查在電力統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐的關(guān)鍵階段
在電力統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中,數(shù)據(jù)收集需要精確化的進(jìn)行,一個(gè)數(shù)字的誤差都會(huì)引起結(jié)果的重大改變。對(duì)于電力統(tǒng)計(jì)工作而言,影響的不僅僅是一個(gè)結(jié)果,更是決策、計(jì)劃的偏差。因此要我們應(yīng)該在統(tǒng)計(jì)管理上面還有統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)上面加大力度,把各個(gè)企業(yè)各個(gè)區(qū)域的責(zé)任明確。并賦予調(diào)查者一定的權(quán)限,可以在權(quán)限內(nèi)采取任何措施搜集相關(guān)資料。另外,為了能夠使得電力企業(yè)所統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)更加的真實(shí)可靠,更加的準(zhǔn)確,使得各個(gè)部門能夠統(tǒng)一的提供所需要的資料,我們就應(yīng)該建立監(jiān)督管理部門,更好的進(jìn)行監(jiān)督管理工作。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)部門與部門之間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料共享,全面滿足電力企業(yè)的管理決策需要。
四、統(tǒng)計(jì)整理是電力統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)
統(tǒng)計(jì)整理是對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所搜集到的原始資料進(jìn)行科學(xué)的加工整理,使整個(gè)統(tǒng)計(jì)更加科學(xué)和合理,把反映企業(yè)大致情況的大量原始資料,轉(zhuǎn)化為反映總體的基本統(tǒng)計(jì)資料。電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)積累了大量的原始資料,如果不把這些資料進(jìn)行整理和加工,就不能從這些零散的資料中發(fā)現(xiàn)問題,并且從中看到的只是電力企業(yè)的表象,無法發(fā)現(xiàn)深層的東西。因此,我們要對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行一定的管理工作,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分組法工作,把社會(huì)各種現(xiàn)象進(jìn)行分類,然后對(duì)于現(xiàn)象所存在的問題進(jìn)行總結(jié)和管理,然后對(duì)于現(xiàn)象所出現(xiàn)的趨勢(shì)進(jìn)行分析和判斷。我們?cè)谶@里可以舉例子說明,比如說對(duì)于一些輸變電設(shè)備的指標(biāo)是否可靠問題,還有各種各樣的設(shè)別停電問題等等。然而我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)的過程中發(fā)現(xiàn)了兩者不一樣的狀況和問題。通過分組可以劃分性質(zhì)不同的類別,也可以更加深層的進(jìn)行分析和研究,從而發(fā)現(xiàn)問題和癥結(jié)。工作人員必須有一定的統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn),并能夠采取合理、正確的措施來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,使其更加系統(tǒng)化、條理化、科學(xué)化,從而反映企業(yè)發(fā)展的狀況。
五、統(tǒng)計(jì)分析是電力統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐的成果提煉
統(tǒng)計(jì)分析具有一定的抽象性和復(fù)雜性,它通過對(duì)電力企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中的分析。從而指導(dǎo)電力統(tǒng)計(jì)的工作,并且發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)內(nèi)部的管理問題,及時(shí)的改進(jìn),這樣才能提高電力企業(yè)的管理效率。比如說我們所說的安全指標(biāo)的問題,它指的是絕對(duì)指標(biāo)是否具體安全可靠性。它主要體現(xiàn)的是指標(biāo)的相對(duì)增長(zhǎng)或者減少的這一過程。那么我們所指出的財(cái)務(wù)指標(biāo)指的就是絕對(duì)指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)的差,得出的這一結(jié)論是否具有標(biāo)準(zhǔn)型。通過分析也可發(fā)現(xiàn)很多的漏洞與問題,如單位電量輸送成本指標(biāo),橫向可以同省、市兄弟企業(yè)對(duì)比,我們可以對(duì)某一單位進(jìn)行不同階段的動(dòng)態(tài)分析和比較,在分析的過程中就能夠有效的計(jì)算出指標(biāo)變動(dòng)的情況,比如說在這一過程中電量的增加或者減少都會(huì)使得指標(biāo)進(jìn)行變化。我們還可以進(jìn)一步的了解電力企業(yè)的成本狀況,并且提出節(jié)約成本的措施。同時(shí)通過運(yùn)用一系列統(tǒng)計(jì)學(xué)的線性回歸、主成份分析、因子分析、方差分析、時(shí)間序列分析等方法,可以客觀真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合狀況,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
所以,如果對(duì)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)不掌握,就不能夠很好的指導(dǎo)電力企業(yè)的管理工作,更不能提高其管理的質(zhì)量,同時(shí),新形勢(shì)下電力企業(yè)必須提高管理水平才能更好的適應(yīng)市場(chǎng),從而更加圓滿的完成黨和國(guó)家賦予的重大社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
[1]蓋麗萍.新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作面臨的問題及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010(11)
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 營(yíng)銷模式 營(yíng)銷自動(dòng)化建設(shè)
0 引言
為適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,保障安全、經(jīng)濟(jì)、高效、可持續(xù)的電力供應(yīng),電網(wǎng)公司提出了“構(gòu)建以信息化、自動(dòng)化、數(shù)字化、互動(dòng)化為特征的自主創(chuàng)新、國(guó)際領(lǐng)先的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),目前已進(jìn)入堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)第一階段。隨著建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)工作的啟動(dòng),電力營(yíng)銷作為智能電網(wǎng)的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是“實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與用戶的雙向互動(dòng),提升用戶服務(wù)質(zhì)量”的重要載體,必須適應(yīng)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的要求,全面推進(jìn)智能化雙向互動(dòng)體系,提升用戶服務(wù)質(zhì)量,滿足用戶多元化需求,進(jìn)一步提高供電可靠性。
