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各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部,中國(guó)人民銀行上??偛俊⒏鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)(首府)城市中心支行,各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、文化廳(局)、廣播影視局、新聞出版局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局,各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2009〕30號(hào))精神,進(jìn)一步改進(jìn)和提升對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù),支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
(一)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展迫切需要金融業(yè)的大力支持。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,金融引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,近年來(lái),中央實(shí)施重要戰(zhàn)略部署和政策措施,深化文化體制改革,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加大金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對(duì)接,是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要,是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國(guó)家文化軟實(shí)力和維護(hù)國(guó)家文化安全的需要。各金融部門(mén)要把積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),作為拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)的重要努力方向,大力創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,努力改善和提升金融服務(wù)水平,促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、積極開(kāi)發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,加大有效的信貸投放
(二)推動(dòng)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。對(duì)于處于成熟期、經(jīng)營(yíng)模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的文化企業(yè),要優(yōu)先給予信貸支持。積極開(kāi)展對(duì)上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資,支持企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)融資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。對(duì)于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè),可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押貸款。對(duì)于租賃演藝、展覽、動(dòng)漫、游戲,出版內(nèi)容的采集、加工、制作、存儲(chǔ)和出版物物流、印刷復(fù)制,廣播影視節(jié)目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關(guān)設(shè)備的企業(yè),可發(fā)放融資租賃貸款。建立文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系,為金融機(jī)構(gòu)處置文化類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)提供保障。對(duì)于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè),可通過(guò)權(quán)利質(zhì)押貸款等方式,逐步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。
(三)積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的多種貸款模式。對(duì)于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的文化企業(yè),鼓勵(lì)商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持。探索和完善銀團(tuán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的合作,有效降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。
三、完善授信模式,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)
(四)完善利率定價(jià)機(jī)制,合理確定貸款期限和利率。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同文化企業(yè)的實(shí)際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制。針對(duì)部分文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征,金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,科學(xué)合理確定貸款期限。對(duì)于列入國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè),金融機(jī)構(gòu)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上可適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。
(五)建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系。各金融機(jī)構(gòu)在確定內(nèi)部評(píng)級(jí)要素,設(shè)計(jì)內(nèi)部評(píng)級(jí)指標(biāo)體系、評(píng)級(jí)模型和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,應(yīng)充分考慮文化企業(yè)的特點(diǎn),建立和完善科學(xué)、合理的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分制度。要充分借鑒外部評(píng)級(jí)報(bào)告,建立內(nèi)外部評(píng)級(jí)相結(jié)合的評(píng)級(jí)體系。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善業(yè)務(wù)考評(píng)程序和考核方法,建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評(píng)體系,將加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理和積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,建立正向激勵(lì)機(jī)制。在落實(shí)工作責(zé)任和考核整體質(zhì)量及綜合回報(bào)的基礎(chǔ)上,對(duì)中小文化企業(yè)的貸款項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定追究或免除有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任,做到盡職者免責(zé),失職者問(wèn)責(zé)。
(六)進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),設(shè)立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)門(mén)的服務(wù)部門(mén),主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)支持的文化企業(yè)和項(xiàng)目,要優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程,提高貸款審批效率。在滿(mǎn)足金融機(jī)構(gòu)授信客戶(hù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可對(duì)舉辦培訓(xùn)的企業(yè)和接受培訓(xùn)的人員予以信貸支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加強(qiáng)合作,綜合利用多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品,推出信貸、債券、信托、基金、保險(xiǎn)等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù),做好文化企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。
