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行政職務(wù)范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

中圖分類號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，財(cái)政體制改革的不斷深化，行政單位財(cái)務(wù)管理制度不斷完善，逐步建立起以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以“開財(cái)”、理財(cái)為重點(diǎn)，利于自我發(fā)展的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。近年來(lái)，行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系建設(shè)雖然取得了較大發(fā)展，但也有少數(shù)行政單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了內(nèi)部控制不嚴(yán)，甚至缺失的現(xiàn)象，導(dǎo)致各類經(jīng)濟(jì)大案、要案時(shí)有發(fā)生。

一、行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在問(wèn)題及原因分析

行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制缺乏會(huì)造成財(cái)務(wù)管理混亂、內(nèi)部控制運(yùn)行體系紊亂的局面。當(dāng)前，行政單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度方面缺乏，主要存在以下現(xiàn)象：內(nèi)部控制分散、重疊、脫節(jié)、矛盾、空白、低效；財(cái)務(wù)人員職責(zé)不夠清晰，未細(xì)化到崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，權(quán)責(zé)不清；缺少崗位職責(zé)的恰當(dāng)分離，不能達(dá)到互相制約、互相牽制的目的，會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。甚至有的行政單位有章不循，只是將訂立的制度“印在紙上，掛上墻上”，僅僅是為應(yīng)付有關(guān)部門檢查，而在具體執(zhí)行上卻大打折扣，使內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡。造成上述缺乏現(xiàn)象的原因主要表現(xiàn)在：

(一)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的理念待加強(qiáng)

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不夠全面，重視程度不夠。行政單位的財(cái)務(wù)是預(yù)算財(cái)務(wù)，較企業(yè)單位財(cái)務(wù)而言，其業(yè)務(wù)相對(duì)單一而簡(jiǎn)單，不需要象企業(yè)一樣進(jìn)行成本核算，追求利潤(rùn)最大化，因而使得有些單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。

二是多數(shù)行政單位分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)不是專業(yè)財(cái)務(wù)人員，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的認(rèn)知度不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度就是建章建制，忽視了內(nèi)部控制是一種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣的、動(dòng)態(tài)監(jiān)督的機(jī)制；有些領(lǐng)導(dǎo)把內(nèi)部控制等同于內(nèi)部審計(jì)，忽視了崗位之間相互制約和業(yè)務(wù)部門檢查監(jiān)督前兩道防線的作用。

三是財(cái)務(wù)人員內(nèi)部控制意識(shí)淡漠。在實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，有時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和報(bào)賬程序，沒(méi)有嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的要求，做到財(cái)務(wù)部門各崗位相互配合、相互制約、互相監(jiān)督，缺少“查錯(cuò)防弊、堵塞漏洞、消除隱患”的意識(shí)和措施。

(二)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)待提高。行政單位財(cái)會(huì)人員存在整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：

一是部分財(cái)會(huì)人員是半路出家，后期也未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的財(cái)會(huì)專業(yè)培訓(xùn)，只是通過(guò)繼續(xù)教育，取得“會(huì)計(jì)從業(yè)資格”后匆匆上崗，大都是“邊學(xué)、邊干、邊提高”。

二是由于行政單位財(cái)務(wù)人員職級(jí)與專業(yè)職稱等級(jí)不掛鉤，職稱不作為提升行政職務(wù)的依據(jù)，財(cái)務(wù)人員職級(jí)普遍晉升較慢，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的積極性不高，缺乏進(jìn)取心，缺乏主動(dòng)學(xué)業(yè)務(wù)，鉆技能的“動(dòng)力”。

三是行政單位的財(cái)務(wù)部門多數(shù)為辦公室的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不受重視，為單位的“邊緣業(yè)務(wù)”。

(三)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度待健全。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政改革力度的不斷加大，現(xiàn)執(zhí)行的部分財(cái)務(wù)管理規(guī)定、制度、辦法已不適應(yīng)新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作，亟待國(guó)家財(cái)政部門修改、完善財(cái)務(wù)管理制度，例如：由于物價(jià)上漲原因，政府采購(gòu)目錄中規(guī)定的協(xié)議酒店標(biāo)準(zhǔn)間房?jī)r(jià)已超過(guò)現(xiàn)行的差旅費(fèi)管理辦法中的出差住宿報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。

(四)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制待完善。一是部分行政單位沒(méi)有設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查職能由財(cái)務(wù)人員自己執(zhí)行，造成“既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員”現(xiàn)象。二是部分行政單位審計(jì)人員非專職人員，業(yè)務(wù)能力難以勝任審計(jì)工作。三是部分單位審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門是同級(jí)別機(jī)構(gòu)，審計(jì)人員存在“怕得罪人，做老好人”的思想，使得單位審計(jì)監(jiān)督工作疲于應(yīng)付。

二、加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的對(duì)策

針對(duì)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的這些問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促使有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，節(jié)約使用財(cái)政資金，保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效利用，從源頭上控制和預(yù)防，提高資金使用效率，提出以下對(duì)策：

(一)樹立內(nèi)控觀念，強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)。一是單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立內(nèi)控觀念和意識(shí)。按照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性承擔(dān)主要責(zé)任。加強(qiáng)內(nèi)部控制是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓內(nèi)部控制，支持財(cái)務(wù)人員實(shí)施內(nèi)部控制，教育職工執(zhí)行內(nèi)部控制，理解內(nèi)部控制。二是財(cái)務(wù)人員要增強(qiáng)內(nèi)部控制的意識(shí)。財(cái)務(wù)人員按照法規(guī)和相關(guān)文件政策辦事，是其基本的職業(yè)規(guī)范。防止無(wú)原則，惟命是從的人治情況，樹立人人平等的觀念，以標(biāo)準(zhǔn)制度為依據(jù)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不循私情。

(二)抓制度促規(guī)范，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。無(wú)規(guī)矩不成方圓。規(guī)章制度的建立是為了更好地執(zhí)行，要將財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍打造成“懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)、強(qiáng)作風(fēng)”的團(tuán)隊(duì)，應(yīng)做到：一是要把好“用人關(guān)”，對(duì)不適合在財(cái)務(wù)崗位上工作的人員，應(yīng)堅(jiān)決予以調(diào)離。二是建立財(cái)務(wù)人員定期輪崗交流機(jī)制，防止財(cái)務(wù)人員在同一崗位上工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員內(nèi)部管理，制定《財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任細(xì)化書》，明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)分工、工作流程，便于相互溝通、監(jiān)督。

