水利水電工程施工合同
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水利水電工程施工合同范文第1篇
關鍵詞：水利水電；施工合同；管理；索賠
水利水電工程施工合同是為了水利水電工程建設的完成而制定的承包人和發(fā)包人雙方要遵守的權益、義務協(xié)議。一般包括合同談判紀要、施工協(xié)議書、中標通知書、補遺文件、相關答疑、招標文件等。合同管理過程是工程招標、簽訂合同、履行合同、終止合同這幾個環(huán)節(jié)，有關合同的各個環(huán)節(jié)工作都要做好，雙方權益要明確，并嚴格督促履行。
二、水利水電工程施工合同管理
水利水電工程施工合同是發(fā)包人和承包人雙方必須履行的行為準則，要依據(jù)施工合同雙方進行經濟來往，因此合同管理在水利水電工程施工中是極其必要的。施工合同管理是指依據(jù)施工合同關系、行政手段以及法律法規(guī)，建設部門、行政管理部門對合同關系進行指導、組織、監(jiān)督并協(xié)調，這樣可在具體的合同糾紛處理中，有據(jù)可依，有章可循，從而使施工合同的正常實施得以保障，確保當事一方的利益在合同履行中不受侵犯。施工合同明確了雙方的權益、責任，并且在施工的全過程中對施工合同雙方有制約和約束的效力。所以說施工合同管理在水利水電工程施工中起著很重要的作用。
在水利水電整個工程中，施工合同貫穿始終，從水利水電工程招標到發(fā)承包人之間進行合同的簽訂，再到最后項目工程的實施，工程驗收，工程保修等整個施工過程，施工合同貫穿始終。重要內容有施工進展狀況，工程質量、安全管理，施工技術、所需物資管理，施工設備以及成本控制等。施工管理工作由于在整個施工過程都有具體體現(xiàn)，所以所需時間較長，而且管理工作涉及面較廣，在工作中需要更為具體精細地進行管理，對于承包人而言，重要工作有合同組織管理形式的確定、具體人員的職責、合同文件以及相關材料的管理，對合同文件和材料進行相關研究，并對研究分析結果采取一定的防范措施，對履行合同情況進行定期跟蹤和檢查，并建立管理體系。
三、水利水電工程施工合同索賠
（一）工程索賠原因
在水利水電工程施工中，由于施工程序繁瑣復雜，所以導致工程索賠的原因也常有許多，而較為常見的是：自然災害引起的風險，政治法律引起的風險，由于工程技術不完善而引起的風險。自然災害或是各種不利工程實施的自然條件有洪水、暴雨、山體滑坡、臺風以及地震等。在工程施工中由于某項工程變更，也會帶來一定的風險，如工作某項內容的增加，工程量在合同中超過了合同條款的百分比，合同中工作性質和標準的改變，以及工程建筑物標高、形式、位置、基線或尺寸的改變等。不科學的合同內容引起的風險，如固定總價合同的采用意味著承包人對全部風險的承擔，如果規(guī)定中資金墊入需承包人承擔，或者是工程質量和工期要求都已經超過了常規(guī)，這些都會為承包人帶來一定的風險。承包人在工程實施期間，因自身原因而引起的風險，如投標報價失誤的出現(xiàn)、在施工中承包人負責的材料、設備以及勞務等出現(xiàn)問題，并在工期安排中出現(xiàn)延誤現(xiàn)象，資金供應不足或者資金周轉出現(xiàn)問題。
（二）工程索賠管理
我國相關合同工商行政管理規(guī)定，索賠事件從發(fā)生開始，到最終解決索賠事件，期間有五道程序，即：索賠要求經由承包人提出、索賠報告由監(jiān)理人員審核、監(jiān)理人員與承包人員相互的協(xié)商、索賠處理經由發(fā)包人審查、最終索賠處理是否為承包人所接受。
如何降低施工合同中的索賠，這就需要分析引起索賠的具體原因，由于水利水電工程中影響施工的風險因素不確定而且多，因此在施工中的各個階段都要進行合同的管理，這樣才能夠降低索賠情況的發(fā)生。通常會采取實際可行的辦法來降低合同風險，如風險較高的工程，不能夠盲目地進行投標。將合同條款按照合同規(guī)定進行編制，而且編制后專家要進行合同審核，確保其編制內容無誤，無疏忽時，合同爭議不該是因為內容的模糊不清而發(fā)生。如果合同簽訂后，雙方對此存有異議，可以通過協(xié)商談判的方法進行協(xié)調，在協(xié)商中，杜絕不公平條款的制定，對于不公平條款要通過協(xié)商來進行處理，或者是將其干脆刪除。分散風險時應采取較之有效的措施方法，如工程保險購買的轉移法、在水利水電工程中，分散風險是最為常用的方法。在風險分散中還可以將較大風險的分項工程進行分包，這樣能夠將較大風險轉嫁出去。
（三）工程風險管理
在水利水電工程建設中，其投資數(shù)額較大，動輒上億，而且在建設中工程周期長，若是在建設中出現(xiàn)自然危害，將會導致嚴重后果，在風險管理中，管理的任務主要是對各種風險問題產生的理由進行分析處理，包括有風險評價、風險識別和風險控制等。在建設水利水電工程中，其主要的風險是建設中難以控制的自然災害，因此要對自然災害的風險作出評估，對建筑工程中的安裝險以及第三責任險應及時購買，并做好規(guī)避風險的準備，這是投資安全得以保證的有效方法。與此同時，要對承包人設備險與雇員意外傷害險的購買進行督促，使承包人的抗風險能力得以提高，從而減少損失。
四、關于水利水電施工合同管理問題的思考
