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農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考范文第1篇

——&&鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作思路的探討與思考

一、農(nóng)業(yè)基本情況：

新&&鎮(zhèn)地處安吉西部，西北與安徽廣德交界，南與章村、報福相鄰，東與賦石水庫、孝豐下湯接壤，是一個典型的以林為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。在原三鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，行政區(qū)域面積達(dá)266.56平方公里，轄27個行政村、340個村民小組、10780戶農(nóng)戶、人口35241人，人均收入為4182元，山林面積33.5萬畝，生態(tài)公益林20.1萬畝、毛竹林15.4萬畝、小竹林3.3萬畝、用材林7.2萬畝、經(jīng)濟(jì)林10萬畝（板栗2萬畝、青梅2000畝、山核桃300畝）、水田1.7萬畝、花卉苗木面積1000畝（以吳村為主，主要品種有天竺、桂花、各類綠化苗木、樹樁盆景）。全鎮(zhèn)有特色效益農(nóng)業(yè)基地7個，分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭等村的冬鞭筍基地，尚梅、大坑村的高山果蔬基地，吳村、桐杭的花卉苗木基地，尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，桐杭千畝毛竹低改基地，尚梅有機(jī)筍基地，興旺黃枯竹低改基地。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)4個，分別是唐舍冬鞭筍專業(yè)協(xié)會、繅舍板栗協(xié)會、桐坑小筍干協(xié)會、&&竹木行業(yè)協(xié)會。

㈠糧油生產(chǎn)情況：

2003年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)6000噸，作物播種面積22370畝，其中春糧3500畝、油菜6500畝、夏秋蔬菜3800畝、瓜類2600畝，糧油總產(chǎn)值達(dá)5200萬元。

㈡效益農(nóng)業(yè)情況：

由于&&是一個以林為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，所以效益農(nóng)業(yè)開發(fā)以效益林業(yè)為主，主要有竹筍類開發(fā)、花卉苗木開發(fā)、干鮮果類開發(fā)、反季節(jié)高山果蔬開發(fā)、土家禽土畜牧業(yè)開發(fā)等。

1、竹筍類開發(fā)：主要是以唐舍村的“安吉縣萬畝無公害冬鞭筍示范基地”為主，全鎮(zhèn)現(xiàn)有冬鞭筍開發(fā)基地四個，分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭，共計樣板林600畝，度產(chǎn)冬筍200噸，產(chǎn)值達(dá)350萬元；今年冬筍供不應(yīng)求，最高市場價20元/公斤。桐坑的小筍干基地每年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小筍干150萬斤，產(chǎn)值達(dá)300萬元，尚梅村與東光公司合建的有機(jī)筍基地，春筍年產(chǎn)量150噸，產(chǎn)值80萬元。

2、花卉苗木開發(fā)：全鎮(zhèn)現(xiàn)有花卉苗木面積達(dá)1000余畝，主要分布在吳村、繅舍、桐杭、新橋、高村等，主要品種有天竺、桂花各類綠化苗木、各類樹樁盆景，產(chǎn)值達(dá)1500萬元。

3、干鮮果類開發(fā)。目前全鎮(zhèn)有干鮮果基地四個，分別是塘河布朗李基地，面積297畝，去年產(chǎn)量8000余斤，產(chǎn)值6萬余元；繅舍板栗基地，面積4000畝，去年產(chǎn)量500噸，產(chǎn)值400萬元；杭獅公司的青梅觀光園，面積1500畝，去年產(chǎn)量10萬斤，產(chǎn)值12萬元；尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，面積500余畝，產(chǎn)量1萬余斤，產(chǎn)值30余萬元。

4、反季節(jié)高山果蔬開發(fā)：全鎮(zhèn)高山果蔬基地有四個，分別是尚梅村林場300畝、文岱村和杭河村200畝、唐舍村林場50畝、大坑村800余畝，其中高山西瓜380畝，合計全鎮(zhèn)高山蔬菜達(dá)1000余畝、高山西瓜380畝，產(chǎn)值達(dá)800萬元。

5、土家禽土畜牧開發(fā)：土雞養(yǎng)殖全鎮(zhèn)去年約8000余只，山羊養(yǎng)殖全鎮(zhèn)約3000余頭，主要分布全鎮(zhèn)的養(yǎng)殖大戶，嶺西村特種動物養(yǎng)殖梅花鹿現(xiàn)已有30多頭，預(yù)計今年可達(dá)40余頭等，合計全鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)300余萬元。

㈢縣、省級效益農(nóng)業(yè)課題項目

&&鎮(zhèn)現(xiàn)有縣、省級效益農(nóng)業(yè)課題項目有二個，分別是桐杭毛竹林低改課題、姚村片國家級生態(tài)公益林基地建設(shè)，現(xiàn)有縣、省級效益農(nóng)業(yè)基地有三個，分別是唐舍冬鞭筍基地、繅舍板栗基地、桐坑小筍干基地。

㈣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：

&&鎮(zhèn)目前有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家，年銷售收入達(dá)4.9億元，以竹木類加工為主，以“公司+基地+農(nóng)戶”的企業(yè)有4家。共帶動農(nóng)戶數(shù)4200戶，解決勞動力2900人，年支付工資4000萬元。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

㈠“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識和畏難怕險思想的普遍存在，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然的風(fēng)險存在，影響了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

㈡農(nóng)民科技水平低，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營管理粗放，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。

㈢區(qū)域條件限制，交通、信息等相對滯后，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化步伐。

㈣政府和農(nóng)民之間的關(guān)系，以及農(nóng)技人員自身條件限制與農(nóng)民需求的矛盾和農(nóng)民觀念的更新。

分析原因：

針對以上制約因素，分析如下：

㈠“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識和畏難怕險思想的普遍存在與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然的風(fēng)險存在，影響了農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。部分農(nóng)民存在著“種田吃飯”、“自給自足”和“早上栽樹、下午乘涼”等等小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念；還有一些群眾，雖有著強烈的致富愿望，渴望通過發(fā)展效益農(nóng)業(yè)來發(fā)家致富，但在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)特別是發(fā)展尚處在探索起步階段的農(nóng)業(yè)項目時，往往缺乏承擔(dān)風(fēng)險的勇氣和敢為人先的信心，因此而錯過機(jī)遇的不勝權(quán)舉。

㈡在農(nóng)業(yè)發(fā)展各要素中，特別是農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模過小，經(jīng)營管理粗，農(nóng)業(yè)科技整體水平不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，科技成果應(yīng)用的空間就窄；農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低，吸收新技術(shù)的能力差；農(nóng)業(yè)科技水平低，大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍依靠傳統(tǒng)技術(shù)維系；經(jīng)營管理粗放型，農(nóng)產(chǎn)品附加值自然不會高，所以農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

㈢區(qū)域條件限制，交通、信息等滯后。&&鎮(zhèn)地處安吉西部山區(qū)，距縣城遞鋪37公里，11省道&&段正處啟動階段，交通、信息相對滯后。農(nóng)民群眾獲取信息的渠道十分有限（不僅如此，還經(jīng)常受騙），信息服務(wù)也很落后，在這種情況下，他們在收集、辯析和處理有關(guān)市場規(guī)模、技術(shù)變化，相對價格等信息并作出決策時，將很困難，很不適應(yīng)，經(jīng)常表現(xiàn)為市場主宰他們，而不是他們主宰市場，這時廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者僅有的生產(chǎn)熱情和積極性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，傳統(tǒng)的勤快和懶惰似乎已不是富裕和貧窮的主要原因了。他們或貧或富，更多的是取決于市場。