(三)靈活教育培訓(xùn)方式，提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制的成效最終還要依賴于財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持“兩手抓”，在抓好業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，著力抓好會(huì)計(jì)人員的思想政治、職業(yè)道德和法律法規(guī)教育，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自我約束的素質(zhì)和能力，做好廉潔自律，奉公守法。二是建立定期培訓(xùn)機(jī)制，采取多種方法對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和輪訓(xùn)，做好“持證上崗”。定期進(jìn)行法制宣傳培訓(xùn)，開展“以案說(shuō)法”教育，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法制觀念。三是建立“評(píng)先促學(xué)、評(píng)劣促改”的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行表彰，加大宣傳力度，在物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，在政治上給予關(guān)心。達(dá)到“以強(qiáng)帶弱，以好幫差”，提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)。

(四)強(qiáng)化預(yù)算控制，加強(qiáng)資金管理力度。每個(gè)行政單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算就是本單位當(dāng)年的“財(cái)政法規(guī)”，也是最重要的內(nèi)部控制手段之一。雖然行政單位大都實(shí)行了部門預(yù)算制度，但部門預(yù)算涵蓋范圍有限，預(yù)算之外的追加調(diào)整項(xiàng)目仍然很多，彈性較大。追加項(xiàng)目越多，預(yù)算的隨意性越大，權(quán)威性和約束力就越差。為了加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，規(guī)范合理地使用預(yù)算資金，必須做到：一是對(duì)部門預(yù)算資金實(shí)行“年初預(yù)算二次分配制定”，根據(jù)各部門的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)量，將年度公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干分配，進(jìn)行全年總數(shù)控制。二是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制開支。根據(jù)人員編制數(shù)，對(duì)各單位的公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行年初定額分配、全年執(zhí)行總數(shù)控制；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公務(wù)用車制度，嚴(yán)把車輛購(gòu)置關(guān)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)配備；對(duì)在編在用車倆實(shí)行“一車一卡，定點(diǎn)加油”制度；對(duì)出國(guó)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“出國(guó)人員審批程序”，做到“事前嚴(yán)格審批，事后規(guī)范報(bào)銷”。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡使用制度，保證財(cái)政資金使用的安全性。

(五)加快財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，做到“透明理財(cái)”。加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，貫徹和執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度，規(guī)范會(huì)計(jì)科目，將財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和財(cái)政預(yù)算控制數(shù)相結(jié)合，構(gòu)建本單位統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理應(yīng)用平臺(tái)，各業(yè)務(wù)部門報(bào)賬員通過(guò)前端報(bào)賬(業(yè)務(wù))系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與后臺(tái)財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成應(yīng)用，形成業(yè)務(wù)部門人員和財(cái)務(wù)部門的人員相互監(jiān)督、提醒，達(dá)到“五個(gè)實(shí)現(xiàn)”(即：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高財(cái)務(wù)管理工作透明度；實(shí)現(xiàn)科目、部門、人員、項(xiàng)目等多維度的專項(xiàng)核算與管理，便于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算、分析；實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化業(yè)務(wù)報(bào)銷流程，每個(gè)崗位均有處理時(shí)限要求，逾期未處理的會(huì)被預(yù)警提醒、起到督辦作用；實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行事前預(yù)設(shè)、事中稽核、事后監(jiān)督的全程；實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理，統(tǒng)一費(fèi)用審批單、各類費(fèi)用報(bào)銷憑證單的規(guī)格，使用條型碼功能對(duì)會(huì)計(jì)記賬憑證和費(fèi)用審批單進(jìn)行編號(hào)，便于憑證查閱檢索，提高工作效率)。

(六)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格審計(jì)程序，提高審計(jì)效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，同時(shí)把行政審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資料、審計(jì)信息的共享。

(七)建立違反財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的追究制度。規(guī)范財(cái)務(wù)管理秩序，建立違反內(nèi)部控制的追究制度，凡遇違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要追溯經(jīng)辦財(cái)務(wù)人員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制的有效性負(fù)責(zé)，對(duì)由內(nèi)部控制失效造成的損失承擔(dān)責(zé)任。內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱瞞不報(bào)、上報(bào)虛假情況或檢查監(jiān)督不力的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)預(yù)算法.

行政職務(wù)范文第2篇

現(xiàn)將《縣集中清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。經(jīng)縣人民政府同意。

規(guī)范縣域經(jīng)濟(jì)秩序，為優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)和諧中方，依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締方法》國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）和《省人民政府關(guān)于開展清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的通知》政發(fā)〔2007〕18號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持整治與疏導(dǎo)、治標(biāo)與治本、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，牢固樹立以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念。對(duì)存在嚴(yán)重平安隱患、危害人民生命財(cái)富平安、影響社會(huì)治安秩序、破壞環(huán)境、侵占資源、干擾公民正常生活的無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，依法予以取締；對(duì)符合安全、環(huán)境、資源、衛(wèi)生等要求，從事正當(dāng)行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施疏導(dǎo)政策，引導(dǎo)其依法依順序料理相關(guān)證照，走合法經(jīng)營(yíng)之道。通過(guò)整治，全面規(guī)范縣場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)行為，完全解決各種無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，建立公平有序的縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府成立縣集中清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委、政法委書記，副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣政府辦、縣政府督查室、縣政府法制辦、縣工商局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣煤炭局、縣安監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣廣播電視局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保證局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣環(huán)保局、湖南中方電力有限責(zé)任公司、縣供水公司、中國(guó)電信股份有限公司中方分公司等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣工商局，由縣工商局局長(zhǎng)任辦公室主任。進(jìn)一步建立健全清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，縣政府辦副主任楊陸春為聯(lián)席會(huì)議召集人，各成員單位確定一名副職為聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員名單于年月15日前報(bào)縣清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是各成員單位通報(bào)清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作情況，協(xié)調(diào)解決重大、難點(diǎn)問(wèn)題，研究制訂工作措施。各成員單位對(duì)聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)要認(rèn)真落實(shí)并及時(shí)反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三、責(zé)任分工

嚴(yán)格履行法定職責(zé)，各有關(guān)職能部門要在集中清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。積極主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，形成整治合力。

一）縣委宣傳部。組織各新聞媒體圍繞清理整治工作加大政策法規(guī)的宣傳力度。

二）縣政府督查室。對(duì)有關(guān)單位開展集中整治無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行督查。并依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

三）縣政府法制辦。負(fù)責(zé)研究開展清理整頓無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作的法律適用問(wèn)題。依法協(xié)調(diào)部門之間的法定職責(zé)爭(zhēng)議問(wèn)題。

四）縣工商局。依法查處下列違法行為：應(yīng)當(dāng)依法取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；已經(jīng)依法取得許可證或者批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；已經(jīng)料理注銷登記或者被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新料理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。

五）縣公安局。負(fù)責(zé)對(duì)從事旅館、印章刻制、典當(dāng)、信息平安產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、因私出入境中介服務(wù)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、爆破作業(yè)、煙花爆竹銷售等須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

六）縣消防大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚焦場(chǎng)所及其他須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格。

