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[關(guān)鍵詞] 高職院校 模擬貿(mào)易 校企合作 實訓(xùn)
目前高職院校國際貿(mào)易專業(yè)的實踐教學(xué)的模式大多都停留在實訓(xùn)室軟件模擬操作上,學(xué)生遭遇不到真實貿(mào)易環(huán)境中會遇到的種種問題,缺少風(fēng)險帶來的壓力感和利益驅(qū)動機制,難于真正的成為企業(yè)的應(yīng)用型人才。
為了更好的達(dá)到高職教育人才主要培養(yǎng)模式的要求,探索校企合作的新模式,高職院校在國際貿(mào)易專業(yè)嘗試建立了國際貿(mào)易專業(yè)模擬貿(mào)易公司作為學(xué)生實踐基地。然而在模擬貿(mào)易公司的經(jīng)營和實踐探索中,也存在著很多問題,影響了其作用的發(fā)揮,主要有以下幾個方面:
一、公司經(jīng)營存在局限性
建立模擬貿(mào)易公司與在實訓(xùn)室進行演習(xí)不同,學(xué)生進行的是實際的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)操作,產(chǎn)品進出口的各個環(huán)節(jié)完全符合正規(guī)國際貿(mào)易的業(yè)務(wù)流程,而與真正貿(mào)易公司又不同的是,模擬貿(mào)易公司并沒有在工商管理部門注冊登記,進行獨立的業(yè)務(wù)經(jīng)營。這決定著模擬貿(mào)易公司在經(jīng)營上存在著局限性。
模擬貿(mào)易公司需要有國際貿(mào)易公司支持,公司的產(chǎn)品經(jīng)營、進出口權(quán)限等要通過正規(guī)的公司運作才能進行,模擬公司的學(xué)生主要負(fù)責(zé)聯(lián)系客戶、與客戶溝通、宣傳產(chǎn)品、填制單據(jù)等,更像是國際貿(mào)易公司下設(shè)的一個業(yè)務(wù)部門。
因而首先必須有同意與學(xué)院合作的公司,從該公司中選取部分業(yè)務(wù)交給學(xué)生來操作。公司的經(jīng)營產(chǎn)品類型、業(yè)務(wù)處理等,依附于其他公司,模擬貿(mào)易公司無法根據(jù)市場或自己的經(jīng)營判斷來進行抉擇,并且一旦合作公司撤出,模擬貿(mào)易公司只能轉(zhuǎn)向其他的公司尋求合作,則前期經(jīng)營積累的經(jīng)驗,未必適合后來所合作的公司,模擬貿(mào)易公司的學(xué)生經(jīng)營和業(yè)務(wù)操作處于一種被選擇和不穩(wěn)定的狀態(tài)。
二、學(xué)生業(yè)務(wù)實踐操作能力存在問題
模擬貿(mào)易公司旨在鍛煉學(xué)生的實踐業(yè)務(wù)能力,培養(yǎng)學(xué)生跟企業(yè)接軌的業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)驗,工作成員主要是大三學(xué)生,在前兩年的專業(yè)學(xué)習(xí)中,對于國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的專業(yè)知識,有了一定程度的掌握,然而課本的學(xué)習(xí)畢竟還沒有拿到社會上去實踐,要將原來紙上的、抽象的概念,轉(zhuǎn)化成實際的業(yè)務(wù)操作,需要一個過程和多次的鍛煉積累才能完成的,這個過程將在模擬貿(mào)易公司中完成。
進入模擬貿(mào)易公司工作的學(xué)生,都是自愿報名并考核通過的,即便是學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生,一接觸實際業(yè)務(wù)運作,也茫然無措,不知從何處著手,無論是與客戶的函電聯(lián)系,還是與其他部門的溝通協(xié)調(diào),甚至是一個產(chǎn)品圖片的正確設(shè)置,都暴露出學(xué)生實踐操作能力的薄弱,這個生疏青澀的學(xué)生業(yè)務(wù)團隊,一旦業(yè)績達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),合作的公司為了自身的生存和競爭壓力,或者盡量交付一些簡單的工作給模擬公司操作,或者直接中止合作,導(dǎo)致模擬公司的設(shè)置有違初衷,甚至無法繼續(xù)生存。
三、合作公司業(yè)務(wù)合作存在顧慮
支持模擬貿(mào)易公司的合作公司,一般是與學(xué)院有密切聯(lián)系的校企合作公司,這些公司對于學(xué)院的發(fā)展、學(xué)生的培養(yǎng)都付出了心血,從出發(fā)點來說,能夠處處為學(xué)生考慮,給學(xué)生一個真正的實習(xí)環(huán)境。
然而合作的公司,首先自身是一個在市場中參與競爭的成員,其業(yè)務(wù)運作的方方面面都要從公司的長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系。學(xué)生的業(yè)務(wù)能力薄弱,不能有效的為公司的發(fā)展提供強有力的支持,這僅僅是問題的一角,模擬貿(mào)易公司的工作人員是大三的學(xué)生,畢業(yè)之后是否會繼續(xù)為模擬貿(mào)易公司或合作公司服務(wù),或者合作公司是否愿意吸納這些學(xué)生為自己的員工是另外一個顧慮的問題。
每個公司的運作都有自己的體制,公司的很多業(yè)務(wù)中都涉及到機密問題,公司機密輕易交付于流動性較強的一個外部團體人員手中,對于公司經(jīng)營決策和發(fā)展來說都是大忌,而避開機密,核心的業(yè)務(wù)操作勢必不能放手給模擬貿(mào)易公司,則模擬貿(mào)易公司所接觸的工作也很難對學(xué)生有實質(zhì)性的鍛煉,最終可能會導(dǎo)致實踐培養(yǎng)目標(biāo)的落空。
四、經(jīng)營體制運行問題
模擬貿(mào)易公司的經(jīng)營體制設(shè)置按照正規(guī)國際貿(mào)易公司來設(shè)定,主要公司組織機構(gòu)有總經(jīng)理、副總經(jīng)理、進口業(yè)務(wù)部、出口業(yè)務(wù)部以及辦公室和人力資源管理部門,崗位由內(nèi)部成員競聘上崗。
學(xué)生在工作的過程中,并沒有完全脫離學(xué)校學(xué)生的思維慣性,對于同事和上下級的業(yè)務(wù)匯報申請程序,做得松散而不到位,模擬貿(mào)易公司的領(lǐng)導(dǎo)層大多以學(xué)生會管理學(xué)生的工作方法和經(jīng)驗來進行,公司的經(jīng)營體制運行,整個模擬貿(mào)易公司的經(jīng)營體制文字上完備,實踐上存在著很大的差距,每個員工的角色定位不明確,責(zé)權(quán)分工落不到實處,各項紀(jì)律的執(zhí)行不嚴(yán)格,績效考核缺乏實際有效的管理,從而使模擬貿(mào)易公司的經(jīng)營陷入困境。
目前高職院校畢業(yè)生在就業(yè)方面仍然存在著很大的壓力,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),用人部門對于高職院校學(xué)生的能力存在著一定的懷疑,模擬貿(mào)易公司的建立和經(jīng)營為學(xué)生鍛煉走向社會的能力,提供了有利的契機,對于在經(jīng)營實踐中所存在的上述種種問題,隨著模擬貿(mào)易公司的成熟和完善,也將會逐步得以改進。該種實踐方式作為校企合作的一種新模式也必將在實際中逐漸呈現(xiàn)出其優(yōu)勢,必將成為高職院校實踐能力培養(yǎng)的新趨勢。
