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今年上半年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的配合下,對照區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局下達(dá)給我局的工作任務(wù)及局年初制定的工作要點,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議及省、市、區(qū)的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作,確保了今年1—5月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我局半年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結(jié)如下:
一、2011年1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及指標(biāo)控制情況
2、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升。2011年1—5月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡4人,占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。
3、個別經(jīng)營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務(wù)部因加氣操作不當(dāng)造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%;位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
二、上半年工作回顧
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力,安全責(zé)任落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就安全生產(chǎn)作出重要指示,及時部署工作任務(wù),提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導(dǎo),有力推動了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開展;區(qū)政府堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢、部署工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實;區(qū)安委會認(rèn)真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實;區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產(chǎn)工作,加大了對企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全意識;各級各部門認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),建立長效機(jī)制。積極開展安全社區(qū)(村)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的活動。區(qū)安委會下發(fā)了《XX區(qū)安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作實施意見》,將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理,并召開安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專題會議,進(jìn)行部署、發(fā)動,社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進(jìn)展有序。積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照國家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度
今年來,我們本著“服務(wù)漁民、方便漁民”的原則,以《條例》為依據(jù),以《規(guī)則》為準(zhǔn)繩,以創(chuàng)新為動力,不斷拓展船檢業(yè)務(wù),提高檢驗水平,在實現(xiàn)全區(qū)漁業(yè)安全工作中,主要做到了以下幾個方面:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度
組建由局長擔(dān)任組長,分管局長擔(dān)任副組長,區(qū)漁政站、鎮(zhèn)(街道)、漁區(qū)、漁業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)為組員的漁業(yè)安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)活動。為提高驗船隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),我們堅持學(xué)習(xí)漁船檢驗方面的法律法規(guī)以及檢驗技術(shù),對工作中遇到的問題進(jìn)行交流和探討。積極參加驗船師業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷更新專業(yè)知識,有效提高檢驗水平。
二、強(qiáng)化內(nèi)部管理,制定和完善規(guī)章制度
漁業(yè)船舶檢驗規(guī)章制度是開展檢驗工作的依據(jù)和準(zhǔn)則。在深入貫徹上級頒布的規(guī)定、規(guī)程的基礎(chǔ)上,結(jié)合我站的實際情況,制定出崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和政務(wù)公開等船檢管理制度,使船檢工作做到有章可循。建立健全漁業(yè)安全臺賬、安全值班和事故報告制度。使用省局下發(fā)的漁業(yè)安全臺賬記錄簿,指定專人負(fù)責(zé)作好記錄及事故報告,日常安全值班及節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)24小時通訊暢通落到實處。
三、加大培訓(xùn)力度,提高船員技術(shù)素質(zhì)
