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[關(guān)鍵詞] 液化天然氣;LNG加氣站;安全運行
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.106
天然氣作為清潔能源,是汽車的優(yōu)質(zhì)代用燃料。近年來,它已被世界許多國家重視和推廣。按照天然氣的儲存方式不同,天然氣汽車大致分為CNG 汽車(壓縮天然氣汽車)、LNG汽車(液化天然氣汽車)。目前我國對天然氣汽車的發(fā)展也非常重視。用LNG作為汽車燃料特別值得推廣,與CNG相比具有明顯的優(yōu)點,如汽車續(xù)駛里程長、儲存能量大、壓力低、噪聲低、更清潔等。目前,我國在將 LNG用于汽車運輸、水上運輸?shù)确矫娣e累了許多經(jīng)驗。
1 概 述
LNG加氣站工藝流程為LNG由LNG槽車運至站區(qū)后,用潛液泵和增壓器聯(lián)合將槽車中的LNG卸至LNG儲罐中;加氣時通過潛液泵,將LNG儲罐中的LNG通過加氣機送入汽車的車載氣瓶里。站內(nèi)物料主要為液化天然氣(LNG),LNG是以甲烷為主的液態(tài)混合物,常壓儲存溫度約為-163℃。泄漏后通過吸熱蒸發(fā),會生成白色蒸氣云。當氣體溫度繼續(xù)被空氣加熱時,會在空氣中快速擴散,LNG液態(tài)密度約為準狀態(tài)下氣態(tài)體積的600倍。天然氣與空氣混合后,體積百分數(shù)在一定的范圍內(nèi)會形成爆炸范圍, 其爆炸下限約為4.6%,上限約為14.57%。由于LNG的低溫特性,大量泄漏后由于不能及時蒸發(fā)會對其周邊設(shè)施形成危害,同時低溫液體也會對人員產(chǎn)生低溫灼燒、凍傷等危害。故LNG加氣站主要存在的危險危害為:①LNG泄漏后氣化與空氣混合有可能產(chǎn)生火災(zāi)爆炸危險;②泄漏后可能對人體造成冷灼傷或凍傷;③LNG泄漏后在空氣中濃度過大時可能對人體造成窒息。
2 危險性分析
2.1 裝置的危險性
LNG儲罐通常采用真空粉末絕熱形式,雙層結(jié)構(gòu),內(nèi)筒為0Cr18Ni9奧氏體不銹鋼,外筒為碳鋼板材制造,內(nèi)外筒之間用珠光砂填充并抽真空絕熱,最大的危險性在于真空破壞,絕熱性能下降。從而使儲罐內(nèi)的LNG因受熱而大量氣化,儲罐內(nèi)壓力快速上升。
LNG潛液泵進、出口可能因連接管道的密封失效產(chǎn)生泄漏。
LNG加氣機直接給汽車加氣,其接口為軟管連接。接口處容易漏氣,也可能因脫落或軟管爆裂而泄漏。
2.2 工藝管道的危險性
2.2.1 保冷失效
LNG液相管道為低溫深冷管道,采用聚氨酯發(fā)泡保溫絕熱或真空管絕熱,當絕熱層由于其他原因使絕熱性能下降時,液相管道內(nèi)壓力會上升。
2.2.2 管道振動
在LNG加氣過程中,由于加氣車輛的間斷性,加氣裝置需反復(fù)開停,液相管道內(nèi)的液體流速發(fā)生變化使液體的動量改變,反映在管道內(nèi)的壓強迅速上升或下降,同時伴有液體水擊的聲音,這種現(xiàn)象叫作液擊現(xiàn)象(或稱水錘或水擊)。水擊現(xiàn)象嚴重時會造成管道局部受力不均使其爆裂,有時也可能造成管道振動。
在LNG的液相管道中,管內(nèi)液體在流動的同時,由于吸熱、摩擦等原因,有部分液體要汽化為氣體,這種有相變的兩相流因流體的體積發(fā)生突然的變化,流體的流型和流動狀態(tài)也受到擾動,管道內(nèi)的壓力可能增大,這種情況可能激發(fā)管道振動。
當汽化后的氣體在管道中以氣泡的形式存在時,有時形成“長泡帶”;當氣體流速增大時,氣泡隨之增大,其截面可增至接近管徑,液體與氣體在管子中串聯(lián)排列形成所謂“液節(jié)流”,這兩種流型都有可能激發(fā)管道振動,尤其是在流經(jīng)彎頭時振動更為劇烈。
2.2.3 管道中蒸發(fā)氣體可能造成“間歇泉”現(xiàn)象
與LNG儲罐連接的液相管道中的液體可能吸熱而產(chǎn)生氣體,當氣體量小時壓力較小,不能及時地上升到液面,隨著吸熱的不斷增加,蒸發(fā)氣體增大,壓力增大克服儲罐中的靜壓時,氣體會突然噴發(fā),噴發(fā)時將管路中的液體也推向儲罐內(nèi),管道中氣體、液體與儲罐中的液體進行熱交換,儲罐中液面發(fā)生閃蒸現(xiàn)象,儲罐壓力迅速升高,當管道中的液體被推向儲罐后管內(nèi)部分空間被排空,儲罐中的液體又迅速補充到管道中,管道中的液體又重新受熱而產(chǎn)生蒸發(fā),一段時間后又再次形成噴發(fā),重復(fù)上述過程,這種間歇式的噴發(fā)有如泉水噴涌,故稱為“間歇泉”現(xiàn)象,這種現(xiàn)象使儲罐內(nèi)壓力急劇上升,致使安全閥開啟。