七）縣國(guó)土資源局。負(fù)責(zé)對(duì)從事礦產(chǎn)資源的勘查、開采等須經(jīng)國(guó)土資源行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

八）縣建設(shè)局。負(fù)責(zé)對(duì)從事建筑施工（含室外裝修）勘察設(shè)計(jì)、工程造價(jià)咨詢、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、城縣公共客運(yùn)、城縣燃?xì)夤?yīng)、城縣規(guī)劃編制等須經(jīng)建設(shè)行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

九）縣房產(chǎn)局。依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域各類合同的審查把關(guān)。

十）縣文化局。負(fù)責(zé)對(duì)從事娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出等須經(jīng)文化行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

十一）縣衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)對(duì)從事醫(yī)療機(jī)構(gòu)等須經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

十二）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。負(fù)責(zé)對(duì)從事生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品、進(jìn)口計(jì)量器具、列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具等須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

十三）縣勞動(dòng)和社會(huì)保證局。負(fù)責(zé)對(duì)從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、勞務(wù)派遣等須經(jīng)勞動(dòng)保證行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

十四）縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)對(duì)從事農(nóng)作種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物等須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

十五）縣畜牧局。負(fù)責(zé)對(duì)從事獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑、動(dòng)植物檢疫、動(dòng)物診療等須經(jīng)畜牧行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

十六）縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收、排污許可、嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物許可、放射源安全許可、拆船業(yè)和娛樂(lè)場(chǎng)所許可等須經(jīng)環(huán)境維護(hù)行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

未按規(guī)定重新料理行政許可手續(xù)，十七）縣藥監(jiān)局。負(fù)責(zé)對(duì)從事餐飲、藥品和醫(yī)療器械等須經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法注銷、撤銷、撤回、吊銷、收回、繳銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

十八）縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)對(duì)從事非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等須經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

十九）縣交通局。負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)輔助業(yè)、水路運(yùn)輸業(yè)及港口經(jīng)營(yíng)、水路貨物等須經(jīng)交通行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

二十）縣煤炭局。加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理。

二十一）縣商務(wù)局。負(fù)責(zé)對(duì)從事廢品油、酒類、二手車鑒定評(píng)估、報(bào)廢汽車回收拆解、典當(dāng)、拍賣等須經(jīng)商務(wù)行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

二十二）縣廣播電視局。負(fù)責(zé)對(duì)從事地面衛(wèi)星廣播電視接收使用、裝置、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)、電視劇制作許可、國(guó)產(chǎn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片）發(fā)行、廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)、廣播電視無(wú)線發(fā)射業(yè)務(wù)、廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)、傳達(dá)視聽節(jié)目等須經(jīng)廣播電視行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后。擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

二十三）供水、供電、通信部門。積極配合縣政府開展清理整治無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為工作。

四、工作重點(diǎn)

切實(shí)加大對(duì)以下9類行業(yè)的整治力度：1煙花爆竹生產(chǎn)、銷售；2食品生產(chǎn)加工、銷售及餐飲服務(wù)；3醫(yī)療器材、藥品零售及診所；4化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售；5水、陸）交通運(yùn)輸；6煤礦及非煤礦山（磚廠、碎石場(chǎng)、預(yù)制構(gòu)件廠等）采沙業(yè)；7種子零售；8竹木加工業(yè)；9建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)。清查整治的重點(diǎn)區(qū)域是1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群密集地及物流集中地。2城郊結(jié)合部。3集貿(mào)市場(chǎng)。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用房屋地下層、危房、國(guó)有預(yù)留地、公用地、待建地等場(chǎng)地。把危害人民身體健康、存在重大平安隱患、威脅公共平安、破壞環(huán)境資源、影響社會(huì)穩(wěn)定的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)作為查處取締的重點(diǎn)。

五、工作方法及時(shí)間

清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為采取集中整治與建立長(zhǎng)效工作機(jī)制相結(jié)合的方式。整治活動(dòng)分四個(gè)階段：

一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（月1日至月10日）各職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大宣傳力度。對(duì)清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行廣泛宣傳，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，使人民群眾都能認(rèn)識(shí)到無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的社會(huì)危害，解查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的必要性和重要意義，從而理解、支持、配合專項(xiàng)行動(dòng)工作，確保這次專項(xiàng)活動(dòng)順利開展。

二）排查摸底階段（月10日至月30日）各相關(guān)職能部門依照責(zé)任分工。摸清轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶主體數(shù)量、轄區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況并按行業(yè)分類登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，并做到五清：即對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶底數(shù)清，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具置清，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)基本情況清，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)時(shí)間清，未辦理證照的原因清。各相關(guān)職能部門排查摸底名單于5月30日前報(bào)縣清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

三）集中整治階段（月1日至月20日）各相關(guān)職能部門組織力量。督促各類無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)者必需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，有關(guān)部門料理證照。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為情節(jié)輕微的單位、個(gè)人采取教育、疏導(dǎo)、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，加以規(guī)范，以達(dá)到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的目的對(duì)通過(guò)教育、疏導(dǎo)規(guī)范等手段達(dá)不到清整”目的對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，存在重大平安隱患，破壞環(huán)境資源，威脅社會(huì)平安的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決予以取締。各相關(guān)職能部門料理證照情況于6月30日前報(bào)縣清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各部門證照料理情況向縣政府匯報(bào)后，組織相關(guān)職能部門，有針對(duì)性地開展集中整治。

1．對(duì)煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售業(yè)的清理整治由安監(jiān)局牽頭。

2．對(duì)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶的清理整治由質(zhì)監(jiān)局牽頭；對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)、醫(yī)療器材、藥品零售及診所服務(wù)業(yè)的清理整治由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭。

3．對(duì)（水、陸）交通運(yùn)輸業(yè)的清理整治由交通局、航運(yùn)部門牽頭。

4．對(duì)煤礦開采業(yè)的清理整治由煤炭局牽頭。

5．對(duì)種子零售業(yè)的清理整治工作由農(nóng)業(yè)局牽頭。

6．對(duì)竹木加工業(yè)的清理整治由林業(yè)局牽頭。

7．對(duì)建筑施工業(yè)的清理整治由建設(shè)局牽頭。

8．對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的清理整治由房產(chǎn)局牽頭。

其它行業(yè)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行清理整治。

四）鞏固提高檢查驗(yàn)收階段（7月21日至7月30日）由縣清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)整治情況進(jìn)行一次全面考核驗(yàn)收。對(duì)集中整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。分析情況，提出加強(qiáng)或改正的方法。

六、工作要求

一）提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)作為一件重要工作來(lái)抓。清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作由縣人民政府統(tǒng)籌，各職能部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)具體實(shí)施。

二）明確責(zé)任。依照各自職責(zé)權(quán)限和責(zé)任分工，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，各部門要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法力量，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)清理整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依照職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)溝通，積極處置。