我們定期或不定期為漁民舉辦職務(wù)船員培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容:一是安全航行和安全生產(chǎn)技術(shù)操作知識;二是有關(guān)港航法律法規(guī);三是自救、互救技能;四是各類事故案例講解。對新增船員組織考試,明確他們的責(zé)任,提高他們在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中安全管理的意識,增強(qiáng)他們做好每次出航管理的自覺性,實現(xiàn)漁業(yè)安全從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮他們參與安全管理的主動性,只有他們自覺按照操作規(guī)程和航行作業(yè)的規(guī)定要求去做,漁船的安全、漁民的安全才有最基本的保證。
四、抓好常規(guī)檢驗,不斷提高受檢率
漁船檢驗質(zhì)量是船檢工作的生命線,為了貫徹落實國家有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的文件精神,我們要求每個驗船師都必須持證上崗、依法檢驗,嚴(yán)格按照檢驗程序和檢驗標(biāo)準(zhǔn),做到100%登船檢驗。針對漁船特點,我們尤其加強(qiáng)對安全、消防、救生、信號設(shè)備的檢驗,對于設(shè)備損壞或配備不齊的船舶,我們一律要求必須配備齊全后方予簽發(fā)適航證書。今年我們對快艇取消了漁業(yè)檢驗登記管理,逐步淘汰鋼絲網(wǎng)水泥漁船,對老舊木質(zhì)漁船的灰縫填補(bǔ)質(zhì)量及局部的腐蝕、蛀蝕和鉚釘?shù)匿P蝕予以重點關(guān)注,引導(dǎo)漁民予以拆解報廢。
狠抓檢驗質(zhì)量的同時,注重提高漁船受檢率。實行檢驗預(yù)警機(jī)制,提前一個季度公布到期受檢船舶名單,使得漁民能夠及時申報,按時檢驗,確保了航行安全。今年共檢驗各類漁船2874艘次,受檢率達(dá)到了100%。
五、堅持以人為本,抓好漁業(yè)安全
我站始終把船舶安全擺在漁政工作首位,不厭其煩深入基層,指導(dǎo)船主與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗喓冒踩?zé)任書,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共管局面;建立全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)人員,保證上下之間的及時溝通和聯(lián)絡(luò),確保各種漁業(yè)安全生產(chǎn)制度、措施的貫徹落實;建立漁民手機(jī)移動信息平臺,及時提供天氣資訊、安全事項等服務(wù)。使?jié)O民能在第一時間掌握最新的天氣狀況,從而有效的提高了我區(qū)漁民防臺、防災(zāi)的能力,進(jìn)一步保障了漁民群眾生命財產(chǎn)的安全。每次臺風(fēng)來臨和襲擊期間,漁政人員心系漁民,堅持深入漁港,了解漁船情況,共同做好船舶的安全靠岸、人員撤離。
六、開展互保業(yè)務(wù),提高漁船的抗風(fēng)險能力
漁業(yè)生產(chǎn)是高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè),漁船抗災(zāi)能力弱,自救能力低,發(fā)展?jié)O業(yè)互保事業(yè)是化解漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,增強(qiáng)抗災(zāi)害能力,減少漁民生命財產(chǎn)損失,保障漁區(qū)社會穩(wěn)定的迫切需要。推行漁業(yè)互保政策,是一項利國利民的惠漁政策,漁業(yè)互保政策的出臺,為漁民的安全生產(chǎn)提供了可靠的保障。
截止目前,我站已辦理內(nèi)陸漁民人身平安互助保險11222份,參保船員5652人,為船員提供了11222萬元的風(fēng)險保障,有效地化解了漁業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險,為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
七、注重安全宣傳,加大社會影響
在抓好船檢業(yè)務(wù)同時,不斷加大宣傳力度。今年,我們已在重點漁村、漁港懸掛安全生產(chǎn)橫幅30條、樹立警示牌30塊、張貼宣傳標(biāo)語20條,逐船向漁民宣傳安全知識及有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī),送上有關(guān)介紹漁業(yè)安全生產(chǎn)及漁船安全設(shè)備配備等方面的書籍和材料3000份;同時,我們還注重加強(qiáng)對外宣傳。今年來,在國家漁業(yè)信息網(wǎng)、東海區(qū)漁業(yè)信息網(wǎng)、省海洋與漁業(yè)局網(wǎng)、省漁船檢驗局網(wǎng)、市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、區(qū)水產(chǎn)畜牧網(wǎng)及市漁政簡訊和局漁牧簡訊等多家網(wǎng)站和簡報上進(jìn)行了宣傳報道。截止目前,在這些網(wǎng)站上已刊登相關(guān)文章36篇次。這些宣傳報道使?jié)O船檢驗的各項法律法規(guī)、政策深入人心,也有效擴(kuò)大了社會影響力,促進(jìn)了船檢工作的順利開展。
我區(qū)在漁業(yè)安全方面雖然采取了很多措施,取得了讓人滿意的成績,但還存在著一些安全隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.太湖網(wǎng)圍拆除后,尚有沒能徹底清除的網(wǎng)圍設(shè)施遺留在湖區(qū)內(nèi),部分沉船也沒有及
時打撈上岸,白塔灣水域還留有一條長約500米的土壩。這些遺留的安全隱患,嚴(yán)重影響了漁業(yè)安全。2.東山沿湖及內(nèi)港船舶的亂停亂靠,嚴(yán)重影響了船只的正常行駛,極易發(fā)生交通事故。且一旦發(fā)生較大的臺風(fēng)等自然災(zāi)害,停靠在沿湖的這些船只極易發(fā)生傾翻。
行動”和“三項建設(shè)”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,廣泛宣傳教育,狠抓監(jiān)督檢查,深化專項治理,有效減少了各類事故的發(fā)生,保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,連續(xù)5年實現(xiàn)“雙下降”良好態(tài)勢?,F(xiàn)將開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況匯報如下:
