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電子招投標(biāo)系統(tǒng)

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電子招投標(biāo)系統(tǒng)

電子招投標(biāo)系統(tǒng)范文第1篇

隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑工程的招投標(biāo)系統(tǒng)日益完善。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)達(dá)使得招投標(biāo)系統(tǒng)有了更加合理的選擇,即電子招投標(biāo)系統(tǒng)。通過電子招投標(biāo)方式,可以使招標(biāo)和投標(biāo)活動更加簡單方便、公平合理,也能有效促進(jìn)資源利用的高效節(jié)能。因此,電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程招投標(biāo)中得到了廣泛的使用。

關(guān)鍵詞:

電子招投標(biāo)系統(tǒng);建筑工程;招標(biāo);投標(biāo)

招標(biāo)和投標(biāo)是建筑工程的一個重要環(huán)節(jié)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用極大地促進(jìn)了招投標(biāo)活動的效率,進(jìn)一步促進(jìn)了建筑行業(yè)的整體發(fā)展。本文介紹了電子招投標(biāo)系統(tǒng)的優(yōu)勢和需要改進(jìn)的地方,并分析了其在建筑工程中的實際應(yīng)用。

1電子招投標(biāo)系統(tǒng)

1.1電子招投標(biāo)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)

招標(biāo)和投標(biāo)活動是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,在建筑行業(yè)有十分廣泛的應(yīng)用。相較于傳統(tǒng)招投標(biāo)方式,電子招投標(biāo)系統(tǒng)具有更明顯的優(yōu)點(diǎn),能夠滿足當(dāng)代建筑工程招投標(biāo)活動的需要。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,各行各業(yè)的發(fā)展趨勢都是向著高科技靠攏。電子招投標(biāo)系統(tǒng)正是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一種新型招投標(biāo)方式,能夠有效控制招標(biāo)、投標(biāo)中的所有過程和細(xì)節(jié),促進(jìn)招標(biāo)人的利益最優(yōu)化。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的使用主要有兩大優(yōu)點(diǎn):一是能夠?qū)崿F(xiàn)公平,二是能夠節(jié)約資源。近年來,我國建筑工程招標(biāo)和投標(biāo)活動中腐敗的現(xiàn)象時有發(fā)生,降低了投標(biāo)人參與招標(biāo)活動的積極性。在建設(shè)和諧社會的過程中,黨和群眾對腐敗現(xiàn)象都持著“零容忍”的態(tài)度。公眾越來越重視使用自己作為公民應(yīng)有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。而電子招投標(biāo)系統(tǒng)可以將招標(biāo)和投標(biāo)活動中包括財政收支在內(nèi)的大小細(xì)節(jié)全部都公布到互聯(lián)網(wǎng)上,并及時更新內(nèi)容,自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。讓建筑工程的招投標(biāo)活動在“陽光監(jiān)督”中進(jìn)行,體現(xiàn)了我國法治社會的精神面貌,也符合避免腐敗行為的社會要求。另一方面,電子招投標(biāo)系統(tǒng)主要是依靠電子設(shè)備進(jìn)行操作,避免了很多不必要的污染和浪費(fèi)。傳統(tǒng)招投標(biāo)系統(tǒng)需要耗費(fèi)大量的紙張資源,同時還需要人員往返于不同地方才能完成招標(biāo)和投標(biāo)的活動。而電子招投標(biāo)系統(tǒng)彌補(bǔ)了這些缺點(diǎn),減少了紙張的使用,降低了能耗;同時只需要通過互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備即可完成整個活動過程,從而節(jié)約了大量的差旅費(fèi)和人工花銷。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的使用,是建筑行業(yè)參與并踐行建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會的具體表現(xiàn)[1]。

1.2電子招投標(biāo)系統(tǒng)的缺點(diǎn)

目前,電子化招標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)主要的招標(biāo)手段。然而在實行過程中,受到諸多因素的影響,仍然存在著一些問題:一是網(wǎng)絡(luò)安全問題。電子技術(shù)是把雙刃劍,利用互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息、進(jìn)行交易會使招標(biāo)過程中的身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)貯存和傳輸數(shù)據(jù)加密存在一定的安全漏洞。如果計算機(jī)遭遇病毒或者黑客的攻擊,就會造成信息泄露、文件被盜取等問題,對招標(biāo)方和投標(biāo)方的公司機(jī)密造成嚴(yán)重的威脅,并影響到招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。為了保證計算機(jī)的工作效率,需要及時更新設(shè)備和軟件,增大了電子招投標(biāo)系統(tǒng)的運(yùn)行成本。二是缺乏統(tǒng)一有效的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致電子招投標(biāo)系統(tǒng)不能接受所有計價軟件生成的投標(biāo)文件。數(shù)字簽名存在識別能力上的問題,阻礙了其他標(biāo)書的正常接收。三是電子評標(biāo)沒有得到落實。大多數(shù)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用還止于線上答疑和信息公布的功能上,沒有切實將電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用到建筑工程中去。電子系統(tǒng)專業(yè)評標(biāo)性能不夠強(qiáng)大,體現(xiàn)為不能夠及時檢查報價表中材料數(shù)量和損耗程度,也不能核查專業(yè)分包工程是否符合相關(guān)招標(biāo)文件的規(guī)定等等。如果電子系統(tǒng)不能進(jìn)行完全自動化的評標(biāo)工作,就必須使用人工操作來補(bǔ)充完成評標(biāo)流程,從而浪費(fèi)了大量的資源,也降低了評標(biāo)的效率。

2電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程中的應(yīng)用

得益于信息技術(shù)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用水平和管理水平也上升到了一個新的層次。實際招標(biāo)中,電子招投標(biāo)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的、完善的運(yùn)行環(huán)境。因此,在建筑工程的招標(biāo)和投標(biāo)活動中使用電子招投標(biāo)系統(tǒng),需要注意以下幾個方面的問題:

2.1嚴(yán)格守法

相關(guān)法律法規(guī)日益完善,對電子信息系統(tǒng)基本實現(xiàn)了有效管理。鑒于我國招投標(biāo)體制有一定的特殊性,因此在建設(shè)電子招投標(biāo)交易平臺時必須嚴(yán)格依照相關(guān)程序和規(guī)范,取得相關(guān)部門的批準(zhǔn),并嚴(yán)格規(guī)范交易行為,杜絕腐敗。在招投標(biāo)活動開始之前,必須符合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的規(guī)定章程和指標(biāo)要求,對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,留存招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,對最終評標(biāo)結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示。只有在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)之上,電子招投標(biāo)系統(tǒng)才能實現(xiàn)信息溝通、數(shù)據(jù)分析等具體功能,并保證投標(biāo)活動的合法性,使招標(biāo)投標(biāo)制度在法律的保證下得到長久的運(yùn)行。

2.2技術(shù)支持

電子招投標(biāo)系統(tǒng)之所以能夠優(yōu)于傳統(tǒng)的方式,正是因為有現(xiàn)代信息技術(shù)作為強(qiáng)大的支撐。先進(jìn)技術(shù)能夠使招投標(biāo)活動更加方便快捷。投標(biāo)人可以利用電子招投標(biāo)交易平臺進(jìn)行信息的查詢、上傳、下載等行為,加快了信息的交流,保持了交流的暢通。電子招投標(biāo)交易平臺能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程招投標(biāo)活動的管理與監(jiān)督,為具體項目的實踐提供技術(shù)支持。電子招投標(biāo)系統(tǒng)不僅能夠提供信息交互渠道,對招投標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的調(diào)整,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置;還能夠?qū)φ袠?biāo)采購人、監(jiān)管人員身份、資信驗證等活動提供必要的技術(shù)支持,減小了投標(biāo)活動中出現(xiàn)身份信息問題的可能性。同時,電子信息技術(shù)的使用提高了信息處理的效率,加快了業(yè)務(wù)完成速度,提高了建筑工程招投標(biāo)活動的經(jīng)濟(jì)效益。電子信息處理系統(tǒng)工作能力更加優(yōu)秀,信息處理數(shù)量更大、準(zhǔn)確度更高,信息的安全性也更高。

2.3管理維護(hù)

電子招投標(biāo)技術(shù)已經(jīng)得到了較大的發(fā)展,在使用時對該系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作也是一個重要的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)該建立完善的系統(tǒng)管理體系,定時對電子招投標(biāo)系統(tǒng)完成的工作進(jìn)行檢查,保證招標(biāo)活動的順利開展。對于電子招投標(biāo)系統(tǒng)與實際情況不相符合的地方,要及時做出調(diào)整和提高[2]。

3結(jié)論

綜上所述,電子招投標(biāo)系統(tǒng)對于提高建筑工程招標(biāo)和投標(biāo)活動的效率具有重要的作用,對于保證招投標(biāo)活動的公開性和公平性也有積極的意義。不斷推動電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)的提高和完善,有利于促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)的發(fā)展。

作者:徐宏 單位:北京建工土木工程有限公司廣州分公司

參考文獻(xiàn)

電子招投標(biāo)系統(tǒng)范文第2篇

關(guān)鍵詞:電子招投標(biāo);建筑工程;招投標(biāo)管理

招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,在國內(nèi)外許多行業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用。由于招標(biāo)投標(biāo)具備開放、競爭、公平的特點(diǎn),招標(biāo)人可以在投標(biāo)者中優(yōu)選出最佳投標(biāo)人,使招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益得到最大化。建筑工程項目實施過程中,招投標(biāo)是非常重要的環(huán)節(jié),對于優(yōu)化資源配置,保證建筑工程質(zhì)量,具有非常重要的作用。電子招投標(biāo)在建筑工程項目中具有顯著的優(yōu)勢,它是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對建筑工程項目相關(guān)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整與完善,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)等業(yè)務(wù)的進(jìn)行,有效加強(qiáng)招投標(biāo)工作的合理性與公平性。

1 電子招投標(biāo)應(yīng)用的基本條件

電子化招投標(biāo)在建筑工程招投標(biāo)中,具有顯著的應(yīng)用優(yōu)勢。在建筑工程項目招投標(biāo)過程中,實現(xiàn)電子化招投標(biāo),需要具備如下條件:一是要構(gòu)建統(tǒng)一的電子服務(wù)平臺。服務(wù)平臺的功能模板主要包括:招標(biāo)投標(biāo)項目計劃管理、招投標(biāo)網(wǎng)上運(yùn)行、評標(biāo)專家管理、計算機(jī)輔助評標(biāo)、信息檔案管理等。二是要嚴(yán)格遵循招投標(biāo)規(guī)章制度,增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,通過在互聯(lián)網(wǎng)上公告,并在網(wǎng)上公布評標(biāo)結(jié)果等。三是采取信息化部認(rèn)證的第三方 CA 認(rèn)證服務(wù)。與傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式對比,采取電子化招標(biāo)投標(biāo)形式,可實現(xiàn)電子簽名,并對身份認(rèn)證和關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密,通過 SSL 數(shù)據(jù)傳輸加密方案,在各個環(huán)節(jié)中實現(xiàn)電子招投標(biāo)的安全性、保密性等。四是實施先進(jìn)的技術(shù)體系和架構(gòu)設(shè)計。充分利用優(yōu)質(zhì)的技術(shù)體系和架構(gòu)設(shè)計,可增強(qiáng)招投標(biāo)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性。

