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二、制定江門市高新技術工業(yè)園人口與計劃生育工作意見多年來,江門市高新技術工業(yè)園是我區(qū)計劃生育管理的“死角”。為了解決這個難題,胡念芳副區(qū)長親自協(xié)調(diào),與高新區(qū)共同制定了《關于加強江門市高新技術工業(yè)園人口與計劃生育工作的意見》,明確工作責任:
(一)**區(qū)政府和高新區(qū)管委會建立人口與計劃生育工作聯(lián)席會議制度,共同管理高新區(qū)人口與計劃生育工作,落實人口計劃指標任務。
(二)設立高新區(qū)人口和計劃生育辦公室,專職工作人員5名,工作人員待遇及其工作經(jīng)費由**區(qū)政府撥款15萬元由外海街道辦事處包干。根據(jù)屬地管理的原則,高新區(qū)人口計生辦人員和業(yè)務由外海街道人口計生辦管理,高新區(qū)人口計生工作列入外海街道人口與計劃生育目標管理責任制考核內(nèi)容。
(三)高新區(qū)內(nèi)各廠企與高新區(qū)管委會簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》,落實本單位人口計生工作任務。各廠企指定1名計生工作人員,具體負責落實本單位人口計生管理和服務工作。
三、狠抓計劃生育“三為主”工作,促“兩無”活動出成效開展“街道無政策外多孩出生”和“村(居)無政策外出生”活動(即“雙無”活動)是今年工作的重中之重?!半p無”活動目的是解決政策外生育問題。無政策外生育是人口計生工作成效最根本的體現(xiàn),只有按政策生育才能穩(wěn)定低生育水平。因此,我們狠抓計劃生育以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作,促“雙無”活動出成效。
(三)加強“兩個規(guī)范”業(yè)務,促經(jīng)常性工作落實。為了進一步落實“兩個規(guī)范”,我局不定期、有重點地檢查了5個街道和26個村(居)“兩個規(guī)范”業(yè)務,促使街道和村(居)兩級計生政務公開欄和計生宣傳“三欄”的內(nèi)容格式,計生“三會”制度,“一校兩室”管理學習制度,計生卡表冊和檔案管理等業(yè)務不斷規(guī)范、完善,提高了街道和村(居)計生干部的管理水平和工作能力,促進了全區(qū)計生水平工作趨于平衡并不斷提高。
【1】 【2】
區(qū)衛(wèi)生局2012年衛(wèi)生工作總結(jié)
上半年醫(yī)院行風評議工作總結(jié)
上半年醫(yī)療工作總結(jié)
上半年急診科工作總結(jié)
五官科護士護理工作總結(jié)
精神病院社工月工作總結(jié)
2012年護理團隊工作總結(jié)
(2)落實四術人數(shù)12人,其中一孩上環(huán)5人,二孩結(jié)扎3人,取環(huán)人數(shù)3人。
(5)四術費用:上環(huán),取環(huán),人流,結(jié)扎,宮外導等用5仟多元,術后補助營養(yǎng)900元,結(jié)扎900元。
流動人口四術,有結(jié)扎11人,其中三女戶3人,上環(huán)43人,其中一一孩36人。做到該成果是由于領導重視,護管員,婦委,大學生的努力,經(jīng)過每星期夜間清查一次來的。
流動人口查環(huán)查孕四術費用全部鎮(zhèn)政府支付,伙食費,夜餐費全由村委會支付,經(jīng)過一年刻苦工作,把計生工作做好,希望今后加倍努力。
(8)婦聯(lián)工作能發(fā)揮婦女學習積極性,帶動婦女參加普通話培訓,電腦培訓,全村婦女都能學習新知識,反學習思想大大提高。
(9)農(nóng)業(yè)工作:在鎮(zhèn)、村領導的帶領和指導下,我村水利工作及各方面都有所提高。由于經(jīng)過去年7.26水災,我們發(fā)現(xiàn)了本村在水利工作上的不足,所以在今年我們要把水利工作抓緊。清洗渠道、開發(fā)渠道、清理高渠淤泥等。
