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一、基本情況
====年擬達(dá)標(biāo)企業(yè)===家(其中危險(xiǎn)化學(xué)品類企業(yè)=家搬遷、=家轉(zhuǎn)產(chǎn)、=家停產(chǎn)),已達(dá)標(biāo)企業(yè)===家,總達(dá)標(biāo)率===%,其中危險(xiǎn)化學(xué)品類企業(yè)已達(dá)標(biāo)==家,達(dá)標(biāo)率===%;機(jī)械制造類企業(yè)已達(dá)標(biāo)==家,達(dá)標(biāo)率===%;一般性企業(yè)已達(dá)標(biāo)===家,達(dá)標(biāo)率===%;建筑施工類企業(yè)已達(dá)標(biāo)=家,達(dá)標(biāo)率===%;公眾聚集場所類企業(yè)已達(dá)標(biāo)==家,達(dá)標(biāo)率===%。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)研,確保投入,做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理保障工作
=、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。=月中旬,制訂了抓好企業(yè)規(guī)范化管理的工作方案,明確了工作目標(biāo)、方法步驟等。成立了以街道辦領(lǐng)導(dǎo)為組長、安監(jiān)、消防、居委和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各職能部門也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
=、深入企業(yè)檢查調(diào)研。街道辦領(lǐng)導(dǎo)多次和各居委、有關(guān)單位一起對(duì)轄區(qū)工廠企業(yè)、公眾聚集場所進(jìn)行檢查,指導(dǎo)、督促其按照規(guī)范要求進(jìn)行整改;在進(jìn)入規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段后,××主任、××副主任等領(lǐng)導(dǎo)都親自到企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱企業(yè)安全生產(chǎn)檔案,檢查生產(chǎn)車間消防設(shè)施配置情況。
=、安全生產(chǎn)投入足夠。人員保障方面,街道新增安全生產(chǎn)巡查員==多名,并投入===多萬元增添工作用車=輛,電腦、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)備一批。街道轄下==個(gè)社區(qū)配有安全生產(chǎn)巡查員===人(含==名安全生產(chǎn)專干)。
(二)落實(shí)責(zé)任,明確分工,建立制度,做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理基礎(chǔ)工作
=、簽訂目標(biāo)責(zé)任書。=月==日,街道辦主任×××與各社區(qū)居委、股份公司、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作目標(biāo)責(zé)任書==份,同時(shí)各社區(qū)居委、股份公司、有關(guān)單位也與轄區(qū)企業(yè)簽訂了責(zé)任書,層層落實(shí)了工作責(zé)任制,明確了街道、居委、企業(yè)三級(jí)跟蹤整改責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)自查自改工作的督促和指導(dǎo)。
=、明確職能部門職責(zé)。街道根據(jù)部門職責(zé)和行業(yè)性質(zhì),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本轄區(qū)企業(yè)的達(dá)標(biāo)工作,做到分工負(fù)責(zé),各司其職。即安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆行業(yè)類企業(yè)、機(jī)械制造類企業(yè)、其它一般性企業(yè);文化部門負(fù)責(zé)投影場等娛樂場所;建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工類企業(yè);工商部門負(fù)責(zé)市場、商場等場所,消防部門負(fù)責(zé)酒店等公眾聚集場所。
=、建立聯(lián)席會(huì)議制度。不定期召開街道領(lǐng)導(dǎo)主持的規(guī)范化管理工作會(huì)議,由各職能部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況,反映工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)尋求解決辦法。
=、建立獎(jiǎng)懲制度。街道把各部門、居委完成企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作的情況作為年終考核評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容,年底組織人員對(duì)完成的責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考評(píng)。對(duì)××××家私廠等重點(diǎn)隱患企業(yè),在××日?qǐng)?bào)、××電視臺(tái)等媒體上予以曝光,并組織有關(guān)部門從嚴(yán)查處。
=、出臺(tái)掛牌制度。街道出臺(tái)了重大隱患單位、工傷事故多發(fā)企業(yè)、工傷死亡企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)四項(xiàng)掛牌警示制度,督促企業(yè)切實(shí)采取有效措施抓好安全生產(chǎn)工作,防范和遏止安全事故發(fā)生。目前已對(duì)=家工傷死亡事故企業(yè)、=家致殘工傷事故較多的企業(yè)、==家重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行了掛牌。
(三)廣泛動(dòng)員,深入宣傳,加強(qiáng)指導(dǎo),做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理發(fā)動(dòng)工作
=、召開會(huì)議廣泛動(dòng)員。一是=月==日,召開企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作動(dòng)員會(huì),布具體置達(dá)標(biāo)工作。各居委、有關(guān)單位也召集轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人開會(huì),對(duì)規(guī)范化管理工作進(jìn)行再動(dòng)員。二是=月==日,召開====年度安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)成果鞏固會(huì),督促企業(yè)形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制,常抓不懈安全生產(chǎn)工作。三是==月==日,在××××家私廠召開拆除違章搭建現(xiàn)場動(dòng)員會(huì),督促企業(yè)按要求拆除臨時(shí)建筑物。四是在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)區(qū)各階段工作會(huì)議精神,總結(jié)街道企業(yè)規(guī)范化管理工作,分析存在的突出問題,研究具體解決辦法,部署開展下一階段的工作。
=、組織企業(yè)負(fù)責(zé)人約談。一是=月=日,召開了===多家工傷事故發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育會(huì),要求企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,降低安全事故發(fā)生頻率,維護(hù)員工人身安全;二是=月==日,組織文化娛樂場所負(fù)責(zé)人約談,并學(xué)習(xí)了市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件。三是=月==日,組織家私、海綿等易發(fā)火災(zāi)事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人約談,要求企業(yè)增強(qiáng)安全意識(shí),做好防火工作。四是==月=日,組織?;惼髽I(yè)負(fù)責(zé)人約談,傳達(dá)省市“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”有關(guān)文件精神。五是==月==日,組織危化類企業(yè)負(fù)責(zé)人約談,了解企業(yè)許可證辦理進(jìn)展情況,協(xié)助解決遇到的困難。