(七)積極開(kāi)發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品,為文化消費(fèi)提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極培育文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)信貸市場(chǎng),通過(guò)消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷滿(mǎn)足文化產(chǎn)業(yè)多層次的消費(fèi)信貸需求??赏ㄟ^(guò)開(kāi)發(fā)分期付款等消費(fèi)信貸品種,擴(kuò)大對(duì)演藝娛樂(lè)、會(huì)展旅游、藝術(shù)品和工藝品、動(dòng)漫游戲、數(shù)字產(chǎn)品、創(chuàng)意設(shè)計(jì),圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版等出版產(chǎn)品與服務(wù)、印刷、復(fù)制、發(fā)行,高清電視、付費(fèi)廣播電視、移動(dòng)多媒體廣播電視、電影產(chǎn)品等綜合消費(fèi)信貸投放。加強(qiáng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)推廣,提高軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù),設(shè)計(jì)服務(wù)和休閑娛樂(lè)等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用水平。進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行支付清算和征信系統(tǒng)的作用,加快完善銀行卡刷卡環(huán)境,推動(dòng)文化娛樂(lè)、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術(shù)品交易等行業(yè)的刷卡消費(fèi),促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
(八)繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度。便利文化企業(yè)的跨境投資,滿(mǎn)足文化企業(yè)對(duì)外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求,提高外匯管理效率,簡(jiǎn)化優(yōu)化外匯管理業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)文化企業(yè)提高外匯資金使用效率,降低財(cái)務(wù)成本,提高我國(guó)文化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模
(九)推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資。支持處于成熟期、經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場(chǎng)上市。鼓勵(lì)已上市的文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組。探索建立宣傳文化部門(mén)與證券監(jiān)管部門(mén)的項(xiàng)目信息合作機(jī)制,加強(qiáng)適合于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的中小文化企業(yè)項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備,支持其中符合條件的企業(yè)上市。
(十)支持文化企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資。支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,為中小文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等方式融資提供便利。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具的,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低收費(fèi),減輕文化企業(yè)的融資成本負(fù)擔(dān)。對(duì)于運(yùn)作比較成熟、未來(lái)現(xiàn)金流比較穩(wěn)定的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可以以?xún)?yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金流、收益權(quán)等為基礎(chǔ),探索開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。
(十一)鼓勵(lì)多元資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)投資者作用和保險(xiǎn)資金融資功能,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán),引導(dǎo)符合條件的保險(xiǎn)公司參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場(chǎng)前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。
五、積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)
(十二)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品,并按照收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的原則合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)于宣傳文化部門(mén)重點(diǎn)扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)建立承保和理賠的便捷通道,對(duì)于信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)低的,可適當(dāng)降低費(fèi)率。加快培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng),提高保險(xiǎn)在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。
(十三)推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn),演藝、會(huì)展、動(dòng)漫、游戲、各類(lèi)出版物的印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)、損失險(xiǎn),團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)等適合文化企業(yè)特點(diǎn)和需要的新型險(xiǎn)種和各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開(kāi)展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),彌補(bǔ)現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持服務(wù)業(yè)融資方面的不足。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善針對(duì)文化出口企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù),對(duì)于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件,特別是列入《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的文化出口企業(yè)和項(xiàng)目,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù),鼓勵(lì)和促進(jìn)文化企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
六、建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制
(十四)推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的原則,推動(dòng)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引入現(xiàn)代公司治理機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范會(huì)計(jì)和審計(jì)流程,提高信息披露透明度,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力,為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。
(十五)中央和地方財(cái)政可通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等,對(duì)符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,由財(cái)政注資引導(dǎo),鼓勵(lì)金融資本依法參與。
(十六)建立多層次的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保,通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式多渠道分散風(fēng)險(xiǎn)。研究建立企業(yè)信用擔(dān)?;鸷蛥^(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu),以參股、委托運(yùn)作和提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С謸?dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與發(fā)展,服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)融資需求。探索設(shè)立文化企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,合理分散承貸銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(十七)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,切實(shí)保障各方權(quán)益。抓緊制定和完善專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》修訂有關(guān)質(zhì)押登記規(guī)定。積極培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng),充分發(fā)揮上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所等交易平臺(tái)的作用,為文化企業(yè)的著作權(quán)交易、商標(biāo)權(quán)交易和專(zhuān)利技術(shù)交易等文化產(chǎn)權(quán)交易提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的有效監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,完善各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)二級(jí)交易市場(chǎng),切實(shí)保障投資者、債權(quán)人和消費(fèi)者的權(quán)益。