通過長期的水利水電工程建設實踐，得出目前工程建設中存在的問題仍然不斷，且尚待解決，其一是監(jiān)理的職能作用并沒有得以發(fā)揮。從工程質量、進度以及合同管理上看，監(jiān)理所起到的作用非常重要，但是就目前而言，監(jiān)理人員的業(yè)務素質水平普遍不高，責任心不強，沒有起到監(jiān)理的作用。通過國際競爭性招標來對施工隊伍進行選擇，是水利水電工程建設之廣闊的前景，所以監(jiān)理工程隊伍的技術過硬以及合理規(guī)范是當前水利水電工程建設的根本需求，且尤顯迫切。其次是工程分包問題，隨著社會的不斷發(fā)展，勞動生產率相應提高，工程建設分包市場是其社會分工的必然產物，是人們對有序競爭及市場效率實現(xiàn)的迫切需求。就我國目前的建筑工程市場，存有諸多的非法分包、違法分包以及非法掛靠的惡劣行徑，不但不能夠使工程質量得以保證，而且還會形成一定的工程安全隱患，因此這是工程建設管理中的一大難題。對于建筑工程市場中的分包問題，宜疏不宜堵，對于資質證書的管理工作，國家應加強管理力度，提高建筑工程市場門檻，相應的執(zhí)法力度應加強，對不合資格的公司應杜絕其加入建筑市場，與此同時，要完善勞務派遣及勞務公司設立的相關制度規(guī)定。工程參與各方應對工程管理的新形勢做到積極探索，努力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理人員、技術人員以及監(jiān)理等勞務關系，積極建設工程分包市場。
參考文獻：
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水利水電工程施工合同范文第2篇
關鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理
施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對施工合同關系進行組織、指導、協(xié)調及監(jiān)督，保護當事人的合法權利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實施的一系列活動。施工合同管理是承包人項目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標、合同談判與簽約、工程施工、交工驗收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設周期長、地形地質條件復雜、施工難度大等特點，在施工合同履行中，存在很多風險和不可預見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強合同管理，進行合同風險分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實施中必須考慮和重點做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經濟利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。
1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務
在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務有：
1.1 確定合同管理組織形式、人員分工和職責
企業(yè)法人是合同管理的第一責任人，對具體的一個工程施工項目來說，承包企業(yè)法人一般都授權項目經理全權代表企業(yè)管理施工項目，項目經理為合同管理的第一責任人，項目部設置專門的職能部門進行管理，一般都設立合同經理負責項目部總體合同管理工作，并設置合同管理部進行管理合同的具體事務，合同管理部門要對人員進行細致的分工，有具體的工作職責和合同管理制度。
1.2 管理好合同文件及各種與工程建設有關的資料
項目部要指派專門的合同管理人員及時收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：
(1)招、投標文件、合同協(xié)議書(包括補充協(xié)議)、工程設計文件及設計變更文件。
(2)發(fā)包人負責供應的設備、材料進場時間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質量資料。對發(fā)包人供應的設備和材料，承包人要詳細、準確做好供應記錄，保存好相關的檢驗、檢查資料。
(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設備的數(shù)量、價格和質量資料(出廠合格證、檢驗報告)。
(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會的會議記錄、書面指令、來往函件。
(5)監(jiān)理人批準的施工組織設計、施工方案，現(xiàn)場施工日志，工程照片及各種施工進度報表。
(6)工程結算資料。
(7)其他資料。
1.3 研究合同資料。對合同進行分析、對合同風險有防范及應對措施
水利水電施工中，承包人面對的風險很多，如何防范和應對，承包人應盡早研究合同，對合同進行詳細的分析，并有防范和應對措施。
1.3.1 承包工程常見的風險
(1)來自工程的技術、經濟、法律等方面的風險。如：水電工程規(guī)模大、結構復雜、功能要求高、施工技術難度大，需采用新工藝及特殊設備而增加成本；現(xiàn)場條件復雜，干擾因素多；國家出臺新的法律；工資和物價上漲等。
(2)來自發(fā)包人的風險。如：發(fā)包人資金緊張，不按時付款；在工程實施中苛刻刁難承包人，實施罰款、扣款；對承包人合理的索賠要求不做答復或者不支付。
(3)來自承包人自身的風險。如：承包人負責提供的設備、材料、勞務等的延誤；承包人的資金供應不足，周轉困難；投標報價失誤等。
(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風險。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺風及地質條件的不確定性。
(5)來自合同本身的風險。如：采用固定總價合同，對承包人來說就承擔了全部風險；合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質量要求超過常規(guī))等。