行政職務(wù)范文第3篇

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；行政管理體制；服務(wù)型政府

前言：近些年，構(gòu)建和諧社會(huì)一直是國(guó)家發(fā)展所追求的中期目標(biāo)，創(chuàng)建和諧社會(huì)離不開政府和社會(huì)大眾的共同努力。從政府的角度而言，健全的行政管理體制是社會(huì)發(fā)展的前提，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。為了跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，國(guó)家必須根據(jù)時(shí)代的要求調(diào)整政府部門的職能，逐漸從管理型政府向服務(wù)型政府過(guò)渡，這也是國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)。優(yōu)化政府部門的行政管理體制要以廣大人民群眾的利益作為優(yōu)化目標(biāo)，讓我國(guó)的政府部門不僅能服務(wù)于人民群眾，還能促M(fèi)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

一、服務(wù)型政府的科學(xué)認(rèn)知

（一）建設(shè)服務(wù)型政府的基本任務(wù)

建設(shè)服務(wù)型政府應(yīng)該以我國(guó)的發(fā)展國(guó)情和為廣大人民群眾帶來(lái)利益為前提，促進(jìn)社會(huì)的公平公正風(fēng)氣的形成，努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的政府部門服務(wù)體系[1]。值得注意的是，社會(huì)公共組織以及公共事業(yè)單位也是社會(huì)中的重要部門，政府應(yīng)該積極發(fā)揮其作用，使之成為建設(shè)服務(wù)型政府的輔助力量。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府的重點(diǎn)工作

服務(wù)型政府不僅應(yīng)該以為廣大人民群眾謀福利作為工作的內(nèi)容，還應(yīng)該將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，衡量我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)有四項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)定增長(zhǎng)，有工作能力的居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，物價(jià)水平趨于穩(wěn)定，外匯的收入和支出處于平衡狀態(tài)。政府還應(yīng)該具有四項(xiàng)職能：對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，監(jiān)管市場(chǎng)的有序發(fā)展，對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理以及大力發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)。

（三）建設(shè)服務(wù)型政府的物質(zhì)保障

要想建立能切實(shí)為廣大人民服務(wù)的政府服務(wù)體系，必須要有強(qiáng)大的物質(zhì)背景作為支撐，這就需要財(cái)政部門為此制定完善的財(cái)稅制度，將中央以及各個(gè)級(jí)別的地方政府部門的職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的明確。在完善財(cái)稅制度的過(guò)程中，財(cái)政部門應(yīng)該明確什么樣的制度才是與建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)相貼合的，加大對(duì)公共服務(wù)的資金支持，讓公共服務(wù)的支出成為財(cái)政支出的主要組成部分。

（四）建設(shè)服務(wù)型政府的理論背景

建設(shè)服務(wù)型政府的第一步就是要了解服務(wù)型政府的相關(guān)內(nèi)容以及模式，這一系列的內(nèi)容都屬于理論背景，具體包括深度研究中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理理論的體系，服務(wù)型政府的公共管理內(nèi)容，公共服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)踐，總結(jié)以往的問(wèn)題以及經(jīng)驗(yàn)，將外國(guó)的成功實(shí)踐案例引入中國(guó)等。讓理論知識(shí)成為建設(shè)服務(wù)型政府的指導(dǎo)，特別是公務(wù)人員更應(yīng)該將這一系列的內(nèi)容牢記在心。

二、我國(guó)行政管理體制的創(chuàng)新方向

以往的行政管理體制的內(nèi)容已經(jīng)越來(lái)越跟不上時(shí)代前進(jìn)的腳步，管理型的政府部門在關(guān)系民生的工作方面顯然有些力不從心，因此，國(guó)家按照時(shí)代的發(fā)展規(guī)律提出了構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)行政管理體制的改革。為了更好的為人民服務(wù)，政府部門在制定行政管理體制的過(guò)程中應(yīng)該有針對(duì)性的進(jìn)行一系列的創(chuàng)新，以最適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展方針來(lái)制定行政管理的體制和機(jī)制。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，確立行政管理體制改革的方向是創(chuàng)新行政管理體制的首要條件[2]。首先，應(yīng)該對(duì)政府管理的措施和具體內(nèi)容進(jìn)行深化和改革。從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情來(lái)看，政府的行政管理體制對(duì)于社會(huì)發(fā)展非常重要。政府應(yīng)該將部分的職權(quán)交到群眾的手中形成一種約束的機(jī)制，同時(shí)改進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量，使人民切實(shí)感受到服務(wù)型政府的價(jià)值所在。其次，要用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行行政管理，并將行政管理的范圍進(jìn)行擴(kuò)大。對(duì)行政管理體制的創(chuàng)新應(yīng)該以社會(huì)發(fā)展的具體情況以及社會(huì)的總體需求為指導(dǎo)，使其與社會(huì)發(fā)展的步伐相一致。第三，要使行政管理體制與權(quán)責(zé)體制相互約束，相互監(jiān)督，這也是創(chuàng)新行政管理體制的重要內(nèi)容。

三、創(chuàng)新行政管理體制建設(shè)服務(wù)型政府的具體路徑

（一）適當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能

對(duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的第一步應(yīng)該是轉(zhuǎn)變政府的職能從而提高政府為人民提供服務(wù)的水平[3]。以往的很多年里，對(duì)政府部門的定義一直是管理者的身份，對(duì)社會(huì)的各行各業(yè)以及基礎(chǔ)民生進(jìn)行一些政治方面的管理，在這樣的背景下，政府部門的人員也越來(lái)越適應(yīng)了管理者的角色，嚴(yán)重缺乏為人民服務(wù)的意識(shí)。以往的政府工作都是比較固定和機(jī)械的，都是在中央政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府部門按照上級(jí)下達(dá)的指示開展工作，這樣的工作模式具有很強(qiáng)的局限性，在一定程度上阻礙了政府的發(fā)展和創(chuàng)新以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。要想解決這種長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，政府應(yīng)該從根本上轉(zhuǎn)變職能，從管理者的形象轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型的政府，將解決人民日常生活中遇到的問(wèn)題作為主要的工作內(nèi)容，讓人民的生活水平日益提高。

（二）加強(qiáng)政府部門的服務(wù)意識(shí)以及制度建設(shè)

創(chuàng)新行政管理體制應(yīng)該以政府部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為創(chuàng)新的原則[4]。在創(chuàng)新的過(guò)程中，政府部門應(yīng)該從制度建設(shè)作為創(chuàng)新的著手點(diǎn)。行政管理制度應(yīng)該將政府的職能進(jìn)行明確，并將政府的具體服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行一系列的規(guī)定，在這個(gè)過(guò)程中逐漸強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí)。雖然服務(wù)型政府的概念是貼近人民群眾的，但是也應(yīng)該具有一定的制度化，這樣才能成為政府發(fā)展的重要力量。公務(wù)員作為政府部門的主要服務(wù)主體，行政管理體制應(yīng)該切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)公務(wù)員的身上，建設(shè)一支具有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍，使服務(wù)型政府能更好的為人民服務(wù)。

