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環(huán)保協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；發(fā)展；精神支柱

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-02

一、關(guān)于職業(yè)形象與職場(chǎng)紀(jì)律

要樹立企業(yè)良好的職業(yè)形象，首先必須嚴(yán)格遵守職場(chǎng)紀(jì)律。作為公益事業(yè)的污水處理企業(yè)，廈門污水公司把“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為公司的經(jīng)營宗旨，宗旨中的“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放”詮釋的是遵守職場(chǎng)紀(jì)律，而“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”則是樹立公司服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的職業(yè)形象的體現(xiàn)，這是公司全體員工的行動(dòng)指南和努力方向。為了全面達(dá)成經(jīng)營宗旨中的目標(biāo)，廈門污水公司嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷規(guī)范和完善污水處理運(yùn)行管理制度，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，并努力開展技術(shù)研發(fā)解決實(shí)際問題，生產(chǎn)運(yùn)行管理水平不斷提高，切實(shí)保證了污水處理安全生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)排放，為當(dāng)?shù)厮h(huán)境保護(hù)和污染減排工作做出了積極貢獻(xiàn)。

職場(chǎng)紀(jì)律是打造和磨礪企業(yè)的一把利劍，也是企業(yè)展示和提升職業(yè)形象的重要工具。廈門污水公司在力爭“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的過程中，不斷完善自我、超越自我，不管是技術(shù)創(chuàng)新還是運(yùn)行管理，都走在全省乃至全國的前列，取得的成績得到了各級(jí)行業(yè)主管部門和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，樹立了良好的企業(yè)職業(yè)形象。2011年7月，廈門污水公司當(dāng)選為福建省城建協(xié)會(huì)排水和污水處理分會(huì)會(huì)長單位，成為福建省排水和污水處理行業(yè)的領(lǐng)頭羊；2007年被福建省環(huán)保廳等四家單位授予福建省主要污染物總量減排先進(jìn)企業(yè)；2008年度被廈門市政府授予主要污染物總量減排工作先進(jìn)單位；2011年被國家科技部授予“國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”；2012年被廈門市科技局授予“廈門市創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)”；2012年被國家環(huán)保部授予全國”十一五”主要污染物減排先進(jìn)企業(yè)。

二、關(guān)于內(nèi)外服務(wù)意識(shí)

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)今時(shí)代，“服務(wù)”已經(jīng)成為企業(yè)的一種核心競爭力， 是企業(yè)生存的命脈。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須把文明意識(shí)、服務(wù)意識(shí)融進(jìn)廣大職工的血液里，自覺地表現(xiàn)在一言一行上。廈門污水公司在內(nèi)外服務(wù)上主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是對(duì)內(nèi)提倡服務(wù)基層、服務(wù)一線。注重落實(shí)一線職工勞動(dòng)保護(hù)工作；開展職工互助互濟(jì)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作；在高溫期間、春節(jié)等節(jié)日期間，深入基層慰問一線職工；組織一線職工進(jìn)行定期體檢、組織女職工婦檢，并對(duì)健康問題的復(fù)查和治療情況及時(shí)做好跟蹤和回訪；開展三八婦女節(jié)、六一節(jié)兒童聯(lián)歡活動(dòng)；做好困難、重病職工的慰問、看望和幫扶工作；重視職工食堂建設(shè)工作等，使廣大一線職工安心一線、扎根一線工作。

二是對(duì)外積極開展社會(huì)承諾服務(wù)。污水公司依托廈門水務(wù)熱線96303社會(huì)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)開展社會(huì)聯(lián)動(dòng)任務(wù)，2011年共接收處理社會(huì)聯(lián)動(dòng)任務(wù)914件，回復(fù)各類單62件，及時(shí)處置率100%，得到廈門市行風(fēng)評(píng)議的認(rèn)可。制定“三個(gè)一次”的管理制度，即對(duì)管理范圍內(nèi)的路面污水設(shè)施每48小時(shí)巡視一遍，對(duì)管理范圍內(nèi)的管網(wǎng)及附屬設(shè)備、截流設(shè)施（設(shè)備）每半年至少檢查一遍，對(duì)管理范圍內(nèi)的管網(wǎng)每年至少疏浚一遍，實(shí)現(xiàn)排水管道生產(chǎn)安全和環(huán)境安全零事故率。

三是對(duì)行業(yè)服務(wù)帶動(dòng)福建省污水處理事業(yè)健康發(fā)展。受福建省住建廳委托，主編完成《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置實(shí)施意見》、《福建省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》和《污水處理工》培訓(xùn)教材；承擔(dān)全省污水處理工和污水化驗(yàn)監(jiān)測(cè)工培訓(xùn)工作，2007年至今共培訓(xùn)了423名合格污水化驗(yàn)監(jiān)測(cè)工，培訓(xùn)了684名合格污水處理工。較好地規(guī)范了全省城鎮(zhèn)污水處理和污泥處理處置的建設(shè)和運(yùn)行管理。

