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西城區(qū)小學(xué)排名范文第1篇

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西城區(qū)小學(xué)排名范文第2篇

作為首都，北京的一舉一動歷來具有全國示范性作用，教育改革自然不會例外。

2014年，被公認(rèn)為是北京教育的綜合改革元年，就近入學(xué)、九年一貫制、優(yōu)質(zhì)學(xué)校名額分配……一系列舉措繪就了一幅北京教育的新地圖。

進(jìn)入2015年以來，北京教改在此基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)力，各區(qū)縣紛紛進(jìn)入改革時間，在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源和實現(xiàn)教育公平上進(jìn)行深入探索。

在短短一年多的時間里，北京教改獲“贊”不少。在由《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實驗室，并會同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)進(jìn)行的“2015中國教育小康指數(shù)”調(diào)查中，不論北京受訪者還是其他省市的受訪者，都紛紛對北京教改力度表示肯定。在調(diào)查問卷中，《小康》請受訪者根據(jù)自己的所見、所聞，寫出中國教育改革力度最大的城市，結(jié)果有六成受訪者寫下了北京這座城市。

但北京教改畢竟剛剛起航，《小康》記者就此次調(diào)查、采訪聯(lián)系到的一些區(qū)縣教育部門均坦陳，目前各項政策還在進(jìn)一步探索和落實之中；一些教育專家、學(xué)者亦指出，目前來看，北京教改雖然力度較大，但仍不夠明朗。深處教改之中的北京家長，又如何看待這場已然名聲在外的改革呢？“2015中國教育小康指數(shù)”特別進(jìn)行了“北京家長眼中的北京教育改革”調(diào)查，參與此次調(diào)查的受訪者均為北京家長，他們的孩子則均處于小學(xué)、初中、高中三個學(xué)齡段。

自家小區(qū)對應(yīng)哪些初中

――四成北京家長的“心病”

今年，讓大多數(shù)小升初學(xué)生家長緊張的不再是憑借統(tǒng)測成績推優(yōu)是否理想，而是自家的小區(qū)對應(yīng)哪幾所初中，導(dǎo)致這一變化的背后推手是2014年北京市就近入學(xué)比例的大幅提高。據(jù)悉，北京市小學(xué)就近入學(xué)的比例達(dá)到93.7%。東城、西城、海淀、豐臺等區(qū)“小升初”電腦派位，就近入學(xué)比例首次突破80%。

“就近入學(xué)”，這一喊了多年的口號終于落地，相應(yīng)的，北京市各區(qū)縣也紛紛推出了學(xué)區(qū)地圖，例如，朝陽區(qū)劃分為15個學(xué)區(qū)，海淀區(qū)最初劃分為12個學(xué)區(qū)，在今年則重新劃分成17個學(xué)區(qū)。

去年4月，北京義務(wù)教育階段入學(xué)辦法，取消共建生，首次啟用小學(xué)和初中兩個入學(xué)信息服務(wù)系統(tǒng)。隨著“十五條入學(xué)禁令”，長期以來的無序跨區(qū)或區(qū)內(nèi)擇校、占坑班、點招等違反就近入學(xué)原則的現(xiàn)象被有效遏制。

據(jù)國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽分析，北京的擇校問題曾經(jīng)在全國都很有名，擇校也讓家長和學(xué)生背負(fù)起了沉重的負(fù)擔(dān)。顯然，如何實現(xiàn)就近入學(xué)是他們最為關(guān)心的教改動向。

“北京家長眼中的北京教育改革”調(diào)查結(jié)果證實了專家的猜測。在家長們最關(guān)心的教改問題中，40.3%的受訪家長選擇了就近入學(xué)，34.8%的受訪家長選擇了優(yōu)質(zhì)高中名額分配問題，33.8%的受訪家長選擇了考試招生制度改革，32.5%的受訪家長選擇了推進(jìn)學(xué)區(qū)制和九年一貫制學(xué)校，29.2%的受訪家長選擇了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)校一體化辦學(xué)。

“從北京教育資源分布的現(xiàn)實看，東城、西城和海淀，尤其是后兩個區(qū)，優(yōu)質(zhì)教育資源比較集中，過去的跨區(qū)擇校通常也是其他區(qū)縣的學(xué)生向這幾個區(qū)集中。這種情況不控制會愈演愈烈。”王烽說，禁止跨區(qū)擇校，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)對口直升是一種“打破格局”的思路。幼升小就近入學(xué)，小升初對口直升，在一定程度上會改變家長盲目跟風(fēng)擇校的行為定式，給家長們留出時間思考“孩子究竟需要怎樣的小學(xué)教育”。王烽指出，生源在某種程度上是決定一所學(xué)校優(yōu)質(zhì)是否的最重要因素。如果放到六年以后，由于初中生源更加多樣和均衡，優(yōu)質(zhì)初中是否依舊還是原來意義上的優(yōu)質(zhì)校，薄弱初中是否會繼續(xù)薄弱？目前北京市利用高校、優(yōu)質(zhì)校等幫助薄弱校提升，說明是有系統(tǒng)考慮的。

事實上，一些家長的教育思路已經(jīng)出現(xiàn)了拐點。在此次調(diào)查中，《小康》請受訪者自由表達(dá)了對于教育改革的最大期盼，結(jié)果顯示，培養(yǎng)孩子獨立自信精神以及創(chuàng)新能力成為了北京父母的新目標(biāo)。當(dāng)然，促使他們轉(zhuǎn)變的不單單是就近入學(xué)這一單一因素，同時還有北京市近兩年中考和高考考題難度的降低。今年2月5日，北京市教委的2015教育工作要點中，最令人矚目的就是繼續(xù)降低高考中考難度。本次調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)的受訪者支持降低中高考難度，接受采訪的教育專家也表達(dá)了相同意見。

