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根據(jù)國(guó)務(wù)院《退役士兵安置條例》和《省人民政府關(guān)于做好我省年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(府〔〕80號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就做好我市年冬季退役士兵接收安置工作通知如下:
一、接收安置對(duì)象
年冬季退役士兵接收安置對(duì)象為:符合國(guó)務(wù)院《退役士兵安置條例》和《省人民政府關(guān)于做好我省年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(府〔〕80號(hào))規(guī)定的年冬季退出現(xiàn)役的士兵。
二、安置原則
年冬季退役士兵安置工作實(shí)行“扶持就業(yè)為主,重點(diǎn)安置為輔”的安置原則。對(duì)重點(diǎn)安置對(duì)象實(shí)行“按系統(tǒng)分配任務(wù),包干安置”的原則,由各級(jí)政府下達(dá)指令性計(jì)劃一次性安置就業(yè),并務(wù)必于接收退役士兵的6個(gè)月內(nèi),開(kāi)出安置介紹信,并督促有關(guān)單位盡快落實(shí),確保退役士兵真正上崗就業(yè)。待安置工作期間,由安置地人民政府按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由不服從分配者,政府不再負(fù)責(zé)安置。本人選擇自謀職業(yè)的,按規(guī)定發(fā)給一次性安置補(bǔ)助金。一般安置對(duì)象,沒(méi)有選擇自主就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,可領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性安置補(bǔ)助金,選擇自主就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,可領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金;沒(méi)有選擇自主就業(yè)的農(nóng)村退役士兵,可領(lǐng)取一次性生產(chǎn)生活補(bǔ)助金,選擇自主就業(yè)的農(nóng)村退役士兵,可領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。一般安置對(duì)象由政府提供優(yōu)惠政策扶持就業(yè)。
(一)重點(diǎn)安置對(duì)象(符合下列條件且未選擇自主就業(yè)安置的退役士兵,可以選擇由政府安排工作或者自謀職業(yè)的方式安置)。
1、服現(xiàn)役滿12年的士官;
2、服現(xiàn)役期間獲得大軍區(qū)以上(含大軍區(qū))單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、平時(shí)榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的士兵;
3、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的士兵;
4、烈士子女士兵;
5、服現(xiàn)役滿10年、11年符合全程退役條件的士官;
6、服現(xiàn)役滿上士軍銜規(guī)定年限的直接從非軍事部門(mén)招收的士官;
7、因公致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的士兵;
8、退出現(xiàn)役前父母已雙亡的退伍義務(wù)兵和退出現(xiàn)役前父母已雙亡的未婚退役士官。
(二)除重點(diǎn)安置對(duì)象外,其余的退役士兵為一般安置對(duì)象。
(三)年冬季開(kāi)始,在退出現(xiàn)役1年內(nèi),退役士兵可自主選擇參加高等職業(yè)教育、成人高等教育、普通高等教育和最短不少于3個(gè)月職業(yè)技能培訓(xùn),每人只能選擇其中1項(xiàng),退出現(xiàn)役1年以上的,參加職業(yè)技能培訓(xùn)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕36號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
三、補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源
(一)、和區(qū)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)
1、城鎮(zhèn)退役士兵一次性安置補(bǔ)助金(一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)全市上年度在崗職工人均工資收入水平確定,即中心城區(qū)城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、服役滿一、二期的城鎮(zhèn)復(fù)員士官基本補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按我市上年度在崗職工人均工資收入的100%發(fā)放,轉(zhuǎn)業(yè)士官基本補(bǔ)助金按我市上年度在崗職工人均工資收入的150%發(fā)放,從服滿義務(wù)兵年限后第一年算起,每多服役一年,增加上年度在崗職工人均一個(gè)月工資的補(bǔ)助。
2、農(nóng)村退役士兵一次性生產(chǎn)生活補(bǔ)助金(一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入確定,即農(nóng)村退伍義務(wù)兵、服役滿一、二期的復(fù)員士官基本補(bǔ)助金按照當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的100%發(fā)放,從服滿義務(wù)兵年限后第一年算起,每多服役一年,增加上年度農(nóng)村居民人均一個(gè)月純收入。
3、獲得大軍區(qū)以上(含大軍區(qū))單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或榮立二等功(含二等功)以上的、烈士子女、弟妹接槍入伍、退役時(shí)父母已雙亡的退役士兵,以及七、八、九、十級(jí)殘疾軍人增發(fā)20%的補(bǔ)助金;五、六級(jí)殘疾軍人增發(fā)50%的補(bǔ)助金。
(二)、和區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源
金平、龍湖和濠江區(qū)的城鎮(zhèn)退役士兵的一次性安置補(bǔ)助金(一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金)及市舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用(培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)每人按800元計(jì)),由市、區(qū)財(cái)政按1:1比例負(fù)擔(dān)。農(nóng)村退役士兵一次性生產(chǎn)生活補(bǔ)助金(一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金)由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān),省財(cái)政按照當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村人均純收入的50%給予補(bǔ)助。
(三)、、區(qū)和縣可根據(jù)上述(一)、(二)原則,制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),資金來(lái)源按原財(cái)政渠道解決。
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好退役士兵安置工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于進(jìn)一步做好退役士兵安置工作的意見(jiàn)退役士兵安置工作是社會(huì)保障的重要組成部分,是鞏固國(guó)防、保證社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。為進(jìn)一步做好退役士兵安置工作,按照國(guó)家現(xiàn)行的安置政策結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見(jiàn):
一、繼續(xù)堅(jiān)持按系統(tǒng)分配任務(wù),包干安置的辦法,保證退役士兵第一次就業(yè)
