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按照省市公司的要求,3月26日公司召開了中層管理人員和供電所副所長以上人員參加的用電抄核收效能監(jiān)察動員大會,傳達上級精神,部署工作,成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和六個工作小組,制定了用電抄核收效能監(jiān)察工作方案及自查方案,公司領(lǐng)導(dǎo)分片掛點,明確職責(zé),落實工作責(zé)任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會,傳達公司會議精神,學(xué)習(xí)實施方案,做好了宣傳發(fā)動和部署本單位自查工作,使公司全體職工充分認(rèn)識到開展該項效能監(jiān)察工作的重要意義和解決問題的實際所在,提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性,主動性和積極性。6月3日,公司又召開了用電抄核收效能監(jiān)察再動員大會,使全體員工進一步提高了對此項效能監(jiān)察工作的認(rèn)識,增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。通過層層發(fā)動,全體員工充分認(rèn)識到開展用電抄核收效能監(jiān)察工作的重要意義,進而增強了“人人參與”的責(zé)任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度,編發(fā)了2期效能監(jiān)察???,搞好對外宣傳報道工作,努力營造有利于工作開展的良好氛圍。、
二、精心組織,認(rèn)真開展自查工作、
各供電所按照公司的統(tǒng)一布置,積極開展用電抄、核、收自查自糾工作,成立了以所長為第一責(zé)任人的抄核收效能監(jiān)察工作小組,對小組人員作了具體分工,公變、專用變由高壓班負(fù)責(zé),戶表由低壓抄核收人員負(fù)責(zé),將所有用戶的自查工作層層分解,落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內(nèi)容,對所轄區(qū)用電抄核收情況帶頭進行自查,分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查,相互監(jiān)抄,對所轄區(qū)的用戶進行了全面細(xì)致的自查,重點檢查一些線損高、問題突出的轄區(qū)。機關(guān)自查小組人員在完成本職工作的同時,積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶數(shù)59220戶,其中居民用戶56126戶,除居民以外的其他用戶3094戶,自查率達到了100,完成了既定目標(biāo)。、
三、通力合作,認(rèn)真進行檢查和抽查
1、為確保用電抄核收效能監(jiān)察工作不流于形式,公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)六個工作小組對各供電所的自查情況進行檢查和抽查,在聽取匯報、查閱資料的同時,根據(jù)檢查內(nèi)容重點到現(xiàn)場抽查核對,并暗訪有關(guān)客戶。各工作小組將現(xiàn)場檢查情況登記在《用電抄核收效能監(jiān)察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監(jiān)察抽查異常情況登記表》上,及時反饋給供電所。各供電所根據(jù)檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進行了整改。檢查工作小組還運用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題,逐一梳理,掌握工作的全面情況,取得詳細(xì)正確的數(shù)據(jù),為分析原因,提出對策提供了可行依據(jù)。實施過程中,用電科等職能部門在公司用電抄核收效監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,能密切配合,通力合作,形成合力,認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作,使效能監(jiān)察工作順利開展。
2、5月7日至16日,公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業(yè)技能培訓(xùn)班,把用電抄核收內(nèi)容及此次效能監(jiān)察的目的和意義作為重點進行了授課,并抽出兩天時間,將30名學(xué)員分成六個小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進行用電抄核收監(jiān)察,這種理論與實踐相結(jié)合的方式,不僅提高了學(xué)員的素質(zhì),也保證了監(jiān)察的質(zhì)量與效率。
3、認(rèn)真抓好階段性工作總結(jié)。為了搞好整改工作,公司在8月份召開了第一、二階段工作總結(jié)會,總結(jié)了前階段工作經(jīng)驗,查找出存在的問題,剖析問題產(chǎn)生的根源,舉一反三,讓廣大職工從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn);會上還播放了效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性問題且又急需整改的錄像資料,用圖文并茂的形式,說明問題的嚴(yán)重性和整改工作的重要性;同時,對整改工作進行了精心部署,號召全體員工明確目標(biāo),堅定信心,發(fā)揚成績,扎實工作,全面完成效能監(jiān)察的各項任務(wù)。