1.3.2 風險防范和應對措施
經過對合同的分析，找出了合同存在的風險，對其風險應采取防范和應對措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風險常用的應對措施有：
(1)回避風險。如：對某些存在致命風險的工程不參加投標；報價時采取不平衡報價法(如預計工程中的土石方量會增加，則對其單價可議適當報高)、多方案報價法；提高報價中不可預見風險費等。
(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。
(3)轉移、分散風險。如：購買工程保險，水電工程常常要求承包人列工程險、施工設備險、第三者責任險、人員傷亡保險進行投保；與其他承包商建立聯(lián)營體，共同承擔風險；將一些風險大的分項工程分包，向分包人轉嫁風險。
(4)加強變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設計變更和索賠的機會很多，利用這些機會，進行索賠，以彌補損失。
總的來說，風險管理的目的不是消滅風險，在施工中大多數(shù)風險是不可能由項目管理者消滅和排除的，而是對風險進行有準備的，理性的實施，減少風險的損失。
1.4 定期檢查和跟蹤合同履約情況
項目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項目部合同經理牽頭，組織相關部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。
合同履約既包括承包人對合同的履約，也包括發(fā)包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進度、工程質量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔的義務和責任是否按時實施，如：是否按時提供場地、道路、供電等情況，是否按時結算支付工程款，是否按時按合同的要求提供了設備和材料等。定期檢查合同履約情況能會發(fā)現(xiàn)問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設服務。在檢查中對因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時提出整改措施，并及時糾正；對因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應及時向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請，遞交索賠通知書。
1.5 建立合同管理系統(tǒng)
建立合同管理臺賬，利用計算機進行合同管理，提高合同處理能力。
2、工程各階段承包人的合同管理工作
施工合同管理從承包工程的招投標階段開始直至工程保修期終止為止，時間長，是一件很具體、很細致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：
2.1 投標階段的合同管理工作
施工項目的合同管理從項目的投標階段就己開始，投標階段主要是研究投標決策和投標技巧，投標階段潛在承包人要建立有效的投標機構，投標人員應對招標文件進行詳細閱讀，研究招標文件存在的風險及如何防范和應對，認真細致編制標書、按時遞交標書和參加開標，若中標，進行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標文件中不合理或者風險較大的條款提出來，與發(fā)包人進行協(xié)商，爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。
2.2 施工階段的合同管理工作
工程施工的過程就是合同實施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務最重，難度最大。在合同實施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進度管理、施工方案管理、質量與安全管理、物資與設備管理、工程變更及索賠管理等工作。
(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責任、合同實施中存在的風險及采取的對策、避免在合同實施中出現(xiàn)的違約行為。通過合同交底把合同責任具體落實到各責任人和具體工作中。
(2)工程進度管理。工程進度是發(fā)包人最為關注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務之一。項目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進度而開展工作，在安排施工進度時要以確保工程按合同規(guī)定期限內完成為前提，以關鍵線路上的工作為重點，滿足生產工藝要求，力求做到施工生產的連續(xù)性，均衡性，合理利用項目部有限的資源，以最少的費用去開展施工生產。項目部生產指揮人員要有全局觀念，對工程結構了如指掌，對施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價去搶進度。
(3)施工方案。施工方案是確保工程進度、質量及安全的指導性文件，是施工組織設計的核心內容，施工方案關系到工程的質量、進度、安全、效益，在確定施工方案時，兼顧技術的先進性和經濟的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對技術經濟進行對比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。