城鎮(zhèn)退役士兵安置工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《黑龍江義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,繼續(xù)貫徹執(zhí)行全社會(huì)的均衡負(fù)擔(dān)的原則和按系統(tǒng)分配任務(wù),包干安置的辦法。安置部門(mén)要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,實(shí)行依法接收、依法保障退役士兵安置。凡我省境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位,不論單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何,都必須承擔(dān)接收安置退役士兵的義務(wù),保證完成當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的安置任務(wù)。特別是中省直單位更要顧全大局,積極完成接收安置任務(wù),對(duì)拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位要根據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》中的有關(guān)條款和《黑龍江省關(guān)于對(duì)拒絕接收退伍軍人安置的單位及法人代表實(shí)施行政處罰的程序規(guī)定》予以處罰。對(duì)已分配工作,無(wú)正當(dāng)理由不去單位報(bào)到上班的退役士兵,從分配之日起,超過(guò)3個(gè)月的,不予重新安置,轉(zhuǎn)回街道按城鎮(zhèn)待業(yè)人員對(duì)待。各地要根據(jù)退役士兵總量,各單位職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等情況,本著實(shí)事求是的原則,在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,確定合理的安置比例。由省統(tǒng)籌下達(dá)安置任務(wù)的中央、省屬單位的安置比例不少于職工總數(shù)的9‰。對(duì)分配到中省直單位的退役士兵,省安置部門(mén)可直接派遣,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要予以落戶。
對(duì)于分配到非國(guó)有企業(yè)的退役士兵,可保留全民國(guó)有企業(yè)職工的身份,按國(guó)有企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,辦理勞動(dòng)合同,其所在企業(yè)要按月足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)金。接收后因工作需要,可向國(guó)有企事業(yè)單位調(diào)動(dòng),工齡連續(xù)計(jì)算。分配到非國(guó)有企業(yè)的退役士兵非個(gè)人原因,用人單位3年內(nèi)不得將其辭退。
積極穩(wěn)妥地做好傷殘退役士兵的接收安置工作。對(duì)二、三等傷殘軍人實(shí)行各單位按比例輪流承擔(dān)、政府指令分配的安置辦法,并保證他們享有不低于本單位因公致殘職工的各種待遇。對(duì)患有精神病喪失工作能力、不能落實(shí)工作單位的城鎮(zhèn)退役士兵要享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。對(duì)特、一等傷殘軍人,當(dāng)?shù)卣黾油度耄才藕盟麄兊淖》考吧睢?/p>
二、深化改革,實(shí)行多種形式、多種渠道的安置方式,保障退役士兵得到妥善安置
(一)實(shí)施安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。為了推進(jìn)現(xiàn)行安置辦法與企業(yè)用工改革的協(xié)調(diào)發(fā)展,緩解安置難的矛盾,各地可試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。即有接收安置退役士兵任務(wù)的單位,因受客觀條件限制,難以落實(shí)當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的安置計(jì)劃,而愿以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式來(lái)體現(xiàn)所承擔(dān)的義務(wù),經(jīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)逻_(dá)安置計(jì)劃的政府或主管部門(mén)同意,可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。每轉(zhuǎn)移一個(gè)安置指標(biāo)需向安置部門(mén)交納有償轉(zhuǎn)移金4萬(wàn)元。企業(yè)交納的有償轉(zhuǎn)移金,可在企業(yè)管理費(fèi)用中列支;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有償轉(zhuǎn)移金自籌解決。有償轉(zhuǎn)移金必須于每年指標(biāo)下達(dá)后一次付清,轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)指定設(shè)立的有償轉(zhuǎn)移資金賬戶。此項(xiàng)資金主要用于不能安置工作的退役士兵一次性安置費(fèi)和退役士兵的教育和技能培訓(xùn)、軍地兩用人才開(kāi)發(fā)等。有償轉(zhuǎn)移金的使用情況要接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查,不得挪用。
(二)鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè),各地要從實(shí)際出發(fā)積極支持和鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè),拓寬安置渠道。根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定,對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵,由本人提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)全省統(tǒng)一印制的退役士兵自謀職業(yè)《協(xié)議書(shū)》,在當(dāng)?shù)毓C部門(mén)辦理公證手續(xù),當(dāng)?shù)卣辉儇?fù)責(zé)分配工作,并由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地經(jīng)濟(jì)狀況給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行研究確定),享受當(dāng)?shù)叵聧徛毠ぷ灾\職業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。各級(jí)安置部門(mén)在實(shí)施退役士兵自謀職業(yè)工作中,必須堅(jiān)持退役士兵自愿的原則,不搞強(qiáng)迫誘導(dǎo)。
(三)建立退役士兵勞務(wù)信息市場(chǎng),安置退役士兵就業(yè)。各地可根據(jù)本地實(shí)際逐步建立退役士兵勞務(wù)信息市場(chǎng),形成用人單位和退役士兵之間雙向選擇合理流動(dòng)的就業(yè)體制。首先,各地安置部門(mén)要對(duì)各單位的用工情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,綜合分析,做到心中有數(shù)。對(duì)退役士兵采取查閱檔案與個(gè)人填表相結(jié)合的方式把每個(gè)人的情況逐一分類(lèi)登記、造冊(cè)。有條件的地方要組織技術(shù)技能培訓(xùn)和統(tǒng)一換發(fā)地方技術(shù)證書(shū),為他們進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)提供條件。其次,要嚴(yán)密規(guī)范供需見(jiàn)面程序,要求用工單位進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)設(shè)攤招聘;退役士兵帶有關(guān)證件進(jìn)入市場(chǎng)挑選單位;勞動(dòng)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)辦理招工、投保等有關(guān)手續(xù)。把擇業(yè)權(quán)交給退役士兵本人,把用工權(quán)交給各接收單位,真正達(dá)到雙向選擇的目的。
三、進(jìn)一步做好退役士兵待分配期間的思想教育和崗前培訓(xùn)工作
第一條為了保障國(guó)家對(duì)軍人的撫恤優(yōu)待,激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的獻(xiàn)身精神,加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》等有關(guān)法律,制定本條例。
第二條中國(guó)人民現(xiàn)役軍人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬,是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象,依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條軍人的撫恤優(yōu)待,實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象,開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作。
軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。中央和地方財(cái)政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi),專(zhuān)款專(zhuān)用,并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第五條國(guó)務(wù)院民政部門(mén)主管全國(guó)的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第六條各級(jí)人民政府對(duì)在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章死亡撫恤
第七條現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的,其遺屬依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