通過公司上下的共同努力工作,取得了一定的成效,據(jù)統(tǒng)計,我們共發(fā)現(xiàn)問題數(shù)939個,其中,電費電價問題數(shù)304個,計量裝置管理方面問題數(shù)150個,供電用電合同管理方面問題數(shù)11個,竊電和違章用電方面問題數(shù)4個,抄核收基礎(chǔ)管理方面問題數(shù)452個,用電安全方面問題數(shù)2個,業(yè)擴報裝問題數(shù)1個,共計為公司挽回直接經(jīng)濟損失23.4萬元,避免經(jīng)濟損失14.4萬元。
四、全力以赴抓整改,工作成效明顯
整改是效能監(jiān)察工作的落腳點,是工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,在整改工作中,我們注重抓好8項工作:
1、結(jié)合實際,邊查邊改。我們針對效能監(jiān)察中查出的問題,及時制訂整改措施進行糾正,堅持做到邊查邊改,將整改貫穿于效能監(jiān)察工作全過程。
(1)4月初,公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)用電、生技、安監(jiān)、審計、裝接班等部門的人員對公變進行抽查,已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊,堵住了電量流失的漏洞,整頓了用電秩序。
(2)從抓好職工內(nèi)部的用電管理著手,5月20日晚,公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)各科室主要負(fù)責(zé)人、各供電所所長、反竊電大隊和裝接班全體成員,組成7個檢查組,對家住城區(qū)的職工用電情況逐戶進行檢查,共查出有違規(guī)行為的職工4個,對他們給予了經(jīng)濟處罰和 通報批評。8月份,公司對職工自用電進行了效能監(jiān)察立項,對公司全體員工(含招聘工)及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換,規(guī)范了公司內(nèi)部自用電行為,堵塞了漏洞。
(3)進一步加強計量管理。公司針對在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的計量管理不到位的問題,7月初將計量所和裝接班合并,成立了計量檢定中心,明確了工作職責(zé),使全縣的變臺實行了抄收分家,較好地理順了工作關(guān)系,從實施的三個月來看,對提高公司經(jīng)濟效益效果明顯。
2、下達了效能監(jiān)察建議書。紀(jì)檢監(jiān)察室在對查出的問題進行梳理、分析的基礎(chǔ)上,分別對各供電所和職能部門存在的問題下達了17份監(jiān)察建議書,提出了83條建議;各供電所和職能部門能積極采納建議,按照監(jiān)察建議書的內(nèi)容要求進行整改,對管理上的盲點從制度上加以修訂和完善,
3、抓責(zé)任到人,促整改到位。從七月份開始,公司根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市公司檢查中反饋的情況,像抓安全生產(chǎn)一樣抓用電管理,對不認(rèn)真開展效能監(jiān)察,工作不徹底的,按“四不放過”的原則作深刻的剖析,找出癥結(jié)所在;在此基礎(chǔ)上,精心思考,縝密研究,提出對策,及時部署,制定下發(fā)了整改方案,并加強了對整改工作的檢查和督促;各供電所針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定切實可行的整改計劃,整改工作做到“三個落實”,即落實時間、落實責(zé)任人、落實整改措施,限期整改。由于措施得力,除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位,整改率達99,對暫不具備整改條件的,也做出了計劃及安排,使用電抄核收效能監(jiān)察工作穩(wěn)步推進。
4、抓基礎(chǔ)工作,促工作質(zhì)量。此次效能監(jiān)察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎(chǔ)工作不牢,員工沒有養(yǎng)成好的工作習(xí)慣,導(dǎo)致一些用電營銷行為不能規(guī)范運作。在整改中,我們結(jié)合規(guī)范化供電所管理,注重抓好基礎(chǔ)工作的收集、整理、完善、歸檔,使供電所建設(shè)適應(yīng)抄核收工作要求,供電所管理符合《供用電規(guī)則》和有關(guān)營銷管理制度的要求,夯實基礎(chǔ)工作,推動供電所管理上臺階,全面提升公司用電營業(yè)管理工作水平。
5、進一步加強制度建設(shè),用電科等職能部門結(jié)合效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的諸多問題,緊密聯(lián)系實際,制定和完善與之相適應(yīng)的、切實可行的規(guī)章制度,如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預(yù)繳電費管理辦法》、《公司內(nèi)部用電管理辦法》,修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業(yè)擴報裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項制度,形成營銷管理長效機制。同時,還加大了對規(guī)章制度執(zhí)行和落實的考核力度,做到遵章必嚴(yán),違章必究,堅決維護制度的嚴(yán)肅性,推進工作的全面提高。