（三）強(qiáng)化行政部門的改革和發(fā)展

服務(wù)型政府應(yīng)該注重社會(huì)大眾的需求，對(duì)現(xiàn)行的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，使中央下達(dá)的每一項(xiàng)工作任務(wù)都能具體落到實(shí)處，增強(qiáng)行政工作的靈活性，從而提高政府部門的服務(wù)追平。首先，分析現(xiàn)在的行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及工作的分配情況，將對(duì)社會(huì)發(fā)展不起作用的部門進(jìn)行改制或者取消，閑置部門的存在在一定程度上會(huì)阻礙服務(wù)型政府的建設(shè)。其次，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的具體情況以及行政部門的職能合理增設(shè)一些部門，例如社會(huì)問(wèn)題反饋部門。這個(gè)部門主要負(fù)責(zé)收集和整理一些還未被解決的關(guān)系到社會(huì)民生的問(wèn)題，讓政府部門能了解到社會(huì)的基本情況，并對(duì)此提供專門的服務(wù)，幫助人民解決生活中遇到的實(shí)際困難。

（四）增加公共服務(wù)的財(cái)政資金

行政管理體制的創(chuàng)新離不開財(cái)政體制，建設(shè)服務(wù)型政府需要國(guó)家財(cái)政部門的大力支持，財(cái)政部門應(yīng)該提高公共服務(wù)的財(cái)政資金的投入比例。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民對(duì)于公共服務(wù)的需求也在不斷提高。小到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大到市容市貌的美化都與民生有著非常緊密的關(guān)系。對(duì)行政管理體制的創(chuàng)新需要政府部門與財(cái)政部門的共同努力，加強(qiáng)公共服務(wù)的資金投入，為廣大人民群眾提供一個(gè)舒適的生活和工作的環(huán)境。

結(jié)論：綜上所述，政府部門的改革應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的步伐相一致。行政管理體制和機(jī)制是政府部門為人民提供服務(wù)的重要指導(dǎo)。政府部門應(yīng)該通過(guò)轉(zhuǎn)變政府的職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化政府部門的改革以及增加公共服務(wù)的資金投入這幾個(gè)方面進(jìn)行行政管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新。通過(guò)本文對(duì)創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府的研究，希望能為我國(guó)政府發(fā)展提供一些有價(jià)值的參考。

參考文獻(xiàn)：

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[2]薄貴利.建設(shè)服務(wù)型政府的戰(zhàn)略與路徑[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（05）：94-99.