2.3 生產(chǎn)過程中的危險性
2.3.1 儲罐液位超限
LNG儲罐在生產(chǎn)過程中要防止液位超限,進液超限可能使多余液體從溢流閥流出,此時,監(jiān)測報警系統(tǒng)會啟動,并連鎖關(guān)閉閥門,避免事故發(fā)生。
2.3.2 LNG設(shè)施的預(yù)冷
LNG儲罐在進液前需預(yù)冷,工藝管道每次使用前需要預(yù)冷,如預(yù)冷速度過快或者不進行預(yù)冷,有可能使設(shè)備發(fā)生脆性斷裂和冷收縮引發(fā)泄漏事故,易使現(xiàn)場操作人員冷灼傷,或者大量泄漏導(dǎo)致更大災(zāi)難發(fā)生。
3 防范措施
3.1 防火安全設(shè)計
3.1.1 控制防火間距
加氣站主要設(shè)備與站外建、構(gòu)筑物的防火間距,加氣站內(nèi)主要設(shè)施與建、構(gòu)筑物之間的防火間距嚴格按照現(xiàn)行《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》進行設(shè)計,不小于規(guī)范要求的間距。工藝設(shè)施界區(qū)內(nèi)如儲存區(qū)(攔蓄區(qū))采用不發(fā)火地面。
3.1.2 設(shè)置攔蓄區(qū)
攔蓄區(qū)由防護堤(也稱圍堰)構(gòu)成,根據(jù)規(guī)范要求LNG儲罐的周圍應(yīng)設(shè)置攔蓄區(qū),攔蓄區(qū)的作用是在發(fā)生泄漏時,為防止液體流淌蔓延,將液體限制在一定區(qū)域內(nèi)。
3.1.3 出入口分開設(shè)置
站區(qū)內(nèi)加油、加氣車輛的出入口分開設(shè)置,方便消防車輛的出入。
3.1.4 裝置露天化、敞棚化
LNG氣體泄漏后擴散、揮發(fā)迅速,與空氣混合后容易形成爆炸混合物。密閉房間內(nèi)部易積聚氣體,易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。因此站內(nèi)裝置露天化、敞棚化,如LNG儲罐采用露天化布置,加氣區(qū)是經(jīng)常性工作場所,采用四周完全敞開的罩棚。
3.2 系統(tǒng)設(shè)計
(1)工藝設(shè)備如LNG儲罐、管道設(shè)置安全閥,系統(tǒng)超壓時進行集中放散。
(2)系統(tǒng)設(shè)置緊急停車系統(tǒng),系統(tǒng)在不正常情況下或不受控制情況下立即切斷液源,緊急停車。
(3) 系統(tǒng)監(jiān)測儀表及自動控制。儲罐、管道、潛液泵進出口、加氣機等工藝裝置設(shè)計有壓力、液位、溫度、流量等監(jiān)測儀表。儲罐和加氣區(qū)附近設(shè)置有可燃氣體泄漏報警器。
上述儀表均可現(xiàn)場顯示并遠傳到控制系統(tǒng),并根據(jù)預(yù)先設(shè)置的程序進行判斷,預(yù)先報警,緊急自動停車。
(4)電氣設(shè)計。所有電氣設(shè)備外殼一律接地,防止人身觸電。按規(guī)范對儲罐、管道、鋼結(jié)構(gòu)進行防雷接地,防止雷電引起火災(zāi)爆炸事故。
3.3 事故搶救、疏散和應(yīng)急措施
站內(nèi)配置防冷灼傷、凍傷藥物。配置防護、防毒面具,以便事故搶修。培訓(xùn)教育職工,學(xué)習(xí)自救、互救常識,如人工呼吸等。站內(nèi)平時注意通道暢通,便于疏散。制訂事故應(yīng)急方案,平時注意演練。
4 結(jié) 論
天然氣作為一種清潔能源,必將成為未來能源發(fā)展的方向,天然氣汽車及加氣站也將得到進一步推廣。因此,加氣站的安全運行就顯得更加重要,深入理解和重視安全問題在加氣站運行中的重要性,將大大提高加氣站運行的可靠性。
參考文獻:
[1]敬加強,梁光川,蔣宏業(yè).液化天然氣技術(shù)問答 [M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2006.