占坑班、課外補(bǔ)習(xí)班等是否也會隨著考試難度的降低而銷聲匿跡呢？調(diào)查結(jié)果顯示，66.6%的家長依舊會讓孩子參加課外補(bǔ)習(xí)班。盡管教育部多次發(fā)文對義務(wù)教育入學(xué)提出規(guī)范，明確要求北京等大城市“到2015年，所有縣（市、區(qū)）實行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定”，但家長們對于補(bǔ)習(xí)班卻“執(zhí)著”依舊，一定程度上也可以看出他們的內(nèi)心糾結(jié)。本次調(diào)查結(jié)果還顯示，在幼升小階段，近七成（67.2%）父母贊同就近入學(xué)；而到了小升初時，面對傳統(tǒng)意義上的優(yōu)質(zhì)初中，家長們又心生動搖，39.7%的家長決定視孩子情況而定，或擇?；蚓徒?2.5%的家長贊同就近入學(xué)，27.9%的家長則仍希望孩子借助推優(yōu)進(jìn)入名校。

教育資源共享的理想與現(xiàn)實

王彬回憶起去年給非京籍的兒子辦理入學(xué)手續(xù)的經(jīng)歷時直呼“頭疼”。他和愛人、兒子的戶口在河北，在北京打拼已經(jīng)十年，作為公司高管的王彬在朝陽區(qū)擁有自己的住房，但他總是苦笑說一家三口是“暫住”在自己家里。2014年，被稱為北京“史上最嚴(yán)”入學(xué)年，對于王彬這種非京籍家庭而言，“五證”成了孩子入學(xué)的通關(guān)法寶。按照規(guī)定，王彬這類家庭必須出具在京暫住證、在京居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地開具的無人監(jiān)護(hù)證明以及全家戶口簿。

為了辦齊“五證”，在學(xué)校登記錄取前半年，王彬和妻子多次折返于京冀兩地，終于在最后一刻拿齊了證明，收到勁松某小學(xué)錄取通知書那天，王彬的妻子控制不住地抱著孩子哭了。剛滿6歲的兒子還不能明白“非京籍”的含義，他出生在北京，在這座城市里長大，認(rèn)為自己就是個北京人，在北京上學(xué)自然理所應(yīng)當(dāng)。而此時的王彬并沒有覺得半點輕松，無法異地高考的現(xiàn)實逼著他要想得更遠(yuǎn)――初中對于戶籍的管控將更加嚴(yán)格，難道要把孩子一個人送回陌生的河北嗎？

“對非京籍孩子的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，恐怕還是與北京疏解城市功能與人口控制有關(guān)，但保證現(xiàn)有兒童的受教育權(quán)利是底線問題?！蓖醴楸硎?。

同樣需要關(guān)注的還有教育資源的分配問題。逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)大化，無疑是北京教改的目標(biāo)之一，如何使優(yōu)質(zhì)教育資源下沉到普通校？對此，環(huán)球雅思北京總校副校長聞風(fēng)指出，目前主要是通過四種方式，即開辦分校、整合普通校、冠名以及合作辦學(xué)。為縮小不同區(qū)域教育差距，自2012年開始，北京市就啟動了城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)工程，2014年9月1日，20所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校全部正式招生，輸出校均為清華附中、中關(guān)村三小、北京四中、101中學(xué)等優(yōu)質(zhì)校。

一體化辦學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源平等共享嗎？本次調(diào)查顯示，60%的受訪者認(rèn)為有待觀察，30%的受訪者持肯定態(tài)度，僅有10%的受訪者認(rèn)為不能。

據(jù)聞風(fēng)觀察，目前看來，一體化辦學(xué)最為成功的范例是人大附中分校，即原西頤中學(xué)，師資完全由人大附中派出，實際上現(xiàn)在的人大附中分校已經(jīng)成為其初中部?！捌溆嗟姆中！⒎植?、合作辦學(xué)等都沒有達(dá)到本校水平?！甭勶L(fēng)指出，有些以名校之名開辦的“分店”其實更像是為了完成小區(qū)配套學(xué)校的要求而建。另外，有些區(qū)縣的教育本就薄弱，組建起的教育集團(tuán)中的“領(lǐng)頭人”明顯實力不夠。

聞風(fēng)認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)教育資源真正能夠“分?jǐn)偂?，需要三個要素。第一，政府應(yīng)該給普通中學(xué)或者普通小學(xué)投入更多的資金，使硬件、軟件都得以提升；第二，師資做到相對均衡，學(xué)校間的教師流動要有章程可循，例如必須和老師的收入、責(zé)任、教育質(zhì)量、年限、職稱掛鉤；第三則是生源，解決這一問題的關(guān)鍵是引導(dǎo)家長在幼升小階段選擇就近入學(xué)?！罢嬲_(dá)到這些目標(biāo)，需要北京市下大力氣，形成新的教育中心，必須依靠行政力量的大力支持?！甭勶L(fēng)補(bǔ)充說道。

王烽也表示，優(yōu)質(zhì)學(xué)校開辦分校是否取得良好效果，要看兩者結(jié)合的緊密程度，一個極端是單純冠名，那樣意義不大。但如若完全模仿，又可能出現(xiàn)“千校一面”，或者拖總校發(fā)展后腿的問題。因此，對于一體化辦學(xué)仍需探索，必須發(fā)揮每一所學(xué)校校長及教師的主動性、積極性，去搞教學(xué)改革、教育創(chuàng)新，讓不同學(xué)校按照自己的文化去成長。

中招時，優(yōu)質(zhì)高中將一部分名額分配給普通初中，亦是緩解初中擇校問題的一個辦法。2014年3月，中招“名額分配比例調(diào)整”明確提出，全市83所優(yōu)質(zhì)高中，拿出統(tǒng)招計劃30%的名額，分配到區(qū)域內(nèi)所有初中校。當(dāng)年這83所高中計劃招生7370人，其中面向優(yōu)質(zhì)高中所屬初中計劃招生2505人，面向其他初中（普通初中）4865人，分別占名額分配計劃的34%和66%。