參考文獻(xiàn)
1. 擴大國際貿(mào)易規(guī)模,推動國際貿(mào)易發(fā)展
一方面,跨國公司在進行國際擴張的過程中,在世界范圍內(nèi)開設(shè)子公司、兼并收購其他公司、與其他公司組建戰(zhàn)略聯(lián)盟等,之后與海外子公司或者戰(zhàn)略伙伴之間開展頻繁的內(nèi)部貿(mào)易,以使母公司或者子公司不用通過市場交易便可獲取生產(chǎn)經(jīng)營所需的原材料、半成品、完成品、技術(shù)、咨詢、信息等資源,這大大地帶動了國際商品貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易等國際貿(mào)易的發(fā)展。另一方面,國際分工的深入發(fā)展使跨國公司各個子公司或者聯(lián)盟成員之間的生產(chǎn)專業(yè)化程度和協(xié)作程度向更高更深發(fā)展,跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易涉及更多種類的商品或服務(wù),許多生產(chǎn)要素通過內(nèi)部貿(mào)易在跨國公司內(nèi)部流通,內(nèi)部貿(mào)易促進國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作,有利于更快地提高經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平,內(nèi)部貿(mào)易的廣泛開展豐富了國際貿(mào)易的品種以及國際貿(mào)易的方式??傊?公司內(nèi)部貿(mào)易擴大了國際貿(mào)易的規(guī)模,推動了國際貿(mào)易的總體發(fā)展。
2. 深化國際分工,促進國際貿(mào)易自由化
通過跨國公司內(nèi)部市場調(diào)節(jié)的國際分工得到更加深入的發(fā)展,在此條件上的國際分工更加精細(xì),表現(xiàn)在對產(chǎn)品的一個部件、零件或者工序的專業(yè)化生產(chǎn)。另一方面,促進國際交流合作與協(xié)作的開展,使國際分工更加深化,公司內(nèi)部國際貿(mào)易的發(fā)展促使國際分工的深化。另外,越來越多新產(chǎn)品的生產(chǎn)要求來自多方面的科技力量的通力合作,并且產(chǎn)品在世界范圍的市場上才能得到充分的發(fā)展和完善,在技術(shù)設(shè)備先進、技術(shù)水平較高的部門中,分工必然會越出國界,部門內(nèi)的國際分工會廣泛開展,在此基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易日漸頻繁。為了更好地生產(chǎn)只有通過多個國家的企業(yè)的聯(lián)合研制才能順利開發(fā)的產(chǎn)品,客觀上要求各國政府創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境,減少貿(mào)易限制,以使各國生產(chǎn)要素或產(chǎn)品在國際自由流動。因此,公司內(nèi)國際貿(mào)易推動了國際貿(mào)易的自由化。
3. 推動了國際技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展
跨國公司進行公司內(nèi)部貿(mào)易的一個主要動因就是為了防止自身技術(shù)優(yōu)勢的喪失,為了保持公司在技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢,獲得在國際市場上的競爭力,跨國公司往往選擇通過內(nèi)部貿(mào)易來轉(zhuǎn)讓技術(shù)或者技術(shù)含量高的產(chǎn)品。國際技術(shù)貿(mào)易中最活躍的力量來自跨國公司,跨國公司如果通過內(nèi)部貿(mào)易來轉(zhuǎn)讓技術(shù),不僅可以降低泄密的風(fēng)險,還可以獲得技術(shù)貿(mào)易的倍數(shù)效應(yīng),即由于技術(shù)優(yōu)勢而帶來的數(shù)倍于技術(shù)自身價值的收益。內(nèi)部貿(mào)易獲得的巨額效益會刺激跨國公司不斷開展研發(fā)、追求最新科技的熱情,也為跨國公司從事研究和開發(fā)提供了優(yōu)渥的資金,為國際技術(shù)貿(mào)易的開展奠定了基礎(chǔ)。
二、公司內(nèi)貿(mào)易對國際經(jīng)濟和貿(mào)易的消極影響
1. 影響國際貿(mào)易中商品的地理流向,改變貿(mào)易差額意義
公司內(nèi)貿(mào)易出現(xiàn)之前,國際貿(mào)易的商品流向一般是先在母國生產(chǎn),然后通過國際市場流向世界各地,但是公司內(nèi)貿(mào)易改變了這種商品流向結(jié)構(gòu),通過母公司在世界范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)安排,各個子公司的分工配合,原材料、配件、技術(shù)等通過內(nèi)部貿(mào)易流向最具有成本優(yōu)勢的子公司,生產(chǎn)成半成品或者成品后再流向其他子公司或者母公司,這使得國際商品的流向發(fā)生了變化。
因此,在國際商品流向發(fā)生變化的基礎(chǔ)上,母公司和子公司的賬戶情況可以根據(jù)需要進行調(diào)整,例如母公司的利潤可以通過子公司產(chǎn)品回銷額的增加而增加,由此造成的國家外匯的順差或者逆差已經(jīng)與傳統(tǒng)的貿(mào)易差額所代表的意義發(fā)生了偏離,傳統(tǒng)的貿(mào)易順差是外匯的凈收入,而在公司內(nèi)貿(mào)易參與的國際貿(mào)易中,造成的外匯賬戶與實際貿(mào)易情況并不嚴(yán)格相符。比如美國貿(mào)易狀況顯示出巨額逆差,一定程度歸因于美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一些產(chǎn)品跨國公司安排海外子公司生產(chǎn),然后將半成品或制成品通過內(nèi)部貿(mào)易回購,造成美國進口增加。
2. 國際貿(mào)易關(guān)系復(fù)雜化,促使世界市場結(jié)構(gòu)變化
首先,跨國公司設(shè)在不同國家的子公司之間的貿(mào)易表現(xiàn)為國際貿(mào)易,實際上買賣雙方是同一家公司,這樣的貿(mào)易行為常被統(tǒng)計為一般市場貿(mào)易行為;其次,跨國公司內(nèi)部貿(mào)易通過轉(zhuǎn)移定價等方式逃避東道國稅收,轉(zhuǎn)移巨額利潤,對東道國的經(jīng)濟發(fā)展造成一定破壞,并且一些跨國公司轉(zhuǎn)移的高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)會對東道國經(jīng)濟、環(huán)境、資源等造成掠奪性損失;另外,發(fā)達(dá)國家的跨國公司各地的子公司的貿(mào)易往來,會表現(xiàn)為東道國的進出口,而實際上與東道國經(jīng)濟體并沒有多大關(guān)系,對外貿(mào)易統(tǒng)計上表現(xiàn)出的漂亮數(shù)據(jù)也許與實際情況并不相符,而一些發(fā)達(dá)國家卻借口貿(mào)易逆差等問題向貿(mào)易伙伴施壓,這會導(dǎo)致國家間貿(mào)易關(guān)系緊張。
