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法經(jīng)濟(jì)學(xué)是通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念和方法去研究法律現(xiàn)象和問(wèn)題的學(xué)科,著名的法經(jīng)濟(jì)學(xué)家波斯納有一個(gè)形象的說(shuō)法,即“法律的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析”,西方理論界習(xí)慣稱(chēng)之為“法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)”。這恰當(dāng)?shù)恼f(shuō)明了其內(nèi)容是一種法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)融合形成的法律體系和法學(xué)流派。經(jīng)濟(jì)法是指在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下,政府為了彌補(bǔ)市場(chǎng)運(yùn)行的缺陷,充分履行經(jīng)濟(jì)管理職能,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的長(zhǎng)效發(fā)展,由此產(chǎn)生的與市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱(chēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,完全依靠市場(chǎng)已無(wú)法解決日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,為了達(dá)到市場(chǎng)資源的有效配置,迫切需要將法律手段納入到對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制當(dāng)中。
二、二者的相互關(guān)系
(一)二者的相同點(diǎn)
法經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)都是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法律現(xiàn)象進(jìn)行研究的理論,都研究法律制度與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相互之間的關(guān)系,都涉及到法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。二者都有同樣的理論基礎(chǔ)。二者都巧妙的將公平正義與效益理論相結(jié)合。法經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)是效益,這正是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則和基本理念。其對(duì)法律的研究以效益為核心,強(qiáng)調(diào)使公正觀念等價(jià)于效益觀念。法經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯和波斯納都對(duì)“經(jīng)濟(jì)效益”在法經(jīng)濟(jì)學(xué)中的具體定義有所論述??扑乖凇渡鐣?huì)成本問(wèn)題》一書(shū)中闡述了經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì),他通過(guò)普通法中規(guī)定的妨害問(wèn)題指出:1、當(dāng)交易成本為零時(shí),社會(huì)資源不會(huì)受到有無(wú)賠償責(zé)任的影響;2、當(dāng)存在交易成本時(shí),經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行會(huì)受到是否規(guī)定了合法權(quán)利的影響??傮w而言,科斯認(rèn)為要將社會(huì)的整體效果考慮到賦予法律相應(yīng)權(quán)利時(shí),要以最少的投入換取最多的回報(bào)。波斯納在《法律的經(jīng)濟(jì)分析》中指出了效益的含義,效益作為根本標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)衡量一切法律乃至所有公共政策是否適當(dāng),更意味著“資源配置達(dá)到價(jià)值最大化的具體實(shí)現(xiàn)”。效益理念在法經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多理論觀點(diǎn)之中都有所體現(xiàn)并貫穿其中。從古至今,人們對(duì)法律價(jià)值的基本判斷就是法律應(yīng)符合公平正義,而法經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)辟了新領(lǐng)域,把效益加入到法律價(jià)值體系,認(rèn)為法律除了將正義作為目標(biāo)以為還應(yīng)當(dāng)注重效益,效益與正義一樣都可以作為分析和評(píng)價(jià)法律問(wèn)題的原則。其主張無(wú)論是在立法過(guò)程還是司法過(guò)程中,都不可忽略法律制定、法律執(zhí)行和法律實(shí)施中蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)效益。研究法經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)將效益作為法律制度的宗旨和價(jià)值取向,并最終使法律朝著促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的方向發(fā)展。因此,所有法律制度的制定廢止和法律活動(dòng)的進(jìn)行,都應(yīng)注重資源的有效配置和使用,盡量將社會(huì)財(cái)富增加到最大限額。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論基礎(chǔ)是法學(xué)的價(jià)值觀念,即公平和正義,其研究的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)法上實(shí)現(xiàn)公平正義,并以此為核心建立理論體系,但這一觀念似乎與效益思想相矛盾。但是法經(jīng)濟(jì)學(xué)家波斯納有其獨(dú)到的見(jiàn)解,他認(rèn)為公平應(yīng)具有兩方面含義。一方面,公平代表著社會(huì)分配絕對(duì)公平,即個(gè)人收入實(shí)現(xiàn)均等化;另一方面則是公平具有的普遍含義,即效益。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)中資源是有限的,對(duì)資源的浪費(fèi)應(yīng)該被認(rèn)為是不道德的應(yīng)該受到譴責(zé),對(duì)其他人來(lái)說(shuō)也是不公正的。正如波斯納的理論認(rèn)為,將能否有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富增加的目標(biāo)作為判斷好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),作為衡量社會(huì)善惡的最高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是是否追求效益??傊?對(duì)于波斯納而言,效益作為判斷行為和制度好壞與否的標(biāo)準(zhǔn),其目的是追求資源有效配置和社會(huì)財(cái)富最大化,即是最高的公正。顯然,波斯納將效益作為法律的最高價(jià)值,替代了傳統(tǒng)公平正義的法律概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理念包括效益原則,也就提供了明確的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,即要在經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上追求公平正義,追求公正必須考慮其本身價(jià)格,放棄不具有經(jīng)濟(jì)性的公正。因此,應(yīng)當(dāng)將效益作為選擇和評(píng)價(jià)法律制度的首要標(biāo)準(zhǔn),如何確定法律責(zé)任和分配權(quán)利義務(wù),都應(yīng)當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)效益的重要考慮因素。從而使資源從生產(chǎn)效益低的領(lǐng)域向生產(chǎn)效益高的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展足夠的空間,使其在更高層面和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上實(shí)現(xiàn)公平和正義,彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足。在這個(gè)意義上說(shuō),效益與公平是可以協(xié)調(diào)的。
(二)二者的不同點(diǎn)
1、學(xué)科性質(zhì)和調(diào)整對(duì)象不同。法經(jīng)濟(jì)學(xué)是通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)分析法律的形成、體系和運(yùn)作以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響的法律學(xué)科,著名法經(jīng)濟(jì)學(xué)家波斯納的理論研究認(rèn)為,法經(jīng)濟(jì)學(xué)是“把經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和分析方法系統(tǒng)運(yùn)用到法律體系分析”的學(xué)科。由此,筆者認(rèn)為法經(jīng)濟(jì)學(xué)是“通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論論述法律問(wèn)題及法律現(xiàn)象”的理論法學(xué)學(xué)科。法經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及內(nèi)容非常廣泛,既包括民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué),又包括憲法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)等幾乎所以法律部門(mén)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)是研究探討經(jīng)濟(jì)法理論問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)法規(guī)律的部門(mén)法學(xué),其主要是以經(jīng)濟(jì)法為研究對(duì)象。它著重于運(yùn)用法律原理和方法分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,研究對(duì)象是特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中的法律調(diào)整和規(guī)制問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象只有國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)時(shí)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不調(diào)整其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系或非經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的目的是使國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)在適度規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行,因而通過(guò)對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為的進(jìn)行規(guī)制。因此,通常認(rèn)為它區(qū)別于行政法,行政法主要調(diào)整的是國(guó)家行政管理關(guān)系,雖然經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或者具有經(jīng)濟(jì)性?xún)?nèi)容在行政管理中有所涉及,但其本身是一種國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,它與經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有本質(zhì)差異。在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下,由于出現(xiàn)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系,并且在原有法律體系中沒(méi)有部門(mén)法與之相適應(yīng),因此只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整。