6、進一步加強效能監(jiān)察工作考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察室將對市公司抽查組和督導(dǎo)組查出的問題,根據(jù)公司《用電抄核收效能監(jiān)察獎懲辦法》和供電所管理篇考核細(xì)則,在8月份的考評中,對41名責(zé)任人和1個班組作出了相應(yīng)的處罰,以確保整改工作落實到位,確保效能監(jiān)察工作不流于形式。
7、抓好“三個十條”的貫徹落實。我們把宣傳、貫徹好國網(wǎng)公司“三個十條”作為整改工作的一項重要內(nèi)容,組織職工學(xué)習(xí),將“三個十條”張貼在營業(yè)窗口進行宣傳,力求讓“三個十條”深入到每個員工心中。還結(jié)合“服務(wù)之星”評選活動,樹立身邊學(xué)習(xí)榜樣,對職工進行典型示范教育,著力提高職工的職業(yè)道德意識,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
退耕還林是生態(tài)建設(shè)的重點工程,是改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵措施,也是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進地方經(jīng)濟發(fā)展增加農(nóng)民收入的重大舉措。我縣退耕還林在省、市各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣府的高度重視和市林業(yè)局的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣的有關(guān)文件和會議精神,精心組織,周密部署,狠抓落實,有效地鞏固了退耕還林工程建設(shè)成果,現(xiàn)將*年退耕還林工作總結(jié)如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任
退耕還林工程實行政府負(fù)責(zé),林業(yè)部門組織實施。為切實加強各級、各部門、各單位的責(zé)任,我縣將退耕還林工程納入了縣級目標(biāo)考核??h政府與林業(yè)局、財政局、監(jiān)察局、工程建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,縣林業(yè)局與林業(yè)站簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書和技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任書、與工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林工程建設(shè)合同書。同時縣紀(jì)委、監(jiān)察局與各工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了紀(jì)律責(zé)任書。
二、鞏固退耕還林成果,加強整改措施
當(dāng)前退耕還林工作重點是成果鞏固,我縣今年退耕還林以成果鞏固為中心,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實搞好退耕還林工作。
1.扎實做好退耕還林自查自糾工作
按照省林業(yè)廳67號文件要求,縣天退辦于*年4月6日發(fā)出了《關(guān)于開展退耕還林等林業(yè)重點工程自查自糾工作的緊急通知》(渠天退辦[*]04號)。組織人員對全縣退耕還林進行了全面自查。對查出的問題縣天退辦發(fā)出整改通知書,限期進行了整改。為加強退耕還林整改工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,縣政府還專門成立了*退耕還林和天保工程整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管副縣長、縣政府辦公室副主任和林業(yè)局局長為副組長,相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為成員。針對自查出的問題,縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門下發(fā)了整改方案,制定了具體的整改措施和責(zé)任追究查處辦法,規(guī)定了整改的時間,全面徹底整改了退耕還林工程中存在的問題,切實鞏固了我縣退耕還林工程建設(shè)成果
2.加大“7.7”洪災(zāi)后的補植補造力度
今年我縣出現(xiàn)百年罕見的“7.7”洪災(zāi),退耕還林地受災(zāi)面積達25415畝,其中:需補植面積達19189畝,重造面積達6226畝。為了鞏固退耕還林成果,使全縣退耕還林總?cè)蝿?wù)不減,林業(yè)局多方籌措資金,解決2006年度補植補造種苗費用,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了以前各年度補植補造任務(wù)。
三、努力提高退耕農(nóng)戶履約意識
1.加強宣傳。為讓退耕農(nóng)戶清楚自己退耕還林的權(quán)、責(zé)、利,引導(dǎo)農(nóng)戶加強退耕地的管理。我縣著重從以下三個方面做好了退耕還林宣傳:一是退耕還林的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)歸屬宣傳;二是退耕還林合格標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)政策宣傳,讓退耕農(nóng)戶明白自己的權(quán)利和義務(wù);三是違反退耕還林政策的處罰宣傳。
