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二、 認(rèn)真落實(shí)綜治工作職責(zé)
我部按照綜治職責(zé)分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)多種形式開展宣傳綜治工作,營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃,我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、“三下鄉(xiāng)”宣傳、“法律四進(jìn)”宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發(fā)宣傳材料等多種形式的活動,全方位、多角度宣傳我縣加強(qiáng)社會治安綜合治理、平安象州建設(shè)工作及經(jīng)驗(yàn)成果,為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在“三下鄉(xiāng)”活動中,我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動,向群眾宣傳法律知識,解答有關(guān)法律常識,化解疑惑和糾紛,分發(fā)法律宣傳資料;在文化廣場和車站宣傳欄,我們也安排了公檢法司等有關(guān)部門的板報專欄,讓群眾在休閑娛樂的同時學(xué)法知法;同時,我們在大力加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳中,組織專場文藝晚會到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯巡回演出,穿插法律相關(guān)知識問答;此外,還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進(jìn)了平安和諧象州建設(shè)。
(二)積極開展“掃黃打非”工作,減少社會不穩(wěn)定因素。
我部堅持不懈組織開展“掃黃打非”工作,牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動,今年1-3季度共開展了2次專項(xiàng)治理行動,共出動車輛111次、執(zhí)法人員1135人次,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營案8起;對掛靠農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)的無營業(yè)執(zhí)照的13戶信息點(diǎn)進(jìn)行詢問,對13戶下發(fā)了責(zé)令停業(yè)通知書;停業(yè)整頓歌舞娛樂場所2家,取締3家無證電子室,收繳非法音像制品2863張,盜版、書報刊2600多本;繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境活動,組建了295人的“五老”志愿者隊(duì)伍參加關(guān)心下一代工作,從中招募54名離退休干部組成的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對網(wǎng)吧經(jīng)營活動的監(jiān)督。日常管理中注重提高文化市場經(jīng)營業(yè)主的守法經(jīng)營意識,舉辦了2期文化市場業(yè)主培訓(xùn)班。通過開展“掃黃打非”工作,凈化了我縣文化市場。
(三)加強(qiáng)綜治新聞報道力度,提高平安建設(shè)的影響力。
我部切實(shí)加強(qiáng)綜治新聞報道,全面報道我縣綜治工作的做法、成效、經(jīng)驗(yàn),大力宣傳學(xué)法、用法、守法的先進(jìn)典型,宣傳同違法犯罪行為作斗爭的典型和見義勇為的英雄模范人物事跡。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣在各級報刊媒體刊登綜治工作、平安和諧象州建設(shè)的稿件100多篇,極大地提高了平安和諧象州建設(shè)的影響力。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓綜治一是部主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起總責(zé),加強(qiáng)了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到了班子健全、領(lǐng)導(dǎo)到位、職責(zé)明確,副部長×××及紀(jì)檢員×××同志一直負(fù)責(zé)本部的綜治、穩(wěn)定、創(chuàng)建工作,本部綜治工作按城區(qū)綜治辦的要求正常開展。
二是建立各項(xiàng)規(guī)章制度,及時傳達(dá)全縣、城區(qū)綜治辦召開的綜合治理、穩(wěn)定、創(chuàng)建工作有關(guān)的會議及文件精神,同時,認(rèn)真落實(shí)綜合治理的責(zé)任,并將城區(qū)綜治辦的目標(biāo)要求傳達(dá)貫徹到本部的每一個工作人員。建立和制定完善了年度穩(wěn)定、綜治工作方案。
二、落實(shí)措施抓綜治
一是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動了各宣傳新聞部門做好社會治安綜合治理輿論宣傳和思想教育工作;加強(qiáng)了對文化娛樂市場、演出市場、電視市場及對外文化交流等活動的監(jiān)督治理;并利用廣播電視等傳播手段的優(yōu)勢,經(jīng)常不斷地進(jìn)行社會主義思想、道德和法制宣傳教育;積極宣傳社會治安綜合治理工作的先進(jìn)典型。加強(qiáng)了對社會主義精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo),堅持把社會效益放在第一位,努力為人民群眾提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。
二是落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)保措施,加強(qiáng)了單位干部職工、家屬子女的教育工作,建立了機(jī)關(guān)常住、暫住人口治理制度。結(jié)合黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)行普法學(xué)習(xí),本部所有干部均參加了普法考試。
三、加強(qiáng)治理促綜治
一、緊密聯(lián)系工作實(shí)際,促進(jìn)防治艾滋病政策措施的落實(shí)。
在工作中,我局加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作,使防治艾滋病工作與村民委員會及社區(qū)居民委員會的兩個文明建設(shè)結(jié)合在一起,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,依法制定防治艾滋病方面的村規(guī)民約或居民公約。大力開展防治艾滋病的宣傳教育,從而帶動社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治等各方面的全面發(fā)展,促進(jìn)防治艾滋病工作的順利開展。
二、宣傳教育工作常抓不懈。
防治艾滋病是全社會共同的責(zé)任,需要全社會共同提高認(rèn)識,相關(guān)部門既要通力合作,又要各負(fù)其責(zé)。為此,縣民政局要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理員、我局婚姻登記管理人員對前來辦理婚姻登記的夫婦,認(rèn)真講解艾滋病的防治知識、國家“四免一關(guān)懷”政策、《云南省艾滋病防治辦法》等相關(guān)政策措施,使他們認(rèn)識到婚前醫(yī)學(xué)檢查的重要性。并要求村(居)委會做好這方面的宣傳工作。本文來源:文秘站
