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公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新 現(xiàn)狀及原因 創(chuàng)新工程體系 對策

非公有制企業(yè)歷來是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，四川攀枝花市非公有制企業(yè)越發(fā)壯大，其產(chǎn)值占國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比例越來越重。2004年，民營企業(yè)增加值達(dá)到43.68億元，占全市國民生產(chǎn)總值近1/4。為了在激烈的競爭洪流中立于不敗之地，非公有制企業(yè)必須積極尋求有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略即經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新概念，起源于美籍奧地利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特1912年提出的 “創(chuàng)新理論”，其基本含義是指與新技術(shù)的研究開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新指企業(yè)將新的知識與技術(shù)用于生產(chǎn)經(jīng)營之中，以創(chuàng)造和實現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)價值和企業(yè)利潤為目標(biāo)的活動。它的內(nèi)容可以概括為五個方面：引入新的產(chǎn)品、 采用和推行新的技術(shù)、開拓原材料的新供應(yīng)源、開辟新的市場、采用新的組織形式和管理方法。

對于群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，本文認(rèn)為，是通過教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建企業(yè)文化，全面提升員工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，讓員工全面參與到生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的全過程，并在企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的全過程中，充分調(diào)動他們的主觀能動性，最大限度地運用、掌握新知識新技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營管理流程中的不合理環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造，創(chuàng)造新產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)運作機制的最佳狀態(tài)。群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的內(nèi)容包括各種形式的勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等方面。

攀枝花市群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及原因

盡管攀枝花市非公有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量迅速增加的同時，經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力逐漸增強。但是，與國內(nèi)外、省內(nèi)外發(fā)達(dá)城市先進(jìn)水平相比，經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新在涉及領(lǐng)域、數(shù)量、質(zhì)量以及競爭力等方面存在較大差距，企業(yè)自主開發(fā)能力明顯不足，職工參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程熱情不高，且創(chuàng)新水平較低。

總括起來，制約攀枝花市非公有制企業(yè)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的因素有以下幾個方面。

企業(yè)認(rèn)識不足。許多企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，他們認(rèn)為目前的主要任務(wù)是提高產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本，以獲取最大的利益，而不是通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。造成這種現(xiàn)象的主要原因是攀枝花市是以資源開發(fā)為主的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)城市，非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是依附于大企業(yè)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在市場上不愁銷售，許多非公有制企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理改進(jìn)上沒有充分的認(rèn)識。半數(shù)以上的非公有制企業(yè)屬家族式企業(yè)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理知識和管理經(jīng)驗，對開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程持可有可無的態(tài)度。

資金不足。資金投入不足仍是阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動的最大障礙因素之一。2004年攀枝花市國民生產(chǎn)總值163.82億元，但整體攀枝花企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費支出僅有8978萬，其中非公有制企業(yè)經(jīng)費投入占銷售收入比重小于1％以下的企業(yè)占2/3以上。

人才缺乏。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功與否、效果如何，從根本上說取決于人才，尤其是科技人才。然而攀枝花市非公有制企業(yè)的人才現(xiàn)狀令人堪憂，這是由非公有制企業(yè)的特點決定，攀枝花市非公有制企業(yè)由于規(guī)模小、發(fā)展前景差、福利待遇差等多方面因素，難以吸引高素質(zhì)人才。

技術(shù)創(chuàng)新機制缺乏。機制不健全是阻礙非公有制企業(yè)實施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的一個深層次原因。攀枝花市非公有制企業(yè)在開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程中，沒有形成有效的領(lǐng)導(dǎo)組織機制、運作機制和合理的激勵機制。

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程評價體系的構(gòu)建

攀枝花市非公有制企業(yè)的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程尚處于“初始、本源”狀態(tài)。因此，針對攀枝花市非公有制企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程在活動的總體方略上采取需求拉動模式，即市場需求或生產(chǎn)需要銷售信息反饋研究與開發(fā)技術(shù)改造創(chuàng)新的市場檢驗。這種模式的優(yōu)點在于漸進(jìn)性創(chuàng)新，能夠迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。完善群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，使之真正成為企業(yè)發(fā)展的重要推動因素，就要構(gòu)建及完善其績效評價體系。

指標(biāo)體系基本內(nèi)容

根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵和基本要素，結(jié)合本地創(chuàng)新資源和企業(yè)狀況，指標(biāo)體系基本結(jié)構(gòu)設(shè)置為三個指標(biāo)類A、B、C和15個指標(biāo)項。具體設(shè)置為技術(shù)創(chuàng)新投入(資源) A（包括RD資金投入強度A1、RD人員投入強度A2、技術(shù)改造投入強度A3、RD經(jīng)費占年銷售之比A4、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況A5、RD經(jīng)費年增長率A6）；技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出(效率) B（包括主導(dǎo)產(chǎn)品更新周期B1、RD成果B2、企業(yè)開發(fā)成功率及轉(zhuǎn)化率B3、技術(shù)引進(jìn)消化能力B4）；技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)(效益) C（包括企業(yè)新產(chǎn)品市場占有率C1、企業(yè)新產(chǎn)品收益率C2、企業(yè)新產(chǎn)品銷售率C3、企業(yè)勞動生產(chǎn)率C4）。

綜合評價

指標(biāo)體系設(shè)定之后，采用“線性加權(quán)和法”進(jìn)行量化評價，其程序如下：

確定權(quán)重值，結(jié)合各項指標(biāo)在體系中的作用程度，進(jìn)行綜合權(quán)衡確定，其各項指標(biāo)權(quán)重αij值（A1=0.2，A2=0.2，A3=0.15，A4=0.15，A5=0.15，A6=0.15；B1=0.20，B2=0.30，B3=0.30，B4=0.27；C1=0.18，C2=0.21，C3=0.22，C4=0.18， C5=0.21）和各類指標(biāo)權(quán)重Wi值（A=0.3，B=0.3，C=0.4）。