三、關(guān)于責(zé)任意識(shí)與工作效率

“責(zé)任”與“效率”實(shí)際上在一定程度上存在著遞進(jìn)的關(guān)系，責(zé)任心越強(qiáng)的人，往往工作效率就越高。廈門污水公司早在公司成立之初就開始強(qiáng)化樹立員工責(zé)任意識(shí)，一是組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)，邀請(qǐng)專家結(jié)合污水處理行業(yè)的特點(diǎn)，講授職業(yè)道德和污水處理工作對(duì)水環(huán)境保護(hù)的重要性；二是引導(dǎo)職工開展自我教育，提高責(zé)任意識(shí)，在全公司范圍內(nèi)倡導(dǎo)職工閱讀《責(zé)任比能力重要》、《把信送給加西亞》等好書并進(jìn)行心得交流活動(dòng)；三是提倡“珍惜每一滴污水”，提高責(zé)任意識(shí)，要求每一位職工嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證每一滴污水達(dá)標(biāo)排放。幾年來，廈門污水在強(qiáng)化職工責(zé)任意識(shí)方面做了大量工作，也取得了較好的成效，為公司得以良好、穩(wěn)定、健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

責(zé)任心是工作效率的根本動(dòng)力，在責(zé)任意識(shí)建立的條件下，以制度促效率。自成立以來，廈門污水不斷完善制度化建設(shè)，先后制定了《董事會(huì)章程》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《薪酬管理制度》、《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》、《黨政聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》、《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司運(yùn)營管理責(zé)任制考核辦法（試行）》、《項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法》等。生產(chǎn)運(yùn)行管理上全面推行《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》，按照公司制定的《工藝管理手冊(cè)》建立污水處理廠自檢——排水監(jiān)測(cè)站每天監(jiān)督檢查——水務(wù)集團(tuán)水質(zhì)部定期考核的日常水質(zhì)三級(jí)管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范各污水處理廠工況運(yùn)行管理。制定《設(shè)備管理工作標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，《設(shè)備安全操作與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)范設(shè)備管理工作，使設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。制定《排水管理手冊(cè)》和《排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》從制度上規(guī)范排水管網(wǎng)維護(hù)與管理。從制度上規(guī)范職工，進(jìn)一步提高工作效率。

四、關(guān)于科學(xué)計(jì)劃與有效執(zhí)行

沒有科學(xué)的計(jì)劃，再美好的藍(lán)圖也是空想；沒有一支高效執(zhí)行的隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展從何談起。

1.高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定年度計(jì)劃。廈門污水公司自成立始終堅(jiān)持根據(jù)“全局性、效益性、平衡性、應(yīng)變性”的原則，每年9月初就開始籌劃第二年的年度工作計(jì)劃，要求下屬各污水處理廠結(jié)合實(shí)際從水質(zhì)、水量、生產(chǎn)成本、設(shè)備更新改造、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營、排水、建設(shè)、應(yīng)急管理等方面制定本單位年度工作計(jì)劃。針對(duì)各污水處理廠上報(bào)的年度計(jì)劃初稿，公司本部各部門必須對(duì)本部門相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和核實(shí)，重點(diǎn)核定計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性，并反復(fù)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審后形成討論稿，再經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)討論通過形成上報(bào)，最終報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后再實(shí)施。使我們的年度計(jì)劃既是科學(xué)決策，又切合實(shí)際，在保證生產(chǎn)運(yùn)行的同時(shí)，使我們的資金使用價(jià)值達(dá)到最大化。

2.重考核，保障計(jì)劃的有效實(shí)施。首先，依照年度計(jì)劃設(shè)立工作目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，每一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任到人；建立考核機(jī)制，將考核結(jié)果與職工績效工作掛鉤，保證工作計(jì)劃得以有效執(zhí)行。嚴(yán)以考核的主要做法如下：

一是制定考核辦法，堅(jiān)持秉公考核。廈門污水制定并嚴(yán)格按照《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司運(yùn)營管理責(zé)任制考核辦法（試行）》，每月、季度從生產(chǎn)、設(shè)備、排水、綜合、財(cái)務(wù)、黨政工對(duì)各廠進(jìn)行集中考核。對(duì)于違規(guī)違章行為的扣罰，注重調(diào)查了解，以理服人，用事實(shí)說話，不妄下結(jié)論，確保考核工作公正公平、合情合理。對(duì)存在的問題，絕不姑息遷就、不了了之，而是采取考核扣罰、下達(dá)整改通知單等多種形式相結(jié)合進(jìn)行處理。