今天,縣委、縣政府召開全縣人口與計劃生育工作電視電話會議,主要是總結(jié)分析近期開展的秋季計生集中服務活動情況,查找存在問題,對下一階段人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感
這次秋季計生集中服務活動已經(jīng)開展了一個多月。一個月來,各鎮(zhèn)、各單位緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和要求,層層動員,認真部署,迅速行動,做到“三集中、一邊倒”,付出了艱辛努力,取得了一定成效。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國慶長假期間都堅守在工作崗位,繼續(xù)做好計生工作。據(jù)統(tǒng)計,至10月8日止,全縣完成“四術”任務6774例,占集中服務活動任務的86.59%,其中完成結(jié)扎3666例(其中二女戶結(jié)扎285例),一孩上環(huán)2773例,落實補救措施355例,分別占任務的72.97%、50.26%、1****.94%、145.65%??h直和省、市駐縣單位共抽調(diào)了172名干部,資助資金18.4萬元,積極協(xié)助掛扶村抓好計生工作的落實。
我縣秋季計生集中服務活動雖然取得了一定的成效,但仍然還存在一些突出問題。一是任務完成不理想。至8日止,全縣僅完成秋季計生集中服務活動“四術”總?cè)蝿盏?6.59%,低于全縣平均線的有中壩、水墩、龍窩、藍塘、臨江、黃塘等6個鎮(zhèn),縣直單位掛扶村完成“四術”任務在80%以下的仍有17個單位;全縣仍有應扎未扎對象1358例(含二女戶結(jié)扎282例),加上各鎮(zhèn)未上報數(shù),目前全縣結(jié)扎手術庫存至少還有3000例,結(jié)扎手術庫存量仍較大。二是工作重點不突出。落實補救措施和二女戶結(jié)扎是這次秋季計生集中服務活動的重點和難點工作。但在這次集中服務活動中,僅落實補救措施335例,其中不足3個月的人流手術占309例,3個月以上的中大月份引產(chǎn)僅有26例,引產(chǎn)仍然空白的有中壩、蘇區(qū)、南嶺、義容、柏埔、黃塘等6個鎮(zhèn)。而據(jù)有關報表統(tǒng)計,各鎮(zhèn)每月都有政策外出生的情況,全縣平均每月有200多人,因此在集中服務活動中出現(xiàn)引產(chǎn)空白的情況是一個很不正?,F(xiàn)象。個別鎮(zhèn)在平時工作中落實不了補救措施,造成每月政策外出生人數(shù)不少,現(xiàn)在進行集中服務活動,提供了這么好的平臺和機會,還是落實不了補救措施,這些鎮(zhèn)必須作出深刻檢查。檢查是本鎮(zhèn)沒有應采取補救措施的對象了,還是工作不落實、不到位。如果政策外懷孕對象補救措施的落實這一工作沒抓好,必將直接影響我縣明年上二類目標的實現(xiàn)。另外,這次集中服務活動完成二女戶結(jié)扎只有285例,僅占任務的50.26%,這就充分說明部分鎮(zhèn)至今還沒有抓住工作重點和關鍵。三是干部作風不扎實。個別鎮(zhèn)、村及單位仍然存在領導認識不深刻、工作不扎實、弄虛作假等情況。有的干部至今還沒認識到這次集中服務活動是縣委、縣政府打好計生翻身仗的一條至關重要、相當關鍵的措施,沒有真正樹立工作危機感和緊迫感,出現(xiàn)工作重心旁移、力量不集中、責任不落實等現(xiàn)象。工作推進慢、任務上不去,不是在主觀上找原因,