2、研究方法不同。法經(jīng)濟(jì)學(xué)是通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,主要是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法來(lái)解釋法律概念、法律體系和法律運(yùn)行等具體法律問(wèn)題,對(duì)規(guī)范性法律文件和判例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,因其研究方法獨(dú)特,從而形成獨(dú)立的法學(xué)流派。經(jīng)濟(jì)法學(xué)是通過(guò)規(guī)范性以及非規(guī)范性法律文件,法律判例和法學(xué)學(xué)說(shuō)為研究來(lái)源,運(yùn)用法學(xué)理論方法研究特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的法律調(diào)整問(wèn)題,其研究方法并沒(méi)有特殊之處。雖然二者都是法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉邊緣學(xué)科,但是其運(yùn)用的理論基礎(chǔ)與原理不同,研究對(duì)象不同,研究側(cè)重點(diǎn)也有所不同,因此用到的研究方法也不同。由于法經(jīng)濟(jì)學(xué)的特殊性,使其形成了不同于一般法學(xué)獨(dú)特的研究方法,成為獨(dú)立的法學(xué)分支。而經(jīng)濟(jì)法學(xué)屬于一般部門(mén)法,與其他法律部門(mén)的研究方法并無(wú)太大區(qū)別。
3、研究目的不同。法經(jīng)濟(jì)學(xué)是法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)在融合過(guò)程中逐步形成的具有邊緣性、交叉性的理論體系和法學(xué)流派,它的存在和發(fā)展是為了完善和變革經(jīng)濟(jì)法體制甚至整個(gè)法律制度。法經(jīng)濟(jì)學(xué)服務(wù)于對(duì)法律的經(jīng)濟(jì)分析,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)原理和分析方法思考法律相關(guān)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法學(xué)是以具有經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)和基本特征的法律規(guī)范為研究對(duì)象而形成的部門(mén)法體系,其主要以解釋經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象并發(fā)現(xiàn)運(yùn)行規(guī)律為研究目的,是對(duì)經(jīng)濟(jì)法與其他相關(guān)部門(mén)法的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法學(xué)著眼于運(yùn)用法律制度規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),在國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的情況下有效規(guī)制國(guó)家的行為,保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與主體的利益。
三、結(jié)語(yǔ)
一、參與式教學(xué)法簡(jiǎn)述
理想化的參與式教學(xué)法應(yīng)該達(dá)到這樣一種狀態(tài):首先是一種全員參與,班級(jí)的所有學(xué)生都積極參與課堂活動(dòng),尤其是對(duì)一些“不參加討論的學(xué)生”,其次是一種主動(dòng)參與,在教學(xué)之初,如果學(xué)生還不能主動(dòng)參與的話,至多在三節(jié)課之后就應(yīng)當(dāng)使學(xué)生形成主動(dòng)參與的興趣和習(xí)慣。再次是一種深度參與,這種參與不是通常的師生之間的問(wèn)答式參與,也不是學(xué)生之間看似熱烈實(shí)則膚淺的嬉笑怒罵,而是圍繞爭(zhēng)議性主題進(jìn)行深入的、探究式的、有啟發(fā)性的、能夠挑戰(zhàn)學(xué)生知識(shí)并促使學(xué)生有所思索的參與式活動(dòng),通過(guò)參與式學(xué)習(xí)學(xué)生可以體驗(yàn)到智慧提升的。最后是一種反饋式參與,在參與式教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中,教師既要充當(dāng)參與氣氛的營(yíng)造者,又要充當(dāng)參與程序的組織者,還是爭(zhēng)議性主題的設(shè)計(jì)者,但是最關(guān)鍵的是,教師要作為一個(gè)積極反饋者。在學(xué)生參與的同時(shí),教師應(yīng)作為一個(gè)敏銳的觀察者,對(duì)所有參與人員進(jìn)行細(xì)致深入的觀察,對(duì)參與者的行為特征、知識(shí)背景、性格差異等進(jìn)行總結(jié)。待參與活動(dòng)結(jié)束,教師應(yīng)對(duì)參與者的參與活動(dòng)作出準(zhǔn)確的、正面的、積極的、鼓勵(lì)性的但是同時(shí)不失客觀的評(píng)價(jià)。通過(guò)這個(gè)反饋活動(dòng),使學(xué)生感受到其參與的外在評(píng)價(jià),意識(shí)到其參與活動(dòng)尚存的提升空間,激發(fā)其參與的信心和興趣。在流程設(shè)計(jì)上,參與式教學(xué)包括以下四個(gè)程序:評(píng)估學(xué)生、營(yíng)造氣氛并設(shè)計(jì)程序、選擇爭(zhēng)議性主題、及時(shí)反饋。
二、學(xué)生個(gè)體知識(shí)水平、性格差異評(píng)估
學(xué)生參與是參與式教學(xué)法成功的關(guān)鍵,因此必須設(shè)法激發(fā)學(xué)生參與的積極性。但是目前大學(xué)普遍存在的現(xiàn)象就是學(xué)生的課堂參與積極性不高,尤其是一些課程內(nèi)容不引人興趣的學(xué)科,學(xué)生往往采取一種被動(dòng)消極的學(xué)習(xí)態(tài)度,只求考試及格。經(jīng)濟(jì)法學(xué)目前就在一定程度上具備這樣的特征。要扭轉(zhuǎn)這種局面,就必須在提高學(xué)生參與積極性上認(rèn)真探討。筆者通過(guò)一個(gè)學(xué)年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn),必須要對(duì)學(xué)生個(gè)體的先有學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平和性格特征進(jìn)行把握,在此基礎(chǔ)之上,有針對(duì)性地營(yíng)造參與氣氛,設(shè)計(jì)參與程序,選擇爭(zhēng)議性主題,并在反饋時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)價(jià),才能不斷激發(fā)和強(qiáng)化學(xué)生的參與意識(shí)。在了解學(xué)生知識(shí)水平方面,可以通過(guò)查閱學(xué)生以往考試成績(jī)的方式大體獲得一個(gè)學(xué)生知識(shí)水平的初步判斷,但是這個(gè)判斷未必是準(zhǔn)確的,因?yàn)榭傆幸恍W(xué)生從來(lái)不把重心放在應(yīng)付考試上,而是放在閱讀書(shū)籍、提高操作水平上,因此考試成績(jī)不是太好;也會(huì)有一些學(xué)生把精力和重心都放在應(yīng)付考試上而獲得較好的成績(jī),也就是說(shuō)考試成績(jī)對(duì)于大多數(shù)學(xué)生而言是能夠反映其真實(shí)水平的,但是有一些學(xué)生的考試成績(jī)是不能反映其水平的。所以,除查閱成績(jī)之外,在第一次上課時(shí),可以進(jìn)行某種形式的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平測(cè)驗(yàn),對(duì)學(xué)生水平進(jìn)行一次簡(jiǎn)單評(píng)估,重點(diǎn)關(guān)注成績(jī)和測(cè)驗(yàn)不一致的學(xué)生。以筆者所在學(xué)校為例,由于學(xué)校圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)法學(xué)方面的藏書(shū)較少,學(xué)生受制于經(jīng)濟(jì)水平自己買(mǎi)書(shū)的也不多,因此,很多學(xué)生在學(xué)習(xí)中只是反復(fù)閱讀教材,由此導(dǎo)致學(xué)術(shù)視野較為狹窄,在對(duì)知識(shí)的掌握上,由于缺乏不同學(xué)說(shuō)的對(duì)比競(jìng)爭(zhēng),也只是圍繞教材人云亦云,在這種狀況下,如果在一開(kāi)始就選擇前沿性的、有重大難度的議題,必然會(huì)削弱學(xué)生的參與信心,因此應(yīng)由易到難,逐步推進(jìn)。對(duì)學(xué)生的性格特征進(jìn)行評(píng)估的意義在于確定問(wèn)題學(xué)生,這些學(xué)生身上所具備的一些所謂問(wèn)題,有些甚至是很可愛(ài)的問(wèn)題,在實(shí)踐當(dāng)中往往影響參與式教學(xué)的效果,因此,必須予以重點(diǎn)關(guān)注,努力引導(dǎo)、糾正或消除其不利影響。評(píng)估的辦法是在預(yù)備參與式教學(xué)活動(dòng)中的細(xì)致觀察,通過(guò)參與當(dāng)中的行為特征對(duì)學(xué)生的個(gè)性進(jìn)行評(píng)估。以筆者所在學(xué)校為例,學(xué)生的主要來(lái)源是農(nóng)村,學(xué)生(尤其是新生)往往具有純樸、勤奮、敏于行而訥于言等特點(diǎn),又因經(jīng)濟(jì)法學(xué)的內(nèi)容距離其生活經(jīng)驗(yàn)較遠(yuǎn),缺乏感性體驗(yàn),尤其需要教師在營(yíng)造氣氛、設(shè)計(jì)程序、選擇主題、信息反饋方面有針對(duì)性的安排。通過(guò)這兩項(xiàng)評(píng)估,教師可以大體掌握學(xué)生的知識(shí)水平和性格差異,然后據(jù)此安排以下流程。
三、營(yíng)造氣氛和設(shè)計(jì)程序
要想使參與式教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行,必須根據(jù)對(duì)學(xué)生的評(píng)估,營(yíng)造一種適宜的氣氛,在這種氣氛中,所有學(xué)生可以自如地、愉快地參與討論。但是這樣一種氣氛的營(yíng)造實(shí)屬不易,在社會(huì)分化加劇、價(jià)值日益多元的今天,同齡的學(xué)生之間在生活習(xí)慣、價(jià)值觀念方面也會(huì)產(chǎn)生極大的、不可調(diào)和的反差,因此,必須向?qū)W生傳輸包容、開(kāi)放的心態(tài),使學(xué)生具備“君子和而不同”的氣量,進(jìn)而營(yíng)造一種尊重所有學(xué)生的參與氣氛。要使來(lái)自不同群體的學(xué)生都感到自己受到了尊重,我們僅保持中立的態(tài)度是不夠的。許多情況下學(xué)生感到被疏遠(yuǎn)是因?yàn)樗麄兊拇嬖趬焊蜎](méi)引起別人的注意。為了避免學(xué)生把課堂上種種不帶個(gè)人感彩、講求實(shí)用的行為理解為對(duì)個(gè)人的排斥,我們可以有意對(duì)學(xué)生直呼其名,注意使用正式的問(wèn)候語(yǔ)或在離開(kāi)教室之前和學(xué)生“閑聊”一番,或者允許適當(dāng)?shù)卦趯W(xué)術(shù)范圍內(nèi)談一些人事要聞。當(dāng)然,在營(yíng)造氣氛方面,需要根據(jù)學(xué)生的差異進(jìn)行。參與程序的設(shè)計(jì)關(guān)系到參與式教學(xué)的成敗,因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)程序混亂,必然造成課堂秩序的混亂或失控,更嚴(yán)重者,甚至出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)不下、大打出手的局面。出現(xiàn)這種局面之后,教師的強(qiáng)制性介入將會(huì)消除好不容易營(yíng)造起來(lái)的和諧氣氛,甚至?xí)阂謱W(xué)生參與的意圖。因此,在上課之前,教師必須對(duì)參與程序進(jìn)行周密設(shè)計(jì),對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件作出相應(yīng)預(yù)案,保證一旦進(jìn)入?yún)⑴c式討論之后程序運(yùn)轉(zhuǎn)良好。但是這并沒(méi)有一個(gè)固定的程序安排,有賴(lài)于教師根據(jù)每一個(gè)爭(zhēng)議性主題的具體情況作出相應(yīng)安排。
四、選擇爭(zhēng)議性主題