二是加強(qiáng)溝通，齊抓共管。結(jié)合規(guī)定的考核內(nèi)容，注重加強(qiáng)與公司所屬各單位的交流和溝通，尊重被考核單位的實(shí)際情況和合理要求，把公司規(guī)定的考核項(xiàng)目和被考核單位內(nèi)部制定的工作程序等有機(jī)結(jié)合，綜合考核，通過考核改進(jìn)工作、提高管理水平。

三是發(fā)揚(yáng)民主，公正考評(píng)。對(duì)工作考核嘉獎(jiǎng)、處罰的評(píng)定，通過召開考評(píng)會(huì)議的方式，公司分管領(lǐng)導(dǎo)和考核小組全體成員共同參與，由來自各職能部門的考核小組成員分別通報(bào)每月各自的考核結(jié)果，經(jīng)過共同討論，最后研究確定，并且會(huì)后形成每月綜合考評(píng)意見，將嘉獎(jiǎng)、扣罰事項(xiàng)和結(jié)果向被相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。

五、關(guān)于團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神

為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，構(gòu)建有污水處理企業(yè)特色的企業(yè)文化，凝聚全體職工力量投身企業(yè)發(fā)展，公司倡導(dǎo)樹立團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神。團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神的建立，使廈門污水公司這個(gè)9年多的老企業(yè)煥發(fā)新顏，初步形成了自己特有的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。

一是注重學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)為主要內(nèi)容，大力營造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅(jiān)持實(shí)施“三層”培訓(xùn)機(jī)制，在全體職工中經(jīng)常性地廣泛開展“讀好書”活動(dòng)，如今年開展的《 CCTV感動(dòng)中國2010年度人物》和《新形勢(shì)下雷鋒精神學(xué)習(xí)讀本》兩本書籍和讀書交流心得活動(dòng)，公司全體職工學(xué)習(xí)的過程就是團(tuán)隊(duì)成員思想不斷交流，智慧之火花不斷碰撞的過程。公司注重溝通，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是授職工以魚，而更注重授以漁，使職工不僅要做正確的事情，而且學(xué)會(huì)如何正確的做事，并把職工的學(xué)習(xí)效果納入了各階段考核內(nèi)容，使學(xué)習(xí)成為污水處理公司團(tuán)隊(duì)亮麗的一部分。

環(huán)保協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村社區(qū)教育 生態(tài)文明建設(shè) 可行性分析

所謂“生態(tài)文明”，就是指人類在遵循人、自然、社會(huì)三者之間和諧發(fā)展客觀規(guī)律中取得的物質(zhì)與精神成果的總和關(guān)系。其中，人的因素居于主宰地位，人與自然環(huán)境之間和諧關(guān)系的惡化與生態(tài)平衡的破壞多是由人的盲目行為造成的，正因?yàn)槿绱?，要想努力修?fù)和融洽這種關(guān)系，就必須以提高人的思想認(rèn)識(shí)，繼而轉(zhuǎn)化為人類的自覺行動(dòng)為根本性前提。如何才能有效地增強(qiáng)人們對(duì)于自然和社會(huì)之間關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)呢？這就需要依靠教育的偉大力量。如何才能最大限度地實(shí)現(xiàn)三者之間的和諧發(fā)展呢？對(duì)于以農(nóng)業(yè)人口為主和以農(nóng)村發(fā)展為基礎(chǔ)的國情來說，國家必須面向最廣大的農(nóng)村力量。農(nóng)村社區(qū)教育是農(nóng)村發(fā)展的先驅(qū)，積極推動(dòng)其參與生態(tài)文明建設(shè)，既十分必要又非常重要。

一、農(nóng)村社區(qū)教育參與生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

首先，“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”。建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)全面、綜合而又持久的社會(huì)實(shí)踐工程，必須堅(jiān)持以全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念為重要前提。就我國現(xiàn)狀來說，大中城市的文明建設(shè)有了全面較快的發(fā)展，但農(nóng)村文明建設(shè)的步伐還相當(dāng)遲緩。在科技飛速發(fā)展的新時(shí)代，“教育是一種科技生產(chǎn)力”，依據(jù)這種邏輯推理，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和先行力量。其次，國家《可持續(xù)發(fā)展21世紀(jì)議程》強(qiáng)調(diào)指出：“教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵。教育對(duì)于改變?nèi)藗兊膽B(tài)度是不可缺少的；對(duì)于培養(yǎng)環(huán)境意識(shí)和道德意識(shí)，對(duì)于培養(yǎng)符合可持續(xù)發(fā)展和公眾有效參與決策的價(jià)值觀與態(tài)度、技術(shù)、行為，也是必不可少的。”再次，農(nóng)村社區(qū)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型和亮點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明和構(gòu)建全民終身教育體系的物質(zhì)基礎(chǔ)與必要前提。一言以蔽之，讓農(nóng)村社區(qū)教育參與農(nóng)村乃至整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)，不僅有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和非常深遠(yuǎn)的歷史影響，而且具有極其強(qiáng)烈的可行性和巨大的潛力發(fā)展空間。