㈣政府和農(nóng)民之間的關(guān)系，以及農(nóng)技人員自身條件限制與農(nóng)民需求的矛盾和農(nóng)民觀念的更新。

政府職能與農(nóng)民需求上還存在著一定的錯位和脫節(jié)，農(nóng)民奔市場靠誰帶領(lǐng)，有種說法是靠政府帶領(lǐng)，現(xiàn)實證明靠政府帶領(lǐng)有很多弊端，是行不通的，政府只能是引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員專業(yè)知識和信息的有限性和農(nóng)民需求信息的廣泛性之間的矛盾，以及受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，有些農(nóng)民依賴思想的存在，什么東西都由政府來指導(dǎo)，很大部分的農(nóng)民還沒有真正理解市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

三、應(yīng)對的措施及發(fā)展方向

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)。堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體從以下幾方面入手：

（一）抓基地、創(chuàng)品牌。

根據(jù)新&&鎮(zhèn)的實際情況和產(chǎn)業(yè)布局，2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將繼續(xù)圍繞我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：一是，念好山字經(jīng)，做深竹文章，著重抓好以唐舍村為主的萬畝無公害冬鞭筍示范基地建設(shè)，今年新增樣板林400畝，使全鎮(zhèn)冬鞭筍樣板林面積達(dá)1000畝，切實搞好培育管理和技術(shù)培訓(xùn)工作。其次，改造提升傳統(tǒng)的竹林撫育水平，在省、縣科研單位和業(yè)務(wù)主管局的幫助下，實施低產(chǎn)林改造和高效林培育，以及“一寸、十支、百元、千戶”工程，實現(xiàn)&&鎮(zhèn)人均竹產(chǎn)值增收250元的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對小筍干基地建設(shè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。二是，著力開發(fā)生態(tài)型干鮮果基地建設(shè)，對板栗類等落葉干鮮果實施套綠、補綠技術(shù)。可以套種黑麥草、楊梅、香榧等，加大干鮮果的更新?lián)Q代（如青梅），對原永和及&&的老齡板栗林實施高枝嫁接等。三是，建立1000畝綠色無公害綠茶基地。同時扶持新品種的發(fā)展與推廣。建立200畝吊瓜基地。建立3000畝高山果蔬基地，建立2000畝花卉苗木基地，新增1000畝，重點在檔次、規(guī)模、大戶上下功夫，建立500畝山核桃基地，規(guī)劃種植百畝連片基地一處。重點加強對鎮(zhèn)屬農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，如冬鞭筍、小筍干、板栗都將實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌。

（二）闖市場、抓龍頭。

建立專業(yè)市場，以市場促營銷，可充分發(fā)揮唐舍冬鞭筍、桐坑小筍干、繅舍板栗三大專業(yè)市場的作用，把鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場逐漸建成土特產(chǎn)專業(yè)市場，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，培育專業(yè)化營銷隊伍，聯(lián)姻外界市場，通過加工貯藏，延長農(nóng)產(chǎn)品銷售時間抵御抗風(fēng)險的能力。具體目標(biāo)：培育建立農(nóng)產(chǎn)品土特產(chǎn)營銷隊伍30人，建冷庫房1—2座，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市1—2種。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，如杭獅等企業(yè)，使其建立更可靠的“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)姻關(guān)系，體現(xiàn)龍頭帶動輻射作用，加大招商引資力度，形成主導(dǎo)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

（三）政策促活機(jī)制。

一是政策引導(dǎo)要“四化”要求種養(yǎng)業(yè)要基地化，規(guī)模化，資源要綠色有機(jī)化，營銷要品牌化，加工要深度化、高附加值化。

二是政策扶持，運用經(jīng)濟(jì)政策加大對鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

三是機(jī)制創(chuàng)新。加大土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大山林承包，流轉(zhuǎn)機(jī)制。

四是大力鼓勵科技人員參數(shù)（或公務(wù)員等），實行獎勵政策，對農(nóng)業(yè)招商人員加倍獎勵。

（四）抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點在“萬里河道清水工程”、“千庫保安工程”和“水資源開發(fā)”等項目上下功夫，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，切實做好各項水利工作。進(jìn)一步投入資金搞好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大對林道路建設(shè)。確保每年全鎮(zhèn)凈增50公里林道路（農(nóng)民增收的重要措施）。

（五）有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

堅持實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城市繁榮帶動農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持勞動力進(jìn)城務(wù)工，實現(xiàn)由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移；通過經(jīng)濟(jì)、政策等杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)民向&&村、梅村村等中心村集聚；2004年計劃再轉(zhuǎn)移勞動力2000人，爭取轉(zhuǎn)移數(shù)占總勞動力人數(shù)的80%以上。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考范文第2篇

關(guān)鍵詞 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；優(yōu)勢；問題；模式；對策；浙江開化

中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0327-03

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)意為核心，利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”資源，依靠科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，創(chuàng)造出新的、優(yōu)質(zhì)的具有獨特性的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村消費市場和旅游市場，以提升農(nóng)業(yè)的價值與產(chǎn)值，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式[1]。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具備了高融合性、高文化品位、高附加值的“三高”特性，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一種有效途徑和必然選擇，無疑有著強大的發(fā)展活力和蓬勃向上的生命力[2-3]。

開化縣位于浙江省“母親河”錢塘江源頭，地處浙、皖、贛3省7縣交界，是全國9個生態(tài)良好地區(qū)之一，是華東地區(qū)重要的生態(tài)屏障。2013年，開化被浙江省委、省政府列為省級重點生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)試點縣，以此為契機(jī)，依托10余年來“生態(tài)立縣”發(fā)展實績，縣委、縣政府提出并確立了打造以“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、全域景區(qū)化、景區(qū)公園化”為基本特征的國家東部公園的發(fā)展理念，正是這樣的戰(zhàn)略定位決定了“立足生態(tài)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”將成為開化縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

1 開化縣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件

1.1 農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢突出

近年來，開化縣依托良好的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，以調(diào)結(jié)構(gòu)增效益為思路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為途徑，以茶葉、食用菌、清水魚、糧油、蠶桑、油茶、高山蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為突破，特色高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)取得實質(zhì)性的長足發(fā)展，正日益成為浙江省及長三角地區(qū)主要無公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一。一大批產(chǎn)于原生態(tài)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)開化農(nóng)產(chǎn)品已成為省內(nèi)外城市居民饋贈親友的時尚禮品和不少賓館、酒店的形象菜及招牌菜，知名度和美譽度越來越高，市場優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈh的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正快速邁上綠色發(fā)展生態(tài)取勝的科學(xué)跨越之路。

1.2 生態(tài)環(huán)境魅力超群

開化縣屬國家級生態(tài)示范區(qū)，全縣森林覆蓋率高達(dá)80.4%，地表水總體水質(zhì)常年保持在Ⅰ、Ⅱ類水平，生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量在全國2 348個縣（市）中名列第16位，大氣質(zhì)量更位列前10位，境內(nèi)山清水秀、山巒疊嶂、綠蔭環(huán)抱、空氣清新、氣候宜人，素有“天然綠色氧吧”之稱，是城市居民遠(yuǎn)離霧霾、潤心洗肺的絕佳去處。