用Yij=50(Xij-minXij)/(maxXij-minXij)+50對每項指標(biāo)統(tǒng)計值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)值。

指標(biāo)項和指標(biāo)類的評價值計算，指標(biāo)項評價值Kij=αijYij，指標(biāo)類的評價值Ki=∑nj=1WiKij。

評價分析，根據(jù)評價總值和各層次的評價值，對企業(yè)進(jìn)行群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合分析，也可對其中部分進(jìn)行單項對比分析。按標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新劃分為幾個層次，這樣可分辨創(chuàng)新能力和水平。通過評價分析可弄清創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新特點、發(fā)展趨勢和存在的問題，便于有針對性對群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行管理，引導(dǎo)創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展。

根據(jù)評價結(jié)果，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力劃分為四個層次，即評價值達(dá)到90分以上者為第一層次，達(dá)到80分至89分者為第二層次，達(dá)到70分至79分者為第三層次，達(dá)到70分至79分者為第四層次，60分以下者為第五層次。通過對攀枝花市非公有制企業(yè)創(chuàng)新能力層次的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力水平相差較大，低級水平的企業(yè)較多，第一、二層次的企業(yè)所占比太小，說明大部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新較弱。從評價總分排列上，最高分為90.63分，而最低在45.64分，兩者分?jǐn)?shù)相差很大?？梢?，企業(yè)創(chuàng)新工作開展很不平衡，有待于進(jìn)一步加強。

采用該指標(biāo)體系對非公有制企業(yè)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程進(jìn)行評價，其評價結(jié)果基本反映出活動的實際狀況。該指標(biāo)體系及其評價方法具有較強的可行性和可操作性，必將在非公有制企業(yè)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作中得到廣泛推廣和應(yīng)用。

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程對策

政府行為對策

完善制度，建立健全經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系和機制，為實施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程提供制度保障。建立健全非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系和機制是促使攀枝花市非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，走上良性循環(huán)的保障。各級政府應(yīng)考慮各種經(jīng)濟(jì)實體的協(xié)調(diào)發(fā)展，把非公有制企業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體，社會中介服務(wù)機構(gòu)和科技力量積極參與的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，形成企業(yè)自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新機制，為有條件的非公有制企業(yè)職工以市場需求為導(dǎo)向，實施廣泛的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程創(chuàng)造條件。

制定優(yōu)惠政策，為實施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程提供資金保障。國家在財政、稅收、金融等方面要給予非公有制企業(yè)更大的扶植和支持，以幫助非公有制企業(yè)更好地開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，攀枝花市建立和完善“財政引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、社會各界參與”的多形式多層次經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新投入機制。

加快服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。國家應(yīng)該加快建立中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)。國家應(yīng)逐步建立完善為中小企業(yè)實施管理提供全方位服務(wù)的各種專門機構(gòu)，在此基礎(chǔ)上建立信息港、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，完善區(qū)域性、全國性信息網(wǎng)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全面、及時、有效的信息和金融投資、技術(shù)交流與合作方面的服務(wù)。

企業(yè)行為對策

改變觀念，提高認(rèn)識 攀枝花市許多企業(yè)對群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識存在嚴(yán)重不足，有的企業(yè)甚至認(rèn)為沒有必要開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。這種認(rèn)識上的誤區(qū)導(dǎo)致了非公有制企業(yè)的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動難以開展。要想改變這種局面，首先要從根本上改變企業(yè)的行為觀念，提高認(rèn)識，提升文化知識水平和現(xiàn)代企業(yè)管理水平。企業(yè)要認(rèn)識到開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動是非公有制企業(yè)求生存圖發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展的重要前提。

以職工為主體，完善技術(shù)創(chuàng)新機制 企業(yè)必須堅持經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)制度創(chuàng)新相結(jié)合的原則，分類指導(dǎo)、綜合推進(jìn)，逐步建立起以企業(yè)為載體、職工為主體，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代科技發(fā)展要求的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新資金投入機制、人才機制、激勵機制。

共同入股成立擔(dān)保公司，采取多種方式和渠道廣籌資金 在攀枝花市最為有效的方式是非公有制企業(yè)共同入股成立“會員制、封閉型”的擔(dān)保公司，將企業(yè)的融資需求、政府信譽和銀行贏利愿望連成一條融資回路，為企業(yè)謀求發(fā)展。

加強技術(shù)管理，強化消化吸收和創(chuàng)新 加強技術(shù)管理，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，縮短與國有企業(yè)和國外先進(jìn)技術(shù)水平的差距。調(diào)整技術(shù)引進(jìn)的結(jié)構(gòu)，引進(jìn)對象從以“產(chǎn)品導(dǎo)向”技術(shù)為主逐步向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、主要技術(shù)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)變。加強技術(shù)引進(jìn)的宏觀管理，防止重復(fù)引進(jìn)、盲目引進(jìn)和低水平引進(jìn)。引進(jìn)以后要加強引進(jìn)技術(shù)的消化吸收管理，并加大投入強度，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

此外，建立以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為主要形式的社會技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。結(jié)合當(dāng)前科研院所轉(zhuǎn)變的契機，大力推進(jìn)科研院所與企業(yè)的結(jié)合，使科研院所成為企業(yè)的重要技術(shù)源。

市場主導(dǎo)對策

充分發(fā)揮市場在非公有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的主導(dǎo)作用，這是市場積極體制與市場積極規(guī)律的客觀要求。只有市場主體合格了，企業(yè)才會對市場信號有靈敏的反應(yīng)，才會有技術(shù)創(chuàng)新的潛在利潤，以及生存與發(fā)展的危機感才會成為技術(shù)創(chuàng)新的動力。