2 電子招投標(biāo)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用研究

2.1 建立科學(xué)、統(tǒng)一的電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺

根據(jù)我國招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為招投標(biāo)人、監(jiān)管部門、評標(biāo)專家及社會公眾等提供全程電子化、程序規(guī)范化、流程控制化及高度集成化的全過程電子招投標(biāo)交易管理平臺。電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺,是指為電子招投標(biāo)項目執(zhí)行系統(tǒng)和稅務(wù)、工商等服務(wù)管理平臺之間進(jìn)行互聯(lián),并實現(xiàn)招投標(biāo)信息資源和市場交易服用功能的一次建設(shè)、重復(fù)使用及交互共享的信息交互平臺。另外,該平臺還能為招投標(biāo)社會監(jiān)督機(jī)制的完善和行政監(jiān)督的規(guī)范,提供充分的信息支持。該平臺具備信息高度集成、快速更新等優(yōu)點(diǎn),可建立完善的招標(biāo)項目及投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù),從而實現(xiàn)對各種數(shù)據(jù)的有效挖掘、查詢、分析及共享,最終實現(xiàn)招投標(biāo)信息資源及交易功能的互動與共享。

電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺,不僅是實現(xiàn)電子信息互通的重要環(huán)節(jié),還是電子招投標(biāo)系統(tǒng)共同交易功能的服務(wù)區(qū),主要是為招標(biāo)采購人、投標(biāo)人及監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供身份認(rèn)證、信息、資信驗證及行政監(jiān)督通道等功能服務(wù)。而且,電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺還屬于一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,并非屬于獨(dú)立的平臺,也絕對不會由單獨(dú)的單位或者部門進(jìn)行壟斷性建設(shè)。

2.2 電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用

隨著我國電子招投標(biāo)管理辦法、電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的不斷完善,以將招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)和電子信息系統(tǒng)進(jìn)行全面、統(tǒng)一、規(guī)范的結(jié)合在一起,并對電子招投標(biāo)中的投標(biāo)簽字、送達(dá)時間、密封解密、開標(biāo)方式及評標(biāo)隔離等方面進(jìn)行操作。而電子招投標(biāo)中的每一個環(huán)節(jié),都必須要提供有效、科學(xué)的依據(jù),以確保電子招投標(biāo)子系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)、整合、兼容、可靠、協(xié)調(diào)及安全運(yùn)行。系統(tǒng)不僅要保障招標(biāo)信息的開放及更新,還要依法保證投標(biāo)和評標(biāo)的信息的安全性。通過設(shè)置電子文件的主體閱讀和修改操作時間與權(quán)限,以確保電子文件只可以在設(shè)置的時間與權(quán)限內(nèi)進(jìn)行閱讀和修改,且事后不得抵賴、篡改或者銷毀。其中,根據(jù)功能定位,電子招投標(biāo)系統(tǒng)還可以劃分為項目執(zhí)行系統(tǒng)與公共服務(wù)平臺,其系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)。

2.3 逐步完善與推進(jìn)電子招投標(biāo)發(fā)展

對于電子招投標(biāo)而言,其運(yùn)用的深度、效果及領(lǐng)域范圍完全取決于現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、技術(shù)發(fā)展條件、電子信息化環(huán)境及招投標(biāo)從業(yè)隊伍的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平,要求電子招投標(biāo)應(yīng)逐步完善,遵循循序漸進(jìn)的發(fā)展原則,不僅要求全面推進(jìn),但也要合理控制。因此,電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能不僅要滿足現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)的需求,還要預(yù)留一定的發(fā)展空間,通過將選擇性、推薦性及強(qiáng)制性進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,以為電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能預(yù)留一定的前瞻性及可拓展性。結(jié)合我國當(dāng)前的電子信息化國情及《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定,目前更加應(yīng)該鼓勵電子招投標(biāo)的實行,而非要求強(qiáng)制性的實行,也更加不可能立即采用電子招投標(biāo)代替原有的招投標(biāo)形式。而這兩種形式能夠在我國工程建筑招投標(biāo)行業(yè)中長時間的并存。由于受到我國當(dāng)前電子信息技術(shù)的限制,一些建筑工程在建筑方案設(shè)計、復(fù)雜工程施工及機(jī)電設(shè)備制造等招標(biāo)環(huán)節(jié)中的招標(biāo)形式只能采用紙質(zhì)招投標(biāo)結(jié)合電子招投標(biāo)的形式,并需要通過專家進(jìn)行評標(biāo)。

3 電子招投標(biāo)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用現(xiàn)狀與意義

在科技作為第一生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)時代,電子化招投標(biāo)應(yīng)用已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢。在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過程中,大多企業(yè)不斷構(gòu)建先進(jìn)的招投標(biāo)電子化服務(wù)平臺,在電子網(wǎng)絡(luò)中集中采取招標(biāo)采購方式,獲取高效的應(yīng)用效果。第一,整個招投標(biāo)監(jiān)管部門可對整體招標(biāo)過程形成全方位的監(jiān)督,提高人們參與招標(biāo)投標(biāo)的積極性。同時,創(chuàng)新了建筑招投標(biāo)工作的最佳模式,節(jié)省更多的消耗時間,減少各種人為因素的干擾,綜合解決工程招投標(biāo)信息渠道不暢、交易透明度低下等問題,防止建筑工程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,增強(qiáng)建筑招標(biāo)投標(biāo)工作的時效性。第二,在最大程度上減少招標(biāo)成本,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù),推動節(jié)能、環(huán)保型社會的構(gòu)建,實現(xiàn)社會綜合效益的最大化。第三,進(jìn)行網(wǎng)上申報,相關(guān)主管部門利用網(wǎng)絡(luò)及時進(jìn)行審批備案,有效提高工作效率,優(yōu)化招投標(biāo)工作業(yè)務(wù)流程。在最大程度上縮短了整個項目招標(biāo)投標(biāo)的周期。第四,運(yùn)用電子化招標(biāo)形式,可對招投標(biāo)過程形成全方位的監(jiān)督與檢查,推動招標(biāo)工作的文明建設(shè)。

4 結(jié)語

電子招投標(biāo)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中的優(yōu)勢作用非常明顯,能夠有效提高建筑工程項目招投標(biāo)的客觀性和公正性,確保建筑工程質(zhì)量。因此,為了保障電子化招標(biāo)投標(biāo)方式的發(fā)展,必須立足于長期的電子化招標(biāo)投標(biāo)實踐中,充分利用電子化招標(biāo)投標(biāo)的核心條件,采取高效性的電子招投標(biāo)方案,提高招投標(biāo)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),實現(xiàn)全方位的監(jiān)督方式,從而充分發(fā)揮電子化招標(biāo)投標(biāo)的利用價值,增強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)工作的公平性、公開性、透明性,促進(jìn)建筑行業(yè)健康、有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王韶東.電子模式招投標(biāo)應(yīng)用分析與對策研究[D].大連理工大學(xué), 2013.