爭(zhēng)議性主題應(yīng)圍繞重要知識(shí)點(diǎn)展開(kāi),而且涉及的知識(shí)面越廣越好,對(duì)知識(shí)水平的要求彈性越大越好,這樣既可以保證把本學(xué)科重要的知識(shí)通過(guò)若干個(gè)爭(zhēng)議性主題予以全景展現(xiàn),也可以使全體同學(xué),不論水平高低都有參與的余地,都能從參與中有所收獲,這種收獲既包括新知識(shí)的收獲,也包括閱讀能力、溝通能力、表述能力、參與能力、交際能力的收獲。相反,一旦選擇的爭(zhēng)議性主題不恰當(dāng),比如,需要較高的或較全面的專(zhuān)業(yè)水平,或者會(huì)引起某些群體的不快,導(dǎo)致消除其參與的主動(dòng)性,這個(gè)主題的選擇就是失敗的。之所以要選擇“爭(zhēng)議性”主題,在于一方面通過(guò)爭(zhēng)議可以發(fā)掘?qū)W生的理性思考能力、辨別學(xué)術(shù)觀點(diǎn)優(yōu)劣的能力,還可以提高學(xué)生的論辯能力,訓(xùn)練學(xué)生通過(guò)商談達(dá)成共識(shí)的司法實(shí)務(wù)能力。以經(jīng)濟(jì)法學(xué)為例,在采用參與式教學(xué)之前,筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論的教學(xué)反饋往往是:經(jīng)濟(jì)法總論內(nèi)容沒(méi)意義、說(shuō)服力不強(qiáng)、與經(jīng)濟(jì)法學(xué)分論脫節(jié)、不好理解、實(shí)踐意義不大等,通過(guò)一學(xué)年來(lái)的參與式教學(xué),學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論的教學(xué)效果的反饋明顯好于以往。筆者以一個(gè)學(xué)生感興趣的爭(zhēng)議性主題把經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論的內(nèi)容全部引出,這個(gè)主題是:為什么把經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為一個(gè)法學(xué)二級(jí)學(xué)科招收碩士和博士研究生?以這種顯而易見(jiàn)甚至我們忽略的現(xiàn)象引發(fā)學(xué)生思考,存在的就有一定合理性,其理由是什么?是因?yàn)槠鋵W(xué)科屬性嗎?是因?yàn)槠錃v史嗎?是因?yàn)橛袊?guó)外經(jīng)驗(yàn)嗎?哪種理由更充分,更有說(shuō)服力?通過(guò)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的討論,使學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論的內(nèi)容有一個(gè)總攬的掌握,再講解具體內(nèi)容時(shí),學(xué)生接受起來(lái)非常容易。
五、及時(shí)反饋
經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)紛紜,理論表述各有側(cè)重,然而都無(wú)法回避和改變“政府與市場(chǎng)的關(guān)系”成為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的最為基礎(chǔ)和核心的問(wèn)題。回歸基礎(chǔ)性問(wèn)題,有利于教師把握教學(xué)的主動(dòng)權(quán),清晰學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的整體認(rèn)識(shí)。當(dāng)然,即便是經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)性問(wèn)題,也大都涉及很多經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),教師針對(duì)法學(xué)本科學(xué)生不要過(guò)于深入地介紹不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō),而應(yīng)深入淺出地介紹最成熟的理論,比如市場(chǎng)失靈、政府失靈等,以免引起學(xué)生的思維混亂。簡(jiǎn)化教學(xué)體系,經(jīng)濟(jì)法總論、市場(chǎng)規(guī)制法、宏觀調(diào)控法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本架構(gòu),在具體章節(jié)的設(shè)置上,突出經(jīng)濟(jì)法學(xué)的核心內(nèi)容,比如市場(chǎng)規(guī)制法部分講授反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法,宏觀調(diào)控法部分講授財(cái)稅法和金融法。經(jīng)濟(jì)法本科教學(xué)要突出基本知識(shí)架構(gòu),不求面面俱到,有些難度大的章節(jié)可以在專(zhuān)業(yè)公選課中深入講解,比如金融法。簡(jiǎn)化教學(xué)體系,有利于降低教與學(xué)的難度,減少學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法教材篇章結(jié)構(gòu)的混亂感。
2經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合化
跨學(xué)科、復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)顯然是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的突出特點(diǎn),不如民商法、刑法等學(xué)科較為“純正”,加之司法考試所占比重偏低等因素,經(jīng)濟(jì)法學(xué)教與學(xué)過(guò)程中所凸顯出來(lái)的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求在許多地方院校容易被忽視。雖然學(xué)生可以通過(guò)輔修其他專(zhuān)業(yè)的途徑彌補(bǔ)知識(shí)面的不足,然而很多法學(xué)院校長(zhǎng)期不重視基礎(chǔ)課程和相關(guān)學(xué)科的教育,如高等數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等,造成學(xué)生輔修其他專(zhuān)業(yè)往往十分吃力。單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)和欠缺的業(yè)務(wù)技能,使得法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)日益嚴(yán)峻,不能滿足社會(huì)需求。改變學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),依賴(lài)于我國(guó)法學(xué)本科強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)教育,介紹相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),鼓勵(lì)輔修雙學(xué)位。法學(xué)本科教育是通識(shí)教育,要求寬口徑、厚基礎(chǔ),有利于學(xué)生日后發(fā)展的可塑性。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,把高等數(shù)學(xué)列為必修課程,為學(xué)生拓寬知識(shí)面、培養(yǎng)復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)夯實(shí)基礎(chǔ)。改變專(zhuān)業(yè)選修課程過(guò)度細(xì)化法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程的傾向,本科階段過(guò)于細(xì)分的專(zhuān)業(yè)課存在難度大的問(wèn)題,也無(wú)益于改變學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一和社會(huì)適應(yīng)能力差的局面。專(zhuān)業(yè)選修課側(cè)重開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)與法學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)與法學(xué)、行政學(xué)基礎(chǔ)與法學(xué)等跨學(xué)科基礎(chǔ)課程,介紹和引導(dǎo)學(xué)生掌握相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生在法律領(lǐng)域運(yùn)用相關(guān)學(xué)科知識(shí)的初步能力。鼓勵(lì)學(xué)生輔修會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)等相關(guān)學(xué)科,不斷擴(kuò)大雙學(xué)位畢業(yè)生的比例。時(shí)機(jī)成熟后,法學(xué)本科教育甚至可以轉(zhuǎn)變?yōu)殡p學(xué)位教育,合理設(shè)置輔修專(zhuān)業(yè)課程,適度降低輔修專(zhuān)業(yè)的課時(shí)數(shù)和學(xué)分?jǐn)?shù),使得更多學(xué)生在突出專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容回歸基礎(chǔ)和常識(shí)
經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出基本知識(shí)架構(gòu),回歸基礎(chǔ)性問(wèn)題和法學(xué)常識(shí),厘清經(jīng)濟(jì)法各部分之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)法總論內(nèi)容比較抽象,學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)各有側(cè)重,教學(xué)不應(yīng)拘泥于各學(xué)術(shù)觀點(diǎn),而是要提取基礎(chǔ)性問(wèn)題,立足共識(shí)解釋經(jīng)濟(jì)法理論問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法總論的琢磨不透,很重要的原因在于不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的差異較大,學(xué)生難以短時(shí)間內(nèi)吃透,背后反映的基礎(chǔ)性問(wèn)題和理論共識(shí)在教學(xué)中反而沒(méi)有被突出強(qiáng)調(diào)。比如,經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象,在本科階段不必過(guò)于詳盡介紹和比較各派學(xué)說(shuō)的內(nèi)容和差異,而是要回歸經(jīng)濟(jì)法所研究的基礎(chǔ)性問(wèn)題,比如政府與市場(chǎng)的關(guān)系、市場(chǎng)失靈、政府失靈等等。明白了經(jīng)濟(jì)法所針對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,學(xué)生才可能在學(xué)習(xí)過(guò)程中慢慢領(lǐng)悟不同理論學(xué)說(shuō)的目的和差異。市場(chǎng)規(guī)制法相對(duì)具體,制度內(nèi)容貼近日常生活,學(xué)生易于理解和接受,比如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等。競(jìng)爭(zhēng)法尤其是反壟斷法的教學(xué)又具有一定的難度,難度在于反壟斷法的基本知識(shí)容易了解,但是經(jīng)濟(jì)分析方法的具體運(yùn)用卻不易掌握,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)分析方法本身就是一門(mén)很專(zhuān)業(yè)的學(xué)問(wèn)。對(duì)于本科學(xué)生而言,掌握反壟斷法的基本知識(shí)架構(gòu)就可以了,比如合理原則、相關(guān)市場(chǎng)、市場(chǎng)支配地位等概念,而在現(xiàn)實(shí)案例中的運(yùn)用,則是很深?yuàn)W的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,對(duì)本科生不能做過(guò)高要求。再比如,壟斷行為,學(xué)生必須掌握壟斷行為的分類(lèi)和典型形式,尤其是少數(shù)本身違法的壟斷行為,至于其他壟斷行為如何合理分析進(jìn)行判斷也不是本科教學(xué)的重點(diǎn)。宏觀調(diào)控法的內(nèi)容也較為宏觀,規(guī)范的是政府行為,缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生也不宜深刻理解財(cái)政、稅收、金融等在宏觀調(diào)控中的作用。事實(shí)上,很多教材編排的財(cái)稅法、金融法的內(nèi)容也不都屬于經(jīng)濟(jì)法范圍,財(cái)政調(diào)控法、稅收調(diào)控法、金融調(diào)控法屬于宏觀調(diào)控法的范疇,而其他內(nèi)容,有的屬于特別市場(chǎng)規(guī)制法范疇,如金融監(jiān)管法,還有的甚至不屬于經(jīng)濟(jì)法范圍,這也可能造成學(xué)生不少的困惑。宏觀調(diào)控法的教學(xué)涉及財(cái)政學(xué)、稅收學(xué)、金融學(xué)的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),但要偏重基本法學(xué)理論夯實(shí)基礎(chǔ),具體運(yùn)用和深入研究在本科階段還難以完成。比如稅法,在經(jīng)濟(jì)法本科教學(xué)中,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)介紹法學(xué)知識(shí),如稅法基本原則、稅收法律關(guān)系的性質(zhì)、稅收之債、納稅人權(quán)利、分稅制等等,而不應(yīng)側(cè)重具體稅種法的征稅對(duì)象和計(jì)稅依據(jù)等具體操作。
4培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散性思維
1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程開(kāi)設(shè)的總體狀況