應(yīng)遞減一些行業(yè)進(jìn)入壁壘，使金融業(yè)、通信業(yè)等有步驟地對非公有制企業(yè)開放。賦予非公有制企業(yè)的平等競爭地位，使非公有制企業(yè)與國有企業(yè)平等競爭、優(yōu)勝劣汰、重組整合，其結(jié)果必然是善于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文第2篇

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1996年我國的全部獨立核算工業(yè)企業(yè)，包括國有、集體、股份、外資、港澳臺資工業(yè)企業(yè)，總數(shù)一共有五十萬六千四百多家，其中大型企業(yè)有7057家，占總數(shù)的1。3％，中型企業(yè)有16870家，占總數(shù)的3。3％，小型企業(yè)有482518家，占總數(shù)的95。3％。我國國有工業(yè)企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，同其它所有制類型企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)相比較，具有明顯的趨向大中型化的特征。1996年，我國國有工業(yè)企業(yè)共有86982家，僅占全國工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17％，其中大型企業(yè)有4946家，占我國全部大型工業(yè)企業(yè)總數(shù)的70％，中型企業(yè)有10817家，占我國全部中型企業(yè)總數(shù)的64％，小型企業(yè)有71219家，占我國全部小型企業(yè)總數(shù)的14％。由此可見，國有企業(yè)的大中型企業(yè)，同其他所有制類型的企業(yè)比較，具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢，構(gòu)成了我國大中型工業(yè)企業(yè)的主體，是我國實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量。

從工業(yè)產(chǎn)值方面進(jìn)行考察，1996年，我國國有獨立核算工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值為27289億元，占全國獨立核算工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的43％，其中國有大型企業(yè)的總產(chǎn)值為17282億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的27。5％，占我國全部大型企業(yè)總產(chǎn)值的69％，國有中型企業(yè)的總產(chǎn)值為5227億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的8。3％，占我國全部中型企業(yè)總產(chǎn)值的54％，國有小型企業(yè)的總產(chǎn)值為4779億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的7。6％，占我國全部小型企業(yè)總產(chǎn)值的16。7％。1996年，我國國有工業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的增加值為8742億元，占我國全部工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造增加值的48％，其中國有大型企業(yè)創(chuàng)造的增加值，占我國全部工業(yè)增加值的33％，占全部大型企業(yè)創(chuàng)造增加值的76％，國有中型企業(yè)創(chuàng)造的增加值，占我國全部中型企業(yè)創(chuàng)造增加值的57。8％，國有小型企業(yè)創(chuàng)造的增加值，占我國全部小型企業(yè)創(chuàng)造增加值的17。6％。我國國有大中型企業(yè)的重要地位，不僅體現(xiàn)為在我國工業(yè)產(chǎn)值所占的比重，而且更為明顯地體現(xiàn)在創(chuàng)造的增加值方面，包括職工工資、社會福利、資本積累和上繳利稅等，國有工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的增加值比重，明顯超過其創(chuàng)造的產(chǎn)值比重，不僅體現(xiàn)了國有企業(yè)對全社會的巨大貢獻(xiàn)，而且也體現(xiàn)了具有良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。相比之下，我國集體工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值和增加值，96年占全國產(chǎn)值和增加值的比重分別為30％和28％，股份制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值和增加值的比重，分別為5。2％和％5。2％，外商企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值和增加值的比重，分別為19。49％和8。5％，港澳臺企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值和增加值的比重，分別為8。57％和7。32％，除股份制企業(yè)的創(chuàng)造增加值比重，與產(chǎn)值比重大體持平之外，集體、外商和港澳臺企業(yè)的創(chuàng)造的增加值比重，均明顯低于其產(chǎn)值所占的比重。①

根據(jù)1995年全國工業(yè)普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們可以對不同所有制類型工業(yè)企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較分析。1995年，國有大型工業(yè)企業(yè)的數(shù)量，占全國大型企業(yè)的比重為73％，三資大型企業(yè)所占比重為11％，集體大型企業(yè)所占的比重為8。2％，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型企業(yè)所占比重為3。3％；國有中型工業(yè)企業(yè)的數(shù)量，占全國中型企業(yè)的比重為66％，三資中型企業(yè)所占比重為7。8％，集體中型企業(yè)所占比重為21％，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中型企業(yè)所占比重為8。5％；國有企業(yè)創(chuàng)造的總產(chǎn)值和增加值中，大型企業(yè)分別占61％和69％，中型企業(yè)分別占20％和16％，小型企業(yè)分別占18％和14％；三資企業(yè)創(chuàng)造的總產(chǎn)值和增加值中，大型企業(yè)分別占27％和32％，中型企業(yè)分別占9。6％和8。7％，小型企業(yè)分別占63％和58％；集體企業(yè)創(chuàng)造的總產(chǎn)值和增加值中，大型企業(yè)分別占6。2和6。3％，中型企業(yè)分別占13。6％和12。7％，小型企業(yè)分別占80％和81％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的總產(chǎn)值和增加值中，大型企業(yè)分別占4。6％和4。8％，中型企業(yè)分別占10。4％和9。9％，小型企業(yè)分別占85％和85％。從上述數(shù)據(jù)中可看出，國有企業(yè)的生產(chǎn)集中程度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它所有制類型的企業(yè)，體現(xiàn)了國有企業(yè)適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的規(guī)律。集體企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平較低，主要因大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模較小，城鎮(zhèn)集體企業(yè)的平均規(guī)模高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，三資企業(yè)的平均規(guī)模則介于國有企業(yè)和集體企業(yè)之間。②