電子招投標(biāo)系統(tǒng)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】電子化;招投標(biāo);電子招投標(biāo);問題;措施

在計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)技術(shù)的支撐下,招投標(biāo)活動開始利用網(wǎng)絡(luò)平臺的方式來實現(xiàn)信息的,然后整個招投標(biāo)的過程都在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,全程實現(xiàn)電子化。整體過程中都嚴(yán)格按照招投標(biāo)的業(yè)務(wù)流程和依照招投標(biāo)法律法規(guī)來進(jìn)行的,網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)技術(shù)充分的發(fā)揮了其技術(shù)支撐的作用,確保了招投標(biāo)各參與主體在線操作、專業(yè)化管理及可視化作用。在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同作業(yè)下,有效的提高招投標(biāo)的效率,確保了招投標(biāo)體系的誠信。而且在電子商務(wù)快速發(fā)展的今天,電子招投標(biāo)已越來越成為當(dāng)前招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的一種重要手段及趨勢。

1、實行電子招投標(biāo)的意義

目前電子商務(wù)得到快速的發(fā)展起來,而電子招投標(biāo)作為電子商務(wù)的一種交易形式,是現(xiàn)代高科技技術(shù)在招投標(biāo)活動中的重要體現(xiàn),而且通過電子招投標(biāo)有效的確保了低成本和跨區(qū)域,同時其效率及透明性都較高,具有現(xiàn)代化的特點(diǎn)。

1.1降低了招投標(biāo)成本,提高了效率

由于電子招投標(biāo)都是在網(wǎng)上進(jìn)行的,整個過程中充分的利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實現(xiàn),這樣就不需要像傳統(tǒng)招投標(biāo)一樣對文件進(jìn)行印刷及郵寄等費(fèi)用的支出,有效的降低了招投標(biāo)的成本,縮短了運(yùn)作的時間。

1.2確保了交易的透明度

電子招投標(biāo)整個招投標(biāo)過程中都在網(wǎng)上,信息實現(xiàn)了公開披露,而且信息披露還具有及時性。

1.3加強(qiáng)了監(jiān)管,預(yù)防腐敗的發(fā)生

電子招投標(biāo)其是以互聯(lián)網(wǎng)為其活動的載體,通過平臺化的業(yè)務(wù)操作,而且在活動中具有統(tǒng)一的投投標(biāo)業(yè)務(wù)入口,所以參于活動的主體都從這個入口進(jìn)入進(jìn)行操作,整個過程都是處于公開的環(huán)境下進(jìn)行的,而且電子招投標(biāo)使監(jiān)管職能更易于實現(xiàn),監(jiān)督人員中需要在網(wǎng)絡(luò)上通過對相關(guān)信息進(jìn)行查閱即可實現(xiàn)監(jiān)督的職能。而且評標(biāo)這一環(huán)節(jié)也有效的改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,監(jiān)管人員只需要利用計算機(jī)對各項數(shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行對比,即可方便、快捷的實現(xiàn)對評標(biāo)的全過程進(jìn)行審查,不僅為決策提供了科學(xué)的數(shù)據(jù),而且避免了不正當(dāng)競爭的發(fā)生,確保了招投標(biāo)活動的順利進(jìn)行。

2、目前電子招投標(biāo)發(fā)展中存在的問題

2.1電子招投標(biāo)缺乏法律支持

由于電子招投標(biāo)是一種新型的招投標(biāo)業(yè)務(wù)形態(tài),所以在目前法律方面還存在著空白,在眾多的法律法規(guī)中對電子招投標(biāo)形式?jīng)]有明確的規(guī)定和說明,這樣就導(dǎo)致電子招投標(biāo)在進(jìn)行網(wǎng)上公證時,對其公證的有效性如果存在糾紛,則沒有法律可依據(jù)。

2.2沒有統(tǒng)一的電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

電子招投標(biāo)實施過程中一項最基本的工作即是標(biāo)準(zhǔn)化,因為沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),市場必然會出現(xiàn)新的封鎖,而且技術(shù)上也會有新的壁壘出現(xiàn)。目前在我國電子招投標(biāo)發(fā)展過程中,由于各地區(qū)及行業(yè)之間在招投標(biāo)管理政策上存在著較大的差異性,所以導(dǎo)致電子招投標(biāo)在發(fā)展上沒有一個良好的制度環(huán)境,在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和電子簽名上都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),制約了電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)的開展。

2.3電子招投標(biāo)的安全性和可靠性得不到保障

利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行招投標(biāo),這就必然會導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)面安全風(fēng)險要加到電子招投標(biāo)系統(tǒng)中,因為在電子招投標(biāo)操作過程中,接入互聯(lián)網(wǎng)是其前提,這必然就存在著網(wǎng)絡(luò)受到黑客攻擊和入侵,受到競爭對手的惡意破壞,內(nèi)部人員的破壞及泄密、數(shù)據(jù)的保密性及電子招投標(biāo)系統(tǒng)本身風(fēng)險等諸多危及電子招投標(biāo)安全性的行為,使電子招投標(biāo)的安全性和可靠性得不到保障。