對于此舉，可謂有人歡喜有人憂，因為這意味著更多普通初中的學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的通道更加便捷，而有些家長則認(rèn)為這樣過分強(qiáng)調(diào)公平而失去了效率。對此，王烽認(rèn)為，雖然部分分配的名額會導(dǎo)致降分錄取，但其實也是有最低錄取分?jǐn)?shù)線的，在一定范圍內(nèi)，分?jǐn)?shù)的差距不一定能反映學(xué)習(xí)能力的差距。“當(dāng)然這就要求把分配名額與控制分?jǐn)?shù)差距結(jié)合起來，特別是與對學(xué)生的綜合評價結(jié)合起來，否則有可能出現(xiàn)另一種不公平?！蓖醴檎f。目前，北京市中考難度有所降低，更加注重基礎(chǔ)知識的考查，這實際上也縮小了學(xué)生之間的區(qū)分度，為擴(kuò)大高中招生自和對考生進(jìn)行綜合評價留出了空間。

聞風(fēng)表示，優(yōu)質(zhì)高中分配名額給普通中學(xué)是好事，體現(xiàn)了教育公平。但也容易出現(xiàn)三個問題。第一就是普通中學(xué)水平可能下降，在分配名額時，是兩條線，即普通中學(xué)之間排名和重點中學(xué)之間排名，二者相互獨立。這就導(dǎo)致了去年出現(xiàn)過一個極端現(xiàn)象，某重點中學(xué)最低錄取分?jǐn)?shù)線是510分，而分配名額的最低分?jǐn)?shù)線是280分，兩者相差了200多分?？赡軐?dǎo)致普通校的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)習(xí)不好也有機(jī)會進(jìn)名校，進(jìn)而不再下功夫。第二是高中生源極差擴(kuò)大，在不允許分班的前提下，增加了學(xué)校教學(xué)的難度。第三是今年首次出現(xiàn)了重點高中國際班錄取分?jǐn)?shù)比國內(nèi)班還要高的現(xiàn)象，這是家長無聲的選擇，因為班級生源差距變大，有經(jīng)濟(jì)條件的家庭會主動選擇生源水平相當(dāng)?shù)膰H班。

而大多數(shù)北京受訪家長對于此舉還處于觀望態(tài)度。

東西城教改力度最大

具體到北京各區(qū)縣的教改效果，給聞風(fēng)留下深刻印象的是西城區(qū)。與其他區(qū)縣相比，西城區(qū)教改力度最大，基本動用了全區(qū)所有的教育資源，如實驗二小、四中實驗中學(xué)這類重點學(xué)校都參與到了教改之中，說明西城教改非常有誠意。另外，西城教改深度也最大，其教改政策及其配套涵蓋了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的所有問題，觸及到了家長們最關(guān)心的所有層面。在公平公正性上，西城也做得很到位。

今年西城區(qū)公布的全面深化教育綜合改革方案提出，通過重點對中學(xué)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行調(diào)整、深化學(xué)前教育改革、整合特殊教育資源等舉措，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，讓更多的孩子都享受優(yōu)質(zhì)教育資源。今年西城區(qū)新增了小學(xué)對口直升入學(xué)，西什庫小學(xué)、雷鋒小學(xué)等12所小學(xué)的146名應(yīng)屆畢業(yè)生被派位進(jìn)入了三帆中學(xué)等8所優(yōu)質(zhì)中學(xué)。此外，優(yōu)質(zhì)中學(xué)跨學(xué)區(qū)辦學(xué)無疑是最大亮點，由此，該區(qū)中學(xué)數(shù)量將由46所調(diào)整至39所。西城還將調(diào)整初中升學(xué)政策，中學(xué)學(xué)區(qū)由7個調(diào)整為11個。推薦派位入學(xué)比例調(diào)整為不超過小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的15%，特長生入學(xué)，招生人數(shù)比例控制在招生總數(shù)的5%左右。這就意味著絕大多數(shù)孩子將通過就近入學(xué)獲得進(jìn)入優(yōu)質(zhì)校的機(jī)會。

“其實東城容易被忽視，它的公平公正性我認(rèn)為比西城做得還要徹底?！甭勶L(fēng)說，實際上，東城區(qū)教改在很多方面都是走在前沿的，真正教育改革的發(fā)動機(jī)就是東城區(qū)?；韭窂绞?，東城做了教改試點，之后在全北京乃至全國推廣。只是與西城比，其教育資源的豐富度和優(yōu)質(zhì)度稍有遜色，導(dǎo)致了人們大多去關(guān)注后來居上的西城而忽視了東城的先鋒作用。

九年一貫制被稱為緩解擇校熱的良方，作為試點區(qū)縣的東城，從去年開始通過兩種方式建設(shè)九年一貫制學(xué)校。一種是優(yōu)質(zhì)初中聯(lián)合普通小學(xué)，一種是優(yōu)質(zhì)小學(xué)“延期”3年增設(shè)初中。東城區(qū)區(qū)教委主任馮洪榮提出，“未來3年內(nèi)，全區(qū)每個學(xué)區(qū)都將建立1所以上的九年一貫制優(yōu)質(zhì)品牌校?！蹦壳?，東城區(qū)提前實行九年一貫制、一定比例對口直升的學(xué)校改革，2015年起小比例以對口直升派位的方式進(jìn)入對口直升的初中校，直到2020年，將實現(xiàn)100%對口直升。今年有17所小學(xué)提前實現(xiàn)對口直升。

西城、東城之外，北京的一大教育強(qiáng)區(qū)就是海淀了，但海淀區(qū)在此次教改中的力度、深度、廣度和影響力上，都不及東城和西城――這不僅是作為專業(yè)人士的聞風(fēng)的感受，也是普通市民的感受。