[關(guān)鍵詞] LNG氣化站 安全運營 技術(shù)要點
中圖分類號 : TE88 文獻標識碼 : A 文章編號 :
一、前言
南京濱海燃氣有限公司是天津泰達控股有限公司旗下上市企業(yè)-天津濱達燃氣實業(yè)有限公司的全資子公司,公司成立于2001年9月,公司主要經(jīng)營居民及工福戶管道燃氣供應(yīng)及相關(guān)配套業(yè)務(wù)。LNG氣化站是該集團在香港轉(zhuǎn)主板后第一個試點項目。公司位于南京溧水,其LNG(液化天然氣)氣化站工程是我集團迄今為止建設(shè)的第一個LNG氣化站工程。也是運營效果最好的一個LNG氣化站。整個工程從初步設(shè)計至完成全部驗收,調(diào)試,正式運行共歷時七個月的時間。在整整七個月的時間里,我對LNG建設(shè)的整個過程進行了全程參與和跟蹤。認真研究、學(xué)習(xí)和監(jiān)督控制各施工和運營環(huán)節(jié)。最終順利完成了整個建設(shè)任務(wù),達到了設(shè)計和使用要求。
二、LNG的固有特性和潛在的危險性
1、LNG的固有特性
液化天然氣是以CH4為主的液態(tài)混合物,常壓下的沸點溫度約為-162℃,氣液比約為600:1,其液體密度約為426kg/m3。LNG是非常冷的液體,在泄漏或溢出的地方,會產(chǎn)生明顯的白色蒸氣云。白色蒸氣云的形成,是空氣中的水蒸氣被溢出的LNG冷卻所致。當LNG轉(zhuǎn)變?yōu)闅怏w時,其密度為1.5kg/m3。氣體溫度上升到-107℃時,氣體密度與空氣的密度相當。意味著LNG氣化后溫度高于-107℃時,氣體的密度比空氣小,容易在空氣中擴散。爆炸極限為5%~15%(體積%),燃點約450℃等。液化天然氣巨大的貯存能力也是很多個業(yè)愿意使用的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、LNG潛在的危險性
LNG是天然氣儲存和輸送的一種有效的方法,在實際應(yīng)用中,LNG也是要轉(zhuǎn)變?yōu)闅鈶B(tài)使用,因此,在考慮LNG設(shè)備或工程的安全問題時,不僅要考慮天然氣所具有的易燃易爆的危險性,還要考慮由于轉(zhuǎn)變?yōu)橐簯B(tài)以后,其低溫特性和液體特征所引起的安全問題。
(1)低溫的危險性:人們通常認為天然氣的密度比空氣小,LNG泄漏后可氣化向空氣飄散,較為安全。但事實遠非如此,當LNG泄漏后迅速蒸發(fā),然后降至某一固定的蒸發(fā)速度。開始蒸發(fā)時其氣體密度大于空氣的密度,在地面形成一個流動層,當溫度上升到約-110℃以上時,蒸氣與空氣的混合物在溫度上升過程中形成了密度小于空氣的“云團”。同時,由于LNG泄漏時的溫度很低,其周圍大氣中的水蒸氣被冷凝成“霧團”,然后LNG再進一步與空氣混合過程中完全氣化。LNG的低溫危險性還能使相關(guān)設(shè)備脆性斷裂和遇冷收縮,從而損壞設(shè)備和低溫凍傷操作者。
(2)BOG的危險性:雖然LNG存在于絕熱的儲罐中,但外界傳入的能量均能引起LNG的蒸發(fā),這就是BOG(Boil of Gas)蒸發(fā)氣體。故要求LNG儲罐有一個極低的蒸發(fā)率,要求儲罐本身設(shè)有合理的安全放空系統(tǒng),否則BOG將大大增加,嚴重者使罐內(nèi)溫度、壓力上升過快,直至儲罐破裂。
(3)著火的危險性:天然氣在空氣中百分含量在5%~15%(體積%)時,遇明火可產(chǎn)生爆燃。因此,必須防止可燃物、點火源、氧化劑(空氣)這三個因素同時存在。
(4)翻滾的危險性:通常儲罐內(nèi)的LNG長期靜止將形成兩個穩(wěn)定的液相層,下層密度大于上層密度。當外界熱量傳入罐內(nèi)時,兩個液相層引發(fā)傳質(zhì)和傳熱并相互混合,液層表面也開始蒸發(fā),下層由于吸收了上層的熱量,而處于“過熱”狀態(tài)。當二液相層密度接近時,可在短時間內(nèi)產(chǎn)生大量氣體,使罐內(nèi)壓力急劇上升,這就是翻滾現(xiàn)象。
因此我們從安裝、調(diào)試的過程中我們把LNG的強大的自增壓性能及儲罐和管線在深冷條件下的收縮性能做為兩個關(guān)點開展工作:
三、基于LNG以上的特性,我們采取了相應(yīng)的安全保障的技術(shù)手段和措施,抓準關(guān)鍵點,確保在在調(diào)試階段和運營階段有序進行,萬無一失。