三、積極做好關(guān)懷救助工作。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》(20__7號)文件精神,從維護(hù)社會穩(wěn)定、踐行“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)救助政策,對生活困難的艾滋病患者、患者家屬給予必要的救助。我局按照縣委、縣人民政府的安排和上級民政主管部門的有關(guān)精神,將艾滋病患者及家屬納入了救助范圍。除對部分患者按每人每月給予一定的生活救助外,還同時給予經(jīng)濟(jì)困難艾滋病患者必要的醫(yī)療救助。
四、嚴(yán)把婚姻登記檢測關(guān)
20__年,我局重點(diǎn)開展了完善婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置,改善婚姻登記場所和服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè),強(qiáng)化婚姻登記業(yè)務(wù)管理,拓展婚姻登記服務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)婚姻登記隊(duì)伍建設(shè)等工作。共辦理結(jié)婚登記3930對,補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記120對,全部由縣婦幼保健院醫(yī)生對其免費(fèi)進(jìn)行血液檢測,做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制,從源頭上有效遏制了艾滋病毒的感染和傳播蔓延,取得了很好的社會效益。五、存在的困難由于艾滋病人姓名不向社會公布,所以把城鎮(zhèn)艾滋病困難家庭納入城市居民最低生活保障對象及農(nóng)村艾滋病特困家庭納入農(nóng)村低保和給予救助的工作難以統(tǒng)計,但只要是城鎮(zhèn)困難家庭我局都做到“應(yīng)保才保、應(yīng)保盡保”,屬農(nóng)村特困家庭的納入了農(nóng)村低保,給予了必要的救濟(jì)救助。
六、20__年工作計劃
(一)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)對防治艾滋病工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)預(yù)防控制措施,完善防治艾滋病工作機(jī)制。
(二)利用國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻(xiàn)血日等活動,做好各類人群的宣傳教育,普及預(yù)防艾滋病知識。
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證:
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語和黑板報,使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊(duì)7000多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊(duì)配備了小喇叭,通過播放喊話錄音提醒居民加強(qiáng)防范,社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。
4、2005年度XX區(qū)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上,我社區(qū)為了更好地做好社會治安綜合治理工作,努力降低發(fā)案率,保證居民生命財產(chǎn)安全,想方設(shè)法對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理,對沒有圍墻的小區(qū)要修建圍墻,沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作,爭取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。XX一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊(duì)員在小區(qū)門口值守,阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū),小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn),車輛失竊現(xiàn)象減少,中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現(xiàn),居民反映很好。6月份起,我社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)員開始在巡邏過程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號召居民們行動起來,爭取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中,起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止,我社區(qū)已有49個單元樓安裝了防盜門,占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
5、今年10月,我社區(qū)在XX街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,全民動員,在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“壓案”專項(xiàng)行動。我們將社區(qū)原有的兩隊(duì)低保巡邏隊(duì)做出安排,要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏,并發(fā)動居民小組長率領(lǐng)本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊(duì)員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時,社區(qū)工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預(yù)定時間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏,保證24小時都有人值班,24小時都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時與派出所加強(qiáng)聯(lián)系,打防結(jié)合,保一方平安。自開展“壓案”行動以來,我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降:
1、加強(qiáng)流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書,社區(qū)每月對出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上,流動人口登記率達(dá)100%。
2、對小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負(fù)責(zé)為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育,發(fā)放各類宣傳資料1600余份,依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,“誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動人口“流入”關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識:
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個,幫教一個”;另一方面,積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動,做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學(xué)習(xí)12次,學(xué)習(xí)《條例》、“四五普法讀本”等,組織普法考試1次,參考率100%,優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條,出各項(xiàng)普法宣傳板報5期,發(fā)放各類普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓(xùn)3次,通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動,增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今,我社區(qū)共有刑釋解教人員10人(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動態(tài),開展經(jīng)常性的幫教工作,現(xiàn)有3人待業(yè)在家;2人到外地打工;2人在市內(nèi)打工;1人自謀職業(yè);1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請并領(lǐng)取城市最低生活保障金。
3、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。今年,調(diào)委會共接受調(diào)解糾紛41起,排查率100%,調(diào)成率95%。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校要全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針,應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是第一辦學(xué)質(zhì)量”“沒有安全談何教育”的理念,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全工作的法律法規(guī),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時排除安全隱患;建立校園周邊整治協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全,加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn),提高師生安全意識和防護(hù)能力,建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和防控體系,切實(shí)保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定,杜絕重大、惡性事故,避免引發(fā),防止各類事故的發(fā)生。
二、工作機(jī)制及制度
1、學(xué)校要建立健全組織機(jī)構(gòu),形成安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備專(兼)職的安全保衛(wèi)人員,校長應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)具體抓學(xué)校安全工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括辦公室、總務(wù)處、政教處、教導(dǎo)處、綜治辦等處室負(fù)責(zé)人及班主任、專(兼)職保衛(wèi)人員、生活輔導(dǎo)老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定好每學(xué)期的安全工作計劃并組織實(shí)施。
2、學(xué)校應(yīng)按學(xué)期制定的安全管理工作計劃,并參照下列要求,明確職責(zé),責(zé)任到人。
校級領(lǐng)導(dǎo):統(tǒng)籌抓好學(xué)校的安全管理工作,負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章制度,組織對安全工作進(jìn)行檢查、督促,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。
辦公室:負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,協(xié)助政教處抓好學(xué)校安全制度建設(shè)和學(xué)校及周邊環(huán)境整治,應(yīng)急及節(jié)假日值班安排管理等。
總務(wù)處:負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、商店的食品安全和飲食衛(wèi)生,學(xué)校校舍及設(shè)施、設(shè)備的檢查、添置、維修,管理學(xué)校的財產(chǎn)。
政教處和綜治辦:負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育,全面落實(shí)中小學(xué)生手則和日常行為規(guī)范,加強(qiáng)對學(xué)生安全法制教育,組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動,按《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》組織開展防火、防震、防災(zāi)、防交通事故等安全教育活動,培養(yǎng)學(xué)生的自我防護(hù)能力和自救能力。中心小學(xué)以上的學(xué)校要成立護(hù)校隊(duì)或?qū)W校安全保衛(wèi)處,維護(hù)學(xué)校內(nèi)部的安全、治安秩序,制止發(fā)生在本校的違法行為,對難以制止的違法行為及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報警,并采取措施保護(hù)現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)的偵查處置工作;在本校范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查,定期進(jìn)行安全檢查和治安隱患排查整改;做好學(xué)校重大活動的保衛(wèi)工作,確?;顒禹樌M(jìn)行和人員安全;積極完成上級及相關(guān)部門交辦的臨時性任務(wù);并做好涉校機(jī)動車輛的管理工作。
教務(wù)處:定期檢查實(shí)驗(yàn)室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況,加強(qiáng)對教育教學(xué)設(shè)備的管理,分年級落實(shí)安全教育及法制教育的課堂教學(xué)及評價,加強(qiáng)體育課和課外活動的安全防范工作。
班主任:經(jīng)常了解學(xué)生的思想、身體狀況,做好各種預(yù)防工作,把事故消滅在萌芽狀態(tài),對學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全教育,精心組織校外活動并對學(xué)生提出安全要求。
生活輔導(dǎo)老師:負(fù)責(zé)學(xué)校宿舍的安全衛(wèi)生工作,做到堅守崗位,勤檢查,及時掌握學(xué)生到寢就宿情況,認(rèn)真排查安全隱患,并督促學(xué)生做好防火、防盜、防事故工作。
學(xué)校醫(yī)務(wù)人員:負(fù)責(zé)學(xué)校師生的衛(wèi)生保健及宣傳工作,對食堂、商店、學(xué)生宿舍、教室等進(jìn)行經(jīng)常性消毒,嚴(yán)防流行性疾病的大面積發(fā)生。保障對學(xué)生常見疾病的治療,密切關(guān)注師生個體健康狀況,每月向校領(lǐng)導(dǎo)報告全校師生患病、住院總體情況,妥善處置師生意外傷亡事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及其他社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行定期的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