第八條現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準(zhǔn)為烈士:
(一)對(duì)敵作戰(zhàn)死亡,或者對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者參加處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實(shí)驗(yàn)死亡的;
(五)其他死難情節(jié)特別突出,堪為后人楷模的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對(duì)敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照烈士對(duì)待。
批準(zhǔn)烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于本條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定情形的,由中國(guó)人民總政治部批準(zhǔn)。
第九條現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,確認(rèn)為因公犧牲:
(一)在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中,由于意外事件死亡的;
(二)被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的;
(三)因患職業(yè)病死亡的;
(四)在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡,或者因醫(yī)療事故死亡的;
(五)其他因公死亡的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對(duì)敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照因公犧牲對(duì)待。
現(xiàn)役軍人因公犧牲,由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn);屬于本條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定情形的,由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十條現(xiàn)役軍人除第九條第一款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定情形以外,因其他疾病死亡的,確認(rèn)為病故。
現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照病故對(duì)待。
現(xiàn)役軍人病故,由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十一條對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)分別發(fā)給《中華人民共和國(guó)烈士證明書(shū)》、《中華人民共和國(guó)軍人因公犧牲證明書(shū)》、《中華人民共和國(guó)軍人病故證明書(shū)》。
第十二條現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標(biāo)準(zhǔn)是:烈士,80個(gè)月工資;因公犧牲,40個(gè)月工資;病故,20個(gè)月工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。
獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上,由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:
(一)獲得中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,增發(fā)35%;
(二)獲得軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,增發(fā)30%;
(三)立一等功的,增發(fā)25%;
(四)立二等功的,增發(fā)15%;
(五)立三等功的,增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照其中最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例,增發(fā)一次性撫恤金。
第十三條對(duì)生前作出特殊貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外,軍隊(duì)可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十四條一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女;沒(méi)有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
第十五條對(duì)符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,發(fā)給定期撫恤金:
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活費(fèi)來(lái)源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>
(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的;
(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
對(duì)符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》。
第十六條定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法,由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。
第十七條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第十八條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的,增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)注銷(xiāo)其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。
第十九條現(xiàn)役軍人失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,在其被批準(zhǔn)為烈士、確認(rèn)為因公犧牲或者病故后,又經(jīng)法定程序撤銷(xiāo)對(duì)其死亡宣告的,由原批準(zhǔn)或者確認(rèn)機(jī)關(guān)取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格,并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件,終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章殘疾撫恤
第二十條現(xiàn)役軍人殘疾被認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的,依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
因第八條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的,認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘;因第九條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的,認(rèn)定為因公致殘;義務(wù)兵和初級(jí)士官因第九條第一款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定情形以外的疾病導(dǎo)致殘疾的,認(rèn)定為因病致殘。
第二十一條殘疾的等級(jí),根據(jù)勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度確定,由重到輕分為一級(jí)至十級(jí)。
殘疾等級(jí)的具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
第二十二條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,醫(yī)療終結(jié)后符合評(píng)定殘疾等級(jí)條件的,應(yīng)當(dāng)評(píng)定殘疾等級(jí)。義務(wù)兵和初級(jí)士官因病致殘符合評(píng)定殘疾等級(jí)條件,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)提出申請(qǐng)的,也應(yīng)當(dāng)評(píng)定殘疾等級(jí)。
因戰(zhàn)、因公致殘,殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)至十級(jí)的,享受撫恤;因病致殘,殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)的,享受撫恤。
第二十三條因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級(jí)的評(píng)定權(quán)限是:
(一)義務(wù)兵和初級(jí)士官的殘疾,由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定和評(píng)定;
(二)現(xiàn)役軍官、文職干部和中級(jí)以上士官的殘疾,由軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)以上單位衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定和評(píng)定;
(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊(duì)離休、退休干部需要認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí)的,由省級(jí)人民政府民政部門(mén)認(rèn)定和評(píng)定。
評(píng)定殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見(jiàn)。
殘疾軍人由認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí)的機(jī)關(guān)發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》。
第二十四條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,未及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí),退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結(jié)滿3年后,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí),有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的,可以評(píng)定殘疾等級(jí)。
現(xiàn)役軍人被評(píng)定殘疾等級(jí)后,在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化,原定殘疾等級(jí)與殘疾情況明顯不符,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的,可以重新評(píng)定殘疾等級(jí)。
第二十五條退出現(xiàn)役的殘疾軍人,按照殘疾等級(jí)享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)給。
因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人,經(jīng)軍隊(duì)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn),由所在部隊(duì)按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。
第二十六條殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國(guó)職工平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)以及一級(jí)至十級(jí)殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法,由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人,可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第二十七條退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的,由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的,對(duì)其遺屬增發(fā)12個(gè)月的殘疾撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi);其中,因戰(zhàn)、因公致殘的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第二十八條退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人,由國(guó)家供養(yǎng)終身;其中,對(duì)需要長(zhǎng)年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的,經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn),可以集中供養(yǎng)。
第二十九條對(duì)分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費(fèi),護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)因戰(zhàn)、因公一級(jí)和二級(jí)殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;
(二)因戰(zhàn)、因公三級(jí)和四級(jí)殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;
(三)因病一級(jí)至四級(jí)殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi),由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)發(fā)給;未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi),經(jīng)軍隊(duì)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn),由所在部隊(duì)發(fā)給。
第三十條殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車(chē)等輔助器械,正在服現(xiàn)役的,由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位負(fù)責(zé)解決;退出現(xiàn)役的,由省級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)解決。
第四章優(yōu)待
第三十一條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間,其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待,優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>
義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的,退出現(xiàn)役后,允許復(fù)工復(fù)職,并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項(xiàng)待遇;服現(xiàn)役期間,其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。
義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前的承包地(山、林)等,應(yīng)當(dāng)保留;服現(xiàn)役期間,除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外,免除其他負(fù)擔(dān)。
義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信,免費(fèi)郵遞。
第三十二條國(guó)家對(duì)一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障,由所在醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)規(guī)定。
七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用,已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的,由工傷保險(xiǎn)基金支付,未參加工傷保險(xiǎn),有工作的由工作單位解決,沒(méi)有工作的由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決;七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費(fèi)用,未參加醫(yī)療保險(xiǎn)且本人支付有困難的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。
殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
中央財(cái)政對(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,用于幫助解決撫恤優(yōu)待對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用困難問(wèn)題。
第三十三條在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
第三十四條現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》優(yōu)先購(gòu)票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車(chē)、輪船、長(zhǎng)途公共汽車(chē)以及民航班機(jī);殘疾軍人享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)和軌道交通工具享受優(yōu)待,具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)和軌道交通工具。