(4)質量與安全管理。質量管理也是項目合同管理的主要內容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質的工程是承包人必須履行的承諾和應盡的義務。在施工中要注重內在質量和外觀質量，嚴格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質量事故的發(fā)生。安全工作要認真貫徹“安全第一、預防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項目的進度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費用支出，提高項目的經濟效益。
(5)物資與設備管理。項目的物資與設備管理，就是在施工過程中對工程建設所需各種物資與設備的采購、儲備、使用等進行計劃、組織和控制。在項目合同管理中，加強物資管理，須制定詳細的采購計劃，合理地組織采購，采購中要貨比三家，對大宗材料的采購采取招投標制度，選擇價格低廉、質量優(yōu)良，信譽較好的供貨商，進入現(xiàn)場的材料妥善保管，嚴格制定和落實限額領料制度，避免浪費。設備管理中，在滿足施工進度要求的前提下，分批進、退設備，加強設備的日常維護和保養(yǎng)工作，實行機長負責制等具體的管理辦法。
(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設計變更和施工方案變更。水利水電工程因地質、地形條件復雜，或因設計深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經常發(fā)生工程變更，導致工程造價發(fā)生變化。針對這些變更，承包人應積極與設計單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進行溝通，督促其及時簽發(fā)設計變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應及時報送監(jiān)理人審批，對因地質條件發(fā)生改變或重大設計變更引起的施工方案變更，其責任應由發(fā)包人承包，引起的工程造價增加費用也相應由發(fā)包人負擔。因工程變更涉及到工程造價的變更，承包人應及時報送費用計算書給監(jiān)理人審批。
(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復雜性，費用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應及時收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時間內報送索賠報告，以維護承包人正當?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。
(8)工程結算管理。承包人應按照合同文件的要求及時給發(fā)包人和監(jiān)理人報送工程結算資料，進行工程進度款的結算，工程完工驗收后，做好工程的竣工結算工作。水利水電工程進度款的結算一般按月進行，完工驗收后進行竣工結算?？⒐そY算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。
2.3 保修階段的合同管理工作
工程到保修階段，項目部大部分人員已經撤場，此階段容易被人們疏忽對合同的管理，事實上，對承包人來說一個項目的結束，要等到項目保修期滿，工程款全部回收，項目部外欠的款項全部付清才算真正的項目結束。在保修階段承包人要對所承建的項目進行維護，對存在的缺陷進行修補，保質期滿后，發(fā)包人才會頒發(fā)保修責任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護工作外，還要及時從發(fā)包人那里要回扣留的質量保證金，付清項目部所欠分包商或設備、材料供應商的款項，全部履行完合同所規(guī)定的義務。
2.4 完工后的合同管理工作總結
承包工程完工后，項目部要對己完的承包工程的有一個合同管理工作總結，總結內容主要包括項目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進行總結評價，總結合同管理工作中好的經驗和存在的問題以及今后改進之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。
水利水電工程施工合同范文第3篇
[關鍵詞]水利水電 工程項目 特點 存在問題 應對措施
中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0146-01
引言
水利水電施工企業(yè)作為市場經濟下的一個特殊的主體，施工項目具有投資金額大、專業(yè)性強、參與人員多、施工技術復雜、施工工期長、空間跨度廣等特點，要做到施工全過程順利進行，實現(xiàn)工程的預期目標，就需要用科學的方法進行施工管理。本文從水利水電工程施工的特點、存在的問題以及應對措施等幾個方面淺談水利水電工程施工項目管理。
一、水利水電工程的特點
水利水電工程作為國家基礎設施建設的一項重要組成部分，有其自身的特點。
（一）水利水電工程施工環(huán)境的特殊性。
水利水電施工項目常在河流上進行，受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。各個工程因其工程特點不同，受自然條件的影響也各不相同。在水文方面受黃河泥沙的影響比較大，工程區(qū)位于華北斷塊區(qū)、華北平原斷塊拗陷亞區(qū)的開封凹陷內，區(qū)內無深大斷裂通過，斷層活動性較弱，所以地震對本工程的影響較弱，工程施工中受土壤性質的影響較大。