二、對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育參與生態(tài)文明建設(shè)的可行性分析

積極發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育在生態(tài)文明建設(shè)過程中的有效作用，既要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展原則，又要善于從以下幾方面予以實(shí)踐和創(chuàng)新。

1.充分發(fā)揮黨政組織的主導(dǎo)性作用。地方黨政機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，要努力強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明教育的主導(dǎo)性作用，并將其納入地方政府生態(tài)文明建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃范疇，進(jìn)而延伸到農(nóng)村社區(qū)教育規(guī)劃之中，從而推動(dòng)生態(tài)文明教育的制度化建設(shè)。與此同時(shí)，一方面要通過各類途徑和形式手段，最大限度地協(xié)調(diào)各方因素，努力為農(nóng)村社區(qū)教育提供有效性資源，如人力資源、財(cái)力資源和物力資源等。另一方面要組織和督促各類部門充分發(fā)揮職能作用，積極參與到生態(tài)文明教育活動(dòng)中。比如：可把生態(tài)文明教育活動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明社區(qū)建設(shè)、宜居環(huán)境建設(shè)和文明單位創(chuàng)建、各級(jí)衛(wèi)生文明創(chuàng)建及星級(jí)家庭評(píng)選等有機(jī)結(jié)合起來，并與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、公正司法等有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高生態(tài)文明教育的針對(duì)性和實(shí)效性，在最大范圍內(nèi)有效地建立并完善生態(tài)文明的公眾參與機(jī)制。

2.積極發(fā)揮教育機(jī)制的先導(dǎo)性作用。突出生態(tài)文明因素，積極開展農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)：一是教育內(nèi)容力求因地制宜。比如：開展生態(tài)知識(shí)普及教育，著重介紹環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)狀況，快速傳播最新生態(tài)環(huán)保動(dòng)態(tài)，有效激發(fā)生態(tài)保護(hù)意識(shí)；推進(jìn)如生態(tài)安全、生態(tài)文明價(jià)值、生態(tài)道德和生態(tài)消費(fèi)等價(jià)值觀念教育；強(qiáng)化土管、水資源、森林和環(huán)境等生態(tài)環(huán)保法制教育；注重對(duì)節(jié)能減排、防病防疫、施肥用藥、秸稈利用等生態(tài)技能教育；提供特種綠色種養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)，開展家政、保潔等職訓(xùn)服務(wù)，暢通社區(qū)居民的綠色收入渠道。二是教育形式上力求靈活多樣。由于文化層次、思想意識(shí)有時(shí)空等因素的限制，農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明教育要豐富多彩、喜聞樂見，從中取得寓教于樂、事半功倍的效果。如通過資料讀本、案例分析、板報(bào)宣傳、廣播影視、標(biāo)語橫幅、文藝宣傳和社區(qū)評(píng)選等形式，取得耳濡目染、潛移默化和以評(píng)促教的效應(yīng)。三是教育對(duì)象上力求全面化。無論是“土著”居民，還是外來“移民”；無論留守老年婦幼，還是外出流動(dòng)人員，都要努力通過各類途徑和方式，對(duì)他們進(jìn)行以生態(tài)文明為主的教育。

環(huán)保協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃范文第3篇

健全協(xié)調(diào)督促機(jī)制

為了促進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年1月我省制定下發(fā)了《貴州省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，8月又下發(fā)《貴州省“十二五”高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。這兩個(gè)規(guī)劃在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”期間，要著力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等6項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如何將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處呢？

要建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，分別明確相對(duì)應(yīng)的省、市、縣直部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組建專門工作班子，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目并推進(jìn)其建設(shè)。

要健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度。強(qiáng)化“一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門為主負(fù)責(zé)、一個(gè)專門班子具體抓”的工作機(jī)制，加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及聯(lián)合會(huì)作用，在現(xiàn)有工業(yè)協(xié)會(huì)及聯(lián)合會(huì)基礎(chǔ)上推動(dòng)成立各重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

要建立考核督促機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，跟蹤了解和評(píng)估檢查規(guī)劃實(shí)施情況，如遇宏觀環(huán)境重大變化等重要原因，及時(shí)提出規(guī)劃調(diào)整方案。制訂評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化發(fā)展目標(biāo)專項(xiàng)考核，保障規(guī)劃落到實(shí)處。

充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，貴州具有其他省不具備的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)。