第三十五條現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待,具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。
第三十六條烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。
第三十七條義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役后,報(bào)考國(guó)家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的子女,駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類(lèi)地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類(lèi)島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄??;接受學(xué)歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受?chē)?guó)家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策?,F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院教育部門(mén)規(guī)定。
第三十八條殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購(gòu)買(mǎi)住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對(duì)象住房困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十九條經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬,由駐軍所在地的公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的,駐軍所在地人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置;隨軍前沒(méi)有工作單位的,駐軍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的實(shí)際情況作出相應(yīng)安置;對(duì)自謀職業(yè)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。
第四十條駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類(lèi)地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類(lèi)島嶼部隊(duì)的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官,其符合隨軍條件無(wú)法隨軍的家屬,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四十一條隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的,享受本條例和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的撫恤優(yōu)待。
第四十二條復(fù)員軍人生活困難的,按照規(guī)定的條件,由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T(mén)給予定期定量補(bǔ)助,逐步改善其生活條件。
第四十三條國(guó)家興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院,治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對(duì)象。
各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對(duì)象。
第五章法律責(zé)任
第四十四條軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi),構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi),由上一級(jí)人民政府民政部門(mén)、軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)責(zé)令追回。
第四十五條軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)違反規(guī)定審批軍人撫恤待遇的;
(二)在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對(duì)象審批或者發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的;
(四)在軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第四十六條負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的,由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期履行義務(wù);逾期仍未履行的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀(jì)律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對(duì)象受到損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條撫恤優(yōu)待對(duì)象有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的;
(二)虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的;
(三)出具假證明,偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的。
第四十八條撫恤優(yōu)待對(duì)象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間,中止其撫恤優(yōu)待;被判處死刑、無(wú)期徒刑的,取消其撫恤優(yōu)待資格。
第六章附則
第四十九條本條例適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
第五十條軍隊(duì)離休、退休干部的撫恤優(yōu)待,按照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤,因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤,參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
山東省軍人撫恤優(yōu)待條例最新內(nèi)容第一章 總則
第一條 為了保障對(duì)軍人的撫恤優(yōu)待,維護(hù)撫恤優(yōu)待對(duì)象的合法權(quán)益,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 中國(guó)現(xiàn)役軍人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱(chēng)撫恤優(yōu)待對(duì)象,依照國(guó)家和本省規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決軍人撫恤優(yōu)待工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi),除中央財(cái)政安排的以外,由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),財(cái)政特別困難的縣(市、區(qū))由省、設(shè)區(qū)的市人民政府給予補(bǔ)助。
軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的規(guī)定,履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第六條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,將適合由社會(huì)力量承擔(dān)的撫恤優(yōu)待服務(wù)事項(xiàng)交由其承擔(dān)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在軍人撫恤優(yōu)待工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 死亡撫恤
第八條 現(xiàn)役軍人死亡被評(píng)定為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的,其遺屬依照國(guó)家和本辦法的規(guī)定享受撫恤。
第九條 對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)分別發(fā)給《中華人民共和國(guó)烈士證明書(shū)》《中華人民共和國(guó)軍人因公犧牲證明書(shū)》《中華人民共和國(guó)軍人病故證明書(shū)》(以下統(tǒng)稱(chēng)證明書(shū))。
