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關(guān)鍵詞:建筑;節(jié)能;標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
我國(guó)在節(jié)能建筑及建筑中都處于后發(fā)的劣勢(shì)地位,思想理念的缺失、理論研究的空缺、技術(shù)體系的不完善嚴(yán)重制約著我國(guó)建筑的快速發(fā)展。近年來,我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷提速,每年大約有1500萬農(nóng)村人口涌入城市和集鎮(zhèn)中,生活方式的改變大大提升了能源的消耗。在我國(guó)推行建筑的出發(fā)點(diǎn)不但要做到建筑節(jié)能,還要最大限度的實(shí)現(xiàn)人體的舒適、健康和安全,由于我國(guó)從節(jié)能建筑的零起點(diǎn)直接走向了較高層次的建筑階段,各類保障體系的不完善,特別是相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)大量新建和改建建筑的應(yīng)用需求,而建筑業(yè)不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料也對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求[1]。
1建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中出現(xiàn)的問題
外保溫系統(tǒng)的防火問題,業(yè)內(nèi)早有預(yù)見和預(yù)防意識(shí)。多年以來,為了貫徹實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),防止火災(zāi)發(fā)生,采用了墻角火、窗口火實(shí)驗(yàn)方法,對(duì)外保溫系統(tǒng)的防火性能進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)研究,有的外墻保溫系統(tǒng)的防火性能實(shí)驗(yàn)成果取得了消防部門的認(rèn)可,這些成果已經(jīng)納入了部分地方標(biāo)準(zhǔn)。
但是重視歸重視,火災(zāi)還是頻發(fā),根據(jù)資料顯示,只有10%的火災(zāi)是在建筑投入使用以后發(fā)生的,這說明材料進(jìn)場(chǎng)和施工過程是火災(zāi)高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)期。
分析原因,我認(rèn)為主要還是管理出了問題,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有得到有效執(zhí)行。我們應(yīng)該承認(rèn),由于建筑規(guī)模量大面廣,建設(shè)隊(duì)伍非常龐大,有一部分一線人員質(zhì)量安全防火意識(shí)不夠強(qiáng)。與外墻保溫有關(guān)的火災(zāi),都和參與施工和管理人員的防火意識(shí)不強(qiáng)、管理不到位、施工操作不當(dāng)有直接關(guān)系。有的工程材料進(jìn)場(chǎng)不嚴(yán)格抽檢,材料的燃燒等級(jí)根本就不符合現(xiàn)行的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,大量保溫材料燃燒性能達(dá)不到B2級(jí),造成了火災(zāi)頻發(fā)[2]。
2建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的原則
(1)全面反映建筑節(jié)能的需要,對(duì)于體系,既要對(duì)比國(guó)際,又要立足本國(guó),從實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)、層次定位合理[3]。
(2)為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)空的目標(biāo),體系中應(yīng)力爭(zhēng)明確和建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體系構(gòu)想。
(3)用體系表形式,直觀、形象的概括體系的局部與全貌。
(4)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)政策要求,體系中標(biāo)準(zhǔn)的性能、參數(shù)指標(biāo)等,應(yīng)以最大限度地滿足有效合理利用能源為目的。
3我國(guó)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系分析
我國(guó)的建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系起步較晚,理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都比較薄弱,而國(guó)內(nèi)建筑能耗的急劇增加和巨大的資源壓力,使得我國(guó)在發(fā)展建筑方面更為迫切。國(guó)外的建筑建設(shè)及評(píng)價(jià)已經(jīng)過了初始的起步階段,并歩入了成熟期,從理念、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和評(píng)價(jià)等都有著較為完善的體系,因此充分借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn),是我國(guó)盡快全面提高建筑水平的一個(gè)有效途徑[4]。但是區(qū)別于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系有如下特點(diǎn):
3.1以政府為主導(dǎo),民間自愿參加為輔助
美國(guó)的LEED屬于民間自發(fā)的評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)行為,由美國(guó)建筑協(xié)會(huì)組織開展,屬于非盈利組織的社會(huì)活動(dòng),對(duì)企業(yè)和社會(huì)沒有強(qiáng)制性。円本的CASBEE由日本國(guó)土交通省組織開展,分地區(qū)強(qiáng)制執(zhí)行,主要強(qiáng)調(diào)的是政府的主導(dǎo)職能。
我國(guó)的建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)活動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,標(biāo)識(shí)的制定和評(píng)價(jià)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及其地方建設(shè)主管部門組織,屬于政府強(qiáng)制行為。申報(bào)及參評(píng)項(xiàng)目則由民間資源參與,無強(qiáng)制性。因此我國(guó)的建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)是由政府和民間共同合作,聯(lián)合幵展的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),缺一不可,相比發(fā)達(dá)國(guó)家更加強(qiáng)調(diào)廣泛的參與性,由于存在政府的主導(dǎo)作用和強(qiáng)制要求,大型建筑、重要建筑一般都會(huì)積極參與此項(xiàng)工作,具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)。
3.2評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)潔,操作方便
相比之下,我國(guó)的建筑發(fā)展處于萌芽狀態(tài),在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)時(shí),必須結(jié)合自己的實(shí)際情況,適當(dāng)?shù)倪x用其可用之處,否則難免會(huì)出現(xiàn)水土不服的困境。為此,我國(guó)在啟動(dòng)建筑評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作時(shí),特別考慮了我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,從便于建筑理念的推廣和普及角度出發(fā),將結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、明確、易于理解和操作作為首選依據(jù),即選擇了以措施性評(píng)價(jià)為主的表格式評(píng)價(jià)體系。
3.3符合我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