1.3 旅游資源得天獨厚

全縣現(xiàn)有各類風(fēng)景旅游景點160余處，山地、森林、水景風(fēng)光俱全，青山黛黛、綠水潺潺，“山水靈秀境，詩畫錢江源”便是開化自然景觀的真實寫照。有代表性的如古田山國家級自然保護(hù)區(qū)、錢江源國家級森林公園、根宮佛國5A景區(qū)等。

1.4 民俗人文底蘊深厚

錢江源頭文化、龍頂名茶綠色食品文化、根雕藝術(shù)文化、邊界文化、老區(qū)文化，其內(nèi)涵深刻，具有獨特的產(chǎn)品特色和吸引力。宋村十八洞、霞山古民居、雙溪口古文化遺址等古跡不勝枚舉，可謂“三色”（綠色、紅色、古色）景點遍布縣域。還有眾多的民間傳奇、名人軼事、民間藝術(shù)，如馬金花燈、高蹺竹馬舞、蘇莊草龍等。此外，一年四季各具特色的農(nóng)耕文化景觀，以及具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村景觀，讓人們在領(lǐng)略山鄉(xiāng)的古、土、特、真、野風(fēng)情之余，更倍感人類改造自然并與大自然和諧共處的魅力，為開化創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人文資源。

1.5 區(qū)位交通獨特便捷

開化縣是連接浙西、皖南和贛東北的要沖，北臨黃山、東連千島湖、西依三清山、南靠古城衢州，有著獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢。同時隨著黃衢南、杭新景高速、九景衢鐵路等一批重點工程的開工建設(shè)和投入使用，將進(jìn)一步推動開化更快地融入長三角經(jīng)濟(jì)圈和海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈。全縣現(xiàn)已初步形成了覆蓋面大、通達(dá)性強的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

2 開化縣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)存在的問題

2.1 理解和認(rèn)識不足

部分政府部門機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主，對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵、功能缺乏深刻的理解和認(rèn)識，沒有從拓展農(nóng)業(yè)功能、滿足群眾不斷提升的精神文化消費需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度去考慮，疑事無功，勢必導(dǎo)致積極性、參與度不高。通過創(chuàng)意構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條、提高附加值的思路還未落到實處，同時也缺乏具體的政府政策及資金的支持與引導(dǎo)[4]。

2.2 發(fā)展模式單一

目前，開化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的嘗試，主要是觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的簡單融合，優(yōu)越的自然人文資源尚未與農(nóng)業(yè)資源很好地結(jié)合形成生產(chǎn)力。眾多的“農(nóng)家樂”，尚停留在“吃農(nóng)家飯、觀鄉(xiāng)村景”的低層面，文化內(nèi)涵少。許多觀光農(nóng)業(yè)園就是從原來的經(jīng)濟(jì)種植簡單轉(zhuǎn)變而來，功能單一，采摘游也尚未注入鮮明的鄉(xiāng)土文化內(nèi)核。只有賦予觀光農(nóng)業(yè)文化底蘊，才能實現(xiàn)互動共滋。而產(chǎn)業(yè)融合型、農(nóng)業(yè)節(jié)慶開發(fā)型、文化創(chuàng)意型、產(chǎn)品創(chuàng)意型、主題園創(chuàng)意型、營銷創(chuàng)意型等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式應(yīng)用更少。

2.3 產(chǎn)業(yè)化程度低

開化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)普遍規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，除龍頂茶、根雕外，形成品牌和規(guī)模的產(chǎn)品不多，市場知名度和競爭力弱，帶動力不強，發(fā)展后勁不足。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的2個部分，創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)缺一不可，只有將創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化運用到產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，才能進(jìn)行深度開發(fā)，充分獲取創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益，否則只能是曇花一現(xiàn)、難以為繼。目前開化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板之所在，就是缺乏完整的符合市場規(guī)律的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏三次產(chǎn)業(yè)間的融合聯(lián)動。

2.4 技術(shù)支撐短缺

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)所要依托的技術(shù)不僅是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的各類生產(chǎn)技術(shù)、裝備技術(shù)，還涉及產(chǎn)業(yè)的管理技術(shù)和信息技術(shù)、品牌和形象設(shè)計、文化傳承開發(fā)、項目營銷及發(fā)展規(guī)劃等方方面面。缺乏這類復(fù)合型的創(chuàng)意人才團(tuán)隊，是導(dǎo)致開化縣寶貴的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)資源藏器待時的根源。

3 開化縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路和重點模式

3.1 基本思路

開化發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“豐富農(nóng)業(yè)景觀、挖掘文化內(nèi)涵、增加科技含量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造精品品牌”的基本思路，其重心在于立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和消費市場需求，以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為“兩大引擎”，著力打造以生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生為主脈絡(luò)的形態(tài)豐富的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。只有實現(xiàn)科技、文化與農(nóng)業(yè)的深度融合，才能為開化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)營造起“金風(fēng)玉露一相逢”的美麗而又雋永的意境。

3.2 重點模式

3.2.1 以旅游休閑為主題，打造觀光體驗型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。以開化縣豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，多彩的農(nóng)村生活為特色，優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景，借鑒先行地區(qū)的做法與經(jīng)驗，加強農(nóng)業(yè)景觀造型的設(shè)計和功能的拓展，注重流行時尚、工藝美術(shù)和藝術(shù)創(chuàng)作元素的注入，多配備一些參與性、娛樂性強的農(nóng)業(yè)實踐活動。如在種植方式上，要突破傳統(tǒng)“橫平豎直”的窠臼，可耕種成一種有特定含義和藝術(shù)圖案的形狀；種植品種選擇上應(yīng)契合現(xiàn)代人求新獵奇的心理和追求怡靜芬芳心境；品種搭配上應(yīng)根據(jù)作物顏色、高矮、大小、成熟期的合理搭配，以達(dá)到四季應(yīng)景、賞心悅目的效果。

在園區(qū)、村莊甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)上都應(yīng)按照景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，要樹立種地就是建公園的新理念，寄情山水、主攻特色，著力于建成一批集休閑度假、觀光旅游、科普教育、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗于一體的綜合性休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、主題創(chuàng)意農(nóng)園和創(chuàng)意村落、創(chuàng)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過公園式差異化的包裝、演繹，打造讓大山名起來、秀水靈起來、農(nóng)田靚起來、資源活起來、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅起來，讓不絕于途的觀光客成為開化鄉(xiāng)村最為熱鬧的景象。

3.2.2 以文化傳承為契入，打造文化藝術(shù)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。充分供挖掘、展現(xiàn)和利用開化原汁原味、深邃厚重的民俗民間文化（如草龍、高蹺竹馬、九娘歌、目蓮戲、扛燈）、鄉(xiāng)土文化（如手工榨油、竹編、草編）、農(nóng)耕文化（如間作套種、牛拉犁、石臼米）、農(nóng)事節(jié)慶文化（如長虹油菜花節(jié)、蘇莊平坑保苗節(jié)、華埠華東開秧節(jié)、古佛節(jié)）、飲食文化（如蘇莊炊粉、開化汽糕、吃烏飯）、農(nóng)產(chǎn)品文化（如茶文化、蠶桑文化、魚文化、稻作文化）、古建筑文化（如霞山古民居）、生活器皿文化（如大鍋灶、煙囪、石磨、竹篩）、遺址文化（如雙溪口古文化遺址）等資源，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、銷售為載體，在傳承與保護(hù)的基礎(chǔ)上，融入創(chuàng)新和創(chuàng)意的元素，從而衍生發(fā)展出有特色、品質(zhì)高、創(chuàng)意新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)與文化需求，賦予其新的現(xiàn)實價值和生命力。開化應(yīng)著力于打造以農(nóng)業(yè)文化為重點的農(nóng)業(yè)旅游、慶典、會展以及以農(nóng)業(yè)文化為依托的具有內(nèi)涵、富有特色的地方農(nóng)業(yè)品牌。