證明書(shū)持證人由軍人遺屬協(xié)商確定,并書(shū)面告知縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén);協(xié)商不成的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)按照下列順序發(fā)放:
(一)父母(撫養(yǎng)人);
(二)配偶;
(三)子女,有多個(gè)子女的發(fā)給長(zhǎng)子女;
(四)兄弟姐妹,有多個(gè)兄弟姐妹的,發(fā)給年長(zhǎng)者。
無(wú)遺屬的,不發(fā)放證明書(shū)。
第十條 烈士遺屬享受烈士褒揚(yáng)金和一次性撫恤金,因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受一次性撫恤金。烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤金由證明書(shū)持證人戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén),依照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按下列順序發(fā)放:
(一)有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女且對(duì)分配數(shù)額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放,協(xié)商不成的,按照人數(shù)等額發(fā)放;
(二)無(wú)父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿十八周歲的兄弟姐妹和已滿十八周歲但無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹,兄弟姐妹為兩人以上且對(duì)分配數(shù)額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放,協(xié)商不成的,按照人數(shù)等額發(fā)放。
第十一條 對(duì)符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)發(fā)給定期撫恤證件,憑證件享受定期撫恤金。
定期撫恤金應(yīng)當(dāng)自縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)審核確認(rèn)遺屬符合享受定期撫恤金條件的當(dāng)月起開(kāi)始發(fā)放。
第十二條 享受定期撫恤金的遺屬死亡的,增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)注銷(xiāo)其定期撫恤證件,原享受的定期撫恤金自其死亡次月起停發(fā)。
第三章 殘疾撫恤
第十三條 殘疾軍人退役或者移交政府安置的,應(yīng)當(dāng)自辦理完退役手續(xù)或者移交手續(xù)之日起60日內(nèi),向戶籍遷入地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移撫恤關(guān)系。
退役或者移交政府安置的殘疾軍人,因戰(zhàn)、因公致殘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府民政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出殘情復(fù)查鑒定;因病致殘的,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)與軍隊(duì)殘疾等級(jí)評(píng)定審批機(jī)關(guān)核實(shí)并出具書(shū)面意見(jiàn)后,可以不再作殘情復(fù)查鑒定。
第十四條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘未及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí)的,退出現(xiàn)役后可以根據(jù)檔案記載或者原始醫(yī)療證明,向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的殘疾情況出現(xiàn)嚴(yán)重惡化,原評(píng)定的殘疾等級(jí)與殘疾情況明顯不符的,可以向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)。
第十五條 退出現(xiàn)役或者移交政府安置的殘疾軍人,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移撫恤關(guān)系后,自退役或者移交政府安置次年1月起發(fā)放殘疾撫恤金。
申請(qǐng)補(bǔ)辦殘疾等級(jí)評(píng)定和調(diào)整殘疾等級(jí)的殘疾軍人,其新評(píng)定或者調(diào)整的殘疾等級(jí)對(duì)應(yīng)的殘疾撫恤金,自省人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)后的次月起發(fā)放。
第十六條 退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人,需要長(zhǎng)年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的,經(jīng)省人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn),可以集中供養(yǎng);分散安置的,按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給護(hù)理費(fèi)。
第十七條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制康復(fù)輔助器具的,可以向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)提出申請(qǐng),由設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定,確屬因舊傷復(fù)發(fā)死亡的,由戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。其遺屬符合條件的,享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
第十九條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的,對(duì)其遺屬增發(fā)12個(gè)月殘疾撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)注銷(xiāo)其《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》,原享受的殘疾撫恤金自其死亡次月起停發(fā)。
因戰(zhàn)、因公致殘的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第四章 優(yōu)待
第二十條 殘疾軍人持《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》和《中華人民共和國(guó)殘疾人證》,優(yōu)先享受同等類(lèi)別級(jí)別殘疾人相關(guān)待遇。
第二十一條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間,其家庭由批準(zhǔn)入伍地縣(市、區(qū))人民政府按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),省級(jí)財(cái)政對(duì)財(cái)政困難的縣(市、區(qū))給予財(cái)政補(bǔ)助。
第二十二條 復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女,按照國(guó)家和省規(guī)定的條件,由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)給予定期定量補(bǔ)助,逐步改善其生活條件。
第二十三條 享受定期定量補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女死亡的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)參照當(dāng)?shù)鼗練浽岱?wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi),原享受的定期定量補(bǔ)助金自其死亡次月起停發(fā)。
第二十四條 享受定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保障。
參試退役人員的醫(yī)療保障按照參戰(zhàn)退役人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 享受定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的住房?jī)?yōu)待。
第二十六條 撫恤優(yōu)待對(duì)象申請(qǐng)最低生活保障時(shí),以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入核算:
(一)撫恤優(yōu)待對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金、護(hù)理費(fèi);
(二)義務(wù)兵家庭按規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎(jiǎng)勵(lì)金,自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)公辦學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象及其子女接受教育給予優(yōu)待。