由于我國(guó)的建設(shè)工程量較大,為規(guī)范建設(shè)行為,保障工程質(zhì)量,國(guó)家制定了相對(duì)完善的工程建設(shè)程序,對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置了較為嚴(yán)格的制度,比如施工圖審查制度、工程監(jiān)理制度、施工許可證制度、招投標(biāo)制度等,各地政府還按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程特點(diǎn),分別制定了有針對(duì)性的地方法規(guī)和制度,因此我國(guó)的建設(shè)工程各項(xiàng)工程質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)都是由第三方的專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成評(píng)審工作的,建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審制度和辦法也是在此基礎(chǔ)上形成的。另外,建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)都是依據(jù)行業(yè)中的已有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來制定的,既與原有標(biāo)準(zhǔn)保持了統(tǒng)一,又可借助原有標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,來加強(qiáng)建筑的推廣和落實(shí)工作。
4結(jié)論
總之,建筑節(jié)能專家結(jié)合新城鎮(zhèn)居民的原有生活方式,大量引入被動(dòng)式用能技術(shù),比如加強(qiáng)房屋保溫、增加被動(dòng)式太陽能利用、推廣生物質(zhì)等可再生能源的利用,在嚴(yán)寒和寒冷地區(qū),適當(dāng)采用部分主動(dòng)式用能技術(shù)以彌補(bǔ)被動(dòng)式供能的不足,達(dá)到減少新建城鎮(zhèn)對(duì)常規(guī)商品能源的依賴,大大緩解新建城鎮(zhèn)居民生活水平和用能水平提高對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)的壓力。
參考文獻(xiàn):
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[2]莊能強(qiáng).公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施案例剖析[J].東南大學(xué).2010
1 發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化概況
發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑節(jié)能一般執(zhí)行強(qiáng)制規(guī)制,其規(guī)制包括兩個(gè)方面:一方面是建立各類建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)體系;另一方面是通過立法明確建筑節(jié)能的管理模式和具體的實(shí)施辦法,保證建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。從建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化涉及的領(lǐng)域來看,它涉及新建(改建、擴(kuò)建)建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、建筑運(yùn)行節(jié)能管理、建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品以及可再生能源在建筑的應(yīng)用等多個(gè)方面。由于前三者是目前建筑節(jié)能涉及的主要方面,而且新建(改建、擴(kuò)建)建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)有很大的相似性,因此,以下將從新建建筑節(jié)能及建筑運(yùn)行節(jié)能管理兩個(gè)方面分析美國(guó)、歐洲各國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化概況。
1.1 美國(guó)
美國(guó)由能源部負(fù)責(zé)全國(guó)的能源節(jié)約工作。在新建建筑節(jié)能方面,1975年美國(guó)采暖、制冷及空調(diào)工程協(xié)會(huì)首次頒布了標(biāo)準(zhǔn)“ASHRAE 90新建筑物設(shè)計(jì)節(jié)能”,之后該標(biāo)準(zhǔn)大約五年修訂一次,最新的版本為2004年版。以該標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),1977年12月美國(guó)官方正式頒布并推行了《新建筑物結(jié)構(gòu)中的節(jié)能法規(guī)》,并在45個(gè)州內(nèi)收到了很明顯的節(jié)能效果。在建筑物運(yùn)行節(jié)能管理方面,1973年,美國(guó)政府開始實(shí)行聯(lián)邦政府能源管理計(jì)劃(FEMP)[1]。該計(jì)劃用于引導(dǎo)政府各部門更為有效地利用能源。它除了涵蓋新建建筑、建筑改造、設(shè)備采購(gòu)、水電煤氣和負(fù)荷管理外,重點(diǎn)包括建筑節(jié)能管理、運(yùn)行和維護(hù)。其職責(zé)是幫助政府機(jī)構(gòu)用最有效的辦法實(shí)施能源管理,獲得更高的能源效率以節(jié)省納稅人的費(fèi)用。該計(jì)劃的實(shí)行成為了降低能源使用費(fèi)用、減少美國(guó)政府財(cái)政赤字的重要措施之一?,F(xiàn)在,FEMP已成為美國(guó)政府能源政策的一部分,并用立法和政府命令的形式固定下來(見表1)。
此外,美國(guó)采取了一系列手段來推動(dòng)建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。首先,采用經(jīng)濟(jì)政策對(duì)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行激勵(lì)。1978年頒布的“能源政策法”詳盡地規(guī)定了建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)支持問題。例如,為州一級(jí)地方政府開展節(jié)能工作(能源調(diào)查、執(zhí)行國(guó)家能源計(jì)劃等)給予補(bǔ)助費(fèi)等。其次,制訂市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)新的建筑節(jié)能進(jìn)行全程監(jiān)督,建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作貫穿從設(shè)計(jì)到施工直至驗(yàn)收的建筑修建全過程。第三,制訂“能效標(biāo)識(shí)”制度來推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的使用。環(huán)保署(EPA)和美國(guó)能源部(DOE)聯(lián)合推動(dòng)了“能源之星”項(xiàng)目,獲得“能源之星”標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品必須超過該類產(chǎn)品相應(yīng)的最低能源效率標(biāo)準(zhǔn)。為了促進(jìn)能耗標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,美國(guó)政府在公共設(shè)施購(gòu)置中優(yōu)先選用帶有“能源之星”標(biāo)識(shí)的高效節(jié)能產(chǎn)品。第四,推行建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)和審計(jì)制度。目前,美國(guó)已經(jīng)建立了相關(guān)建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù);紐約州等州還實(shí)施了包括建筑節(jié)能審計(jì)在內(nèi)的能源審計(jì)項(xiàng)目。
1.2 歐洲國(guó)家
在新建建筑節(jié)能方面,歐洲很多國(guó)家沒有過住宅性能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),但都通過各種法規(guī)的確定來保障新建住宅建筑的節(jié)能。1985年,歐共體理事會(huì)《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化的新方法決議》,依該方法制定的“建筑產(chǎn)品指令”對(duì)建設(shè)工程提出了包括建筑節(jié)能在內(nèi)的六項(xiàng)基本要求。瑞典1967年制訂的《住宅標(biāo)準(zhǔn)法》中涉及新建建筑的節(jié)能,采用符合該法規(guī)制造的材料配件來建造住宅項(xiàng)目就能獲得政府貸款[2]。在建筑運(yùn)行節(jié)能管理方面,基于自身氣候的原因,目前歐盟各國(guó)的運(yùn)行節(jié)能管理的重點(diǎn)是供熱鍋爐管理。不僅每個(gè)國(guó)家制定了鍋爐效率及節(jié)能導(dǎo)則,整個(gè)歐盟還成立了節(jié)能指導(dǎo)委員會(huì),通過立法推動(dòng)整個(gè)歐盟的節(jié)能工作。具體采用的措施包括歐盟推出了鍋爐效率導(dǎo)則,定義了鍋爐分類并規(guī)定了生活和商業(yè)供熱鍋爐的最低熱效率要求并按此進(jìn)行運(yùn)行節(jié)能管理。