3. 阻礙資源的市場化配置,干擾正常國際貿(mào)易秩序
公司內(nèi)國際貿(mào)易屬于拒絕市場這“看不見的手”的調(diào)配,價格機制的配置受到限制,而是人為地進行資源配額,并且將優(yōu)勢資源等壟斷在公司內(nèi)部,不利于市場競爭的開展,很大程度上打擊了市場進入者的積極性,不利于經(jīng)濟活動的繁榮開展。雖然跨國公司的公司內(nèi)貿(mào)易是以全球戰(zhàn)略調(diào)配資源,但這只限于跨國公司內(nèi)部,在全球范圍內(nèi)跨國公司的人為配置資源也許并不是最優(yōu)化的。國際貿(mào)易秩序的正常形成需要市場化的自由配置,有利于優(yōu)勝劣汰,促進市場競爭的開展,推進技術(shù)升級換代,為國際貿(mào)易各方面的進步提供良好的環(huán)境,而公司內(nèi)貿(mào)易的開展干擾了正常國際貿(mào)易秩序的建立,有可能導(dǎo)致畸形的貿(mào)易秩序。
一、跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的成因
跨國公司內(nèi)部貿(mào)易主要表現(xiàn)為母公司與國外子公司間及國外子公司間在產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)等方面的交易活動,而這種交易行為主體屬同一所有者。形成跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的主要原因有以下幾種:
(一)靈活繞開外部市場的高成本和不確定性
公司內(nèi)部貿(mào)易可大幅減少外部市場交易費用,增加利潤。此外,內(nèi)部貿(mào)易還可降低外部市場造成的經(jīng)營不確定性,充分利用轉(zhuǎn)移定價攫取高額利潤。
(二)壟斷技術(shù)優(yōu)勢,消除知識技術(shù)在市場轉(zhuǎn)移中的不確定性
高科技產(chǎn)品交易存在“買方不確定性”,而這種“不確定”會影響產(chǎn)品外部轉(zhuǎn)讓條件??鐕纠霉緝?nèi)貿(mào)易的差別定價來轉(zhuǎn)移新技術(shù)和新產(chǎn)品可以補償成本,保持壟斷優(yōu)勢獲取更多利潤,防止公司技術(shù)流失。
(三)利用轉(zhuǎn)移價格獲取高額利潤
跨國公司利用各國所得稅稅率不一、稅則各異,通過轉(zhuǎn)移價格來避稅。高稅率國的子公司向低稅率國的子公司出口時壓低價格,進口時抬高價格,將利潤從高稅率國轉(zhuǎn)到低稅率國,從總體上降低公司的稅收負(fù)擔(dān)。
二、跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的結(jié)構(gòu)
(一)跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的測度
跨國公司內(nèi)部貿(mào)易以內(nèi)部貿(mào)易比率測度。假定一家跨國公司生產(chǎn)n種最終產(chǎn)品,每種最終產(chǎn)品都需要投入m種中間品,因而該跨國公司的生產(chǎn)部門最多為n×m個,且分布在不同的國家或地區(qū)。用j表示最終產(chǎn)品生產(chǎn)部門,j=1, 2,…n;i表示中間品生產(chǎn)部門,i=1, 2,…m。則該跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的總額最大為;公司內(nèi)出口總額最大為,公司內(nèi)進口總額最大為,從而公司內(nèi)部貿(mào)易比率、公司內(nèi)出口比率、公司內(nèi)進口比率用下式計量:
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因此,當(dāng)T=1時,該跨國公司的貿(mào)易全部為內(nèi)部貿(mào)易;當(dāng)TX=1時,公司內(nèi)出口比率等于跨國公司內(nèi)部貿(mào)易比率;當(dāng)TM=1時,公司內(nèi)的進口比率等于跨國公司內(nèi)部貿(mào)易比率。
(二)跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的結(jié)構(gòu)
跨國公司內(nèi)部貿(mào)易可以不同屬性來衡量,主要有以下幾種:內(nèi)部貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。
1、內(nèi)部貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
衡量內(nèi)部貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的指標(biāo)是跨國公司內(nèi)部化率,它是指跨國公司內(nèi)部成員間的貿(mào)易占其總貿(mào)易量的比率。貿(mào)易的內(nèi)部化率與所在國宏觀因素及所處行業(yè)有關(guān),還與產(chǎn)品的加工經(jīng)營深度有關(guān)。公司貿(mào)易的內(nèi)部化率與產(chǎn)品加工深度成正比。
2、內(nèi)部貿(mào)易的行業(yè)結(jié)構(gòu)。衡量行業(yè)內(nèi)部貿(mào)易程度的指標(biāo)是行業(yè)內(nèi)部化率,它是指一國某行業(yè)的內(nèi)部貿(mào)易量占全行業(yè)對外貿(mào)易量的比率。影響跨國公司內(nèi)部化率的因素主要有行業(yè)技術(shù)研究開發(fā)密度、行業(yè)要素密集度、行業(yè)三次產(chǎn)業(yè)屬類等。
(1)行業(yè)技術(shù)研究開發(fā)密度越大,內(nèi)部銷售比率越高。根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論,經(jīng)濟發(fā)展程度較高的發(fā)達(dá)國家間內(nèi)部貿(mào)易規(guī)模巨大且內(nèi)部化產(chǎn)品多為使用核心技術(shù)、高度相關(guān)技術(shù)或者緊密互補技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
(2)行業(yè)的要素密集度。知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易內(nèi)部化率相對較低,資本密集型產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易內(nèi)部化率相對較高,勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)次之。
(3)行業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)屬類。第二產(chǎn)業(yè)貿(mào)易內(nèi)部化率相對較高,第一產(chǎn)業(yè)次之,第三產(chǎn)業(yè)最低。