3.2.3 以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，打造科技型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。以院縣合作為平臺，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以創(chuàng)意思維為引領(lǐng)，進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣，充分利用現(xiàn)代化設(shè)備和高科技成果，生產(chǎn)出高品質(zhì)或獨特性的農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。如在設(shè)施大棚中引入智能培管系統(tǒng)，進(jìn)行智能管控，可極大地提高資源利用率和生產(chǎn)力水平；在水稻上采用先進(jìn)的生物技術(shù)，創(chuàng)意開發(fā)兼具養(yǎng)顏、瘦身、降糖等保健作用的功能大米；又如，可依托開化縣豐富的蠶桑資源，打破千百年來“種桑為了養(yǎng)蠶”的禁錮，研發(fā)桑葉茶、桑葉面、桑葉粉等功能食品。開化的農(nóng)業(yè)只有注入科技的基因，遍施創(chuàng)意的肥料，才能裂變出巨大的能量。

3.2.4 以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地為孵化，打造品牌型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。以開化縣特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地為帶動，在大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集群化生產(chǎn)的同時，更要樹立起強大的品牌塑造與經(jīng)營意識。開化縣的龍頂茶、清水魚、金針菇、黑木耳、山茶油等一批知名度較高的農(nóng)業(yè)品牌，都必須在深化品牌建設(shè)內(nèi)涵、拓展品牌產(chǎn)品范圍、衍生品牌創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)意品牌經(jīng)營模式上狠下功夫，通過品牌特色延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過產(chǎn)業(yè)鏈條資源整合提升打造區(qū)域品牌。如利用開化縣“中國龍頂名茶之鄉(xiāng)”的這張金名片，不僅可在產(chǎn)茶區(qū)興建茶戶、茶棧、茶館、茶博園，弘揚茶歌、茶藝、茶道、茶經(jīng)等文化，還可研發(fā)茶多酚、速溶茶粉、餅干、果脯等各種各樣的茶類衍生品，植根于龍頂茶，構(gòu)建起包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的多層次的產(chǎn)業(yè)鏈和價值體系，逐步形成一整套被市場認(rèn)可、群眾接受的“龍頂”區(qū)域品牌產(chǎn)品。只有以特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為濫觴，匯聚文化、旅游、休閑、養(yǎng)生等諸多溪流，構(gòu)筑起一條條長長的產(chǎn)業(yè)鏈條，開化縣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)才能根深葉茂、源遠(yuǎn)流長。

4 加快開化縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

4.1 宣傳引導(dǎo)，強化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念

態(tài)度決定高度、意識決定行為，一個產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，首先需要的是理念的凝心。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一個新生的農(nóng)業(yè)模式，人們難免對其認(rèn)同度和參與性不大，尤其是作為農(nóng)業(yè)主體的農(nóng)民，囿于傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念，致使其在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展中參與性低且收益甚微。建議政府部門要采用多種渠道和形式加大對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的宣傳，可通過舉辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)意項目評選、農(nóng)業(yè)節(jié)慶、創(chuàng)意展會等農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，積極宣傳創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展典型以及創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，讓人們直觀感受到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來的良好效益，激發(fā)其創(chuàng)意熱情，從而引導(dǎo)更多的群體來關(guān)心、支持、參與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)[5]。

4.2 政策護(hù)航，構(gòu)筑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的支持體系

一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、一種發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，離不開政府強勁有力的行政推動、政策扶持和公共服務(wù)。要根據(jù)開化實際和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加快制定各種扶持政策，確定政策導(dǎo)向，搭建服務(wù)平臺。如要制定創(chuàng)意農(nóng)業(yè)用地優(yōu)惠政策，為其規(guī)?；l(fā)展提供土地空間；在財政資金的扶持上要向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、與農(nóng)民聯(lián)系緊密、有較強市場競爭力的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目傾斜，重點用于項目的科技和創(chuàng)意研究、特色產(chǎn)品和品牌的宣傳；要奮力打造投資洼地，開門揖客，吸引眾多的工商資本、民間資本、外商資本投產(chǎn)興業(yè)，同時要加大金融組織的信貸支持力度，逐步建立以財政投入為導(dǎo)向、三資投入為主體、金融資本為依托的多元化投入機(jī)制；要注重支持各類公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主體提供技術(shù)提升、品牌推介、信息交流咨詢、融資擔(dān)保等各方面的良好服務(wù)[6]。此外，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)涉及的領(lǐng)域遍布科技、教育、文化、旅游、金融、廣告、營銷等行業(yè)，也亟需政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快形成跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)、通力協(xié)作的工作格局。

4.3 科學(xué)規(guī)劃，總攬創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展全局

堅持規(guī)劃先行，強化規(guī)劃的引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。應(yīng)聘請國內(nèi)具有成功經(jīng)驗的專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊，通過廣泛調(diào)研、論證，因地制宜，精心編制出開化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)整合產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、重大項目設(shè)計、要素配置、公共工程、招商引資、營銷促銷、產(chǎn)業(yè)管理以及3～5年執(zhí)行計劃等內(nèi)容，以確保高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，富有前瞻性和延續(xù)性。同時要避免紙上談兵，加快規(guī)劃的宣傳貫徹實施，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、旅游、城建、土地、交通等相關(guān)規(guī)劃的融合，著眼于最為適合開化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)行重點項目策劃設(shè)計、試點示范，然后逐步推廣、穩(wěn)步推進(jìn)[7]。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展重在規(guī)劃貴在執(zhí)行，好思路、好規(guī)劃必須落實到項目上，美麗藍(lán)圖才能變?yōu)楝F(xiàn)實。

4.4 園區(qū)先行，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的精品典范

開化縣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)尚處在起步和摸索階段，為避免走彎路造成不必要的浪費和損失，必須走“試點先行、重點突破、示范帶動、整體推進(jìn)”的路徑，可以將開化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展與池淮鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)相結(jié)合，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)糧油、茶葉、食用菌、果蔬、花卉等產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)模推進(jìn)、鏈條運行、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)的特征，進(jìn)一步整合區(qū)域優(yōu)勢、激活要素資源、武裝高新科技，充分挖掘園區(qū)文化、凸顯園區(qū)個性、創(chuàng)意園區(qū)特色，將其打造成為開化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重要承載地、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)示范帶、創(chuàng)意休閑文化展示窗以及群眾融入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的生動實踐區(qū)[8]。同時要重點抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游的結(jié)合，可在開化205國道華埠至錢江源段、縣城至古田山段2條旅游主線路沿線以及錢江源省級旅游度假區(qū)內(nèi)科學(xué)選址、合理布局，培育發(fā)展以農(nóng)業(yè)景觀營造和農(nóng)業(yè)文化開發(fā)為主題的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)試點。讓開化縣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在“二區(qū)二線”的平臺上形成“輻射源”和“核動力”。