歐洲國(guó)家也采取了一系列的手段推行建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。首先,在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策方面,德國(guó)、瑞典等國(guó)家先后采用了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、減免稅率等手段鼓勵(lì)建筑節(jié)能。其次,德國(guó)和丹麥分別實(shí)行了“建筑物能耗等級(jí)標(biāo)識(shí)”和“建筑能耗標(biāo)識(shí)制度”推進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)品的使用。第三,實(shí)行了能量統(tǒng)計(jì)和審計(jì)制度。如英國(guó)對(duì)境內(nèi)已建和在建的工業(yè)建筑、商業(yè)建筑和公共建筑等進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì),丹麥對(duì)住宅用戶實(shí)行了免費(fèi)的供熱節(jié)能審計(jì)[3]。
1.3 日本
日本是節(jié)能管理體制和機(jī)制最完善的國(guó)家之一,從政府和地方都建立了完善的能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu),還普遍建立了民間節(jié)能組織。其建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)主要集中在新建建筑節(jié)能方面。早在1979年該國(guó)就頒布了《關(guān)于能源合理化使用的法律》,并于1992年和1999年先后修訂過兩次。該法規(guī)規(guī)定了新建建筑建設(shè)方的義務(wù):即對(duì)于建設(shè)的新建筑,要使建設(shè)方和設(shè)計(jì)方在建筑物建設(shè)時(shí)就想方設(shè)法提高建筑物的能量利用率,但該法律并不作為罰款的依據(jù)。為了使所制定的法規(guī)得以執(zhí)行,日本政府為此制定了許多具體可行的監(jiān)督措施和必須執(zhí)行的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并確立了明確的節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)建筑使用功能的不同,日本分別制定了公共建筑和住宅建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),其中公共建筑同樣根據(jù)建筑使用功能的不同進(jìn)一步細(xì)分為賓館、醫(yī)院、百貨商場(chǎng)、辦公建筑、學(xué)校等5個(gè)類型,并分別給出了相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)[4]。
2 我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀
2.1 建筑節(jié)能管理體制方面 與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的建筑節(jié)能起步較晚。1994年,建設(shè)部為了促進(jìn)建筑節(jié)能工作,成立了節(jié)能工作協(xié)調(diào)組與建筑節(jié)能辦公室,并多次下發(fā)關(guān)于實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的通知,推動(dòng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。隨著對(duì)建筑節(jié)能工作重視的逐步加強(qiáng),2006年9月建設(shè)部在科技發(fā)展中心又設(shè)立了建筑節(jié)能中心。但目前各個(gè)地方上的建筑節(jié)能組織機(jī)構(gòu)還是臨時(shí)性的,而且分屬不同部門,相互之間沒有形成良好的協(xié)同工作機(jī)制。
2.2 建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定方面
1997年,我國(guó)頒布了最早的與建筑節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī),即《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(主席令[第90號(hào)]以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能法”)和《中華人民共和國(guó)建筑法(主席令[第91號(hào)]以下簡(jiǎn)稱“建筑法”)。1999年,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)公布實(shí)施了《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》,它是《節(jié)能法》最早的配套規(guī)章,其后有關(guān)部委陸續(xù)制定了節(jié)電、節(jié)水、能源標(biāo)準(zhǔn)管理、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理、資源綜合利用認(rèn)定管理以及鐵路、交通行業(yè)的《實(shí)施<節(jié)約能源法>細(xì)則》。截至2004年6月,有20多個(gè)省市先后頒布了總計(jì)約70項(xiàng)以《節(jié)能法》實(shí)施條例或者實(shí)施辦法為主要內(nèi)容的地方法規(guī)。大部分是對(duì)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文作出明確規(guī)定。2005年,建設(shè)部頒布了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》及《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,對(duì)民用建筑的建筑節(jié)能作出了具體規(guī)定(見表2)。
除了上述法律法規(guī)外,我國(guó)還制定了一些與建筑節(jié)能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。首先,新建建筑節(jié)能方面,我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要集中在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域,其體系如表3所示[5]。
而建筑運(yùn)行節(jié)能方面,我國(guó)已制訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要包括用于空調(diào)通風(fēng)運(yùn)行管理的“GB 50365-2005空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范”以及用于鍋爐運(yùn)行管理的“GB/T 3486-1993評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則”、“GB/T 15317-1994工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)測(cè)方法”和“GB/T 17954-2000工業(yè)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”。此外,圍繞推行新型建材和進(jìn)行建筑墻體改革,我國(guó)還制定了一系列新型墻材的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),例如,“MT/T 5011-1995節(jié)能墻體EPS外保溫工程施工及驗(yàn)收規(guī)范”等。近年來,隨著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn),我國(guó)又制訂了“GB/T 50378-2006綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”等一些與綠色建筑相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方面