為建立起對(duì)電力市場(chǎng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的反應(yīng)和預(yù)測(cè)機(jī)制,向客戶提供迅速快捷的服務(wù),充分掌握現(xiàn)有客戶的實(shí)際需求,精確分析出潛在的客戶群體,為電力營(yíng)銷提供科學(xué)、可靠的依據(jù),并有效地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建立在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)基礎(chǔ)上的電力營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)便應(yīng)運(yùn)而生。
1 概述
電力營(yíng)銷系統(tǒng)是一個(gè)要求時(shí)間、效率、利益的合作型經(jīng)濟(jì)實(shí)體, 它需要快速準(zhǔn)確、能適應(yīng)需求多變的環(huán)境、具有彈性體系的決策支持解決方案。電力系統(tǒng)自動(dòng)化是指應(yīng)用各種具有自動(dòng)檢測(cè)和控制功能的裝置,通過信號(hào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),對(duì)電力系統(tǒng)各元件、局部系統(tǒng)或全系統(tǒng)進(jìn)行本地或異地的監(jiān)視、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和控制,在保證電力系統(tǒng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí),也具有合格的電能質(zhì)量的電力專有技術(shù)。電力營(yíng)銷自動(dòng)化則是電力系統(tǒng)自動(dòng)化的一個(gè)重要組成部分。
影響電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用的原因主要有以下兩個(gè)方面:(1)通道問題是導(dǎo)致各供電營(yíng)業(yè)所單機(jī)獨(dú)立運(yùn)行的主要原因。由于各供電營(yíng)業(yè)所地理位置分布較廣,在全區(qū)范圍內(nèi)鋪設(shè)光纜到各供電營(yíng)業(yè)所,成本和維護(hù)費(fèi)用太大,而傳統(tǒng)的電話撥號(hào)連接又不能滿足信息系統(tǒng)的帶寬要求。(2)目前計(jì)算機(jī)的應(yīng)用雖然越來越普及,但在地域上分布非常不均,一般也只是在城市或相對(duì)較大的城鎮(zhèn),而供電營(yíng)業(yè)所廣泛分布在小城鎮(zhèn),對(duì)計(jì)算機(jī)的認(rèn)識(shí)水平還比較低,特別是當(dāng)機(jī)器出現(xiàn)故障時(shí)無法及時(shí)處理。
2 電力營(yíng)銷廣域網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)
建立現(xiàn)代化電力營(yíng)銷廣域網(wǎng), 主要以行政區(qū)域?yàn)榛揪W(wǎng)絡(luò)單位, 以公司市場(chǎng)營(yíng)銷部為網(wǎng)絡(luò)中心,建立局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)相結(jié)合的覆蓋全地區(qū)的現(xiàn)代化市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)建成后用戶可在市內(nèi)任意營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理交費(fèi)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、查詢等用電業(yè)務(wù),公司和市場(chǎng)營(yíng)銷部可以及時(shí)得到所需實(shí)時(shí)信息, 既達(dá)到自動(dòng)化管理的目的,又方便了用戶,是最大限度實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷市場(chǎng)體系的支持和保障。
市場(chǎng)營(yíng)銷廣域網(wǎng)依托“供電專用光纖網(wǎng)”連通到各縣區(qū)及每個(gè)營(yíng)業(yè)站, 經(jīng)由光纖和路由器實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)絡(luò)的物理聯(lián)系。同時(shí)以電話撥號(hào)上網(wǎng)為備用通道。
市場(chǎng)營(yíng)銷廣域網(wǎng)的NT 域控制中心設(shè)在市場(chǎng)營(yíng)銷部計(jì)算機(jī)中心機(jī)房, 承擔(dān)市場(chǎng)營(yíng)銷廣域網(wǎng)的“帳號(hào)管理域”的角色,統(tǒng)管所有需要跨支公司范圍共享存取市場(chǎng)營(yíng)銷信息的用戶帳號(hào); 每個(gè)支公司級(jí)的站點(diǎn)建立一個(gè)管理自己及所轄所、站的MS-NT 控制域,組成市場(chǎng)營(yíng)銷廣域網(wǎng)的“資源域”群;各個(gè)支公司的“資源域”通過建立對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷部“帳號(hào)管理域”的單向委托關(guān)系,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷廣域網(wǎng)整體的邏輯關(guān)系。
3 營(yíng)銷技術(shù)現(xiàn)代化
營(yíng)銷技術(shù)現(xiàn)代化, 首先建立現(xiàn)代化的信息支持系統(tǒng),統(tǒng)一規(guī)劃市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)、負(fù)荷控制系統(tǒng)以及遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng), 作為市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)代化管理網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ), 實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)唯一入口錄入,所有信息資源實(shí)現(xiàn)采集、存貯、共享自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化自動(dòng)傳輸、檢索和自動(dòng)稽查,綜合市場(chǎng)營(yíng)銷技術(shù),輔助電力銷售,為科學(xué)分析管理電力市場(chǎng)提供技術(shù)支持。
計(jì)量裝置是電力交易中最重要的設(shè)備,是供用雙方結(jié)算的依據(jù)。因此必須實(shí)現(xiàn)計(jì)量裝置的現(xiàn)代化,采用先進(jìn)、可靠、高精度的計(jì)量裝置,必須支持遠(yuǎn)方自動(dòng)抄表,統(tǒng)一、規(guī)范計(jì)量裝置的安裝、接線和資產(chǎn)管理,保證電能量值的準(zhǔn)確和計(jì)量裝置的安全可靠, 滿足公正計(jì)費(fèi)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益分析的需要。
電力營(yíng)銷管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源, 包括一級(jí)市場(chǎng)數(shù)據(jù)、二級(jí)市場(chǎng)數(shù)據(jù)以及大用戶和居民用電的抄表數(shù)據(jù)。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,深入分析研究電力市場(chǎng), 提高用電管理自動(dòng)化水平,建立完善的市場(chǎng)管理技術(shù)手段,必須建設(shè)信息支持系統(tǒng),通過無線電方式、電話有線方式、低壓載波電力線傳輸方式及手持抄表器等,實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)側(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、傳輸和管理。
抄表專業(yè)的現(xiàn)代化是電力營(yíng)銷現(xiàn)代化的基礎(chǔ),最終將實(shí)現(xiàn)無人抄表和抄表實(shí)時(shí)性、同時(shí)性和唯一性。隨著“一戶一表、抄表到戶”工作的開展, 必須實(shí)現(xiàn)全地區(qū)全部全過程的抄表管理,以現(xiàn)階段科技水平,以電話有線方式和無線電方式為主, 實(shí)現(xiàn)一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)、大用戶和專線用戶的遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表。居民用戶以手持抄表器方式抄表為主, 并可以開展一部分低壓載波抄表的試點(diǎn)。