4.5 引進(jìn)人才，組建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的智囊團(tuán)隊

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以農(nóng)為根，以智取勝的朝陽產(chǎn)業(yè)。缺乏整合營銷、品牌管理、文化開發(fā)的復(fù)合型人才，是目前開化縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟肋所在。因此，應(yīng)盡快實施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才培育工程，制定必要的政策措施，“走出去、請進(jìn)來”，借助外腦，挖掘本土的智力資源，尤其要加強與科研機(jī)構(gòu)的定向合作，在合作中培養(yǎng)鍛煉，使開化縣眾多的單純型的技術(shù)人才完成向綜合型創(chuàng)意人才的蝶變，盡快成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。同時也要著力于造就大批懂技術(shù)、會經(jīng)營、有特長的現(xiàn)代農(nóng)民，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)歸根到底是要靠現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民作為新型主體去實踐，這對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實和方向性意義[9-11]。

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農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考范文第3篇

——鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作思路的探討與思考

一、農(nóng)業(yè)基本情況：

新鎮(zhèn)地處安吉西部，西北與安徽廣德交界，南與章村、報福相鄰，東與賦石水庫、孝豐下湯接壤，是一個典型的以林為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。在原三鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，行政區(qū)域面積達(dá)平方公里，轄個行政村、個村民小組、戶農(nóng)戶、人口人，人均收入為元，山林面積萬畝，生態(tài)公益林萬畝、毛竹林萬畝、小竹林萬畝、用材林萬畝、經(jīng)濟(jì)林萬畝（板栗萬畝、青梅畝、山核桃畝）、水田萬畝、花卉苗木面積畝（以吳村為主，主要品種有天竺、桂花、各類綠化苗木、樹樁盆景）。全鎮(zhèn)有特色效益農(nóng)業(yè)基地個，分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭等村的冬鞭筍基地，尚梅、大坑村的高山果蔬基地，吳村、桐杭的花卉苗木基地，尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，桐杭千畝毛竹低改基地，尚梅有機(jī)筍基地，興旺黃枯竹低改基地。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)個，分別是唐舍冬鞭筍專業(yè)協(xié)會、繅舍板栗協(xié)會、桐坑小筍干協(xié)會、竹木行業(yè)協(xié)會。

㈠糧油生產(chǎn)情況：

××年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)噸，作物播種面積畝，其中春糧畝、油菜畝、夏秋蔬菜畝、瓜類畝，糧油總產(chǎn)值達(dá)萬元。

㈡效益農(nóng)業(yè)情況：

由于是一個以林為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，所以效益農(nóng)業(yè)開發(fā)以效益林業(yè)為主，主要有竹筍類開發(fā)、花卉苗木開發(fā)、干鮮果類開發(fā)、反季節(jié)高山果蔬開發(fā)、土家禽土畜牧業(yè)開發(fā)等。

⒈竹筍類開發(fā)：主要是以唐舍村的“安吉縣萬畝無公害冬鞭筍示范基地”為主，全鎮(zhèn)現(xiàn)有冬鞭筍開發(fā)基地四個，分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭，共計樣板林畝，度產(chǎn)冬筍噸，產(chǎn)值達(dá)萬元；今年冬筍供不應(yīng)求，最高市場價元公斤。桐坑的小筍干基地每年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小筍干萬斤，產(chǎn)值達(dá)萬元，尚梅村與東光公司合建的有機(jī)筍基地，春筍年產(chǎn)量噸，產(chǎn)值萬元。

⒉花卉苗木開發(fā)：全鎮(zhèn)現(xiàn)有花卉苗木面積達(dá)余畝，主要分布在吳村、繅舍、桐杭、新橋、高村等，主要品種有天竺、桂花各類綠化苗木、各類樹樁盆景，產(chǎn)值達(dá)萬元。

⒊干鮮果類開發(fā)。目前全鎮(zhèn)有干鮮果基地四個，分別是塘河布朗李基地，面積畝，去年產(chǎn)量余斤，產(chǎn)值萬余元；繅舍板栗基地，面積畝，去年產(chǎn)量噸，產(chǎn)值萬元；杭獅公司的青梅觀光園，面積畝，去年產(chǎn)量萬斤，產(chǎn)值萬元；尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，面積余畝，產(chǎn)量萬余斤，產(chǎn)值余萬元。

⒋反季節(jié)高山果蔬開發(fā)：全鎮(zhèn)高山果蔬基地有四個，分別是尚梅村林場畝、文岱村和杭河村畝、唐舍村林場畝、大坑村余畝，其中高山西瓜畝，合計全鎮(zhèn)高山蔬菜達(dá)余畝、高山西瓜畝，產(chǎn)值達(dá)萬元。

⒌土家禽土畜牧開發(fā)：土雞養(yǎng)殖全鎮(zhèn)去年約余只，山羊養(yǎng)殖全鎮(zhèn)約余頭，主要分布全鎮(zhèn)的養(yǎng)殖大戶，嶺西村特種動物養(yǎng)殖梅花鹿現(xiàn)已有多頭，預(yù)計今年可達(dá)余頭等，合計全鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)余萬元。

㈢縣、省級效益農(nóng)業(yè)課題項目

鎮(zhèn)現(xiàn)有縣、省級效益農(nóng)業(yè)課題項目有二個，分別是桐杭毛竹林低改課題、姚村片國家級生態(tài)公益林基地建設(shè)，現(xiàn)有縣、省級效益農(nóng)業(yè)基地有三個，分別是唐舍冬鞭筍基地、繅舍板栗基地、桐坑小筍干基地。

㈣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：

鎮(zhèn)目前有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，年銷售收入達(dá)億元，以竹木類加工為主，以“公司基地農(nóng)戶”的企業(yè)有家。共帶動農(nóng)戶數(shù)戶，解決勞動力人，年支付工資萬元。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

㈠“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識和畏難怕險思想的普遍存在，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然的風(fēng)險存在，影響了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

㈡農(nóng)民科技水平低，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營管理粗放，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。

㈢區(qū)域條件限制，交通、信息等相對滯后，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化步伐。

㈣政府和農(nóng)民之間的關(guān)系，以及農(nóng)技人員自身條件限制與農(nóng)民需求的矛盾和農(nóng)民觀念的更新。

分析原因：

針對以上制約因素，分析如下：

㈠“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識和畏難怕險思想的普遍存在與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然的風(fēng)險存在，影響了農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。部分農(nóng)民存在著“種田吃飯”、“自給自足”和“早上栽樹、下午乘涼”等等小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念；還有一些群眾，雖有著強烈的致富愿望，渴望通過發(fā)展效益農(nóng)業(yè)來發(fā)家致富，但在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)特別是發(fā)展尚處在探索起步階段的農(nóng)業(yè)項目時，往往缺乏承擔(dān)風(fēng)險的勇氣和敢為人先的信心，因此而錯過機(jī)遇的不勝權(quán)舉。

㈡在農(nóng)業(yè)發(fā)展各要素中，特別是農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模過小，經(jīng)營管理粗，農(nóng)業(yè)科技整體水平不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，科技成果應(yīng)用的空間就窄；農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低，吸收新技術(shù)的能力差；農(nóng)業(yè)科技水平低，大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍依靠傳統(tǒng)技術(shù)維系；經(jīng)營管理粗放型，農(nóng)產(chǎn)品附加值自然不會高，所以農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