資源優(yōu)勢(shì)。貴州是能源資源大省，全省電力遠(yuǎn)景裝機(jī)容量在4000萬千瓦以上，居全國第六位。貴州素以“江南煤?！敝Q，煤炭保有儲(chǔ)量500多億噸，居全國第五位。貴州是礦產(chǎn)資源大省，全省礦產(chǎn)已有76種探明了儲(chǔ)量，有41種儲(chǔ)量居全國前10位，其中28種居全國前5位。貴州磷礦、鋁土礦儲(chǔ)量都居全國前5位。而且這些礦產(chǎn)資源分布相對(duì)集中，具有十分優(yōu)越的開發(fā)條件。貴州是生物資源大省，全省有野生植物3800多種，野生動(dòng)物1000多種，是全國重要的動(dòng)植物種源地。全省有藥用植物資源有3924種，占全國中草藥品種的80%，是“川廣云貴、地道藥材”全國四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一。

有做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。經(jīng)過三線建設(shè)，貴州奠定了較好的工業(yè)基礎(chǔ)，其中在航空、航天、電子等三大軍工基地的一些領(lǐng)域，擁有汽車零部件、工程液壓基礎(chǔ)件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；開發(fā)了壓力機(jī)盤鍛件等潛力產(chǎn)品；對(duì)飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)進(jìn)入了波音公司等世界500強(qiáng)企業(yè)的供應(yīng)商體系等。2010年，全省醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”的總產(chǎn)值、增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額等指標(biāo)占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的份額均在9成以上。我們應(yīng)依托本省的國防工業(yè)基礎(chǔ)和醫(yī)藥制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要在高端裝備制造和相關(guān)新材料、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等方面有所突破。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從區(qū)域分布看，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在貴陽市、遵義市、安順市和黔南州，即主要集中在黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)處于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中長江通道橫軸和包昆通道縱軸的交匯地帶，渝黔、貴昆、黔桂、湘黔鐵路和貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路、長沙經(jīng)貴陽至昆明客運(yùn)專線在貴陽交匯，杭瑞高速公路、西南出海大通道貫穿其境，是西南連接華南、華東的重要陸路交通樞紐，區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)明顯。因此，貴州應(yīng)借助其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開展與珠三角、長三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作，積極承接能礦資源深加工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

拓寬籌資渠道加大投入

加大財(cái)政支持力度。要設(shè)立建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年遞增，專項(xiàng)增加主要用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山東省設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持省政府確定的400個(gè)工業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目。如，為了促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山東省財(cái)政在新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)推廣、核心技術(shù)開發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面給予扶持，僅2009年就投入6.23億元財(cái)政資金。外省的這些做法對(duì)我們很有借鑒作用。

完善稅收激勵(lì)政策。在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策同時(shí)，針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，研究完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)稅金融支持方式，包括對(duì)“高耗能、高污染、資源利用率低”的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P性稅收政策，抑制“兩高一低”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入、設(shè)備投入、產(chǎn)品銷售等給予一定的稅收優(yōu)惠政策。

廣泛吸引社會(huì)資本投入，擴(kuò)大直接融資比重。通過放寬投資準(zhǔn)入限制，利用投資補(bǔ)助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

加強(qiáng)聯(lián)系，研究政策，爭取支持。加強(qiáng)與國務(wù)院各部委的聯(lián)系，認(rèn)真研究它們的有關(guān)政策，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈包裝系列項(xiàng)目，爭取國家財(cái)政、金融、稅收等支持。用好用足西部大開發(fā)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策，努力爭取更多國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展環(huán)境。

提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。

一是必須完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家科技重大專項(xiàng)的核心引領(lǐng)作用，結(jié)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。例如，貴航集團(tuán)與北京大學(xué)共同研究高分辨率無人機(jī)遙感系統(tǒng)，探索了一條產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的成功之路。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，結(jié)合國家科技計(jì)劃、知識(shí)創(chuàng)新工程和自然科學(xué)基金項(xiàng)目等的實(shí)施，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。

三是加快制定鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的促進(jìn)辦法，推動(dòng)更多的自主創(chuàng)新成果在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在，我省也在實(shí)施“火炬計(jì)劃”，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的開發(fā)和應(yīng)用，科技企業(yè)孵化器的培育和發(fā)展，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。但是，我們鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的力度，與外省還是有很大的差距，如，山東省為加大科技創(chuàng)新支持力度，2010年，該省財(cái)政將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)資金增加到2億元，重點(diǎn)支持47項(xiàng)省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目。所以，我們應(yīng)加快制定鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的促進(jìn)辦法，同時(shí)，還可通過提供試驗(yàn)試用場(chǎng)所、實(shí)施示范工程等方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品的試驗(yàn)試用給予支持。

四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐。依托高校、科研院所和骨干企業(yè)，以重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施和管理為載體，培養(yǎng)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，采取更加優(yōu)惠的政策措施引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