=、深入開展宣傳教育培訓(xùn)。一是開展員工“面對(duì)面”宣傳教育活動(dòng),以社區(qū)居委為單位,分片區(qū)組織企業(yè)員工進(jìn)行教育培訓(xùn),培訓(xùn)員工==萬余人。二是開展安全生產(chǎn)宣傳文藝演出活動(dòng),從=月下旬開始舉辦安全生產(chǎn)文藝演出活動(dòng)==場,=萬余人觀看了演出。三是開展法規(guī)政策培訓(xùn)活動(dòng),=月==日下午,組織街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了區(qū)委區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件。四是開展巡查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),從=月開始,分三批對(duì)街道、社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員===余人進(jìn)行上崗前的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。五是=月=日、==日兩天,分三期對(duì)來自企業(yè)的====名安全主任及其他安全管理人員,從企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理規(guī)章制度、企業(yè)安全管理檔案分類及制作等方面進(jìn)行了培訓(xùn)。
=、加強(qiáng)輿論宣傳指導(dǎo)。一是利用××日?qǐng)?bào)、××電視臺(tái)刊發(fā)新聞報(bào)道、公益廣告進(jìn)行宣傳。二是通過組織咨詢、派發(fā)宣傳資料、贈(zèng)送光碟、懸掛橫幅等形式進(jìn)行宣傳。三是巡查員深入企業(yè),上門宣傳國家法律法規(guī)以及區(qū)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),并印發(fā)規(guī)范化管理檔案樣板、經(jīng)驗(yàn)材料給企業(yè)參考,指導(dǎo)企業(yè)深入開展達(dá)標(biāo)工作。
(四)摸清底數(shù),分類試點(diǎn),專項(xiàng)整治,做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理推進(jìn)工作
=、開展調(diào)查摸底工作。=月初,街道組織人員對(duì)納入====年開展安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作的企業(yè)進(jìn)行全面普查,并根據(jù)調(diào)查摸底情況,分門別類,登記造冊(cè),擬定開展規(guī)范化管理的企業(yè)清單,將其隱患記錄在案,逐一落實(shí)企業(yè)跟蹤整改責(zé)任人,同時(shí)建立健全各類企業(yè)安全管理檔案。
=、開展分類試點(diǎn)工作。從=月中旬開始,在==個(gè)社區(qū)選取管理規(guī)范的企業(yè)召開試點(diǎn)現(xiàn)場會(huì),現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)如何開展達(dá)標(biāo)工作,充分發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的典型引路作用。=月==日上午,在××工業(yè)區(qū)××電路板廠召開了××、××社區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理試點(diǎn)現(xiàn)場會(huì),各企業(yè)負(fù)責(zé)人參觀了××電路板廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、車間、倉庫。
=、開展百日安全無事故活動(dòng)。從=月=日開始,在全街道范圍內(nèi)分行業(yè)、分專業(yè)、分系列開展為期三個(gè)月的“百日安全無事故”活動(dòng),以“遵章守法、關(guān)愛生命、整治隱患、預(yù)防事故”為主題,以生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生死亡或一次重傷=人以上生產(chǎn)安全事故為目標(biāo),督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
=、開展四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。圍繞企業(yè)規(guī)范化管理工作這個(gè)中心,一是開展了工傷事故多發(fā)企業(yè)專項(xiàng)整治,共檢查事故多發(fā)企業(yè)===家,發(fā)出整改指令書===份,發(fā)出強(qiáng)制措施書==份,查停機(jī)器設(shè)備===臺(tái),督促==家企業(yè)完成整改,處罰企業(yè)=家,處罰金額=.=萬元。二是開展了危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專項(xiàng)整治,共檢查各類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)===家,取締地下化工場所=家,下發(fā)各類檢查文書===份,發(fā)現(xiàn)安全隱患限期并跟蹤企業(yè)整改。目前已有=家企業(yè)“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”。三是開展了違章搭建專項(xiàng)整治,已拆除影響消防安全的違章搭建=萬平方米。四是開展了簡易電梯專項(xiàng)整治,共整治簡易電梯===臺(tái),其中強(qiáng)制取締臺(tái)===、自行拆除===臺(tái)。
(五)突出重點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步實(shí)施,做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)檢查工作
街道抓住危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所、機(jī)械制造、一般性四類企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)格按照省市“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”文件精神,督促和協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)取得許可證;對(duì)公眾聚集場所,嚴(yán)格消防安全管理;對(duì)機(jī)械制造類企業(yè),加強(qiáng)安全改造,增強(qiáng)員工安全操作能力;對(duì)早期投產(chǎn)、廠房不規(guī)范、勞動(dòng)密集型的制衣廠、制鞋廠、玩具廠、紙品廠等一般性企業(yè),從=月份開始,組織街道、社區(qū)兩級(jí)巡查員分成==個(gè)檢查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查,共檢查制衣廠、制鞋廠、紙品廠==家,發(fā)現(xiàn)隱患===處,下發(fā)整改通知書==份,整改隱患===處,停業(yè)整頓企業(yè)=家。同時(shí)采取硬措施,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,該整改的整改,該罰款的罰款,該停業(yè)的停業(yè),決不姑息遷就。====年共調(diào)查處理案件==宗,其中立案==宗,處罰企業(yè)==家,處罰金額==.=萬元,發(fā)出整改指令書==份,督促==家企業(yè)完成整改。
為保證企業(yè)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作有條不紊地進(jìn)行,從====年==月份開始,我街道按照申請(qǐng)、初審、復(fù)審、終審、發(fā)證程序,全面鋪開企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。檢查評(píng)審過程中,三級(jí)檢查組根據(jù)企業(yè)的類型、規(guī)模和性質(zhì),按照由“小”到“大”、由易到難的原則,把重大隱患單位、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、工傷事故多發(fā)企業(yè)作為檢點(diǎn),突出重點(diǎn),分類實(shí)施,嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是、準(zhǔn)確客觀地進(jìn)行檢查、評(píng)審。對(duì)驗(yàn)收暫不達(dá)標(biāo)的企業(yè),屬于歷史遺留疑難問題等客觀原因的,提請(qǐng)街道安委會(huì)研究解決;屬于企業(yè)本身人為因素等主觀原因的,限期達(dá)標(biāo),并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,派出專人跟蹤督促其限期整改。對(duì)已達(dá)標(biāo)但檢查評(píng)分不是滿分的企業(yè),依然由跟蹤整改責(zé)任人跟蹤督促企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,確保不留盲點(diǎn)。