二、“二元”分化趨勢及負(fù)面影響

盡管我國的國有企業(yè)的大中型企業(yè)，構(gòu)成了國民經(jīng)濟(jì)的主體和中堅力量，但是，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和生產(chǎn)集中程度，同西方工業(yè)國家相比仍然存在著很大差距。英、美等國國實現(xiàn)工業(yè)化過程中，一般呈現(xiàn)企業(yè)規(guī)模大型化和生產(chǎn)集中化的趨勢，但是，近年來，我國出現(xiàn)了整體工業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)趨向小型化，生產(chǎn)集中程度趨向分散化的態(tài)勢。這種趨勢的形成有許多的經(jīng)濟(jì)原因，其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私人、三資企業(yè)的迅猛增長，國有企業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重不斷下降。特別令人擔(dān)憂的是，從93年以來，隨著國有企業(yè)所占的經(jīng)濟(jì)比重不斷萎縮，工業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)小型化和生產(chǎn)分散化的趨勢加劇，不同規(guī)模的國有企業(yè)均面臨嚴(yán)重困難，其它各類企業(yè)的虧損面也呈擴(kuò)大趨勢，私人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資企業(yè)集中進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)，多屬于所需投資較少和企業(yè)規(guī)模較小的領(lǐng)域，特別是生產(chǎn)過剩的輕紡、家電制造行業(yè)，從而加劇了重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，這種狀況持續(xù)下去必然產(chǎn)生嚴(yán)重的社會負(fù)效應(yīng)，包括企業(yè)經(jīng)營困難和虧損狀況不斷惡化，職工下崗大幅度增長影響社會穩(wěn)定，銀行債權(quán)和政府稅源遭受重大損失，等等。因此，對于企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)的變遷，及其對社會經(jīng)濟(jì)效益的種種影響，我們有必要深入研究來龍去脈以及治理對策。

解放前，我國的私人企業(yè)的資本積累速度很慢，難以充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)加速工業(yè)化進(jìn)程。期間，我國利用公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的優(yōu)勢，迅速建立了一大批大規(guī)模工業(yè)企業(yè)，大大提高了許多行業(yè)的生產(chǎn)集中程度，有力地推動了我國的工業(yè)化進(jìn)程。八十年代，我國推行了改革搞活和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體和外資企業(yè)迅速增長，工業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)小型化趨勢。我國大中型企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比重，從1971年的51％，逐漸下降到1986年的42％。有人認(rèn)為上述趨勢不符合西方工業(yè)化的一般規(guī)律，應(yīng)該采取組建大企業(yè)集團(tuán)等措施加以糾正。實際上，我們應(yīng)該辯證地看待上述規(guī)模結(jié)構(gòu)小型化的趨勢。我國的工業(yè)化過程明顯不同于西方資本主義國家，美國的工業(yè)化早期，私人企業(yè)的特點是規(guī)模小而生產(chǎn)分散，經(jīng)歷了數(shù)百年的漫長工業(yè)化歷程，企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)集中才達(dá)到很高的程度。我國通過計劃經(jīng)濟(jì)建立了一大批大型企業(yè)，有利于利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)化的進(jìn)程，但是，社會資源利用過于集中于少數(shù)大企業(yè)，不利于充分調(diào)動各方面積極性發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因此，工業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的小型化存在某些合理性，有利于調(diào)整輕、重工業(yè)的比例關(guān)系。八十年代，我國整體工業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)趨向小型化的同時，各類企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平仍不斷擴(kuò)大，特別是大中型企業(yè)的數(shù)量也迅速增長，從1981至1987年，大中型企業(yè)的數(shù)量增長了1。96倍，全部獨立核算工業(yè)企業(yè)的數(shù)量增長了1。29倍；化工行業(yè)的企業(yè)平均產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)大了1。26倍，機械行業(yè)的企業(yè)平均產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)大了2。34倍，建材行業(yè)的企業(yè)平均產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)大了1。46倍，紡織行業(yè)的企業(yè)平均產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)大了1。16倍。

公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文第3篇

一、貫徹常態(tài)化的原則，提升思想政治工作在企業(yè)間的滲透力度

對于企業(yè)而言，員工思想政治意識的培養(yǎng)不是一朝一夕能夠完成的，這需要長時間的深入與潛移默化的影響，一定要對下面幾個問題多加注重，從而確保思想政治工作在企業(yè)間滲透力度的提升。

1.給基層員工范圍內(nèi)長期思想政治工作的開展?fàn)I造出和諧的條件。首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者開始著手，增提升企業(yè)實施思想政治工作自主性意識。在工作開展的過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理者應(yīng)該注重員工精神文明與物質(zhì)文明的共同發(fā)展，并逐漸的整合成強大的力量投入到生產(chǎn)建設(shè)工作中，將長期思想政治工作的開展前提轉(zhuǎn)變到怎樣去更好地激發(fā)員工的熱情與精力之上。

2.在思想政治工作開展的時候必須要做好總結(jié)與分析共組，規(guī)劃出長期及眼前的工作開展方向，從而更好地設(shè)計出思想政治工作的內(nèi)容及方式。首先是做好宣傳工作，在企業(yè)發(fā)展工作的至始至終都堅持去激發(fā)員工額投入熱情。其次是結(jié)合當(dāng)前的工作開展情況，提前規(guī)劃出教育方案。然后是采取普遍教育及針對性教育相結(jié)合的教育模式，來完成對員工思想政治的指導(dǎo)工作。最后是真實的貼近員工生活，規(guī)劃出合理的教育內(nèi)容。

3.在員工中間做好榜樣指導(dǎo)工作，這是確保思想政治工作得以長期有效開展的關(guān)鍵。在員工中間做好榜樣指導(dǎo)工作對于企業(yè)工作的開展而言有著極為重要的影響作用。可以說，思想政治工作的開展所的對象是人，大部分的思想政治工作者的工作開展一般都是圍繞著管理者展開，通常情況下使企業(yè)基層員工所重點注意的人群。所以說，作為企業(yè)政工必須嚴(yán)以律己，從自身做起，在員工中間樹立起榜樣的作用，以身作則提升思想政治工作開展的影響力水平。

