前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇清算審計范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
中圖分類號:F239.6 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-0-01
注冊會計師執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)清算審計,指注冊會計師接受管理人委托,充分運用審計程序和方法,調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況,出具破產(chǎn)清算報告。注冊會計師接受管理人委托執(zhí)行該項審計業(yè)務時,被審計單位已被法院裁定受理了破產(chǎn)申請,無法持續(xù)經(jīng)營。基于以上情況以及目前在破產(chǎn)清算實際操作中,對于存貨、債權的認定、出售資產(chǎn)的交易等方面存在一些實際問題。根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》以及中注協(xié)頒布的《注冊會計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關業(yè)務指南(試行)的規(guī)定》,筆者結(jié)合實際工作體會,僅對破產(chǎn)清算審計以下方面進行論述。
一、破產(chǎn)清算的相關理論分析
(一)清算審計的概念
什么是破產(chǎn)清算審計,根據(jù)我多年的審計經(jīng)驗,認為從廣義上講,清算審計是對清算企業(yè)的清算原因、責任和過程等進行檢查和評價,并向管理人提供審計報告,以保護債權人和投資者合法權益,維護正常經(jīng)濟秩序的一種經(jīng)濟活動。狹義上講,清算審計就是注冊會計師對被審計單位的清算會計報表進行審查,并發(fā)表審計意見?;趯ζ飘a(chǎn)清算審計這樣的認識,我們只把法院宣告破產(chǎn),進入了清算程序的審計項目才叫做破產(chǎn)清算審計,本文中對于破產(chǎn)清算審計中有待規(guī)范的問題和建議也是基于這樣的認識。
(二)破產(chǎn)清算審計的法律依據(jù)
中華人民共和國主席令第54號《中華人民共和國破產(chǎn)法》,中國注冊會計師協(xié)會關于印發(fā)會協(xié)[2008]1號《注冊會計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關業(yè)務指南》和最高人民法院法釋【2002】23號《人民法院關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》等相關的法律法規(guī)以及注冊會計師行業(yè)相關規(guī)定。
二、目前破產(chǎn)清算審計中有待規(guī)范的問題
(一)對存貨的認定應實質(zhì)重于形式
破產(chǎn)企業(yè)的存貨大多是庫存積壓時間較長,產(chǎn)品過時、原材料在實際生產(chǎn)過程中很久不需用或不能使用,另外,有些產(chǎn)品因保管不善所造成短缺、毀損、被盜等原因這些給存貨認定造成了很大的不便。
存貨要進行變現(xiàn)處理,審計過程中與資產(chǎn)評估師、拍賣師及管理人共同協(xié)商,將此類存貨列入無市場價值或市場價值很小的范圍,進行估價處理,不再盤點,根據(jù)實際情況進行賬務處理。
在目前的破產(chǎn)法等相關規(guī)定中,對于實物資產(chǎn)強調(diào)要盤點,盤點的確是實物資產(chǎn)審計不可缺少的程序,但還要分析判斷,如果實際價值很小,遠遠低于賬面價值的資產(chǎn)認定的目前如何操作并沒有說明。筆者認為:根據(jù)實際情況分析、判斷存貨的實際使用價值,然后依據(jù)實質(zhì)重于形式的原則,對存貨加以認定,才能達到更好的審計效果。
(二)對于交易資產(chǎn)的認定
《中華人民共和國破產(chǎn)法》第三十一條人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),涉及債務人財產(chǎn)的下列行為,管理人有權請求人民法院予以撤銷:轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的;不合理的價格進行交易的;對沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保的;對未到期的債務提前清償?shù)?;放棄債權的?/p>