（二）水利水電工程施工交通的不便性。
水利工程多處于交通不便的偏遠地區(qū)，遠離后方基地，建筑材料的采購運輸，機械設備的進出場，多有不便，料物運輸需要二次倒運，因此成本增加，引起價格波動。大部分工程施工地點位于地區(qū)偏遠，道路不便，工程所用的項目建筑材料主要為土、石料等，工程所用石料需要從較遠的山上的料場購買，載重量大的車輛不能運送到位，無形中增大了工程的成本。
（三）水利水電工程施工技術復雜性。
水利水電施工項目的工程量大，技術工種多，施工強度高，環(huán)境干擾嚴重，需要反復比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證按期完成施工任務，確保施工質量。在工程施工過程中受外部環(huán)境、人為環(huán)境因素干擾很大。
二、水利水電工程施工存在的問題
（一）水利水電工程施工前期存在的問題
1.水利水電工程施工的招投標制度尚不完善。
隨著市場經濟的發(fā)展，越來越多的工程實行了招標投標制。許多施工企業(yè)在基于市場供求失調及對競爭對手報價的估計下，人為壓低市場報價。還有的施工單位在投標前未對建設單位的社會信譽，立項文件，資金狀況，付款方式，施工難易等缺乏科學、全面分析和測算的情況下，盲目投標，加大了企業(yè)投標風險，嚴重威脅到企業(yè)的經濟效益。
2.水利水電工程施工合同管理有待加強。
水利水電施工合同是業(yè)主與施工方為完成水利水電建設項目，確定的雙方權利和義務的協(xié)議。加強施工中的合同管理，確保工程質量，以獲得更大的經濟效益，顯得尤為重要。有些水利水電施工企業(yè)在簽訂合同時法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范，對工程可能出現(xiàn)的各種情況沒有足夠的預見性，合同簽訂時條款不清，用詞不準，致使合同存在漏洞，對以后的工程索賠造成困難，使企業(yè)在項目實施中的處于被動地位。
（二）水利水電工程工程項目施工中存在的問題。
1、水利水電工程施工質量有待進一步提高。
工程質量是企業(yè)素質的綜合反映，是企業(yè)工程施工管理水平的重要標志。工程質量的優(yōu)劣，直接影響到水利水電工程項目的安全性。質量不合格時增加返工、加固、等所需人工、材料、機械的消耗，低劣的質量不僅會縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響，甚至廣大人民群眾帶來無無法彌補的災難。
2、水利水電工程安全生產與文明建設形勢不容樂觀。
施工企業(yè)專職安全技術人員配備、安全生產經費投入普遍不足，安全生產管理總體上呈弱化趨勢。由于水利水電工程的特殊性，需要當?shù)氐霓r民工（即臨時工），現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產受教育程度和安全防范意識、安全生產素質普遍欠缺?？陀^存在工程分包或隱形分包，導致以包代管（甚至只包不管）成為生產過程中的主要不安全因素和生產安全事故的隱形殺手，安全生產管理流于形式，違章指揮、冒險違章作業(yè)時有發(fā)生。
（三）、水利水電工程項目竣工后存在的問題
1、竣工結算拖延，資金收回困難
工程完工后，業(yè)主和施工單位常常會因為在施工過程中的特殊原因發(fā)生的趕工費、停工窩工費、索賠、工程變更等費用，在辦理竣工結算時討價還價，互相扯皮，導致竣工結算無限期拖延，資金無法及時收回，給企業(yè)帶來不必要的損失。
三、水利水電工程施工管理的應對措施
（一）控制投標風險，保證報價的有效竟爭
水利水電工程招投標制度是我國水利水電工程建設市場經濟中的一種競爭方式，是雙方當事人依法進行的經濟活動，通過公平、公開、公正竟爭擇優(yōu)確定中標人，是邀約和承諾的實現(xiàn)，能夠充分發(fā)揮價格杠桿和競爭機制。水利水電施工企業(yè)在工程投標時，應對招標工程的各項批文、業(yè)主的履約信譽、所用監(jiān)理單位的信譽、工程所在地的各種資源市場供應能力及價格水平等進行分析與調查。建立市場形成價格機制，推行實物量法。
（二）加強施工合同管理。
合同是對甲乙雙方起著相互制約的作用，施工企業(yè)要想做好水利水電工程的施工管理工作，就必須從源頭上加強對施工合同的管理，因為合同不僅對工程具有指引作用，更會威脅到水利水電工程的施工以及施工企業(yè)的利益。施工合同詳細規(guī)定著簽約雙方所承擔的責任、權利和義務，合同一經簽訂，企業(yè)就必須全面履行合同條款，兌現(xiàn)對業(yè)主的承諾。
（三）加強成本管理，實行全員、全方位、全過程的動態(tài)控制
施工成本管理宏觀地控制著整個工程的建設。因此，施工企業(yè)在進行水利水電工程施工的過程中，對工程項目實行全員、全方位、全過程的動態(tài)控制尤為重要。工程中標后，項目部要有關人員結合中標價格及施工圖紙、施工現(xiàn)場具體條件，對項目的成本目標進行科學預測，在項目施工中，結合工程量的產出，從構成項目成本的主要費用人、材、機、管理費用的控制入手，做到量效掛鉤。
（四）加強安全生產與文明施工的管理
做好安全生產、文明施工，杜絕安全事故的發(fā)生。堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極實踐“以人為本，警鐘長鳴”的安全理念，始終把安全工作放在首位，讓“安全重于泰山”貫穿整個工期。在項目施工中通過層層落實安全責任，抓嚴、抓細、抓實安全工作，制定防范措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
（五）及時完善施工資料，辦理竣工結算