雖然我國(guó)已經(jīng)制定了一系列與建設(shè)節(jié)能相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),但總體來說,目前我國(guó)建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不佳。建設(shè)部2000年對(duì)北方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查結(jié)果顯示,達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑只占同期建筑總量的6.4%。到2000年底,在全國(guó)城鄉(xiāng)既有的房屋建筑中,達(dá)到采暖建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的僅有1.8億平方米,僅占全部城鄉(xiāng)建筑面積的0.6%,還有270億平方米的既有建筑存在著比較嚴(yán)重的保溫隔熱性和氣密性差、供熱系統(tǒng)效率低下等問題。
3 國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化比較及其對(duì)我國(guó)的啟示
與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,我國(guó)在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化方面還存在較大的差距。下面我們將從建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理體制、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的管理和監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度以及能效標(biāo)識(shí)制度六個(gè)方面對(duì)國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行系統(tǒng)地比較分析,并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干啟示。
3.1 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理體制方面
從發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能的發(fā)展歷程來看,建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)是一種以外部經(jīng)濟(jì)特征為主的經(jīng)濟(jì),公益性很強(qiáng),僅僅依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)很難奏效,因此,建筑節(jié)能及其標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展離不開政府的積極推進(jìn)和主導(dǎo)。為此,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛成立了負(fù)責(zé)節(jié)能工作的政府機(jī)構(gòu),建立了較完善的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,通過政府職能在建筑節(jié)能領(lǐng)域內(nèi)的不斷強(qiáng)化,積極推動(dòng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。如美國(guó)能源部專門設(shè)立了國(guó)家節(jié)能辦公室,法國(guó)設(shè)立能源節(jié)約廳,日本的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省由資源能源廳的節(jié)能新能源部專門負(fù)責(zé)節(jié)能事宜。在上述國(guó)家機(jī)構(gòu)之下,發(fā)達(dá)國(guó)家很多地方政府也建立了統(tǒng)一的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)都圍繞節(jié)能設(shè)定了很明確的職責(zé),為建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行提供了重要保證。而我國(guó)目前只有建設(shè)部2006年9月在科技發(fā)展中心設(shè)立了建筑節(jié)能中心,各個(gè)地方上的建筑節(jié)能組織機(jī)構(gòu)大多是臨時(shí)性的而且分屬于不同部門,相互之間沒有形成良好的協(xié)同工作機(jī)制。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理體制上的不完善已經(jīng)成為阻礙我國(guó)建筑節(jié)能健康發(fā)展的主要瓶頸。因此,我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能機(jī)管理體制上的成功經(jīng)驗(yàn),盡快完善建筑節(jié)能管理體制,加強(qiáng)政府在建筑節(jié)能上的推進(jìn)力度。
關(guān)鍵詞:民用建筑采暖設(shè)計(jì);規(guī)范;節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ19-2001)(以下簡(jiǎn)稱采暖設(shè)計(jì)規(guī)范),是在1976年頒布的《工業(yè)企業(yè)采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》TJl9-75的基礎(chǔ)上修訂完成的,經(jīng)國(guó)家紀(jì)委1987年12月30日正式,并于2001年4月 1日起實(shí)施?!睹裼媒ㄖ?jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采暖居住建筑部分》(JGJ26--1995 )( 以下簡(jiǎn)稱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn))自1996年 7月 1日起開始施行。現(xiàn)在分析采暖設(shè)計(jì)規(guī)范及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中采暖部分的差異之處,目的是為了找到引起這種差異的原因,為了能在實(shí)際工作中提供些許的參考。
1 設(shè)計(jì)規(guī)范與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法的介紹
1.1 對(duì)于采暖設(shè)計(jì)規(guī)范采暖設(shè)計(jì)熱負(fù)荷指標(biāo)方法的計(jì)算
計(jì)算采暖設(shè)計(jì)規(guī)范采暖設(shè)計(jì)熱負(fù)荷指標(biāo)主要是在采暖室外計(jì)算溫度條件下,為保持室內(nèi)計(jì)算溫度,單位建筑面積在單位時(shí)間內(nèi)需由鍋爐房向其他供熱設(shè)施供給的熱量。采暖設(shè)計(jì)熱負(fù)荷指標(biāo)
q = Q/Ao
Q代表著冬季采暖通風(fēng)系統(tǒng)的熱負(fù)荷( W ),
A代表的是建筑面積(m),利用建筑物下列散失和獲得的熱量來確定Q值
(1)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的耗熱量主要有以下的幾個(gè)方面基本耗熱量和附加耗熱量
基本耗熱量計(jì)算公式為:
Q1 =aFK(tn-twn):
F指的是圍護(hù)結(jié)構(gòu)面積,m
K指的是圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù),W/( m •K ) ;
A指的是溫差修正系數(shù);
tn指的是冬季室內(nèi)計(jì)算溫度℃
twn指的是采暖室外計(jì)算溫度℃
它主要含有朝向附加、風(fēng)力附加、外門附加和高度附加,各項(xiàng)附加耗熱量應(yīng)按其占基本耗熱量的百分比確定。
(2)加熱由門窗縫隙滲入室內(nèi)的冷空氣的耗熱量Q2
舊設(shè)計(jì)規(guī)范中的計(jì)算公式是
Q2=acpL/m(tn-twn)
a指的是單位換算系數(shù);
cp指的是空氣的定壓比熱容
L是在基準(zhǔn)高度(10m)風(fēng)壓的單獨(dú)作用下,通過1米門縫進(jìn)人室內(nèi)的空氣量;
m指的是門窗縫隙的計(jì)算長(zhǎng)度
twn指的是采暖室外計(jì)算溫度下的空氣密度
tn為綜合修正系數(shù)
在實(shí)施新規(guī)范以來,它修訂了公式的形式和有關(guān)參數(shù)的確定,這樣做的目的可以更加合理和精確的計(jì)算由門窗縫隙滲入室內(nèi)的冷空氣的耗熱量。
1.2 對(duì)于節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建筑耗熱量指標(biāo)計(jì)算
節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建筑物耗熱量指標(biāo)的意思是在采暖期間平均溫度條件下,為保持室內(nèi)計(jì)算溫度,單位建筑面積在單位時(shí)間內(nèi)消耗的需由室內(nèi)采暖供給的熱量。建筑物耗熱量指標(biāo)計(jì)算公式如下:
qH=qH.T+qINF-qLH
qH.T指的是單位建筑面積通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱耗熱量,它主要是計(jì)算匯總的屋頂、外墻、外窗、外門、陽臺(tái)門下部門芯板、地面、樓梯間隔墻、戶門等分項(xiàng)。
qINF為單位建筑面積的空氣滲透耗熱量,表達(dá)式是
qINF =(tj-te) (CPNV)/A0
式中的Cp 、p、N 、V分別為空氣比熱容、密度、換氣次數(shù)和換氣體。
qINF是單位建筑面積的建筑物內(nèi)部得熱,包括炊事、照明、家電和人體散熱以及各種室內(nèi)物品的散熱等等諸多情況。
[BT1] 2 分析設(shè)計(jì)規(guī)范與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)差異
對(duì)于建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)總耗熱量時(shí)的計(jì)算,設(shè)計(jì)規(guī)范的結(jié)果要比“ 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算結(jié)果大的多,前者基本上是后者的 1.97倍。造成這種差異的原因是多種多樣的,可以是采暖設(shè)計(jì)負(fù)荷等指標(biāo),也可能是圍爐結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑等等一系列因素。但總體上可以從以下幾個(gè)方面來解釋:
2.1 二者在概念上的差異
第一個(gè)就是采暖設(shè)計(jì)熱負(fù)荷指標(biāo)和建筑物耗熱量指標(biāo)。二者是完全不同。前者表達(dá)的意思是在設(shè)計(jì)室內(nèi)外條件下的能耗量,其值是按設(shè)計(jì)規(guī)范計(jì)算得到的為確定最不利工況時(shí)達(dá)到室內(nèi)溫度所必須設(shè)置的采暖設(shè)備的依據(jù);然而后者值是按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而得到的,值得是在全采暖期間內(nèi)的耗熱量的平均值。它的作用是可用以計(jì)算全年采暖能耗量。第二個(gè)差異是出現(xiàn)在計(jì)算圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱和冷風(fēng)滲透耗熱量時(shí)。設(shè)計(jì)規(guī)范中用到的是最大溫差,而節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中卻用到的是平均溫差。所以這就造成了二者的不同。第三個(gè)差異是采暖設(shè)計(jì)規(guī)范是從純滲透的角度出發(fā) 確定滲透耗熱量,而節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是從換氣的角度出發(fā)確定滲透耗熱量。
2.2 二者在方法上的差異
方法上的差異第一個(gè)就是設(shè)計(jì)規(guī)范是各房間分別計(jì)算,單匯總得到整棟建筑的供熱負(fù)荷;而節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是按滲透耗熱、圍護(hù)結(jié)構(gòu)耗熱和建筑內(nèi)部得熱三部分分別計(jì)算,然后匯總得到整棟建筑供熱負(fù)荷。第二點(diǎn)就是兩者對(duì)于熱量計(jì)算公式的不同。雖然二者的公式很像,但修正系數(shù)的選取方法卻是的不同;由于計(jì)算分類不同.面積的選取也不同,但從整體上講,計(jì)算所用的面積基本一致。第三點(diǎn)就是在計(jì)算圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱耗熱量時(shí),前者要求圍護(hù)結(jié)構(gòu)各部分的傳熱系數(shù)的上限值。而后者卻是在選用的傳熱系數(shù)要大一些。
3 結(jié)束語
在我國(guó),雖然國(guó)家對(duì)于建筑采暖與節(jié)能做出了相關(guān)規(guī)定。但是因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)情所在,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一致,地方政府財(cái)政資源有限,所以這就一定程度的阻礙了建筑采暖節(jié)能的發(fā)展。另外我們要清醒的認(rèn)識(shí)到采暖設(shè)計(jì)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國(guó)以后的建筑節(jié)能有著相當(dāng)大的影響。所以我們要在采暖設(shè)計(jì)規(guī)范中認(rèn)真的研究,并把研究結(jié)果用到實(shí)際當(dāng)中的節(jié)能領(lǐng)域。開辟出一條節(jié)能環(huán)保的新方向。還有在采暖設(shè)計(jì)規(guī)范中,采暖設(shè)計(jì)熱負(fù)荷指標(biāo)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中建筑耗熱量指標(biāo)具有本質(zhì)的不同,當(dāng)然它們的計(jì)算應(yīng)用方式也有很多不同,還有后者因?yàn)楣?jié)能更好,所以對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)都要求要高一些。二者在計(jì)算圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱耗熱量時(shí),主要是因?yàn)闇夭詈蛡鳠嵯禂?shù)取值的差異等方面才造成了二者差異較大這個(gè)結(jié)果。以上是主要原因。次要原因是修正系數(shù)、計(jì)算公式等的不同。所以按二者分別計(jì)算的滲透總耗熱量和圍護(hù)結(jié)構(gòu)總耗熱量的百分比基本相同。所以說研究建筑采暖節(jié)能的差異對(duì)于以后的節(jié)能工作發(fā)展有著相當(dāng)重大的意義。
【關(guān)鍵詞】 工程建筑;建筑節(jié)能;節(jié)能技術(shù)
一、加大建筑節(jié)能工作的宣傳力度
積極宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和提高公眾節(jié)能意識(shí)。推進(jìn)建筑節(jié)能是資源節(jié)約和貫徹《節(jié)約能源法》、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)耕地、可持續(xù)發(fā)展等基本國(guó)策的重要組成部分。提高全民建筑節(jié)能意識(shí),普及全民建筑節(jié)能常識(shí),促進(jìn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)和管理和居民各方盡快了解和掌握建筑節(jié)能的專業(yè)技術(shù)與政策,營(yíng)造全社會(huì)建筑節(jié)能的良好氛圍,形成自覺參與和積極投入到建筑節(jié)能行列的共識(shí),是建筑節(jié)能全面發(fā)展的關(guān)鍵。新聞宣傳部門應(yīng)利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、黑板報(bào)等各種宣傳工具,廣泛宣傳建筑節(jié)能和節(jié)約能源的重要意義。廣泛、持久開展形式多樣的專題宣傳活動(dòng)和建筑節(jié)能科普知識(shí)教育,通過多形式的宣傳教育活動(dòng),使節(jié)能意識(shí)深入人心,逐步成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
二、進(jìn)一步完善建筑節(jié)能政策法規(guī)體系