3、學(xué)校要落實(shí)安全管理工作經(jīng)費(fèi)投入,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全設(shè)施、設(shè)備的完善及保安、門衛(wèi)的聘用等工作。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或其他能切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任??h屬學(xué)校及治安環(huán)境較復(fù)雜地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)、規(guī)模較大的幼兒園要配備適當(dāng)?shù)膶B毐0病?/p>
三、安全管理
1、門衛(wèi)管理。學(xué)校必須實(shí)行門衛(wèi)登記和驗(yàn)證制度,對進(jìn)出人員的姓名、訪問事由、進(jìn)出時間及車輛的車牌等情況進(jìn)行詳細(xì)記載。禁止無正當(dāng)理由人員及校外機(jī)動車輛進(jìn)入校園。
2、禁止將非教學(xué)用品、易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。如遇強(qiáng)行進(jìn)入的人員、校外機(jī)動車輛或攜帶上述物品進(jìn)入校園滋事,門衛(wèi)要及時向?qū)W校專(兼)職保衛(wèi)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或派出所駐校干警報告,并協(xié)助妥善處理。
3、校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理。一是學(xué)校新建、擴(kuò)建和維修改造的校舍建筑都必須由正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計,按規(guī)劃、建設(shè)部門的審批意見和設(shè)計單位的設(shè)計要求進(jìn)行科學(xué)建設(shè),并實(shí)行報批和工程招投標(biāo)制度。未經(jīng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門驗(yàn)收合格的建筑設(shè)施,學(xué)校不得使用。新建、擴(kuò)建校舍選址要由專業(yè)部門進(jìn)行災(zāi)害危險性評估,堅決避免在高危地區(qū)新建校舍。校園內(nèi)各類工程施工應(yīng)盡量利用寒暑假期,施工現(xiàn)場必須設(shè)有安全防護(hù)墻(欄)、警示牌等安全保障設(shè)施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施,建立每房一檔的危舊房屋檔案,及時向有關(guān)部門申請鑒定,實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。對B、C級危房立即搶修,消除安全隱患,經(jīng)有資質(zhì)的單位驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用,并指派專人加強(qiáng)日常監(jiān)控,保證房屋安全;C級危房不能馬上修繕的不得使用,并要防止其升級為D級危房;對D級危房要立即拆除,暫不能拆除的不能改作他用,在周邊應(yīng)設(shè)立隔離帶和禁止標(biāo)志,嚴(yán)禁師生進(jìn)入。三是學(xué)校要對建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺經(jīng)常進(jìn)行檢查,對安全隱患進(jìn)行及時排查處置。四是學(xué)校應(yīng)由專人對教學(xué)樓、宿舍樓、廁所等公共場所的用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)防電線老化、、吊落,嚴(yán)防線路漏電、短路,嚴(yán)防用電設(shè)施傷及學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校私拉亂接電線。
4、學(xué)校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設(shè)備必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品,安裝時必須嚴(yán)格按設(shè)計要求,根據(jù)國家有關(guān)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和施工。要堅持經(jīng)常檢查維修,定期向質(zhì)監(jiān)部門申請安全性能檢測,嚴(yán)防設(shè)施、設(shè)備老化和超期使用。要建立管理臺帳,落實(shí)責(zé)任人,設(shè)立責(zé)任牌,操作工人要參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn),實(shí)行持證上崗制度,并按要求進(jìn)行年檢。定期開展防雷設(shè)施安全檢測。
5、學(xué)校樓梯間應(yīng)有警示標(biāo)志,學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生集中上下樓梯時間,并安排專人在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序;要對學(xué)校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時清理樓道堆積物,確保樓道暢通,嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
6、學(xué)生宿舍安全管理。一是嚴(yán)格實(shí)行值班和巡查制度,堅持對寄宿生實(shí)行定時點(diǎn)名、查鋪制度;要根據(jù)女學(xué)生的特點(diǎn),加強(qiáng)女生宿舍的管理及生活輔導(dǎo)工作。二是學(xué)校要配備工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富、身心健康的教師對寄宿生進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁宿舍通道上鎖后無人看管,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入寢室。學(xué)校要對寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,及時排除安全隱患。三是小學(xué)低年級及幼兒園原則上不得使用雙層高架床,應(yīng)根據(jù)小學(xué)低年級學(xué)生及幼兒的身心特點(diǎn)建設(shè)富有人文關(guān)懷的學(xué)生寢室。