各項原始資料必須齊全，符合歸檔要求。工程項目竣工結算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程款結算。竣工結算書是工程項目竣工驗收備案、交付使用的必備文件。施工企業(yè)必須辦理完竣工結算，才能在合同約定時間內向發(fā)包人申請支付最終結算價款，收回工程全部建設資金。工程項目竣工后，要做好工程資料上報工作，督促建設單位及時批復結算資料，進行工程竣工結算，及時回籠資金，以降低企業(yè)的應收賬款風險和壞帳風險。
四、結束語
水利水電工程是一個系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)多，內容復雜。作為水利水電施工企業(yè)既要提供一個合格、優(yōu)良的工程，又要取得一定的社會效益和經濟效益，這就要求必須對水利水電工程項目進行規(guī)范科學的管理。加強科學的施工管理是我國水利水電施工行業(yè)謀求發(fā)展與進步重要途徑。當然，良好施工管理的技巧與策略仍需要長期的摸索與研究，需要整個行業(yè)的不斷努力。
參考文獻
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水利水電工程施工合同范文第4篇
關鍵詞:水利水電工程;質量控制;工程進度
引言
經過十幾年的實踐,我國水利水電建設領域已經積累了許多豐富的經驗,在引進國際上先進的管理方法和經驗的同時,在相關專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設項目規(guī)模的日益擴大,其建設條件也日趨復雜,還需對水利水電建設項目管理專業(yè)領域的有關問題進行深入而廣泛的研究。
1 我國水利水電工程質量控制概述
建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵,也是建設項目三大控制目標的重點。
1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協(xié)調、控制等管理活動,其目的是在一定的約束條件下(如可動用的資源、質量要求、進度要求、合同中的其它要求等),達到建設項目的最優(yōu)目標,即質量、工期和投資控制目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。
由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點,從而其具有幾大共性,即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續(xù)性等特點;同時,由于我國的國情與西方國家存在一定的差異,因此,我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點,例如:嚴格的計劃性和有序性;較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度;明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容:(1)工程項目實體質量;(2)功能和使用價值;(3)工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業(yè)技術和活動。工程項目質量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設計文件、技術規(guī)范規(guī)定的質量標準。因此,工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規(guī)定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時,也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點,包括:主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務:根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設各階段的質量目標,對工程建設全過程的質量實施監(jiān)督管理。
2 水利水電工程質量控制——施工階段的質量控制
水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現(xiàn),提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質量目標不同,各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環(huán)節(jié)。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點,也是監(jiān)理工程師質量控制的核心內容。