一、今年以來安全生產(chǎn)工作的主要特點: 2、各級各部門安全責(zé)任意識增強(qiáng)。工作中通過會議推動、健全責(zé)任體系、嚴(yán)格督辦等方式,全區(qū)各級各部門以安全促發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng),有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”,安全工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,堅持齊抓共管,協(xié)調(diào)配合,推動各級各部門把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
3、企業(yè)基礎(chǔ)管理水平得到有效提升。我局認(rèn)真分析近年企業(yè)發(fā)生事故的原因,創(chuàng)新監(jiān)管手段,通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”;層層推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理;推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作;建立理事組管理模式等活動,指導(dǎo)、幫助企業(yè)從安全制度、操作規(guī)程、內(nèi)部教育、責(zé)任制落實、現(xiàn)場管理等方面進(jìn)一步規(guī)范,夯實安全工作基礎(chǔ),企業(yè)安全管理水平明顯提升,全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)事故呈下降趨勢。 5、重點領(lǐng)域的安全狀況有效改善。今年以來,我局根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實際,認(rèn)真履行安全監(jiān)管工作職責(zé),把危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、船舶鋼結(jié)構(gòu)作為監(jiān)管重點,深入推進(jìn)專項治理,充分發(fā)揮安委辦職能作用,先后組織召開6次工作會議,及時協(xié)調(diào)整治工作中遇到的問題,專項治理工作有序開展。8月份召開專項整治推進(jìn)會,11個專項整治牽頭部門交流了上半年開展專項整治工作情況,總結(jié)了專項整治工作取得的成績,指出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有力促進(jìn)了隱患排查治理工作,專項整治工作取得明顯成效。
6、全民安全意識得到增強(qiáng)。通過面向基層、面向主要群體,利用新聞媒體,通過開展各類活動,廣泛宣傳安全法律法規(guī)和安全常識,尤其是通過“安全生產(chǎn)月”組織了形式多樣的宣傳教育活動,通過999民生熱線廣播,與群眾交流安全生產(chǎn)工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”等安全生產(chǎn)中心工作,開辟安全新聞、安全知識、法律法規(guī)、事故案例等專題欄目,普及安全知識,宣傳安全法律法規(guī),全民安全意識得到增強(qiáng)。
二、主要工作:
2、加大監(jiān)督檢查力度。今年來,我局結(jié)合安全生產(chǎn)治理行動切實加大安全檢查力度。一是加強(qiáng)重點時段安全檢查。如對客運(yùn)車輛的突擊檢查、在建重點工程的檢查、國慶前安全大檢查等活動,認(rèn)真制定檢查和督查方案,抓好組織發(fā)動,推動各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)檢查的深入開展。二是加大檢查企業(yè)的頻率。今年以來,我局將監(jiān)管重心前移和下移,把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè),認(rèn)真開展安全檢查。三是做好專家指導(dǎo)服務(wù)。為提高檢查成效,我們充分發(fā)揮各行業(yè)專家組的作用,定期組織上門為企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù),促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
3、切實做好專項整治。今年,我局根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點,在道路 4、大力開展宣教培訓(xùn)工程。一是面向社會抓宣教。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,積極營造安全生產(chǎn)隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動期間,舉辦了咨詢?nèi)铡ⅰ断婪ā沸麄餮莩?、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全等四次規(guī)模較大的安全宣傳教育活動,我局積極組織4個節(jié)目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來在通州大眾報編印安全??迤?,刊發(fā)安全生產(chǎn)簡報10期,通過通州大眾網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳安全工作動態(tài)信息,用安全法律法規(guī)和事故案例圖片展板到企業(yè)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行巡展,大力普及安全文化,提升市民安全意識。二是突出主要群體抓培訓(xùn)。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、消防大隊等部門組織開展各類培訓(xùn)班,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員、特種作業(yè)人員以及各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),1-9月共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員1400多名,培訓(xùn)特種作業(yè)人員6500多名,培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營人員500多名。圍繞五年培訓(xùn)15萬職工的目標(biāo),按照“全員覆蓋、分類實施、層級推進(jìn)”的原則,注重方式方法,認(rèn)真組織實施,到目前為止已培訓(xùn)17.2萬人,提前一年超額完成職工電視培訓(xùn)任務(wù)。