經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程教學(xué)在我國(guó)具有教學(xué)層次眾多、涵蓋專(zhuān)業(yè)廣泛、教學(xué)內(nèi)容差別大的特點(diǎn)。從教學(xué)層次上看,經(jīng)濟(jì)法課程從本科院校到專(zhuān)科院校、高職院校都有開(kāi)設(shè)。從專(zhuān)業(yè)分布看,不僅包括法學(xué)專(zhuān)業(yè),還包括許多經(jīng)濟(jì)和管理類(lèi)專(zhuān)業(yè),如工商管理、國(guó)際貿(mào)易、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)。從教學(xué)內(nèi)容看,經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容構(gòu)成差異之大,可以說(shuō)幾乎沒(méi)有任何其他課程可以與之相“媲美”。例如針對(duì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué),不僅包括本屬于經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,往往還將民商法的許多內(nèi)容,如合同法、擔(dān)保法、公司法、保險(xiǎn)法和破產(chǎn)法等納入其中。可見(jiàn),非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)仍將其定位為廣義的經(jīng)濟(jì)法,即“與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法”。雖然在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界,逐漸摒棄了大經(jīng)濟(jì)法的觀念,傾向于將經(jīng)濟(jì)法界定為“國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈和政府失靈而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)”。但不同學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的具體表述以及經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍、調(diào)整對(duì)象、內(nèi)涵和外延仍存在不同見(jiàn)解,加之各高等院校的校情及教學(xué)指導(dǎo)思想不同,導(dǎo)致法學(xué)本科的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)在不同院校中也呈現(xiàn)出巨大的差異。
2.法學(xué)本科經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程設(shè)置現(xiàn)狀比較
本科培養(yǎng)方案(教學(xué)計(jì)劃)是高等學(xué)校人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)性文件,是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體實(shí)施方案。它通過(guò)設(shè)置課程的整體規(guī)劃,規(guī)定應(yīng)設(shè)置的課程種類(lèi)、開(kāi)設(shè)順序及課時(shí)分配等內(nèi)容。而課程教學(xué)大綱則是根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案,以系統(tǒng)和連貫的形式規(guī)定某門(mén)具體課程教學(xué)內(nèi)容的綱要性文件。通常包括本門(mén)課程的教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)數(shù)分配以及教學(xué)方法等基本要求。它們是進(jìn)行教學(xué)工作的主要依據(jù),在一定程度上決定了教學(xué)質(zhì)量的高低。但通過(guò)比較不同院校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案和經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)大綱,不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)體系的各構(gòu)成要素,如課程設(shè)置、學(xué)分學(xué)時(shí)安排、開(kāi)設(shè)學(xué)期及授課基本內(nèi)容等方面的差別極大。經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程開(kāi)設(shè)主要有兩種模式。第一種是開(kāi)設(shè)獨(dú)立的“經(jīng)濟(jì)法學(xué)”,大部分院校采取此種模式。第二種是僅開(kāi)設(shè)“經(jīng)濟(jì)法總論”,而將經(jīng)濟(jì)法分論的部分內(nèi)容單獨(dú)開(kāi)設(shè)成必修或選修課。如中國(guó)政法大學(xué)提供了包括法學(xué)基礎(chǔ)理論課程類(lèi)、憲法行政法課程類(lèi)、民商經(jīng)濟(jì)法課程類(lèi)、刑事法課程類(lèi)、國(guó)際法課程類(lèi)共126門(mén)選修課程,要求學(xué)生最低應(yīng)從中選擇修滿20學(xué)分。清華大學(xué)則提供了法理學(xué)課組、憲法與行政法課組、民法學(xué)課組、商法學(xué)課組、經(jīng)濟(jì)法學(xué)課組等14個(gè)組別共77門(mén)課程和講座,要求學(xué)生最低應(yīng)從中選擇修滿11學(xué)分。由于這種模式可供學(xué)生選擇的范圍非常廣泛,而最低要求的學(xué)分門(mén)檻并不高,因此學(xué)生最終是否選修經(jīng)濟(jì)法分論的內(nèi)容具有很強(qiáng)的隨機(jī)性,無(wú)法保證完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本內(nèi)容體系的學(xué)習(xí)。雖然大部分院校采用第一種模式,將“經(jīng)濟(jì)法學(xué)”作為一門(mén)單獨(dú)課程開(kāi)設(shè),但從上表可以看出各校教學(xué)之間存在極大差異。如學(xué)分跨度從3學(xué)分至7學(xué)分不等,相應(yīng)的學(xué)時(shí)跨度則從51學(xué)時(shí)至120學(xué)時(shí)不等,多者較少者超出兩倍以上。而在如此差異化的學(xué)分、學(xué)時(shí)約束條件下,經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)內(nèi)容自然相去甚遠(yuǎn)。
3.教學(xué)差異過(guò)大引發(fā)的問(wèn)題
雖然不同類(lèi)型的法律院校(系)因其總體特色和定位不同,無(wú)法也不應(yīng)追求課程教育教學(xué)的同質(zhì)化,但過(guò)分差異化的教學(xué)現(xiàn)狀也引發(fā)出明顯的弊端?;魬椀そ淌谠鴮?duì)我國(guó)法學(xué)教育的混亂局面就一針見(jiàn)血地指出:“種類(lèi)繁多的教育機(jī)構(gòu),跨度過(guò)大、過(guò)低的辦學(xué)層次和多個(gè)部門(mén)各搞一套的辦學(xué)體系,與建立一元化的法律職業(yè)共同體和統(tǒng)一的法治國(guó)家的基本要求已完全不相適應(yīng),成為法律教育和法制建設(shè)中的重大障礙?!睂O笑俠教授也曾將各校課程教學(xué)在內(nèi)容上缺乏全國(guó)統(tǒng)一的最低標(biāo)準(zhǔn),造成不同院校學(xué)生的“三基”出現(xiàn)嚴(yán)重不一致的問(wèn)題列為國(guó)內(nèi)法學(xué)院的十大流弊之一。此種本科教學(xué)混亂、缺乏標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀,也引起了教育行政部門(mén)的關(guān)注。2011年7月1日,教育部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文,決定在“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本科教學(xué)工程”)。教育部高等教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人在隨后7月底的新聞通氣會(huì)上,明確提出要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面,組織研究制定100個(gè)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)省級(jí)教育行政部門(mén)、行業(yè)組織和高校聯(lián)合制定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),形成我國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從法學(xué)專(zhuān)業(yè)各門(mén)課程教學(xué)的微觀角度看,目前法學(xué)教育教學(xué)各自為政的狀態(tài)在經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)中的體現(xiàn)尤為明顯。過(guò)分差異化的教學(xué)現(xiàn)狀一方面使得學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法時(shí)往往莫衷一是,對(duì)于何為經(jīng)濟(jì)法以及經(jīng)濟(jì)法到底包括哪些內(nèi)容產(chǎn)生極大困惑,從而影響經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)的整體效果。另一方面,從學(xué)科建設(shè)角度而言,也不利于構(gòu)建統(tǒng)一的對(duì)話與溝通平臺(tái),進(jìn)而阻礙了學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展。誠(chéng)如張守文教授所言:“法學(xué)本科的教育尤其應(yīng)注意打好基礎(chǔ),甚至在碩士階段往往也是在更高的級(jí)次或相對(duì)緊縮的范圍內(nèi)打基礎(chǔ),只是到博士階段,才真正展開(kāi)精深的、專(zhuān)門(mén)化的研究?!币虼?,法學(xué)本科階段的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)根據(jù)我國(guó)法學(xué)本科教育的特點(diǎn)和目標(biāo)定位,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本理論和基本知識(shí)進(jìn)行教學(xué),盡量避免將學(xué)術(shù)理論分歧引入本科教學(xué)中。各高校應(yīng)該努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)本科教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,以提高經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)的整體效果,也為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科發(fā)展構(gòu)筑穩(wěn)固的平臺(tái)。
二、法學(xué)本科經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)面臨的現(xiàn)實(shí)困境
1.教學(xué)目標(biāo)確定之爭(zhēng)
經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為法學(xué)本科的一門(mén)核心課程,其教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與法學(xué)本科教育目標(biāo)相匹配,反過(guò)來(lái),經(jīng)濟(jì)法教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有利于促成法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近些年來(lái),法學(xué)教育究竟應(yīng)當(dāng)是精英教育還是通識(shí)教育、是素質(zhì)教育還是職業(yè)教育、是理論傳授還是技能實(shí)踐等類(lèi)似問(wèn)題一直成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。這些基于不同理解而引發(fā)的爭(zhēng)議直接導(dǎo)致不同學(xué)校經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)目標(biāo)的差異性。通過(guò)比較不同高校的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)大綱,不難發(fā)現(xiàn)如下規(guī)律:首先,不同大綱都有使學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)法學(xué)基本內(nèi)容的要求,但各大綱對(duì)基本內(nèi)容的羅列存在差別,甚至相差甚遠(yuǎn)。其次,各大綱要求學(xué)生在掌握基本內(nèi)容之外的目標(biāo)上存在較大差異。如中國(guó)人民大學(xué)要求學(xué)生能夠“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理念和制度分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種現(xiàn)象,解決經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的法律問(wèn)題”;西南政法大學(xué)要求學(xué)生“了解經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)理論動(dòng)態(tài),并能在此基礎(chǔ)上運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法相關(guān)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)要求學(xué)生“掌握經(jīng)濟(jì)案件的分析及裁判方法”;上海政法學(xué)院要求學(xué)生“緊跟學(xué)科發(fā)展的前沿,掌握學(xué)科研究的動(dòng)態(tài)”;安徽大學(xué)要求學(xué)生“具備經(jīng)濟(jì)管理工作中實(shí)際技能,從而勝任各類(lèi)經(jīng)濟(jì)性工作”??梢?jiàn),同是本科法學(xué)專(zhuān)業(yè),但各高校在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的具體教學(xué)目標(biāo)上存在較大差異,而最大的分歧體現(xiàn)在如何看待并分配職業(yè)技能教育所占比重問(wèn)題。