進(jìn)一步完善建筑節(jié)能政策法規(guī)。我國(guó)有關(guān)建筑節(jié)能的政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)都不配套。為了加快節(jié)能建設(shè)和使建筑節(jié)能有序發(fā)展,應(yīng)編制建筑節(jié)能的規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃等。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,使建筑能耗滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,要盡快建立和健全各類建筑節(jié)能材料標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程、施工安裝圖集、質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收規(guī)范、認(rèn)定技術(shù)條件等配套性技術(shù)規(guī)范,以及相應(yīng)的住宅建筑節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工安裝應(yīng)用圖集、建筑節(jié)能認(rèn)定技術(shù)條件和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、公用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。并對(duì)每一項(xiàng)政策法規(guī)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,使其不斷完善。嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),是保證我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一,通過行政立法,把推廣建筑節(jié)能從一種號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強(qiáng)制并加強(qiáng)落實(shí)和監(jiān)督管理。加大執(zhí)法力度,明確各級(jí)政府職責(zé),并帶有強(qiáng)制性,使建筑節(jié)能工作步上法制化軌道。只有采取強(qiáng)化節(jié)能的措施和提高效能的政策,走“能源消耗最少,環(huán)境污染最小”的發(fā)展道路才能形成能源可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制,為今后城市建設(shè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的循環(huán)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
建筑節(jié)能涉及科技、設(shè)計(jì)、建材、供熱、家電等多個(gè)領(lǐng)域,單靠哪一個(gè)部門都很難推動(dòng),必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的權(quán)威綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu);行政主管部門應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和備案等環(huán)節(jié)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的實(shí)施和監(jiān)管。
四、加強(qiáng)建筑節(jié)能從業(yè)設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)
加強(qiáng)建筑節(jié)能從業(yè)設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng),增強(qiáng)節(jié)能建筑設(shè)計(jì)與環(huán)境質(zhì)量相統(tǒng)一的迫切感和責(zé)任感,要把建筑節(jié)能作為建筑設(shè)計(jì)是否達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)考核項(xiàng)目,建筑師應(yīng)率先執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)師和設(shè)備師及建筑師之間應(yīng)互相學(xué)習(xí)、密切協(xié)作,共同實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑設(shè)計(jì)的真正統(tǒng)一,確保節(jié)能設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
五、加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)
通過舉辦研討會(huì)和培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)省、市發(fā)展節(jié)能建筑的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,加快自主創(chuàng)新的步伐,形成有本地特色的節(jié)能建筑發(fā)展模式,是加快節(jié)能建筑的有效途徑之一。
六、積極推廣使用建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)
(一)積極推廣使用新型建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)
積極推廣和使用新型建筑節(jié)能材料。大力推廣采用節(jié)能建材、重視建筑節(jié)能設(shè)備的研究與開發(fā)應(yīng)用,尤其應(yīng)重視高新技術(shù)與建筑技術(shù)結(jié)合的研究,采用智能化控制,使節(jié)能技術(shù)成果得到最廣泛的推廣應(yīng)用。對(duì)氣密性、水密性、保溫性、抗風(fēng)性、抗變形性和環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料應(yīng)大力推廣使用。積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品,經(jīng)常開展建筑節(jié)能材料展示推廣會(huì),使建筑節(jié)能材料通用化、配套化、系統(tǒng)化。要開展建筑節(jié)能設(shè)計(jì)大賽,重獎(jiǎng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)人才。
加強(qiáng)建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),堅(jiān)持與新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用相結(jié)合,推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑材料、高效用能設(shè)備、可再生能源利用等建筑節(jié)能系統(tǒng)和技術(shù),鼓勵(lì)選用節(jié)能型建筑材料合用能設(shè)備。
重點(diǎn)發(fā)展和推廣應(yīng)用的產(chǎn)品與技術(shù):節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱材料與技術(shù)的應(yīng)用;節(jié)能門窗的保溫隔熱和密封技術(shù)的應(yīng)用;太陽能等可再生能源實(shí)用技術(shù)及裝置的應(yīng)用;空調(diào)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用,以及空調(diào)和熱力管道系統(tǒng)的保溫、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)防滲漏技術(shù)的應(yīng)用;節(jié)能型的建筑產(chǎn)品和器具的應(yīng)用;建筑節(jié)能能耗的檢測(cè)評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用;其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用。
(二)因地制宜利用自然和再生能源。
因地制宜利用自然和再生能源,如太陽能、地?zé)?、地道風(fēng)、沼氣,重視回收應(yīng)用廢熱余熱,提高能源的利用率。要把節(jié)能和合理利用太陽能、地下熱(水)能、風(fēng)能結(jié)合起來,開發(fā)節(jié)能和用能(利用太陽能、冷能、風(fēng)能、地?zé)崮埽┫嘟Y(jié)合的產(chǎn)品。太陽能開發(fā)及利用技術(shù)包括:)太陽能采暖與制冷。窗戶是利用好太陽能的關(guān)鍵部位,其中大有文章,著重是冬季通過窗直接獲熱。太陽能制冷技術(shù)與蓄存技術(shù)也會(huì)發(fā)展。用太陽能集熱器供應(yīng)熱水,提高集熱效率和用熱的穩(wěn)定性。充分利用天然采光又避免過熱,用百葉、窗簾及建筑遮陽進(jìn)行調(diào)節(jié)。太陽能光電池發(fā)電。提高太陽能轉(zhuǎn)換率,并降低光電板價(jià)格。
結(jié)論
綜上所述,推廣建筑節(jié)能,實(shí)現(xiàn)“健康舒適、高效清潔、和諧優(yōu)美”的理想家園,是我們共同的責(zé)任。相信只要積極營(yíng)造建筑節(jié)能的良好氛圍,自覺參與到建筑節(jié)能的行列中來,就一定能夠使建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)一步的推廣應(yīng)用,使得建筑節(jié)能工作得到快速發(fā)展,使廣大人民從建筑節(jié)能中得到更多的實(shí)惠。
參考文獻(xiàn)
[1] 張君,建筑工程建筑節(jié)能技術(shù)措施淺談[J].四川建材,2012/04
[2] 章杰,探討建筑工程建筑節(jié)能設(shè)計(jì)[J].中華民居,2012/02
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;質(zhì)量監(jiān)督;實(shí)施重點(diǎn);問題;措施