三、取得的成效
通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作,我街道的安全生產(chǎn)工作有了明顯的可喜變化,主要表現(xiàn)在:
(一)企業(yè)特別是企業(yè)老板的安全意識(shí)普遍提高了,更加關(guān)注和過問企業(yè)安全工作了,每天都要接待企業(yè)負(fù)責(zé)人上門咨詢,接聽企業(yè)咨詢電話四五次,很多企業(yè)老板甚至親自上門尋求幫助和指導(dǎo)。企業(yè)員工的安全意識(shí)也有很大提高,在日常安全巡查中,我們明顯感覺到生產(chǎn)中遵章守紀(jì)的員工多了,拒絕違章作業(yè)的員工多了。
(二)企業(yè)安全管理水平有了較大的提高。按照企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作要求,許多企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)管理制度,成立了安全管理機(jī)構(gòu),配備了安全管理人員,落實(shí)了安全管理責(zé)任,完善了安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施。
(三)企業(yè)的安全事故有所下降。通過企業(yè)自查自糾和街道、居委安全巡查,企業(yè)查出并整改了一大批安全隱患,有效遏制和減少了事故發(fā)生。像歷年工傷事故多發(fā)的企業(yè),今年的工傷事故發(fā)生率就明顯下降,往年多的有二三十宗,現(xiàn)在基本上降到幾宗,甚至沒有發(fā)生安全事故。
四、存在問題和原因分析
=、因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展較早,我街道企業(yè)大多為八九十年代引進(jìn)的規(guī)模較小的三來一補(bǔ)企業(yè),且主要集中在危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、家私木藝、塑膠制品、電鍍電路板等行業(yè),高新技術(shù)類企業(yè)少,嚴(yán)格按規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作難度較大。
=、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)安全生產(chǎn)重視不足,安全生產(chǎn)投入不夠,存在敷衍應(yīng)付甚至抵觸的情況,阻礙了規(guī)范化管理工作的深入順利開展。
=、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),管理上漏洞多,注重形式,扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作不牢。安全保障設(shè)施不到位,安全生產(chǎn)投入欠帳多,部分企業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備陳舊,勞動(dòng)保護(hù)措施、場地設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到國家規(guī)范要求。
=、企業(yè)安全培訓(xùn)教育不落實(shí),部分企業(yè)未開展“三級(jí)”安全教育培訓(xùn),企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任、特種作業(yè)人員未持證上崗或持證但不懂安全管理的現(xiàn)象較多,員工安全素質(zhì)、意識(shí)差,違章操作、違章指揮仍時(shí)有發(fā)生,工傷事故居高不下。
=、由于歷史原因,廠房、設(shè)施設(shè)備未經(jīng)消防和相關(guān)部門審核驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測合格;廠房天面、消防通道、周邊違章搭建普遍,安全距離不符合國家規(guī)范要求,廠內(nèi)的消防系統(tǒng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格。廠房布局不合理,電線陳舊,安全隱患嚴(yán)重。
=、部分居委、單位安全檢查整治力度不夠,怕得罪人,工作過于被動(dòng);人、財(cái)、物投入不夠,部分社區(qū)沒有配備專職巡查員以及專用巡查車輛、辦公設(shè)備,安全生產(chǎn)巡查監(jiān)督力度不足,企業(yè)整改的隱患時(shí)有反復(fù)。
這很讓我們?yōu)殡y,因?yàn)槲覀冋J(rèn)為安全理念既不是拍拍腦門就可以立刻“拍”出來,也絕非一句簡單的口號(hào)(盡管很多安全主管認(rèn)為它就是一句口號(hào)),而是企業(yè)安全文化管理的核心要素,不管提煉、修改還是傳播。都應(yīng)該慎之又慎。這些年來。其實(shí)我們?cè)诜?wù)過的客戶那里。遇到過各種各樣關(guān)于安全理念方面的問題,不但阻礙著企業(yè)安全文化的發(fā)展。更折射出許許多多隱藏著的其他問題。下文主要從筆者所在咨詢機(jī)構(gòu)的實(shí)踐出發(fā)。簡單歸納了一下這些“問題”。主要的有以下四點(diǎn):
問題一:理念趨同,表述單一
也許您不相信,我們接觸過的企業(yè),將“安全第一、預(yù)防為主”或“安全第一、以人為本”作為核心安全理念的竟占到80%以上。請(qǐng)不要誤會(huì),本人非常認(rèn)可“預(yù)防”、“以人為本”之于安全工作的重要性。但是,如果在文字表述上,大家都將此作為企業(yè)的核心安全理念。就有問題了。
這明顯缺乏個(gè)性。很難體現(xiàn)企業(yè)獨(dú)特的價(jià)值觀。難道除了“預(yù)防為主”、“以人為本”這類四字成語或俗語,我們就無話可說?絕對(duì)不是!有些企業(yè)的安全理念就很有個(gè)性。比如:杜邦“一切工業(yè)事故都可以避免”;BP石油“每位BP員工無論身處何地,都有責(zé)任做好健康、安全、環(huán)保工作”;華潤雪花啤酒“維護(hù)公司員工的身心健康。保障員工工作場所與公司資產(chǎn)的安全”;開灤煤礦“安全第一、生產(chǎn)第二;生命只有一次,遵章守規(guī)是保護(hù)神”。
“預(yù)防為主”這樣的文字語言,因?yàn)槟阍谡f、我在說、他也在說,就難以同員工產(chǎn)生共鳴,他們甚至覺得企業(yè)這是在“隨大流”、“模仿”或者“沒有創(chuàng)意”。安全理念如同廣告語,需要簡潔、通俗并且與眾不同,您看過有幾家大型公司的廣告語是一樣的?之所以當(dāng)前那么多企業(yè)將“預(yù)防為主”、“以人為本”拿來作為自己的安全理念,其一是沒有下功夫認(rèn)真琢磨和思考,其二是沒有掌握好的方法。我這么說可能會(huì)得罪很多企業(yè)。尤其是潛在的客戶。但沒有關(guān)系。如果可以促使國內(nèi)企業(yè)提煉出更多更優(yōu)秀的安全理念,我想這是值得的。
問題二:文字空洞,缺少內(nèi)涵
看過很多企業(yè)的《文化手冊(cè)》、《員工安全手冊(cè)》、《××公司宣傳冊(cè)》或者《安全工作總結(jié)》等資料,里面關(guān)于安全理念的表述基本上就是一句話,并且字?jǐn)?shù)多為“4”的倍數(shù)。也有許多企業(yè)喜歡將安全理念分解開來。搞一堆莫名其妙的“安全科學(xué)觀”、“安全制度觀”、“安全發(fā)展觀”、“安全生產(chǎn)觀”等。
更有甚者。某家大型制造企業(yè),居然每個(gè)部門、每個(gè)崗位都有一條或者多條安全理念。翻看他們的安全手冊(cè),我的媽呀。各種形式的安全理念居然有上百條!理念的提煉的確需要群策群力,但在表述上不能搞那么復(fù)雜,這不是螞蟻搬家需要靠數(shù)量取勝。二十多個(gè)字的唐詩很多人可以通篇背誦,但上百字的宋詞,我們通常記住的就是兩句話。
對(duì)不起。有點(diǎn)偏題。其實(shí)。我要說的是安全理念的“闡釋”問題。絕大多數(shù)企業(yè)沒有對(duì)安全理念進(jìn)行細(xì)致的解釋。往往就是在冒號(hào)后面擺出一句或多句的“4字箴言”。就拿大家都喜歡用的“以人為本”來說,“以人為本”到底體現(xiàn)在哪些方面?是安全規(guī)章的制定首先考慮員工的利益?還是在安全宣教、環(huán)境布置等方面體現(xiàn)“人性化”原則?或者說是安全培訓(xùn)能夠充分考慮到個(gè)體差異,從而在課件制作、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)頻率等方面照顧到每一個(gè)人?