七、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和實(shí)施效果監(jiān)測(cè)評(píng)估
(十八)加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》,更新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目信息。加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的文化企業(yè)的信貸支持,對(duì)納入《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》“鼓勵(lì)類(lèi)”的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先予以信貸支持,對(duì)“限制類(lèi)”的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審查和審批貸款。
(十九)建立多部門(mén)信息溝通機(jī)制,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。建立文化企業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)組織論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)等形式,加強(qiáng)文化項(xiàng)目和金融產(chǎn)品的宣傳、推介,促進(jìn)銀、政、企合作,對(duì)納入數(shù)據(jù)庫(kù)并獲得宣傳文化部門(mén)推薦的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)支持。
關(guān)鍵詞:
產(chǎn)業(yè)融合;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);文化業(yè);旅游業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào):
F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2014)04-0043-02
1 引言
服務(wù)業(yè)包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建立在信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)直接影響到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的能力。河南省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)近年來(lái)雖然發(fā)展很快,但其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與中部其他五省比較起來(lái),仍存在不小的差距。
隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)或行業(yè)間的界限變得越來(lái)越模糊,這主要表現(xiàn)為第一、二產(chǎn)業(yè)的交叉融合,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的滲透,及各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)間的相互融合,由此可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)融合的范圍也在進(jìn)一步地拓廣。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的發(fā)展水映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和人民生活質(zhì)量水平,將成為衡量區(qū)域生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)踐中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,正逐漸成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要現(xiàn)象。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)被納入國(guó)家層面重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的背景下,從產(chǎn)業(yè)融合的角度積極探究河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升的途徑,對(duì)于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究
2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外是對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究主要著眼于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的角度。Anmari和Kuusisto(2006)分析了知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)公共部門(mén)、區(qū)域和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的影響。Aslesen(2007)探討了知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)知識(shí)資本發(fā)展的作用,而Zenker和Doloreux(2008)則對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新進(jìn)行研究,以上主要是針對(duì)宏觀層面進(jìn)行的。
Hipp(1990)分析了知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的作用和如何將知識(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù);Hyypia和Kautonen(2005)則提出了一些能影響到知識(shí)密集型服務(wù)的供應(yīng)商與客戶(hù)之間關(guān)系的因素;Bagdoniene和Jakstaite(2008)分析了關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)對(duì)提供知識(shí)密集型服務(wù)組織的競(jìng)爭(zhēng)能力的重要性。以上研究主要著眼于知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程,這些屬于微觀層面的研究。
2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)學(xué)者真正對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究是從近些年開(kāi)始的。孫曉峰(2004)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類(lèi)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的行業(yè)研究;宋慶迎(2005)還指出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市能級(jí)提升之間的互動(dòng)關(guān)系;代文、秦遠(yuǎn)建(2006)創(chuàng)新性地提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的三種模式,力圖為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展提供新的思路和方法?;艟皷|和夏杰長(zhǎng)(2007)從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人力資本、投入與支持、產(chǎn)出與績(jī)效及研發(fā)系統(tǒng)連接性四個(gè)層面分析了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)際上的地位,并提出進(jìn)一步的政策建議。王軍虎(2008)采用協(xié)整理論和格蘭杰因果關(guān)系理論,建立了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期數(shù)量均衡關(guān)系及其短期誤差修正模型。研究結(jié)果表明,我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間互為因果關(guān)系,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用相對(duì)地在減小。何駿,劉杰(2009)在分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)源起與特征的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)迅速崛起的動(dòng)因進(jìn)行了研究,提出了在全球視野下我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)多樣化的對(duì)策。閆星宇、張?jiān)掠眩?010)針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和制度環(huán)境,確定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并提出相應(yīng)的對(duì)策。盧濤(2012)在比較和借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)應(yīng)該發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。范建民(2013)探討了基于區(qū)域核心能力的河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)促進(jìn)政策。綜上所述,以上研究多是從宏觀層面進(jìn)行的,對(duì)個(gè)別城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究成果較多,但針對(duì)區(qū)域不同條件下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究較少。