對此，聞風(fēng)指出，如果海淀區(qū)在教改上沒有大動作，北京的教改可以說是很難達(dá)到預(yù)期效果的。

4月20日，海淀區(qū)教委新一輪教育布局調(diào)整方案，本次調(diào)整是近年來力度最大的一次。方案提到，要新建、擴(kuò)建8所優(yōu)質(zhì)校；計劃撤并3所學(xué)校，承辦3所學(xué)校，通過合并、承辦等方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，解決部分學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源不足的問題；計劃建設(shè)5對九年一貫對口招生學(xué)校；與高校、科研機(jī)構(gòu)深度合作，提高辦學(xué)品質(zhì)。此外，因為海淀區(qū)教育資源分布呈“丘陵狀”，雖然名校云集，但也存在教育“洼地”，例如青龍橋地區(qū)、大學(xué)院路地區(qū)、四季青地區(qū)等優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，在重新劃分學(xué)區(qū)時將著重考慮優(yōu)化布局，通過集團(tuán)化辦學(xué)等方式，擴(kuò)大該地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育總量，使學(xué)區(qū)間的辦學(xué)水平基本相當(dāng)。

除了上述三大教育強(qiáng)區(qū)之外，朝陽區(qū)、石景山區(qū)和豐臺區(qū)也都在探索符合自身特點的教改之路，最近兩年這些區(qū)域在均衡教育資源和就近入學(xué)的推動上也不遺余力。而不得不承認(rèn)的事實是，北京遠(yuǎn)郊縣的優(yōu)質(zhì)教育資源與城六區(qū)相比確有不足，因此，真正實現(xiàn)區(qū)域間教育均衡，對于北京來說，還有較長的路要走。

西城區(qū)小學(xué)排名范文第3篇

我和我先生都是北大畢業(yè)，我倆反而不太看重學(xué)校教育。我倆都認(rèn)為，是否上一個最優(yōu)秀的大學(xué)，對后續(xù)人生并不是決定性影響。每個人有自己的智商水平，如果他不是某個層面的人，即使是通過增加學(xué)習(xí)時間或其它方式而進(jìn)入另一個學(xué)習(xí)競爭環(huán)境，他也會和周圍的人有差距，在這個差距中有些性格的孩子就會不自信不快樂。

我生長在北京一個很普通的工人家庭，小學(xué)在崇文區(qū)一個很普通的學(xué)校，周圍沒有一個人上過大學(xué)。但是我從小讀書就很輕松，高中考上了當(dāng)時排名第一的北京四中。當(dāng)我興高采烈的把這個消息告訴小學(xué)班主任時，她甚至表示沒有聽說過四中。

我考試比他們出色，后來上了北大，但我從不覺得自己的人生就高人一等，考試能力不是社會生存能力，不是財富能力，更不是幸福人生的保證書。我們這些同學(xué)里最成功的，也不是當(dāng)時學(xué)習(xí)成績最好的。

一個人學(xué)習(xí)上是否聰明，與他在社會上過得好不好，是不一樣的。雖然社會一直在變，但我深信，名校和高學(xué)歷不是惟一的出路。因此，在我看來，沒必要為此目標(biāo)付出太多，順其自然就好。

可是在國內(nèi)高度競爭的環(huán)境下，堅持自己的觀念是困難的。很多時候，我們夫妻想減少社會壓力對自身行為的干擾，但這真的很難。我們也常常懷疑自己這樣的思考和行為，是否正確，會不會耽誤了孩子的未來。

像我們這樣放養(yǎng)孩子的教育方法，在朋友圈里也算個異類了。我們周圍的朋友都努力讓孩子上北京實驗二小、史家小學(xué)這些名校，他們的孩子多少都有一技之長，而Harry什么技能班、學(xué)習(xí)班都沒上，周圍的很多人都覺得不可理解。

在周圍幾乎所有父母都在給孩子加壓的時候，我發(fā)現(xiàn)堅持寬松的教育方法，在某種程度上讓孩子變得有些孤單。我兒子小的時候，周圍還有一些同齡的玩伴。他們一見面，就開心得大叫，然后瘋跑著去玩各種游戲，歡樂洋溢。讀幼兒園大班時，情況就開始發(fā)生變化，他周圍的同學(xué)幾乎都去上各種補(bǔ)習(xí)班了，比如主持、朗誦、英語、識字等。

Harry是一個偏內(nèi)向的孩子，比較容易感受到壓力，所以我和我先生都希望他在一個寬松的環(huán)境中長大。在小學(xué)報名時，我們?nèi)サ腍小學(xué)非常普通，孩子的家長有不少是自己做小生意的外來居民，或者是極為普通的勞動者。我覺得他們很淳樸，也很看重孩子的教育。Harry能在這樣一個環(huán)境中成長挺好。

我們希望孩子不要有太多的課業(yè)壓力，這樣他能有更多時間去觀察和探索世界。

平均每年，我們會帶兒子旅游一兩次，有時候會向?qū)W校請假一個月之久。兒子的班主任是語文老師，她教學(xué)水平很好，也理解我們對孩子的態(tài)度，會很順利地準(zhǔn)假。但是數(shù)學(xué)老師會表示擔(dān)憂，因為不少老師很看重孩子的分?jǐn)?shù)，自己也有考核壓力，非常不愿意學(xué)生請假，怕影響總體成績。

我們的無奈

在國內(nèi)的公立學(xué)校，有一點是非常明確的：學(xué)習(xí)是孩子的惟一出路。如果一個孩子學(xué)習(xí)成績差，是非常難在公立學(xué)校獲得寬容和尊嚴(yán)的。

在這種氛圍的影響下，其他孩子也會以老師的喜好和評價標(biāo)準(zhǔn)，來形成自己衡量他人的標(biāo)準(zhǔn)。好在Harry學(xué)習(xí)成績好，是那種比較聽話的孩子，他對公立學(xué)校的體制還是比較適應(yīng)的。

但是競爭的壓力無處不在，學(xué)校會在每個學(xué)年的末期，用直接或間接的方式勸退學(xué)習(xí)最差的學(xué)生。兒子班上總會有一個被老師定性為“最不好”的孩子。

小學(xué)生的價值觀很容易受老師影響，老師如果孤立某個孩子，其他同學(xué)也很容易孤立他?？墒牵谀硞€所謂“最不好”的孩子離校后，就自然而然冒出來另外一個“最不好”的孩子。這是一個永不停止的游戲。