3、加快完善電子招投標(biāo)的具體措施

3.1制定電子招投標(biāo)實施辦法和系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

電子招投標(biāo)系統(tǒng)是指用于完成電子招投標(biāo)活動的信息系統(tǒng),充分運(yùn)用電子信息技術(shù)最大限度地幫助招標(biāo)人規(guī)范、便捷、高效地實現(xiàn)招標(biāo)項目采購目標(biāo)需求以及項目全過程信息化管理的全面對接要求,滿足不同主體、不同層次、不同角度對招投標(biāo)活動全過程的功能和信息需求。系統(tǒng)既要充分保障招標(biāo)信息及時、開放透明,也要依法保證投標(biāo)、評標(biāo)等相關(guān)信息嚴(yán)格保密安全,嚴(yán)格設(shè)置招投標(biāo)程序操作和電子文件閱讀、修改的主體權(quán)限和時間,并保證操作、閱讀及編輯、修改留下痕跡,且事后不可篡改、銷毀、抵賴,可以提供追溯、追查證據(jù)。希望通過建立一套完整的制度將招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)要求與電子信息技術(shù)全面、規(guī)范地結(jié)合起來,促進(jìn)和保障電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的研發(fā)、運(yùn)營及其全部或局部電子招標(biāo)投標(biāo)活動依法規(guī)范和統(tǒng)一。

3.2建立相對統(tǒng)一的電子招投標(biāo)企業(yè)信用平臺

推行電子招投標(biāo)是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要切合各地的實際情況,在系統(tǒng)的研發(fā)、運(yùn)營、管理中統(tǒng)一協(xié)調(diào),制定統(tǒng)一的推進(jìn)電子招投標(biāo)的工作規(guī)劃,形成相對統(tǒng)一的電子招投標(biāo)企業(yè)信用平臺。信用平臺由交易參與人的有關(guān)基本信息、優(yōu)良信息和不良信息組成,涉及工商、稅務(wù)、銀行、CA認(rèn)證、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等相關(guān)監(jiān)督管理系統(tǒng),建立并形成互聯(lián)、互通、互認(rèn)關(guān)系,以實現(xiàn)招投標(biāo)信息資源交互共享,并為轉(zhuǎn)變與規(guī)范行政監(jiān)督方式,建立健全招投標(biāo)社會公眾監(jiān)督機(jī)制以及招投標(biāo)誠信體系,提供全面、實時、高效的服務(wù)。電子招投標(biāo)企業(yè)信用平臺應(yīng)當(dāng)與國家、省、市三級電子招投標(biāo)信用平臺通過網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)平臺體系。信用平臺不應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定由一個部門或單位壟斷建設(shè),可以省一級為主牽頭,形成中段樞紐,上下互通。這樣可以有效的實現(xiàn)了招投標(biāo)過程中的信息的共享性和透明性,同時也避免了招投標(biāo)過程中一些暗箱操作行為的發(fā)生。

3.3加快電子招投標(biāo)的完善

電子招投標(biāo)運(yùn)用的領(lǐng)域范圍、深度和效果依賴于全社會的電子信息化環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和招投標(biāo)從業(yè)隊伍素質(zhì)循序漸進(jìn),逐步完善,既要積極大力推進(jìn),也不可能期望一蹴而就。電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能既要立足現(xiàn)實需要,也要留有發(fā)展空間,采用強(qiáng)制性、推薦性和選擇性相結(jié)合,并留有前瞻性和可擴(kuò)展性。這樣才能加快其不斷的完善,從而得到快速的發(fā)展起來。

電子招投標(biāo)系統(tǒng)范文第4篇

關(guān)鍵詞:電子招投標(biāo);建設(shè)工程;應(yīng)用

中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

工程項目的招標(biāo)環(huán)節(jié)是一個復(fù)雜、系統(tǒng)、嚴(yán)格的過程,采用電子招投標(biāo)的模式能夠大幅提高招投標(biāo)的工作效率,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

電子招投標(biāo)的概念

電子招投標(biāo)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一種全新招投標(biāo)方式,它通過網(wǎng)絡(luò)平臺招標(biāo)信息,并實現(xiàn)了招標(biāo)全程(招標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)簽訂合同價款支付)電子化。電子招投標(biāo)以原先的業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),以新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐,以相關(guān)的法律法規(guī)為保障,實現(xiàn)了在線模式的招投標(biāo)操作及管理,其實質(zhì)是利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)協(xié)同作業(yè),一方面提高招投標(biāo)工作的效率,另一方面構(gòu)建工程項目招投標(biāo)誠信體系。[1]

實行電子招投標(biāo)的意義

對于電子商務(wù)而言,電子招投標(biāo)只是其中的一種交易形式。在日益成熟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下,電子招投標(biāo)表現(xiàn)出了諸多優(yōu)勢:1)降低招投標(biāo)成本,提高工作效率。相較傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式,電子招投標(biāo)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托實現(xiàn)了全程電子化,降低了招投標(biāo)成本,如招投標(biāo)文件的印刷費(fèi)用、郵寄費(fèi)用以及管理費(fèi)用等,除此之外,還大幅縮減了運(yùn)作周期;[2]2)增加交易透明度,避免暗箱操作。在電子招投標(biāo)模式中,相關(guān)招投標(biāo)信息(如招標(biāo)公告、變更以及評標(biāo)結(jié)果等)都會到網(wǎng)上,不僅做到了信息披露的及時性,還做到了信息披露的公開化;3)優(yōu)化監(jiān)管方式,預(yù)防腐敗的發(fā)生。如今,工程項目的招投標(biāo)不僅表現(xiàn)出了規(guī)模擴(kuò)大化的趨勢,還表現(xiàn)出了范圍拓展化的趨勢,高效化管理的需求已經(jīng)迫在眉睫,給傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方式提出了轉(zhuǎn)變的要求。電子招投標(biāo)模式下,監(jiān)管部門及監(jiān)管人員通過網(wǎng)絡(luò)便可查閱到相關(guān)信息,并發(fā)揮全程監(jiān)管的職能。對于招投標(biāo)而言,評標(biāo)是一個極為重要的環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門可通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管評標(biāo)的整個過程,可對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行直接明了的對比及審查,不僅方便、快捷,而且十分精準(zhǔn),彌補(bǔ)了傳統(tǒng)監(jiān)管方式中的諸多不足,為監(jiān)管部門及監(jiān)管人員提供了科學(xué)、準(zhǔn)確、詳實的決策資料,最大程度避免了違規(guī)操作、不正當(dāng)競爭,招投標(biāo)工作得以有序進(jìn)行。[3]