三是結(jié)合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國慶講文明樹新風(fēng)”活動中,組織開展了“送安全進(jìn)企業(yè)”活動,對隱患排查治理工作進(jìn)行再發(fā)動再宣傳。同時組織各鎮(zhèn)安監(jiān)所利用宣傳單、流動廣播宣傳車等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和營造隱患排查治理活動聲勢,通過多形式、多渠道的廣泛宣傳,隱患排查治理工作深入基層、深入企業(yè),知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業(yè)分類評估的基礎(chǔ)上,今年初下發(fā)了《關(guān)于扎實開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)評估及分類監(jiān)管工作的通知》,建立了安全生產(chǎn)誠信企業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫,積極實施分類監(jiān)管,提高了安全監(jiān)管的針對性和實效性。同時,組織開展了“安全技術(shù)服務(wù)活動”,切實幫助企業(yè)提高安全管理水平。在船舶鋼結(jié)構(gòu)、?;飞a(chǎn)、非煤礦山、鋼絲繩等重點行業(yè)建立了安全管理網(wǎng)絡(luò)理事組管理模式,成立了12個理事組,通過企業(yè)自治和民間管理等辦法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。 7、提升應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力。認(rèn)真貫徹和落實上級有關(guān)應(yīng)急管理方面的工作部署,通過多種方式,全面推動應(yīng)急管理工作的深入開展,一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合通州實際,從區(qū)政府到各部門、各鎮(zhèn)區(qū)都制定了較完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。區(qū)政府在往年出臺的《通州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《通州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等19個全區(qū)性安全生產(chǎn)方面的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,今年印發(fā)了《通州市突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,全區(qū)各部門共制定應(yīng)急預(yù)案46個,20個鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)制定了專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案。二是引導(dǎo)和督促企業(yè)制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。在鎮(zhèn)區(qū)的指導(dǎo)和督促下,大多數(shù)企業(yè)根據(jù)實際情況制定了應(yīng)急預(yù)案。特別是生產(chǎn)型企業(yè)分級評估工作的開展,更有力地推動了應(yīng)急管理工作,尤其是全區(qū)?;菲髽I(yè)、重大危險源單位預(yù)案全部制定到位。
三是增強(qiáng)和發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍的作用。通過各方協(xié)調(diào)聯(lián)動,通西消防站已經(jīng)投入運(yùn)行一年、通海消防站建設(shè)進(jìn)展順利,在出現(xiàn)險情時,各種應(yīng)急救援力量發(fā)揮了重要作用。最近,我局已經(jīng)向區(qū)政府請示建立“安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中心”,年內(nèi)可以建設(shè)到位。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。6月25日,我局牽頭建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊等單位,在通州中信液化氣公司組織了一場液化氣消防應(yīng)急救援演練;6月29日,區(qū)政府在位于二甲鎮(zhèn)的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險化學(xué)品消防救援演練,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任演練活動總指揮,親自參與演練方案的研訂,現(xiàn)場指揮演練活動。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)以及重點消防單位的同志觀摩相關(guān)演練活動。通過演練和輿論媒體的宣傳教育,增強(qiáng)了廣大干部群眾的應(yīng)急處置的意識,提高了防災(zāi)減災(zāi)能力,更進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援預(yù)案,鍛煉了救援隊伍,提高了應(yīng)急保障能力。 9、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo),通過開展“項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”、“排查廉政風(fēng)險防控點”、“廉政文化進(jìn)家庭”主題教育等活動,全局干部清政廉政意識明顯增強(qiáng),服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動性得到有效改觀;二是強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)。按照“學(xué)習(xí)日”制度,堅持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,經(jīng)常組織中層干部帶領(lǐng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,全面提升局機(jī)關(guān)干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;三是積極聽取基層意見。邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員代表召開座談會,向他們匯報我局在作風(fēng)建設(shè)工作中取得的成績,認(rèn)真聽取他們的意見,深入基層開展行風(fēng)評議,面對面聽取服務(wù)隊對象的質(zhì)詢,我局?;谱鳛?6家區(qū)級機(jī)關(guān)重點中層科室接受了人大、政協(xié)和企業(yè)家代表評議,排名位次在中上游。四是抓好政務(wù)公開。在通州大眾報上向社會鄭重作出“安監(jiān)干部廉潔自律十不承諾”,嚴(yán)格落實《行政許可法》,堅持依法行政,對116個行政處罰自由裁量權(quán)項目實行了固化標(biāo)準(zhǔn),減少了人為因素的干擾,嚴(yán)格公開辦事、公開政策依據(jù)和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監(jiān)察計劃,對重點項目、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,讓機(jī)關(guān)干部在一線履行職責(zé),在一線樹立形象,在一線接受群眾監(jiān)督。
今年以來,我在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面取得了一定的成績,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn),但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然較大,一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題仍然突出,部分領(lǐng)域事故仍然多發(fā);二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實,生產(chǎn)方式比較落后,安全保障措施不足,安全管理水平偏低;三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在,違章、違規(guī)現(xiàn)象仍有發(fā)生。針對以上問題,我局將努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、明年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思考
1、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核。緊緊圍繞南通市下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,以親民務(wù)實的工作作風(fēng),認(rèn)真落實政府部門安全責(zé)任,完善年度安全工作考核細(xì)則,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo);
2、進(jìn)一步推動落實企業(yè)主體責(zé)任。按照“標(biāo)本兼治,重在治本”原則,根據(jù)企業(yè)實際,從四個方面著手,夯實企業(yè)基礎(chǔ)。一是督促企業(yè)針對實際制定安全規(guī)章制度,完善崗位安全操作規(guī)程,明確全員安全責(zé)任,形成各盡其能、各負(fù)其責(zé)的管理格局和責(zé)任機(jī)制;二是督促企業(yè)改善企業(yè)安全設(shè)備,為從業(yè)人員提供標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;三是督促建立隱患自查自糾機(jī)制,實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?;⒅贫然?;四是督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“三級”安全教育制度,不斷提高從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化重點領(lǐng)域?qū)m椪?。在危險化學(xué)品、船舶鋼結(jié)構(gòu)、道路交通等領(lǐng)域開展專項整治,進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,從源頭上控制不安全因素產(chǎn)生,認(rèn)真總結(jié)近年發(fā)生事故的教訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理職責(zé),完善企業(yè)用工機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理,防范和減少事故的發(fā)生。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)所建設(shè)。完善鎮(zhèn)級安監(jiān)所工作目標(biāo)考核細(xì)則,通過多種途徑和辦法,不斷提高鎮(zhèn)安監(jiān)所人員的業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管作用,對具備條件的鎮(zhèn)安監(jiān)所試行授權(quán)執(zhí)法的同時,分片組建執(zhí)法中隊,切實體現(xiàn)安全監(jiān)管工作重心下移,關(guān)口前移,從而使鎮(zhèn)級政府安全監(jiān)管責(zé)任真正落到實處。
5、進(jìn)一步健全隱患排查長效管理機(jī)制。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,對排查出的各類隱患,建立網(wǎng)絡(luò)隱患管理數(shù)據(jù)庫,隨時調(diào)閱隱患整改進(jìn)展情況,對排查出的三級以上重大事故隱患,按照“五定”的要求,進(jìn)行掛牌跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患,加大協(xié)調(diào)力度,合力推進(jìn)整改,確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。繼續(xù)將面向基層、面向群眾,全方位、多角度廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,促進(jìn)安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識培訓(xùn),積極組織企業(yè)業(yè)主、工程分包負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加年度安全培訓(xùn)。在總結(jié)職工電視培訓(xùn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索網(wǎng)絡(luò)教育新模式(在區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站增設(shè)視頻教育內(nèi)容),加強(qiáng)重點崗位安全教育,全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防范能力,提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