3、內(nèi)部貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)。由于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)投資和貿(mào)易障礙較少、規(guī)模經(jīng)濟明顯,能夠降低子公司間專業(yè)化分工協(xié)作成本,因此一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與跨國公司貿(mào)易內(nèi)部化率正相關(guān)。
三、跨國公司內(nèi)部貿(mào)易對我國國際收支的影響及原因
(一)跨國公司內(nèi)部貿(mào)易對我國國際收支的影響
國際收支反映一國在一定時期對外貿(mào)易狀況,是制定經(jīng)濟和貿(mào)易政策的依據(jù)。近年來,我國國際收支規(guī)模不斷擴大,其構(gòu)成變化顯著。我國國際收支平衡不僅追求短期平衡,更注重中長期平衡,但根據(jù)近年外管局的《中國國際收支報告》,我國國際收支表現(xiàn)為經(jīng)常項目、資本項目“雙順差”,國際收支順差失衡問題突出??鐕緝?nèi)部貿(mào)易對我國國際收支產(chǎn)生的影響主要有以下幾方面:
1、有利于進出口貿(mào)易額增加,但實際增加額遠(yuǎn)小于理論值。雖然大部分跨國公司為避稅拒絕公布內(nèi)部貿(mào)易數(shù)據(jù),海關(guān)等部門的統(tǒng)計結(jié)果也無法分辨出跨國公司內(nèi)部貿(mào)易,但可以肯定,以轉(zhuǎn)移價格為代表的內(nèi)部貿(mào)易每年都在增加,這無疑有利于我國進出口貿(mào)易增長,但由于轉(zhuǎn)移定價往往低于市場價格,而中國是加工貿(mào)易基地,生產(chǎn)利益往往流入發(fā)達(dá)國家,因此實際增加的貿(mào)易額比正常價格交易增加的貿(mào)易額小得多。
2、有利于生產(chǎn)要素國際流動
(1)促進資本國際流動。若中國作為資本輸出國對外直接投資會使我國外流資本收益增加,同時留在國內(nèi)的資本相對稀缺,平均收益上升。而對于勞動者,就業(yè)機會減少,平均工資下降,利益會受損。但整體上,資本的收益大于勞動者的損失,整個社會獲得凈收益。若我國為資本輸入國,子公司設(shè)在我國,資本和技術(shù)的流入使勞動生產(chǎn)率提高,我國勞動力得益。同時,外來資本流入會使國內(nèi)原有資本收益率下降,若不考慮外部效應(yīng),引進外資給本國勞動力帶來的收益也會超過本國資本的損失。
(2)促進技術(shù)國際轉(zhuǎn)移
跨國公司往往在生產(chǎn)和組織技術(shù)性資源方面具有優(yōu)勢,內(nèi)部貿(mào)易帶來的技術(shù)直接轉(zhuǎn)移對我國技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、生產(chǎn)水平提高貢獻(xiàn)顯著,同時帶來技術(shù)外溢,表現(xiàn)為示范效應(yīng)、聯(lián)系效應(yīng)、人力資本流動效應(yīng)。
3、對國際收支平衡表各項目的影響
(1)經(jīng)常項目:主要表現(xiàn)在對貨物、專有權(quán)使用費和特許費以及投資收益三個賬戶的影響。從表1可知,近年來,隨著跨國公司貨物貿(mào)易順差擴大,中國經(jīng)常項目順差大幅增加,跨國公司已成為中國經(jīng)常項目順差的主力軍。
單位:千美元
表1(資料來源:據(jù)中國《國際收支平衡表》2006-2010年整理)
(2)資本項目:主要表現(xiàn)在直接投資項目上,貸方表示每年新增直接投資,借方表示跨國公司每年從中國撤資額。
單位:千美元
表2(資料來源:據(jù)中國《國際收支平衡表》2006-2010年整理)
根據(jù)表2,中國FDI基本逐年遞增,同時,多數(shù)年度,跨國公司在華直接投資差額占資本和金融項目總差額的比重超過100%,2006超過1000%。這表明外商直接投資賬戶不僅完全抵消了其他賬戶產(chǎn)生的逆差,而且還令整個資本和金融項目呈現(xiàn)大額順差。因此,跨國公司的直接投資是中國近年來資本與金融項目順差的主要來源,可見跨國公司內(nèi)部貿(mào)易對國際收支影響之大。
4、對國際收支變化的影響。國際收支反映的變化因內(nèi)部貿(mào)易而僅反映出表象,要探究國際收支內(nèi)在資本流動或貿(mào)易交易需要把一國國際收支狀況與跨國公司內(nèi)部交易結(jié)合起來衡量。
(二)跨國公司內(nèi)部貿(mào)易影響我國國際收支的原因
1、我國跨國公司對外投資與引資的“雙增長”促進了貿(mào)易的發(fā)展。經(jīng)濟全球化使我國吸引外商直接投資和對外直接投資規(guī)模均上升。
2、跨國公司內(nèi)部貿(mào)易占跨國公司貿(mào)易總額比重持續(xù)走高。2003年安永的一項調(diào)查結(jié)果顯示,以轉(zhuǎn)移價格為代表的內(nèi)部貿(mào)易占跨國公司貿(mào)易比重升高至73%,可見內(nèi)部貿(mào)易越來越成為跨國公司乃至全部經(jīng)濟貿(mào)易中的主要貿(mào)易種類。
3、內(nèi)部貿(mào)易中多種貿(mào)易形式深入國際收支的構(gòu)成中。內(nèi)部貿(mào)易涵蓋商品、勞務(wù)、技術(shù)等多種貿(mào)易形式,而我國國際收支平衡表中經(jīng)常項目也包括貨物、服務(wù)等,資本金融項目包括直接投資、其他投資等,可見內(nèi)部貿(mào)易中的各種交易形式均在國際收支中充分體現(xiàn)。
4、我國的出口加工制造地位決定了跨國公司內(nèi)部貿(mào)易成為其在華貿(mào)易潛在主要形式,其變化與國際收支狀況息息相關(guān)。跨國公司大多將子公司設(shè)在發(fā)展中國家和地區(qū),子公司相當(dāng)于公司全球一體化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點,而中國正是世界上最大的出口加工初級制造基地,跨國公司在中國的內(nèi)部貿(mào)易量無論從數(shù)量、規(guī)模、空間上看都極大,這與國際收支狀況有密切的聯(lián)系。
四、跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展對我國的啟示
跨國公司內(nèi)部貿(mào)易在全球迅猛發(fā)展,對我國影響深遠(yuǎn),對此,我們得出以下跨國公司內(nèi)部貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展的啟示:
1、一國國際收支順差已不能反映該國在貿(mào)易中是否“絕對獲利”。近年來,不少發(fā)達(dá)國家由于中國貿(mào)易長期順差,不斷對我國發(fā)起雙反調(diào)查。但中國是否在貿(mào)易“順差”中已經(jīng)獲利,或在頻發(fā)的貿(mào)易爭端中已失去優(yōu)勢,如何全面科學(xué)的衡量我國國際收支的真實情況值得我們深思。
2、內(nèi)部貿(mào)易是跨國公司內(nèi)部行為,外界無法得到準(zhǔn)確的統(tǒng)計結(jié)果,但其存在與作用不容忽視,因此國家外匯管理局、稅務(wù)總局、商務(wù)部等職能部門應(yīng)加強對跨國公司的監(jiān)管與審核,將跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的大致情況以適當(dāng)?shù)姆绞椒从吃趪H收支平衡表或附表、附注中,以厘清我國國際收支順差過大的原因,防止國際社會無端揣測。