將來隨科技的發(fā)展和載波抄表技術(shù)的逐步成熟,可實(shí)現(xiàn)全地區(qū)的抄表管理,達(dá)到抄表現(xiàn)代化管理的目的。
4 市場(chǎng)營(yíng)銷地理信息系統(tǒng)的建設(shè)
以現(xiàn)代化的地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ), 與市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、負(fù)荷控制系統(tǒng)、遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)、電力報(bào)修系統(tǒng)等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng), 建立現(xiàn)代化的市場(chǎng)營(yíng)銷地理信息系統(tǒng),分層地顯示地形圖、用戶配置圖和各配網(wǎng)線路及設(shè)備圖層, 通過空間位置和區(qū)域以及相對(duì)應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)地對(duì)用電信息綜合查詢、供電現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查、輔助供電方案及報(bào)修搶修等進(jìn)行智能化、自動(dòng)化管理,從而實(shí)現(xiàn)多種輔助決策作用。
市場(chǎng)營(yíng)銷地理信息系統(tǒng)為縮短用戶停電時(shí)間,提高供電可靠率服務(wù);利用電網(wǎng)地理息系統(tǒng),建立動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)模型,當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生故障時(shí),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞治? 快速確定故障位置和設(shè)備;改變運(yùn)行模式,自動(dòng)化、智能化地產(chǎn)生線路轉(zhuǎn)供方案,及時(shí)了解事故的影響程度;作為處理用戶電話投訴的基礎(chǔ), 自動(dòng)查找投訴數(shù)量和空間位置, 準(zhǔn)確確定故障并進(jìn)行隔離處理,分析故障影響范圍, 作出故障點(diǎn)可能性排序,指揮搶險(xiǎn)和恢復(fù)供電。
將各電壓等級(jí)的輸配電線路圖、線路上的各種設(shè)備圖、變配電圖、開關(guān)站圖以及基礎(chǔ)地形圖進(jìn)行分層綜合顯示。在系統(tǒng)中,以用戶為基本單位,以雙向查詢方式(從圖形查屬性,從屬性查圖形)查詢有關(guān)用戶用電信息(用電管理信息系統(tǒng)信息);所在地的負(fù)荷情況(直接讀到相關(guān)的負(fù)荷控制系統(tǒng)、調(diào)度SCADA 系統(tǒng)及遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù));并可按設(shè)備、參數(shù)、任意區(qū)域和表達(dá)式統(tǒng)計(jì)用戶信息、設(shè)備信息。
在系統(tǒng)中建立用戶報(bào)裝的知識(shí)庫(kù)和模型庫(kù),當(dāng)接收營(yíng)業(yè)系統(tǒng)用戶報(bào)裝信息后,系統(tǒng)根據(jù)路徑追蹤模型和負(fù)荷平衡模型, 自動(dòng)決策出新用戶可接最近的配變或桿塔, 并自動(dòng)尋找最優(yōu)布線路徑(或通過交互操作),同時(shí)給出工程概算信息; 輸出相應(yīng)的地圖和響應(yīng)的線路圖,并作出初步業(yè)擴(kuò)線路設(shè)計(jì),繪制業(yè)擴(kuò)工程圖,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審批。在系統(tǒng)中建立電話報(bào)警的知識(shí)庫(kù)和模型庫(kù), 當(dāng)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)收到二個(gè)以上報(bào)警電話后,系統(tǒng)自動(dòng)判斷出是配變故障,中壓線路故還是變配電站故障, 并能在屏幕上顯示報(bào)警位置和故障位置, 幫助搶修人員及時(shí)排除故障。
5 營(yíng)銷業(yè)務(wù)現(xiàn)代化
實(shí)現(xiàn)抄表、核算、收費(fèi)、帳務(wù)、分析、管理等過程的自動(dòng)化和無筆化作業(yè)。高層管理層可在接收統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表信息的同時(shí), 對(duì)異常信息進(jìn)行反向追綜, 分析至相應(yīng)營(yíng)業(yè)部門中的相關(guān)用戶信息, 從而使?fàn)I銷分析定位更加準(zhǔn)確。實(shí)現(xiàn)電力銷售情況及經(jīng)濟(jì)效益的分析與預(yù)測(cè), 能夠進(jìn)行營(yíng)銷信息全部智能化管理及模糊定位。高層管理層根據(jù)系統(tǒng)權(quán)限,可按需要隨時(shí)查詢基層基本信息和業(yè)務(wù)管理狀況,從而最大可能地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地稽查管理。
6 營(yíng)銷策劃現(xiàn)代化
實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、負(fù)荷預(yù)測(cè)、用電檢查等過程的自動(dòng)化和無筆化作業(yè)。依托市場(chǎng)營(yíng)銷廣域網(wǎng)和市場(chǎng)營(yíng)銷地理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全地區(qū)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程現(xiàn)代化, 專業(yè)自動(dòng)化,工作傳票網(wǎng)絡(luò)化,用電檢查現(xiàn)代化和防竊電手段現(xiàn)代化,建立完善的負(fù)荷預(yù)測(cè)體系。依托市場(chǎng)營(yíng)銷地理信息系統(tǒng)和GPS 系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)事故報(bào)警搶修標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化。
營(yíng)銷策劃現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想以“一切方便客戶”為主,從提前預(yù)測(cè)客戶需求、客戶申請(qǐng)、答復(fù)客戶、事故報(bào)修到收集投訴無一不是如此, 所以要求我們的服務(wù)體系必須做到標(biāo)準(zhǔn)化自動(dòng)化和現(xiàn)代化, 同時(shí)在方便用戶的前提下,還必須加大執(zhí)法力度,將現(xiàn)代化的手段用于電力檢查,要保證供需雙方的合法權(quán)益?,F(xiàn)代化的目的是提高我們電力氣營(yíng)銷的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
7 營(yíng)業(yè)站現(xiàn)代化建設(shè)
顯而易見,打破電力行業(yè)的壟斷,不但對(duì)社會(huì)和百姓有利,對(duì)電力行業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展也是有利的。這需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)出來,隨著時(shí)間的推移,效果越發(fā)明顯。因?yàn)橹袊?guó)入世以后,開放電力市場(chǎng)是遲早的事。改革電力管理體制和機(jī)制是實(shí)現(xiàn)上述目的的有效途徑,不打破電力壟斷,就不能建立電力市場(chǎng);不建立現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)制度,就不能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。從我們的國(guó)情和電力現(xiàn)狀看,從打破壟斷到建立開放的電力市場(chǎng),至少需要10年左右的時(shí)間,而這與加入世貿(mào)后的適應(yīng)期相差不多,所以打破電力壟斷迫在眉睫,決不能像一些人所說的那樣,將電力改革放一放。推遲電力改革,將會(huì)錯(cuò)失電力可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇。