第二十八條 退出現(xiàn)役的義務(wù)兵、初級(jí)士官報(bào)考國(guó)家公務(wù)員、高等學(xué)校、技工院校和中等職業(yè)學(xué)校時(shí),在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
烈士子女符合公務(wù)員考錄條件的,在同等條件下優(yōu)先錄用。
第二十九條 烈士遺屬符合就業(yè)條件的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源社會(huì)保障部門(mén)優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè),用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。
第三十條 政府開(kāi)發(fā)的社會(huì)公益崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置符合崗位要求的撫恤優(yōu)待對(duì)象;社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位招聘工作人員,在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用、聘用撫恤優(yōu)待對(duì)象。
第三十一條 撫恤優(yōu)待對(duì)象從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,工商行政管理和稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù),并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
第三十二條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》享受下列優(yōu)待:
(一)優(yōu)先購(gòu)票乘坐火車(chē)、輪船、長(zhǎng)途公共汽車(chē)及民航客機(jī),殘疾軍人享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待;
(二)免購(gòu)政府興辦或者支持的公園、景點(diǎn)門(mén)票;
(三)免費(fèi)進(jìn)入公共文化館、圖書(shū)館、博物館、科技館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等場(chǎng)所;
(四)在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、醫(yī)院等單位的服務(wù)窗口享受優(yōu)先服務(wù)。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)和軌道交通工具享受優(yōu)待,具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)和軌道交通工具。
第三十三條 政府興辦的優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院(含敬老院內(nèi)設(shè)光榮間)為符合國(guó)家規(guī)定條件的撫恤優(yōu)待對(duì)象提供治療、集中供養(yǎng)、巡診醫(yī)療、輪流休養(yǎng)等服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第三十四條 養(yǎng)老院、福利院等各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對(duì)象。
鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦的教育、科技、文化、體育、交通、旅游等機(jī)構(gòu)向撫恤優(yōu)待對(duì)象提供優(yōu)待服務(wù)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期采取走訪、慰問(wèn)、座談等形式,給予撫恤優(yōu)待對(duì)象精神撫慰。
第五章 責(zé)任追究
第三十六條 對(duì)違反本辦法的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的;
(二)未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序辦理?yè)嵝絷P(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序評(píng)定殘疾等級(jí)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 撫恤優(yōu)待對(duì)象有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)冒領(lǐng)烈士褒揚(yáng)金、撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的;
(二)虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的;
(三)出具虛假證明或者偽造證件、印章,騙取烈士褒揚(yáng)金、撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自20xx年7月1日起施行。
國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)關(guān)于修改《軍人撫恤優(yōu)待條例》的決定國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定對(duì)《軍人撫恤優(yōu)待條例》作如下修改:
一、將第八條第一款修改為:現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準(zhǔn)為烈士:
(一)對(duì)敵作戰(zhàn)死亡,或者對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗(yàn)死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平任務(wù)中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出,堪為楷模的。
將第三款修改為:批準(zhǔn)烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于本條第一款第六項(xiàng)規(guī)定情形的,由中國(guó)總政治部批準(zhǔn)。
二、增加一條,作為第十二條:現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的,依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚(yáng)金。
三、將第十二條改為第十三條,第一款修改為:現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標(biāo)準(zhǔn)是:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資;病故的,為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
四、增加一條,作為第三十二條:烈士遺屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
五、將第三十二條改為第三十四條,第三款修改為:殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
六、將第三十六條改為第三十八條,修改為:因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。
七、將第三十七條改為第三十九條,第二款修改為:殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的子女,駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類(lèi)地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類(lèi)島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校,在錄取時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待;接受學(xué)歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受?chē)?guó)家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策?,F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院教育部門(mén)規(guī)定。
八、將第三十八條改為第四十條,修改為:殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購(gòu)買(mǎi)住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對(duì)象住房有困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
九、將第五十條改為第五十二條,第一款修改為:軍隊(duì)離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待,依照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