以不合理的價格出售資產(chǎn),必然存在著利益關系,損害公司利益謀取個人利益。有些國有企業(yè)破產(chǎn)之前,相關負責人將該類資產(chǎn)低價轉(zhuǎn)讓,等待企業(yè)破產(chǎn)完畢,搖身一變又成了購買資產(chǎn)企業(yè)的主要負責人。雖然破產(chǎn)法中也強調(diào)企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實義務、勤勉義務,致使所在企業(yè)破產(chǎn)的,依法承擔民事責任。但是如果沒有承擔民事責任的,是不是就不受到法律制裁。
對于該類事項,作為注冊會計師審計也是難點,建議破產(chǎn)等相關法規(guī)中對于申請破產(chǎn)前的資產(chǎn)處置應該有更嚴格的法律處罰措施,保護債權人和其他相關人員的利益。
(三)破產(chǎn)債權的認定
破產(chǎn)企業(yè)的債權債務審計時使用最多的審計程序是函證,而對于時間過長無法進行函證的要查驗企業(yè)催收記錄和實際發(fā)生時的原始單據(jù),以確定該債權債務的真實性。特別是一些金額較大的債務,函證后未回函的,應關注是否屬于收入性質(zhì)的款項。
對于屬于收入在往來掛賬的事項在破產(chǎn)審計中常有發(fā)生,不能僅僅按函證和簡單的替代程序,而是應深入取證,搞清事項真實情況后再發(fā)表審計意見,規(guī)避審計風險。
三、完善破產(chǎn)清算審計的建議
(一)統(tǒng)一審計報告格式
目前的破產(chǎn)清算審計還存在許多這樣那樣的問題,筆者認為首先要解決的還是在制度上建立健全破產(chǎn)審計程序,然后針對實際中遇到的問題提供一些操作指南,以供大家參考,最后對審計報告形成一個統(tǒng)一的格式。
(二)應確定的審計重點
雖然破產(chǎn)清算審計較年度會計報表審計復雜,但只要抓住重點是能起到事半功倍作用的, 筆者建議應將以下作為審計重點。
1.對會計報表項目的審計
破產(chǎn)企業(yè)的審計主要是資產(chǎn)、負債和權益的核實過程,首先各項實物資產(chǎn)的監(jiān)盤、分析及核對;然后對債權債務的核實以及各項稅費的審驗;對待攤費用和長期待攤費用根據(jù)非持續(xù)經(jīng)營的考慮,建議全部核銷;對長期投資的審驗;對應付職工薪酬的審驗確認;應付職工薪酬中的職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。審計人員應根據(jù)勞資部門提供的職工花名冊對工資的提取進行核對,核實列支金額是否正確。核對安置方案中預提的安置費用是否與相關政策相符,提取的金額是否正確。對于社會保險的繳納是否正確,可以直接取得社保部門的相關證明,確定計提金額和欠繳金額。最后是對一些特殊會計事項的認定。如,人民法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi),債務人有本法第二條第一款規(guī)定的情形,仍對個別債權人進行清償?shù)淖鳛閷徲嬋藛T也要關注這類事件,特別是貨幣資金的還款記錄,逐筆核實、分析判斷。對于查出的問題及時與管理人溝通。管理人請求人民法院予以撤銷。將追回的資產(chǎn)作為破產(chǎn)財產(chǎn),調(diào)整相應的報表。
2.與管理人的溝通和協(xié)調(diào)以及注冊會計師的專業(yè)勝任能力
企業(yè)破產(chǎn)后管理人負責破產(chǎn)企業(yè)的工作,注冊會計師無論是審計前、還是審計過程以及審計外勤結(jié)束后形成審計報告之前,都離不開與管理人的溝通與協(xié)調(diào)。在審計中對于重大問題首先要進行審計小組討論,形成初步結(jié)論,然后與管理人溝通,共同將審計工作進行完畢。到了破產(chǎn)清算后期,形成審計意見前,需要與管理人對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行交換意見。
3.注冊會計師審計報告的撰寫應該注意的事項
注冊會計師撰寫審計報告時,使用的是長式審計報告格式,在報告中應該包括的內(nèi)容有破產(chǎn)清算企業(yè)的基本情況、需要調(diào)整的事項、雖未調(diào)整但需特別說明的事項以及調(diào)整前后資產(chǎn)、負債的對比,特別是資產(chǎn)負債率的變化應在報告中列示,最后形成的審計結(jié)論。
對于這些理論上的問題,基本是按照審計準則和要求進行的,要想做好破產(chǎn)清算審計工作有了這些理論還遠遠不夠,還要解決實際工作中存在的問題。以上是我在審計工作中遇到的問題,以及獲得的審計經(jīng)驗。希望能夠給同行審計此類業(yè)務大家?guī)硪欢ǖ膸椭?/p>
參考文獻:
[1]李曉慧.審計實驗室4——其他鑒證業(yè)務的風險控制[M].經(jīng)濟科學出版社,2004.