電力現(xiàn)存的問題決不僅僅是個(gè)管理問題,說到底還是個(gè)體制和機(jī)制問題,應(yīng)該以產(chǎn)權(quán)多元化為突破口,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度并真正按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。
有人說電力的問題不是體制問題,而是機(jī)制和管理方法上的問題。實(shí)際上機(jī)制和體制是緊密相聯(lián)的,沒有體制的改革,機(jī)制創(chuàng)新不可能實(shí)現(xiàn),沒有機(jī)制創(chuàng)新和新機(jī)制的運(yùn)作,就不可能使體制改革切實(shí)到位。怎么能說電力的問題是機(jī)制而不是體制的問題呢?實(shí)際上這種說法,說到底是要說電力的問題不是體制問題而是管理方法的問題。電力系統(tǒng)的問題大致有:在電力建設(shè)方面建設(shè)成本過高,成本控制手段落后;在發(fā)電方面,電源結(jié)構(gòu)不合理,成本核算過粗,管理有廣度無深度;在供電方面,可靠性不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不高,經(jīng)營(yíng)觀念淡薄;多產(chǎn)業(yè)包袱重,科技含量低,競(jìng)爭(zhēng)能力差。有人說“這些問題屬于管理機(jī)制和管理方法上的問題,不是管理體制上的問題,是在現(xiàn)行管理體制下,可以通過加強(qiáng)科學(xué)管理逐步解決的問題”。這樣回避電力體制存在問題,顯然是不實(shí)事求是的??梢赃@樣說,國(guó)有企業(yè)在體制上存在的問題,電力企業(yè)都存在,由于它的自然壟斷性,其制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端更顯突出,這是不容回避的事實(shí)。電力建設(shè)成本高、電源結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)質(zhì)量不高、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低等問題,絕不僅僅是管理方法上的問題,從根本上說還是個(gè)體制問題。電力部門長(zhǎng)期以來既是經(jīng)營(yíng)企業(yè),又作為政府的行政管電部門,政企不分,電源的規(guī)劃布局和建設(shè)發(fā)展的決策都沒有完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來辦,有的不是專家集體決策,而是長(zhǎng)官意志決定,決策不當(dāng),重復(fù)建設(shè)也不鮮見。電價(jià)雖由國(guó)家控制制定,但是電價(jià)制定的基礎(chǔ)和建議權(quán)在電力企業(yè),同時(shí)電力建設(shè)成本和運(yùn)行成本偏高,是一個(gè)重要的價(jià)格制約因素。電力成本高,電價(jià)確定的基數(shù)就高。電力建設(shè)成本和發(fā)電、供電成本高,單純歸結(jié)為管理,是不能解決問題的;電力服務(wù)
質(zhì)量水準(zhǔn)低,管理也并非是根本所在。管理是企業(yè)永恒的主題,長(zhǎng)期以來電力系統(tǒng)并沒有放松管理和少抓管理,企業(yè)整頓、企業(yè)升級(jí)、創(chuàng)一流企業(yè)接連不斷地進(jìn)行,為什么總是不能徹底地解決電力的根本問題?究其原因,體制是根本所在。沒有競(jìng)爭(zhēng),不愁市場(chǎng),誰(shuí)會(huì)長(zhǎng)年自覺地去節(jié)約資金,降低成本;別無分店,沒有對(duì)手,用戶求電力,不養(yǎng)成門難進(jìn)臉難看的習(xí)氣那才不正常。所以,在這種體制下,無論你怎么加強(qiáng)管理,都難以從根本上降低成本,提高服務(wù)質(zhì)量。相反,倘若抓住體制和機(jī)制創(chuàng)新,能夠展開有效競(jìng)爭(zhēng),通過加強(qiáng)管理,就會(huì)有事倍功半的效果。
今年2月和4月,為了解西方主要國(guó)家電力市場(chǎng)化改革進(jìn)展情況,以及改革后電力立法和電價(jià)機(jī)制情況,我們先后去美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)和歐盟總部作了一些調(diào)查。綜觀世界各國(guó)的電力市場(chǎng)化改革,既有降低電價(jià)、提高服務(wù)質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn),也有像美國(guó)加州電力危機(jī)這樣的教訓(xùn)。那么,我們應(yīng)該從這些國(guó)家電力改革的實(shí)踐中學(xué)些什么呢?
電力改革要實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的平衡
實(shí)施電力改革、建立競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的過程,其主要原因是改革有多重目標(biāo),而且相互之間有矛盾。這些目標(biāo)包括:
---用戶希望低電價(jià)、高服務(wù)質(zhì)量和安全穩(wěn)定供電。
---股東希望得到較高的投資回報(bào)。
---電力公司希望公司獲得發(fā)展和采用新技術(shù)。
---員工希望工作有保障和高工資。
---政府希望實(shí)施全國(guó)性的能源政策和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的電力發(fā)展方針。
---環(huán)境保護(hù)組織希望減少污染。
---監(jiān)管者希望能夠通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)選擇,通過監(jiān)管實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
---燃料供應(yīng)商希望保護(hù)其市場(chǎng)和投資。
電力改革必須使上述目標(biāo)相互平衡,要實(shí)現(xiàn)這種平衡,需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和電力發(fā)展的不同水平,確立改革的主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。不同發(fā)展階段的電力市場(chǎng),改革的著眼點(diǎn)和目標(biāo)不同。根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),成熟的電力市場(chǎng)的標(biāo)志是:電價(jià)水平一般反映了成本和投資回報(bào)率;用電客戶有較高的電價(jià)承受能力;有限的用電需求增長(zhǎng);有限的籌措資金的需求。而發(fā)展中電力市場(chǎng)的標(biāo)志是:在電價(jià)方面交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象較為普遍;用電客戶對(duì)電價(jià)上調(diào)的承受能力有限;對(duì)建設(shè)和擴(kuò)充電力設(shè)施所需的資本具有很大的要求。針對(duì)不同發(fā)展階段的電力市場(chǎng),改革的焦點(diǎn)和首要目標(biāo)是不同的。對(duì)于成熟的電力市場(chǎng),改革的焦點(diǎn)是降低電價(jià),改革的首要目標(biāo)是:降低電價(jià),提高效率,為客戶提供更多的選擇,系統(tǒng)的安全性和可靠性。而充足的發(fā)電容量,基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí),吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。