二、加強工作開展的針對性，提升思想政治工作開展的有效性

在思想政治工作開展的過程中一定要加強工作開展針對性的體現(xiàn)。主要變現(xiàn)在下面幾個問題上：

1.結(jié)合任務(wù)的實際開展，針對性的規(guī)劃教育工作內(nèi)容，確保對員工綜合素養(yǎng)的全面提升。在工作開展的過程中要結(jié)合任務(wù)的實際開展，針對性的規(guī)劃教育工作內(nèi)容，通過該項內(nèi)容的完成，就把握下一步工作具體的開展方向。像這樣有針對性的工作，能夠有效的提升員工對于工作開展的熱情，在工作中投入更多的精力。

2.面對那些極易發(fā)生的情況，要做好事先的教育預(yù)防工作。應(yīng)該要結(jié)合當(dāng)前思想政治工作的開展及情況去深入的分析，做好事先的預(yù)測工作，并做好事先的準(zhǔn)備工作，從而確保企業(yè)思想建設(shè)工作長久穩(wěn)定的進(jìn)行。在日常工作開展的時候，還應(yīng)該注重對員工各項紀(jì)律規(guī)定的強化教育。

3.結(jié)合員工實際的特點及需求，展開深刻的思想政治教育工作。結(jié)合員工實際的情況及需求，采取合理的方案去教育解決，需要注重下面幾個問題。首先是要仔細(xì)去分析企業(yè)員工層次的區(qū)分，調(diào)查工作的開展也注重方式的合理性，針對性的實施適合的應(yīng)對措施。二是大道理和小道理的關(guān)系。堅持大道理管小道理、小道理服從大道理，該講大道理的時候，必須要講，只有在道理上講清楚，才容易收到好的效果。

三、堅持群眾性，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管

思想政治工作的對象是人，開展經(jīng)常性思想政治工作，要堅持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，各級黨工團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實企業(yè)的決策部署，針對影響企業(yè)穩(wěn)定的突出矛盾和問題，采取強有力的措施，形成思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。另一方面，在現(xiàn)代企業(yè)的新體制下，由于人員配置，各部門業(yè)務(wù)相互交織滲透等原因，企業(yè)思想政治工作不能再單靠政工干部孤軍奮戰(zhàn)，而是要縱向、橫向滲透鋪開，構(gòu)建大政工組織體系，形成思想政治工作全員參與、齊抓共管的局面。

四、掌握靈活性是做好思想政治工作的必要方法

開展思想政治工作是在新時期抓好中心工作的一個重要方法，在具體實施過程中，還必須掌握好靈活性，才能真正創(chuàng)造一個生動活潑，團(tuán)結(jié)寬松的工作環(huán)境。在開展思想政治工作中，應(yīng)注意把握“四個結(jié)合”、“一個區(qū)別”、“做有情領(lǐng)導(dǎo)”這幾個環(huán)節(jié)。

“四個結(jié)合”是表揚和批評相結(jié)合，以表揚為主。普遍教育和個別幫助相結(jié)合；以教育為主，肯定成績與物質(zhì)獎勵相結(jié)合；以肯定成績?yōu)橹鳎＝逃烷_展各種有益活動相結(jié)合。

“一個區(qū)別”是：認(rèn)真區(qū)別實際問題與思想問題的界線。屬于實際問題的能解決的盡快解決，暫時解決不了的，也要講清道理。當(dāng)然對一些屬于思想問題的要做細(xì)致的思想工作，力求解決。

除了上述提到的問題，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理者，還應(yīng)該注重自身溫情的體現(xiàn)。應(yīng)該明確思想政治工作開展的根本就是對企業(yè)人心的把握。只有讓員工真實的感受到企業(yè)所給予的溫暖與愛護(hù)，才可以更高的激發(fā)員工對待工作的熱情，并團(tuán)結(jié)起來，更好地為企業(yè)發(fā)展而服務(wù)。在實際工作開展的過程中，在基層工作管理者中間要始終堅持以員工利益為重的服務(wù)理念，站在員工的利益角度去考慮事情，就想是在員工間將低保救助問題落到實處、在業(yè)余時間組織員工參加體育健身活動，建立并完善員工健康檔案管理提下，采取合理的措施去解決職工班中餐問題等，日?！叭L四談”活動以及開展節(jié)日慰問、困難戶走訪、大病基金補貼等事項，能夠讓員工更加真切的感受到企業(yè)所給予自己的關(guān)懷與愛護(hù)。在滿足這些的前提下，就能夠在企業(yè)營造出一種積極向上的工作氣氛，增進(jìn)員工間彼此間的合作意識，養(yǎng)成良好的人際交往模式，這對于企業(yè)的發(fā)展而言是至關(guān)重要的。

公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文第4篇

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 國有企業(yè) 思想政治工作

我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，國有企業(yè)面臨著各個方面的沖擊，所以，在國有企業(yè)內(nèi)部加強思想政治工作是很有必要的，通過有效的思想政治工作，能夠提高國有企業(yè)的核心競爭力。

一、國有企業(yè)思想政治狀況

經(jīng)濟(jì)全球化為我國迎來跨越式發(fā)展的良好機遇，而我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全新階段則為國有企業(yè)發(fā)展多樣化提供了可能。因此，對中國國有企業(yè)來說，這是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代。而國有企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的多樣化與面臨的新挑戰(zhàn)，則要求其內(nèi)部的管理機制、運行模式等都要隨之做出調(diào)整與創(chuàng)新，國有企業(yè)思想政治工作作為重中之重更應(yīng)如此。