從系統(tǒng)角度分析電子招投標(biāo)的應(yīng)用

3.1電子招投標(biāo)管理系統(tǒng)的功能

電子招投標(biāo)系統(tǒng)的前端系統(tǒng)主要包括兩大功能,一是信息,二是系統(tǒng)管理。信息系統(tǒng)。將工程項目的基本信息通過網(wǎng)絡(luò)到指定的公共信息平臺上。信息后,參與投標(biāo)且獲得機(jī)構(gòu)認(rèn)證的各個單位可從該平臺上獲取工程項目的基本信息。系統(tǒng)管理。為各方提供必要的對接文件 、招標(biāo)報名、 網(wǎng)上信息交流以及 網(wǎng)上支付等業(yè)務(wù),從而幫助各方 在網(wǎng)絡(luò)上完成業(yè)務(wù)的高效對接。

出于安全方面的考慮,在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中,全部報名文件都將被轉(zhuǎn)化為代碼形式,如有必要甚至可以采用匿名報名的形式,防止報名企業(yè)獲取競爭對手的資料,從而避免圍標(biāo)或者串標(biāo)的發(fā)生。[4]

3.2電子招投標(biāo)的應(yīng)用流程

為了保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全,在系統(tǒng)設(shè)計過程中,采用了密鑰分開管理的辦法,即客戶、PKG共同訂立密鑰,如此一來,便可有效避免單方面通過PKG掌握密鑰的風(fēng)險及威脅,與此同時,也更利于客戶、PKG之間密鑰的有效傳輸。多重加密、封存及開封、數(shù)字簽名等諸多措施為電子招投標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)筑了可靠的安全體系。電子招投標(biāo)系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)了相關(guān)內(nèi)容(招投標(biāo)雙方、數(shù)據(jù)庫以及評標(biāo)專家等)的有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)了運(yùn)作的高效化。

整個電子招投標(biāo)系統(tǒng)的運(yùn)行情況如下:1)系統(tǒng)可實現(xiàn)參數(shù)的初始化。在投標(biāo)單位正式上傳標(biāo)書之前,就應(yīng)該通過服務(wù)器進(jìn)程完成參數(shù)的初始化,同時做好加密算法及解密算法的科學(xué)選擇。這些準(zhǔn)備工作不僅有利于后續(xù)公鑰及密鑰的產(chǎn)生,還有利于標(biāo)書文件的上傳及存儲。2)標(biāo)書封存。在電子化招投標(biāo)模式中,電子標(biāo)書將通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)傳遞,一旦被截獲,將會導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密的泄露,所以,有必要做好敏感信息、重要信息的加密保護(hù)工作。值得一提的是,標(biāo)書文件的內(nèi)容通常較為復(fù)雜,若采用直接加密的方式將會浪費(fèi)大量的時間,降低整個系統(tǒng)工作效率。因此,建議先壓縮、后加密,如此一來,不僅有助于效率的提高,而且有助于傳輸準(zhǔn)確性及安全性的提高,還有助于存儲成本的降低。在壓縮、加密環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字簽名體制,一方面保證了信息的完整性,另一方面保證了信息的不可抵賴性;3)標(biāo)書解封,換而言之,解密壓縮加密文件。在開標(biāo)的過程中,相關(guān)單位(業(yè)主單位及監(jiān)管部門)采用公開的方式對招投標(biāo)文件進(jìn)行解密。在解密的過程中,應(yīng)對其完整性進(jìn)行仔細(xì)驗證,防止文件泄密或者篡改等問題的存在;4)評標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)解密結(jié)束后便會進(jìn)入到評標(biāo)過程。在評標(biāo)過程中,招標(biāo)方解密后的標(biāo)書文件送至評審委員會處,后者便會根據(jù)相應(yīng)的評標(biāo)方法展開評審工作,評審結(jié)束后,由招標(biāo)方公布最終結(jié)果。在整個評標(biāo)環(huán)節(jié),需要借助計算機(jī)系統(tǒng)的獨(dú)特優(yōu)勢來保證評審流程的完成性及科學(xué)性。在評審環(huán)節(jié),計算機(jī)能為評審專家提供一個相對獨(dú)立的界面以方便他們的評審工作,提高他們的評審質(zhì)量。由于標(biāo)書全部以代碼形式出現(xiàn),因而有效避免了人為因素對評標(biāo)結(jié)果的影響。評標(biāo)按照“開標(biāo)信息主審復(fù)審廢標(biāo)評標(biāo)結(jié)果輸出結(jié)果”的流程進(jìn)行;5)公示電子招投標(biāo)結(jié)果后,由監(jiān)督管理部門做好結(jié)果備份工作,并將其保存到專用的數(shù)據(jù)庫中,從而發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用,規(guī)范招投標(biāo)雙方的行為,為工程項目的招投標(biāo)營造一個公平、公正的氛圍。[5]電子招投標(biāo)系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)流程圖如圖1所示;電子招投標(biāo)軟件系統(tǒng)如圖2所示。

圖1 電子招投標(biāo)系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)流程圖

圖2 電子招投標(biāo)軟件系統(tǒng)