對(duì)于發(fā)展中的電力市場(chǎng),改革的焦點(diǎn)是電力設(shè)施的擴(kuò)建,改革的首要目標(biāo)是:吸引電力投資,建設(shè)充足的發(fā)電容量,基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí),系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價(jià),提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。電力市場(chǎng)化改革要具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。電力的市場(chǎng)化改革除需要有正確的、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和電力工業(yè)特點(diǎn)的指導(dǎo)思想外,還必須具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,這些基本條件包括:
---系統(tǒng)必須有足夠的規(guī)模(容量):系統(tǒng)中要有若干的競(jìng)爭(zhēng)主體,而且每一主體都能達(dá)到其經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
---系統(tǒng)要有充足的備用容量:這既是市場(chǎng)化改革的原因之一(追求系統(tǒng)的價(jià)值最大化),也是市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)(保證改革期間的安全穩(wěn)定供電)。
---要有高質(zhì)量的輸配電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
---要有與市場(chǎng)化改革相配套的電力法和完備的基于激勵(lì)機(jī)制的監(jiān)管法規(guī)。
---要有健全合理的電價(jià)形成機(jī)制,輸電配電過網(wǎng)費(fèi)的計(jì)算原則和辦法。
---要有切合實(shí)際的長(zhǎng)期電力規(guī)劃(每年滾動(dòng)編制一次),并明確組織實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體及辦法。
---要有保證發(fā)、輸、配電設(shè)施發(fā)展的措施辦法。
---要明確系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)、輸、配電間運(yùn)行調(diào)度工作,確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。
---建立完善的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,明確現(xiàn)貨市場(chǎng)和長(zhǎng)期、中期、短期合同的關(guān)系及管理辦法。
---改革過程中原有電廠沉淀成本(因執(zhí)行國(guó)家能源政策致使造價(jià)較高,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力)處理辦法。
---新能源及再生能源(風(fēng)力發(fā)電、水電等)發(fā)電補(bǔ)償辦法。
---要有成熟的信息技術(shù)系統(tǒng)支持。
---要有比較成熟的資本市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)靈活的進(jìn)入退出。
周密設(shè)計(jì)改革方案,并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整
電力市場(chǎng)化改革方案的設(shè)計(jì)包括:一、電力立法。審查現(xiàn)有的電力立法、準(zhǔn)備立法咨詢文件、起草修改后的電力法、通過修訂的新電力法。二、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析。建立詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)模型,資產(chǎn)(企業(yè))價(jià)值評(píng)估,準(zhǔn)備過渡期合同,制定輸配電價(jià)格。三、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)。制定系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn),建立電力庫(kù)定價(jià),期貨市場(chǎng)定價(jià)和對(duì)沖市場(chǎng),檢驗(yàn)電力庫(kù)規(guī)則,建立信息技術(shù)系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)。四、形成具體監(jiān)管法規(guī)。界定監(jiān)管的范圍,起草監(jiān)管法規(guī),通過監(jiān)管法規(guī),正式組建監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析方面要做更詳細(xì)的設(shè)計(jì):要檢討國(guó)際電力改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);建立批發(fā)市場(chǎng)/電力系統(tǒng)模型;完成電力各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)模型;建立供電價(jià)格對(duì)用戶經(jīng)濟(jì)影響模型,包括設(shè)計(jì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);確立和處理過渡期主要問題,包括補(bǔ)貼、沉淀資產(chǎn)、各環(huán)節(jié)收入的重新調(diào)整、過渡性的供電協(xié)議、新投資的需求;對(duì)電價(jià)結(jié)構(gòu)和監(jiān)管法規(guī)的詳細(xì)設(shè)計(jì)。
電價(jià)核定應(yīng)該遵循的一些基本原則
雖然各國(guó)在電力工業(yè)發(fā)展的不同階段,電價(jià)核定的原則有所不同,比如正處于發(fā)展中的電力市場(chǎng),電價(jià)的核定原則要與改革的首要目標(biāo)相一致,電價(jià)水平要使股東有較高的回報(bào),吸引投資,加快電力建設(shè);對(duì)于成熟的電力市場(chǎng),電價(jià)的核定要有利于提高效率,讓用戶分享提高效率的成果。但各國(guó)在電價(jià)核定中都能共同遵循一些基本原則。一是成本補(bǔ)償原則。
電價(jià)能夠補(bǔ)償合理的成本支出。二是合理報(bào)酬原則。電價(jià)能夠讓股東有合理回報(bào)。三是公平負(fù)擔(dān)原則。用戶負(fù)擔(dān)的電價(jià)應(yīng)是成本加利潤(rùn),取消交叉補(bǔ)貼。在正進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革的國(guó)家,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的電價(jià),由市場(chǎng)決定;壟斷環(huán)節(jié)的電價(jià),由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或政府核定并受監(jiān)管。定價(jià)原則是否正確,是影響電力改革成敗的關(guān)鍵因素之一。美國(guó)加州管死了銷售電價(jià),而放開發(fā)電批發(fā)電價(jià),因供不應(yīng)求,批發(fā)電價(jià)猛升,造成兩個(gè)電網(wǎng)公司破產(chǎn),發(fā)生了嚴(yán)重危機(jī)。
建立獨(dú)立的、專業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,是指獨(dú)立于本行業(yè)的任何一家經(jīng)營(yíng)者,被充分授權(quán)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況,例如制定或改變價(jià)格。對(duì)電力行業(yè)有效的監(jiān)管,要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本行業(yè)具有詳盡的專業(yè)知識(shí):有能力獲取詳細(xì)和準(zhǔn)確的行業(yè)信息,包括財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等;能克服監(jiān)管者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間信息的不均衡性;能了解本行業(yè)中的變化,包括技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)行為等;能吸引合格的職員。