而是強調(diào)客觀原因多。個別鎮(zhèn)摻假、作假現(xiàn)象仍然存在。在清理清查期間,許多鎮(zhèn)都出現(xiàn)原來是二女戶通過清理清查發(fā)現(xiàn)不是二女戶的情況,但從數(shù)據(jù)庫反映,現(xiàn)有二女戶落實了結(jié)扎手術的人數(shù)比原來有增無減,2006年報表統(tǒng)計完成二女戶結(jié)扎300多例,現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫反映二女戶結(jié)扎增加到500多例,說明各鎮(zhèn)在二女戶問題上已經(jīng)做了手腳。從完成的手術來看,縣外落實的手術占了一定的比例,而且這些手術證件似是而非,多數(shù)沒有按照要求檢查核實。最近市督查組到一些鎮(zhèn)督查發(fā)現(xiàn),有的鎮(zhèn)完成的手術數(shù)四分之三是縣外手術點做的。針對這些問題,各鎮(zhèn)、村和部門務必要高度重視,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感,采取有力措施加以解決,確保我縣明年上二類的目標如期實現(xiàn)。
二、加大力度,全面掃清“四術”庫存和抓好經(jīng)常性工作
一是要堅持對象就是任務,狠抓長效節(jié)育措施和補救措施的落實。按照轉(zhuǎn)化工作方案要求,9、10月份階段性工作的重點是抓好節(jié)育措施的落實。剛才在分析秋季集中服務活動工作時已經(jīng)提到,當前應落實結(jié)扎對象的庫存量還較大,這些對象如果不能在這個月內(nèi)落實長效的節(jié)育措施,隨時都有政策外懷孕的可能。因此,狠抓長效節(jié)育措施的落實仍然是10月份工作的一個重點。這次節(jié)育手術任務能否完成,政策外懷孕能否及時落實補救措施,是我縣明年能否成功上二類的關鍵。各鎮(zhèn)、各部門特別是各級領導干部要轉(zhuǎn)變思想,提高認識,與縣委、縣政府保持高度一致,進一步加大工作力度,切實采取有力措施,掃清四術庫存,促進節(jié)育措施落實,消除政策外生育隱患。要以純二女戶結(jié)扎為突破口,把二女戶結(jié)扎庫存落實好、解決掉;要堅決采取強硬措施,把計劃外懷孕的人流、引產(chǎn)等手術拿下來,以徹底杜絕超生隱患,不然我們永遠都擺脫不了年年扎多孩、年年生多孩的被動局面。為此,縣委、縣政府再次明確,秋季集中服務活動“四術”任務沒有完成的鎮(zhèn),集中服務活動不能結(jié)束,直到全面完成任務為止。二是要確保手術質(zhì)量,堅決反浮打假。各鎮(zhèn)在抓“四術”任務完成的同時,要嚴防假手術、假數(shù)字、假證件的發(fā)生,確保上報數(shù)字的準確性。這些年,我縣的計劃生育工作一直上不去,就跟我們有些干部同志弄虛作假有很大關系。工作作風不扎實,措施不得力,任務完成不了,怎么辦?靠作假。作假一是把作風搞壞了,二是給我們計生工作的提高帶來很大的負面影響。接下來,縣委、縣政府將組織督查組到各鎮(zhèn)督查,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、“四術”有水份的,堅決按照紫發(fā)〔20****〕9號文要求處理,希望大家嚴格把好關。三是要繼續(xù)抓好清理清查。要結(jié)合查環(huán)查孕工作,把“四術”庫存和政策外出生降到最低限度。四是強化層級動態(tài)管理責任制,推動工作重心下移。強化人口計生層級管理責任制,充分利用人口計生信息平臺,明確分解鎮(zhèn)、村兩級干部的計生層級動態(tài)責任,加強經(jīng)常性工作的動態(tài)管理,將經(jīng)常性工作與階段性考核有機結(jié)合起來,將干部計生工作層級責任完成任務情況與“面子”、“票子”、“位子”直接掛鉤,及時兌現(xiàn)獎罰,解決好“干好干差一個樣”問題,真正形成“動態(tài)管理、責任到人、獎罰分明”的工作格局,推動工作重心下移到位。五是要加強社會撫養(yǎng)費征收工作。要對所有的超生對象100%建檔、立案、征收,對頑難戶和釘子戶要申請法院強制執(zhí)行。