首先,在調(diào)試階段,預(yù)冷是最關(guān)鍵的一道工序,圓滿完整預(yù)冷全過程才是工程真正的完工的標志;
1、預(yù)冷的范圍包括LNG低溫貯罐,貯罐自增壓器,卸車增壓器,空溫式主氣化器及卸車區(qū)、貯罐區(qū)、氣化區(qū)的低溫液相、氣相管道、管件、法蘭、閥門和儀表等。預(yù)冷目的是要檢驗和測試低溫設(shè)備和管道的低溫性能。檢驗低溫材料質(zhì)量是否合格t檢驗焊接質(zhì)量;檢驗管道冷縮量和管托支撐變化,檢驗低溫閥門的密封性,使儲罐達到工作狀態(tài),測試儲罐真空性能。兩臺立式儲罐L= 50m3LNG儲罐設(shè)計壓力為0.5MPa,LNG的工藝管道材質(zhì)主要是奧式體不銹鋼材料。其收縮率約為千分之三,奧式體不銹鋼材料具有優(yōu)異的低溫性能,但線膨脹系數(shù)較大,對于304L的管路來說,在工作溫度為-162℃時,100m管路大約收縮300mm,
2預(yù)冷原則
預(yù)冷時儲罐和管道溫度要逐步降低,避免急冷,防止溫度驟降對設(shè)備和管件造成損傷。
任何一段管線不要形成為密閉空間。
3預(yù)冷的條件
(1)氣化站現(xiàn)場除保冷工程以外站區(qū)所有工程必須全部完成,這其中包括土建工程、站區(qū)安裝工程、消防工程、自控系統(tǒng)及配電系統(tǒng)等。
(2)氣化站所有設(shè)備的單機調(diào)試以及整個系統(tǒng)的調(diào)試已經(jīng)完成,防靜電測試必須合格。
(3)整個工藝系統(tǒng)的強度試驗、氣密性試驗和用潔凈無油的壓縮空氣吹掃須合格。
(4)為確保安全,貯罐和管道的安全閥、壓力表均須安裝完成,并且是校驗合格的,管道支架是否按要求布置及固定。
(5)LNG儲罐真空度檢測合格并提供記錄備案。
(6)各設(shè)備及工藝系統(tǒng)調(diào)壓、計量等控制閥門及自控儀表供應(yīng)廠家必須到位。
4預(yù)冷所需物資和人員
(1)液氮60t。
(2)便攜式測溫儀和含氧量檢測儀。
(3)銅制緊固工具及與液氮槽車卸車口連接的快裝接頭。
(4)預(yù)冷人員所需工作服、工作鞋、防凍手套。
(5)預(yù)冷需要的手表和記錄表格,15min記錄一次。
(6)相應(yīng)的指揮人員和操作工。
5預(yù)冷前的準備工作
5.1準備工作如下
(1)檢查閥門,確認所有閥門處于關(guān)閉狀態(tài)。
(2)確認放空系統(tǒng)所有盲板拆除,放空系統(tǒng)暢通。
(3)打開所有安全閥根部閥,打開兩個降壓調(diào)節(jié)閥的前后閥。打開儲罐氣相放空根部閥。
(4)自動保護系統(tǒng)測試完好,全部投用。氮氣系統(tǒng)投用,緊急切斷閥全部打開。
(5)壓力表根部閥全部打開。儲罐液位計根部閥、氣液平衡閥打開。
(6)用干燥氮氣置換管道內(nèi)的空氣,防止預(yù)冷時閥門處有凝結(jié)水而凍住閥門。
5.2現(xiàn)場三查四定
預(yù)冷前由建設(shè)單位牽頭,匯同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場的實際生產(chǎn)操作、安全運行、工藝控制的需要做好三查四定工作,為預(yù)冷工作順利進行做好相應(yīng)的基礎(chǔ)工作。其中包括:
(1)查設(shè)計漏項:結(jié)合現(xiàn)場實際情況對設(shè)計施工圖進行最后一次的嚴格審查,查看是否有設(shè)計中的漏項,是否有需要補充的設(shè)計,是否有需要改進的設(shè)計。
(2)查施工質(zhì)量:首先要查看工藝管線在施工過程中是否與設(shè)計施工圖有出入。然后進行全方位的外觀施工質(zhì)量的檢查,需要整改的應(yīng)以書面形式提出并且要求立即整改。對于施工質(zhì)量的內(nèi)部檢查,要求查看安裝材料的質(zhì)量證明書、焊接材料的質(zhì)量證明書、焊接工藝評定、無損檢測報告、吹掃試壓報告。
(3)查未完工項目:現(xiàn)場檢查還有哪些項目屬于計
劃完工的而沒有完工,還有哪些項目必須完工的還沒有完工,還有哪些項目影響預(yù)冷工作須利進的而沒有完工,還有哪些沒有做到位的需要繼續(xù)做工作的項目。
(4)定預(yù)冷流程:要制定一個詳細、準確、可行的預(yù)冷工藝流程路線,在實施過程中必須做到萬無一失。
(5)定方案措施:根據(jù)預(yù)冷工藝流程圖,制定出包