㈢區(qū)域條件限制，交通、信息等滯后。鎮(zhèn)地處安吉西部山區(qū)，距縣城遞鋪公里，省道段正處啟動階段，交通、信息相對滯后。農(nóng)民群眾獲取信息的渠道十分有限（不僅如此，還經(jīng)常受騙），信息服務(wù)也很落后，在這種情況下，他們在收集、辯析和處理有關(guān)市場規(guī)模、技術(shù)變化，相對價格等信息并作出決策時，將很困難，很不適應(yīng)，經(jīng)常表現(xiàn)為市場主宰他們，而不是他們主宰市場，這時廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者僅有的生產(chǎn)熱情和積極性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，傳統(tǒng)的勤快和懶惰似乎已不是富裕和貧窮的主要原因了。他們或貧或富，更多的是取決于市場。

㈣政府和農(nóng)民之間的關(guān)系，以及農(nóng)技人員自身條件限制與農(nóng)民需求的矛盾和農(nóng)民觀念的更新。

政府職能與農(nóng)民需求上還存在著一定的錯位和脫節(jié)，農(nóng)民奔市場靠誰帶領(lǐng)，有種說法是靠政府帶領(lǐng)，現(xiàn)實證明靠政府帶領(lǐng)有很多弊端，是行不通的，政府只能是引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員專業(yè)知識和信息的有限性和農(nóng)民需求信息的廣泛性之間的矛盾，以及受 計劃經(jīng)濟(jì)的影響，有些農(nóng)民依賴思想的存在，什么東西都由政府來指導(dǎo)，很大部分的農(nóng)民還沒有真正理解市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

三、應(yīng)對的措施及發(fā)展方向

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)。堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體從以下幾方面入手：

（一）抓基地、創(chuàng)品牌。

根據(jù)新鎮(zhèn)的實際情況和產(chǎn)業(yè)布局，××年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將繼續(xù)圍繞我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：一是，念好山字經(jīng)，做深竹文章，著重抓好以唐舍村為主的萬畝無公害冬鞭筍示范基地建設(shè)，今年新增樣板林畝，使全鎮(zhèn)冬鞭筍樣板林面積達(dá)畝，切實搞好培育管理和技術(shù)培訓(xùn)工作。其次，改造提升傳統(tǒng)的竹林撫育水平，在省、縣科研單位和業(yè)務(wù)主管局的幫助下，實施低產(chǎn)林改造和高效林培育，以及“一寸、十支、百元、千戶”工程，實現(xiàn)鎮(zhèn)人均竹產(chǎn)值增收元的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對小筍干基地建設(shè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。二是，著力開發(fā)生態(tài)型干鮮果基地建設(shè)，對板栗類等落葉干鮮果實施套綠、補綠技術(shù)?？梢蕴追N黑麥草、楊梅、香榧等，加大干鮮果的更新?lián)Q代（如青梅），對原永和及的老齡板栗林實施高枝嫁接等。三是，建立畝綠色無公害綠茶基地。同時扶持新品種的發(fā)展與推廣。建立畝吊瓜基地。建立畝高山果蔬基地，建立畝花卉苗木基地，新增畝，重點在檔次、規(guī)模、大戶上下功夫，建立畝山核桃基地，規(guī)劃種植百畝連片基地一處。重點加強對鎮(zhèn)屬農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，如冬鞭筍、小筍干、板栗都將實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌。

（二）闖市場、抓龍頭。

建立專業(yè)市場，以市場促營銷，可充分發(fā)揮唐舍冬鞭筍、桐坑小筍干、繅舍板栗三大專業(yè)市場的作用，把鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場逐漸建成土特產(chǎn)專業(yè)市場，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，培育專業(yè)化營銷隊伍，聯(lián)姻外界市場，通過加工貯藏，延長農(nóng)產(chǎn)品銷售時間抵御抗風(fēng)險的能力。具體目標(biāo)：培育建立農(nóng)產(chǎn)品土特產(chǎn)營銷隊伍人，建冷庫房—座，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市—種。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，如杭獅等企業(yè)，使其建立更可靠的“公司基地農(nóng)戶”聯(lián)姻關(guān)系，體現(xiàn)龍頭帶動輻射作用，加大招商引資力度，形成主導(dǎo)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

（三）政策促活機(jī)制。

一是政策引導(dǎo)要“四化”要求種養(yǎng)業(yè)要基地化，規(guī)?；Y源要綠色有機(jī)化，營銷要品牌化，加工要深度化、高附加值化。

二是政策扶持，運用經(jīng)濟(jì)政策加大對鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

三是機(jī)制創(chuàng)新。加大土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大山林承包，流轉(zhuǎn)機(jī)制。

四是大力鼓勵科技人員參數(shù)（或公務(wù)員等），實行獎勵政策，對農(nóng)業(yè)招商人員加倍獎勵。

（四）抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點在“萬里河道清水工程”、“千庫保安工程”和“水資源開發(fā)”等項目上下功夫，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，切實做好各項水利工作。進(jìn)一步投入資金搞好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大對林道路建設(shè)。確保每年全鎮(zhèn)凈增公里林道路（農(nóng)民增收的重要措施）。

（五）有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

堅持實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城市繁榮帶動農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持勞動力進(jìn)城務(wù)工，實現(xiàn)由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移；通過經(jīng)濟(jì)、政策等杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)民向村、梅村村等中心村集聚；××年計劃再轉(zhuǎn)移勞動力人，爭取轉(zhuǎn)移數(shù)占總勞動力人數(shù)的以上。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考范文第4篇

提要：本文對合作金融在新疆農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，找出制約因素和癥結(jié)所在，進(jìn)而提出合作金融在新疆農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步改革與創(chuàng)新發(fā)展的思路和可行性建議，探討相應(yīng)的對策和措施。

一、合作金融在新疆地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新疆地區(qū)合作金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。目前，在新疆地區(qū)，主要存在的合作金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)信社和農(nóng)村合作銀行。為推動農(nóng)信社改革與發(fā)展，2006年7月26日，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)成立，成為由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府管理的地方性金融機(jī)構(gòu)。

新疆農(nóng)村信用社主要經(jīng)營人民幣存款、貸款以及各種資金結(jié)算、代收代付等中間業(yè)務(wù)，為全疆各族人民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的各類金融服務(wù)。2008年末，新疆農(nóng)村信用社在全疆14個地州（市）設(shè)有合作銀行、縣（市）聯(lián)社83家。2010年又新增了214個農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)網(wǎng)點達(dá)1，003個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。截至2010年6月末，各項貸款余額621.74億元，較年初增加182.63億元，增幅41.59%，同比增加194.02億元。農(nóng)業(yè)貸款余額378.06億元，較年初增加163.24億元，增幅75.8%，與上年同期相比增加121.44億元，2010年1～6月份新增貸款的94%投向了農(nóng)業(yè)。新疆農(nóng)村信用社通過進(jìn)一步加大信貸投入力度，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，在創(chuàng)新信貸支農(nóng)服務(wù)方面取得了新的突破。

（二）合作金融支持新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實證分析。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，新疆的經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。2000～2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由487.2億元增至1，297.62億元，增長了2.66倍，農(nóng)民人均純收入也由1，618.1元提升到4，005元，增長了2.47倍。在新疆新農(nóng)村建設(shè)中，金融業(yè)發(fā)揮著重要的資金支持和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能，合作金融組織形式——農(nóng)信社更是重中之重。2009年末，全疆全年各項農(nóng)業(yè)貸款309.8億元，其中農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款204.4億元，占總量的64.6%，從全疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與信用社貸款量的變化趨勢來看，新疆農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值隨著新疆農(nóng)信社信貸投入的增加而增長，二者的變動趨勢相同，說明農(nóng)信社信貸資金的投放量與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值存在密切的正相關(guān)。