3 產(chǎn)業(yè)融合的研究
國(guó)外對(duì)產(chǎn)業(yè)融合問(wèn)題的研究首先是從技術(shù)角度進(jìn)行的。通過(guò)對(duì)美國(guó)機(jī)械工具業(yè)演化的研究,美國(guó)學(xué)者Rosenberg(1963)提出了技術(shù)融合的概念;麻省理工學(xué)院媒體實(shí)驗(yàn)室的NicholasNegroponte(1978)用3個(gè)重疊的圓圈來(lái)描述計(jì)算、印刷和廣播三者的技術(shù)邊界,且認(rèn)為這3個(gè)圓圈的交叉處將成為成長(zhǎng)最快和創(chuàng)新最多的領(lǐng)域。上世紀(jì)80年代后,美國(guó)哈佛大學(xué)的Oettinger和法國(guó)作家Nora與Mince分別創(chuàng)造了Compunctions和Telemetriqu兩個(gè)新詞來(lái)試圖反映數(shù)字融合的發(fā)展趨勢(shì)。Yoffie(1997)、Greenstein &Khanna(1997)、Malhotra(2001)等學(xué)者從不同的角度界定了產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵;Porter(1985)、Lei(2000)等則對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)因進(jìn)行了深刻的闡述。Ames(1997)、Banker(1998)、Gains(1998)等深入研究了產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生過(guò)程。
國(guó)內(nèi),盧東斌(2001)、厲無(wú)畏(2002)、馬?。?002)等對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵進(jìn)行了解釋?zhuān)恢苷袢A(2003)對(duì)電信、廣播電視和出版三大產(chǎn)業(yè)融合演變過(guò)程進(jìn)行了剖析;王素貞、邊永清、楊海亭(2004)研究了信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合的對(duì)策;李美云(2005)從產(chǎn)業(yè)融合的概念、產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)演化的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)融合對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理的影響、產(chǎn)業(yè)融合與政府管制政策之間的關(guān)系等多個(gè)領(lǐng)域,系統(tǒng)地介紹和闡述了國(guó)外產(chǎn)業(yè)融合研究的進(jìn)展及其焦點(diǎn)問(wèn)題。陳曉濤(2006)研究了技術(shù)擴(kuò)散與吸收對(duì)產(chǎn)業(yè)融合及其演進(jìn)的影響:相同的技術(shù)創(chuàng)新在不同產(chǎn)業(yè)之間的擴(kuò)散和吸收導(dǎo)致了技術(shù)融合,而技術(shù)融合則是產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。姜奇平(2007)對(duì)工業(yè)化和信息化融合問(wèn)題進(jìn)行了探討。唐昭霞,朱家德(2008)描述了產(chǎn)業(yè)融合對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的微觀原因及宏觀表現(xiàn),提出了中國(guó)利用產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的措施。劉志勇、王偉年(2009)積極探索創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合的途徑對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義,并對(duì)兩者的深度融合提出了若干建議。宋娜(2011)闡述了旅游產(chǎn)業(yè)融合的方式和機(jī)制。嚴(yán)奇春,和金生(2012)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合分類(lèi)基礎(chǔ)上,從靜態(tài)的產(chǎn)業(yè)層次和動(dòng)態(tài)的融合過(guò)程的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)融合形式進(jìn)行分類(lèi),進(jìn)而為相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。盧燕(2013)分析了在三次產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出用第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和先進(jìn)技術(shù),來(lái)帶動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)的轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合方面的研究主要集中在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等的融合。張樹(shù)義(2007)分析了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在企業(yè)內(nèi)部、價(jià)值鏈和企業(yè)集群三個(gè)層面的融合,并尋求相關(guān)的融合途徑。常麗娟(2008)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的相互融合是制造業(yè)發(fā)展的有力支撐。茹莉(2008)提出河南要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)服務(wù)資源集聚,大力發(fā)展科技與信息服務(wù)業(yè),以及優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)這四個(gè)方面去促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合。關(guān)長(zhǎng)海,趙國(guó)杰(2008)以東北老工業(yè)基地為例,探討了基于生態(tài)群落的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展的政策建議。梁曙霞,祖強(qiáng)(2008)通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)江蘇制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低于與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展的相關(guān)策略。劉琦(2008)從產(chǎn)業(yè)集群的角度提出了長(zhǎng)沙制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的戰(zhàn)略與原則,以及融合的路徑和措施。高道友(2009)主要探討了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展的途徑。周曄(2010)概述了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展特點(diǎn),提出了我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)向以技術(shù)進(jìn)步來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向調(diào)整。林鳳彩,馮寶(2011)分析了沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的建議。張曉鶯(2011)對(duì)江蘇汽車(chē)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策。王觀(2012)從企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的視角出發(fā),闡述了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合與核心競(jìng)爭(zhēng)力的互動(dòng)。孫建平(2013)探討了如何牢抓大數(shù)據(jù)促高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的融合。