施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環(huán)節(jié)質量進行控制,直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質量形成過程的時間階段,質量控制劃分為以下三個階段:事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質量控制。監(jiān)理工程師事前質量控制的主要任務包括兩方面:(1)對施工承包商的準備工作質量的控制,即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核;(2)監(jiān)理工程師應做好的事前質量保證工作,即為了有效地進行預控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質量預控計劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先,是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面:(1)承包商人員的質量控制。按照規(guī)定,承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規(guī)定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。(2)材料和工程設備的質量控制。(3)施工機械設備的質量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質量控制。
其次,是對監(jiān)理工程師的事前
質量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質量控制計劃;(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的,施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯(lián)、相互制約的施工工序所組成,它們的質量是施工項目質量的基礎,因此,施工過程的質量控制,必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。
工序質量控制主要包括兩個方面:一是對工序活動條件的質量控制,即對投入到每道工序的4m1e進行控制;二是對工序活動效果的質量控制,即對工序活動的產品采取一定的檢測手段,進行檢驗,根據(jù)檢驗結果分析、判斷該工序活動的質量(效果)。
監(jiān)理工程師的工序質量控制包括:(1)工序質量控制計劃;(2)工序活動條件的控制;(3)工序活動效果的控制。
2.3事后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制,其工作內容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件;整理有關工程項目質量的技術文件,并編目、建檔;評價工程項目質量狀況及水平;組織聯(lián)動試車等。
工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定,即依據(jù)某一質量評定的標準和方法,對照施工質量具體情況,確定其質量等級的過程。對水利水電工程,要求按照水利部1996年頒發(fā)的sl176—96《水利水電工程施工質量評定規(guī)程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上,依據(jù)一個既定的驗收標準,采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。質量評定和質量驗收的應用軟件,國內開發(fā)已比較成熟,作為一個完整的質量控制信息系統(tǒng),在系統(tǒng)開發(fā)時,可將質量評定和質量驗收作為獨立的子系統(tǒng),直接借用國內已成熟的軟件的內容。
3 我國水利水電工程質量管理體制
《水利工程質量管理規(guī)定》(中華人民共和國水利部令第7號)規(guī)定:水利工程質量實行項目法人(建設單位)負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作;負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位建立健全質量體系;按照國家和水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術標準和設計文件實施工程質量監(jiān)督,對施工現(xiàn)場影響工程質量的行為進行監(jiān)督檢查。項目法人(建設單位)應根據(jù)工程規(guī)模和工程特點,按照水利部有關規(guī)定,通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作,從保證工程質量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設計和技術措施;指導監(jiān)督合同中有關質量標準、要求的實施;參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理,建立健全質量保證體系,在施工過程中認真執(zhí)行“三檢制”,切實做好工程質量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監(jiān)理工程師進行大中型水利水電工程質量控制的基本依據(jù),由于我國的特殊國情,我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的fidic《土木工程施工合同條件》中有關“質量控制”的條款仍有差別,需要進一步的完善。
4 結論
水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。
參考文獻
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水利水電工程施工合同范文第5篇
【關鍵詞】水利水電；施工；技術管理
水利水電工程作為我國基礎設施建設中重要的組成部分，是我國建設中關鍵的環(huán)節(jié)。加強施工中的技術管理，可以在很大程度上確保整個水利水電工程的施工質量，并保證在施工規(guī)定的工期內高質高效的完工。加強技術管理需要從加強檔案管理、合同管理、施工質量管理、施工安全管理、施工人員管理等各個方面進行，這樣才能最大程度的保證技術管理的科學、完整性，發(fā)揮其應有的功效。