這些被勸退的孩子到底去了哪里，我們也不再知道。在公立學(xué)校的體制里，一個成績不好又不守規(guī)矩的孩子，真是很難獲得友誼和尊重。

北京絕大部分公立小學(xué)，課間是不讓孩子出教室的，怕孩子出安全問題。學(xué)校也不會直接禁止學(xué)生去操場。但是老師會要求：學(xué)生如果要去操場，要么走路，要么圍著操場老老實實地跑圈，不可以追跑打鬧。

孩子們覺得只走路或圍著操場跑圈很傻很無聊，所以也就不愿意去了。于是孩子們課間就在教室里玩，可是老師只讓孩子們玩“安靜文明”的游戲。

有一陣Harry和同學(xué)們喜歡疊青蛙，疊完了之后要比誰的青蛙跳地遠(yuǎn)，老師覺得這樣孩子們會很激動，又喊又叫，也可能撞到東西，明令禁止了。

經(jīng)過幾輪不同游戲的嘗試，最終孩子們玩起來一種叫“波波仔”的游戲，它有醫(yī)生系列、外星人系列等，這個游戲在北京小學(xué)生里流行很廣。他們一說到某個系列，就圍成一圈，同時叉腰同時伸手，做出一系列動作來比試，還可以完全不發(fā)出聲音。孩子們很高興地玩，但我看了覺得很悲哀的，本來孩子們處在最活潑的年紀(jì)，卻連基本的天性都給限制了。可是從學(xué)校的立場來說，這也是無奈之舉。

雖然我們家長不想給孩子壓力，可是難以抵擋大環(huán)境對孩子的影響。我兒子到了小學(xué)三年級末期，隨著考試的壓力臨近，主課老師占用大量的時間，甚至是眼保健操時間和課間休息時間，讓孩子猛攻考試的科目。

幾周下來兒子的視力迅速降低。也許長期缺少戶外活動，已經(jīng)使得視力不好，而密集的題海戰(zhàn)術(shù)，更加速了這個過程。Harry近視這件事情對我來說觸動非常大，因為我們一直希望他輕松的成長，不給他報任何補(bǔ)習(xí)班，也不讓他過度學(xué)習(xí)。但社會的壓力依然雕塑著孩子，影響著他們的價值觀，影響著他們的身體健康。

我們能夠抵擋住家人給他的壓力，可是實際上我們抵擋不住整個社會給孩子的壓力。

于是我們有了移民加拿大的想法和行動。我們的移民過程很順利。拿到移民紙的那一刻，我們都有表面的欣喜和內(nèi)心深處的無奈的嘆息。

好分?jǐn)?shù)不等于好人生

2013年秋天，我們?nèi)业搅思幽么蟮拿商乩麪?。行前，在我們剛和兒子提出移民想法時，他不同意，他說自己在國內(nèi)語文是班里最高分，如果到了蒙特利爾，法語變成了語文，那他的語文就是最低分了。但是到了蒙特利爾第三天，他突然主動說很想留下來上學(xué)，到現(xiàn)在我們也不知道是什么促使了他的這個改變。

從Harry在加拿大上學(xué)的第一天到現(xiàn)在，一個學(xué)年過去了。他也從小學(xué)六年級變成了初中一年級。從不會說任何一個法語詞，到現(xiàn)在已經(jīng)可以比較流利的和別人用法語交流。他每天上學(xué)都是高高興興的，沒有我們預(yù)想的在陌生語言環(huán)境下的巨大壓力和不自信。

在這里我們依然選擇的是普通公立學(xué)校，周圍依然有很多朋友的孩子去上各種補(bǔ)習(xí)班和私校。但是整個社會的主流價值觀，不認(rèn)為高學(xué)歷是孩子的惟一出路。實際上很多博士畢業(yè)生的工資也未必比大專生高多少，可能只是2-3倍的差距，而不像國內(nèi)也許是10倍的差距。

就業(yè)機(jī)會也不和學(xué)歷高低或?qū)W校排名成正比，甚至大專生是更容易找到工作的，因為他們的技能和素質(zhì)已經(jīng)勝任大部分企業(yè)的需要。

現(xiàn)有社會的收入體系和就業(yè)機(jī)會，深刻影響著教育體系，影響和包容著父母們的選擇。我們的寬松教育觀念，不再是孤立的，也不是惟一的。教育觀念多元，互相尊重，沒有必須如何如何做的壓迫感。

這里的各種課外班，選擇很豐富，不再以學(xué)到某些知識或拿到某些等級證書為主流。戶外活動非常受重視，課間時間有充分保障，無論是陽光普照還是大雪紛飛，孩子們都有充足的時間在戶外玩耍和追逐。

學(xué)校的任何一次考試都不排名，也不打聽別人的成績。我發(fā)現(xiàn)孩子最大的變化是，雖然他成績不是最好的，但是他仍舊覺得自己很好，變得比過去自信多了。

各教育局之間似乎沒有太多的比較信息。每個地區(qū)教育局，都是靠這個地方居民的校稅來維持，教育不好，房價就低，校稅就少，教育局的日子就不好過。所以教育局都很努力，目標(biāo)也很清晰，爭取進(jìn)入正向循壞。他們不是靠血汗換來的業(yè)績晉升，而是靠服務(wù)好本地居民來生存。

公校的教育資源與設(shè)施，在同一個教育局內(nèi)力求平等。我感覺公校的職責(zé)首先是培養(yǎng)好普通人，而私校的目標(biāo)是培養(yǎng)出精英。