基于上述要求,一家獨(dú)立的、專業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),比多頭分散的行業(yè)監(jiān)管結(jié)構(gòu)更可取。為確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和履行職責(zé),要有明確和清晰的法令法規(guī);要有開放和透明的監(jiān)管程序;要有由所有本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與的監(jiān)管程序;監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職期限要固定;要有完善的申訴機(jī)制。
實(shí)行廠網(wǎng)分開,競(jìng)價(jià)上網(wǎng),建立發(fā)電市場(chǎng)
首先,廠網(wǎng)分開,有利于電力系統(tǒng)清晰產(chǎn)權(quán)。比如,以往電廠與電網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò)線由電廠投資建設(shè),無償交電力公司經(jīng)營(yíng),成為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn),延續(xù)這種作法只會(huì)造成新的產(chǎn)權(quán)不清和輸電價(jià)格的成本失真。而實(shí)踐證明,只有產(chǎn)權(quán)清晰,才能方便建立現(xiàn)代企業(yè)制度。專家認(rèn)為WTO首先是一個(gè)體制概念,它對(duì)企業(yè)的制度要求只有一個(gè),就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心又是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度?,F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度包括產(chǎn)權(quán)的清晰性、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)權(quán)的可流通性和交易性、產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)置要有利于調(diào)動(dòng)人力資本的積極性等。只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,才能參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從這個(gè)意義上說,WTO對(duì)我們來說首先是個(gè)體制問題,然后才是一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念。實(shí)際上從這里又可以說明電力的問題不單純是一個(gè)管理方法問題,而首先是一個(gè)管理體制問題。
1、水利水電工程特點(diǎn)及存在的問題
水利水電工程是民生之本,而且水利水電工程具有一些明顯的特點(diǎn),這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)影響因素非常多。水利水電工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的施工項(xiàng)目,它會(huì)受到諸如地質(zhì)勘查、工程造價(jià)、機(jī)械設(shè)備、施工原材料、施工工藝等因素的影響;(2)該工程存在質(zhì)量隱蔽性。水利水電工程施工過程是由很多施工單位共同完成的,這個(gè)過程中存在一些工程交接問題,交接工作的程序比較繁瑣,存在很多的隱蔽性施工作業(yè),非常容易出現(xiàn)質(zhì)量問題;(3)施工作業(yè)協(xié)調(diào)難度較大。水利水電工程涉及很多方面,涉及的領(lǐng)域也比較復(fù)雜,所以各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)起來難度較大;(4)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。有很多水利水電施工作業(yè)是在山區(qū),偏遠(yuǎn)落后的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較落后,故此導(dǎo)致周期作業(yè)很長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大[1]。
目前,我國(guó)水利水電工程存在的問題主要表現(xiàn)為兩點(diǎn):即施工質(zhì)量問題和施工管理問題。水利水電工程是一個(gè)復(fù)雜的工程,它的施工質(zhì)量受到很多因素的影響,所以在水利水電工程中質(zhì)量問題是非常常見的;同時(shí)水利水電過程中還存在工程管理問題,主要表現(xiàn)為建筑工程項(xiàng)目的投資主體單一且市場(chǎng)運(yùn)行主體不明確,管理制度不完善,市場(chǎng)比較混亂;管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。這些存在的問題嚴(yán)重地影響了我國(guó)水利水電工程的快速發(fā)展。
2、提高水利工程質(zhì)量控制與管理措施
2.1提高水利工程質(zhì)量控制的措施
要想提高水利水電工程質(zhì)量可以從以下方面入手:強(qiáng)水利工程施工過程的監(jiān)督和管理、工程施工的原材料質(zhì)量要過關(guān)、做好水利施工的質(zhì)量驗(yàn)收工作等。
第一,在施工環(huán)節(jié),應(yīng)該加強(qiáng)水利水電工程施工的監(jiān)督和管理。在水利水電工程中,存在很多影響質(zhì)量的因素,在施工過程中,每個(gè)施工環(huán)節(jié)都非常重要,如果大意就可能發(fā)生工程質(zhì)量問題。因此,如果要保證工程質(zhì)量,就要從每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)入手控制工程施工質(zhì)量。具體要做到以下方面:首先,在施工準(zhǔn)備階段,要結(jié)合工程的實(shí)際情況,要從施工技術(shù)、施工管理、資金支持等方面進(jìn)行綜合分析,最后做出合理的設(shè)計(jì),只有這樣才能保證施工方案的技術(shù)可行、資金分配合理;其次,施工單位要在保證施工質(zhì)量的前提下加快工程的進(jìn)度,這可以一定程度上降低了工程建設(shè)成本;再次,要加強(qiáng)水利工程的監(jiān)督和管理,依靠法律確保工程的施工質(zhì)量,要運(yùn)用水利水電工程的相關(guān)法律約束施工方的行為,讓工程質(zhì)量管理有法可依。而且還要強(qiáng)化政府的監(jiān)督,進(jìn)一步保證水利工程的質(zhì)量。
第二,提高原材料質(zhì)量控制水平,嚴(yán)格把關(guān)。原材料的質(zhì)量直接決定了水利水電工程的質(zhì)量,因此要提升該工程的施工質(zhì)量就必須首先保證原材料的質(zhì)量。而要保證水利水電工程中原材料的質(zhì)量,就要做好以下方面的工作。(1)做好原材料采購(gòu)。原材料采購(gòu)是施工前準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容,一定要用有經(jīng)驗(yàn)的采購(gòu)人員去做這項(xiàng)工作。對(duì)于采購(gòu)人員來說,做好詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查、掌握各種原材料的信息是必須要做的工作,只有這樣才能保證最終選擇的是最合適的、最可靠的供貨商;(2)選擇了合適的供貨商也不一定意味著原材料就一定不會(huì)出現(xiàn)任何問題,所以材料檢驗(yàn)員還需要對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),必須確保各種質(zhì)量指標(biāo)都達(dá)到建筑使用要求的材料才可以進(jìn)入施工場(chǎng)地。只有嚴(yán)格地把好原材料質(zhì)量關(guān)才能給工程質(zhì)量提供更多的保障。