[2]曹思源.論現(xiàn)行破產(chǎn)法的修改[J]..
[3]林會平.審破產(chǎn)案件若干規(guī)定實施中的問題探討[J]..
[4]鐘研發(fā).《企業(yè)破產(chǎn)法》確立的管理人制度介紹[J].2007(04).
[5]徐永前.新企業(yè)破產(chǎn)法100問[M].企業(yè)管理出版社,2006,12.
苦
記得踏進審計機關第一感覺就是苦。剛參加工作,對于審計是既陌生又向往,后隨組參加審計,曾幾何時,寒風瑟瑟,霧雨蒙蒙,穿梭于一個個審計單位,為了核準一個數(shù)據(jù),核實一個項目,兢兢業(yè)業(yè),晝出夜歸。有時為了保質(zhì)保量完成一個審計項目,時常出差,加班加點,只留下對家人的照顧的愧疚??嗍钦婵?,但這苦味也別有一番滋味。
酸
在審計工作過程中,當我們負責的項目在審計進程中受阻,當因被審計單位的不理解、不配合的煩惱,當看到自己和同事們辛勤付出得不到理想的收獲,就會品嘗出審計工作的酸味。
辣
審計工作中有酸有苦也有辣。記得第一次參加審計,組長把審計重點、審計方法、審計技巧手把手教我,可我面對著枯燥無味的數(shù)字與表格,呆頭暈腦不知從何下手,便躲到一邊偷懶,組長看后直罵我,大發(fā)雷霆地指責。事后,組長主動找到我向我道歉,并語重心長的叮囑工作要主動勤奮,今后審計工作要靠你們年輕人。那時,我鼻子一酸,感覺到組長的話格外沉重,熱辣辣的真燙手。
甜
常言道“先苦后甜”。我卻飽嘗苦酸辣以后才品嘗甜的滋味。由于我能吃苦,工作比較出色,每每完成一項審計工作任務,當我們提出的建議被采納并產(chǎn)生效益,當我們的服務得以被審單位認同的時候,當我們撰寫的審計報告被領導重視,有益于決策的時候,都會品嘗到一種難以言表的甜味。
三年的大學校園生活是我人生的一大轉(zhuǎn)折點。我于200*年9月以優(yōu)異的成績考入浙江樹人大學。三年的校園生涯和社會實踐生活我不斷的挑戰(zhàn)自我、充實自己,為實現(xiàn)人生的價值打下堅實的基礎。一直都認為人應該是活到老學到老的我對知識、對本專業(yè)一絲不茍,因而在成績上一直都得到肯定。在不滿足于學好理論課的同時也注重于對各種應用軟件和硬件的研究。
轉(zhuǎn)眼間1年實習期即將結(jié)束,回想這段時間的經(jīng)歷和收獲,我深深的感到在我今后的發(fā)展網(wǎng)絡將給予我的是一筆多么寶貴的人生財富!