3、內(nèi)部貿(mào)易的轉(zhuǎn)移價格往往低于市場價格,因此內(nèi)部貿(mào)易的大規(guī)模存在會造成出口創(chuàng)匯率、出口盈虧率、貿(mào)易依存度等指標(biāo)出現(xiàn)偏差,不利于戰(zhàn)略決策,因此應(yīng)盡量剔除內(nèi)部貿(mào)易造成的非系統(tǒng)誤差,完善新的貿(mào)易評價指標(biāo)體系。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:跨國公司 內(nèi)部貿(mào)易 轉(zhuǎn)移定價
跨國公司現(xiàn)已成為影響我國經(jīng)濟的一股重要力量。目前,我國已經(jīng)取代美國,成為跨國公司對外直接投資的首選國家,世界500強企業(yè)已經(jīng)有400家在我國投資。與此相對應(yīng),跨國公司內(nèi)部貿(mào)易在我國規(guī)模巨大,它對我國的對外貿(mào)易、技術(shù)引進、國家利益以及經(jīng)濟安全等都產(chǎn)生了深刻的影響。
跨國公司內(nèi)部貿(mào)易獲利分析
(一)繞過外部市場降低交易成本
如果外部市場是完全競爭的市場,就沒有必要采取公司內(nèi)貿(mào)易形式。但現(xiàn)實中,企業(yè)所處的外部市場往往是不完全競爭的,存在種種不確定的因素,交易成本很大。某些中間產(chǎn)品,特別是知識產(chǎn)品的市場尤為不完善,使得企業(yè)無法充分利用外部市場有效的協(xié)調(diào)其經(jīng)營活動。為了避免市場經(jīng)營中的不確定性和交易成本過高的缺陷,跨國公司采取內(nèi)部貿(mào)易的方式,使貿(mào)易障礙最小、市場成本最低,從而使資源和產(chǎn)品在公司內(nèi)部得到合理的配置和充分的利用,實現(xiàn)跨國公司的全球戰(zhàn)略目標(biāo)和謀求最大限度利潤的目的。
(二)利用轉(zhuǎn)移價格獲取高額利潤
轉(zhuǎn)移價格是跨國公司進行內(nèi)部交易時所采用的價格,由母公司確定,與市場價格無直接關(guān)系。各國稅制的差異以及外匯管制的存在,是促使跨國公司利用轉(zhuǎn)移價格的重要誘因。通常情況下,高稅率國家的子公司向低稅率國家的子公司出口時價格要壓低,進口時價格則要抬高,從而將利潤從高稅率國轉(zhuǎn)移到低稅率國,在總體上降低公司的稅收負(fù)擔(dān),使跨國公司隱蔽的取得高額壟斷利潤。
(三)增強在國際市場上的技術(shù)壟斷地位
隨著世界科技的迅速發(fā)展,產(chǎn)品的生命周期日益縮短,導(dǎo)致大量先期投入面臨無法收回的風(fēng)險,而且知識產(chǎn)品要實現(xiàn)其專有權(quán)的價值往往會因為市場的不完全而遇到困難。一方面,知識、技術(shù)和技能的研究與開發(fā)耗費時間長,投資的費用大,一旦開發(fā)出來在一定時間內(nèi)具有某種“自然壟斷”的性質(zhì),其價值的實現(xiàn)要靠歧視性定價或差別定價;另一方面,外部市場難以對知識產(chǎn)品正確定價,并且外部交易極易使知識產(chǎn)品泄密而失去原有的價值。若將這一交易置于同一所有權(quán)之下,便可消除這種不確定性,借助內(nèi)部市場的定價機制充分實現(xiàn)知識產(chǎn)品的價值,并可以發(fā)揮企業(yè)的壟斷地位,形成內(nèi)部化優(yōu)勢。
(四)保證特定產(chǎn)品的生產(chǎn)及確保供銷優(yōu)勢
在跨國公司的生產(chǎn)過程中,有些中間投入是高度特定的,這些中間產(chǎn)品在質(zhì)量、性能或規(guī)格上都有特殊要求,外部市場一般難以提供。此類商品納入整個跨國公司的生產(chǎn)體系,能確保中間產(chǎn)品的提供,直接利用生產(chǎn)技術(shù)和銷售技術(shù)上的優(yōu)勢,保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和生產(chǎn)過程的繼續(xù)。除了高度特定的中間投入外,跨國公司生產(chǎn)的原材料也需要及時供應(yīng),因此跨國公司自然要把原材料供應(yīng)內(nèi)部化,在原材料儲量相對集中的區(qū)域設(shè)立開發(fā)采掘分公司,通過內(nèi)部貿(mào)易來滿足整個公司系統(tǒng)生產(chǎn)上的需要。
跨國公司內(nèi)部貿(mào)易對我國經(jīng)濟的影響
(一)通過轉(zhuǎn)移價格等手段損害我國的經(jīng)濟利益
根據(jù)美籍華裔專家Chan•K•J在華調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn),有59%的跨國公司選擇以交易為基礎(chǔ)的定價方法,其中44%采用協(xié)議市場定價。在協(xié)議市場定價過程中,外方通常要同我國合作方簽訂價格協(xié)議,但由于存在對產(chǎn)品性能、技術(shù)含量等方面的信息不對稱,外商很容易以高于市場的價格從外國子公司手中購進原材料并以低于市場價格的價格向外國子公司銷售產(chǎn)成品,實現(xiàn)其轉(zhuǎn)移利潤的目的。另外,跨國公司也利用無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移利潤。在我國,國外投資者向國內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和商標(biāo)的現(xiàn)象很普遍,超過65%的外商投資企業(yè)向國外投資者支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費和商標(biāo)使用費,在這一過程中,由于價格確定不合理,也導(dǎo)致跨國公司利潤的轉(zhuǎn)移。
(二)通過對先進技術(shù)的壟斷使我國技術(shù)引進難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
利用外資的主要原因就是期望通過引進外資獲取國外先進的技術(shù)以及管理經(jīng)驗。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),政府提出了“以市場換技術(shù)”,有些領(lǐng)域甚至放棄了自主開發(fā)的方針。在當(dāng)今時代,技術(shù)作為跨國公司的核心資源,是決定競爭力的首要因素??鐕究刂浦鴩H技術(shù)轉(zhuǎn)讓的75%份額和對發(fā)展中國家技術(shù)貿(mào)易90%的份額,為防止所擁有的技術(shù)被競爭者仿制,跨國公司一般都選擇內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的方式,尤其是對外直接投資的方式,這樣既以較低的交易成本得到更大的租金,又把技術(shù)牢牢控制在手中。因此,跨國公司在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中,不會因中方讓出市場而無償出讓專利技術(shù),從而使我國的技術(shù)引進難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整