總體而言，目前我國國有企業(yè)思想政治狀況良好，絕大多數(shù)國有企業(yè)都相信通過自己的辛勤工作能夠?qū)崿F(xiàn)個人和家庭的美好愿景，對工作和生活充滿熱情。但是不可否認(rèn)，其間也存在一定問題，問題主要集中在以下幾個方面：一是由于國有企業(yè)體制改革，原有的分配制度和分配模式被打破，使職工對收入狀況產(chǎn)生憂慮，存在不安定因素。二是國有企業(yè)缺乏主人翁意識，對國有企業(yè)、對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層缺乏信任，工作表現(xiàn)消極，效率低下。三是部分職工缺乏國有企業(yè)責(zé)任感，推崇“唯金錢論”，沒有集體概念和奉獻(xiàn)精神，責(zé)任感與道德意識嚴(yán)重缺失。

二、國有企業(yè)思想政治工作幾點新思路

面對國有企業(yè)思想政治工作出現(xiàn)的新問題和新情況，思想政治工作可以從以下幾個方面加強和調(diào)整，使之更貼近國有企業(yè)思想的實際，從而更好地為職工服務(wù)：

（一）從調(diào)查研究出發(fā)，掌握國有企業(yè)第一手資料

做好國有企業(yè)思想政治工作，首先是要了解職工的所思所想，了解他們的實際情況，只有這樣才能“對癥下藥”。因此，在具體工作時，我們的政工人員要多調(diào)查研究，多走入基層，與一線職工“交朋友”，只有聽取了職工內(nèi)心的呼聲才能開展好思想政治工作。

（1）建立定期交流模式。國有企業(yè)內(nèi)部要為基層員工營造溝通氛圍，可采用“人盯人”或劃分片區(qū)等方式，建立固定的溝通模式。政工人員要定時收集和整理職工的思想動態(tài)資料，上報公司，以便讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時了解國有企業(yè)的實際情況。

（2）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與思想政治學(xué)習(xí)結(jié)合。一般國有企業(yè)都會有崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，政工人員在開展思想政治工作時，可以將基礎(chǔ)性的政治理論、傳統(tǒng)道德知識、法律常識等與之相結(jié)合，在業(yè)務(wù)考核中也可涉及，以此逐步提高職工政治思想水平。

（3）與國有企業(yè)代表座談。在國有企業(yè)內(nèi)部，可以采取座談會的形式，了解職工的實際情況，滿足職工的需求，可以定期讓職工代表發(fā)言，能夠切實解決職工的問題。

（二）關(guān)心職工，解決職工實際困難

對生活上遇到困難的職工，政工人員要及時了解情況，為他們排憂，盡最大可能幫助他們渡過難關(guān)，讓職工感受國有企業(yè)大家庭的溫暖。通過組織各種文化娛樂活動，邀請職工積極參與，以此來增強職工參與度和主人翁意識，從而營造和諧的國有企業(yè)文化，提升國有企業(yè)整體的凝聚力和向心力。

（三）以文化帶動思想，加強國有企業(yè)文化建設(shè)

通過塑造國有企業(yè)價值觀，建立有效的激勵機制，培養(yǎng)國有企業(yè)精神，以及營造學(xué)習(xí)氛圍等方式，打造國有企業(yè)特有的文化形象。因此，在國有企業(yè)文化的引領(lǐng)下，對國有企業(yè)開展的政治思想工作就會水到渠成，同時，國有企業(yè)的能力和國有企業(yè)的執(zhí)行力都會得到極大提升。

（四）踐行群眾路線，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)

踐行群眾路線要始終把群眾牢記在心中，把維護(hù)群眾利益當(dāng)作自己的事業(yè)來做，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，盡心盡力為群眾解決難題，誠心誠意幫助群眾辦實事、辦好事，這都與國有企業(yè)思想政治工作宗旨本質(zhì)相一致，其方式也為加強開展國有企業(yè)思想政治工作提供了很好的借鑒。

國有企業(yè)思想政治工作也可以從“向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，用好先進(jìn)典型”入手，開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動。由民主投票或推選等方式評比出的“先進(jìn)個人”、“勞動標(biāo)兵”，國有企業(yè)可組織座談或宣講會等活動，進(jìn)行宣傳工作，通過有效的宣傳，能夠使員工潛移默化地受到影響，按照先進(jìn)人物的作風(fēng)去工作，在職工中能夠起到榜樣的作用，使國有企業(yè)的思想政治建設(shè)卓有成效。

樹立典型，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，讓職工學(xué)習(xí)他們的奮斗精神、優(yōu)良作風(fēng)、頑強品質(zhì)，以及奉獻(xiàn)精神等，使職工在潛移默化中受到洗禮，能夠自我提升，通過企業(yè)內(nèi)部的宣傳，員工能夠認(rèn)識到思想政治工作的重要性。

（五）發(fā)揮工會的組織作用

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)強化思想政治工作，要運用工會的力量，在工會中提高組織的有序性。一是提高工會的管理能力，保護(hù)員工的合法權(quán)益。二是借助工會牢固的群眾基礎(chǔ)，打通開展工會思想政治工作渠道，讓職工充分參政，從而更深入地了解職工的關(guān)切。在工會中，可以定期開展員工的教育工作，通過講座的形式，提高員工的思想政治覺悟，讓員工都能夠自覺履行企業(yè)的制度。在工會中，工會干部應(yīng)該以身作則，在管理的過程中應(yīng)該堅持公平的原則，在平時做事要做到清正廉潔。

（六）因地制宜，靈活地做好思想政治工作，提高工作效力

思想政治工作在宗旨、指導(dǎo)思想等方面具有一定的共同之處，但是每家國有企業(yè)在具體實踐中還需要根據(jù)自身的實際情況，靈活把握，有針對性地確定工作內(nèi)容和工作重點，以及工作方法。