2.教學(xué)內(nèi)容安排之困
經(jīng)濟(jì)法作為20世紀(jì)初肇始于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)新興的部門(mén)法,在我國(guó)則是20世紀(jì)80年代才逐漸發(fā)展起來(lái)的,穩(wěn)定成熟的學(xué)科基本理論體系尚未建立。一方面,經(jīng)濟(jì)法很多內(nèi)容時(shí)至今日依然面臨著和民商法、行政法的界限劃分問(wèn)題,不時(shí)仍有否定經(jīng)濟(jì)法的觀點(diǎn)出現(xiàn)。另一方面,由于受社會(huì)發(fā)展階段演變和不同學(xué)術(shù)理論(創(chuàng)新)的影響,在經(jīng)濟(jì)法學(xué)內(nèi)部,關(guān)于其內(nèi)容構(gòu)成一直存在較大分歧并處于不斷變動(dòng)的過(guò)程中?!皩?duì)科學(xué)本身的理解決定著其教育計(jì)劃。因?yàn)槔碚撝械暮诵膯?wèn)題如果沒(méi)有得到解決,就會(huì)演變成教育問(wèn)題。”經(jīng)濟(jì)法尚未定型的學(xué)科理論體系直接導(dǎo)致各高校經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)在內(nèi)容體系上呈現(xiàn)巨大的差異,通過(guò)對(duì)不同高校的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)大綱所反映的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單對(duì)比可以看出這種差別??梢?jiàn),各高校在經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)中一般都遵循了理論研究中所形成的“兩分法”共識(shí),教學(xué)內(nèi)容中基本都包含了市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法兩大塊內(nèi)容。但部分高校也有按照“三分法”或者“四分法”的觀點(diǎn),相應(yīng)包含了市場(chǎng)主體法和社會(huì)保障法的內(nèi)容,如西南政法大學(xué)教學(xué)大綱反映的就是典型的四分法。如果透過(guò)大的板塊內(nèi)容,其下涵蓋的具體內(nèi)容分歧更大,如中國(guó)人民大學(xué)將對(duì)外貿(mào)易法、海關(guān)法、自然資源和能源法(土地管理法、森林法、草原法等)等通常認(rèn)為屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和環(huán)境法組成部分的內(nèi)容也包括其中。筆者認(rèn)為,作為成長(zhǎng)中的學(xué)科,在經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)成上存在學(xué)術(shù)分歧本屬正常,但在本科教學(xué)中,過(guò)巨的分歧直接導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)的困惑:一方面,經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)應(yīng)該具體包括哪些內(nèi)容,如何劃分重點(diǎn)和非重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容,哪些屬于必須教授的內(nèi)容,哪些內(nèi)容可以簡(jiǎn)單介紹,已經(jīng)成為許多教師在教學(xué)中面臨的選擇困境。另一方面,從理論上說(shuō),學(xué)生可以通過(guò)對(duì)不同教學(xué)內(nèi)容的分析、比較從而形成對(duì)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容體系的認(rèn)識(shí),但是這有賴(lài)于相當(dāng)深厚的法學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)。而我國(guó)法學(xué)本科的招生對(duì)象都是法學(xué)初學(xué)者,要求他們自己在各學(xué)術(shù)派別中作出相應(yīng)選擇并完成經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容體系的構(gòu)建,顯然并不現(xiàn)實(shí)。
3.教材選擇之難
對(duì)于成熟學(xué)科的教材來(lái)說(shuō),盡管編者的理論素養(yǎng)和側(cè)重點(diǎn)有所不同,但由于學(xué)科內(nèi)容本身的內(nèi)涵和外延已經(jīng)取得相對(duì)共識(shí),因此,不同版本的教材在內(nèi)容體系上具有相對(duì)固定性和統(tǒng)一性,比如民法、刑法等教材。但目前出版的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材,首先在“頭銜”上就名目繁多,如“普通高等教育‘十一五’國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材”、“21世紀(jì)法學(xué)系列教材”、“21世紀(jì)高等院校法學(xué)系列精品教材”、“21世紀(jì)東部法學(xué)系列教材”、“高等政法院校法學(xué)主干課程教材”等等。其次,不同版本教材不管是體系編排還是內(nèi)容選擇上,都差異甚大,如果說(shuō)一本教材一個(gè)內(nèi)容體系也不為過(guò)。以至于有人說(shuō):“看一本經(jīng)濟(jì)法書(shū),知道經(jīng)濟(jì)法是什么,看兩本經(jīng)濟(jì)法書(shū)就迷糊,看三本經(jīng)濟(jì)法書(shū)就不知道經(jīng)濟(jì)法是什么?!逼查_(kāi)財(cái)經(jīng)、管理等非法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教材不論,僅供法學(xué)專(zhuān)業(yè)選用的主流經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材而言,其體系和內(nèi)容差異之大往往超乎想象。我們可從下面簡(jiǎn)單的對(duì)比中窺其一斑。“教材的體系結(jié)構(gòu)的選擇和編排,一方面反映了學(xué)科的發(fā)展與成熟的程度,另一方面也受制于編者的學(xué)術(shù)視野?!苯?jīng)濟(jì)法學(xué)教材的差異性既是其新興學(xué)科屬性而導(dǎo)致的基本理論不成熟的反映,也和不同學(xué)者在編寫(xiě)教材時(shí)總是力圖體現(xiàn)自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)有關(guān)。教學(xué)實(shí)踐中面對(duì)如此紛繁復(fù)雜的教材,教師和學(xué)生在選擇時(shí)往往無(wú)所適從。從目前各高校的現(xiàn)實(shí)情況看,法學(xué)本科學(xué)生使用的經(jīng)濟(jì)法教材基本上都是教研室負(fù)責(zé)人或者授課教師根據(jù)自己對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理解和偏好選取的,學(xué)生根據(jù)教師的指定來(lái)購(gòu)買(mǎi)教材。而且,如果有授課教師自己或者本校教師主編或者參編的教材,基本上就會(huì)直接運(yùn)用于教學(xué)中??梢韵胂螅粫r(shí)期不同院校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生所使用的教材如此千差萬(wàn)別,勢(shì)必會(huì)影響經(jīng)濟(jì)法學(xué)基本共性知識(shí)的傳承。同時(shí)也不利于構(gòu)筑相對(duì)共識(shí)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系,從而無(wú)益于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科建設(shè)。
三、法學(xué)本科經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)改進(jìn)的理性選擇
1.教學(xué)目標(biāo)的確定
我國(guó)傳統(tǒng)的高等教育,普遍承繼著重理論輕實(shí)務(wù)的傾向,導(dǎo)致畢業(yè)生普遍存在實(shí)踐能力不足的現(xiàn)象,法學(xué)教育也不例外。因此,無(wú)論基于被動(dòng)性的適應(yīng)還是主動(dòng)性調(diào)整,法學(xué)教育需要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),重視學(xué)生法律技能的培養(yǎng),以滿足社會(huì)對(duì)法律職業(yè)人才的需求。但法學(xué)教育是一個(gè)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,學(xué)校教育只是其中一個(gè)環(huán)節(jié)。希望短短四年教育,將本科學(xué)生培養(yǎng)成既有相當(dāng)法學(xué)理論基礎(chǔ),又有嫻熟法律操作技能的人才,畢其功于一役,顯然過(guò)于功利,而且也不實(shí)際??v觀國(guó)外相關(guān)國(guó)家的法學(xué)人才培養(yǎng)模式,法律技能培養(yǎng)無(wú)不是在后本科階段或者通過(guò)專(zhuān)門(mén)教育完成的?!艾F(xiàn)在法學(xué)教育有簡(jiǎn)單化的傾向。在一些課程上有僅僅注意技術(shù)操作層面的東西,變成條文解說(shuō),而忽視理論、沒(méi)有理論。因此在法學(xué)教育走向成熟之際,弄不好也有可能流于淺薄,使法學(xué)本科教育變成律師職業(yè)培訓(xùn)?!币虼耍C枉不必過(guò)正,回應(yīng)社會(huì)需求無(wú)需也不應(yīng)該演化成為重實(shí)踐訓(xùn)練、輕理論教育的傾向。誠(chéng)如季衛(wèi)東教授所言:“我們還是要重視探討存在的根本原理,追求正義和價(jià)值涵義,究問(wèn)正當(dāng)性論證的理由,防止法學(xué)教育從一個(gè)極端滑到另一個(gè)極端?!狈▽W(xué)教育的核心目標(biāo)是培養(yǎng)受教育者的法律思維能力?!胺▽W(xué)教育應(yīng)該以法律思維為中心而展開(kāi),一方面,法律思維作為一種思維方式,它通過(guò)解釋、推理和論證等法律方法使法律理論和法律制度更加理性和公正,成為法律人最重要的職業(yè)能力;另一方面,法律知識(shí)和理論也正是在法律思維訓(xùn)練的過(guò)程之中得到鞏固和創(chuàng)新的?!苯?jīng)濟(jì)法本身蘊(yùn)含著較強(qiáng)的政策取向,相對(duì)于其他法律制度而言,經(jīng)濟(jì)法的許多具體制度和該國(guó)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策緊密相連,具有多變性和不確定性。因此,教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律條文規(guī)定的同時(shí),注意培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法思維。如同樣的反壟斷法律制度在不同的國(guó)家以及同一國(guó)家不同時(shí)期的執(zhí)行情況可能存在很大的差異,這種差異主要由不同國(guó)家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段,同一國(guó)家在不同時(shí)期也受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主導(dǎo)而采取不同的經(jīng)濟(jì)政策所致。如果離開(kāi)這種宏觀視野和綜合分析,經(jīng)濟(jì)法條文在實(shí)踐中只能淪為僵化的規(guī)定,甚至與其立法目的南轅北轍“。法學(xué)對(duì)于法律實(shí)務(wù)的意義不僅僅止于對(duì)司法裁判提供助力。其最重要的任務(wù)之一是:發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)行法迄今尚未解決的法律問(wèn)題,借此促成司法裁判或立法的改變?!彼?,在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中,必須強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)理論的認(rèn)識(shí)和理解,有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生分析實(shí)際問(wèn)題的能力。