現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)間的融合研究主要集中在旅游業(yè)與其他行業(yè)間的融合。黃鶯,馬方方(2008)重點(diǎn)分析了如何把河南的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。袁金星(2008)通過(guò)對(duì)河南發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)(SWOT)進(jìn)行分析和探討,提出了促進(jìn)河南文化旅游發(fā)展的建議。李美云(2008)探討了旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)融合的過(guò)程與模式,并提出促進(jìn)兩者融合的政策建議。徐虹,范清(2008)提出提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合的對(duì)策建議。王勇(2010)深入分析了杭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與城市旅游互動(dòng)關(guān)系。麻學(xué)鋒,張世兵,龍茂興(2010)有效探尋旅游產(chǎn)業(yè)融合路徑。馬衛(wèi)寰(2010)探析了以旅游業(yè)促進(jìn)河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的對(duì)策。潘利(2010)探討了現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展下的河南文化旅游形象構(gòu)建戰(zhàn)略。吳銀珍(2010)分析了山西省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)策略。張海燕,王忠云(2010)主要從價(jià)值鏈的角度分析了旅游產(chǎn)文化業(yè)融合的過(guò)程,并提出有效的資源整合路徑。程錦,陸林,朱付彪(2011)對(duì)已有的國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)融合研究在研究?jī)?nèi)容和研究方法上的差異進(jìn)行總結(jié),并對(duì)未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)融合研究方向和方法提出見(jiàn)解。衛(wèi)奇琦(2011)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)融合的形式進(jìn)行歸納,并以上海為例作出相應(yīng)的實(shí)證研究。馬倩等(2012)以黃峨古鎮(zhèn)為實(shí)證研究,對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與古鎮(zhèn)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合模式進(jìn)行分析,并提出旅游開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)建議。陳華麗(2013)從企業(yè)和政府兩個(gè)角度探討了廈門(mén)旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合策略。
通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)理論研究的梳理,可以發(fā)現(xiàn):(1)產(chǎn)業(yè)融合涵蓋的范圍很廣,但研究大多描述局部產(chǎn)業(yè)的融合現(xiàn)象,尤其是“三網(wǎng)”融合,目前理論研究的深度仍顯不足。(2)對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合的研究大多只考慮單個(gè)的因素,這與產(chǎn)業(yè)融合是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程相悖。(3)已有國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)融合研究主要集中在技術(shù)、信息和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,旅游產(chǎn)業(yè)融合方面研究的成果相對(duì)較少,且有限的研究成果主要集中在對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)融合的概念、產(chǎn)品、模式、機(jī)制的研究上。
4 研究展望
從以上述評(píng)可以看出:研究通過(guò)對(duì)河南旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的路徑、措施的探討,揭示政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、現(xiàn)實(shí)等多種因素對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的相互影響作用,從而提升產(chǎn)業(yè)融合理論的普遍適應(yīng)性具有一定的理論與實(shí)踐價(jià)值。因此,基于文化旅游業(yè)的融合提升河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研究思路可歸結(jié)如下:以2009年文化部、國(guó)家旅游總局出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》及2011年9月28日《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為指導(dǎo),首先綜述現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)理論,為研究建立起理論支撐體系。接著對(duì)河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r從中原六省以及省內(nèi)各地市的定量比較分析中,找出河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,然后,分析發(fā)達(dá)國(guó)家與國(guó)內(nèi)部分其它地區(qū)動(dòng)漫旅游業(yè)融合的發(fā)展模式及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。最后,以國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為借鑒提出了河南動(dòng)漫、旅游業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展,提升河南文化旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)策略。
參考文獻(xiàn)
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但是在推進(jìn)本市郊區(qū)產(chǎn)城融合的發(fā)展過(guò)程中,還在一定的間接約束,如產(chǎn)城融合的主要產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、融合型產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成,產(chǎn)業(yè)定位不夠明確;產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與新城規(guī)劃存在一定程度的“割裂”,很難形成內(nèi)部的“循環(huán)”;服務(wù)于產(chǎn)城融合的教育、醫(yī)療、文化等公共配套能力不足;中高端產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性不足等。
為了進(jìn)一步推動(dòng)郊區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展,要在規(guī)劃上“聚焦”、機(jī)制上“搞活”、供需上“對(duì)接”、資金上“讓利”,培育綜合發(fā)展環(huán)境,為此,我們建議:
1.細(xì)化制定適應(yīng)本區(qū)域特點(diǎn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,以設(shè)施融合為基礎(chǔ),著力推動(dòng)功能性融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能、居住功能、商業(yè)功能、社會(huì)服務(wù)功能等融合發(fā)展的新城風(fēng)貌,打破前期由于規(guī)劃、功能定位模糊等原因,造成的郊區(qū)工業(yè)園區(qū)和新城各自獨(dú)立發(fā)展的困局。
2.打造郊區(qū)新城的次中心商務(wù)區(qū)(SCBD),適當(dāng)提高郊區(qū)新城的容積率,使之與中心城區(qū)的容積率相匹配,減輕中心城區(qū)的壓力,降低企業(yè)商務(wù)、商業(yè)開(kāi)發(fā)成本,形成商務(wù)、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)態(tài)的功能集聚和物流人氣的集聚。借鑒“新城市主義”更貼近生活、緊湊的社區(qū)、更有文化氛圍的理念,在新城鎮(zhèn)打造街坊、功能區(qū)、廊道。
[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè);信息產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合
[DOI]1013939/jcnkizgsc201705042
1研究背景
當(dāng)今社會(huì),文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是最具發(fā)展前景和發(fā)展意義的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。為了開(kāi)拓文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng),我們通^運(yùn)用高科技的手段,充分利用文化資源,使文化資源得到更好的宣傳、推廣,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。上海市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高的地區(qū),上海與我國(guó)其他城市比較,文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合情況更好,更值得研究。
2實(shí)證設(shè)計(jì)
21數(shù)據(jù)來(lái)源與變量定義
本章首先對(duì)上海市文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,結(jié)合耦合協(xié)調(diào)度模型,對(duì)上海市1998―2014年文化產(chǎn)業(yè)和信息業(yè)的融合程度進(jìn)行測(cè)度。數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》等年鑒。