三、全力以赴,全面做好各項迎檢工作
(一)認真做好年報統(tǒng)計工作。雖然前段時間大家抓了清理清查,底子基本清楚,但還有死角。8月份的月報表明,一些鎮(zhèn)、村人口出生統(tǒng)計仍然存在瞞報漏報現(xiàn)象,尤其是二孩以上出生瞞報現(xiàn)象更為突出,造成報表數(shù)據(jù)不準確、不真實,直接影響年報質(zhì)量。各鎮(zhèn)要引起高度重視,認真分析存在問題,狠抓薄弱環(huán)節(jié)管理,防止出現(xiàn)死角,確保年報工作按時、保質(zhì)保量完成。
2019年,我鎮(zhèn)嚴格按照省、市重點工作推進會議精神落實各項工作,緊密圍繞年初制定的工作目標,認真部署,突出重點,加強領導,強化責任,狠抓孕前優(yōu)生工作,推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務,加強依法管理和政策推動,完善計劃生育村民自治,深入開展親情關愛活動,各項工作有序開展。
一是基層建設工作
村衛(wèi)生計生專干、衛(wèi)生計生小組長和村醫(yī)各司其職,密切配合做好計劃生育政策宣傳教育、藥具發(fā)放、組織動員、優(yōu)惠政策落實、公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務等工作。目前,全鎮(zhèn)村級計劃生育專干*名,計劃生育小組長*人。二是規(guī)劃統(tǒng)計工作 截至目前,全鎮(zhèn)*個行政村總?cè)丝?人,已婚育齡婦女人數(shù)8078人,流動人口4297人,其中流入70人,流出4227人。新婚 23對,出生90人,其中男孩46人,女孩44人,其中政策內(nèi)出生87人,政策外出生3人,符合政策生育率為96.64%,出生率2.03‰。死亡27人,死亡率0.61‰三是政策法規(guī)工作 接待辦理《一胎準生證》*人,《二胎準生證》*人,再生育審批*人;辦理《獨生子女光榮證》*戶;我鎮(zhèn)共有獎勵扶助 *人,本年度新增*人,特別扶助*人。中考審查加分*人,高考審查加分*人。四是計生協(xié)會工作 我鎮(zhèn)計生協(xié)會現(xiàn)有會員*人,會員聯(lián)系戶*戶,會員小組*個,同時我鎮(zhèn)獨生子女家庭及雙女戶家庭以外保險投保*人。我鎮(zhèn)*個村全部實行村民自治原則,各村修改和完善了計劃生育村民自治章程,并制定了村規(guī)民約。親情關愛活動有序開展。
二、存在問題
一是工作業(yè)務量大,辦公人員少,服務大廳窗口缺“A.B”崗。二是業(yè)務知識學習有待提高,需要加強知識培訓。
二、提高優(yōu)質(zhì)服務工作。動員社區(qū)育齡婦女參加社區(qū)組織的婦檢活動,做好新婚、孕期、產(chǎn)后、節(jié)育手術后、婦科病的隨訪,隨訪率達到95%以上。繼續(xù)開展優(yōu)生檢測工作,降低新生兒出生缺陷發(fā)生率,確保懷孕婦女作優(yōu)生檢測的占當年出生人數(shù)的35%。
三、加強避孕藥具服務和管理工作。以屬地化管理為原則為社區(qū)育齡婦女(包括流動人口)及時發(fā)放避孕藥具,繼續(xù)按照“保障供應、方便群眾、防止浪費、提高效益”的原則,深入開展藥具服務工作,幫助育齡婦女選擇落實節(jié)育措施。主動服務,送藥具上門,做好藥具隨訪工作,使藥具應用率、有效率、隨訪率達98%以上,對重點人群隨訪率達100%。
四、堅持經(jīng)常性工作機制,加大入戶力度,及時清理清查統(tǒng)計臺帳、杜絕漏報、瞞報、錯報計劃生育統(tǒng)計信息。
五、通過多種形式在育齡婦女中開展預防艾滋病宣傳教育工作。利用暑假、寒假兩假期間組織青少年傳播性健康與生殖健康知識,解答他們提出的有關性的疑難問題,并提供力所能及的服務。