思想政治工作是“以人為本”的工作。一個活躍、團(tuán)結(jié)、張弛有度的工作環(huán)境，不僅有利于政工人員開展工作，也有利于國有企業(yè)內(nèi)部形成和諧有愛、充滿朝氣的人際關(guān)系，這也是思想政治工作的內(nèi)容和國有企業(yè)發(fā)展的需要。

在國有企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該做到有針對性的思想政治工作，應(yīng)該完善新時期的要求，提高思想政治工作的效力，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，將思想政治工作與企業(yè)的實際情況結(jié)合，從而能夠?qū)⑺枷胝喂ぷ髋c企業(yè)的工作結(jié)合起來。在國有企業(yè)內(nèi)部建立獎罰制度，落實責(zé)任制度，從而能夠及時解決企業(yè)內(nèi)部的思想問題。

三、結(jié)語

現(xiàn)在我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越成熟，我國的企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，所以，國有企業(yè)應(yīng)該通過完善思想政治工作，提高員工的工作積極性，改善企業(yè)的政策和制度，提高員工的凝聚力和主公翁意識。現(xiàn)在企業(yè)職工的思想呈現(xiàn)出多元化的特征，所以，應(yīng)該通過思想政治工作規(guī)范員工的思想，要通過建立制度完善員工的需求體系，解決員工的問題，國有企業(yè)在制定思想政治工作時應(yīng)該堅持以人為本的理念，應(yīng)該有針對性地制定制度，建立一個輕松的工作環(huán)境，促進(jìn)政工人員的工作，在企業(yè)內(nèi)部形成和諧的人際關(guān)系。

（作者單位為中石化華北油氣分公司）

參考文獻(xiàn)

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[2] 岑幼華.市場經(jīng)濟(jì)條件下如何加強國有國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新淺析[J].東方國有企業(yè)文化，2014（09）：23.

公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文第5篇

    一、經(jīng)濟(jì)補償金的確定

    1、職工經(jīng)濟(jì)補償金的計算基數(shù)按上年度本企業(yè)職工月平均工資計算。如企業(yè)月平均工資高于上年度全市職工月平均工資的，按全市職工月平均工資計算；如低于上年度全市職工月平均工資60％的，按全市職工月平均工資的60％計算。

    2、企業(yè)連續(xù)虧損兩年以上的，其經(jīng)濟(jì)補償金的計算基數(shù)不得高于上年度全市職工月平均工資的80％；其中虧損嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)按上年度全市職工月平均工資的60％計算。

    3、企業(yè)職工平均工資按上年度企業(yè)符合有關(guān)規(guī)定實際發(fā)放的在崗職工工資總額除以上年度企業(yè)在崗職工的平均人數(shù)。

    4、企業(yè)發(fā)放的工資總額含計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼，實行經(jīng)營者年薪制辦法的基本工資和效益工資。

    （1）計時工資：是指按計時工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時間支付給職工個人的勞動報酬；

    （2）計件工資：是指對職工已做工作按照計件單價支付的勞動報酬；

    （3）獎金：是指按月、季、年支付給職工個人的超額勞動報酬，但不含各項專項獎勵金等；

    （4）津貼：是指補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，如從事有毒有害工作的保健津貼，從事特殊勞動的高溫、低溫、礦山、井下津貼等；

    （5）補貼：是指為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種物價補貼。

    計算經(jīng)濟(jì)補償金的津貼、補貼不包括防暑降溫費、中餐、夜餐等伙食補貼，上下班交通補貼、電話費補貼、過節(jié)費及其它福利性津貼補貼。

    二、職工按其在本單位的工作年限每滿一年支付一個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金，工作年限不滿六個月的按半年、超過六個月的按一年計發(fā)。原固定職工第一次被解除或終止勞動合同的，按符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡計發(fā)經(jīng)濟(jì)補償。

    三、經(jīng)濟(jì)補償金的來源

    1、企業(yè)自行解決。企業(yè)有凈資產(chǎn)的，應(yīng)鼓勵職工購買企業(yè)股權(quán)以解決支付經(jīng)濟(jì)補償金問題。企業(yè)凈資產(chǎn)不足，但資產(chǎn)足以支付職工經(jīng)濟(jì)補償金的，或企業(yè)已資不抵債，但仍有資產(chǎn)的，都應(yīng)積極變現(xiàn)資產(chǎn)，包括催討各種應(yīng)收的款項、有形資產(chǎn)變現(xiàn)，以及土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。企業(yè)按規(guī)定取得的土地出讓資金，應(yīng)首先用于安置職工。

    2、投資主體幫助解決。企業(yè)采取上述措施后，仍不能解決支付職工經(jīng)濟(jì)補償金的，向投資主體報告企業(yè)的資產(chǎn)現(xiàn)狀、應(yīng)支付職工經(jīng)濟(jì)補償金的主要情況、已采取的措施及要求幫助解決等問題。投資主體接到企業(yè)的報告后應(yīng)深入調(diào)查了解，采取有關(guān)措施，幫助解決。

    3、政府幫助解決。投資主體采取有關(guān)措施后，仍沒有能力幫助解決的，需由政府墊付資金或申請補助的，應(yīng)視情況分別作出處理。需暫借國有企業(yè)改制和破產(chǎn)準(zhǔn)備金（以下簡稱準(zhǔn)備金）的，一律由投資主體提出申請，并辦理借款，具體要求詳見《廈門市國有企業(yè)改制與破 產(chǎn)準(zhǔn)備金管理使用暫行辦法》。須申請從再就業(yè)資金補助的，由投資主體向勞動部門申請，抄送財政部門、國資部門。申請經(jīng)市勞動部門、財政部門審核后予以批復(fù)。計算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以不高于上年度全市職工平均工資的60％為基數(shù)，按其職工法定連續(xù)工齡，每滿一年補償一個月。企業(yè)職工分流方案根據(jù)有關(guān)程序通過后，企業(yè)、投資主體（主管部門）應(yīng)支付的資金如數(shù)到位后，經(jīng)審核批準(zhǔn)的再就業(yè)資金再予以撥付。