2.教學(xué)內(nèi)容的安排
為加強(qiáng)對(duì)法學(xué)教育的宏觀指導(dǎo),教育部高教司委托高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)于1998年制定了《全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程教學(xué)基本要求(》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教學(xué)基本要求》)。它明確了包括經(jīng)濟(jì)法學(xué)在內(nèi)的14門(mén)主干課程(2007年修訂增加了環(huán)境法與資源保護(hù)法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法,現(xiàn)為16門(mén))的基本內(nèi)容體系。但在教學(xué)實(shí)踐中并未很好地遵照?qǐng)?zhí)行,甚至很多講授經(jīng)濟(jì)法的年輕教師根本不知曉有該《教學(xué)基本要求》存在。眾所周知,從立法上看,一部法律目標(biāo)明確、制度合理、條文清晰非常重要,但制定良好的法律只有在實(shí)踐中得到有效實(shí)施,才能實(shí)現(xiàn)其立法目的和價(jià)值追求。從性質(zhì)上看,該《教學(xué)基本要求》是為規(guī)范各門(mén)法學(xué)核心課程教學(xué)基本規(guī)格而制定頒布的基本教學(xué)文件?!半m然這只是一個(gè)教學(xué)要求,但是它表明法學(xué)教育管理者的態(tài)度,同時(shí)代表著經(jīng)濟(jì)法學(xué)的主流觀點(diǎn)?!崩響?yīng)被視為經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)的“基本立法”,應(yīng)該成為各高校確定經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)內(nèi)容體系的基本依據(jù),而不應(yīng)該被束之高閣。本科教育是法學(xué)教育的第一階段,主要進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識(shí)教育,如果硬性向?qū)W生大量灌輸不成熟的理論,很容易產(chǎn)生誤導(dǎo)的后果。因此,理性的選擇應(yīng)是基于法學(xué)本科教育目標(biāo),劃分教學(xué)和學(xué)術(shù)的界限,在教學(xué)內(nèi)容上盡量剔除理論上分歧較大的部分,而圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法學(xué)界業(yè)已達(dá)成共識(shí)的板塊進(jìn)行?!暗侥壳盀橹?,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已經(jīng)達(dá)成基本共識(shí),多數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管(規(guī)制)關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng),經(jīng)濟(jì)法學(xué)科體系由經(jīng)濟(jì)法總論、市場(chǎng)監(jiān)管(規(guī)制)法和宏觀調(diào)控法三部分構(gòu)成。這種共識(shí)能夠自圓其說(shuō),也比較科學(xué)?!币虼?,教學(xué)內(nèi)容可以以此三大板塊為基礎(chǔ)和重點(diǎn)。需要說(shuō)明的是,《教學(xué)基本要求》所列的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容共包含四大板塊,除了以上三大板塊外,還包括經(jīng)濟(jì)法主體。個(gè)人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法主體在本科教學(xué)中完全可以納入經(jīng)濟(jì)法總論部分,沒(méi)必要和其他三部分平行單獨(dú)列出,這樣也和其他法學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科,如民法、刑法等課程體系相一致。此外,在這三大板塊的具體內(nèi)容構(gòu)成上,也應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化梳理,選擇各自典型、重要的組成部分作為課堂教學(xué)內(nèi)容。當(dāng)然,考慮到不同院校的學(xué)科特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)差異,在具體內(nèi)容上可以根據(jù)教學(xué)時(shí)數(shù)不同而作適當(dāng)調(diào)整。
3.教材的選擇
首先,從教材供給方來(lái)說(shuō),編寫(xiě)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路,認(rèn)識(shí)到教材不是學(xué)術(shù)著作,不應(yīng)以理論精深、論證充分作為判斷優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)。而應(yīng)該以上述確定的教學(xué)基本內(nèi)容為基礎(chǔ),遵循言簡(jiǎn)意賅的原則,內(nèi)容盡量避免繁雜冗長(zhǎng)??赡軙?huì)有人認(rèn)為教材內(nèi)容繁多影響不大,授課教師完全可以根據(jù)需要進(jìn)行取舍。但如果一部教材諸多內(nèi)容被教學(xué)實(shí)踐所舍棄,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看是否有違“效用最大化”原則而形成不必要的浪費(fèi)呢?更大的問(wèn)題是,冗長(zhǎng)的教材內(nèi)容會(huì)造成學(xué)生理解困難。其次,從教材需求方來(lái)說(shuō),為避免教材選用的隨意性,選用何種教材應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法教研室各位教師共同商量,并在選用前充分征求學(xué)生意見(jiàn),使學(xué)生也有選擇和提出意見(jiàn)的權(quán)利和時(shí)間。當(dāng)然,為了避免學(xué)生漫無(wú)目的地進(jìn)行選擇,可以將教師集體商量所大致選定的幾本教材提供給學(xué)生,告知學(xué)生教師選用每種教材的理由。讓學(xué)生據(jù)此在查詢(xún)、比較基礎(chǔ)上提出各自的意見(jiàn),最終在師生共同參與下決定選用的教材。這樣,一方面使學(xué)生發(fā)揮了主觀能動(dòng)性,體現(xiàn)學(xué)生主體地位,增強(qiáng)了師生互動(dòng),另一方面,也使學(xué)生在比較、甄別不同版本教材的基礎(chǔ)上,初步了解經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本體系和基本內(nèi)容。同時(shí),因?yàn)橛辛俗陨韰⑴c選擇,學(xué)生在日后的教學(xué)過(guò)程中,必定會(huì)參與程度更高。值得注意的是,在此過(guò)程中,為了激勵(lì)學(xué)生有效參與,防止部分學(xué)生偷懶或漠不關(guān)心教材選擇而產(chǎn)生“搭便車(chē)”行為,可以根據(jù)學(xué)生提出意見(jiàn)情況給出考核,并體現(xiàn)在各人的平時(shí)成績(jī)中。
四、結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科界定基本原則
一、廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的“水果拼盤(pán)說(shuō)”
廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際(跨國(guó))經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多門(mén)類(lèi)、跨學(xué)科的邊緣性綜合體,是一門(mén)獨(dú)立的法律學(xué)科。
這一學(xué)說(shuō)的立論基礎(chǔ)在于,對(duì)某一涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的過(guò)程中,既要涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的法律規(guī)范,又要涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的法律規(guī)范;其法律淵源既包括雙邊條約、多邊條約、國(guó)際習(xí)慣、國(guó)際慣例等國(guó)際法規(guī)范,也包括涉外民商法、涉外經(jīng)濟(jì)管制法以及沖突規(guī)范等國(guó)內(nèi)法。廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)由此得出結(jié)論:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)部門(mén)是“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本身極其錯(cuò)綜復(fù)雜的忠實(shí)反映;也是科學(xué)地調(diào)整這種復(fù)雜關(guān)系,對(duì)其中的法律癥結(jié)加以‘綜合診斷’和‘辨證施治’的現(xiàn)實(shí)需要。”
由此可見(jiàn),廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)最大的特點(diǎn)在于,它從對(duì)某一類(lèi)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行共同調(diào)整的角度出發(fā),認(rèn)為凡與此相關(guān)的法律規(guī)范便足以獨(dú)立地形成一個(gè)法學(xué)門(mén)類(lèi)。這一學(xué)說(shuō)立足于實(shí)用主義,對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題確實(shí)可以發(fā)揮一定的作用。但是,廣義說(shuō)的觀點(diǎn)將不同性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系作為一個(gè)整體進(jìn)行調(diào)整,將不同性質(zhì)、不同部門(mén)的法律規(guī)范雜糅在一起,難以真正成為一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)部門(mén)。造成這一問(wèn)題的癥結(jié)何在?筆者認(rèn)為,廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)混淆了“法學(xué)分科”與“法律運(yùn)用”這兩個(gè)不同層面的法律問(wèn)題,因而在立論基礎(chǔ)上存在嚴(yán)重缺陷。
誠(chéng)然,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系涉及的主體繁多,錯(cuò)綜復(fù)雜,的確需要對(duì)其中存在的各種法律癥結(jié)進(jìn)行綜合診斷與辨證施治。但這是法律運(yùn)用層面的問(wèn)題,而不是部門(mén)法學(xué)分科層面的問(wèn)題。我們并不能由法律運(yùn)用上的綜合性要求必然地推論相關(guān)的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)部門(mén);不同法律部門(mén)的綜合運(yùn)用并不等于相關(guān)的法學(xué)分支就應(yīng)雜糅成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科。
事實(shí)上,在對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的過(guò)程中,不僅會(huì)涉及到廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)中所述及的各種法律規(guī)范,相關(guān)國(guó)家的刑法規(guī)范(如一國(guó)關(guān)于“信用證詐騙罪”的規(guī)定)也可能在特定情形下得以適用。如果按照廣義說(shuō)的論證邏輯,調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的刑法規(guī)范豈不是也應(yīng)納入廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范圍當(dāng)中。
以此類(lèi)推,內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系雖不如涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜,但同樣有必要對(duì)其中的法律癥結(jié)進(jìn)行綜合診斷與辨證施治。對(duì)內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的過(guò)程中也會(huì)同時(shí)涉及內(nèi)國(guó)民商法、內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)行政法和內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)刑法等法律規(guī)范。試問(wèn),按照廣義說(shuō)的理論邏輯,這些相關(guān)的內(nèi)國(guó)法律規(guī)范是否也應(yīng)混合成一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)呢?