大二即將結(jié)束的前幾天晚上老師幫我介紹到電腦城做全兼,第一天感覺實習是很開心的,離開學習也就是給自己放假的想法,做了不到一個月我感覺我的想法是錯誤,是很幼稚的。第一個月經(jīng)理給我發(fā)了700百塊,此時感到非常的開心和天真,這是我從學校出來的第一次收獲,比比其他同學我還是感覺差得很遠,所以我還是要很努力和工作。不管在什么情況下我都要以認真負責的心理做事。在這里我每天不是給客房修電腦就是給客房介紹產(chǎn)品等!有做不完的事。七月天氣很熱,一到公司外面就是一身濕,唉!沒有辦法我畢竟是出來實習不管在什么情況一下都要比別人努力。客戶就是上帝要是我們那里做得不好,那他就有可能選擇其他產(chǎn)品,這對我們一個小電腦公司來說是一個什么樣的打擊。在那段時間里公司業(yè)務不是很好經(jīng)理經(jīng)常像我發(fā)火,叫我做這做那的心理非常不爽!過了幾天吧!經(jīng)理叫我?guī)鸵晃豢蛻糇鲆粋€網(wǎng)站,當時我很開心終于可以發(fā)揮我的專長了,我很直爽就答應下來了,客戶要求其實也不高主要有三個部分:圖片瀏覽,在線播放,在線留言。其整體來說這個網(wǎng)站不難的,要用動態(tài)效果來做這個網(wǎng)站。給我時間一個月期限。剛開始覺不難的去網(wǎng)上找一點資料就能很快搞定的,沒有想到是的就這么一個小小的網(wǎng)站,讓在公司地下室也整整做了半個月才把網(wǎng)站主體做好,唉!這時我感到不簡單了,雖然小那要求不少,又要要求網(wǎng)站美觀,瀏覽速度,網(wǎng)站安全等等到問題。遇到問題怎么辦呢,想想還是沒有辦法打個電話問一下老師遇到這種問題該怎么解決,讓我失望的是老師他們也不知道,怎么辦呢!時間就沒有幾天了。要不按時交那就意味我的失敗了,也關系到公司誠信。不行我一定要完成。這時我想到的曹老師一句話,”我們要利用網(wǎng)絡,它是一個無限極寶庫?!蔽矣昧藘商鞎r間我查了很問題出來也解決也不少的問題,在第29天下午我如期完成我這項任務。到發(fā)工資那天經(jīng)理又給我加了兩百,此時我的工資900元了,離我理想目標又進了一步。
十月份因資金緊張將公司搬到解放路那邊去了,從不同的角度來說在那里的地理位置很不好,是一個居民區(qū)那會有什么生意可做,經(jīng)理否認了我們的想法,雖然那里位置不好那于老店只有一百米的路程,只要在老店做一下說明就可以我們生意還是可以做的。新店裝修還不錯,比知前的那間店要大三倍多呢,重新開張的那天人不是很少,我和同事們你看我,我看你怎么回事,我們必然要做出決策,不然我們就沒有辦法生存下去了。得想個辦法,如何那更多的客戶到我們里來這是主要。利用神舟電腦品牌效益我決定將定期到外面去宣傳,每天一次都要發(fā)200多份才可以,不久我的做法得到經(jīng)理的認可。以后每買一臺神舟電腦從利潤的百分二十給我,我充滿信心一個月銷售了近二十臺??梢晕疫€是做比較那,從中我懂了很多人道和事道,這個月我比前一個月多了幾百吧!
沒有幾個月時間我們神舟電腦出貨也不段的在增加,經(jīng)理在也沒有以前那種眼光看我了,對我不一般的好。在瑞和我整整做了半年到年底時,經(jīng)理給我發(fā)六百獎金,感覺多少還是不夠滿足吧!