第三,質(zhì)量驗(yàn)收工作是工程質(zhì)量把握的最后一關(guān)。施工質(zhì)量的事后控制是水利水電工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),如果該工程的事后控制合理到位,就可以更好地提高工程質(zhì)量。該環(huán)節(jié)實(shí)施過程中必須嚴(yán)格按辦事規(guī)程進(jìn)行,比如說在分部工程、單元工程、單位工程等施工結(jié)束之后,應(yīng)按照有關(guān)質(zhì)量評(píng)定規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收工作,同時(shí)還要根據(jù)合同的授權(quán)范圍,組織相關(guān)人員實(shí)施質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定工作。如果驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,必須要認(rèn)真對(duì)待、做好分析,并提出處理的方案,只有這樣才能保證水利水電工程后續(xù)施工質(zhì)量。水利水電工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制優(yōu)劣,直接影響工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與投資等,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量控制,并協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,以控制工程建的質(zhì)量。將進(jìn)度、質(zhì)量控制與投資間的關(guān)系進(jìn)行恰當(dāng)處理,讓工程盡早發(fā)揮良好效益[2]。
2.2提高水利水電工程管理措施
提高水利工程管理的措施主要有創(chuàng)新工程管理理念、創(chuàng)新工程管理機(jī)制、創(chuàng)新工程管理技術(shù)等。
第一,創(chuàng)新工程管理理念。我國(guó)的建筑工程業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低,很多管理的理念還是比較傳統(tǒng)的,可以說已經(jīng)跟不上時(shí)展的步伐了,所以要不斷地創(chuàng)新建筑工程管理理念。在建筑工程管理中,建筑單位要樹立基于服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的管理理念,這就要求建筑單位的領(lǐng)導(dǎo)層要樹立服務(wù)于員工的理念,也就是說領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)員工的關(guān)心,進(jìn)行人性化管理,讓所有員工都有充足的動(dòng)力去參與建筑工程管理;同時(shí)也要求建筑單位的員工要樹立服務(wù)意識(shí),要讓員工意識(shí)到他們服務(wù)的重要性。而可持續(xù)發(fā)展理念說的是,建筑管理人員要充分地考慮建筑成本、建筑質(zhì)量、建筑工期等問題,要以可持續(xù)發(fā)展的視角看待建筑發(fā)展問題,要促進(jìn)節(jié)能減排,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益最大化。
第二,創(chuàng)新工程管理機(jī)制。任何企業(yè)發(fā)展的決定性因素都是人力資源,所以說要想提高建筑工程管理水平必須要調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,這就要求建筑單位對(duì)員工進(jìn)行合理的鼓勵(lì)和約束。建筑單位可以通過物質(zhì)鼓勵(lì)來推動(dòng)員工工作的積極性,所以建筑單位還是要不斷地完善工程管理機(jī)制。
第三,創(chuàng)新工程管理技術(shù)。隨著社會(huì)和建筑業(yè)的環(huán)境不斷地發(fā)生變化,傳統(tǒng)的管理技術(shù)手段已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代建筑業(yè)管理的需求了,所以必須不斷地創(chuàng)新工程的管理技術(shù),而互聯(lián)網(wǎng)就是一個(gè)很好的現(xiàn)代工程管理技術(shù)手段,可以把互聯(lián)網(wǎng)很好地應(yīng)用到建筑工程管理當(dāng)中。主要是可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行施工安全監(jiān)測(cè),這就很好地保障了施工安全,可以為建筑工程健康發(fā)展提供有效的技術(shù)保障[3]。
結(jié)語(yǔ)
中圖分類號(hào): F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
輸配電線路施工是電力行業(yè)中比較特殊的建設(shè)安裝工作之一,是一項(xiàng)多工種相互協(xié)同、作業(yè)面廣、工作點(diǎn)分散、外部影響因素較多的復(fù)雜系統(tǒng)工作,比在發(fā)電廠、變電站等固定點(diǎn)施工要困難很多,從施工前期準(zhǔn)備到工程竣工全過程中均具有非常多的不可見危險(xiǎn)點(diǎn),存在很多安全隱患[1]。輸配電線路施工具有專業(yè)性強(qiáng)、建設(shè)質(zhì)量要求高、施工難度大、建設(shè)周期短等特點(diǎn),主要包括線路施工測(cè)量、土石方工程、基礎(chǔ)施工工程、桿塔架設(shè)工程、架線工程、以及接地工程等多個(gè)內(nèi)容。危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)預(yù)控是電力線路施工重要的安全防護(hù)措施,它是在線路施工作業(yè)全過程中,通過對(duì)工程相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)籌分析,按照相關(guān)施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工作業(yè)過程中可能引發(fā)的各類安全事故不安全因素進(jìn)行詳細(xì)分析研究和預(yù)測(cè)判斷,并有針對(duì)性的采取相應(yīng)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防措施,從而有效提高線路施工綜合安全控制水平,防止線路施工作業(yè)過程中由于誤操作而導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備損壞或施工人員傷亡事故發(fā)生,在保證整個(gè)線路施工綜合質(zhì)量水平的前提下,推進(jìn)整個(gè)施工過程安全可靠的高效、高質(zhì)進(jìn)行。
1 電力線路施工安全控制管理現(xiàn)狀分析
智能電網(wǎng)建設(shè)步伐的不斷加快,在很大程度上推動(dòng)我國(guó)電力工業(yè)的快速發(fā)展,但同時(shí)產(chǎn)生的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、以及占用工農(nóng)業(yè)用地賠償補(bǔ)助等問題,對(duì)電力線路安全施工控制管理帶來許多安全隱患。同時(shí),一些業(yè)主單位為了爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益,通常要求壓縮整個(gè)施工工期,這樣不僅打亂了施工企業(yè)正常施工進(jìn)度安排,還給安全施工管理帶來巨大壓力。由于大量電力工程的不斷開工建設(shè),施工企業(yè)很多已處于飽和或過飽和狀態(tài),技術(shù)管理人員短缺已成為電力線路工程施工普遍存在的問題,加上實(shí)際施工過程中,大量勞務(wù)分包隊(duì)伍和外聘農(nóng)民工成為現(xiàn)場(chǎng)施工主力,這些人員在綜合素質(zhì)技能等方面存在很大差異,這也是電力線路施工安全控制管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從大量實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來看,目前電力線路施工安全形勢(shì)現(xiàn)狀不是十分樂觀,發(fā)生施工安全事故時(shí)有發(fā)生,因此,必須針對(duì)不同工程實(shí)際情況,制定完善的線路施工危險(xiǎn)點(diǎn)控制管理措施,提高線路施工綜合安全水平[2]。
2 電力線路施工危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制原則
2.1 施工前危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)