對(duì)文化產(chǎn)業(yè),確定發(fā)展規(guī)模及潛力、人力資源及投入、市場(chǎng)需求3個(gè)一級(jí)指標(biāo),以及產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%)、文化產(chǎn)業(yè)增加值(億元)、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入(千元)、產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率(%)、就業(yè)人員(人)、平均工資(元)、固定資產(chǎn)投資(億元)、文化事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)(億元)等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
對(duì)信息產(chǎn)業(yè),確定發(fā)展規(guī)模及潛力、人力資源及投入、市場(chǎng)需求3個(gè)一級(jí)指標(biāo),以及增加值(億元)、產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重(%)、電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)利潤(rùn)總額(億元)、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值增長(zhǎng)率(%)等11個(gè)指標(biāo)。
22實(shí)證研究
對(duì)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行等級(jí)劃分,見(jiàn)表1。
另外,根據(jù)學(xué)者對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合的研究,本文對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的一級(jí)指標(biāo)發(fā)展規(guī)模及潛力、人力資源及開(kāi)發(fā)投入、市場(chǎng)需求的權(quán)重分別設(shè)定為035、035、030。通過(guò)計(jì)算,得出表2。
表2文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合程度年份耦合關(guān)聯(lián)度耦合協(xié)調(diào)度年份耦合關(guān)聯(lián)度耦合協(xié)調(diào)度
從整體趨勢(shì)來(lái)看,1998年至2014年,上海市文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)。表明兩產(chǎn)業(yè)的融合不斷加深,相關(guān)性及相互依賴(lài)度不斷提高。說(shuō)明文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合已經(jīng)擺脫失調(diào)的限制,逐漸走上共同發(fā)展、相互促進(jìn)的發(fā)展道路。
3結(jié)論與政策性建議
31結(jié)論
1998―2009年,兩產(chǎn)業(yè)一直處于失調(diào)階段,但是失調(diào)度不斷降低。2010年至2014年,這個(gè)階段為文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)階段,處于低度協(xié)調(diào)階段。因此,整體看,上海市文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合程度不斷提高,且已經(jīng)擺脫了相對(duì)失調(diào)的狀態(tài),逐步進(jìn)入兩產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的良性發(fā)展環(huán)節(jié)。
32政策性建議
本文通過(guò)以下幾個(gè)方面對(duì)發(fā)展上海文化與信息產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出建議:一是政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和特點(diǎn),取締一些不利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)制和壁壘,建立一個(gè)文化企業(yè)和信息企業(yè)共用的信息交流平臺(tái);二是政府應(yīng)鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)一些以產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)課程和實(shí)踐課程,打造一個(gè)產(chǎn)學(xué)研一體化的學(xué)習(xí)交流平臺(tái),培育出具有高水平的綜合性人才;三是搭建一個(gè)產(chǎn)品批量生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等各個(gè)層面的信息平臺(tái),最大化地利用所得數(shù)據(jù),改善產(chǎn)業(yè)融合效率,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)的滿(mǎn)意度,實(shí)現(xiàn)兩產(chǎn)業(yè)融合的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]周振華產(chǎn)業(yè)融合:產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2003(4)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;發(fā)展不足;規(guī)劃建議
農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是指各個(gè)地區(qū)根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、自然等狀況與未來(lái)可能發(fā)展的趨勢(shì)而制定的具有綜合性、長(zhǎng)期的一種計(jì)劃形式。本研究以簡(jiǎn)陽(yáng)市為研究對(duì)象,結(jié)合《簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015 ―2020 年)》綱要,分析簡(jiǎn)陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃存在的不足與短板、并提出對(duì)規(guī)劃的優(yōu)化建議。2020 年是簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最后一年,簡(jiǎn)陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃成效初顯,但是在規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程中依舊存在一些不足與短板,研究分析這些規(guī)劃實(shí)施中的不足與短板,并針對(duì)不足提出相關(guān)優(yōu)化建。一方面可以為簡(jiǎn)陽(yáng)市制定后續(xù)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃積累經(jīng)驗(yàn),另一方面也能將相關(guān)的不足納入后續(xù)規(guī)劃中,完善后續(xù)規(guī)劃。
1 簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 綜合生產(chǎn)能力
簡(jiǎn)陽(yáng)市糧油播種面積239.93 萬(wàn)畝,糧油總產(chǎn)量72.4 萬(wàn)t;發(fā)展特色水果30 萬(wàn)畝,總產(chǎn)量10.95 萬(wàn)t;發(fā)展蔬菜29.9 萬(wàn)畝,總產(chǎn)量47.68 萬(wàn)t。全市已建成萬(wàn)頭規(guī)模豬場(chǎng)28 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)236 個(gè),成功創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3 個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5 個(gè);生豬出欄125.10 萬(wàn)頭,羊出欄92.70 萬(wàn)只,家禽出欄928.45 萬(wàn)只,肉類(lèi)總產(chǎn)量12.13 萬(wàn)t。發(fā)展核桃14.4 萬(wàn)畝,花卉苗木2 萬(wàn)畝,香椿3 萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)19.6 萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總量3.1 萬(wàn)噸[1]。
1.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
簡(jiǎn)陽(yáng)市著力規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;已完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)66.7 萬(wàn)畝。推進(jìn)7 個(gè)鄉(xiāng)村振興連片發(fā)展示范區(qū)建設(shè),整合項(xiàng)目資金2.4 億元,撬動(dòng)社會(huì)資本7.8 億元,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1.5 萬(wàn)畝,全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)50.24%,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)87.56%,累計(jì)創(chuàng)建“三品一標(biāo)”產(chǎn)品124 個(gè)[2]。培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)1 家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)15 家。培育農(nóng)業(yè)合作社1406 個(gè),其中國(guó)家級(jí)示范社12 個(gè),省級(jí)示范社27 個(gè);培育壯大集體經(jīng)濟(jì)改革,,成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社40 個(gè)村、集體經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司24 個(gè)村、土地股份合作社114 個(gè)。登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)137 個(gè),培育種養(yǎng)大戶(hù)4000 余戶(hù)。