一是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行“九通一平”，整合國內(nèi)外資源，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力打造和提升園區(qū)投融資環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)專業(yè)功能，全面提升園區(qū)管理水平和服務(wù)效率。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐地方經(jīng)濟(jì)增長中的集聚、輻射和帶動(dòng)作用，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

環(huán)保協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：南京都市圈；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；體制；機(jī)制

當(dāng)前，全國上下都在貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。南京也在加快推進(jìn)第二階段全市綜合改革工程，2014年1月2日，南京市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施綜合改革工程第二階段重點(diǎn)任務(wù)的意見》中明確提出，南京都市圈要積極創(chuàng)建全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，對(duì)都市圈體制機(jī)制建設(shè)提出了更高要求。近年來南京都市圈已經(jīng)在機(jī)制建設(shè)上做了很多努力，有了良好的基礎(chǔ)，但要?jiǎng)?chuàng)建在全國有示范意義的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，還要進(jìn)一步加大改革力度、完善相關(guān)制度，初步思考可在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)：

一是完善城市發(fā)展聯(lián)盟合作機(jī)制。以2013年8月3日召開的南京都市圈城市發(fā)展聯(lián)盟成立大會(huì)為新起點(diǎn)，建立強(qiáng)有力的跨省協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南京都市圈跨省行政區(qū)域發(fā)展的重大問題，指導(dǎo)南京都市圈建設(shè)。進(jìn)一步完善南京都市圈決策、協(xié)調(diào)和執(zhí)行三級(jí)運(yùn)作機(jī)制，健全都市圈黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議、市長聯(lián)席會(huì)議、專委會(huì)工作會(huì)議等政府間多層次協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)專委會(huì)、項(xiàng)目合作和項(xiàng)目監(jiān)督等制度建設(shè)，提高決策效率和執(zhí)行力，切實(shí)推進(jìn)都市圈建設(shè)。充分發(fā)揮都市圈第七屆市長聯(lián)席會(huì)議上成立的五大類16個(gè)專委會(huì)在項(xiàng)目推進(jìn)方面的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期互訪、會(huì)晤，就創(chuàng)建試驗(yàn)區(qū)的重大問題進(jìn)行研究與決策。各市應(yīng)成立推進(jìn)都市圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)、重大戰(zhàn)略資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題。各市聯(lián)合努力積極向國務(wù)院上報(bào)《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》，爭取將都市圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，爭取國家層面賦予南京都市圈在跨省都市圈合作方面先行先試權(quán)。堅(jiān)持以《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》為指導(dǎo)，精心編制都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、公共服務(wù)一體化規(guī)劃和毗鄰地區(qū)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，不斷完善規(guī)劃體系，在規(guī)劃體系框架內(nèi)，系統(tǒng)、合理、有序地統(tǒng)籌都市圈合作項(xiàng)目，推動(dòng)各領(lǐng)域合作協(xié)同發(fā)展，形成都市圈建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展的良好局面。同時(shí)，還要逐步修正和統(tǒng)一各成員城市的地區(qū)性法規(guī)和政策，研究建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，商討建立有利于都市圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)等跨區(qū)域合作，建立全方位、多領(lǐng)域的民間交流合作機(jī)制。

二是健全跨區(qū)域市場(chǎng)化整合機(jī)制。建立統(tǒng)一開放的人力資源、資本、技術(shù)等各類要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。清理和修訂阻礙要素合理流動(dòng)的法規(guī)和政策，努力營造公平合理、平等互利、統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。十八屆三中全會(huì)指出，新一輪經(jīng)濟(jì)改革中要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場(chǎng)體系。南京都市圈地跨蘇皖兩省，區(qū)域行政壁壘客觀存在，在一定程度上阻礙了統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和完善。因此，要充分發(fā)揮都市圈各市的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈搏、順應(yīng)市場(chǎng)需要，多打造一些符合市場(chǎng)需求、具有發(fā)展?jié)摿Φ暮献黜?xiàng)目，全面激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。積極探索跨區(qū)域園區(qū)共建以及企業(yè)兼并重組后的增加值統(tǒng)計(jì)歸屬、財(cái)稅利益分成機(jī)制，通過股份制運(yùn)營方式實(shí)現(xiàn)合作共建園區(qū)的利益分割。探索港口股份合作方式，由各地市出資組建港口集團(tuán)，統(tǒng)籌港口建設(shè)與發(fā)展；建立激勵(lì)細(xì)則，鼓勵(lì)港口資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)港口資源整合與優(yōu)化配置。共同組建區(qū)域通投資公司，統(tǒng)籌推進(jìn)都市圈跨界交通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城際軌道交通網(wǎng)建設(shè)以及城市軌道交通線路銜接，解決城際公路“斷頭路”和“瓶頸路”。組建跨區(qū)域公交集團(tuán)公司，鼓勵(lì)相鄰城市相互開放線路，推進(jìn)市場(chǎng)化的公交企業(yè)兼并與重組；探索相鄰城市城際客運(yùn)公交化運(yùn)營模式。