行政職務(wù)范文第4篇

城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序探討

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)市政建設(shè)和舊城改造力度明顯加大，城市面貌日新月異。初步統(tǒng)計(jì)今年我區(qū)城市建設(shè)總投資額超過(guò)40億元，拆遷總戶數(shù)超過(guò)1萬(wàn)戶。在這大拆遷、大變化、大發(fā)展的背景條件下，要求每一個(gè)拆遷戶都能完全信任、理解、配合黨和政府是不現(xiàn)實(shí)的，對(duì)極少數(shù)漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的釘子戶，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施在所難免，也是必然選擇。當(dāng)前，強(qiáng)行拆除拆遷房屋主要有兩類執(zhí)行程序，一類是司法強(qiáng)制執(zhí)行。由于公正與效率是司法行為的永恒主題，公正是第一位的，效率是第二位的，因此，司法執(zhí)行更加強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的程序，一般說(shuō)來(lái)效率較低；另一類是行政強(qiáng)制執(zhí)行。由于效率優(yōu)先、兼顧公平是行政行為的重要準(zhǔn)則，因此行政執(zhí)行更加強(qiáng)調(diào)的是效率第一，具有高效、快捷的特點(diǎn)。越來(lái)越多地成為推進(jìn)拆遷工作的重要選擇。但是我國(guó)迄今為止尚未制定《行政程序法》，也沒(méi)有制定《行政強(qiáng)制執(zhí)行法》，對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)定。而現(xiàn)行的法律、法規(guī)在規(guī)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)行權(quán)時(shí)，包括國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》授予政府相關(guān)部門對(duì)拆遷房屋的強(qiáng)制拆除權(quán)時(shí)，缺乏執(zhí)行程序的規(guī)定。因此，根據(jù)行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本理論和原則，總結(jié)城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般做法和經(jīng)驗(yàn)，探討并逐步規(guī)范城市房屋強(qiáng)制執(zhí)行的程序和方法具有十分重要的意義。它是保證行政執(zhí)行低成本、高效率的必然要求，是維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性的必然要求，是保護(hù)拆遷戶的合法、正當(dāng)權(quán)益，體現(xiàn)執(zhí)政為民，維護(hù)政府形象，樹立政府權(quán)威的必然要求。一、基本原則城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行在城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中的具體體現(xiàn)，對(duì)拆遷中的行政主體所有的強(qiáng)制行為起著統(tǒng)率和指導(dǎo)作用。主要包括以下幾項(xiàng)原則：1、依法強(qiáng)制原則。也稱強(qiáng)制法定原則，這是行政合法性原則在行政強(qiáng)制執(zhí)行中的延伸和體現(xiàn)。指行政機(jī)關(guān)行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)必須有法律依據(jù)，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行必須依照法定方式和程序。主要內(nèi)容包括設(shè)定權(quán)法定、主體法定、手段法定、程序法定、對(duì)象法定等。房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的設(shè)定來(lái)源于行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定：“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷?！薄赌暇┦蟹课莶疬w管理辦法》第21條也作了相應(yīng)規(guī)定。這里實(shí)際上還包括主體法定的內(nèi)容，即由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，如何界定有關(guān)部門，①必須與城市建設(shè)管理相關(guān)聯(lián)；②必須擁有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。由此可以包括房屋拆遷主管部門、城市建設(shè)管理部門、行政執(zhí)法部門。但是，在房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中，最具有操作性應(yīng)當(dāng)是程序法定和方法法定。在尚未有明確規(guī)定的條件下，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)最低限度和起碼要求，即對(duì)拆遷房屋實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行中，執(zhí)法程序和方法必須是現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策中已有明文規(guī)定的程序和方式，并對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行中涉及專門法規(guī)定的，必須依有關(guān)專門法規(guī)定辦事，如遇阻撓執(zhí)行、影響現(xiàn)場(chǎng)秩序的，必須由公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》執(zhí)行。2、自我履行原則。這是當(dāng)代行政法倡導(dǎo)的相對(duì)人主體地位和行政合作精神在行政強(qiáng)制中的延伸和體現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)，應(yīng)對(duì)相對(duì)人進(jìn)行事先教育與告誡，以保證其有自我履行的機(jī)會(huì)和合理時(shí)間。房屋拆遷首先是政府在維護(hù)社會(huì)公共利益、公共秩序與犧牲相對(duì)人個(gè)人利益之間的價(jià)值取舍的結(jié)果。對(duì)相對(duì)人而言，是服從國(guó)家、社會(huì)或集體利益，還是主張個(gè)人利益，也有一個(gè)價(jià)值取舍的過(guò)程，特別是相對(duì)人之間個(gè)體差異大，有的拒不接受拆遷確有客觀原因，因此作為行政主體一定要積極主動(dòng)地做好工作，否則就是失職。包括充分的行政指導(dǎo)，向相對(duì)人說(shuō)明履行的必要性，規(guī)勸采取適當(dāng)?shù)姆绞?，在合理的期限?nèi)履行。充分的告誡，明確拒不履行將要承擔(dān)的法律責(zé)任，以給相對(duì)人再一個(gè)反思的機(jī)會(huì)。要做好過(guò)細(xì)的思想動(dòng)員說(shuō)服工作，堅(jiān)持反復(fù)做、做反復(fù)。對(duì)年老體弱、生活困難的，還應(yīng)采取行政救濟(jì)等方法，給予必要的安撫、慰問(wèn)。讓相對(duì)人理解大局、服從大局，最終實(shí)現(xiàn)自我履行。3、最小損失原則。這是以人為本思想和人權(quán)保障原則在行政強(qiáng)制執(zhí)行中的延伸和體現(xiàn)。指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，一般應(yīng)選擇最輕的強(qiáng)制手段達(dá)到強(qiáng)制執(zhí)行的目的。行政強(qiáng)制必須具有必要性。只有在萬(wàn)不得已的情況下才能以行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行代替相對(duì)人的自我履行；行政強(qiáng)制必須具有合理性。行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)應(yīng)當(dāng)客觀、適度、理性。因此，盡管因相對(duì)人拒不搬遷導(dǎo)致了強(qiáng)制執(zhí)行的后果，但有關(guān)法律仍然規(guī)定在強(qiáng)制執(zhí)行前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，對(duì)被拆房屋內(nèi)的生活用品要逐一清點(diǎn)，妥善保管；行政強(qiáng)制必須具有最小損失性，在有多個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行手段可采用的情況下，要進(jìn)行多方權(quán)衡比較，一般地應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)相對(duì)人強(qiáng)制程度最輕、損失最小的方法。如即使相對(duì)人在強(qiáng)拆中有過(guò)激言行，行政機(jī)關(guān)亦應(yīng)優(yōu)先考慮使用告誡、強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)等手段給予必要的制止，一般不宜直接采取拘留等行政強(qiáng)制措施，以免激化矛盾 ，一旦強(qiáng)制執(zhí)行目的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)制執(zhí)行的一切手段應(yīng)立即停止；行政強(qiáng)制必須具有人權(quán)保障性。盡量尊重相對(duì)人的人格尊嚴(yán)，做到以德拆遷、文明執(zhí)法。4、法律救濟(jì)原則。有權(quán)利必有救濟(jì)，這是法制的一個(gè)基本原則。對(duì)拆遷房屋的強(qiáng)制執(zhí)行，是因?yàn)榫S護(hù)公共利益和公共秩序而犧牲相對(duì)人個(gè)人權(quán)益，盡管相對(duì)人再無(wú)理取鬧、再漫天要價(jià)，但損害的終究是相對(duì)人合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，因此更應(yīng)當(dāng)高舉正當(dāng)程序的旗幟，充分保障行政相對(duì)人的權(quán)益，必須明確相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出拆遷糾紛裁決或?qū)嵤┑男姓?qiáng)制行為不服的，有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定，提起行政復(fù)議、行政訴訟或者申請(qǐng)異議，對(duì)行政強(qiáng)制行為侵犯其他合法權(quán)益造成損害的，有權(quán)要求國(guó)家賠償。二、一般程序一般程序是指城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行與其它行政強(qiáng)制執(zhí)行相同或相通的執(zhí)行程序。從實(shí)踐來(lái)看，主要包括以下三個(gè)階段：（一）告誡告誡是指當(dāng)行政相對(duì)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)向相對(duì)人發(fā)出通知，要求和督促其自動(dòng)履行義務(wù)的一種措施。房屋拆遷中有權(quán)作出告誡的行政機(jī)關(guān)包括房屋拆遷主管部門即區(qū)拆遷辦或區(qū)房產(chǎn)局、作出拆遷糾紛行政處理決定的行政機(jī)關(guān)即市房產(chǎn)局和由政府授權(quán)行使房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)即行政執(zhí)法局，其它任何機(jī)關(guān)或組織都無(wú)權(quán)作出告誡。特別強(qiáng)調(diào)，由政府對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)拆遷戶以通告形式直接作出告誡這種事無(wú)巨細(xì)必親躬的做法是不恰當(dāng)?shù)模档土苏毮茏饔?，有損政府權(quán)威地位。告誡從性質(zhì)上看只是一種通知行為，但由于其作用和行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)，原則上應(yīng)以書面形式進(jìn)行。房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行中的告誡應(yīng)載明下列內(nèi)容：①明確期限。即限期搬遷的最后期限，這個(gè)期限應(yīng)當(dāng)是合理的，是相對(duì)人自動(dòng)搬遷所必需的；②明確強(qiáng)制執(zhí)行方式。即如果不能自行搬遷，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)代為履行，強(qiáng)行搬遷并拆除房屋；③明確不履行義務(wù)的法律責(zé)任。包括不自動(dòng)履行將導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果，阻礙執(zhí)行的，將由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰，構(gòu)成犯罪將由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