在電力線路施工前進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)可以有效控制或消滅施工危險(xiǎn)點(diǎn),提高施工過程中整體安全水平。在危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)時(shí),線路施工各級(jí)管理部門應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際情況,認(rèn)真分析研究施工過程中可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn),并采取相關(guān)技術(shù)手段制定完善的預(yù)防控制措施,同時(shí)在實(shí)際施工過程中指派相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)安全措施進(jìn)行落實(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督控制,將現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施實(shí)施情況、控制結(jié)果等信息及時(shí)回饋給相關(guān)安全控制管理監(jiān)督部門,從而形成一個(gè)集危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、動(dòng)態(tài)預(yù)防控制、預(yù)防結(jié)果分析總結(jié)等多個(gè)功能為一體的閉環(huán)安全控制管理制度,以防止在電力線路施工過程中類似危險(xiǎn)事故的重復(fù)發(fā)生,從而對(duì)施工過程中的安全隱患進(jìn)行最大限度地消除和控制,提高電力線路實(shí)際施工綜合安全水平。
2.2 施工過程中動(dòng)態(tài)安全控制管理
在進(jìn)行電力線路施工安全控制管理措施制定過程中,對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的安全危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)僅局限于施工人員人身財(cái)產(chǎn)安全方面,應(yīng)將整個(gè)安全控制管理措施對(duì)施工人員人身財(cái)產(chǎn)安全和施工安全設(shè)備進(jìn)行并重考慮。由于電力線路施工外部環(huán)境較為復(fù)雜,其施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)并不是一成不變,即在電力線路施工過程中沒有絕對(duì)靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn),也沒有絕對(duì)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn),因此,在施工過程中要進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)防控制,并制定完善的危險(xiǎn)點(diǎn)控制管理動(dòng)態(tài)反饋措施方案,通過在施工過程中根據(jù)實(shí)際施工情況,積極分析探索施工危險(xiǎn)點(diǎn)變化規(guī)律,動(dòng)態(tài)捕捉施工中的安全隱患信息,不斷調(diào)整整個(gè)施工危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控思路和方法措施,將施工安全控制管理動(dòng)態(tài)貫穿于整個(gè)施工過程中,對(duì)施工危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)控,從而保證電力線路施工安全控制管理取得良好效果。
2.3 施工全過程分層次安全控制管理
在電力線路施工過程中,危險(xiǎn)點(diǎn)有大小、輕重緩急等之分,針對(duì)不同的危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)有不同的預(yù)防措施和應(yīng)急方案。實(shí)際施工危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作開展時(shí)應(yīng)有層次區(qū)別,對(duì)于線路施工不同安全管理部門、班組、以及施工人員個(gè)人,應(yīng)分別明確其在危險(xiǎn)點(diǎn)控制中所扮演的角色,落實(shí)各自責(zé)任,從管理人員到現(xiàn)場(chǎng)施工人員按層次各有側(cè)重、層層把關(guān),保證整個(gè)施工危險(xiǎn)點(diǎn)安全控制管理方案的實(shí)施,形成一個(gè)嚴(yán)密的動(dòng)態(tài)施工危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),提高施工綜合安全控制管理水平。
3 電力線路施工危險(xiǎn)點(diǎn)安全控制措施實(shí)施
在電力線路建設(shè)中,要在施工全過程中貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力工程建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量綜合控制的政策法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程、以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理制度,并結(jié)合工程的實(shí)際情況制訂完善的工程安全、工程質(zhì)量控制管理措施制度,保證整個(gè)電力線路施工高效穩(wěn)定進(jìn)行。在施工過程中要通過各類培訓(xùn)教育提高各級(jí)人員安全施工綜合素質(zhì)技能水平,嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全制度檢查和工程安全施工質(zhì)量水平評(píng)定。
電力線路工程項(xiàng)目相關(guān)管理人員,在線路施工復(fù)雜作業(yè)項(xiàng)目前,根據(jù)需要施工內(nèi)容,結(jié)合工程實(shí)際情況和設(shè)計(jì)圖紙,制定完善的安全施工方案。在開工前三天將已制定好經(jīng)過相關(guān)安全管理人員審核和批準(zhǔn)后的安全施工組織方案、技術(shù)措施、以及施工手段等文件資料下發(fā)給相關(guān)作業(yè)工區(qū)、班組負(fù)責(zé)人,以便其根據(jù)施工實(shí)際情況提前組織施工作業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),并根據(jù)施工內(nèi)部制定完善的“危險(xiǎn)因素控制卡”,以期在施工過程中對(duì)可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)防控制。
工區(qū)或班組負(fù)責(zé)人在施工班前會(huì)議上,應(yīng)結(jié)合當(dāng)天的作業(yè)點(diǎn)、施工內(nèi)容、作業(yè)人員精神狀態(tài)、以及施工機(jī)械設(shè)備等實(shí)際情況分析施工作業(yè)中可能存在的危險(xiǎn)因素,并在會(huì)議上宣講施工安全注意事項(xiàng)和相應(yīng)應(yīng)急措施方案。在班后會(huì)上總結(jié)施工過程中危險(xiǎn)因素控制措施方案執(zhí)行過程中可能存在的問題,并結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)提出安全控制管理改進(jìn)意見和措施。
電力線路施工過程中,所有作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《安規(guī)》相關(guān)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè),并認(rèn)真執(zhí)行施工前制定的“危險(xiǎn)因素控制措施卡”所規(guī)定的各項(xiàng)操作技術(shù)要求。在施工過程中,相關(guān)安全監(jiān)督防護(hù)人員要?jiǎng)討B(tài)對(duì)施工作業(yè)面點(diǎn)處的安全措施進(jìn)行檢查,并監(jiān)督相關(guān)工作人員在施工過程中執(zhí)行安全措施的情況,發(fā)現(xiàn)施工中有不安全行為時(shí)要立即要求其進(jìn)行糾正,防止不安全僥幸心理行為在施工過程中出現(xiàn)。
在每次作業(yè)完成后,應(yīng)對(duì)施工中存在的問題進(jìn)行及時(shí)歸納總結(jié),并不斷改進(jìn)和完善相關(guān)“危險(xiǎn)因素控制措施卡”,防止同類安全隱患繼續(xù)發(fā)生,為下次進(jìn)行同類作業(yè)安全控制管理提供可靠寶貴的經(jīng)驗(yàn)積累。
結(jié)語(yǔ): 總之,電力線路系統(tǒng)施工項(xiàng)目工程的各個(gè)作業(yè)流程應(yīng)認(rèn)真履行自身職責(zé)與義務(wù),明確安全管理施工原則要求與對(duì)危險(xiǎn)因素能夠有效預(yù)判,從而確保線路施工作業(yè)得安全生產(chǎn),使工程進(jìn)度與自身人員財(cái)產(chǎn)的安全得以有效保障。 參考文獻(xiàn):
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