有的企業(yè)是“不小心”忽略了,而有些企業(yè)。我估計(jì)是不敢闡釋得那么詳細(xì)吧!因?yàn)樗麄兏揪蜔o法保證做到“以人為本”。安全理念代表一個(gè)企業(yè)安全文化的精髓?;蛘哒f是基本價(jià)值觀,它不單單只是一句話,而應(yīng)該包含更廣泛、更深刻的內(nèi)涵。準(zhǔn)確地說,它應(yīng)該是一個(gè)理念體系。
如果抽取了思想的精髓,任何華麗的語言都將只剩下空洞的外殼。
問題三:內(nèi)容更換過頻
不管是安全理念還是企業(yè)文化的其他核心內(nèi)容,其提煉、總結(jié)必須慎之又慎。因?yàn)橐坏┮晕淖值男问酱_定下來,就不能隨意更改,除非企業(yè)在經(jīng)營、戰(zhàn)略或價(jià)值觀方面發(fā)生重大調(diào)整,比如兼并、重組、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等等。理念應(yīng)該具有長期性、穩(wěn)定性和前瞻性,認(rèn)為安全理念必須“常換常新”、“一年一變”,甚至“朝令夕改”的想法和做法都絕對(duì)錯(cuò)誤。
盡管安全文化應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn),但安全理念代表的是企業(yè)的基本價(jià)值觀和安全原則。至少5-10年內(nèi)不要有較大調(diào)整。上文提到的那句“一切事故都可以避免”的安全理念,就是杜邦在上世紀(jì)40年代提出,至今沒有改變。
如果一個(gè)企業(yè)的安全理念總是在變。不但會(huì)增加員工記憶和理解的負(fù)擔(dān),讓其傳播和認(rèn)同都變得非常困難。更為嚴(yán)重的后果是,員工會(huì)認(rèn)為自己的企業(yè)沒有一個(gè)穩(wěn)定的安全政策,并且那些安全主管、經(jīng)理或安全員們,也會(huì)覺得與安全相關(guān)的制度規(guī)定、獎(jiǎng)懲措施、培訓(xùn)計(jì)劃、活動(dòng)執(zhí)行、職務(wù)崗位等都有可能隨時(shí)發(fā)生改變。
問題四:理念向左。行為向右
對(duì)于企業(yè)而言,最危險(xiǎn)的情況莫過于“說一套、做一套”,也許短時(shí)間能獲取利益,但時(shí)間一長,肯定會(huì)被客戶、上下游合作伙伴、市場所拋棄,之后也會(huì)被自己的員工拋棄。安全工作上言行不一。其代價(jià)就是事故最終肯定找上門,將辛苦換來的“利潤”、“進(jìn)度”、“產(chǎn)量”等化為烏有。
我們對(duì)很多企業(yè)進(jìn)行過非常深入的安全文化現(xiàn)狀調(diào)研和診斷。幾乎80%以上的企業(yè)將“安全第一”作為自己的基本安全方針或核心安全理念。但是,在我們調(diào)研過的企業(yè)中,能夠完全將“安全第一”做到實(shí)處的企業(yè)幾乎沒有。以下是天地大方集團(tuán)2007年對(duì)93家企業(yè)做的一個(gè)調(diào)研統(tǒng)計(jì)(企業(yè)來自各個(gè)行業(yè),采用問卷和座談的調(diào)研方式,調(diào)研的樣本主要來自普通員工層,其次為管理層):
調(diào)研問題:安全工作與哪些內(nèi)容發(fā)生沖突時(shí)。不能享受絕對(duì)優(yōu)先權(quán)或做不到“安全第一”?
實(shí)際上。在制造、建筑、工礦及少數(shù)能源型企業(yè)中,“新工人未經(jīng)安全培訓(xùn)合格就上崗”、“連續(xù)加班”、“故意違章趕工期”、“機(jī)器設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”的情況十分普遍。參與調(diào)研的某電力公司員工反映:“為了搶修設(shè)備,我們經(jīng)常連續(xù)十幾個(gè)小時(shí)不下車(事故搶險(xiǎn)車)”;某私營公司的車間工人告訴我們:“新來的臨時(shí)工,經(jīng)常赤著手搬那些化學(xué)材料,他們拿著硫酸瓶走來走去,都沒人管啊”,而這個(gè)公司的安全理念一“安全第一、以人為本”,就赫然貼在工廠的大門口。
理念與行為不一致,會(huì)讓員工感覺理念“很假”、“很虛”,進(jìn)而認(rèn)為安全文化建設(shè)也是如此,那么誰會(huì)認(rèn)認(rèn)真真地去建設(shè)什么“勞什子”的安全文化呢?
在“安全理念”方面,企業(yè)暴露出的問題還遠(yuǎn)不止上文提及的這四個(gè),諸如“對(duì)理念的宣傳不夠重視”、“認(rèn)同率不高”、“與國家倡導(dǎo)的價(jià)值觀或道德規(guī)范背道而馳”等等,都是促使員工覺得“安全理念就是一句空號(hào)”的原因。
我常常跟一些剛剛接觸安全文化咨詢的同事講,如果想快速了解企業(yè)安全文化的現(xiàn)狀,那就去看看他們的“安全理念”吧!因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬鲜菨饪s的安全文化,體現(xiàn)為該企業(yè)對(duì)待安全文化的態(tài)度和行為。那些根本就沒有“安全理念”的企業(yè),則不在本文討論范圍之內(nèi)。
一、年度安全目標(biāo)完成情況
全年未發(fā)生工亡、重傷事故;未發(fā)生公司級(jí)及以上火災(zāi)、爆炸、中毒、工藝、設(shè)備、化工泄漏、環(huán)境污染等事故(直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上),三違查處148起超過目標(biāo)68起,隱患整改率95%,完成安全驗(yàn)收,未完成消防驗(yàn)收和安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)級(jí)工作。
全年共發(fā)生各類車間級(jí)事故8起,其中輕傷事故2起(包括一起承包商事故)設(shè)備事故2起、工藝事故3起、其他事故1起.事故起數(shù)比去年有大幅下降,主要原因是加強(qiáng)事故管理考核,二是公司停產(chǎn)整治有半年。
二、安全法規(guī)性工作開展情況
1、1月份取得職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收批文。
2、2月份完成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作,4月29日取得安全生產(chǎn)許可證,5月份取得易制(硫酸)生產(chǎn)許可備案證。
3、4月份液化氣體取得充裝許可證。
4、4-5月份完成第方防雷接地檢測工作,取得檢測合格證明。
5、11月份完成員工職業(yè)健康體檢工作,未完成年度職業(yè)危害因素第三方檢測工作(公司停產(chǎn)整治,不具備檢測條件)
6、完成危險(xiǎn)化學(xué)品到期登記備案工作,現(xiàn)已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)審核,紙質(zhì)資料已經(jīng)提交,等待換證。
7、特種設(shè)備注冊(cè)檢測工作情況
對(duì)42臺(tái)壓力容器、2臺(tái)辦公樓電梯、2臺(tái)叉車、全廠行車等特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)工作,氣化廠房電梯按要求辦理了停用手續(xù);辦理了7個(gè)裝置的壓力管道登記注冊(cè)。目前,因施工資料未提供完全還有13個(gè)裝置的壓力管道、12臺(tái)壓力容器未完成登記注冊(cè)工作
三、基礎(chǔ)性管理工作
1、安全管理體系
公司各單位已按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)要求,制定并層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀,員工簽訂《安全承諾書》。公司安委會(huì)每季度召開一次安委會(huì),解決公司重大安全問題,其余每月召開安全例會(huì),總結(jié)分析上月安全工作情況,布置下月安全生產(chǎn)工作?,F(xiàn)公司專職安全環(huán)保管理人員18人(安環(huán)部10人,各車間共8人),物資部、生產(chǎn)部、營銷部設(shè)有兼職安全員,生產(chǎn)班組設(shè)置兼職安全員,建立了從公司、車間、工段、到班組的四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)行情況