含每臺設(shè)備、每條管線在內(nèi)的預(yù)冷方案,并且制定出的相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(6)定操作人員:明確組織機構(gòu)、操作人員崗位,
統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮。尤其是操作人員要進行實際操作演練,一切要做到思想到位、人員到位、動作到位。
(7)定預(yù)冷時間:為了能夠使有限的液氮在規(guī)定的
時間內(nèi)完成預(yù)冷任務(wù),制定出每臺設(shè)臺和每條管線的預(yù)冷時間。
6預(yù)冷工藝流程檢驗
本項工程共包括氣相預(yù)冷流程5個,液相預(yù)冷流程29個。在整個工程中應(yīng)注意:
(1)對每個罐進行真空度檢測;液氮在儲罐中存放不得少于48h。螺栓要緊固。
(2)每個罐預(yù)冷結(jié)束后,應(yīng)注意壓力表變化,若發(fā)現(xiàn)持續(xù)升高,應(yīng)進行處理。
(3)檢查卸車軟管完好狀況,管內(nèi)無雨水、垃圾等雜物。軟管連接到槽車上,并檢查連接是否牢固。
(4)關(guān)閉槽車閥門及卸車臺卸液閥門,卸下軟管,注意輕拿輕放,人員要躲開。關(guān)閉卸車臺閥門后應(yīng)將此閥與止回閥間液體放空。
(5)儲罐超裝檢查閥溫度達到一100℃左右時,(無法測量溫度時,以閥門管段凝霜為依據(jù))充裝液氮開始進行液態(tài)預(yù)冷。
(6)充裝液氮開始時液氮的氣化率很高,產(chǎn)生的氣體使貯罐內(nèi)壓上升,應(yīng)密切注意壓力上升速度,控制液氮充裝速度。當壓力上升至0.45MPa時,開啟自動式降壓閥、手動放散閥或底部出液閥,從而降低貯罐壓力。當貯罐內(nèi)壓力不再上升或降低時,可下進液,并增大充液速度。
(7)充氮預(yù)冷過程中如發(fā)現(xiàn)有泄漏、設(shè)備材料發(fā)生問題時應(yīng)及時關(guān)閉相應(yīng)閥門,停止該段的預(yù)冷并標注位置,及時報告,進行處理。處理合格后方可再行預(yù)冷。
(8)預(yù)冷過程中和預(yù)冷后,必須注意觀察設(shè)備材料性能、技術(shù)參數(shù)的變化,并進行書面記錄。如貯罐某種性能、技術(shù)參數(shù)發(fā)生突變,應(yīng)及時通知貯罐生產(chǎn)廠家,同時停止對該貯罐進行預(yù)冷,在貯罐生產(chǎn)廠家書面認可的前提下,才可繼續(xù)對該貯罐進行預(yù)冷。
(9)現(xiàn)場所有儀表管線接頭及一次儀表接頭在氣相置換時,需要全部開啟進行長時間排放,以確保接頭末段在深度預(yù)冷時不發(fā)生冰堵現(xiàn)象。低溫儲罐壓力及差壓變送器活動接頭部分由設(shè)備供應(yīng)商負責(zé)在預(yù)冷時進行排放。
(10)放空低溫氮氣的利用:液氮預(yù)冷時需要通過氣相管放空低溫氮氣,這些低溫氮氣可以通過與其他罐相連的氣相管道,對其他儲罐進行預(yù)冷,可以節(jié)約液氮。
7預(yù)冷過程中的檢查項目
(1)檢查焊縫外觀是否合格;
(2)檢查低溫材料有沒有低溫開裂現(xiàn)象;
(3)檢查低溫管道焊接部位有無裂紋,特別是法蘭焊接部位;
(4)檢查管道冷縮量和管托支撐變化;
(5)檢查低溫閥門的密封性和靈活性,檢查是否凍住;
(6)檢查法蘭連接部位是否泄漏,螺栓是否因冷縮而使預(yù)緊力減小;
(7)對補償器及管道彎頭的變形量進行觀測記錄|
(8)預(yù)冷前、后對罐真空度進行檢查記錄。
8預(yù)冷時安全注意事項
(1)在密閉空間內(nèi)液氮吸收外部熱量將會導(dǎo)致壓力急劇上升,因此在操作中要注意閥門關(guān)閉順序,嚴禁出現(xiàn)低溫液體被封閉的狀況。
(2)注意檢查軟管連接處是否出現(xiàn)泄露,人員應(yīng)遠離此處。
(3)注意觀察管道及儲罐壓力上升情況。
(4)注意檢查安全閥后有無結(jié)霜情況。
(5)參加預(yù)冷人員,應(yīng)堅守崗位,不得串崗,聽從指揮;指揮人員需按規(guī)定著裝,不得離崗。
9預(yù)冷應(yīng)急預(yù)案和防窒息
(1)預(yù)冷過程中,一旦發(fā)生管道泄漏,應(yīng)先停止充液,關(guān)閉貯罐的進出閥門,排放管道的殘液,關(guān)閉相應(yīng)故,
管段的閥門后,人員應(yīng)迅速撤離泄露點周圍3m之外,以防凍傷,等待相關(guān)單位處理。若能將其管段隔離,在與業(yè)主協(xié)商并得到認可的情況下,可繼續(xù)其他管線和貯罐的預(yù)冷。