再進(jìn)一步而言,我們必須從深層次來(lái)探討如下一個(gè)問(wèn)題,即法律運(yùn)用的綜合性能否替代法學(xué)分科的必要性和嚴(yán)整性呢?也就是說(shuō)從法理的角度而言,法學(xué)分科的意義何在?尤其是在學(xué)科界限日益模糊、例外情形層出不窮的新情形下,傳統(tǒng)的法學(xué)分科的是否仍有必要?筆者認(rèn)為,某一部門(mén)法學(xué)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系內(nèi)部具有本質(zhì)上的共同性,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。通過(guò)法學(xué)分科可以形成一種嚴(yán)整的知識(shí)體系,便于認(rèn)識(shí)、分析、運(yùn)用和預(yù)測(cè)。學(xué)理通說(shuō)上以獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象作為劃分部門(mén)法學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),“獨(dú)立調(diào)整對(duì)象”不僅要求以某一特定領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象,而且要求這一特定領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系必須具有質(zhì)上的共同性。試以民法為例:平等主體之間物權(quán)法律關(guān)系、債權(quán)法律關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系、婚姻法律關(guān)系和家庭法律關(guān)系雖然相對(duì)獨(dú)立,但上述各種法律關(guān)系仍然可以抽象出其質(zhì)上的共同性,形成民事法律關(guān)系,形成民法總則中的各項(xiàng)內(nèi)容。不僅如此,民事法律關(guān)系中最為核心的精神又可以抽象出民法的基本原則。析微而知著,一個(gè)嚴(yán)整的法學(xué)分支必須能夠形成“基本原則—基本法律關(guān)系—具體法律關(guān)系”的邏輯體系。我們并不是為了刻意追求邏輯體系的完整性,而是因?yàn)橹挥羞@種“從抽象到具象”、“從一般到具體”的邏輯體系才是真正有助于我們便捷地認(rèn)識(shí)事物、分析問(wèn)題和預(yù)測(cè)發(fā)展的,尤其是有助于我們把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律。人類(lèi)創(chuàng)設(shè)各種各樣的學(xué)科,其目的就在于此。廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)認(rèn)為其以跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象,似乎具有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象。但事實(shí)上,誠(chéng)如廣義說(shuō)自己所承認(rèn),跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系既包括跨國(guó)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系,也包括跨國(guó)經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系,而這兩類(lèi)社會(huì)關(guān)系在性質(zhì)上殊有不同。廣義說(shuō)將經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系這兩類(lèi)不同的社會(huì)關(guān)系放在一起進(jìn)行調(diào)整,既無(wú)法進(jìn)一步抽象出兩者之間的共同性,無(wú)法形成學(xué)科的總論,也無(wú)法真正提出學(xué)科的基本原則,難免帶有人為拼湊的色彩。由此可見(jiàn),我們決不可因?yàn)榉蛇\(yùn)用中的綜合性否認(rèn)了法學(xué)分科的價(jià)值。這或許并不是學(xué)術(shù)領(lǐng)域紛爭(zhēng)的問(wèn)題,而是人類(lèi)認(rèn)識(shí)事物規(guī)律的本質(zhì)要求。
誠(chéng)然,隨著“公法私法化”、“私法公法化”、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相互滲透等趨勢(shì)的出現(xiàn),傳統(tǒng)法學(xué)分科的界限日益模糊,學(xué)科界線周邊出現(xiàn)了許多“灰色區(qū)域”。但我們認(rèn)為,決不可因?yàn)榛疑珔^(qū)域的存在而否定法學(xué)分科的必要性;相反,例外情形的存在更有助于我們?cè)谝粋€(gè)新的角度上認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)。理論是清一色的,涇渭分明;但是社會(huì)關(guān)系卻是模糊的,黑白之間存在諸多灰色的過(guò)渡。學(xué)科分類(lèi)時(shí)必須在這一灰色區(qū)域中厘定臨界點(diǎn),因此種種例外情形的存在在所難免,不足為奇。對(duì)于灰色區(qū)域中的例外情形,可以個(gè)案處理,也可以作為例外情形以特殊的方式予以解決。但正如我們不能因?yàn)橛辛溯晾睢Ⅱ呑拥入s交品種后便否定門(mén)、綱、目、科、屬、種等生物學(xué)分類(lèi);同樣道理,我們亦不能因?yàn)榉▽W(xué)分科中一些特殊情形或例外情形的存在而否認(rèn)了法學(xué)分科的價(jià)值。任何科學(xué)都不可能、也沒(méi)有必要百分之百地貼近現(xiàn)實(shí),也不可能為我們認(rèn)識(shí)事物提供完全正確的結(jié)論;科學(xué)的作用只是通過(guò)初略的分類(lèi)為我們認(rèn)識(shí)事物提供基本正確的結(jié)論。
綜上而言,部門(mén)法學(xué)的分科應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)整的,但在部門(mén)法學(xué)的運(yùn)用上卻應(yīng)當(dāng)是綜合的。廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)雖注重了法律運(yùn)用的綜合性,卻忽略了法學(xué)分科的嚴(yán)謹(jǐn)性,將法律運(yùn)用和法學(xué)分科這兩個(gè)問(wèn)題混為一談。廣義說(shuō)所主張的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法猶如一個(gè)水果拼盤(pán):從營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)和口味搭配出發(fā),人們食用時(shí)需要的是各種水果相互搭配的水果拼盤(pán);但我們卻難以承認(rèn)水果拼盤(pán)是另成一類(lèi)的水果,更不可由此而否認(rèn)水果分類(lèi)的價(jià)值。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)科界定
那么,如何對(duì)調(diào)整國(guó)際(跨國(guó))經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范進(jìn)行學(xué)科分類(lèi)呢?筆者認(rèn)為,如下兩點(diǎn)論斷是我們分析的出發(fā)點(diǎn):
(1)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系當(dāng)中既包括橫向的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系,也包括縱向的經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系;
(2)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整,既涉及各國(guó)的國(guó)內(nèi)法規(guī)范,也要涉及各種形式的國(guó)際法規(guī)范。
由此出發(fā),我們可以將所有調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范分成四大部分(如下表所示):
經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系
國(guó)內(nèi)法規(guī)范(1)沖突規(guī)范/民商法(3)經(jīng)濟(jì)行政法
國(guó)際法規(guī)范(2)國(guó)際商法(4)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法
表:調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范分類(lèi)示意圖
(1)調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的國(guó)內(nèi)法規(guī)范是各國(guó)的沖突規(guī)范(如我國(guó)《民法通則》第八章“涉外民事關(guān)系的法律適用”的規(guī)定)及其指引的內(nèi)國(guó)民商法(如我國(guó)的新《合同法》);
(2)調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范則是作為統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范的國(guó)際商法(如《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》);
(3)調(diào)整經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)內(nèi)法規(guī)范為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)行政法(如我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》);
(4)調(diào)整經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范則構(gòu)成國(guó)際經(jīng)濟(jì)法(如《建立WTO協(xié)定》及其附件)。
上述四個(gè)部分配合在一起,共同對(duì)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中涉及的不同層面的法律問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在這四個(gè)部分中,國(guó)際商法可以通過(guò)優(yōu)先直接適用成為成員國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)民商法的組成部分;而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范則通過(guò)間接適用,轉(zhuǎn)化為成員國(guó)的內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)行政法。
上述分析中亦可看出,廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)將上述四個(gè)部分糅合在一起,構(gòu)成一個(gè)水果拼盤(pán),貌似完整,卻忽視了每一部分各自的特點(diǎn),無(wú)法形成一個(gè)真正的、嚴(yán)整的獨(dú)立法學(xué)學(xué)科進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)。
同時(shí),將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法界定為調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)際法并不是簡(jiǎn)單地回歸到狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)。本文所主張的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,與狹義說(shuō)所主張的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有如下兩點(diǎn)區(qū)別:
(1)部分學(xué)者主張,調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范是狹義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的組成部分。但是,經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系在性質(zhì)上殊有不同。筆者認(rèn)為,調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范應(yīng)獨(dú)立地構(gòu)成國(guó)際商法體系,與內(nèi)國(guó)民商法對(duì)應(yīng),而不宜納入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范疇之中;
(2)本文所界定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是建立在對(duì)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律調(diào)整進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上的,同時(shí)也汲取了廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)關(guān)于法律運(yùn)用綜合性的觀點(diǎn)。
因此,至多而言,我們只能說(shuō)本文對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所做的學(xué)科界定是在一定程度上、在一個(gè)新的視角上對(duì)狹義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)的回歸?;蛟S人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)總是一個(gè)“肯定—否定—否定之否定”的過(guò)程。
有的學(xué)者在批判廣義說(shuō)的基礎(chǔ)上,提出“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整跨國(guó)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的體系”,認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法包括“經(jīng)濟(jì)的國(guó)際法”(本文上表中第(4)部分)和“涉外經(jīng)濟(jì)法”(本文上表中第(3)部分)兩大部分。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)從調(diào)整對(duì)象的同質(zhì)性出發(fā)將調(diào)整經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范作為一個(gè)整體予以研究,具有一定的科學(xué)性。但是,國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法畢竟是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律體系,其在調(diào)整對(duì)象、制定、效力、實(shí)施等方面均存在顯著區(qū)別。因此,調(diào)整經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范與國(guó)內(nèi)法規(guī)范雖然具有一定的相關(guān)性,但兩者仍不可同日而語(yǔ)。否則,內(nèi)國(guó)涉外民商法與國(guó)際商法在性質(zhì)上也有共同性,是否也應(yīng)把各國(guó)的涉外民商法納入國(guó)際商法的范疇當(dāng)中呢?