三是健全基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度大，建設(shè)周期長，社會(huì)關(guān)注度高，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)跨界交通項(xiàng)目，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成通車，同時(shí)加快推進(jìn)重大樞紐工程建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施先行更好地實(shí)現(xiàn)資源互融。要進(jìn)一步加快推進(jìn)城際軌道交通、公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快同城化客運(yùn)公交和換乘樞紐建設(shè)，推進(jìn)都市圈交通同城化。進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)快速道路、軌道交通、水資源保護(hù)與開發(fā)等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通信設(shè)施同城化，推進(jìn)都市圈公益性文化體育、重大科研、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的相互開放與共建共享。在跨區(qū)域、非經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，建立規(guī)劃統(tǒng)籌化、建設(shè)一體化、資源社會(huì)化的建設(shè)和使用制度；在區(qū)際經(jīng)營性和準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)營主體市場(chǎng)化，建立投資者受益、使用者付費(fèi)和管理者獲補(bǔ)償?shù)睦婀蚕頇C(jī)制。將社會(huì)設(shè)施開放工作納入相應(yīng)管理部門年度工作計(jì)劃和考核指標(biāo)體系，建立都市圈公益性文化體育設(shè)施免費(fèi)開放與管理制度以及各類重大科研基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化開放與管理制度。以水、大氣質(zhì)量監(jiān)控為重點(diǎn)，建立都市圈環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)共建機(jī)制；以“就近服務(wù)、付費(fèi)共享”為原則，探索股份合作方式，建立跨界地區(qū)環(huán)境設(shè)施共建共享制度。建立數(shù)據(jù)共享的成本-利益分擔(dān)分享機(jī)制，推進(jìn)各城市地理信息庫、人口信息庫以及企業(yè)法人信息庫三大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，協(xié)同共建數(shù)據(jù)交換中心。推動(dòng)共建共享電子商務(wù)平臺(tái)、物流信息平臺(tái)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、投融資信息服務(wù)平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境與公共事務(wù)平臺(tái)等行業(yè)領(lǐng)域信息平臺(tái)。在做好基礎(chǔ)設(shè)施先行的同時(shí)，要將合作項(xiàng)目從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)、科教、文化、環(huán)保、民生事業(yè)等領(lǐng)域拓展延伸，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多重點(diǎn)、有深度的全面合作。按照十八屆三中全會(huì)的精神，積極發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用的同時(shí)，在靠市場(chǎng)機(jī)制難以解決的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)方面，如公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科教文化、民生事業(yè)等一些不以盈利為目的的合作項(xiàng)目上更好地發(fā)揮政府的職能作用，真正使“都市圈”建設(shè)惠及百姓、惠及民生。

四是健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作機(jī)制。充分發(fā)揮南京的科教資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)南京高校院所與都市圈各市開展技術(shù)對(duì)接，共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新載體。切實(shí)加大科技創(chuàng)新合作力度、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體提升。深化都市圈產(chǎn)業(yè)分工合作，根據(jù)各市資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，探索合作共建園區(qū)的利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面對(duì)接，促進(jìn)要素流動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索合作共建園區(qū)的利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)多層面對(duì)接，消除要素流動(dòng)的行政障礙，實(shí)現(xiàn)園區(qū)共建與合作發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，轉(zhuǎn)型提升片在培植研發(fā)和營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)的同時(shí)，引導(dǎo)加工制造環(huán)節(jié)在其他片區(qū)集中集聚布局，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成果向其他片區(qū)擴(kuò)散轉(zhuǎn)化與大規(guī)模生產(chǎn)。以集群構(gòu)建推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)共建與合作發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，圍繞鋼鐵、石化及化工新材料、汽車及裝備、電子信息、航運(yùn)物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造若干產(chǎn)業(yè)集群，以集群為引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展。整合各地優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群縱向一體化發(fā)展，形成相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈空間網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息、原材料和產(chǎn)品在轉(zhuǎn)型提升片和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接片之間傳遞和流動(dòng)。以載體和園區(qū)共建推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)理念和成功做法，創(chuàng)新園區(qū)合作共建機(jī)制和方式，鼓勵(lì)與其他沿海地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、戰(zhàn)略投資者和中央直屬企業(yè)合作共建開發(fā)園區(qū)和科技城，推進(jìn)組團(tuán)式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)實(shí)際情況，采取幫扶援建、委托管理、股份合作、產(chǎn)業(yè)招商等方式共建開發(fā)園區(qū)。建立利益分享機(jī)制，協(xié)商議定合作方式和稅收分成，明確責(zé)任義務(wù)和經(jīng)營期限，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享的區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。