    4、企業(yè)按規(guī)定支付職工經(jīng)濟(jì)補償金，先由應(yīng)付工資余額（按規(guī)定支付相關(guān)款項后的余額）、應(yīng)付福利費用余額（按規(guī)定支付相關(guān)款項后的余額）中列支；不足部分，調(diào)整年初未分配利潤，由此造成期初未分配利潤的負(fù)數(shù)，報經(jīng)主管財政機關(guān)批準(zhǔn)，依次以公益金、盈余公積金、資本公積金等資金彌補。

    四、國有中小企業(yè)在改制過程中，對男1953年底、女1958年底前出生的除可依法辦理提前退休手續(xù)以外的富余人員，經(jīng)本人申請可根據(jù)其距離法定退休的年限，按當(dāng)年度最低繳費標(biāo)準(zhǔn)，為其一次性繳清到法定退休年齡時的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費，與其解除勞動關(guān)系，不再支付經(jīng)濟(jì)補償金。解除勞動關(guān)系后的富余人員可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；如享受失業(yè)保險期滿后仍未就業(yè)的，可按規(guī)定由最低生活保障接續(xù)。該富余人員重新就業(yè)后的企業(yè)為其繳納社會保險的資金，納入其本人的補充養(yǎng)老保險。

    原進(jìn)入國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心并辦理“協(xié)保”手續(xù)的下崗職工，在解除勞動關(guān)系時也可參照以上辦法執(zhí)行。

    五、根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)〔1999〕178號和〔2000〕77號文有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動合同取得的一次性補償收入，在當(dāng)?shù)厣夏昶髽I(yè)職工年平均的3倍數(shù)額內(nèi)，可免征個人所得稅。超過該標(biāo)準(zhǔn)的一次性補償收入，按市地稅部門有關(guān)規(guī)定計征個人所得稅。

    六、若干具體問題的處理意見

    1、1983年以后招收的勞動合同制工人因合同期滿終止或解除勞動合同的按國務(wù)院的《 國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1986〕77號）辦理。

    2、實行以承包經(jīng)營或業(yè)務(wù)提成、分成等分配方式取得勞動報酬的職工，按同期本企業(yè)職工月平均工資計發(fā)其經(jīng)濟(jì)補償金。如企業(yè)月平均工資高于上年度全市職工月平均工資的，按全市職工月平均工資計算。

    3、原固定工如在“三資企業(yè)”工作的，其第一次終止勞動合同或第一次被解除勞動合同的，其經(jīng)濟(jì)補償金按分段計算的辦法。即在“三資企業(yè)”工作的年限按其終止或被解除勞動合同前12個月平均工資計算；進(jìn)入“三資企業(yè)”前的工作年限，按其進(jìn)入“三資企業(yè)”時當(dāng)年全市職工月平均工資水平計算，每滿一年支付一個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金。

    4、原集體固定工經(jīng)同級勞動行政部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制調(diào)入全民所有制企業(yè)為全民所有制合同制工人的，其第一次終止勞動合同或被解除勞動合同，按其符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡計發(fā)經(jīng)濟(jì)補償金。

    5、原為本市城鎮(zhèn)戶口的臨時工被企業(yè)招收為固定工的，其最后一次在本企業(yè)當(dāng)臨時工的連續(xù)工作時間可以與被錄用為固定工以后的工作時間合并計算，并按此計發(fā)經(jīng)濟(jì)補償金。

    6、列入國家計劃內(nèi)實施破產(chǎn)的企業(yè)按《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》（國發(fā)〔1997〕10號）的有關(guān)規(guī)定辦理；未列入國家計劃內(nèi)的及關(guān)閉企業(yè)按虧損企業(yè)的辦法確定其經(jīng)濟(jì)補償金。

    7、勞動工資關(guān)系仍保留在原派出單位的外派職工的經(jīng)濟(jì)補償金由原派出單位按本辦法規(guī)定支付。

    8、職工患病或非因工負(fù)傷，其終止或被解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償及醫(yī)療補助費按原勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    9、由本人申請停薪留職、“兩不找”、長期病休和請長假的職工，其經(jīng)濟(jì)補償金按我市當(dāng)年度企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。

    10、距法定退休年齡五年以上并與企業(yè)辦理了內(nèi)退手續(xù)的富余人員、因企業(yè)減員增效等原因而被停薪留職的職工及協(xié)議期滿出企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的職工，其經(jīng)濟(jì)補償金按上年度全市職工月平均工資的60％計發(fā)。

    11、進(jìn)入市、區(qū)再就業(yè)中心期滿出中心或者提前出中心的人員，仍按有關(guān)規(guī)定處理。這些人員不再參與原單位改制。

    12、屬于干部身份的女職工，在企業(yè)改制中經(jīng)本人申請可自愿選擇按干部或工人身份進(jìn)行分流。

    七、對符合下列條件的職工，企業(yè)應(yīng)多支付2個月的經(jīng)濟(jì)補償金作為安置費：

    1、夫妻一方已經(jīng)失業(yè)或下崗（下崗或失業(yè)人員須持失業(yè)保險機構(gòu)的證明，夫妻雙方同時下崗的須經(jīng)勞動保障部門確認(rèn)）；

    2、市級以上勞動模范、軍烈屬、有勞動能力的殘疾人；

    3、適應(yīng)期未滿的復(fù)轉(zhuǎn)軍人；