相對(duì)人收到告誡后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取相對(duì)人的意見(jiàn)，對(duì)相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)記錄在案并進(jìn)行復(fù)核，給予答復(fù)。相對(duì)人提出的事實(shí)或證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行決定行政強(qiáng)制執(zhí)行決定，是指行政機(jī)關(guān)作出的，決定對(duì)相對(duì)人采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為，它是實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的直接依據(jù)。在房屋拆遷中，作出拆遷糾紛行政處理決定的行政機(jī)關(guān)是市房產(chǎn)局，實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)是由區(qū)政府“責(zé)成”或者稱授權(quán)的某一區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)，一般是區(qū)行政執(zhí)法局。作出行政處理決定的與作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定是兩個(gè)不同的行政機(jī)關(guān)，因此，強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)在接受區(qū)政府授權(quán)并受理開發(fā)企業(yè)的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查原行政處理決定是否合法，對(duì)該戶實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行是否符合法定條件，并弄清相對(duì)人不履行義務(wù)的原因。如果相對(duì)人不履行義務(wù)是由行政處理決定違法或不當(dāng)造成的，應(yīng)對(duì)原行政處理決定進(jìn)行糾正。如果確屬相對(duì)人無(wú)故拒不履行義務(wù)或故意拖延履行義務(wù)，應(yīng)依照法定程序立即作出書面的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定，并及時(shí)送達(dá)給相對(duì)人。房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書主要包括下列內(nèi)容：①相對(duì)人依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，即必須在什么期限內(nèi)騰空房屋，自行搬遷；②采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)；③執(zhí)行機(jī)關(guān)和時(shí)間；④采取執(zhí)行的方式方法；⑤申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的途徑和期限；⑥行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的簽名或蓋章；⑦作出行政強(qiáng)制決定的日期。（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行決定送達(dá)以后，相對(duì)人仍拒不履行搬遷義務(wù)，行政強(qiáng)制執(zhí)行決定即產(chǎn)生執(zhí)行力。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主要包括以下步驟：1、在執(zhí)行開始時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)向相對(duì)人出示證明身份的證件和執(zhí)行文書并說(shuō)明有關(guān)情況。2、應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的公民或法人、其他組織的法定代表人不在場(chǎng)時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)邀請(qǐng)公民的家屬或該單位的工作人員到場(chǎng)作為執(zhí)行見(jiàn)證人，見(jiàn)證人有證明執(zhí)行情況和在有關(guān)記錄文件上簽字的義務(wù)。3、在執(zhí)行中，如果遇到相對(duì)人或其他人的妨礙、阻撓，執(zhí)行機(jī)關(guān)可以運(yùn)用法律允許的適當(dāng)手段予以排除，但不得超過(guò)必要的限度，更不能采取非法手段。4、強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施完畢，執(zhí)行人員應(yīng)制作執(zhí)行筆錄，執(zhí)行筆錄應(yīng)包括如下內(nèi)容：①執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行負(fù)責(zé)人和依據(jù)。②被執(zhí)行公民的姓名、職業(yè)、住所或被執(zhí)行組織的名稱、法定代表人的姓名、職務(wù)。③執(zhí)行的地點(diǎn)和時(shí)間。④執(zhí)行的內(nèi)容和方式。⑤義務(wù)履行情況和執(zhí)行標(biāo)的物的現(xiàn)狀。⑥強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施的基本情況。⑦有執(zhí)行證明人的，應(yīng)寫明其姓名、所屬單位、職務(wù)。⑧執(zhí)行負(fù)責(zé)人、被執(zhí)行的公民、組織的法定代表人或執(zhí)行證明人的簽字。⑨制作執(zhí)行筆錄的時(shí)間。5、屬于強(qiáng)制執(zhí)行需要的費(fèi)用，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)酌情向相對(duì)人征收一定的執(zhí)行費(fèi)，以從加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)角度實(shí)現(xiàn)警示的目的。三、特殊程序特殊程序是指城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行與其它行政強(qiáng)制執(zhí)行相比較特有的程序。1、公證程序根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第17條第2款規(guī)定：“實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全?！边@就是說(shuō)公證程序是房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的必經(jīng)程序，依照上述規(guī)定，公證機(jī)關(guān)就強(qiáng)制拆遷房屋應(yīng)辦理兩種公證事項(xiàng)：①房屋拆遷證據(jù)保全公證。房屋拆遷證據(jù)保全公證是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)拆遷人或房屋拆遷主管部門的申請(qǐng)，在房屋拆遷之前，依法采取勘測(cè)、繪圖、拍照或攝像、登記造冊(cè)等保全措施，對(duì)即將被拆遷的房屋、附屬物及現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)進(jìn)行全面、客觀的記錄，以確保其真實(shí)性、證明力的活動(dòng)。對(duì)房屋進(jìn)行勘測(cè)的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)部門或其他部門中有該項(xiàng)能力的人員進(jìn)行，專業(yè)技術(shù)部門及其勘測(cè)人應(yīng)當(dāng)提出書面勘測(cè)結(jié)論，并在勘測(cè)書上簽名或蓋章；其他部門勘測(cè)人勘測(cè)的，應(yīng)當(dāng)由勘測(cè)人所在單位加蓋印章，證明勘測(cè)人身份。對(duì)房屋拍照攝像的，應(yīng)當(dāng)全面反映、記錄房屋的全貌。房屋結(jié)構(gòu)、門窗、廚房以及附屬設(shè)施等，要有單獨(dú)的圖片顯示。②現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)公證。實(shí)施強(qiáng)制拆遷房屋中有物品的，拆遷人應(yīng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)，需要拍照的，應(yīng)進(jìn)行拍照或攝像。由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行登記和分類造冊(cè)、記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)，交由清點(diǎn)人和兩名在場(chǎng)人員核對(duì)后簽名。清點(diǎn)工作應(yīng)在物品所在地進(jìn)行，物品清點(diǎn)登記后，凡不能立即交由被拆遷人接受的，由公證員監(jiān)督拆遷人將物品存放在其提供的安全可靠的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，丟失損壞的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。拆遷人應(yīng)通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的，公證處可以接受拆遷人的提存申請(qǐng)，辦理提存公證。2、協(xié)助執(zhí)行程序協(xié)助執(zhí)行是指在一定條件下，作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的行政機(jī)關(guān)，請(qǐng)求有關(guān)行政機(jī)關(guān)或其他單位予以協(xié)助，后者在執(zhí)行機(jī)關(guān)的組織或要求下，與執(zhí)行機(jī)關(guān)共同實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)，確保執(zhí)行合法、高效、正常進(jìn)行。房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行是一項(xiàng)綜合性、協(xié)作性很強(qiáng)的行政強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)，從執(zhí)行對(duì)象來(lái)看，不僅涉及到拆遷房屋的強(qiáng)制拆除，而且包括房屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制搬遷，不僅包括了對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制，而且常常會(huì)遇到阻撓，包括了對(duì)人的強(qiáng)制。從執(zhí)行主題來(lái)看，由于行政機(jī)關(guān)職能不同，職責(zé)分工不同，需要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)牽頭、指導(dǎo)下，由許多行政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織協(xié)調(diào)一致，相互配合，才能完成。包括對(duì)人身的強(qiáng)制需要由公安部門配合，對(duì)房屋的強(qiáng)制拆除需要房產(chǎn)部門配合，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通管理，需要交通管理部門的配合，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員包括行政相對(duì)人的生命健康安全應(yīng)急處理需要衛(wèi)生部門配合等。從執(zhí)行方式來(lái)看，包括強(qiáng)制搬遷、強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制拘留等多種。協(xié)助執(zhí)行程序是房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中的必有程序。執(zhí)行機(jī)關(guān)依法要求有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行協(xié)助時(shí)，應(yīng)當(dāng)向協(xié)助機(jī)關(guān)、單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行書，并附上行政強(qiáng)制執(zhí)行通知書的副本，以便協(xié)助機(jī)關(guān)、單位了解情況，及時(shí)協(xié)助。房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)助執(zhí)行書主要包括以下內(nèi)容：①協(xié)助機(jī)關(guān)或其他單位的名稱、地址；②要求協(xié)助執(zhí)行的方式和理由；③作出執(zhí)行決定的機(jī)關(guān)名稱、地址和主要負(fù)責(zé)人的姓名；④被執(zhí)行公民的姓名、職業(yè)和住所，或法人、其他組織的名稱、地址；⑤要求協(xié)助執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)。