2.完善約束機制。嚴(yán)格按照退耕還林政策進行兌現(xiàn),合格一戶發(fā)放一戶,對檢查驗收不合格的,撫育管理不到位的,立即督促農(nóng)戶進行整改,并暫緩發(fā)放補助,直到補植補造達到合格標(biāo)準(zhǔn)為止。以此來約束退耕農(nóng)戶,鞏固退耕還林成果。
3.創(chuàng)新管理機制。積極推進“聯(lián)戶共管”、“出資代管”、“集體統(tǒng)管”、“大戶租管”等管護形式,確保管護成效。同時加強了對以上管護形式的監(jiān)管力度,防止部分大戶欺騙退耕農(nóng)戶,侵害退耕農(nóng)戶的利益。
四、嚴(yán)格檢查驗收
為確保驗收質(zhì)量,實施“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的驗收責(zé)任制度。同時與檢查驗收人員簽訂了責(zé)任書,將驗收質(zhì)量與檢查驗收費用掛勾,對檢查驗收中“走過場”、敷衍了事和弄虛作假的按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。對檢查驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),立即督促整改,并暫緩發(fā)放補助,直到整改合格為止。
五、確保政策兌現(xiàn)
為確保退耕還林補助能及時兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中,我縣規(guī)范了補助兌現(xiàn)程序、方式、步驟等,并堅持做到了“四個到戶”、“五個不準(zhǔn)”。“四個到戶”即:政策宣傳到戶,清冊編制到戶,張榜公布到戶,補助現(xiàn)金算帳到戶;“五個不準(zhǔn)”即:不準(zhǔn)將退耕還林農(nóng)戶的補助資金抵扣任何款項,不準(zhǔn)集體代領(lǐng),不準(zhǔn)無故拖延補助資金兌付時間,不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補助資金,不準(zhǔn)以任何理由借機增加退耕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。切實保護了退耕農(nóng)戶的利益,保證了退耕還林補助兌現(xiàn)。
六、加大執(zhí)法監(jiān)察力度
一是加強紀(jì)檢監(jiān)察力度,嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策,將退耕還林納入鄉(xiāng)村政務(wù)公開內(nèi)容。建立健全了退耕還林制度和舉報制度,對群眾上訪案件做到了件件必查,查必有果;二是加大毀林案件查處力度,對擅自毀林復(fù)墾和隨意改變林地用途的行為,依法進行嚴(yán)厲打擊,并限期恢復(fù)造林。今年,上級轉(zhuǎn)來退耕還林信函11件,市長、縣長熱線受理單9件,群眾來電15次,群眾來訪60多人次,都全部進行了查處落實。
七、全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)25度以上的坡耕地摸底調(diào)查
今年十一月由各政府牽頭,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等單位的大力配合協(xié)調(diào)下,本著客觀、實際的原則完成了全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25度以上坡耕地的摸底調(diào)查工作。為我縣科學(xué)編制退耕還林建設(shè)規(guī)劃,爭取國家退耕還林指標(biāo)提供了真實可靠的依據(jù)。
八、大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保退耕后農(nóng)戶能增收。
我縣自實施退耕還林工程以來,一直在探索如何增強林業(yè)發(fā)展后勁,使我縣林業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。因此我縣以實施退耕還林工程建設(shè)為契機,確立了“選好一個品種,培育一個支柱,形成一片產(chǎn)業(yè),帶動一方富?!钡陌l(fā)展思路,把退耕還林工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),鼓勵業(yè)主實體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式參與退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
通過幾年的努力,取得了一定的成績:貴福鎮(zhèn)金埡村利用退耕還林工程引進的“香甜李”今年已正式掛果投產(chǎn),總產(chǎn)量已達2.5萬公斤左右,僅此一項全村人均收入增加60元;四川秦化公司張秦華承包退耕還林地種植的2000畝香料花椒基地今年已初步投產(chǎn),年產(chǎn)花椒15000公斤,產(chǎn)品遠銷省外,年產(chǎn)值達到30萬元。今年我局還加大了對東安鄉(xiāng)和三板鄉(xiāng)的竹林基地建設(shè)力度,并對竹林基地進行了重新規(guī)劃,擴大了基地規(guī)模,加強了配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),投入種苗,新建蓄水池和護林碑牌等。
九、存在的問題
1.重點工程占用退耕還林(我縣的襄渝、達成鐵路復(fù)線建設(shè))和自然災(zāi)害損毀的退耕還林面積,需要進行異地置換,而置換的費用遲遲未得到解決。
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