公司值班領(lǐng)導(dǎo)帶班期間深入工作現(xiàn)場,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置的檢查巡視,解決實(shí)際工作中的安全生產(chǎn)隱患和問題,制止違章作業(yè),做好相關(guān)記錄;同時(shí)職能部門和車間領(lǐng)導(dǎo)及主要管理人員值班也按照規(guī)定進(jìn)行值班,確保節(jié)假日、周末、及正常工作時(shí)間外都有人值班,解決有關(guān)安全生產(chǎn)問題并做好值班記錄。
3、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)專家指導(dǎo)要求,結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范,公司于年初制定了《安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》,將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作分解到各個(gè)部門和車間,A級(jí)要素負(fù)責(zé)人具體指導(dǎo)各單位安標(biāo)要素工作。目前各項(xiàng)管理制度,臺(tái)賬、檔案、記錄已經(jīng)基本符合安標(biāo)的要求, 11月18月的預(yù)驗(yàn)收提出的部分意見包括現(xiàn)場和安全管理資料等方面,還需要公司各單位認(rèn)真組織人員整改,爭取在公司恢復(fù)開車正常后一次性通過二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)級(jí)工作
4、安全檢查和隱患排查治理
按照公司相關(guān)制度的要求,公司在年初的工作計(jì)劃中專門制訂了安全檢查計(jì)劃,全年共開展月度綜合安全檢查12次,節(jié)假日節(jié)前檢查7次,停產(chǎn)整治綜合檢查2次,重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查12次,消防及防火專業(yè)檢查4次,防護(hù)器材專業(yè)檢查4次,危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查4次,雨季三防專項(xiàng)檢查2次,防雷防靜電專項(xiàng)檢查2次,其他如工藝、設(shè)備、電氣、儀表等各專業(yè)都按規(guī)定進(jìn)行了檢查,有相關(guān)的檢查通報(bào)和檢查表格記錄。通過日常安全檢查,各單位自檢、自查和公司綜合安全檢查的方式加強(qiáng)隱患排查治理;到目前為止公司無重大安全隱患,公司層面共發(fā)放安全隱患整改通知書64份,其中有56份屬于在年內(nèi)要求整改完成,目前已經(jīng)整改完成54份,整改完成率96%,其他8份還在整改期內(nèi)。各車間也按規(guī)定建立了隱患整改臺(tái)賬,下放隱患整改通知書。
按照市“一企一標(biāo)”要求,公司專門按規(guī)定制訂了隱患排查標(biāo)準(zhǔn)并上報(bào)縣安監(jiān)部門備案,并每月綜合檢查時(shí)對(duì)標(biāo)檢查,將檢查出的隱患在昆明市隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行登記管理。目前,公司被縣安監(jiān)局評(píng)為A級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理單位(A級(jí)單位以自我管理為主,政府安全監(jiān)管部門抽查為輔)。
5、反“三違”工作開展情況
將反“三違”指標(biāo)分解至各單位執(zhí)行,各職能部門、車間及管理人員將現(xiàn)場反“三違”納入日常重點(diǎn)管理,逐步形成公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、車間、工段、班組層層抓反“三違”、作業(yè)人員自覺反“三違”的氛圍,根除反“三違”工作是安全管理部門和安全管理人員的事的習(xí)慣思維。
全年公司及各單位共查處“三違”行為148人次,處罰金額29500元,其中公司員工“三違”107人次,承包商“三違”行為41人次;違章作業(yè)70人次,違反勞動(dòng)紀(jì)律78人次 ,其中公司員工以違反勞動(dòng)紀(jì)律為主,承包商主要以違章作業(yè)為主。
6、重大危險(xiǎn)源及其他危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐安全管理
嚴(yán)格落實(shí)化工企業(yè)保障生產(chǎn)安全“十條規(guī)定”,加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的安全管控,不斷推進(jìn)本質(zhì)安全化進(jìn)程。健全安全防控體系,發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控、安全連鎖、自動(dòng)化控制和緊急處置“四大系統(tǒng)”作用,杜絕計(jì)劃外停車事故。重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐是公司安全管理的重中之重,著重監(jiān)控系統(tǒng)、措施、安全設(shè)施的管理,根據(jù)《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》及云南省安監(jiān)局的要求,公司每月進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源綜合安全檢查,電氣、儀表、工藝設(shè)備等專業(yè)定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查,車間每周進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,班組每天對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查,嚴(yán)格執(zhí)行崗位巡查制度,對(duì)檢查出的問題和隱患嚴(yán)格按公司安全檢查和隱患整改管理制度的相關(guān)要求及時(shí)落實(shí)整改。
7、承包商及勞務(wù)用工安全管理
完善承包商和勞務(wù)派遣單位安全管理體系,按照“誰主管、誰監(jiān)管;誰用工、誰管理”的原則,承包商和勞務(wù)用工主管職能部門按“一崗雙責(zé),誰主管、誰監(jiān)管”的要求對(duì)承包商及勞務(wù)用工進(jìn)行安全監(jiān)管,用工單位按“誰用工、誰管理”對(duì)勞務(wù)用工、承包商作業(yè)人員進(jìn)行全過程管理,安全環(huán)保管理部對(duì)承包商進(jìn)行綜合安全監(jiān)管。共簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》28份,培訓(xùn)承包商作業(yè)人員及勞務(wù)用工600多人次,所有承包商員工都要簽訂《外來人員安全告知書》,除短期臨時(shí)勞務(wù)用工外,其他承包商及長期勞務(wù)用工必須進(jìn)行安全考試。
工程部、生產(chǎn)部、綜合部、物資部、安全環(huán)保管理部及各車間都指定專人負(fù)責(zé)承包商管理。主管部門協(xié)助承包商辦理各項(xiàng)入廠安全手續(xù);車間協(xié)助承包商辦理相關(guān)作業(yè)票證及進(jìn)行安全技術(shù)交底。
四、安全費(fèi)用提取使用
全年年公司共提取安全費(fèi)用總計(jì)431.55萬元,支出795.02萬元,
各單位還需要完善事故隱患整改費(fèi)用、安全宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)用等的支出程序,最大程度的使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。
五、安全培訓(xùn)教育情況
公司根據(jù)法規(guī)要求及公司實(shí)際情況,制訂了《安全教育培訓(xùn)計(jì)劃》,對(duì)全年各項(xiàng)安全培訓(xùn)工作做了詳細(xì)安排,教育培訓(xùn)工作主要有以下方面:
1、新員工“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)