一、日常監(jiān)督工作情況。
本年度我所參與監(jiān)督管理的新建工程項目共6項,總面積為 萬平方米;結(jié)轉(zhuǎn)工程 項,面積: 萬平方米。結(jié)轉(zhuǎn)工程中有 項工程已經(jīng)驗收,新開工程中有 項工程,黑河市城區(qū)西部棚戶區(qū)一期興林街三角地改造工程第一標(biāo)段、南湖雅苑住宅小區(qū)二期工程正在整理資料準(zhǔn)備驗收。進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢測(混凝土回彈檢測) 次,合格率為100%。按照建設(shè)局和站領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,根據(jù)我站《2018年全市工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點》的有關(guān)要求,嚴(yán)格落實書面承諾、永久性標(biāo)牌、信息檔案等“三項制度”,加大日常監(jiān)督抽查力度,強(qiáng)化施工過程日常監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù),對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,按照有關(guān)規(guī)范文件,結(jié)合實際情況,下發(fā)整改通知書和停止施工通知單,督促責(zé)任單位及時采取有效措施消除問題隱患,確保工程質(zhì)量安全平穩(wěn)可控。
二、“監(jiān)理報告制度”推行之初,我站被確定為全省試點單位之一,自2017年8月份就按照省住建廳黑建規(guī)范[2017]5號文《黑龍江省建設(shè)工程監(jiān)理單位向住建主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告監(jiān)理情況制度(試行)》的通知要求,在市區(qū)內(nèi)在建工程中全面推行了監(jiān)理報告制度。今年,作為該項工作的具體聯(lián)系人,我在落實該項制度過程中總結(jié)了一些經(jīng)驗。為使監(jiān)理填報表格時更加規(guī)范、直觀、易懂,我按照制度要求設(shè)計制定了我市專用表格,該表格也得到了省站的認(rèn)可。在出臺正式的《黑龍江省建設(shè)工程監(jiān)理單位向住建主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告監(jiān)理情況制度》之前,應(yīng)省站要求,協(xié)助制定了監(jiān)理報告“周報表”,并對制度草稿提出了一些建議得到了省站采納。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督情況統(tǒng)計工作情況。
為能夠在完成工程質(zhì)量工作目標(biāo)、定期進(jìn)行工程質(zhì)量形勢分析等方面,隨時為單位提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),在站領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,我在本年度做了大量的工程情況統(tǒng)計工作。在推進(jìn)房證辦理方面,制作了市區(qū)未驗收、未備案工程情況統(tǒng)計表;在落實“工程質(zhì)量安全提升行動”中,向省總站按季度報送 地區(qū)《工程質(zhì)量安全提升行動季度報表》;在 工程質(zhì)量形勢分析工作中,統(tǒng)計黑河地區(qū)了上、下半年以及全年的相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù),制作了市區(qū)的《2018年竣工備案工程登記表》、《2018年竣工驗收工程統(tǒng)計表》、《2018年在建工程統(tǒng)計表》、《2018年黑河地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督情況統(tǒng)計表》等。
2018年,XX農(nóng)機(jī)站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下及市農(nóng)科局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的具體指導(dǎo)幫助下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,結(jié)合XX實際,以促進(jìn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),積極開展農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)各項農(nóng)機(jī)管理工作,現(xiàn)將2018年工作情況匯報如下:
一、主要目標(biāo)完成情況
今年,XX農(nóng)機(jī)站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,及縣農(nóng)科局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的具體指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹全省農(nóng)業(yè)工作會議精神,堅持“安全第一,預(yù)防為主“,綜合治理方針,緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理,推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動,有效遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生要求,認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)的規(guī)范管理工作,積極推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,深入開展元旦、春節(jié)及春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,促進(jìn)XX農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)機(jī)工作的順利開展。