十、將第二十一條第二款、第三十二條第一款中的勞動(dòng)保障部門(mén)和第三十九條中的勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)修改為人力資源社會(huì)保障部門(mén)。
此外,對(duì)部分條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府雙擁工作目標(biāo)和任務(wù),積極開(kāi)展創(chuàng)建市雙擁模范鎮(zhèn)活動(dòng),不斷提高我鎮(zhèn)雙擁工作整體水平,根據(jù)市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推薦申報(bào)市雙擁模范鎮(zhèn)(街道)及雙擁模范單位和個(gè)人的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作要求,現(xiàn)就開(kāi)展市雙擁模范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立健全雙擁組織,完善擁軍和優(yōu)撫安置政策,強(qiáng)化國(guó)防和雙擁宣傳教育,增強(qiáng)全鎮(zhèn)軍民的國(guó)防和愛(ài)國(guó)擁軍觀念;堅(jiān)持以村(社區(qū))為依托,深入開(kāi)展社會(huì)化、群眾性的軍民共建、科技擁軍、擁軍愛(ài)民活動(dòng),按照軍地互動(dòng),相互促進(jìn),共同提高的要求,努力拓寬基層雙擁活動(dòng)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)雙擁工作新跨越,為創(chuàng)建市雙擁模范鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ),力爭(zhēng)到2015年創(chuàng)建成為市雙擁模范鎮(zhèn)。
二、主要任務(wù)
(一)廣泛開(kāi)展雙擁宣傳教育,大力營(yíng)造雙擁工作良好氛圍。各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)各部門(mén)、企事業(yè)單位要以創(chuàng)建為契機(jī),把雙擁宣傳教育納入全民教育體系,與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),使全鎮(zhèn)的雙擁活動(dòng)更具時(shí)代感,確實(shí)加大針對(duì)性,面向全社會(huì),營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚和雙擁工作氛圍。
(二)鞏固國(guó)防教育成果,增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。按照《國(guó)防教育法》認(rèn)真總結(jié)全鎮(zhèn)國(guó)防教育成果,制訂教育計(jì)劃,落實(shí)工作措施,完善全鎮(zhèn)國(guó)防教育體系。開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的國(guó)防教育活動(dòng),不斷提高全民國(guó)防和愛(ài)國(guó)擁軍觀念。
(三)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),努力提高雙擁工作整體水平。各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)各部門(mén)、企事業(yè)單位要以爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為動(dòng)力,按照“鞏固、發(fā)展、提高”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建市雙擁模范鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo),健全雙擁組織,執(zhí)行各項(xiàng)雙擁工作法規(guī)、制度,認(rèn)真按照《市雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核標(biāo)準(zhǔn)量化表》,扎實(shí)抓好市雙擁模范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾參與雙擁活動(dòng)的積極性,全面實(shí)現(xiàn)雙擁工作新跨越。
(四)認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策,保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。針對(duì)優(yōu)撫安置工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策法規(guī)和《市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、《市退役士兵安置工作暫行辦法》,切實(shí)解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、在職革命傷殘軍人因病醫(yī)療難的實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)基層雙擁工作的有效開(kāi)展。
三、具體實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2012年5月—2012年6月)
1.成立丁橋鎮(zhèn)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擬定我鎮(zhèn)雙擁創(chuàng)建三年實(shí)施方案,進(jìn)一步明確雙擁工作職責(zé)。
2.召開(kāi)會(huì)議,動(dòng)員全鎮(zhèn)全社會(huì)力量,積極參與雙擁工作創(chuàng)建活動(dòng)。
3.各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)各部門(mén)要健全組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),經(jīng)常性開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段(2012年7月—2014年12月)
2012年5月至雙擁模范鎮(zhèn)創(chuàng)建結(jié)束,各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)各部門(mén)、企事業(yè)單位要按照《市雙擁模范鎮(zhèn)(街道)考核標(biāo)準(zhǔn)量化表》考核標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)定期進(jìn)行自查,不斷完善提高,鎮(zhèn)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行不定期督查。
(三)申報(bào)迎檢階段(2015年1月—2015年6月)
鎮(zhèn)雙擁活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作進(jìn)展情況,對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,查漏補(bǔ)缺,修改完善,向市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)報(bào)告。
四、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確職責(zé)。鎮(zhèn)成立“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作,同時(shí)設(shè)立市雙擁模范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心。各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)各部門(mén)成立相應(yīng)組織,落實(shí)雙擁工作聯(lián)絡(luò)員,明確工作職責(zé),落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)并定期向鎮(zhèn)雙擁辦匯報(bào)雙擁工作落實(shí)情況。各村(社區(qū))及企業(yè)要把雙擁工作納入創(chuàng)建文明單位和社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,制訂擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民計(jì)劃,簽訂軍民共建服務(wù)公約,有計(jì)劃、經(jīng)常性組織協(xié)調(diào)各雙擁成員單位開(kāi)展雙擁工作活動(dòng),努力創(chuàng)建與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的雙擁工作體系。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,提高意識(shí)。在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立大型雙擁宣傳欄,制訂復(fù)員退伍軍人優(yōu)先服務(wù)項(xiàng)目,利用節(jié)日開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。鎮(zhèn)宣傳部門(mén)進(jìn)一步做好雙擁工作的宣傳報(bào)道,特別是在“八一”、元旦、春節(jié)和征兵、退伍安置期間加大宣傳力度,突出雙擁宣傳主題。完善國(guó)防教育計(jì)劃,深入開(kāi)展國(guó)防教育講學(xué)活動(dòng),營(yíng)造良好的愛(ài)國(guó)擁軍氛圍。