(2)貯罐在進液前,須再一次進行LNG罐真空度的測量,并經(jīng)生產(chǎn)廠家、業(yè)主、監(jiān)理及施工單位四方共同認可簽字的前提下才可進液。
(3)在進液過程中,貯罐出現(xiàn)異常,施工方應(yīng)及時通知業(yè)主現(xiàn)場負責(zé)人和貯罐生產(chǎn)廠家,并要求上述相關(guān)人員必須在盡快趕到現(xiàn)場,共同協(xié)商解決。如果儲罐壓力異常升高,應(yīng)立即關(guān)閉槽車氣、液沖裝閥,打開罐
體所有進、出液閥、手動BOG及超裝檢查閥和手動EAG和預(yù)留端部閥進行排放。
(4)現(xiàn)場人員如果出現(xiàn)凍傷、碰傷等人生傷害事應(yīng)立即就送往附近醫(yī)院救治。
(5)氣化器如局部出現(xiàn)嚴重凝霜現(xiàn)象時,應(yīng)關(guān)閉進液閥并確認設(shè)備蛇管是否有滲漏現(xiàn)象并檢查處理。
(6)現(xiàn)場有兩輛汽車備用。
(7)成立一個應(yīng)急小組,由相關(guān)單位人員構(gòu)成,商議意外情況的處理。
通過精確的預(yù)冷工藝流程,嚴格控制管道施工工序以及正確的操作方法,我們使用了兩天時間按計劃順利完成了本次的預(yù)冷工藝。
LNG低溫管道焊接及預(yù)冷工藝是我公司首次接觸的工藝,它的成功,為我公司在今后為承接類似的低溫管道安裝工程積累了豐富的施工經(jīng)驗,并且提供了先進的施工技術(shù)管理方法,其推廣對提高工程質(zhì)量、加快工程進度具有重要意義。
第二,在準備安全運營工作進行前期,需要認真執(zhí)行和注意的事項分為以下幾點:
1、在安全方面制定了三個令及了防靜電規(guī)定;
人身安全令:安全教育和崗位技術(shù)考核不合格者,禁止獨立上崗操作。不按規(guī)定著裝或班前飲酒者,禁止進入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場。不戴好安全帽者,嚴禁進入搶修、施工現(xiàn)場或交叉作業(yè)現(xiàn)場。未辦理安全作業(yè)票,嚴禁進入容器、罐、下水井、電纜溝等有害、缺氧場所作業(yè)。未辦理安全作業(yè)票及不系安全帶者,嚴禁高處作業(yè)。未辦理維修工作票,嚴禁拆卸停用的與系統(tǒng)連通的管道機泵等設(shè)備。未辦理電氣作業(yè)“三票”,嚴禁電氣施工作業(yè)。未辦理施工破土工作票,嚴禁破土施工。機動設(shè)備或受壓容器的安全附件中,防護裝置不齊全好用,嚴禁啟動使用。機動設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件,在運轉(zhuǎn)中嚴禁擦洗或拆卸。
防火、防爆令:嚴禁在設(shè)施區(qū)域內(nèi)吸煙及攜帶火種和易燃易爆、有毒、易腐蝕物品入站。嚴禁未按規(guī)定辦理用火手續(xù),在設(shè)施區(qū)域內(nèi)進行施工用火或生活用火。嚴禁穿易產(chǎn)生靜電的服裝進入設(shè)施區(qū)域工作。嚴禁穿帶鐵釘?shù)男M入設(shè)施區(qū)域工作。嚴禁用油等易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面等。
6、 嚴禁未經(jīng)批準的各種機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)及易燃易爆區(qū)。嚴禁就地排放易燃易爆物料及化學(xué)危險品。嚴禁在生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)及易燃易爆區(qū)用黑色金屬或易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)。 嚴禁堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設(shè)施。嚴禁損壞設(shè)施區(qū)域各類防爆設(shè)施。