全球80%以上的跨國公司為西方發(fā)達(dá)國家所擁有,目前,跨國公司正在重塑全球新秩序,強化西方大國在世界經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位,這種趨勢將會削弱發(fā)展中國家參與世界經(jīng)濟的能力。跨國公司來華投資,在很大程度上是因為我國的廉價原料、便宜的勞動力和具有潛力的市場,從某種程度上保持了我國出口初級產(chǎn)品為主的基本貿(mào)易模式。但是,縱觀當(dāng)今國際貿(mào)易局勢,初級產(chǎn)品的貿(mào)易條件不斷惡化,相對價格呈下降趨勢,另外初級產(chǎn)品的需求彈性一般比較小,需求量的增加相對有限。因此,跨國公司投資初級產(chǎn)品的開發(fā)不利于我國經(jīng)濟增長的長遠(yuǎn)目標(biāo),同時不利于我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。即使跨國公司向我國的直接投資用以建立制成品工業(yè),在很大程度上也常常是有意識地利用環(huán)境保護意識不強、環(huán)境保護法規(guī)不健全等因素,將耗能大、污染重、效益差的傳統(tǒng)工業(yè)部門從母國轉(zhuǎn)移到我國,從而致使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難向高級化發(fā)展。
(四)降低我國引進外資的關(guān)聯(lián)效應(yīng)
跨國公司通過母公司與子公司之間在產(chǎn)品、服務(wù)以及資金方面的交易,人為的調(diào)高或降低價格或收費,在一定程度上削弱了市場競爭所賴以生存的供求調(diào)節(jié)價格的機制,內(nèi)部貿(mào)易減弱了價格作為市場信號的作用,在一定程度上干擾了原本以市場為基礎(chǔ)的貿(mào)易秩序。另外,我國大力引進外資的目的之一就是希望通過跨國公司投資帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,然而跨國公司從全球戰(zhàn)略出發(fā),有時寧愿高價進口國外關(guān)聯(lián)企業(yè)的原材料、半成品,因而降低跨國公司在我國投資的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。
(五)不同程度控制著我國的生產(chǎn)與貿(mào)易
大多數(shù)跨國公司作為壟斷資本的一種形式,具有技術(shù)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和差別優(yōu)勢,它們不僅對自己產(chǎn)品的價格和銷量擁有相當(dāng)程度的壟斷能力,而且隨著其在我國的不斷投資,將會在一定程度上控制著我國的生產(chǎn)和出口貿(mào)易,因為在許多初級產(chǎn)品的貿(mào)易中,它們既是國內(nèi)市場上的壟斷買主,又是不發(fā)達(dá)國家市場上的壟斷賣主。我國作為跨國公司 “世界市場工廠”的一角,對其投資存在一定程度的依賴性,制成品工業(yè)的生產(chǎn)和出口也可能在很大程度上被跨國公司所控制。另外,以美國為首的西方大國利用跨國公司作為其推動全球戰(zhàn)略利益的工具,發(fā)展中國家面臨“西化”以及“邊緣化”的危險。
應(yīng)對跨國公司內(nèi)部貿(mào)易影響的措施
(一)控制跨國公司轉(zhuǎn)移價格的實施
要解決轉(zhuǎn)移定價中存在的問題,必須從法規(guī)及監(jiān)管兩方面入手。在法規(guī)方面,主要增強其可操作性,在完善原有條款的基礎(chǔ)上,擴充新的條款,比如增加預(yù)約定價協(xié)議條款、要求跨國公司相關(guān)資料等,從而使監(jiān)管法規(guī)具有更強的科學(xué)性。在監(jiān)管方面,首先,政府各級監(jiān)管部門應(yīng)通力合作,建立估價機構(gòu),搜集各種相關(guān)信息,并將其應(yīng)用到對跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的管理中;第二,提高涉外稅務(wù)人員以及審計人員的素質(zhì)以及查證轉(zhuǎn)移定價的能力,加強海關(guān)對進出口商品交易價格的監(jiān)管及審查;第三,建立國家的轉(zhuǎn)移價格數(shù)據(jù)庫,收集國內(nèi)外各種設(shè)備、原材料、產(chǎn)品的價格、各國的稅率及特殊稅收規(guī)定、在華投資的跨國公司及其子公司間無形資產(chǎn)費用的收取等信息,為查證價格提供依據(jù)。
(二)引導(dǎo)企業(yè)加大對科技研究與開發(fā)的投入
跨國公司在國際競爭中處于優(yōu)勢地位的關(guān)鍵是擁有技術(shù)尤其是高新技術(shù),因此不會輕易轉(zhuǎn)讓。我國企業(yè)在技術(shù)引進中,一定要注意適宜技術(shù)的引進,同時也要注意技術(shù)引進應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)改造為主,從以政府引進為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)引進為主,從而提高技術(shù)引進的經(jīng)濟效益。另外,要發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)尤其是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),走自主創(chuàng)新之路。自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是政府要加大科技投入的力度,建立健全科技風(fēng)險機制,使企業(yè)成為真正的技術(shù)研發(fā)主體,切實改變企業(yè)研發(fā)、投入與產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。
(三)對跨國公司投資領(lǐng)域進行規(guī)范
雖然我國在《外商投資企業(yè)指導(dǎo)目錄》中具體規(guī)定了鼓勵、允許、限制和禁止的投資項目,但多年來,外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理,而不合理的投資結(jié)構(gòu)導(dǎo)致內(nèi)部貿(mào)易規(guī)模的增大以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理。為了避免跨國公司大量投資于初級產(chǎn)業(yè)部門致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級化,應(yīng)該對其進入的行業(yè)有一定的限制,政府可以通過審批程序,確定優(yōu)先順序,禁止和限制其投資有關(guān)部門。另外要采取有效措施限制跨國公司進入我國有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),通過一定期限的保護和適度的競爭,使此類產(chǎn)業(yè)盡快成長起來,可以在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟??傊瑢鐕具M入行業(yè)的限制,應(yīng)本著既有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,又要保護我國有潛力的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的原則。