中圖分類號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、前言
“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展中期目標(biāo)、為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定決定性基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。海南正從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等方面,全面推進(jìn)綠色建筑,建筑節(jié)能工程。為滿足我省國(guó)際旅游島建設(shè)要求,打造低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū),根據(jù)《關(guān)于2009年全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查的通報(bào)》(建科[2010]45號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我省建筑節(jié)能工作開展實(shí)際,對(duì)當(dāng)前建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施的重點(diǎn)和存在的問題與措施談?wù)勛约旱目捶?,可供同行交流學(xué)習(xí)。
二、推廣建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
(一)一些單位建筑節(jié)能意識(shí)淡薄,建筑節(jié)能管理工作力度不夠。一些單位的管理人員對(duì)建筑節(jié)能緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高,一些建設(shè)行政主管部門建筑節(jié)能管理的措施亟待加強(qiáng),如對(duì)建筑工程中違反節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況處罰不力,對(duì)違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),未按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、監(jiān)理的項(xiàng)目予以驗(yàn)收等。(二)一些建設(shè)單位不按照相應(yīng)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開工建設(shè)。有少數(shù)建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低了工程建設(shè)質(zhì)量。(三)相當(dāng)一些設(shè)計(jì)人員建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)不熟練,設(shè)計(jì)水平不高,節(jié)能設(shè)計(jì)概念不清。部分設(shè)計(jì)人員未嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),熱工計(jì)算不準(zhǔn)確、不熟練,節(jié)能設(shè)計(jì)中建筑、空調(diào)、電氣等各專業(yè)缺乏配合,外窗多數(shù)沒有遮陽措施,有的外墻未采取隔熱措施。抽查項(xiàng)目中,電氣設(shè)計(jì)文件燈具效率均無說明,功率密度值大部分不符合標(biāo)準(zhǔn)。有的設(shè)計(jì)單位還沒有節(jié)能計(jì)算軟件。大部分建筑節(jié)能設(shè)計(jì)深度不夠,對(duì)設(shè)計(jì)使用的建筑節(jié)能材料沒有具體的構(gòu)造做法、施工工藝要求。(四)有些施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能審查不嚴(yán)格,把關(guān)不到位,造成經(jīng)審查合格的圖紙仍存在建筑節(jié)能不符合要求的情況。有些設(shè)計(jì)項(xiàng)目未填寫建筑節(jié)能審查登記表或填寫登記表但缺少建筑節(jié)能動(dòng)態(tài)計(jì)算書。(五)建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品少,可選擇性不足。部分市縣沒有符合要求的建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,如沒有符合建筑節(jié)能要求的墻體材料,要使用必須從海口、三亞購(gòu)買,運(yùn)輸成本高。有的新型節(jié)能墻體材料,強(qiáng)度不足,收縮性大,容易產(chǎn)生裂、滲、漏等問題。同時(shí),新型建筑節(jié)能材料沒有相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工技術(shù)與驗(yàn)收規(guī)程等,不利推廣應(yīng)用。
(六)建設(shè)單位、施工單位未經(jīng)設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì),擅自變更外墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料的現(xiàn)象較為普遍。由于項(xiàng)目投資制約和業(yè)主意愿,有的設(shè)計(jì)盡管使用新型墻體材料,但實(shí)際施工過程中仍使用紅磚作外墻。有些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理,允許建設(shè)單位、施工單位違反強(qiáng)制性規(guī)范條文,擅自修改設(shè)計(jì),降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(七)各級(jí)建設(shè)管理人員、技術(shù)人員對(duì)建筑節(jié)能政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和新型節(jié)能建筑材料不了解、不熟悉,也影響了建筑節(jié)能工作的開展。尤其是施工企業(yè)施工人員對(duì)新型建筑材料的施工技術(shù)不熟練,采用新型建筑材料,施工質(zhì)量難保證。
三、加強(qiáng)節(jié)能建筑質(zhì)量監(jiān)督的措施
(一)嚴(yán)格監(jiān)督節(jié)能建材質(zhì)量。
建筑物的節(jié)能保溫涉及到標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、施工工藝、建材品的防水、防火、材性的穩(wěn)定性、耐久性、安全性等,要做好這些工作,建議建立建筑節(jié)能隔熱材料、產(chǎn)品的工程準(zhǔn)入制度,或登記備案制度。建設(shè)、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格控制用于節(jié)能建筑的材料和制品(如聚苯板、塑料窗等)的性能質(zhì)量,按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、采供,要求供應(yīng)商必須提供可代表該產(chǎn)品性能質(zhì)量的檢驗(yàn)證明,對(duì)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)圖沒有規(guī)定的新材料、新產(chǎn)品更要嚴(yán)格把關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督單位應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督用于節(jié)能建筑的建材的性能質(zhì)量,要求供應(yīng)商提品性能質(zhì)量的檢驗(yàn)合格證明,同時(shí)對(duì)國(guó)家或地方文獻(xiàn)里沒有規(guī)定的新建材更要嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)其使用的材料或制品進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試及監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)施工過程的監(jiān)管力度。
施工過程中要嚴(yán)格控制節(jié)能建筑設(shè)計(jì)施工圖的變更,加強(qiáng)監(jiān)管力度,不能擅自改動(dòng)設(shè)計(jì)內(nèi)容,降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。如真需變更須由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)改動(dòng),審查合格后備案。而且在施工過程中,監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按照審查合格后的建筑節(jié)能施工資料監(jiān)督施工單位生產(chǎn)施工,同時(shí)嚴(yán)格遵從職業(yè)操守,不得擅自使用個(gè)別單位以總工辦或項(xiàng)目部名義下發(fā)的節(jié)能變更指令。