到目前為止,公司共招收10名新員工,按規(guī)定進(jìn)行了40學(xué)時(shí)的“公司級(jí)”入廠培育培訓(xùn)工作(包括安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防、工藝、設(shè)備、人事)并進(jìn)行了安全考試,考試合格后方分配至車間(部門)進(jìn)行3-4天的“車間級(jí)”培訓(xùn),進(jìn)行安全考試,合格后分配至班組進(jìn)行“班組級(jí)”培訓(xùn),經(jīng)考核合格才能單獨(dú)上崗作業(yè)。
2、外來人員安全培訓(xùn)
共對(duì)承包商作業(yè)人員、外來服務(wù)人員共計(jì)647人次進(jìn)了安全教育培訓(xùn),簽訂《外來人員安全告知書》,對(duì)長期勞務(wù)用工進(jìn)行考試。2月份組織了承包商作業(yè)人員363人進(jìn)行了復(fù)工安全教育。
3、監(jiān)護(hù)人員培訓(xùn)
為提高動(dòng)火、受限空間、高處、抽堵盲板等作業(yè)監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)能力,4、5月份分兩批對(duì)351人進(jìn)行了安全監(jiān)護(hù)人員專項(xiàng)培訓(xùn)工作,
4、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)
11月組織約200人次進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生再教育的培訓(xùn),讓相關(guān)管理人員把職業(yè)危害控制落實(shí)到日常工作中,讓員工普及職業(yè)危害知識(shí)。
5、全員培訓(xùn)工作
6月活動(dòng)月期間,按活動(dòng)計(jì)劃要求,各單位組織了全員培訓(xùn)工作,并就安全技能、操作規(guī)程、安全知識(shí)進(jìn)行了考試
7、特種作業(yè)人員培訓(xùn)
公司分別于3、4、5月份分批組織一共250人次參加特種設(shè)備作業(yè)及特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證復(fù)證工作,已考試合格?,F(xiàn)公司持有特種作業(yè)操作證159人次,特種設(shè)備作業(yè)人員證599人次。
8、安全管理人員考核培訓(xùn):1月份組織公司領(lǐng)導(dǎo)、專職安全管理人員、各單位正職領(lǐng)導(dǎo)42人參加安監(jiān)部門組織的安全管理考核培訓(xùn)工作,目前,公司共有42人獲得昆明市安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理考核合格證。
9、10月份,組織200多人參加昆明市消防協(xié)會(huì)消防安全培訓(xùn)教育,11月27日組織公司領(lǐng)導(dǎo)、消防隊(duì)員、安環(huán)部、生產(chǎn)部、車間領(lǐng)導(dǎo)及安全員50人參加消防主管部門的培訓(xùn),取得消防安全管理人員資格證。
六、停產(chǎn)整治安全管理工作
5月中旬,公司為確保停產(chǎn)整治工作安全、環(huán)保、順利進(jìn)行,公司成立了停產(chǎn)整治指揮部,制訂了《停、開車時(shí)間計(jì)劃》、《停車整治系統(tǒng)裝置停、開車置換方案》、《停產(chǎn)整治安全環(huán)保管理通知》、《系統(tǒng)停、開車及檢修安全環(huán)保管理方案》、《用水排水管控規(guī)定》、《氮?dú)馐褂霉芾硪?guī)定》,各單位認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全環(huán)保措施,每天召開檢修例會(huì),協(xié)調(diào)檢修進(jìn)度、質(zhì)量、安全環(huán)保等問題。生產(chǎn)部、安環(huán)部管理人員分片區(qū)對(duì)檢修涉及的動(dòng)火、受限空間、高處等特殊作業(yè)督促落實(shí)安全措施、簽發(fā)安全作業(yè)票證。檢修項(xiàng)目有檢修任務(wù)書或施工任務(wù)單,涉及生產(chǎn)設(shè)備、管道的檢修有工藝交出確認(rèn)表。各車間根據(jù)檢修項(xiàng)目,按照《停車整治系統(tǒng)裝置停、開車置換方案》要求編制了本單位的轉(zhuǎn)換隔離方案并組織相關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在調(diào)度統(tǒng)一安排和指揮下,由車間主任領(lǐng)導(dǎo)置換隔離工作,置換分析合格后由其簽字確認(rèn),在需要位置加裝盲板隔離并做好了相應(yīng)的置換隔離記錄。停產(chǎn)期間確保氮?dú)?、工藝空氣、消防水、生活水的連續(xù)供應(yīng)。公司四次組織生產(chǎn)部、安環(huán)部、生產(chǎn)車間對(duì)停產(chǎn)整治現(xiàn)場安全進(jìn)行檢查,對(duì)存在的安全隱患當(dāng)場整改,對(duì)違章單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。
七、政府安監(jiān)部門檢查情況
云南省、市、縣、園區(qū)等安監(jiān)部門都對(duì)公司進(jìn)行了安全檢查,沒有處罰情況。其中省安監(jiān)局檢查1次,即12月7日省安監(jiān)局委托專家2人對(duì)公司一級(jí)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查出的現(xiàn)場問題以書面形式進(jìn)行了反饋,公司已經(jīng)安排整改工作市安監(jiān)局檢查1次,即10月13日對(duì)公司重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)檢查,有相應(yīng)的現(xiàn)場檢查記錄,其中整改工作1項(xiàng),已經(jīng)完成整改,并在市隱患整改網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行了相應(yīng)回復(fù); 縣安全檢查4次,有4份現(xiàn)場檢查記錄,1份隱患整改通知,已經(jīng)按要求完成整改工作并回復(fù);園區(qū)管理委安監(jiān)站安全檢查11次,有現(xiàn)場檢查記錄,無整改項(xiàng)。
半年來,在公司黨委、行政以及經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,供應(yīng)處一班人圍繞公司年初制定的工作目標(biāo)和任務(wù),以提高效益為出發(fā)點(diǎn),以降低成本為著力點(diǎn),凝心聚力,克難奮進(jìn),保證了公司正常生產(chǎn)所需的磷、硫、煤及化工原料的及時(shí)供應(yīng)?,F(xiàn)就供應(yīng)處上半年各項(xiàng)工作的開展情況總結(jié)如下:
一、 上半年執(zhí)行年度采購計(jì)劃完成情況
1—6月份,共采購磷、硫、煤以及各種化工原材料33.59 萬噸,采購金額35604.11萬元,與去年同期比,成本上升2590.21 萬元;與年初計(jì)劃比,成本下降681.18萬元。
1、磷礦石、磷精礦粉采購情況
物資名稱
采購數(shù)量
質(zhì)量
價(jià)格
與去年同期比
與年初計(jì)劃比
量差
價(jià)差
成本升降額
升降幅度
價(jià)差
成本升降額
升降幅度
磷礦石
30706.36
28.34
934.62
-42883.40
236.15
725.12
33.81%
4.39
13.48
0.47%
磷精粉
53706.62
34.05
1018.28
33712.85
198.23
1064.61
24.17%
-84.97
-456.36
-7.70%
綜合
84414.43
31.97
987.85
由上表可知,今年上半年磷精粉采購數(shù)量大大超過去年同期,且市場價(jià)格較去年同期上漲198.23元/噸,磷礦石市場價(jià)格較去年同期相比上漲236.15元/噸,價(jià)差和量差兩方面導(dǎo)致成本與去年同期比上升24.17%。
2、硫精砂(硫鐵礦)采購情況
物資名稱
采購數(shù)量
質(zhì)量
價(jià)格
與年計(jì)劃比
量差
價(jià)差
成本升降額
升降幅度
價(jià)差
成本升降額
升降幅度
高品位
127249.62
46.78
791.61
4684.86
-30.53
-388.55
-3.71%
1.88
23.97
0.24%
低品位
57952.10
39.62
659.57
-18540.47
-71.64
-415.17
-9.80%
2.11
12.34
0.32%
綜合
185201.72
44.23
750.29