7、消防安全管理。一是學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、浴室、文體活動場所等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配置一定的消防水龍頭和滅火器,并經(jīng)常檢查該設(shè)施設(shè)備是否能有效使用。二是學(xué)校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應(yīng)急預(yù)案,完善消防安全檔案,嚴(yán)格用電、用火管理。重點(diǎn)抓好教工宿舍、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生密集場所的消防安全,要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等;重點(diǎn)部位的消防責(zé)任要落實(shí)到人,并懸掛責(zé)任牌,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全隱患排查記錄臺帳。三是學(xué)校要設(shè)置消防安全標(biāo)志,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實(shí)消防前置審批制度。學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,未經(jīng)消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细竦?,建設(shè)施工單位不得施工;竣工后未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,學(xué)校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極配合公安、交通等職能部門和當(dāng)?shù)卣?,加?qiáng)對涉校機(jī)動車輛營運(yùn)秩序的專項(xiàng)整治,在校園周邊營造良好的交通環(huán)境。嚴(yán)禁學(xué)校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報廢車、個人機(jī)動車輛及其它達(dá)不到條件的車輛接送學(xué)生;學(xué)校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學(xué)生。學(xué)校發(fā)現(xiàn)“黑車”、“病車”、“三無車”、報廢車、三輪車等非法接送學(xué)生,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣凸步痪块T報告,及早防范,積極排除安全隱患。二是對接送學(xué)生機(jī)動車輛全面實(shí)行準(zhǔn)入制度,同時建立車輛管理制度,實(shí)行戶籍化管理,做到“一人一檔”,“一車一檔”。對于學(xué)?,F(xiàn)已自備或長期租用、借用專門用于接送學(xué)生7座以上(含7座)的載客汽車,應(yīng)按要求到相關(guān)部門申請核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”,并粘貼校車專用標(biāo)識(省教育廳、省公安廳聯(lián)合監(jiān)制的校車專用標(biāo)識);短期租用、借用(6個月以下)的用于接送學(xué)生的載客汽車,應(yīng)按省市相關(guān)規(guī)定申請辦理“臨時校車準(zhǔn)運(yùn)證”,不粘貼校車專用標(biāo)識。符合公安部、教育部及省、市相關(guān)文件要求,且愿意從事接送學(xué)生的非個人載客車輛,可按相關(guān)程序申請辦理“校車準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時校車準(zhǔn)運(yùn)證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心對其辦園資格初審不予通過,縣教育局民教辦不予核發(fā)辦園許可證,原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改,否則將在年檢中定為不合格。三是嚴(yán)禁未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上下學(xué)。四是學(xué)校應(yīng)實(shí)行路隊(duì)制,在上學(xué)、放學(xué)時段督促、協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及有關(guān)部門建立“護(hù)學(xué)崗”,配合公安、交通等部門維護(hù)交通秩序,在學(xué)校附近主要交通干道護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公路。五是學(xué)校的早操、跑步等體育活動應(yīng)安排在校園內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上開展集體活動。六是學(xué)校開展大型活動,須經(jīng)過主要街道和交通要道的,應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)、交通管理部門共同研究安全工作方案,制訂應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)安全防患措施。七是嚴(yán)禁將校內(nèi)場地出租用于停放社會車輛、從事非教學(xué)活動及其他可能危及師生安全的活動,不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。八是學(xué)校應(yīng)做好校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要在校園內(nèi)劃分專門的車輛??课恢眉靶旭偮肪€,設(shè)立相關(guān)的警示牌,對有車的教職工進(jìn)行交通安全教育,簽訂校內(nèi)交通安全責(zé)任書;重大活動時,校園內(nèi)要安排專人指揮交通秩序。九是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)及公安、交通等部門的協(xié)調(diào),及時設(shè)立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標(biāo)識。有校車的學(xué)校要建立校車安全管理制度,并按照交通法律法規(guī)的規(guī)定與駕駛員簽訂好年度安全責(zé)任狀。
9、財產(chǎn)安全管理。學(xué)校要對電腦室、語音室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財務(wù)室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點(diǎn)部位加強(qiáng)安全保衛(wèi),落實(shí)人防、物防、技防及制度防患相結(jié)合的“四防”措施,安裝防盜報警裝置,落實(shí)定期清點(diǎn)登記財產(chǎn)、輪流值班等管理制度,嚴(yán)防校產(chǎn)被盜事件發(fā)生。其次應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險物品和實(shí)驗(yàn)器材的管理,建立購買、保管、使用、登記、注銷等制度,嚴(yán)守操作規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生,特別要防止危險物品傳出實(shí)驗(yàn)室、藥品室。
10、公共衛(wèi)生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業(yè)人員,必須定期進(jìn)行身體健康檢查,嚴(yán)禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業(yè)。二是學(xué)校食堂、商店、飲食店等都應(yīng)有衛(wèi)生許可證,不銷售生食,學(xué)校所銷售的熟制食品必須三證齊全(生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、合格證),且必須在安全保質(zhì)期內(nèi),嚴(yán)禁學(xué)校銷售“三無”產(chǎn)品和過期食品。三是學(xué)校食堂、商店、飲食店,采購貨物實(shí)行準(zhǔn)入制度,防止不合格產(chǎn)品流入校園,同時必須嚴(yán)格履行進(jìn)貨手續(xù),誰經(jīng)手、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。建立食堂物資定點(diǎn)采購和索證登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度。