防止中毒窒息十條規(guī)定: 對從事有毒作業(yè),有窒息危險人員必須進行防毒急救安全知識教育。工作環(huán)境設(shè)備容器、井下、地溝罩、氧含量必須達到20%以上,毒害物質(zhì)濃度符合國家規(guī)定時,方可進行工作。場所作業(yè)時,必須佩帶防護工具,且有人監(jiān)護。進入缺氧或有毒氣體設(shè)備內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)將與其相通的管道加盲板隔絕。對有毒有害場所氧含量情況要定期檢查,使之符合國標。有毒或窒息危險的崗位要判定防救措施和設(shè)置,相應(yīng)的防護用具。各類有毒物品的設(shè)備、儀器要定期檢查,保持良好。檢測毒害物質(zhì)的設(shè)備、儀器要定期檢查,保持良好。生人員中毒、窒息時,處理及救護要及時、正確。有毒有害物質(zhì)管理制度,并嚴格執(zhí)行。長期達不到規(guī)定衛(wèi)生標準的作業(yè)場所,應(yīng)停止作業(yè)。
防止靜電危害的規(guī)定:嚴格按規(guī)定的流速輸送易燃易爆介質(zhì)。易燃易爆介質(zhì)輸送停止后,須按規(guī)定靜止一定時間,方可進行檢尺測量,采樣等作業(yè)。嚴禁穿易產(chǎn)生靜電的服裝進入易燃易爆區(qū),尤其不得在該區(qū)穿、脫衣服或用化纖物擦拭設(shè)備。容易產(chǎn)生化纖和粉體靜電的環(huán)境,其溫度必須控制在規(guī)定界限內(nèi)。易燃易爆區(qū),易產(chǎn)生化纖和粉體靜電的裝置,必須做好設(shè)備防靜電接地,混凝土的裝置、設(shè)備、橡膠地板、導(dǎo)電鞋等要符合規(guī)定。易產(chǎn)生靜電設(shè)備的裝置必須設(shè)靜電消除器。防靜電措施和設(shè)備,要指定專人定期進行檢查,并登記存檔。新產(chǎn)品、設(shè)備、工藝和原材料的投用,必須對靜電情況做出評價,并采取相應(yīng)的消除靜電措施。
2、在主要技術(shù)環(huán)節(jié)方面為確保萬無一失,確保在操作過程中不出疏漏,編制了LNG安全運行手冊并制定了如下規(guī)定:
第一,根據(jù)LNG的特點,我們制定了相關(guān)操作項目的操作規(guī)程。要求員工正確把以下幾個操作流程爛熟于心,并能正確流暢的進行操作;如圖所示,可以編制出《卸車操作規(guī)程》《灌裝操作規(guī)程》《倒灌操作規(guī)程》《小流量操作規(guī)程》《空溫氣化器操作規(guī)程》《LNG儲罐操作規(guī)程》
另外還有以下操作規(guī)程也要認真執(zhí)行:
《LNG氣化站氮氣瓶組操作規(guī)程》《LNG氣化站電熱水浴式加熱器操作規(guī)程》
《LNG氣化站加臭機運行操作規(guī)程》《LNG供氣設(shè)施控制柜操作說明》
《LNG調(diào)壓站操作規(guī)程》
第二,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案組成包括搶險救援、安全保障、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤支緩四個組組成的應(yīng)急搶險組織:
LNG氣化站的應(yīng)急預(yù)案比其它站都要項目更多,因為液化天然氣貯存的動能比較多,危險性也比較大,所以我們編制了《LNG氣化站工藝運行手冊》《LNG氣化站安全運行手冊》《子公司安全管理手冊》。 根據(jù)地區(qū)特點和場站的運營特點按照《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》等文件的要求制定了32個切實可行的《應(yīng)急預(yù)案》。
應(yīng)急搶險組織每周制定不同的任務(wù)進行演練,并與當?shù)氐南乐ш犨M行聯(lián)合演練收到了極好的效果。鍛煉了自己的同時,也讓消防人員更了解我們公司的位置和救援要點,更加了解LNG救援的技術(shù)特點。
第三、增加員工對業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn),每一個員工都真正的掌握LNG的特點,安全操作不出疏漏。
第四,一定安排好巡檢工作,并認真做好相關(guān)記錄;
《LNG供氣設(shè)施班長日志》
《LNG供氣設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)記錄》
《LNG供氣設(shè)施交接班記錄》
《LNG供氣設(shè)施巡檢記錄》