實習下半年也就是2006年的上半年我到金華那邊發(fā)展了,同學幫我介紹到一家電腦公司里上班,開始一個月給我八百工資吧!來到一個新天地和新面貌我該如何去發(fā)展自己的道路,這成我的一道難題。進公司的第一天就叫我去送貨了,我想是技術員不是搬運工啊!想想還是算了,既然叫我去送貨就一定有目的,我按大姐意思送去了。這也是我第一天到公司做的第一件事吧!在公司里很少看到經(jīng)理聽同事說他在成立另一家網(wǎng)絡公司(也就是我現(xiàn)在做的公司)是一家IDC公司專做服務器托管,出租,網(wǎng)站建設,廣告?zhèn)髅綖橐惑w綜合性公司。心想要是我能去那里做我一定要好好做,做一個樣來真得沒有過幾天經(jīng)理看我會linux就把調(diào)到新的公司,做技術員我的工作很簡單,服務器上加和維修。其他的就不用我管了,心想這一定很輕松的事,沒有做幾天問題來了,不是那里出問題就是這里出問題,因為我當時技術水平有限也是一問三不知道所以我為了學習到更多的技能我每天都做零點才回去休息。我原來有好幾個同事他們因做這個很累都辭職不干了,兩個月下來我都是一個人在做同樣的事!不是維修服務器就是上新的服務器,反正一天到晚就是不停的干嘛!有時在機房里維修的時候都忘記吃飯,不知道外面是怎么樣,一做就是五六個小時,每天回公司不是這里痛就是那里痛,想自己現(xiàn)在很年青一定要多做一點多學習一點,在此期間我也認識不好人,他從們技術水平都不錯我一有問題就問他們,當然我也很快也就是得到解決,就這樣我一直干了第三個月的時候我升了,現(xiàn)在是技術部主管,從中也有不少苦和累。我工資也是漲的很高到六月我發(fā)了1600,而且還是住在公司的,差不多也是吃在公司的。此時我心里也得到一點安慰,必進是多勞多得嘛!在此我總結(jié)以下三點:
一、繼續(xù)學習,不斷提升理論素養(yǎng)。
在信息時代,學習是不斷地汲取新信息,獲得事業(yè)進步的動力。作為一名年輕同志更應該把學習作為保持工作積極性的重要途徑。走上工作崗位后,我積極響應單位號召,結(jié)合工作實際,不斷學習理論、業(yè)務知識和社會知識,用先進的理論武裝頭腦,用精良的業(yè)務知識提升能力,以廣博的社會知識拓展視野。
二、努力實踐,自覺進行角色轉(zhuǎn)化。
“理論是灰色的,生活之樹常青”,只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值,也只有將理論付諸于實踐才能使理論得以檢驗。同樣,一個人的價值也是通過實踐活動來實現(xiàn)的,也只有通過實踐才能鍛煉人的品質(zhì),彰現(xiàn)人的意志。
從學校走向社會,首要面臨的問題便是角色轉(zhuǎn)換的問題。從一個學生轉(zhuǎn)化為一個單位人,在思想的層面上,必須認識到二者的社會角色之間存在著較大的差異。學生時代只是單純的學習知識,而社會實踐則意味著繼續(xù)學習,并將知識應用于實踐,學生時代可以自己選擇交往的對象,而社會人則更多地被他人所選擇。諸此種種的差異。不勝枚舉。但僅僅在思想的層面上認識到這一點還是不夠的,而是必須在實際的工作和生活中潛心體會,并自覺的進行這種角色的轉(zhuǎn)換。
三、提高工作積極性和主動性
您好!
我叫____來自計算機系____級____專業(yè)____班,我是一名喜愛讀書、熱愛集體并且性格溫和的男孩。我出生在一個貧窮而又落后的小村。家中有五口人,父母文化淺薄,在家務農(nóng),由于多年的勞累,父母兩人身體狀況較差,農(nóng)業(yè)收入低微,所以全年收入十分微薄,我還有一個哥哥正在在****大學讀書,家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和哥哥讀書,與此同時家里也欠下了一定的債務。從很小的時候起,父母就教育我:學習的目的是為了將來可以對國家和社會貢獻出自己的一份力量,所以需要的不僅是豐富的知識,更重要的是具備良好的社會責任感和個人道德修養(yǎng)。今年我圓滿的完成了12年的學業(yè),光榮的參加了高考。
當我得到了***的錄取通知書的時候,全家人都很高興。因為我們倆是我那個家族里難能可貴的大學生,也是我們村子里多年才出的大學生。但是對于一個普通的農(nóng)村家庭來說兩個大學生的學習費用真是一個天文數(shù)字。為此家中面臨著巨大的壓力,家中實在是再拿不出足夠的錢來供我上大學,可是我又不想因為貧困而喪失上大學的機會,我知道這個社會如果沒有知識沒有文化是無法生存下去的。這種深深扎根在心中的觀念使我力爭成為一名全面發(fā)展的學生。所以我一定要完成我的學業(yè)。故向?qū)W校證實我的家庭情況,定于特困生類型,以便我能在校獲得各種補助,幫助我順利完成學業(yè)。