1.3 農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建
加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),完成投資6.28 億元,實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.52 萬(wàn)畝,新增產(chǎn)業(yè)3.18 萬(wàn)畝。重點(diǎn)打造“簡(jiǎn)陽(yáng)晚白桃”、“簡(jiǎn)陽(yáng)羊肉”和“簡(jiǎn)州大耳羊”3 個(gè)區(qū)域品牌,注冊(cè)了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺(tái)紅香椿”和“新星紅山雞”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40 余個(gè)。簡(jiǎn)州大耳羊獲國(guó)家級(jí)新品種審定命名,簡(jiǎn)陽(yáng)晚白桃獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證,并進(jìn)入2015 年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品(果品)50 強(qiáng);“蜀新1 號(hào)”核桃獲通過(guò)四川省林木良種審定委員會(huì)審定,2016 年9 月獲第13 屆全國(guó)林產(chǎn)品交易博覽會(huì)金獎(jiǎng);“蜀臺(tái)紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱(chēng)號(hào);注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40 余項(xiàng),其中馳名商標(biāo)3 個(gè)、著名商標(biāo)10 個(gè)。
2 簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在的不足
2.1 規(guī)劃作用不夠充分
簡(jiǎn)陽(yáng)市制定了《簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015 ―2020 年)》,但是在實(shí)際操作的層面,規(guī)劃內(nèi)容與實(shí)際情況存在一定的差距。首先,產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件與項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。簡(jiǎn)陽(yáng)市納入到成都市的代管區(qū)域的過(guò)程中,各方面的環(huán)境都在不斷的變化與變革,許多在規(guī)劃中制定的標(biāo)準(zhǔn)與成都市的一些上位規(guī)劃存在一定的差距。其次,農(nóng)業(yè)政策的扶持力度不大并且不夠精準(zhǔn),一方面在規(guī)劃中相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的設(shè)計(jì)的扶持力度不足。另一方面就是在實(shí)施過(guò)程中,沒(méi)有精準(zhǔn)的定位,對(duì)于相關(guān)涉農(nóng)政策沒(méi)有精確實(shí)施。第三是規(guī)劃中關(guān)于涉農(nóng)的相關(guān)項(xiàng)目的整合度不夠高,各個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目之間聯(lián)系性沒(méi)有得到充分的體現(xiàn),每個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目作為相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),整合度不夠高。第四是在項(xiàng)目和業(yè)主引進(jìn)方面存在隨意性和不可控性,規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不強(qiáng)。
2.2 “農(nóng)商文旅”融合不足
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種多功能農(nóng)業(yè),應(yīng)該強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)、觀賞、休閑、文化等多個(gè)方面。簡(jiǎn)陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃在設(shè)計(jì)過(guò)程中,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建、休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等各方面做了具體的規(guī)劃安排。但是,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“農(nóng)商文旅”融合發(fā)展規(guī)劃不足,所以導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)方面發(fā)展各成體系,沒(méi)有充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合優(yōu)勢(shì),沒(méi)有充分激發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)致簡(jiǎn)陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、旅游資源融合度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值低,農(nóng)民的收入水平增長(zhǎng)受限。
2.3 對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化保障不足
簡(jiǎn)陽(yáng)市2019 年GDP超過(guò)500 億,農(nóng)業(yè)對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)市的GDP貢獻(xiàn)超過(guò)百分之二十五,在簡(jiǎn)陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中,通過(guò)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等方式能夠充分的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要途徑,同時(shí)生產(chǎn)能力現(xiàn)代化與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。但在簡(jiǎn)陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中沒(méi)有提出如何提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中則體現(xiàn)為大多數(shù)的丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式占比依舊較大土地規(guī)?;_(kāi)發(fā)程度不高,農(nóng)業(yè)科技程度不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村的生產(chǎn)能力依舊落后,生產(chǎn)技術(shù)依舊沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。難以形成規(guī)?;a(chǎn),從而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),不僅效率低,而且產(chǎn)量低、質(zhì)量低且產(chǎn)量不穩(wěn)定,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。
2.4 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工比較薄弱
簡(jiǎn)陽(yáng)市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)僅26 家、總產(chǎn)值約25 億元,其中精深加工率僅為34.2%,產(chǎn)值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%,且加工產(chǎn)品主要為泡菜、調(diào)味品、糧油深加工,標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度不高,品牌影響力較弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)規(guī)劃中,建設(shè)重點(diǎn)是建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū),鞏固現(xiàn)有老字號(hào)品牌生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)果蔬的加工僅處于初加工的狀態(tài),但是這一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品可以進(jìn)行精加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。而更多的農(nóng)產(chǎn)品又處于未加工狀態(tài),在前期生產(chǎn)結(jié)束后就直接進(jìn)入市場(chǎng),價(jià)格與質(zhì)量都不具備優(yōu)勢(shì)。完善規(guī)劃中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工,精加工的規(guī)劃,有助于延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值,增加農(nóng)民收入。