五是健全聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制。建立都市圈食品、藥品安全、安全生產(chǎn)執(zhí)法合作機(jī)制，推進(jìn)都市圈農(nóng)產(chǎn)品、食品標(biāo)準(zhǔn)相互認(rèn)證與質(zhì)量安全監(jiān)管合作，加強(qiáng)跨界環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治和聯(lián)合執(zhí)法。建立都市圈環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨界環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治和跨界環(huán)境違法行為聯(lián)合查處，加大環(huán)境綜合整治力度，提升生態(tài)競爭力，建設(shè)環(huán)境友好的南京都市圈，提升都市圈可持續(xù)發(fā)展能力。建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警以及聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌調(diào)度。建立都市圈統(tǒng)一的流動(dòng)人口居住證制度，共同提升流動(dòng)人口服務(wù)水平。聯(lián)合建立食品藥品安全執(zhí)法合作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品標(biāo)準(zhǔn)相互認(rèn)證與質(zhì)量安全監(jiān)管合作。建立勞動(dòng)爭議仲裁受理、審理、裁審標(biāo)準(zhǔn)一致機(jī)制。制定在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安管控、交通管理、警務(wù)指揮等領(lǐng)域廣泛合作的長效機(jī)制。建立跨界污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目審批的溝通合作，統(tǒng)一審批尺度；加強(qiáng)跨界環(huán)境違法行為聯(lián)合查處。建立都市圈城市管理跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)同加強(qiáng)跨界地區(qū)的城市綜合管理。成立跨界水體協(xié)調(diào)管理、整治機(jī)構(gòu)，建立水務(wù)一體化管理機(jī)制；探索建立水權(quán)和排污權(quán)交易制度；完善飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度。在金牛山水庫、石臼湖等備用水源地保護(hù)規(guī)劃編制工作中，加強(qiáng)資料共享。建立長江水源地突發(fā)水污染事件的應(yīng)急通報(bào)制度，上游城市江段發(fā)生水污染事故時(shí)，立即告知下游城市，并定期通報(bào)交換水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，加強(qiáng)防范能力建設(shè)。建立慢性病、職業(yè)病以及新發(fā)傳染病的聯(lián)合防控機(jī)制。

六是健全公共服務(wù)共享機(jī)制。建立公共服務(wù)互惠機(jī)制，推進(jìn)都市圈公益性文化體育、重大科研設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、水源地保護(hù)等方面的相互開放和共建共享，推進(jìn)都市圈醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)互認(rèn)、教育資源合作、社保體系銜接，建設(shè)惠及百姓的幸福都市圈。統(tǒng)籌教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)南京將中等職業(yè)學(xué)?？缡姓猩?jì)劃優(yōu)先投放揚(yáng)州、鎮(zhèn)江兩市，再逐步投放其他城市。探索建立中高職課程銜接、分段教學(xué)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷提升的創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，深化學(xué)校師資結(jié)對(duì)交流，定期安排教師互派掛職、跟崗培訓(xùn)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共享，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)療集團(tuán)，促進(jìn)醫(yī)療水平共同提升。建立高層次醫(yī)療人才共享機(jī)制，推進(jìn)疑難疾病聯(lián)合攻關(guān)、重大疾病聯(lián)合會(huì)診等。積極促進(jìn)就業(yè)和人才流動(dòng)，建立統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，推動(dòng)就業(yè)失業(yè)登記管理、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職位信息、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)對(duì)接。推動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)互認(rèn)培訓(xùn)和鑒定結(jié)果。建立跨區(qū)域勞動(dòng)人事爭議信息共享、協(xié)同處理機(jī)制以及仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度。逐步推進(jìn)技能人才自由擇業(yè)，探索建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份不變、雙向選擇的人才流動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)保障一體化發(fā)展，先期探索實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)年限互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的有序銜接。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)同城化發(fā)展。深化文化體育交流合作，推動(dòng)圈內(nèi)文化的交流與合作，通過文化的融合發(fā)展增強(qiáng)同城化認(rèn)同感。共同建立文化體育資源信息服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌規(guī)劃新增公共文化、體育場(chǎng)館。推動(dòng)公共圖書館文獻(xiàn)資源共建和服務(wù)協(xié)作，鼓勵(lì)體育場(chǎng)館雙向免費(fèi)開放。合作舉辦各類群眾性文化演出、體育比賽，共申共辦全國性、國際性重大文化體育活動(dòng)。今年，都市圈城市將攜起手來，按照“南京都市圈，共辦青奧會(huì)”的目標(biāo)，共同將青奧會(huì)辦成享譽(yù)中外的體育盛會(huì)、文化盛會(huì)、青春盛會(huì)。