(三)加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和施工圖審查的管理。
施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的建筑節(jié)能施工圖紙、審查意見及合格證,是建筑節(jié)能施工的法律依據(jù)。監(jiān)管部門要參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。工程項(xiàng)目施工前,設(shè)計(jì)文件在圖審的基礎(chǔ)上需組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,提出疑點(diǎn)和需要解決的問題,形成會(huì)審紀(jì)要,經(jīng)參會(huì)各方簽字認(rèn)可后執(zhí)行。但對(duì)設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能效果時(shí),應(yīng)報(bào)原圖審單位審查同意后實(shí)施。設(shè)計(jì)單位不得隨意變更節(jié)能設(shè)計(jì),凡是涉及到節(jié)能項(xiàng)目的變更,必須經(jīng)原建筑師簽字認(rèn)可,并報(bào)原圖審中心重新審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的審查,對(duì)涉及到外墻鑲貼面磚和采用新型節(jié)能材料的工程,以及沒有國(guó)家相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能工程,要認(rèn)真審查把關(guān),對(duì)擅自變更節(jié)能設(shè)計(jì)、降低節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和效果的工程,一律不得通過審查,確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)施工隊(duì)伍建筑節(jié)能施工技術(shù)培訓(xùn),組織節(jié)能建筑專業(yè)施工隊(duì)伍。
節(jié)能建筑墻體、屋面、地面及門窗等的構(gòu)造、材料和施工方法有嚴(yán)格要求,不少施工人員由于不理解節(jié)能設(shè)計(jì)意圖,往往施工不到位,影響了節(jié)能建筑質(zhì)量。因此,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行建筑節(jié)能施工技術(shù)專門培訓(xùn)十分必要,有條件的還可組織節(jié)能建筑專業(yè)施工隊(duì)伍。施工單位要對(duì)建筑節(jié)能工程制定專項(xiàng)的施工方案。監(jiān)理工程師重點(diǎn)審核施工方案是否符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;審核施工方案在技術(shù)上是否可行,施工工藝是否先進(jìn)合理、能否指導(dǎo)施工、是否切實(shí)可行保證工程質(zhì)量,尤其對(duì)易出現(xiàn)問題的保溫細(xì)部詳圖進(jìn)行審查,如:按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集設(shè)計(jì)出的門窗框外側(cè)洞口、女兒墻、填充墻、封閉陽臺(tái)、凸窗、伸縮縫、沉降縫等。
(五)強(qiáng)化建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。
根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》的要求,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料進(jìn)行檢測(cè),建設(shè)單位應(yīng)組織建筑節(jié)能全部工程專項(xiàng)驗(yàn)收,專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的,不得出具建筑項(xiàng)目整體的竣工驗(yàn)收合格報(bào)告,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門不予項(xiàng)目驗(yàn)收備案或交付使用。未通過建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的民用建筑,不得獲得各類工程評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)榮譽(yù),不得獲得國(guó)家和我省可再生能源建筑應(yīng)用示范財(cái)政補(bǔ)助、太陽能熱水系統(tǒng)建筑面積補(bǔ)償?shù)雀黝惻c建筑節(jié)能有關(guān)的扶持政策。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行能效測(cè)評(píng)公示制度。
根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》要求,我省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑,項(xiàng)目建成后,必須進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),達(dá)不到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得投入使用。(國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑是指國(guó)家各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院等機(jī)關(guān)的辦公建筑;大型公共建筑是指除國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑之外的單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。)
(七)加強(qiáng)違反節(jié)能規(guī)定檢查力度。
對(duì)違反建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的參建各方責(zé)任主體予以全省通報(bào)批評(píng),并根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》相關(guān)條款予以相應(yīng)處理。同時(shí),加大不定時(shí)抽查范圍和頻率,將一年一度的專項(xiàng)檢查與日常抽查相結(jié)合,并聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)建筑節(jié)能材料生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和檢查。發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的,一律及時(shí)查處,并予以全省通報(bào)。
五、小結(jié)
隨著海南建筑節(jié)能政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣傳和行政的監(jiān)管力度的加強(qiáng),我省各地對(duì)建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí)有了一定的提高,各市、縣建設(shè)行政主管部門及建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體各方開始重視建筑節(jié)能工作,采取切實(shí)有效的措施,推進(jìn)建筑節(jié)能工作,形成了較好的工作局面,取得了一定的成效。一是建設(shè)行政主管部門將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是否合格納入施工報(bào)建的內(nèi)容,嚴(yán)格把關(guān);二是施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)審查,建筑節(jié)能設(shè)計(jì)不合格的項(xiàng)目,施工圖設(shè)計(jì)文件不予審批;三是工程設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的主動(dòng)性普遍提高,新設(shè)計(jì)的建筑工程基本符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。四是多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門、施工企業(yè)、監(jiān)理公司、建設(shè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn):
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