3 簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)化建議
3.1 堅(jiān)持規(guī)劃先行
首先,針對(duì)原有產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃中不夠完善的問(wèn)題,要充分的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各方面。其次,充分考慮簡(jiǎn)陽(yáng)市融入成都市的政策機(jī)遇與挑戰(zhàn),以及“空港新城”建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。加強(qiáng)簡(jiǎn)陽(yáng)市涉農(nóng)規(guī)劃與成都市的各項(xiàng)規(guī)劃的銜接。第三,在規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中加大農(nóng)業(yè)政策的支持力度與精準(zhǔn)性,按照規(guī)劃的農(nóng)業(yè)政策精準(zhǔn)落實(shí)在相關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中。第四,在規(guī)劃中加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合度,統(tǒng)籌規(guī)劃涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),做到系統(tǒng)性與特殊性兼顧。最后,在規(guī)劃中要注重項(xiàng)目和業(yè)主引入方面的隨意性和不可控性,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3.2 推進(jìn)“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展“農(nóng)商文旅體”融合是一個(gè)系統(tǒng)構(gòu)造,其中的五個(gè)維度相互作用、彼此關(guān)聯(lián)?!稗r(nóng)商文旅體”融合是包括空間融合、業(yè)態(tài)融合、功能融合等多元融合,有助于形成新的及公共、生態(tài)、生活、生產(chǎn)于一體的城市發(fā)展模式,有利于更好服務(wù)城鄉(xiāng)廣大居民[3]。在規(guī)劃中充分將“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展,可以借助農(nóng)村特有的自然文化遺產(chǎn)、優(yōu)美自然環(huán)境,培育農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值。科學(xué)把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和三產(chǎn)融合發(fā)展大勢(shì),以農(nóng)業(yè)為本構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈[4]。第一,實(shí)施“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”、“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)+品牌”等一系列計(jì)劃,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透,融合發(fā)展。堅(jiān)持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化,鼓勵(lì)各類(lèi)主體將創(chuàng)意運(yùn)用在各個(gè)涉農(nóng)規(guī)劃中去。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,以“線(xiàn)上農(nóng)業(yè)”帶動(dòng)“線(xiàn)下農(nóng)業(yè)”。以創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣,國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等契機(jī),著力構(gòu)建品牌運(yùn)營(yíng)體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以田園綜合體促進(jìn)“農(nóng)商文旅體”深度融合發(fā)展。“田園綜合體”是一個(gè)多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合運(yùn)營(yíng),跨產(chǎn)業(yè)、多功能,就超于了原來(lái)的綜合運(yùn)營(yíng)。綜合體突破了原有的慣性用途,從而在思想上打破慣性思維。激發(fā)原來(lái)收到局限的資產(chǎn)和資源效能,形成鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展到廣闊產(chǎn)業(yè)空間[5]。
3.3 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平
在規(guī)劃中加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平給提升計(jì)劃,第一需要確立科學(xué)合理的技術(shù)路線(xiàn)。重點(diǎn)研究降低成本與節(jié)約資源,建立持續(xù)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,不斷的提高常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技內(nèi)涵和組裝配套程度,大力發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù),合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,形成高效利用的農(nóng)村能源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系[6]。第二,需要全面拓展和延伸農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)體系的配套和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)[7]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)各個(gè)科技領(lǐng)域相互銜接、緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。充分利用多方力量完成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,例如,農(nóng)業(yè)科研院所、技術(shù)市場(chǎng)、電視大學(xué)、技術(shù)講座等一系列的力量和活動(dòng)。在簡(jiǎn)陽(yáng)市的涉農(nóng)規(guī)劃中,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在后續(xù)涉農(nóng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施的完善。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合,并發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。
3.4 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條
第一,簡(jiǎn)陽(yáng)市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗,保鮮難度大的特點(diǎn),在采摘下樹(shù)后,能夠銷(xiāo)售的時(shí)間便迅速的變短,所以在簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重對(duì)這一類(lèi)易腐果實(shí)的保存。第二,就是演唱這一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,為其增加附加價(jià)值。第三,完善農(nóng)產(chǎn)品的挑揀分級(jí),做好差別化分類(lèi),細(xì)分市場(chǎng)消費(fèi)類(lèi)型,滿(mǎn)足不同層次的消費(fèi)者需求。在簡(jiǎn)陽(yáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后粗加工與精加工的品類(lèi)與種類(lèi),加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策支持與資金支持,增強(qiáng)簡(jiǎn)陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)能。做好簡(jiǎn)陽(yáng)市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面,對(duì)于傳統(tǒng)的以泡菜、調(diào)味品、糧油、面食加工等老牌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),要提升這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化程度,加強(qiáng)品牌影響力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,對(duì)于簡(jiǎn)陽(yáng)的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,要逐漸完成從粗加工到精加工的轉(zhuǎn)化,充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式,衍生農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)民收入,提高資源利用水平。
參考文獻(xiàn)
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