行政職務(wù)范文第5篇

浙江大學(xué)行政服務(wù)辦事大廳建設(shè)的總體目標(biāo)是圍繞“創(chuàng)建世界一流大學(xué)”發(fā)展戰(zhàn)略和“精管理，大服務(wù)”行政服務(wù)理念，結(jié)合“一流管理服務(wù)師生”主題活動(dòng)，以師生員工為中心，以辦事需求為向?qū)?，以辦理事項(xiàng)為主線，以向師生員工提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的網(wǎng)上辦事服務(wù)為目的。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)讓師生員工享受到“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷”的網(wǎng)上辦事服務(wù)，使更多的服務(wù)事項(xiàng)具備“一站到達(dá)、一站受理、一站辦結(jié)”的功能，達(dá)到全校機(jī)關(guān)部門在線服務(wù)集成化、網(wǎng)絡(luò)化、全程化、專業(yè)化的目標(biāo)。

二、建設(shè)內(nèi)容

浙江大學(xué)一站式行政服務(wù)辦事大廳由物理行政服務(wù)大廳、工作人員、服務(wù)事項(xiàng)及信息化支撐系統(tǒng)四個(gè)部分組成，本文重點(diǎn)介紹行政服務(wù)辦事大廳信息化支撐系統(tǒng)的建設(shè)。

2.1信息化支撐系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

信息化支撐系統(tǒng)是行政服務(wù)辦事大廳的重要組成部分，是向師生開展一站式服務(wù)的重要支撐工具，信息化支撐系統(tǒng)由服務(wù)網(wǎng)站、叫號(hào)系統(tǒng)及受理系統(tǒng)三大子系統(tǒng)組成。

2.2服務(wù)網(wǎng)站

服務(wù)網(wǎng)站是行政服務(wù)辦事大廳的重要組成部分，管理員可以相關(guān)服務(wù)咨詢，進(jìn)行運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及展示等其他功能，廣大師生可通過(guò)電腦，智能終端等設(shè)備在線查詢服務(wù)信息，跟蹤服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)度，通知公告，甚至進(jìn)行在線交流等。

1.信息：如服務(wù)事項(xiàng)目錄的，通知公告的，服務(wù)指南的，運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息展示等。

2.在線交流：廣大師生可訪問(wèn)服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行在線交流。

3.服務(wù)事項(xiàng)跟蹤查詢：廣大師生可訪問(wèn)服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行和自己相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)的跟蹤查詢。

4.服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約：廣大師生可通過(guò)服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行服務(wù)事項(xiàng)的預(yù)約，然后到辦事大廳取號(hào)，進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。

2.3叫號(hào)系統(tǒng)

叫號(hào)系統(tǒng)根據(jù)客戶實(shí)際情況，可任意定制靈活、復(fù)雜的業(yè)務(wù)規(guī)則；以電子排隊(duì)取代傳統(tǒng)人體排隊(duì)，提高業(yè)務(wù)效率；可實(shí)現(xiàn)“呼叫”、“重呼”、“暫?！焙汀按翱谵D(zhuǎn)移”的操作功能；整個(gè)叫號(hào)系統(tǒng)按每日客流量5000人次進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以支持?jǐn)?shù)十個(gè)窗口同時(shí)呼叫；號(hào)票打印采用內(nèi)嵌式熱敏打印機(jī)，帶自動(dòng)切紙，打印速度為150mm/秒，無(wú)噪音，無(wú)需色帶或墨盒等；

1.辦事取號(hào)：完成辦事人員取號(hào)排隊(duì)功能，包括：現(xiàn)場(chǎng)拍卡取號(hào)、網(wǎng)站預(yù)約取號(hào)及匿名取號(hào)。

2.受理叫號(hào)：通過(guò)與受理系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)辦理人員的語(yǔ)音和顯示屏的雙重呼叫。

3.電子評(píng)價(jià)：通過(guò)與受理系統(tǒng)的對(duì)接實(shí)現(xiàn)對(duì)每件受理事務(wù)的服務(wù)評(píng)價(jià)。

2.4受理系統(tǒng)

本系統(tǒng)可以提高辦事效率，縮短了有關(guān)手續(xù)的辦理周期，極大地方便廣大師生。主要提供行政服務(wù)大廳人員進(jìn)行辦理事項(xiàng)登記、確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)等功能；與第三方叫號(hào)系統(tǒng)、校園卡無(wú)縫連接，提高辦事效率。

1.上崗考勤登記：完成窗口工作人員上崗考勤登記。2.順呼復(fù)呼：實(shí)現(xiàn)對(duì)辦事人員的叫號(hào)。

3.服務(wù)事項(xiàng)辦理：完成服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)即辦服務(wù)事項(xiàng)的辦理，完成待辦服務(wù)事項(xiàng)的處理。

4.服務(wù)完畢評(píng)價(jià)：完成辦事人員對(duì)窗口工作人員的評(píng)價(jià)。

5.查詢統(tǒng)計(jì)：完成服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)量的統(tǒng)計(jì)、出勤人員統(tǒng)計(jì)、考勤統(tǒng)計(jì)及辦事人員來(lái)源統(tǒng)計(jì)等。

2.5辦事大廳業(yè)務(wù)辦理流程

師生抵達(dá)行政服務(wù)辦事大廳后，先到服務(wù)大廳通過(guò)取號(hào)機(jī)獲取業(yè)務(wù)辦理的排隊(duì)順序號(hào)（拍卡取號(hào)、匿名取號(hào)和預(yù)約取號(hào)三種方式都可以），進(jìn)入相應(yīng)的辦事大廳等待叫號(hào)（在大廳的電子屏上會(huì)顯示號(hào)碼順序），當(dāng)叫到號(hào)碼后，到指定的窗口辦理業(yè)務(wù)，窗口服務(wù)員進(jìn)入系統(tǒng)錄入辦理業(yè)務(wù)的相關(guān)信息，如果是即辦件，現(xiàn)場(chǎng)辦理后，辦事人員對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，之后結(jié)束業(yè)務(wù)辦離開。如果辦理的是待辦件，需要進(jìn)行形式審查，審查通過(guò)的送入窗口處理，之后可到服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

三、建設(shè)成效