四是學(xué)校應(yīng)添置必要的消毒設(shè)備,確保師生餐具經(jīng)常消毒;學(xué)校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩,嚴(yán)格實(shí)行分餐制,嚴(yán)防污染源、傳染病的交叉?zhèn)鞑?;設(shè)立相應(yīng)的沖洗場所,盡量減少蔬菜的殘留毒素。學(xué)校應(yīng)采取措施,避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學(xué)校食堂采購人員,應(yīng)加強(qiáng)安全營養(yǎng)知識的學(xué)習(xí),注重營養(yǎng)搭配,合理采購食品,避免有關(guān)食物共食的危害。食堂加工人員,應(yīng)鉆研加工技術(shù),克服加工過程產(chǎn)生不安全因素。六是教室、寢室應(yīng)保持潔凈、通風(fēng)和空氣清新,定期進(jìn)行消毒。要密切關(guān)注發(fā)病師生個體,嚴(yán)防流行性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。七是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好飲用水源的管理,確保水源無污染源,確保師生飲水衛(wèi)生。八是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校水井和食堂的管理,要有專人負(fù)責(zé)看管,并及時上鎖,嚴(yán)防違法犯罪人員投毒破壞,制造食物中毒事件。
11、學(xué)校周邊環(huán)境安全管理。一是加強(qiáng)與公安、消防、文化、工商、城管、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。積極配合相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作,建立排查整治臺帳;發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)職能部門或縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,以便有效開展集中整治行動。二是加強(qiáng)學(xué)校周邊治安防控體系的建立。學(xué)校要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會、學(xué)生會、青年志愿者、退休人員的作用,爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、治保會、調(diào)委會等力量,不斷健全校內(nèi)外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅持安全工作例會制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會議,認(rèn)真研究安全工作,及時解決存在的突出問題。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全檔案的管理工作。切實(shí)做好安全管理工作資料的收集和歸檔,妥善保管好會議記錄、檢查記錄、隱患排查臺帳及有關(guān)文件等各項(xiàng)工作檔案資料
3、學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,制定安全事故防范和應(yīng)急救援處置預(yù)案,配備應(yīng)急求援設(shè)施、裝備并開展演練,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力,最大限度降低事故危害及損失。
4、及時排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素,維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況,在安全隱患部位及易發(fā)生危險的地方設(shè)立安全警示標(biāo)志。對本單位的重大危險源實(shí)施有效監(jiān)控。堅持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改季報告制度,每季度最后一月5日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要將排查、整改情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心進(jìn)行匯總后報縣教育局法規(guī)股(縣屬學(xué)校直接上報,民辦高中階段學(xué)校報縣民教辦,由民教辦匯總后統(tǒng)一交縣教育局法規(guī)股)。學(xué)校對查出來的各類安全隱患要進(jìn)行登記,建立臺帳,并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施,明確整改責(zé)任人和整改時間,嚴(yán)格落實(shí)“五個一”工作制度(即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底),及時進(jìn)行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的,要向縣教育局有關(guān)股室或相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
5、學(xué)校不得聘請因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔(dān)任教職工。學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動,不得組織學(xué)生參與救火,不得組織學(xué)生參與商業(yè)性活動。學(xué)校要依法為教職工購買工傷保險并配備必要的勞保用品和依法購買校方責(zé)任保險。學(xué)校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的行為,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的,應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
6、妥善處置學(xué)生傷亡事故。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處置條例》、《縣教育系統(tǒng)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的原則和程序等,對校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故,要及時救助,進(jìn)行妥善處置,并迅速上報縣教育局辦公室(電話:)、法規(guī)股(電話:)和局主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、及時掌握情報信息,健全監(jiān)控體系,加強(qiáng)師生反警示教育、國家安全知識教育和預(yù)防專題教育,依法嚴(yán)防境外敵對勢力的滲透、策反以及“”、“門徒會”等組織對校園的破壞活動,防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對學(xué)校的侵害。
8、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密和網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī),做好文件和網(wǎng)絡(luò)的安全管理,加強(qiáng)對文印室和校園局域網(wǎng)的管理,不得在無保密措施的計算機(jī)上建立電子文檔,存放內(nèi)部文件和資料的計算機(jī)上網(wǎng)必須配置上網(wǎng)安全隔離設(shè)備。