二、主要工作措施
(一)認(rèn)真做好2017年工作總結(jié),動員部署2018年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理及推廣工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站提出的一系列指示精神,努力用新理念、新機(jī)制指導(dǎo)開展我站的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理及推廣工作。全面總結(jié)2017年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,研究制訂2018年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作總體目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施,切實保證農(nóng)機(jī)工作的順利開展。
(二)落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)責(zé)任和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理責(zé)任,通過與機(jī)主簽定道路交通安全責(zé)任書,讓拖拉機(jī)所有人保證:駕駛拖拉機(jī)時不違法載人;不無證駕駛拖拉機(jī)或?qū)⑼侠瓩C(jī)交給無駕駛證的人員駕駛,不酒后駕駛拖拉機(jī);駕駛拖拉機(jī)時,服從公安交通警察和農(nóng)機(jī)部門的管理和指揮;保證嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)。全年與農(nóng)民機(jī)手簽訂責(zé)任書80份,年檢拖拉機(jī)20臺。同時定期組織對村委會落實農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳力度,積極推進(jìn) “平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。建立完善工作制度,認(rèn)真開展各項工作措施,督促指導(dǎo)各村委會開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,重點開展農(nóng)機(jī)法規(guī)、政策、農(nóng)機(jī)具維修、農(nóng)機(jī)具打假等工作宣傳,努力配合春耕生產(chǎn)的順利實施。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識傳單分發(fā)到每位拖拉機(jī)駕駛員及農(nóng)機(jī)戶手中,上半年利用周四和周日趕集日在西龍街頭開展宣傳活動,廣泛宣傳《道路交通安全法》、和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策,共發(fā)放宣傳材料600余份教育群眾及駕駛?cè)?00人次,接受群眾咨詢60人次。
(四)認(rèn)真貫徹落實2018年XX省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作。根據(jù)省、州、縣有關(guān)文件精神,積極配合上級部門落實農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策,宣傳國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的有關(guān)政策,把農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼落實到實處,做好拖拉機(jī)耕作機(jī)械推廣工作。為認(rèn)真貫徹落實黨的惠農(nóng)政策,采取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,技術(shù)培訓(xùn),做好售后維修服務(wù)等發(fā)展農(nóng)機(jī)化,激發(fā)群眾購買農(nóng)機(jī)的積極性。同時,指導(dǎo)部分農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行實際操作,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī),用科技來帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,今年全鎮(zhèn)共購果蔬烘干機(jī)84臺,受益農(nóng)戶83戶,補(bǔ)貼金額50.2萬元。
2019年工作計劃
一、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作:
1、為認(rèn)真貫徹“以人為本,關(guān)愛生命,安全第一,預(yù)防為主”的方針繼續(xù)做好《道路交通安全法》、《云南省道路交通安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育.用一些典型事故范例,以及電視、廣播、黑板報、宣傳標(biāo)語等的形式作為宣傳材料,進(jìn)行廣泛的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳,讓廣大機(jī)手增強(qiáng)安全防范意識,自覺抵制違章行為,減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。2、認(rèn)真掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全情況,繼續(xù)清理整治無牌無證拖拉機(jī),并積極督促無牌無證拖拉機(jī)和無證機(jī)手辦理牌證手續(xù),使之納入規(guī)范管理。3、積極做好2019年度拖拉機(jī)檢驗工作,確保在8月份農(nóng)機(jī)檢驗工作的順利開展。4、力爭在9月份辦一期拖拉機(jī)駕駛證培訓(xùn),人數(shù)10人。
二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作:積極做好2019年度購置補(bǔ)貼宣傳工作,從5月底至12月完成農(nóng)戶申請到結(jié)賬兌付工作,爭取全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金突破100萬元。
三、做好2019年農(nóng)機(jī)月季度及年終各項報表工作。
四、認(rèn)真做好2019年XX鎮(zhèn)脫貧攻堅各項工作任務(wù)。
XX鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站