綜上,筆者認(rèn)為,應(yīng)將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法界定為“調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范”較為妥當(dāng)。同時(shí)我們亦主張,在解決一個(gè)具體的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),不僅要運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,還要綜合運(yùn)用內(nèi)國(guó)沖突規(guī)范、內(nèi)國(guó)涉外民商法、國(guó)際商法、內(nèi)國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)管理法等不同法律部門(mén)或不同法律部門(mén)的分支。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科基本原則的重塑
誠(chéng)如前文所論及,一個(gè)真正的法學(xué)部門(mén)應(yīng)當(dāng)能夠形成“基本原則—基本法律關(guān)系—具體法律關(guān)系”的邏輯體系。換言之,無(wú)法提出學(xué)科基本原則,這一“法學(xué)部門(mén)”并不是真正意義的法學(xué)分支學(xué)科。
從法理學(xué)的角度而言,“原則”是相對(duì)于“概念”和“規(guī)范”而言的法的三種要素之一。與一般原則相區(qū)別,基本原則應(yīng)當(dāng)貫穿于其調(diào)整對(duì)象內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域,貫穿于其法律關(guān)系的始終,用于指導(dǎo)立法、司法、執(zhí)法和守法?!皣?guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則,指的是貫串于調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各類(lèi)法律規(guī)范之中的主要精神和指導(dǎo)思想,指的是這些法律規(guī)范的基礎(chǔ)和核心?!?/p>
持廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論的學(xué)者提出了“經(jīng)濟(jì)原則”、“公平互利原則”、“全球合作原則”等作為廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的基本原則。如果廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)的理論是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模@些基本原則就都應(yīng)貫串于國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法等國(guó)際經(jīng)濟(jì)法分支領(lǐng)域,都應(yīng)當(dāng)既適用于調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的法律規(guī)范,也適用于調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的法律規(guī)范。但事實(shí)上,廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)所提出的這些原則都難以真正滿足作為法學(xué)基本原則的要求,因此也難以發(fā)揮基本原則對(duì)于整個(gè)學(xué)科的指導(dǎo)作用。試舉一例說(shuō)明:甲、乙是營(yíng)業(yè)地在不同國(guó)家的兩個(gè)公司,雙方簽定某一國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同,并在合同的履行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛。試問(wèn),甲乙雙方的這一跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)有何直接關(guān)系?與不同國(guó)家間的公平互利有何直接關(guān)系?與南北合作和南南合作又有何直接關(guān)系?
由此可見(jiàn),目前“公認(rèn)”的廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)基本原則似乎無(wú)法滿足作為部門(mén)法學(xué)基本原則的要求,廣義說(shuō)理論無(wú)法提出大一統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本原則。由此亦可佐證,廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法難以真正成為一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)門(mén)類(lèi)。
以下,筆者將就本文所界定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,即調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范,提出指導(dǎo)這一學(xué)科的三大基本原則:
(1)經(jīng)濟(jì)自由化原則:經(jīng)濟(jì)自由化原則要求各國(guó)在管制跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交往中應(yīng)當(dāng)逐步降低關(guān)稅,取消非關(guān)稅壁壘,為外國(guó)資本、技術(shù)和服務(wù)提供市場(chǎng)準(zhǔn)入;應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大外國(guó)資本的準(zhǔn)入;應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)放本國(guó)資本市場(chǎng),允許資本自由流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)自由化原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是大衛(wèi)李嘉圖在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域提出的“比較利益理論”(theoryofcomparativeadvantage)。這一理論主張各國(guó)出口具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,進(jìn)口不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,并且得出國(guó)際貿(mào)易將提高各國(guó)的福利水平這一重要結(jié)論。
(2)經(jīng)濟(jì)公正化原則:經(jīng)濟(jì)公正化原則有四重內(nèi)涵:其一,一般情形下,要求各國(guó)在管制國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往時(shí)應(yīng)當(dāng)符合“非歧視(non-discrimination)”的要求。一方面要求各國(guó)要平等對(duì)待外國(guó)人,給予外國(guó)貨物、資本和服務(wù)“最惠國(guó)待遇”,另一方面還要求一國(guó)應(yīng)平等對(duì)待本國(guó)人與外國(guó)人,給予外國(guó)貨物、資本和服務(wù)“國(guó)民待遇”。其二,允許一國(guó)在管制跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,對(duì)他國(guó)政府和企業(yè)的扭曲自由經(jīng)濟(jì)的措施采取對(duì)應(yīng)措施(counter-measure),例如允許一國(guó)針對(duì)他國(guó)企業(yè)的傾銷(xiāo)行為或他國(guó)政府的補(bǔ)貼行為征收反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅等。其三,允許一國(guó)在管制跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,針對(duì)危及本國(guó)根本利益的事項(xiàng),臨時(shí)采取一些限制經(jīng)濟(jì)自由交往的措施,例如WTO協(xié)定中關(guān)于保障措施的規(guī)定,關(guān)于一般例外和安全例外的規(guī)定等。其四,由于歷史上西方列強(qiáng)對(duì)殖民地國(guó)家的侵略和掠奪,由于各國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的巨大差異,要求發(fā)達(dá)國(guó)家在管制跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交往中,單方地給予發(fā)展中國(guó)家更為優(yōu)惠的措施,例如發(fā)達(dá)國(guó)家單方面給予發(fā)展中國(guó)家的“普惠制待遇”。
(3)經(jīng)濟(jì)便利化原則:隨著電子商務(wù)的發(fā)展,隨著運(yùn)輸與通訊方式的不斷改善,隨著關(guān)稅壁壘的大幅度消除,國(guó)際經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)管理便利化形成日益強(qiáng)烈的訴求。經(jīng)濟(jì)便利化與自由化既有聯(lián)系,又有所區(qū)別。經(jīng)濟(jì)便利化不僅要求在執(zhí)行非關(guān)稅措施措施時(shí)程序應(yīng)簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào),不應(yīng)有過(guò)多的文件要求;而且各國(guó)有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)管理的各種程序應(yīng)當(dāng)具有透明度,政府應(yīng)當(dāng)采用信息技術(shù)等現(xiàn)代化設(shè)備,政府各部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)有效配合。
綜上而言,經(jīng)濟(jì)自由化、經(jīng)濟(jì)公正化和經(jīng)濟(jì)便利化正成為三股重要的潮流,推動(dòng)和指導(dǎo)各國(guó)的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)管理行為。之所以將上述三項(xiàng)原則確定為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則,是基于如下三個(gè)方面的考慮:
(1)上述三項(xiàng)原則是以全球經(jīng)濟(jì)一體化的蓬勃發(fā)展為背景所提出的。雖然存在種種質(zhì)疑和批評(píng),但是經(jīng)濟(jì)全球化的潮流勢(shì)不可擋,這已無(wú)庸置疑。20世紀(jì)90年代的10年間,全球GDP的年均增長(zhǎng)率僅為2.3%,而全球貿(mào)易額年增長(zhǎng)率卻達(dá)到7%,貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易總額已達(dá)到全球GDP總額的29%。與此同時(shí),跨國(guó)直接投資迅猛增長(zhǎng),從1990年的2,060億美元上升到2000年的12,700萬(wàn)億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2001年,全球6.3萬(wàn)家跨國(guó)公司,其年銷(xiāo)售額超過(guò)14萬(wàn)億美元,幾乎控制了近50%的全球產(chǎn)出、60%的世界貿(mào)易、70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和90%的國(guó)際直接投資。經(jīng)濟(jì)自由化、經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)便利化正是在這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景中提出的,旨在協(xié)調(diào)各國(guó)外經(jīng)貿(mào)管理行為,使其順乎經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展潮流。
(2)上述三項(xiàng)基本原則體現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的內(nèi)在訴求。部門(mén)法學(xué)基本原則的提出,應(yīng)當(dāng)從其調(diào)整對(duì)象出發(fā),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)訴求。平等、公平、意思自治、誠(chéng)實(shí)信用以及公序良俗之所以成為民商法的基本原則,根本緣由在于它們都體現(xiàn)了平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的本質(zhì),是市民社會(huì)健康運(yùn)作的內(nèi)在訴求。經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是無(wú)國(guó)界的,經(jīng)濟(jì)全球化要求各國(guó)管制跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的行為必須在維護(hù)基本的經(jīng)濟(jì)公正的基礎(chǔ)上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由而便捷地開(kāi)展。由此,經(jīng)濟(jì)自由化原則、經(jīng)濟(jì)公正化原則和經(jīng)濟(jì)便利化原則應(yīng)運(yùn)而生。
(3)上述三項(xiàng)原則是真正從法的價(jià)值層面提出的法律原則。筆者認(rèn)為,部門(mén)法學(xué)的基本原則必須從法價(jià)值學(xué)的層面來(lái)概括,才能真正發(fā)揮對(duì)具體規(guī)范的統(tǒng)率和指導(dǎo)作用。部門(mén)法學(xué)在邏輯體系上總是從調(diào)整對(duì)象中汲取其價(jià)值層面的精神實(shí)質(zhì),并將其法律化為法律的基本原則,再由這些基本原則來(lái)統(tǒng)率具體的法律規(guī)范。以目前研究最為成熟的部門(mén)法學(xué)——民商法為例,前述平等、公正、意思自治、誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗等基本原則,其實(shí)都是自由、正義、效率等法價(jià)值在部門(mén)法學(xué)的具體體現(xiàn)。將經(jīng)濟(jì)自由化、經(jīng)濟(jì)公正化和經(jīng)濟(jì)便利化確立為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本原則,其實(shí)也正是自由、正義和效率這三個(gè)層面的法價(jià)值訴求在這一學(xué)科的體現(xiàn)。
反觀廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)所提出的一些基本原則:公平互利原則亦是從法價(jià)值層面提出的原則,其在同一調(diào)整對(duì)象范圍內(nèi)可以納入本文提出的經(jīng)濟(jì)公正化原則當(dāng)中;但全球合作原則則是從手段上提出的,無(wú)論南北合作還是南南合作其實(shí)都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由化、公正化和便利化的方式,將其作為一項(xiàng)獨(dú)立的法律原則似乎有所不妥。學(xué)者在研究WTO規(guī)則時(shí),提出將非歧視、互惠、最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、關(guān)稅減讓、取消數(shù)量限制、公平貿(mào)易、透明度等作為WTO法律制度的基本原則,這些原則其實(shí)均可以經(jīng)過(guò)整合,納入貿(mào)易自由化、貿(mào)易公正化和貿(mào)易便利化的框架之中。
本文沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)原則作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則,但這并不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)緊要,也不等于我們主張?jiān)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)管理中放棄經(jīng)濟(jì)。毋庸置疑,經(jīng)濟(jì)始終是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的重要基石。
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