(四)培育大型企業(yè)集團以降低跨國公司的壟斷程度
在不完全競爭的市場條件下,市場份額的大小,對企業(yè)競爭力高低有決定性作用,因此可以通過政府一定限度的扶持,培育大型企業(yè)集團,擴大國內(nèi)企業(yè)在某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的市場份額。因為根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟理論,市場份額越大,企業(yè)的平均成本越低,競爭實力就越強。而且大型企業(yè)集團的培育,將會減少跨國公司在我國市場的份額,從而使跨國公司的成本上升,競爭力下降,這樣也就削弱了其對國內(nèi)市場的壟斷程度。目前,絕大多數(shù)的跨國公司屬于西方發(fā)達(dá)國家,它們往往以損害東道國的利益為母國服務(wù),為了減少這種不利影響,應(yīng)鼓勵國內(nèi)有實力的企業(yè)開展對外投資,進行全球生產(chǎn)經(jīng)營,從而達(dá)到“雙邊融入”的目的,這樣一方面可以得到眾多跨國公司的內(nèi)部消息,同時當(dāng)某一跨國公司進行損害我國利益的活動時,也可通過自己的跨國公司進行回?fù)簟?/p>
[摘 要]隨著我國加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展,加工貿(mào)易走私犯罪呈現(xiàn)出新的特點,犯罪方法和手段也不斷變化?;诜揽丶庸べQ(mào)易走私犯罪的基本需要,建立以現(xiàn)代物流體系,電子記賬式、聯(lián)網(wǎng)管理、電子備案、傳統(tǒng)手冊監(jiān)管等五種加工貿(mào)易監(jiān)管模式的多元化加工貿(mào)易監(jiān)管體系。
[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易 走私犯罪 特點 手段
從20世紀(jì)80年代后期開始,受經(jīng)濟全球化、特別是金融全球化、貿(mào)易自由化的影響,全球經(jīng)濟一體化,加工貿(mào)易成為一種最重要的貿(mào)易方式。加工貿(mào)易在我國經(jīng)過多年的發(fā)展,其發(fā)展規(guī)模、水平和對經(jīng)濟的促進作用已今非昔比。特別2008年以來,自次級房貸危機爆發(fā)后,投資者開始對按揭證券的價值失去信心,引發(fā)了全球市場的流動性危機。這場危機從金融領(lǐng)域逐步拓展至全部經(jīng)濟領(lǐng)域,導(dǎo)致世界經(jīng)濟的萎靡。如今,加工貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢,同時也出現(xiàn)了許多新情況、新變化。
一、加工貿(mào)易與海關(guān)監(jiān)管
加工貿(mào)易,是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料,經(jīng)加工或者裝配后,將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動,包括來料加工和進料加工。
由于加工貿(mào)易進口商品與一般貿(mào)易進口商品存在較大的稅負(fù)差異,不法分子便通過高報消耗定額,虛報品名、規(guī)格、數(shù)量,進口以多報少、出口以少報多等手段進行走私漏稅,造成國家稅收大量流失,國內(nèi)市場和部分產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。走私犯罪分子采取的虛假手段主要有偽報品名出口(將非備案出口成品偽報為備案出口成品出口)、多報少出、偽報貿(mào)易性質(zhì)出口(將與備案出口成品同種類但非自己所有的貨物申報出口)、偽造出口報關(guān)單、假核銷。在加工貿(mào)易領(lǐng)域,加工貿(mào)易單位在進口貨物時享受免稅待遇,是以該貨物自貨物進口至加工后復(fù)出口全過程接受海關(guān)監(jiān)管為條件的。如果加工貿(mào)易企業(yè)在保稅進口貨物或其制成品加工過程中,使用虛假的單證等方式使海關(guān)確信其已履行一定數(shù)量的保稅貨物的復(fù)出口義務(wù),必然使對應(yīng)數(shù)量的保稅貨物無需再接受海關(guān)監(jiān)管,從而使這些海關(guān)監(jiān)管貨物搖身變成可由行為人自由支配的、無特殊義務(wù)的貨物。根據(jù)《海關(guān)法》第三十三條的規(guī)定,加工貿(mào)易保稅進口料件或者制成品要么在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口,要么在辦理相關(guān)的審批手續(xù)及依法補稅后成為“自由貨物”在境內(nèi)銷售,并無第三條合法方式處置保稅進口料件或其制成品。行為人在虛假復(fù)出口的情況下,自然已不可能再將對應(yīng)數(shù)量的保稅貨物合法復(fù)出口,而此時保稅貨物成為“自由”貨物的過程又未以依法補繳應(yīng)納稅款為條件,可見此行為已實際上侵犯了我國的對應(yīng)稅進口貨物征收關(guān)稅及其他進口環(huán)節(jié)稅的制度。從另一角度而言,海關(guān)對保稅貨物的監(jiān)管是通過手冊和賬冊進行的,如果加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)虛假申報出口一定數(shù)量的貨物并已為海關(guān)所接受,則必然意味著海關(guān)認(rèn)可一定量的保稅貨物已經(jīng)履行復(fù)出口義務(wù),不必再接受海關(guān)監(jiān)管,該數(shù)量的保稅貨物實際已經(jīng)脫離海關(guān)監(jiān)管。
二、加工貿(mào)易走私犯罪的特點
隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展,加工貿(mào)易走私犯罪案件呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。根據(jù)對已偵破案件的分析,加工貿(mào)易走私犯罪主要有以下特點:
1.團伙性
加工貿(mào)易走私涉及面廣、環(huán)節(jié)多,不可能由個人單獨完成。往往是由多人或多個單位相互勾結(jié),形成以某一相對固定商品走私為目的的走私團伙。走私團伙中分工明確,形成若干個環(huán)節(jié)。某人只參與某一環(huán)節(jié)的走私活動而不參與其它環(huán)節(jié)。如有專門從事倒賣加工手冊的,有專門從事偽造核銷用出口報關(guān)單的。
2.專業(yè)性
加工貿(mào)易走私犯罪的隱蔽性還與其智能犯特征密切相關(guān)。加工貿(mào)易走私犯罪的主體多是加工貿(mào)易企業(yè),其經(jīng)營者、管理者大多是受過良好教育的臺、港人士,這些經(jīng)營者不但深諳管理,精于生產(chǎn)技術(shù),而且對加工貿(mào)易方面的知識也相當(dāng)清楚,有些本身在這方面就具有豐富的經(jīng)驗。
3.隱蔽性