【關鍵詞】清單招標;竣工結(jié)算;審計;探討
我國自2003年開始在全國范圍內(nèi)逐步推廣建設工程量清單計價法,至2008年推出新版《建設工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008),標志著我國工程量清單計價方法應用的逐漸完善,工程量清單計價方法是一種區(qū)別于定額計價模式的新計價模式,是一種主要由市場定價的計價模式,是由建設產(chǎn)品的買方和賣方在建設市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價,從而最終能夠簽訂合同價格的方法??梢哉f工程量清單的計價方法是在建設市場建立、發(fā)展和完善過程中的必然產(chǎn)物。實施工程量清單計價,改變了過去以“量”、“價”、“費”定額為主導的靜態(tài)管理模式,在投標階段清單中的工程量不進入競爭,為各投標單位提供一個公平的競爭平臺,各投標單位根據(jù)自身的施工和管理水平提出競爭的價格。
1 招標方存在的問題
在不少的招標文件中出現(xiàn)以下兩種規(guī)定:
1.1 招標文件所附工程量清單僅供參考,投標人須根據(jù)招標人提供的施工圖紙和技術規(guī)范要求自行核實工程量后進行報價,工程實行固定單價合同;
1.2 在合同中規(guī)定清單工程量誤差在一定范圍內(nèi),竣工結(jié)算時工程量以清單工程量為準不作調(diào)整,工程實行總價合同。
這類問題的處理辦法是,嚴格執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關說明與要求,工程量清單應依據(jù)施工圖紙、工程現(xiàn)場實際由招標人或招標人委托具有相應資質(zhì)的中介機構進行編制。招標人應對工程量清單的完整、準確、規(guī)范負責,投標人投標時不負有核實工程量的義務。工程量清單不僅是招標文件的組成部分,也應作為工程計價、調(diào)整工程量、支付工程價款及工程索賠的依據(jù)。實行工程量清單計價,體現(xiàn)的是風險分擔的原則,招標人承擔工程量變化的風險,投標人承擔自主報價的風險。工程量清單的工程數(shù)量與實際工程量不符時,按實計算。
2 投標方存在的問題
我個人認為,對于低于市場行情過大的清單綜合單價,此部分施工按讓利考慮,工程結(jié)算時按中標綜合單價執(zhí)行,高于市場行情過大的清單綜合單價,工程結(jié)算時應由監(jiān)理工程師根據(jù)市場行情綜合考慮重新確定綜合單價,并通報承包商,按重新確定的綜合單價結(jié)算。這樣做的目的是引導承包商正確認識工程量清單報價,以利工程造價的管理。
3 清單的項目特征描述不全面
在工程招投標中工程量清單編制質(zhì)量高低直接影響到建設項目的投資、投標人的投標報價、施工過程中的管理及最后的工程結(jié)算。
這類問題的防范措施是,工程量清單的編制應具有編制招標文件能力的招標人或具有相應資質(zhì)的中介機構進行編制,并應準確地反映形成工程實體的數(shù)量和特征。在工程招投標中注重選擇業(yè)務能力強、社會聲譽好的招標機構工程招標,并簽訂合同明確相應的責任和權益。要求招標單位對工程項目特征描述要清晰、對工程質(zhì)量要確保。工程量清單編制人員要力求準確全面地描述工程量清單的項目名稱,防止工作內(nèi)容描述漏項或描述存在偏差。要求投標單位合理低價中標,要求招標單位對所發(fā)清單量承擔風險,工程建設中清單量發(fā)生變化時,要對工程價格進行適時調(diào)整。
4 工程量清單項目部分發(fā)生變更
由于建設工程項目建設的周期長、涉及的關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導致項目的實際工程量與招投標時的工程量往往會有一些變化,并產(chǎn)生大量的變更單、簽證單。大多招標文件的工程量清單普遍存在清單范圍不明確、項目特征描述不清、工程量計算不準、漏項嚴重以及與清單規(guī)范的計算規(guī)則不相吻合的現(xiàn)象,在工程實施后發(fā)生工程內(nèi)容增加或部分項目減少甚至取消。有的屬于清單中漏項,有的屬于實施過程中增加的內(nèi)容。圍繞這些變化,承發(fā)包雙方經(jīng)常需要投入大量的時間和精力,如果處理不當,極易產(chǎn)生結(jié)算糾紛。