1 水利水電工程施工技術管理概述
水利水電工程施工過程中，施工技術與施工管理是相互制約、相互發(fā)展的關系，這兩者也是工程施工中必不可少的兩部分。如果在工程施工中，擁有了足夠的資金支持，并且有完善的技術，但是如果沒有進行科學合理的管理，就很難真正的發(fā)揮施工技術的優(yōu)勢，達不到應有的施工效果，這樣就很難確保施工的質量。所以只有兩者同時具備，才能確保水利水電工程順利進行。
水利水電是一種可再生能源，也是一種清潔能源，所以其不但能夠滿足人們生活上的需求，還能降低工程對環(huán)境的污染。這就要求在水利水電工程施工中，能運用先進的技術，這樣才能保證工程的施工能滿足施工企業(yè)的經濟效益，也才能水利水電工程發(fā)揮應有的社會效益。在施工的過程中，還應該加強對技術的管理，促進其更大功效的發(fā)揮。
2 技術管理在水利水電工程施工中的具體表現(xiàn)
2.1 在人員管理中的技術管理
在施工人員管理方面，對于技術管理主要包括對施工人員的培訓管理、施工技術管理、獎罰制度管理等方面。
在人員管理中，一定要加強人員內外的溝通。施工人員內部的溝通可以使各個施工單位以及施工人員相互了解，增強兩者或多著之間的相互協(xié)作施工能力；外部溝通主要是指施工單位人員與監(jiān)理、設計人員等的溝通，這樣能加強施工人員對設計方以及監(jiān)理單位思想的理解，確保施工順利的進行而不會偏離設計人員的意圖。
對施工人員的技術培訓工作是增強施工人員專業(yè)技術素養(yǎng)的有效手段，也是增強施工企業(yè)綜合競爭力的必要措施。所以就要求施工企業(yè)定期的對施工人員進行技術培訓，充分的向施工人員傳播新技術、新思想，全面的提升施工人員的業(yè)務能力。
另外，根據(jù)水利水電施工特點，可以將其分成若干個工序，并明確每一道工序的施工負責人，將施工的任務與責任落實到個人，這樣能最大程度的確保工程施工的質量。
水利水電工程施工具有較強的專業(yè)技術性，在施工的過程中，如果某一個施工人員操作中出現(xiàn)紕漏，就可能影響整個工程的質量，給施工企業(yè)造成較大的經濟損失。所以除了落實責任外，還應該設立獎罰制度，對于技術過硬且有創(chuàng)新的施工者給予一定的獎勵，這樣能充分的調動施工人員的積極性。
2.2 在工程施工合同目標控制中的技術管理
對于施工合同的控制，包括對工程施工成本控制、施工質量控制以及施工工期的控制。
對于水利水電工程施工成本的控制，首先就需要對工程施工要求、施工圖紙進行詳細的了解，將合同中的基本架構成因進行分析，明確施工各個環(huán)節(jié)的費用，并在保證施工質量與工期的前提下對成本進行合理的控制。對于水利水電工程來說，其施工成本主要體現(xiàn)在施工材料上，因此要有針對性的對工程施工材料進行詳細的調差，在材料的采購過程中進行對比，選取最為合適的施工材料。另外，對于材料的運輸費用控制上，要進行合理的統(tǒng)籌安排，盡可能的縮短運輸距離，降低倒運次數(shù)。工程索賠也是施工成本的一部分，要在工程施工過程中，避免索賠施工操作，防止出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
工程質量是水利水電工程工程施工中必須確保的問題，這就需要在施工過程中制定對成品的質量以及保護措施，并且要加強對施工成品的檢查與驗收，正確的設置工程施工的質量控制停檢點。另外，還需要確保工程施工原材料的質量，做好材料的實驗適配工作。
對于施工工期的控制，首先要要編制一個科學合理的施工進度網(wǎng)絡，并加強對施工中每一道工序的銜接問題。在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工進度偏離了計劃，要及時的分析原因，竟可能的對施工方案與技術進行調整，確保工程能在施工要求工期內高質高效完工。
2.3 在工程施工組織方面的技術管理
在水利水電工程施工過程中，加強技術管理還需要有一定的組織性，建立完善的技術管理組織。制定完善的施工人員選擇制度、施工崗位責任制度等，并明確施工組織的相關制度，落實到具體的條款。在技術管理中，要明確管理工作的內容，根據(jù)施工設計以及施工合同，合理的開展施工技術管理，并落實技術管理的深度與跨度。
2.4 在工程變更以及圖紙會檢方面的技術管理
由于水利水電施工的復雜性以及其它因素的干擾，施工設計常常會發(fā)生一定的變更。在發(fā)生施工設計變更的同時，加強技術管理就需要整理好設計變更的內容，然后將其匯報給有關的部門，讓其采取有效的措施進行調整，這樣才能確保水利水電工程順利的施工。一般來說，對于工程設計變更的管理主要包括對變更檔案的管理、下級單位以及有關部門的通知、對變更設計圖紙的會檢、變更內容的審查等。
對于施工設計圖紙的會檢管理，要求在施工前進行，這樣才能確保水利水電工程施工能以施工圖紙為依據(jù)進行，確保施工的質量。如果會檢過程中，發(fā)現(xiàn)施工設計中存在不合理的地方，要通知設計部門進行及時的整改。
3 總結
水利水電工程是我國基礎設施建設中重要的施工部分，隨著我國社會經濟的發(fā)展，其得到了較大的發(fā)展。在水利水電工程施工中，技術管理是確保工程施工質量的主要手段，也關系著整個工程在成本控制以及工期控制的有效進行。所以必須在進行水利水電施工過程中，建立完善的技術管理制度，并明確工程安全施工管理體制，加強施工人員技術培訓，全方位的提升技術管理的水平，保證工程整體的施工質量。
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