加工貿(mào)易的運作機制決定加工貿(mào)易走私犯罪的復(fù)雜性。加工貿(mào)易企業(yè)從申請合同備案起,到合同核銷至,一般需經(jīng)過進口申報、運輸、加工、結(jié)轉(zhuǎn)深加工、復(fù)運出口等環(huán)節(jié),而每一個環(huán)節(jié)都可能衍生走私犯罪(或走私預(yù)備)。走私團伙采用風(fēng)險分擔(dān)、利潤共享、異地報關(guān)等手法以逃避海關(guān)追查。環(huán)節(jié)之間為單線聯(lián)系,案發(fā)后走私過程不易查清,主要當(dāng)事人難以確認(rèn)。
4.犯罪主體多為單位
單位作為犯罪主體的立法例最早見于1987年《海關(guān)法》,可見立法者對單位犯罪的關(guān)注是始于走私犯罪的,這與走私犯罪的犯罪主體主要是單位主體這一特征有密切的聯(lián)系。就發(fā)生于加工貿(mào)易領(lǐng)域的走私犯罪來講,犯罪主體多為單位這一特點就表現(xiàn)得更加突出,因為獲得批準(zhǔn),有資格從事加工貿(mào)易的主體本身一般都是單位。一些走私犯罪行為如假核銷、擅自內(nèi)銷保稅貨物,其主體本身就主要由單位構(gòu)成。
三、加工貿(mào)易走私犯罪的手段與方法
由于巨大的暴利,不法分子受利益驅(qū)使利用加工貿(mào)易進行走私犯罪活動。不法分子采用虛報品名、規(guī)格、數(shù)量進口以多報少出口以少報多高報單耗以次充好甚至采用“假單證、假印章、假簽名”等“三假”手段從事走私勾當(dāng)將保稅進口的貨物在國內(nèi)倒賣。
1.擅自內(nèi)銷保稅貨物走私
擅自內(nèi)銷保稅貨物走私,是指未經(jīng)海關(guān)許可并未補繳稅款,把本應(yīng)復(fù)運出口的保稅貨物(包括料件和制成品),在境內(nèi)銷售牟利。
我國的加工貿(mào)易政策規(guī)定對加工貿(mào)易進口料件實行“保稅”監(jiān)管政策即用于加工貿(mào)易出口的料件進口時免征關(guān)稅與增值稅出口時不退增值稅。以加工貿(mào)易名義進口的料件若用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品要補交關(guān)稅與增值稅。而部分不法分子將保稅進口的原材料,未經(jīng)加工,直接予以倒賣,或者將保稅料件制成品,不按規(guī)定予以復(fù)出口,也不向海關(guān)申請補稅,擅自在境內(nèi)銷售,謀取暴利。
2.假核銷
核銷,是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后,憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管,海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。
對于保稅貨物的監(jiān)管,海關(guān)一般實行手冊監(jiān)管(有紙質(zhì)手冊和電子手冊之分),經(jīng)營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)可以經(jīng)營加工貿(mào)易之后,要先向海關(guān)申請手冊備案,備案的內(nèi)容包括要出口的制成品名稱、所需的進口料件名稱、單位耗料量(簡稱單耗,指一個成品所需要的原材料量,如生產(chǎn)一只鞋需要的鞋底、鞋帶、鞋幫等分別占整只鞋的比例,)以及損耗(指不能附著在制成品上出口的,即生產(chǎn)中的損耗,我們通常叫邊角料、下腳料)三部分,海關(guān)以行政許可的形式予以批準(zhǔn),然后加貿(mào)企業(yè)進口料件、組織生產(chǎn),制成品復(fù)運出口。保稅貨物制成品復(fù)運出口后,經(jīng)海關(guān)核實,對應(yīng)的原進口保稅料件(按單耗、損耗能把成品折算為原料)的相應(yīng)數(shù)量就解除監(jiān)管,即核銷。核銷意味著保稅貨物以復(fù)運出口,海關(guān)不再監(jiān)管。但有些不法企業(yè)使用假的單證騙取海關(guān)核銷,如,在出口時多報少出,申報出口40噸,實際只出口20噸,這樣就有20噸沒出口,能夠制成這20噸成品的當(dāng)初進口的保稅料件就脫離了海關(guān)監(jiān)管,這批保稅料件相應(yīng)的稅款也就被偷逃了,再如,深加工結(jié)轉(zhuǎn)(A企業(yè)產(chǎn)品剛好是B企業(yè)的原料,為了節(jié)約企業(yè)成本,海關(guān)把本應(yīng)復(fù)運出口的A企業(yè)產(chǎn)品由A直接在境內(nèi)交給B,A和B之間辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)廠手續(xù),等同于A出口、B進口,A為轉(zhuǎn)出企業(yè),B為轉(zhuǎn)入企業(yè))時,轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理20噸成品的轉(zhuǎn)廠手續(xù)后不送貨,就有20噸貨物名義上已送至轉(zhuǎn)入企業(yè),實際還留在企業(yè)內(nèi),就脫離了海關(guān)監(jiān)管,相應(yīng)的稅款也就被偷桃。
3.偽報貿(mào)易性質(zhì)
偽報貿(mào)易性質(zhì),俗稱倒賣指標(biāo),其實質(zhì)是不具有經(jīng)營保稅貨物資格的人(即應(yīng)該一般貿(mào)易進口的主體),把自己應(yīng)該一般貿(mào)易征稅進口的普通應(yīng)稅貨物交由加工貿(mào)易企業(yè),由加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)偽報為加工貿(mào)易項下的保稅貨物,利用加工貿(mào)易項下的免稅進口指標(biāo)走私進口。這樣就可以把應(yīng)稅貨物以免稅方式走私進口,偷逃進口環(huán)節(jié)稅。
例如:榮華箱包廠是香港人李某于2001年6月投資成立的來料加工廠,主要進口膠底滌綸布、PVC膠布等原料,加工各種旅行箱包制品,產(chǎn)品100%復(fù)運出口。2002年5月,犯罪嫌疑人陳某與李某聯(lián)系,出價每噸500元,要求購買該廠PVC膠布保稅指標(biāo),李某見有利可圖,遂答應(yīng)。同年6月20日,陳某在香港組織貨源,在榮華箱包廠報關(guān)員何某的幫助下,用該廠保稅進口指標(biāo),以榮華廠的名義,申報進口PVC膠布80.5噸,經(jīng)關(guān)稅部門核定,涉稅37.5萬元,上述貨物進境后,并未進該廠倉庫,悉數(shù)直接被陳某從貨場拉走。
隨著我國加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展,加工貿(mào)易走私犯罪日益猖獗,海關(guān)傳統(tǒng)的加工貿(mào)易監(jiān)管模式越來越不適應(yīng)當(dāng)今形勢,因此,應(yīng)該建立和健全滿足多層次需求的,以現(xiàn)代物流體系,電子記賬式、聯(lián)網(wǎng)管理、電子備案、傳統(tǒng)手冊監(jiān)管等五種加工貿(mào)易監(jiān)管模式的多元化加工貿(mào)易監(jiān)管體系,以實現(xiàn)海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)的全方位監(jiān)管,有效防控加工貿(mào)易走私犯罪的發(fā)生。
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