9、建立學(xué)生安全信息通報制度,將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時告知其監(jiān)護(hù)人并保留相關(guān)依據(jù)。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個人隱私。學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況的學(xué)生,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和照顧。生理、心理狀況異常,不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)休學(xué),由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
10、學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動,應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:要慎重選擇地點(diǎn),派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場考察;成立臨時的安全管理組織機(jī)構(gòu);有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育;安排必要的管理人員,明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé),制定安全應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施,確保師生安全,嚴(yán)防群死群傷等惡性事故發(fā)生。未經(jīng)審批,嚴(yán)禁學(xué)校擅自租用社會車輛大規(guī)模組織學(xué)生外出活動。
11、做好特護(hù)期安全管理工作。寒假、暑假、法定節(jié)假日以及中央省市重大活動(如“兩會”)期間必須實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,建立專人護(hù)校、守校機(jī)制,確保特護(hù)期的穩(wěn)定。在汛期,各學(xué)校必須加強(qiáng)對校舍等設(shè)施的重點(diǎn)排查整改并加強(qiáng)師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學(xué)安全管理工作。要全面排查公共衛(wèi)生隱患,嚴(yán)防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。對食堂、商店、教室、學(xué)生宿舍、水井等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的清理和消毒,未經(jīng)嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查及學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得倉促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時段要安排人員值班并進(jìn)行安全巡查,實(shí)行點(diǎn)名和查寢制度,嚴(yán)防學(xué)生擅自攀爬圍墻外出,特別是夏天午休時要嚴(yán)防學(xué)生擅自離校、下河游泳,嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。
14、切實(shí)做好不穩(wěn)定因素排查處置工作,將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài),發(fā)生矛盾糾紛時應(yīng)及時依法做好調(diào)處工作。
15、小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生、幼兒上、下學(xué)按時接送的交接制度,不得將滯留在校的學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員,嚴(yán)防綁架、冒領(lǐng)等犯罪事件發(fā)生。
五、安全教育
1、各學(xué)校要精心組織“全國中小學(xué)安全教育日”(月份最后一周星期一)、“應(yīng)急管理宣傳周”(月份最后一周)、國際禁毒日、“安全生產(chǎn)月”(月)、“交通安全教育宣傳周”(月)、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”(月日)等系列宣傳教育活動。
2、嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定,對師生進(jìn)行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容,落實(shí)安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂的要求。針對學(xué)校所在地自然環(huán)境常見災(zāi)害,組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本知識。教育學(xué)生假期外出和上學(xué)、放學(xué)途中注意安全,遵守交通規(guī)則,掌握交通、游泳等安全常識,防止交通、溺水等意外事故發(fā)生。組織開展以“防火災(zāi)、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育,舉辦預(yù)防突發(fā)事故演練活動,提高學(xué)生的公共安全防控意識和能力。
3、按照教育部的有關(guān)要求,落實(shí)學(xué)校健康教育課程計劃,根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點(diǎn),開展健康知識宣傳教育活動。按照不同年齡開設(shè)相應(yīng)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座,提高學(xué)生健康意識和自我保護(hù)能力。
4、與公安、消防、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,聘請有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)確定公共安全教育內(nèi)容。同時,通過家長會等多種形式對家長宣傳安全知識,形成學(xué)校、家庭、社會共同預(yù)防安全事故的機(jī)制。
六、考核評價
1、按照層級管理原則,縣教育局與各縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心簽訂年度《中小學(xué)校(幼兒園)安全管理工作責(zé)任狀》;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心與轄區(qū)學(xué)校、幼兒園簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書;各學(xué)校、幼兒園與班主任和相關(guān)人員簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書。責(zé)任層層落實(shí)到位,追究責(zé)任落實(shí)到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標(biāo)管理考評。有下列情況的實(shí)行“一票否決”,單位年度內(nèi)不評優(yōu)評先,安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)評先,并依法追究有關(guān)責(zé)任:
(1)發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)及因?qū)W校管理不善、措施不力而出現(xiàn)重大責(zé)任事故,造成3人以上重傷或1人以上死亡或經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的。