1—6月份共采購硫精礦194440.72標(biāo)噸,完成年計(jì)劃的48.56%。其中高品位:質(zhì)量上,與去年同期比,各指標(biāo)基本相當(dāng);價(jià)格上,平均采購價(jià)791.61元/噸,與去年同期比,下降3.71%,采購成本下降388.55萬元,與年初計(jì)劃價(jià)相當(dāng)。低品位:平均采購價(jià)659.57元/噸,與去年同期比下降9.80%,采購成本下降415.17萬元,與年初計(jì)劃價(jià)接近。硫精砂總采購成本下降626.57萬元。
在硫精礦的采購過程中,我們感到最困難的還是符合公司要求的中低品位硫精砂的采購。一方面生產(chǎn)廠家追求利益最大化,把中低品位都加工成高品位,對(duì)外賣出高價(jià)格。另一方面,雜質(zhì)不超標(biāo)且好選收率高的中低品位硫精砂數(shù)量確實(shí)太少。但是,供應(yīng)人員始終把公司的利益放在首位,克服重重困難,基本保證了中低品位硫精砂的供應(yīng)。另外,供應(yīng)人員從多方面著手,通過簽訂批量采購合同,用量價(jià)比來降低價(jià)格以及要求供貨方賠償合同約定外的虧損等多種方式降低采購成本,取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。
3、 煤炭采購情況
1—6月份,共采購無煙末煤41551.58標(biāo)噸,完成年度采購計(jì)劃的39.50%,平均采購單價(jià)1446.41元/噸,與去年同期價(jià)格比上漲5.09%,同比成本上升306.06萬元,與年初計(jì)劃價(jià)格比降低4.56%,成本下降274.35萬元。其中采購晉煤集團(tuán)生產(chǎn)的末煤3963.07標(biāo)噸,完成年度計(jì)劃的56%,采購寧波鄭宜蘭能源公司的末煤15971.1標(biāo)噸,完成年度計(jì)劃的70%;采購山煤國際5596.83標(biāo)噸,占年度計(jì)劃51%;其它渠道采購末煤18143.53標(biāo)噸;采購煙煤724.78噸,褐煤2452.2噸,生物燃料422.4噸。
分析上半年煤炭采購成本與去年同期比上升的原因,主要是1—3月份價(jià)格高于去年同期,3月份后,煤炭市場價(jià)格頻繁下調(diào),我們控制采購量以保生產(chǎn)所需為主(具體調(diào)價(jià)時(shí)間、調(diào)價(jià)幅度見附表)。同時(shí),今年上半年煤炭質(zhì)量較去年同期有所下降,也對(duì)采購成本上升造成一定影響。
上半年無煙末煤采購數(shù)量、質(zhì)量與去年同期比較如下表
時(shí)間
質(zhì)量
數(shù)量
固定碳
含硫
水份
2011年上半年
71%
0.27%
10.65%
59760.94噸
2012年上半年
70.63%
0.41%
11.41%
52001.80噸
4、 化工原料采購情況
上半年采購各種化工原料22524噸,完成年度采購計(jì)劃的50.34%,累計(jì)完成采購金額4624.79萬元。與去年同期比,采購成本上升150.08萬元;與年度計(jì)劃比,成本下降36.83萬元。
上半年,油品、氯化銨、尿素等化工產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲。其中,油品經(jīng)歷兩次漲價(jià)、兩次降價(jià),“漲多跌少”,與去年同期價(jià)比,成本上升28.63萬元,但與年初計(jì)劃價(jià)比,成本降低21.34萬元;氯化銨、尿素與去年同期比,成本上升195.89萬元,與年初計(jì)劃價(jià)相比,成本上升104.26萬元。
也有部分產(chǎn)品價(jià)格有所下降,如純堿、鹽酸、減水劑、聚丙烯等。特別是純堿,與去年同期比,成本下降71.31萬元,與年初計(jì)劃比,成本降低98.56萬元。
二、 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)與倉儲(chǔ)管理情況
供應(yīng)處計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和倉儲(chǔ)管理工作進(jìn)一步完善。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科人員按照公司要求認(rèn)真制訂月度采購計(jì)劃、資金計(jì)劃和完成成本分析,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)、清楚明白。倉儲(chǔ)管理人員對(duì)各種物資的收、發(fā)、入庫結(jié)算和出庫消耗的統(tǒng)計(jì)核算,做到帳、卡、物、資金相符,準(zhǔn)確反映公司各單位的成本消耗、經(jīng)營成果以及各種物資的實(shí)時(shí)庫存等信息。老油庫、炸藥庫、加油站的安全管理方面,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改各種安全隱患,認(rèn)真做好防火、防爆、防盜等安全工作。
三、上半年工作中取得的成績
1、多措并舉,物資采購成本節(jié)約產(chǎn)生新實(shí)效。
上半年,供應(yīng)處分兩次同廣東廣業(yè)云硫礦業(yè)簽訂批量采購硫精砂合同,商談在約定數(shù)量的基礎(chǔ)上,超過部分享受20—30元/噸的價(jià)格優(yōu)惠,保證了供應(yīng)的同時(shí),為公司節(jié)約成本51.34萬元。
3月份,磷礦石漲價(jià)如火如荼,供應(yīng)處和豐寧三贏公司商談批量采購事宜,一次性預(yù)付1000萬元,買斷14085噸磷精粉,降低成本42萬余元。
4月份,磷礦石價(jià)格仍然堅(jiān)挺,河北遠(yuǎn)通公司漲價(jià)要求堅(jiān)定,為打破磷精礦粉基本由河北專供的困局,供應(yīng)處經(jīng)過對(duì)商舟礦業(yè)磷精粉價(jià)格的比照及后期市場的預(yù)測,向公司提出批量買斷6萬噸磷精粉的請(qǐng)求,得到了公司的批準(zhǔn)。1—5月份,河北遠(yuǎn)通公司品位35%磷精粉到公司價(jià)為1095.76元/噸,此時(shí)商舟礦業(yè)磷精粉到公司價(jià)格為969.78元/噸,此舉可以為公司節(jié)約成本755.88萬元。
年初,批量采購氯化銨4000噸,平均到廣水價(jià)862元/噸,該批濕銨滿足了公司1-5月份的用量。購進(jìn)后,濕銨價(jià)格連續(xù)上漲,截止5月份,市場價(jià)格漲至1200元/噸,漲價(jià)幅度達(dá)338元/噸,此項(xiàng)為公司節(jié)約成本135.2萬元。
2月份和3月份,發(fā)改委兩次分別通知成品油價(jià)格每噸上調(diào)300元和600元,供應(yīng)處搶在調(diào)價(jià)前批量采購0#柴油560噸,為公司節(jié)約成本18.6萬元。
2、靈活機(jī)動(dòng),原料供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化擁有新思路。
半年來,我們堅(jiān)持效益最大化原則,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)決執(zhí)行公司戰(zhàn)略意圖,及時(shí)靈活調(diào)整采購策略,合理改善原材料供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
通過反復(fù)實(shí)驗(yàn)、比較和核算,公司年初作出了采購低磷高鎂礦進(jìn)行反浮選的戰(zhàn)略決策,供應(yīng)處認(rèn)真領(lǐng)會(huì)公司決策的意圖,迅速加以貫徹落實(shí),自貴州福泉地區(qū)采購28%品位磷礦石。實(shí)踐證明,該地區(qū)磷礦石活性好、好選、收率高,適合進(jìn)行反浮選,在高品位磷礦石價(jià)格一路上揚(yáng)且未現(xiàn)止勢的情況下,有效地緩解了磷礦石供應(yīng)日趨緊張、公司生產(chǎn)成本高企的局面,“糧”高價(jià)采購高品位磷礦石、磷精粉的原材料結(jié)構(gòu)得到了改善。近期,供應(yīng)處又根據(jù)公司的指示,在四川馬邊、峨邊、雷波發(fā)運(yùn)反浮選磷礦石,同樣質(zhì)量的磷礦石,此三個(gè)地區(qū)到公司價(jià)格較貴州福泉地區(qū)便宜60—100元/噸。反浮選成功,既能為公司降低成本,又開辟了一條供貨渠道,原材料結(jié)構(gòu)將得到更大的改善。
3、積極進(jìn)取,供貨渠道拓寬取得新進(jìn)展。