下面從實證角度來分析新疆農(nóng)信社信貸資金投入對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的拉動作用。

1、建立回歸模型。新疆農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)信社貸款之間存在一定的線性關(guān)系，因此建立一元回歸模型如下：

LnY=C（1）+C（2）×LnX

其中：Y為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；X為農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款；C（1）、C（2）為參數(shù)。由有關(guān)統(tǒng)計資料得知，2000～2008年新疆農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值即農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款資料，如表1所示。（表1）

將上述相關(guān)數(shù)據(jù)取對數(shù)，并輸入計量經(jīng)濟(jì)軟件Eviews中，其結(jié)果如下：

LnY=4.183481599+0.5980002146×LnX

R2=0.905892調(diào)整后R2=0.892448

2、回歸結(jié)果分析。從回歸結(jié)果可知，農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款的系數(shù)為0.598，說明農(nóng)村信用社信貸資金對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的彈性系數(shù)較大，說明農(nóng)信社貸款對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的拉動作用較強?？蓻Q系數(shù)R2為0.905892，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（Y）可由農(nóng)信社貸款量（X）解釋的可信度為90.59%，回歸方程擬合較好；t檢驗值為8.208688，大于5%顯著水平時的t分布臨界值2.093，說明方程中的估計量在5%顯著水平上可以通過t檢驗，回歸方程總體是可靠的。

從回歸方程可看出，農(nóng)信社貸款對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的彈性系數(shù)為0.598，這說明農(nóng)信社貸款每增加1個百分點，拉動農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長約0.598個百分點。

二、當(dāng)前新疆地區(qū)合作金融存在的問題

（一）管理體制不順，法人治理邊緣化。雖然2006年以來新疆農(nóng)信社不斷加大改革力度，但這種改革往往都是政府行政力量的結(jié)果。這就造成各級農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，定位不明，社員權(quán)利與義務(wù)不對稱，并未形成獨立的產(chǎn)權(quán)，也沒有與農(nóng)信社建立起穩(wěn)定的利益制約機(jī)制，所謂民主管理也就成了一句空話，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，股金額度低，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一分散不固定，不利于籌集管理股金，絕大部分資本仍然處于所有者虛置的狀況。產(chǎn)權(quán)內(nèi)容不明確與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理使得信用社管理體制改革、金融風(fēng)險化解、經(jīng)營管理改善以及相應(yīng)扶持政策等，缺乏堅實的制度基礎(chǔ)，在一定程度上制約了信用社發(fā)展。

（二）農(nóng)信社為社員服務(wù)的范圍非常有限，信貸創(chuàng)新缺乏。由于經(jīng)營的自負(fù)盈虧，追求自身利益最大化的商業(yè)傾向，使得農(nóng)信社資金向收益相對高的城鎮(zhèn)或非農(nóng)部門流動。農(nóng)信社所受到的貸款利率和抵押品管制不利于它向規(guī)模小且分散的農(nóng)戶及農(nóng)村中小企業(yè)提供貸款，其貸款方式、種類已明顯不能滿足農(nóng)民需要。雖然農(nóng)信社在努力推廣小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)，但仍難滿足農(nóng)戶需求，對農(nóng)民的借貸資金供給量僅占農(nóng)戶需求量的10%左右。除此之外，農(nóng)信社幾乎未能給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供新的信貸支持方式。

（三）農(nóng)信社資產(chǎn)質(zhì)量低下，難以履行為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的宗旨。從全國平均水平看，農(nóng)信社不良資產(chǎn)率遠(yuǎn)高于四大國有商業(yè)銀行，平均為15.9%，多數(shù)在50%以上，甚至高達(dá)80%以上。新疆地區(qū)同樣存在這一嚴(yán)重問題。由于體制性、管理性及政策性因素，新疆農(nóng)信用社普遍效益較差，歷年累計虧損大，同時股本金少，增資擴(kuò)股困難，抗風(fēng)險能力較弱。近幾年來受資產(chǎn)質(zhì)量低下的困擾，為了減少貸款風(fēng)險，優(yōu)化信貸資產(chǎn)增量結(jié)構(gòu)，要么“惜貸”、要么提高對貸款對象的質(zhì)量要求，片面強調(diào)貸款抵押和擔(dān)保；另一方面，為數(shù)眾多的農(nóng)信社高負(fù)債運營，超負(fù)荷經(jīng)營，資產(chǎn)負(fù)債比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人行資產(chǎn)負(fù)債比例管理的要求，信貸資產(chǎn)擴(kuò)張被嚴(yán)格限制，造成抵押能力本來就有限的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體難以利用信貸資源來發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營。在金融信貸供給不足的情況下，作為農(nóng)村存款金融服務(wù)的主要供給者，又不斷從農(nóng)村吸收儲蓄存款，必然造成農(nóng)村金融資源來源與運用上的差距拉大，即存貸失調(diào)日益嚴(yán)重，存貸比率達(dá)到60%左右。此外，相關(guān)部門對信用社政策傾斜和支持力度不夠、行政干預(yù)過度都不同程度地影響著信用社的經(jīng)營和決策，致使決策效率低下，經(jīng)營風(fēng)險增加。

三、合作金融支持新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

（一）大力推進(jìn)農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革。首先，應(yīng)堅持按照合作制的原則對農(nóng)信社進(jìn)行規(guī)范，在自愿互利的基礎(chǔ)上建立“合作性”資金融通機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其特有的貼近“三農(nóng)”、靈活應(yīng)變的制度優(yōu)勢，以滿足農(nóng)村弱勢群體的融資需求，增強支農(nóng)服務(wù)的金融功能；其次，明確產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。在兼顧新疆區(qū)情，考慮各地州具體情況的同時，引進(jìn)民間資本和外資，以實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化和投資主體多元化，由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，所有權(quán)歸廣大入股者；再次，完善法人治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)社員利益，消除“內(nèi)部人控制”問題。此外，按照“因地制宜、分類實施”原則，允許符合條件的農(nóng)信社建立與其經(jīng)營管理和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的股份制或股份合作制的組織形式，吸收企業(yè)和居民入股，進(jìn)行重組改制，從根本上解決制約農(nóng)信社可持續(xù)發(fā)展的體制性問題。

（二）積極完善農(nóng)信社管理體制。應(yīng)進(jìn)一步完善中央部門監(jiān)管、省級政府管理、農(nóng)信社自主經(jīng)營“三位一體”的管理體制，明晰省級管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，改進(jìn)管理方式，督促自治區(qū)聯(lián)社依法盡職履行行業(yè)管理職責(zé)，做到管理到位不越位。在政策上給予農(nóng)信社更大的支持，人行可采取一次性補助到位的辦法，清收不良貸款，改善信貸資產(chǎn)狀況，逐步化解農(nóng)信社潛在的風(fēng)險。銀監(jiān)會應(yīng)加強對農(nóng)信社的監(jiān)管力度，引導(dǎo)促進(jìn)其更新理念、規(guī)范行為，加大對高風(fēng)險社的撤并和重組步伐。嚴(yán)格限制地方政府對農(nóng)信社經(jīng)營活動的行政干預(yù)，避免由此帶來的資金損失和道德風(fēng)險。

（三）樹立“立足農(nóng)村、服務(wù)城鄉(xiāng)”觀念及經(jīng)營方向。在資金投向上堅持“四為主”，即以優(yōu)質(zhì)、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主，以科技含量高、產(chǎn)品附加值高的中小型企業(yè)為主，以市場前景好的民營、個體私營經(jīng)濟(jì)為主，避免風(fēng)險投資。農(nóng)信社在進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)時，應(yīng)將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營作為重點，逐步增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營貸款尤其是中長期貸款的份額，同時扶持縣級以下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。適時進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域，重點支持糧食生產(chǎn)體系的建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]吳大慶，劉浪夷.新農(nóng)村建設(shè)中金融支持問題的實證研究[J].農(nóng)村金融，2006.7.