實行工程量清單計價,招標方編制并公開工程量清單,而且承擔工程量方面的風險;投標人根據(jù)招標方提供的清單進行報價,承擔價格方面的風險。結(jié)算時,清單報價一般不做調(diào)整,工程量按實調(diào)整計算,即通常理解的“按實結(jié)算”制度。
處理方法是按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》分清不同情況進行調(diào)整,工程結(jié)算按照中標人實際完成的工程量乘以清單中相應的綜合單價計算。因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施項目發(fā)生變化,造成施工組織設計或施工方案變更,原措施費中已有的措施項目,按原有措施費的組價方法調(diào)整;原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據(jù)措施項目變更情況,提出適當?shù)拇胧┵M變更,經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。
因非承包人原因引起的工程量增減,該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的,應執(zhí)行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價及措施費應予以調(diào)整。
5 套用工程量清單報價不合理
合同執(zhí)行過程中,工程變更不可避免,并且往往涉及費用的變化。工程結(jié)算時,常常不加分析地直接套用原清單報價進行結(jié)算,忽視由于工程變更引起的項目特征變化引起的項目綜合單價的改變;忽視變更引起的措施費用的變化。在工程量清單報價中,措施費以項作為計量單位,以元計價。當實際工程量發(fā)生增減時,如混凝土工程量發(fā)生變化,常由此引起模板、腳手架等措施費用的變化。工程結(jié)算時,對該部分費用的變化常常忘記做處理。
按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定,盡量采用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的工程量清單報價,其原因在于在合同中已經(jīng)訂立的價格(一般是通過招標投標)是較為公平合理的,且已為雙方接受。采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況:
一是直接套用,即從工程量清單上直接拿來使用;當工程量清單項目無變更或僅僅是清單項目工程數(shù)量發(fā)生增減變更,且變更幅度在合同約定的范圍內(nèi),項目特征不變時,可直接套用原綜合單價乘以增減后的工程量進行結(jié)算。
二是間接套用,即依據(jù)工程量清單,通過換算后采用;分部分項工程量清單的某一項工作內(nèi)容發(fā)生了改變,在結(jié)算時若合同無約定處理方法,可依據(jù)工程量清單,通過換算后采用換算后的單價計算。
三是部分套用,即依據(jù)工程量清單,取其組成價格中的某一部分使用;分部分項工程量清單的某一項工作內(nèi)容發(fā)生了改變(如基礎工程清單報價含墊層,設計變更可能只改變墊層厚度或基礎埋置深度增加或減少),結(jié)算時按投標人提供的分部分項綜合單價分析表中清單報價的組成部分單價進行分項計算。
四是補充套用,無法采用合同中工程量清單的單價或價格時,應采用補充套用的方法計算,即參考類似工程及工程量清單投標報價定價方法,重新補充確定價格后采用。清單項目的工程數(shù)量和項目特征都發(fā)生了變更,甲、乙雙方應及時協(xié)商辦理簽證,補充與變更工程量清單項目特征相符的變更單價,作為結(jié)算依據(jù)。
6 工程結(jié)算審計風險的防范
6.1 分清工程屬性,確定審計方向是防范審計風險的關鍵。在接到審計項目時,審計人員應首先確定項目的類型和所屬工程范圍,然后再套用相應的定額和取費標準加以審核,避免所套用的定額及相應的取費標準與項目工程“風馬牛不相及”所帶來的審計風險。
6.2 完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范審計是防范審計風險的保證。在貫徹執(zhí)行國家審計準則的同時,必須在其內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度,嚴格審計道德標準、審計工作規(guī)范和業(yè)務質(zhì)量標準,實行分級審核制度,主審、初審、復審相互制約。