在社會壓力降低的情況下，孩子會有怎樣的童年，很大程度上就取決于父母的態(tài)度。

西城區(qū)小學(xué)排名范文第4篇

關(guān)鍵詞：北京市；網(wǎng)絡(luò)出版；發(fā)展?fàn)顩r；問題；對策

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）01-0186-03

綜合專家學(xué)者和新聞出版總署的劃分方法，網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)包括網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)出版、網(wǎng)絡(luò)圖書（電子書）、網(wǎng)絡(luò)雜志、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音像、網(wǎng)絡(luò)教育出版物、數(shù)據(jù)庫出版物、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和手機(jī)出版物等業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)出版以海量存儲、搜索便捷、傳輸快速、成本低廉、互動性強(qiáng)、環(huán)保低碳等新型出版特點，在中國迅速發(fā)展開來，超過了傳統(tǒng)出版業(yè)的發(fā)展水平。北京是中國的政治、文化中心，網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平。本文分析了北京市網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，存在的問題，提出了對策建議。

一、北京市網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.網(wǎng)絡(luò)出版機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品占全國總量比例很高，總產(chǎn)值連年增長。截至2009年底，北京地區(qū)網(wǎng)絡(luò)出版單位55家，占全國的25%，涉足數(shù)字出版的經(jīng)營機(jī)構(gòu)4 630家左右，占全國（22 270家）的21%；全國10家游戲上市公司中有4家在北京。網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)品中，北京市在全國占有絕對優(yōu)勢的出版領(lǐng)域為互聯(lián)網(wǎng)社會科學(xué)出版和科學(xué)技術(shù)出版，占到全國相應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)值的90%；互聯(lián)網(wǎng)教育出版和文學(xué)出版產(chǎn)值占到全國的50%；互聯(lián)網(wǎng)音像出版和藝術(shù)出版，占全國的比例也超過20%。電子出版物近5 000種，占全國的69%。

2003年，北京市互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7.1億元占全國網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)值的28.7%，2004年產(chǎn)值達(dá)10.6億元，2006年總產(chǎn)值19．1億元，2007年總產(chǎn)值65億元，2008年164億元，增長率達(dá)到152%，占到全國總產(chǎn)值的31%。

2.手機(jī)出版和網(wǎng)絡(luò)游戲總產(chǎn)值居產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位。2008年，網(wǎng)絡(luò)出版總產(chǎn)值164億元，從高到低排名：手機(jī)出版（71.74億元）、網(wǎng)絡(luò)游戲（45億元）、網(wǎng)絡(luò)音像（23.6億元）、網(wǎng)絡(luò)教育（15億元)、數(shù)字期刊（5.2億元）、電子書（3億元）、數(shù)字報紙（5 070萬元）和網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)（770萬元）。

3.建立了兩基地、兩園區(qū)的發(fā)展模式，形成了產(chǎn)業(yè)集群。（1）在石景山區(qū)建立北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地。2005年，國家科技部正式批復(fù)同意北京組建“國家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”；同時，國家新聞出版總署同意在北京建立“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”。石景山區(qū)的“北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地”是以上兩大國家級基地的重要組成部分。基地分為研發(fā)孵育、人才培養(yǎng)、體驗娛樂、產(chǎn)品交易四個功能區(qū)，下轄網(wǎng)絡(luò)游戲、移動游戲、動漫制作、人才培訓(xùn)、測試推廣、娛樂體驗、交易展示、產(chǎn)業(yè)信息等中心，并配套有服務(wù)和技術(shù)兩個支撐體系。（2）在豐臺區(qū)建立“文化產(chǎn)業(yè)總部基地”。2009年，豐臺區(qū)和中國出版集團(tuán)公司建立“文化產(chǎn)業(yè)總部基地” （占地574.56畝）。基地將聯(lián)合國內(nèi)其他出版集團(tuán)，形成中國出版業(yè)對外交流的“航空母艦”?；亟ǔ珊螅瑢⒓霭姘l(fā)行、動漫畫設(shè)計、影視制作、教育培訓(xùn)、傳統(tǒng)技藝改造、工業(yè)設(shè)計等相關(guān)多媒體文化產(chǎn)業(yè)于一體，具備研發(fā)、投資、孵化、制作、培訓(xùn)、交易等各種功能，是中國首個多功能、創(chuàng)新型、國際化的文化產(chǎn)業(yè)總部基地，將成為國際出版?zhèn)髅狡髽I(yè)駐華業(yè)務(wù)代表總部、國內(nèi)文化出版集團(tuán)駐京事業(yè)發(fā)展總部、其他文化出版機(jī)構(gòu)運營管理總部以及文化出版產(chǎn)業(yè)在京合作交流的重要平臺，并將成為中國出版集團(tuán)和地方出版集團(tuán)協(xié)作走向世界的平臺。（3）在西城區(qū)建立中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2010年5月，國家新聞出版總署和北京市人民政府建立緊密型戰(zhàn)略合作關(guān)系，在京正式簽署《關(guān)于共同推進(jìn)首都新聞出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。同時，中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)揭牌成立。有6家數(shù)字網(wǎng)絡(luò)出版企業(yè)和26家以傳統(tǒng)出版為主的民營文化企業(yè)簽訂了入住園區(qū)協(xié)議。產(chǎn)業(yè)園區(qū)將為入駐企業(yè)在出版體制改革、出版資源配置、新媒體發(fā)展等方面給予重點扶持，在資金、稅收、人才等方面給予政策保障，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；努力打造成集原創(chuàng)策劃、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字出版、版權(quán)交易、出版設(shè)計等鏈條為一體的出版體制改革試驗區(qū)與示范區(qū)。（4）在東城區(qū)建立國際版權(quán)交易園。2009年，東城區(qū)建立“北京東方雍和國際版權(quán)交易中心”，設(shè)在雍和園內(nèi)（論者稱之為國際版權(quán)交易園）。僅一年時間，國際版權(quán)交易中心在動漫、影視、圖書、音樂等領(lǐng)域的掛牌項目已達(dá)近1 000個，實現(xiàn)交易額超過2億元。雍和園區(qū)積極引進(jìn)版權(quán)類重點企業(yè)：卡拉OK版權(quán)運營中心、中華版權(quán)總公司等20多家重點版權(quán)貿(mào)易和版權(quán)服務(wù)類企業(yè)入駐，園區(qū)初步形成了版權(quán)類企業(yè)的重要集聚地。