年初,我們與四川樂山商舟礦業(yè)開展了磷精粉供銷業(yè)務(wù),該公司供應(yīng)的磷精粉與河北精礦粉配合使用能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的磷銨產(chǎn)品,在河北地區(qū)精礦粉發(fā)運(yùn)困難、價(jià)格持續(xù)高漲的情況下,能替代供應(yīng),滿足公司對(duì)精礦粉的需求。
煤炭方面,今年開辟了山西亞美大寧煤礦這條采購渠道,在其他供貨商價(jià)格未見調(diào)整的情況下,該公司對(duì)市場的敏感度較高,幾次及時(shí)下調(diào)價(jià)格,也使得末煤的采購成本降低。
四、上半年工作中存在的問題和不足
1、磷精粉和煤炭采購質(zhì)量出現(xiàn)下滑,各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制有松懈。
今年上半年河北地區(qū)磷精粉質(zhì)量下滑。1—6月份,河北地區(qū)豐寧三贏公司磷精粉平均品位35.85%,較去年同期,品位降低將近1%。主要原因在于,采購豐寧三贏公司磷精粉的用戶增加,在市場供不應(yīng)求的情況下,該公司增加了產(chǎn)量,松懈了質(zhì)量,追求了效益。
煤炭的采購出現(xiàn)了質(zhì)量下降的問題。對(duì)照近3年情況,煤炭質(zhì)量呈現(xiàn)逐年小幅下滑的態(tài)勢,其主要是由于隨著煤炭的深入開采,原煤質(zhì)量逐漸下降所導(dǎo)致。
2、部分物資超常規(guī)漲價(jià),靈活應(yīng)對(duì)市場多變的能力有欠缺。
按常規(guī),3月中下旬,東北市場化肥季節(jié)結(jié)束,至8月上旬,我國化肥市場處在用肥淡季,各種化肥紛紛降價(jià),特別是氮肥降價(jià)更大。但今年尿素、氯化銨、硫銨卻一反常態(tài),淡季不僅不降價(jià),反而一路上漲到近幾年的新高,濕銨出廠價(jià)達(dá)到1200元/噸,而去年同期價(jià)格在650元/噸,漲幅達(dá)85%。年初,供應(yīng)處向公司請(qǐng)示,一次性批量采購4000噸,到達(dá)廣水西站價(jià)格為862元/噸,抓住了時(shí)機(jī)。然而該量今按傳統(tǒng)習(xí)慣安排到4月份的用量,5月份新復(fù)合肥投產(chǎn)即遇到漲價(jià)高峰。另一方面,我們?cè)谀蛩夭少彽倪^程中,也簡單、機(jī)械套用往年的經(jīng)驗(yàn),即氮肥4月份降價(jià),5—6月份批量采購的方式,結(jié)果為了保生產(chǎn)只得一路被動(dòng)高價(jià)采購。
3、磷礦石供應(yīng)方面,缺少實(shí)力雄厚、供貨穩(wěn)定的供應(yīng)商,抗風(fēng)險(xiǎn)能力有不足。
磷、硫、煤三大原材料是公司生產(chǎn)所需的大宗物資。近年來,隨著磷化工企業(yè)產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大,市場供需矛盾日益凸顯,磷、硫、煤等資源性產(chǎn)品的供應(yīng)價(jià)格不斷上漲而質(zhì)量日趨降低,導(dǎo)致能滿足公司生產(chǎn)要求的供貨渠道日漸狹窄,過度依賴中間商或者小型供應(yīng)商的局面沒有從根本上得到改善,特別是磷礦石,缺少與實(shí)力雄厚、供貨穩(wěn)定的大型供應(yīng)商的戰(zhàn)略性合作,我們抵御市場貨源短缺風(fēng)險(xiǎn)的能力面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
五、下半年面臨的形勢、工作任務(wù)及相應(yīng)采取的措施
當(dāng)前,公司面臨的經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻。不利方面,一是國際環(huán)境持續(xù)惡化,世界三大經(jīng)濟(jì)體處于不景氣狀態(tài),歐債危機(jī)仍在蔓延擴(kuò)大,國際市場需求不斷萎縮;二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然很突出,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力持續(xù)加大,各種潛在風(fēng)險(xiǎn)和矛盾不斷增多,能源價(jià)格上漲,勞務(wù)成本不斷上升,化肥產(chǎn)品價(jià)格逐步下滑,行業(yè)競爭日趨激烈。但與此同時(shí),我們也有很多機(jī)遇和有利條件。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)是保障國家糧食安全的重要舉措,化肥剛性需求仍然存在;隨著化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃出臺(tái),國家2012年進(jìn)一步提高糧食最低收購價(jià)格及加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,都將進(jìn)一步刺激農(nóng)民種田的積極性,下游市場對(duì)化肥的需求可能轉(zhuǎn)旺。
下半年,我們要緊緊圍繞公司年初既定的目標(biāo)任務(wù),針對(duì)當(dāng)前工作中存在的突出問題,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,集中精力抓推進(jìn)、抓落實(shí),確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。具體抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(1)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,凝心聚力,迎接挑戰(zhàn)。
供應(yīng)處全體干部職工要統(tǒng)一思想,既要清醒認(rèn)識(shí)到即將面臨的各種困難與挑戰(zhàn),同時(shí)要堅(jiān)信,在公司黨委、行政和經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,共克時(shí)艱,全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)必定能夠勝利實(shí)現(xiàn)。
(2)加強(qiáng)市場調(diào)研,降低采購價(jià)格,實(shí)現(xiàn)決策性、戰(zhàn)略性采購。
下半年,要更加廣泛拓展信息來源,密切注意市場動(dòng)向,通過各種途徑了解市場物資動(dòng)態(tài),及時(shí)捕捉相關(guān)信息,并根據(jù)掌握的信息及時(shí)調(diào)整物資采購策略,始終把握采購的主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)“以價(jià)格保質(zhì)量,以數(shù)量降價(jià)格”的戰(zhàn)略性采購。
(3)加強(qiáng)庫存管理,合理增減原材料庫存量,科學(xué)安排物資采購數(shù)量。
近期,特別是6月底,實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷,穩(wěn)增長壓力凸顯,煤炭、硫鐵礦以及大部分化工原材料價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下滑,大有再次上演2008年金融危機(jī)之勢。與此同時(shí),北方天氣干旱,南方水澇,糧食種植面積受影響,化肥銷售清淡。我們面臨的形勢不容樂觀。
為此,下半年要更進(jìn)一步根據(jù)市場形勢增減原材料庫存量,小心謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)市場可能發(fā)生的變化,杜絕2008年悲劇的重演。
(4)拓寬采購渠道,優(yōu)化原材料結(jié)構(gòu)。
要增加可選性好的中低品位硫鐵礦的供貨廠家,以效益最大化確定硫精砂高、中、低品位的采購量;要擴(kuò)大反浮選供礦范圍,組織精干人員開展四川馬邊、峨邊和雷波等地磷礦石市場調(diào)研,發(fā)運(yùn)回公司進(jìn)行反浮選實(shí)驗(yàn),如實(shí)驗(yàn)結(jié)果理想,要迅速加大采購發(fā)運(yùn)力度;減少高價(jià)磷精粉的采購量,徹底扭轉(zhuǎn)“只糧”的不利局面,優(yōu)化原材料結(jié)構(gòu)。
(5)強(qiáng)化成本意識(shí),不斷開源節(jié)流、降本增效。
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