[2]陳德峰.當(dāng)前新疆北疆地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的幾個突出問題[J].實事求是，2008.1.

農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考范文第5篇

綠色農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上說屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以注重生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，減少環(huán)境污染，保護(hù)和節(jié)約自然資源，從維護(hù)人類社會長遠(yuǎn)利益和長久發(fā)展角度出發(fā)，實現(xiàn)整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人類、資源和自然的平衡，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用以及生產(chǎn)和消費可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

20世紀(jì)80年代以來，內(nèi)蒙古綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，綠色食品的發(fā)展居于全國前列。比如，巴盟地區(qū)的小麥由于品質(zhì)好、質(zhì)量優(yōu)，熱銷全國；庫倫旗蕎麥因“粒大、皮薄、無污染”而備受國內(nèi)外消費者青睞，銷往日本、韓國等八個國家。2010年內(nèi)蒙古錫林浩特市億蒙農(nóng)業(yè)大型建設(shè)項目開工建設(shè)，以節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，旨在建成內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)模最大的重點項目。該項目建成后將生產(chǎn)綠色有機(jī)無公害蔬菜，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和最新農(nóng)業(yè)成果，打造國內(nèi)領(lǐng)先的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

二、內(nèi)蒙古發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的相對優(yōu)勢

（一）地理優(yōu)勢

內(nèi)蒙古橫跨東北、西北、華北，毗鄰八省區(qū)，內(nèi)靠京、津等大城市，外鄰蒙古、俄羅斯等國，具備發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)的有利條件。其中二連浩特是我國通往蒙古國的鐵路口岸，以二連浩特為終點的集二線，是我國通往烏蘭巴托及莫斯科的國際聯(lián)運干線，為綠色食品的開發(fā)與銷售開拓了廣闊的市場空間。此外，內(nèi)蒙古的其他口岸也在建設(shè)中。綜上所述，內(nèi)蒙古在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上承東啟西，直接融入中東部市場體系；在外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上也是我國向北發(fā)展的前沿陣地，在農(nóng)產(chǎn)品外銷上形成有利途徑。

（二）資源優(yōu)勢

內(nèi)蒙古地域遼闊，地質(zhì)地貌類型多樣，全區(qū)草原面積、人均耕地面積均居全國前列，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。由于內(nèi)蒙地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對落后，因此環(huán)境污染程度較低，形成了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境和資源條件。此外，廣袤的草原孕育著豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品，比如肉、奶、毛、皮、絨等，以其“健康、營養(yǎng)、無污染”等特征享譽全國。廣闊的森林面積也成為一種巨大的資源優(yōu)勢，不僅為全國各地提供優(yōu)質(zhì)木材，而且通過光合作用在一定程度上起到凈化空氣、改善生態(tài)環(huán)境的作用。隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度的加大，以后這方面的優(yōu)勢還會更加突出。

三、內(nèi)蒙古發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)存在的問題

（一）缺乏對綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入

目前，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和科技水平都比較低，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，綠色技術(shù)的開發(fā)缺乏創(chuàng)新動力，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，難以生產(chǎn)高質(zhì)量、高水平的綠色產(chǎn)品。此外，綠色農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系不完善，綠色產(chǎn)品市場發(fā)育不成熟。由于內(nèi)蒙古地區(qū)綠色技術(shù)不發(fā)達(dá)，監(jiān)測成本高，其監(jiān)測機(jī)制不可能面面俱到，只能通過對生產(chǎn)原料的供應(yīng)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測。而且，我國科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率只有45%，而發(fā)達(dá)國家的平均貢獻(xiàn)率是70%，有的國家甚至高達(dá)80%。由此可見，我國缺乏在綠色農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)貢獻(xiàn)。

（二）基礎(chǔ)脆弱，開發(fā)潛力不足

內(nèi)蒙古綠色農(nóng)業(yè)起步較晚，且在發(fā)展過程中由于資金投入力度不足，技術(shù)開發(fā)有限、重視程度不夠以及認(rèn)識欠缺等原因，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，進(jìn)一步開發(fā)潛力不足。農(nóng)民“綠色”意識淡薄，也是造成內(nèi)蒙古綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱的另一原因。大多數(shù)農(nóng)民由于受教育程度較低，環(huán)保觀念淡薄，他們只考慮使自己收入最大化，多使用成本較低的農(nóng)藥而不去積極探索如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

（三）生態(tài)環(huán)境惡化，抗風(fēng)險能力下降

良好的環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境雖然具有相對優(yōu)勢，但近幾年由于保護(hù)不善導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，如過度開墾導(dǎo)致土地荒漠化；植被濫砍濫伐造成水土流失；農(nóng)民大量使用農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，再加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力依舊較差。

四、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

總體來看，內(nèi)蒙古綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，完整的綠色消費群體尚未形成，一些領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民還未對綠色概念形成清晰的認(rèn)識。而且由于內(nèi)蒙地區(qū)總體水平相對落后，缺乏大型的、有組織規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，也就是說，缺乏規(guī)模效益。雖然我區(qū)部分產(chǎn)品已經(jīng)熱銷國內(nèi)外，但由于技術(shù)等原因還未滿足國內(nèi)外市場需求，其市場空間還有待進(jìn)一步提升，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步挖掘。

（一）加大科技投入，完善綠色農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)督體系

隨著人類對食品質(zhì)量安全的要求越來越高，對健康、營養(yǎng)、無污染的農(nóng)產(chǎn)品需求越來越大，綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場需求也會越來越大。綠色農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的資金及政策支持。首先，政府應(yīng)加大對綠色農(nóng)業(yè)的資金投入力度，尤其是對內(nèi)蒙古這種偏遠(yuǎn)地區(qū)的資金支持。比如，可以適當(dāng)?shù)臏p免部分稅收，或者給予適當(dāng)?shù)难a貼等等相關(guān)政策。其次，政府以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向大力研發(fā)符合市場需求的綠色農(nóng)產(chǎn)品，并將研發(fā)成果應(yīng)用于實踐。此外，政府應(yīng)調(diào)整投資政策，以各種優(yōu)惠的投資政策刺激企業(yè)重視并加大科技創(chuàng)新的投入，逐步引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營

內(nèi)蒙古地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)由于起步晚，基礎(chǔ)薄弱，政府應(yīng)提高重視程度，扶持一批大型、有潛力的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民的帶動作用，形成產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化道路。同時，應(yīng)充分利用廣播、電視、廣告等一系列宣傳手段，一方面加強農(nóng)民生產(chǎn)的綠色觀念，另一方面樹立內(nèi)蒙古在國內(nèi)乃至世界的綠色形象。通過建立規(guī)范性的合作組織，對廣大農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不僅可以提高資源的利用效率，而且還加強了抵制和規(guī)避市場風(fēng)險的能力，從而保證農(nóng)民的切身利益。