北京市依靠首都文化中心和科技資源豐厚的優(yōu)勢，在有關(guān)部委的大力支持下，大力建設(shè)兩基地、兩園區(qū)，形成了網(wǎng)絡(luò)出版和傳統(tǒng)出版業(yè)相互融合的產(chǎn)業(yè)集群，奠定了全國網(wǎng)絡(luò)出版中心的地位。

4.構(gòu)成獨特的產(chǎn)業(yè)鏈形式與多元化的贏利模式。北京市網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)形成了獨特的新型產(chǎn)業(yè)鏈形式：“作者―內(nèi)容提供商（出版社）―數(shù)字技術(shù)提供商（數(shù)字發(fā)行平臺）―運營商（中國移動、中國電信的支付系統(tǒng)）―終端商（計算機(jī)、手機(jī)、電子閱讀器、電視）”。形成了多元化的贏利模式：在線銷售、廣告收入、版權(quán)收入、付費下載以及增值服務(wù)、合作分成、在線檢索和會員費用等模式。

2010年5月由北京出版集團(tuán)公司牽頭，40余家國內(nèi)出版單位、民營出版商、技術(shù)服務(wù)商等共同作為發(fā)起單位，成立了數(shù)字出版聯(lián)盟。包括內(nèi)容與版權(quán)、技術(shù)兩個分聯(lián)盟，是開放的、非贏利性的行業(yè)聯(lián)盟組織，旨在廣泛聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同開拓和創(chuàng)新數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效贏利模式，保護(hù)成員單位及著作權(quán)人在數(shù)字版權(quán)方面的合法權(quán)益，促進(jìn)國內(nèi)數(shù)字出版內(nèi)容的生產(chǎn)、銷售以及版權(quán)交易等。聯(lián)盟搭建了數(shù)字出版轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，除主要完成出版流程數(shù)字化和資源管理數(shù)字化外，將與聯(lián)盟成員單位之間在協(xié)議分成的基礎(chǔ)上互相共享產(chǎn)品銷售渠道、豐富產(chǎn)品種類，開展版權(quán)交易，聯(lián)合打擊盜版行為，探索數(shù)字出版內(nèi)容的新型表現(xiàn)形式和版權(quán)交易的新模式，維護(hù)出版單位及著作權(quán)人的合法權(quán)益。

二、北京市網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與分析

1.政府統(tǒng)計管理工作不規(guī)范。論者在研究北京市網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)工作時，政府的網(wǎng)絡(luò)出版統(tǒng)計工作非常不完善、不規(guī)范。沒有網(wǎng)絡(luò)出版的統(tǒng)計規(guī)范數(shù)據(jù)、統(tǒng)計公報。不同版本的數(shù)據(jù)相互矛盾，沒有可比性，需要多渠道、多種途徑相互印證數(shù)據(jù)。造成這種矛盾的原因是多方面的。首先是網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)形勢發(fā)展很快，很多新業(yè)態(tài)有一個發(fā)展過程，需要深入了解才能掌握。其次按照“中編辦”的三定方案，國家新聞出版總署2008年下半年，才新設(shè)立了“科技與數(shù)字出版司”。其下設(shè)置了“數(shù)字出版（綜合）處”、“網(wǎng)絡(luò)出版管理處”。網(wǎng)絡(luò)出版的正式管理工作走上正軌還需要有一個過程。

2.網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。從2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看出，手機(jī)出版產(chǎn)值占總產(chǎn)值的43.74%，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)值占總產(chǎn)值的27.44%，兩者相加占總產(chǎn)值71.18%。就手機(jī)出版而言，其中包括（音像、游戲、報紙、文學(xué)、動漫、圖書、雜志）等內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)游戲也占了一定的比重。

手機(jī)出版和網(wǎng)絡(luò)游戲出版之所以得以迅速發(fā)展，除了產(chǎn)業(yè)鏈清晰、收益高、回收現(xiàn)金流速度快以外，還與政府扶持有關(guān)。北京市有關(guān)方面近年來出臺了一系列政策發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲出版業(yè)，是北京市網(wǎng)絡(luò)游戲得以發(fā)展的重要原因?？墒?，我們看到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了了可觀的、負(fù)面的社會效益。

目前，中國玩網(wǎng)絡(luò)游戲最大的群體是青少年。他們長期玩網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)е隆熬W(wǎng)絡(luò)游戲成癮癥”。這些癥狀包括對網(wǎng)絡(luò)游戲有不可遏制的渴望、對網(wǎng)絡(luò)游戲有強(qiáng)烈的情緒依賴、對網(wǎng)絡(luò)游戲的耐受性增強(qiáng)、矛盾心理、網(wǎng)絡(luò)游戲戒斷的反復(fù)性、生理上的癥狀。

盡管早在2005年6月，總署在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，就制定了《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實名認(rèn)證方案》；自2007年7月16日起，國家8部委要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲必須增加防沉迷系統(tǒng)，否則不許運營，強(qiáng)制實施。但是，這一措施執(zhí)行得并不理想。一方面系統(tǒng)很容易破解，防止未成年人的措施如同穿皇帝的新衣；另一方面禁止未成年人去網(wǎng)吧上網(wǎng)的一系列政策法規(guī)無法全面有效執(zhí)行，屢見不鮮的未成年人群體依然到網(wǎng)吧玩網(wǎng)絡(luò)游戲。

《中國網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲調(diào)查報告》指出：青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的易發(fā)、高發(fā)群體，網(wǎng)絡(luò)游戲是網(wǎng)絡(luò)成癮的一個重要原因。2007年的網(wǎng)癮調(diào)查包括北京市未成年人在內(nèi)的全國10個省、直轄市的近10萬青少年。青少年網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的總篩查率為3.9%。其中小學(xué)生中網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的比例最低（1.9%），初中生和高中生中網(wǎng)絡(luò)有些成癮的比例居中（分別為3.7%和2.6%），大學(xué)生中網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的比例最高（3.7%）。