促進(jìn)當(dāng)前電子招投標(biāo)應(yīng)用進(jìn)一步發(fā)展的對策

促進(jìn)當(dāng)前電子招投標(biāo)應(yīng)用進(jìn)一步發(fā)展的對策:1)建立并健全相關(guān)的法律法規(guī)體系。電子招投標(biāo)作為一種新興模式,相關(guān)法律法規(guī)還沒來得及制定,更談不上完善。所以,制定完善的管理辦法以及技術(shù)規(guī)范,便成了當(dāng)務(wù)之急,這是電子招投標(biāo)系統(tǒng)的研發(fā)工作及運(yùn)用工作得以正常開展的保證;2)加強(qiáng)統(tǒng)籌工作。對于建設(shè)工程招投標(biāo)而言,電子招投標(biāo)模式具有光明的發(fā)展前景,行業(yè)主管部門需要充分認(rèn)識到這一點(diǎn),并主動介入,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,推動電子招投標(biāo)系統(tǒng)朝著全國統(tǒng)一這個方向發(fā)展,避免“各自為政”的混亂局面;3)建立公共服務(wù)平臺。以實現(xiàn)各系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、 信息交互、資源共享, 提供行業(yè)管理、行政監(jiān)督、 信用管理等公共服務(wù)和管理通道, 采用多部門、多用戶協(xié)同辦公的模式, 打破各職能部門自建系統(tǒng)而造成的信息孤島, 讓招標(biāo)人、投標(biāo)人、 交易中心、行業(yè)監(jiān)督、 行政監(jiān)察等各方, 均基于統(tǒng)一平臺進(jìn)行 業(yè)務(wù)辦理和審批, 保持信息及時暢通, 提高辦事效率。[6]

5.成功應(yīng)用案例

5.1時間效益

以我省某公路工程招標(biāo)項目為例。投標(biāo)單位共計189家。本著對投標(biāo)人和招標(biāo)人認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則,189份投標(biāo)文件3個人審查,大概需要6天的時間才能對投標(biāo)文件做完初步審查,而采取電子清單格式后,只需要1個人花費(fèi)3天時間就能完成此項工作,具有非常明顯的時間效益。

5.2金錢效益

全過程采用電子標(biāo)書進(jìn)行交易,取消傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)書,達(dá)到節(jié)能、環(huán)保和綠色招投標(biāo),降低社會運(yùn)行成本的目的。目前,國內(nèi)平均每個標(biāo)(按7家投標(biāo)人計算)的投標(biāo)成本高達(dá)18500元,其中用于紙張和打印裝訂的費(fèi)用占20%—30%,約5000元,采用電子標(biāo)書后,投標(biāo)成本可以降低30%—70%,按照我國每年60萬招標(biāo)項目計算,可節(jié)省50億元左右。[7]

6.結(jié)語

目前,一些建設(shè)工程已經(jīng)應(yīng)用了電子招投標(biāo)這種模式,并取得了預(yù)期效果,獲得了成功。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,電子招投標(biāo)將會發(fā)展成為一種主流的招投標(biāo)模式,為建設(shè)工程的招投標(biāo)工作帶來諸多便利。同時值得注意的是,新生事物大多有其不足之處,建立與之適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制以及法律法規(guī)是當(dāng)前的一項重要工作。

參考文獻(xiàn):

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電子招投標(biāo)系統(tǒng)范文第5篇

關(guān)鍵詞:電子招投標(biāo);計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù);政府招標(biāo)采購

中圖分類號:TP393文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2018)08-0260-02

電子招投標(biāo),是按照國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī),部分或全部拋棄紙質(zhì)文件,以數(shù)據(jù)電文作為主要載體,借助計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)完成的招投標(biāo)活動。電子招投標(biāo)利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過搭建招投標(biāo)網(wǎng)站或地市公共資源交易平臺,建立投標(biāo)企業(yè)誠信庫等手段,不僅提高了招標(biāo)人和投標(biāo)人的工作效率和工作質(zhì)量,也促進(jìn)了招投標(biāo)市場向更公平更規(guī)范的方向發(fā)展。

1電子招投標(biāo)的現(xiàn)狀

2008年4月,江蘇省蘇州市正式開通了國內(nèi)首個建設(shè)工程遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng),隨后便在江蘇省全省成功推行;從2009年起,各省市陸續(xù)出臺了相關(guān)法律法規(guī),用以規(guī)范工程電子招標(biāo)投標(biāo)活動;現(xiàn)如今,國內(nèi)各省市縣的公共資源交易平臺已經(jīng)不再是以前單一的招標(biāo)信息平臺了,現(xiàn)在國內(nèi)各公共資源交易平臺已基本全部具備電子招投標(biāo)的功能。通過對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的充分利用,電子招投標(biāo)已經(jīng)是招投標(biāo)工作發(fā)展的必然趨勢。

目前從國家的法律層面上看,《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《數(shù)字簽名法》等法律已實行多年,招投標(biāo)企業(yè)的線上身份識別、認(rèn)證、電子證書簽名、招投標(biāo)數(shù)據(jù)安全保密傳輸、儲存等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)問題均已經(jīng)解決,且相關(guān)法律均已明確規(guī)定了投標(biāo)電子簽名具有紙質(zhì)簽名同等的法律效力。從技術(shù)上來看,對于信息安全至關(guān)重要的防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字證書認(rèn)證技術(shù)等也已基本成熟;從管理上看,目前國家并未開放數(shù)字證書認(rèn)證公司的注冊,已注冊成立的數(shù)字證書認(rèn)證企業(yè)均受規(guī)范管理和相關(guān)約束。這些都使得電子招投標(biāo)過程中的企業(yè)身份認(rèn)證和招投標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸安全得到了法律和應(yīng)用層面的雙重保障,電子招投標(biāo)在發(fā)展上已不會受到技術(shù)的制約和法律的阻礙,如何完善電子招投標(biāo)則是重中之重。

綜合以上幾點(diǎn),隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛運(yùn)用,電子招投標(biāo)的發(fā)展已是大勢所趨,因此如何通過招投標(biāo)雙方在投標(biāo)活動中出現(xiàn)的問題,建立健全電子招投標(biāo)系統(tǒng),完善相關(guān)功能模塊,從而從根本上避免招投標(biāo)活動的漏洞,提升招投標(biāo)的效率和公平性,是我們應(yīng)當(dāng)考慮的問題。