(2)發(fā)生重大食物中毒的。
(3)3名以上教職工非法越級上訪,靜坐示威的。
(4)教職工出現(xiàn)參與“”等組織活動或吸毒的,出現(xiàn)策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國家安全法》及實(shí)施細(xì)則行為的。
(5)出現(xiàn)重大刑事案件、治安案件的。
(6)發(fā)生教職工對學(xué)生進(jìn)行害的。
3、學(xué)校有下列情形予以扣分:
(1)未成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的;不按規(guī)定時間向縣教育局報送安全工作有關(guān)材料的;未層層簽訂安全工作責(zé)任狀的;未制訂學(xué)校安全管理工作考核辦法和考核細(xì)則的;未建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的;未制定安全應(yīng)急預(yù)案的,未進(jìn)行演練的;參加相關(guān)安全工作會議應(yīng)到人員缺席、遲到、早退的。
(2)出現(xiàn)重(特)大安全責(zé)任事故的;發(fā)生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件,受到公安機(jī)關(guān)處理的;發(fā)生群體性鬧事或械斗的;發(fā)生公共衛(wèi)生事件的;發(fā)生重大失竊案件的,均予以“一票否決”。
(3)特護(hù)期未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度或值班制度落實(shí)不到位的;汛期等時節(jié)未采取特別防護(hù)措施的;門衛(wèi)室建設(shè)不到位,安全保衛(wèi)制度不健全、不落實(shí)的。
(4)未按要求開展安全教育、法紀(jì)教育、應(yīng)急管理教育、反警示教育、國安知識教育、預(yù)防專題教育等,視情節(jié)扣分。
(5)情報信息不暢,未及時上報有關(guān)信息的;發(fā)生重大責(zé)任事故,緩報、瞞報、未報的,視情節(jié)扣分。
(6)安全隱患和不穩(wěn)定因素月排查制度不落實(shí)或未建立工作臺帳的,視情節(jié)扣分;安全隱患整改不到位或未整改的,視情節(jié)扣分。
(7)未對聘請的保安、門衛(wèi)及工友進(jìn)行定期考核或因管理不力,導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,產(chǎn)生不良社會影響的,視情節(jié)扣分。
(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心未組織轄區(qū)中小學(xué)校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)的;未督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的;未建立對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理考核制度的;對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的,視情節(jié)扣分。
(9)發(fā)生安全事故,學(xué)校未積極主動配合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣餐龊镁仍驼{(diào)查處理的,視情節(jié)扣分。
(10)出現(xiàn)其他違紀(jì)違規(guī)行為的,酌情扣分。
4、學(xué)校有以下行為的予以獎分:
(1)創(chuàng)建“安全文明校園”有突出成績的獎分。
(2)安全工作抓得扎實(shí)或某項(xiàng)工作有特色、有成效的獎分。
(3)其他認(rèn)定可以獎分的項(xiàng)目酌情獎分。
5、縣教育局對縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的安全管理工作進(jìn)行考核,將初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的考核范疇。考核情況由縣教育局法規(guī)股匯總,分期予以公布,年終納入各單位的目標(biāo)管理考評之中??己说梅?0分以上的為先進(jìn)單位,80—89分的為達(dá)標(biāo)單位,70—79分的為重點(diǎn)管理單位,70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,將當(dāng)場下發(fā)限期整改通知書,責(zé)令學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,并向縣教育局法規(guī)股和相關(guān)股室書面匯報整改情況。
七、責(zé)任追究
1、健全責(zé)任追究制度。對因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范制度不落實(shí),導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故的,按事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
2、學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé),對重大安全隱患未及時采取措施的,責(zé)令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的,縣教育局對學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(1)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
(2)發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的。
(3)瞞報、謊報、緩報重大事故的。
(4)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
(5)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
3、明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險而不采取措施,不及時報告,造成傷亡或重大財產(chǎn)損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人,縣教育局將依法給予相應(yīng)處分。造成重大傷亡責(zé)任事故的(指重傷3人以上或死亡1人以上),移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位及由學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致學(xué)校師生集體食物中毒事故的,依照衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
5、學(xué)校違反《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定的,除依法由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任外,縣教育局還將按有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
八、附則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會議講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 電工入門教學(xué) 藝術(shù)教育案例 節(jié)能改造技術(shù) 醫(yī)療器材維護(hù)管理