這次調(diào)查青少年群體中網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的比例在4%左右，較已有的調(diào)查結(jié)果要低。原因是取樣差異，既往的調(diào)查研究是從經(jīng)常上網(wǎng)的青少年當(dāng)中選取的。2008年1月，北京市統(tǒng)計局對外公布，截至2007年底，北京市常住人口為1 633萬人（戶籍人口為1 213.3萬，外來人口為419.7萬）。2005年，北京市1％抽樣人口調(diào)查，推算出18周歲以下常住人口的比例為14.02％，我們以此數(shù)據(jù)為依據(jù)，推算出北京市2007年的常住人口未成年人為229萬。按照3.9％的比例計算，北京市未成年人有“網(wǎng)絡(luò)游戲成癮癥”者為8.9萬人。網(wǎng)絡(luò)游戲有很大的負(fù)面效益，這是不爭的事實，我們身邊未成年人因網(wǎng)癮導(dǎo)致犯罪和家庭破裂的例子比比皆是。

3.網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)全市沒有形成完整的、科學(xué)的布局。北京市各區(qū)根據(jù)自己區(qū)的實際情況發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)，從局部看是合理的。比如，石景山區(qū)在首鋼搬遷后決定發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)以使全區(qū)的經(jīng)濟(jì)有新的生長點，這是合理的。但是，從全局看，從經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展看，就有商榷的地方。如果沒有全市一盤棋的大局觀，各區(qū)各自為戰(zhàn)，就有可能發(fā)生重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)趨同的現(xiàn)象。而我們現(xiàn)在缺失網(wǎng)絡(luò)出版全局統(tǒng)一布局發(fā)展籌劃的方案、計劃和規(guī)劃。從本質(zhì)上說，我們沒有一個協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。北京市網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的真實狀況是發(fā)展速度很快、態(tài)勢良好；但是發(fā)展思路并不明確。網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)在北京市有十幾年的發(fā)展史，在“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，我們應(yīng)該做好網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

4.地方性法規(guī)立法滯后。一是已出臺的法規(guī)滯后。目前，北京市地方法規(guī)與網(wǎng)絡(luò)出版有關(guān)的有《北京市圖書報刊電子出版物管理條例》（1997年頒布）；《北京市音像制品管理條例》（1997年頒布）。這兩個法規(guī)與已修改的上位法不一致，也落后網(wǎng)絡(luò)出版新形勢發(fā)展的要求。例如：《北京市圖書報刊電子出版物管理條例》第15條規(guī)定“出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”和第22條規(guī)定“個人申請從事圖書、報刊零售和出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有本市常住戶口”，已經(jīng)被上位法廢止。二是沒有出臺新的地方性法規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)出版新業(yè)態(tài)出現(xiàn)后，多元化的出版主體出現(xiàn)，包括技術(shù)服務(wù)商、運營商、文化傳媒公司都可以作為網(wǎng)絡(luò)出版主體出現(xiàn)。我們沒有制定一個約束其行為的法律規(guī)范，沒有建立市場進(jìn)入和退出的長效機(jī)制。

產(chǎn)生這種情況的原因有兩個。一是國家《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》也已經(jīng)落后，我們還沒有參照系。二是網(wǎng)絡(luò)出版涉及到多個領(lǐng)域、多個部門，涉及到知識產(chǎn)權(quán)管理等多個難解的課題。但是，我們不能因為有諸多的難題，就停止了探索的步伐。

三、對策建議

1．加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的統(tǒng)計管理工作。在國家沒有出臺網(wǎng)絡(luò)出版的統(tǒng)計規(guī)范前，建議北京市統(tǒng)計局、市新聞出版局，會商發(fā)改委、市互聯(lián)網(wǎng)管理辦公室等部門，參照國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》的通知（國統(tǒng)字[2004]24），把網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)態(tài)納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼和統(tǒng)計工作中，科學(xué)準(zhǔn)確細(xì)分下屬的小類別（各個出版業(yè)態(tài)），盡快統(tǒng)一行業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)計臺賬和平臺，這樣才能總攬全局把握全行業(yè)的發(fā)展規(guī)模、趨勢和發(fā)展?fàn)顩r。

2.制定“十二五”北京市網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，確定調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展社會效益好的出版業(yè)態(tài)。在整個網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)態(tài)中，有些是有重大的社會效益的和可觀的經(jīng)濟(jì)效益的，如數(shù)據(jù)庫出版和數(shù)字圖書館建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)期刊和電子書等網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)態(tài)，對于這些既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會效益的網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)態(tài)，我們應(yīng)制定鼓勵發(fā)展的政策。而對于有負(fù)面社會效益的網(wǎng)絡(luò)游戲出版業(yè)，我們應(yīng)該采取“不鼓勵、不提倡、不禁止、不限制”的產(chǎn)業(yè)政策。只有這樣才能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展下去。

制定網(wǎng)絡(luò)出版區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。樹立全市一盤棋的整體思想。爭取在中央有關(guān)單位的支持下，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，做好區(qū)域統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，發(fā)展目標(biāo)，制定相關(guān)配套措施與政策，避免惡性競爭的局面出現(xiàn)。

3.開展立法調(diào)研工作，為地方性法規(guī)出臺做積極準(zhǔn)備。國務(wù)院2004年的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》規(guī)定，“涉及全國或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重大決策性事項以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行必要性和可行性論證”。按照《實施綱要》的規(guī)定，與網(wǎng)絡(luò)出版有關(guān)的法規(guī)修訂應(yīng)通過行政聽證會的形式來修改，就網(wǎng)絡(luò)出版的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)出版的市場進(jìn)入和市場退出等重大問題的修訂，要經(jīng)過一個由“非民主化―民主自決化”、“經(jīng)驗化―科學(xué)化”、“簡單化―系統(tǒng)化”、“非理性化―理性效益化”的修改過程。地方性法規(guī)既要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要發(fā)揮有效監(jiān)督機(jī)制，使得網(wǎng)絡(luò)出版企業(yè)遵守法律、守法經(jīng)營。

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