2對電子招投標(biāo)發(fā)展的重要性

2.1電子招投標(biāo)的必要性

電子招投標(biāo)對于規(guī)范公共招標(biāo)行為,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)完善,進(jìn)一步貫徹“公開、公平、公正”原則有很重要的意義。

傳統(tǒng)的紙質(zhì)投標(biāo),投標(biāo)門檻很低,從投標(biāo)活動的開始就無法篩選有效投標(biāo)人,這樣一來會導(dǎo)致圍標(biāo)和串標(biāo)的現(xiàn)象層出不窮;而在開標(biāo)環(huán)節(jié),評標(biāo)專家的責(zé)任與權(quán)利并未捆綁,評標(biāo)專家的主觀性和隨意性會對投標(biāo)文件的最終得分造成很大的偏離,從而影響評標(biāo)結(jié)果的客觀性。

電子招投標(biāo)不僅需要投標(biāo)企業(yè)擁有相關(guān)資質(zhì)和信譽(yù)度,才能辦理各地的企業(yè)認(rèn)證投標(biāo)CA鎖,同時,在投標(biāo)文件的制作上,電子招投標(biāo)也規(guī)范了投標(biāo)文件的格式和基本框架,大大減弱了評標(biāo)過程中評標(biāo)專家可能出現(xiàn)的主觀性;另外,通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立企業(yè)誠信庫、評標(biāo)專家信息庫、輔助評標(biāo),會對招投標(biāo)工作的公正性、規(guī)范性產(chǎn)生重大影響。

2.2電子招投標(biāo)促進(jìn)行業(yè)信息化

參與投標(biāo)工作的投標(biāo)企業(yè),在傳統(tǒng)招投標(biāo)工作中,必須按照招投標(biāo)正規(guī)流程打印并封裝一正本多副本的紙質(zhì)投標(biāo)文件;而從事招標(biāo)工作的公共資源交易中心、機(jī)構(gòu)等,在招標(biāo)過程中,也不能避免地需要拆標(biāo)書、運(yùn)標(biāo)書、評標(biāo)書、存檔標(biāo)書等等一系列復(fù)雜繁瑣的低效率工作。不管是從招標(biāo)方還是投標(biāo)方,兩者都迫切需要提高招投標(biāo)效率、降低成本,而電子招投標(biāo)平臺直接可以解決以上各類問題。

2.3電子招投標(biāo)促進(jìn)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

電子招投標(biāo)系統(tǒng)的運(yùn)行包含了各類角色的參與,它既要能夠滿足國內(nèi)政府、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)等各種角色的需要,同時也得適應(yīng)國家政府采購與招投標(biāo)規(guī)范的發(fā)展要求,這就使得相關(guān)招標(biāo)管理部門需致力于信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)規(guī)則等規(guī)則的制定和完善,從而促進(jìn)電子化招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的不斷建設(shè)。

3電子招投標(biāo)存在的問題及完善建議

3.1通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),健全完善招投標(biāo)輔助監(jiān)管系統(tǒng)

目前的電子招投標(biāo)系統(tǒng),暫時還是更多地傾向于為招投標(biāo)雙方提供更高效便捷、低碳環(huán)保的招投標(biāo)環(huán)境,提供數(shù)據(jù)共享、實時更新的公共資源交易平臺。而對于傳統(tǒng)招投標(biāo)存在的大量圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象,評標(biāo)專家評標(biāo)客觀性欠缺等問題,雖然電子化投標(biāo)對這些問題有所改善,但目前的電子招投標(biāo)系統(tǒng)并不能根治以上問題。

對此,政府招投標(biāo)監(jiān)管部門在制定完善相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的同時,也應(yīng)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完善電子招投標(biāo)平臺的各項功能,建立數(shù)據(jù)互通的企業(yè)誠信庫系統(tǒng)、評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)、輔助評標(biāo)系統(tǒng)等。通過建立企業(yè)誠信庫系統(tǒng),使招標(biāo)部門能充分掌握投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)信息,杜絕投標(biāo)文件的虛假材料和虛假響應(yīng);通過建立評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng),保證各類評標(biāo)專家的專業(yè)性,同時也可以使每個招標(biāo)采購項目抽到的評標(biāo)專家完全隨機(jī),避免主觀評標(biāo)影響招標(biāo)結(jié)果;通過建立輔助評標(biāo)系統(tǒng),通過計算機(jī)自動評定客觀數(shù)據(jù)、鑒定資質(zhì)材料圖片真實性等功能,提高評標(biāo)準(zhǔn)確性、可靠性和透明度,減少人為干預(yù)和不準(zhǔn)確評定。

3.2減弱系統(tǒng)對硬件及網(wǎng)絡(luò)的要求,整合完善電子招標(biāo)系統(tǒng)

目前的電子招標(biāo)系統(tǒng),雖然相較于傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標(biāo)來說有了很大的效率提升,但是在投標(biāo)企業(yè)制作投標(biāo)文件時仍會經(jīng)常因為系統(tǒng)驅(qū)動安裝錯誤、版本不匹配、網(wǎng)速較慢、電子投標(biāo)系統(tǒng)對于投標(biāo)文件大小限制等原因,影響招標(biāo)文件的下載、閱讀以及投標(biāo)文件的制作、生成和上傳。

同時,以安徽省為例,目前省內(nèi)使用的電子招標(biāo)系統(tǒng)均為江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司開發(fā),但各個地市均為獨(dú)立系統(tǒng),數(shù)據(jù)并不互通。那么任何一家業(yè)務(wù)覆蓋安徽全省的投標(biāo)企業(yè)就都必須在全省16個地級市都辦理企業(yè)電子認(rèn)證CA鎖,不僅資源浪費(fèi)、數(shù)據(jù)共享欠缺,也對投標(biāo)企業(yè)招投標(biāo)的效率產(chǎn)生負(fù)面影響。

針對以上問題,如何通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合各個電子招投標(biāo)交易系統(tǒng),建立統(tǒng)一的電子化操作規(guī)程,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)共享,使用統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)系統(tǒng),是管理部門應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題。

4總結(jié)