結(jié)語,綜上所述,有了以上技術(shù)措施的保障,經(jīng)過一年的運行沒有出現(xiàn)一例安全事故。我們認為只有不斷的提高對LNG特點的掌握和對LNG氣化站的技術(shù)水平的不斷完善和總結(jié)才能真正的做到:”安全要敬畏,安全大如天”和“技術(shù)上水平,管理出效益”的運營理念。
(一)南京長江危險化學(xué)品錨地概況。南京長江水域設(shè)有錨地9處,錨地水域總面積671公頃。專供危險化學(xué)品船舶停泊的錨地有南京寶塔水道,南京棲霞危險品錨地和儀征油錨地3個,日均在專用錨地錨泊的危險化學(xué)品船舶近200艘,其中棲霞危險品錨地同時設(shè)有油船水上過駁作業(yè)專用水域一處。
(二)南京長江水上加油站、加氣站和污油水回收船舶概況。南京長江水域設(shè)有水上加油站22座,躉船48個,躉船最大的儲油量為8000t,最小儲油量為200t,年柴油銷售約70萬t。有加油船8艘,年柴油銷售約10萬t。在南京長江寶塔水道內(nèi),設(shè)有水上LNG液化天然氣加注站1座,儲存量為2×250m3。在南京長江水域活躍著各種收受船舶機艙污油污水的船舶10余艘,總載重量近萬噸。22個水上加油站分別屬于18家油料銷售單位,其中國有企業(yè)7個、合資合作經(jīng)營企業(yè)11個。隨著我國80年代改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,長江水上運輸事業(yè)得到空前發(fā)展,運輸需求的增加導(dǎo)致運輸船舶的增加,同時帶動了水上加油站的發(fā)展和建設(shè),屬于新興產(chǎn)業(yè)。但由于國內(nèi)尚無水上加油站建造的規(guī)范和標準,適用的是船舶建造規(guī)范和陸地加油站建造標準建設(shè),造成水上逃生設(shè)備、冷卻降溫系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等硬件消防設(shè)施的配置與在水上實際安全需要存在一些差異。而在消防安全管理上,也沒有相應(yīng)針對性強的法規(guī)。
(三)南京長江沿江化學(xué)危險品儲罐概況。南京沿江兩岸石化企業(yè)眾多,為方便水上裝運,在南京新生圩、棲霞、大廠和儀征港區(qū)周圍,與危險化學(xué)品碼頭管道直接相連的儲罐達900余座,最大容量15萬m3,最小容量150m3。
(四)南京水域危險化學(xué)品港口、船舶企業(yè)及運力概況。截至目前,在南京市交通局登記注冊的港口經(jīng)營企業(yè)143家,其中長江水域的企業(yè)111家;共有94處危險化學(xué)品作業(yè)場所。有水路運輸企業(yè)191家,其中從事危險化學(xué)品運輸企業(yè)38家(長江34家、內(nèi)河4家)。南京籍運輸船舶1737艘,其中內(nèi)河1201艘、沿海422艘、遠洋114艘,運力凈載重量為1399萬t,據(jù)統(tǒng)計,有油船240艘、化學(xué)品船33艘。據(jù)統(tǒng)計,2012年到達南京港口的貨船總數(shù)達到11042艘,液體化學(xué)危險品專用運輸船舶2953艘,其中油船1369艘(萬噸級以下的1003艘、1至5萬噸級的366艘);散裝化學(xué)船1357艘(萬噸級以下的1233艘、1至5萬噸級的124艘);萬噸級以下液化氣船227艘。
(五)南京過江輸氣管道和輸油管道概況。1.南京過江天然氣輸氣管道主要有川氣東送管道和西氣東輸管道。天然氣川氣東送管道南京支線管道起點位于江蘇省與安徽省交界的溧陽市社渚鎮(zhèn)大田村,終點位于揚子石化輸氣站。南京支線長江南岸入土點位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏I江社區(qū),北岸出土點位于儀征市青山鎮(zhèn)磚井村,定向鉆水平穿越長度約4.25km(含烏魚洲內(nèi)362.51m開挖敷設(shè)段),管線與入土點的高差最大埋深52.9m。天然氣西氣東輸管道干線西起新疆塔里木輪南,東至上海白鶴鎮(zhèn),西氣東輸長江盾構(gòu)北岸盾構(gòu)起點位于江蘇省儀征市青山鎮(zhèn)大王莊村,南岸位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏I江村。2.南京過江輸油管道有儀金線、金揚線、金陵石化至揚子石化線。金儀線即儀征輸油站—石埠橋輸油站原油輸送管道,管徑為406mm,管道全長26.545km,管道在南京市境內(nèi)埋設(shè)17.706km。金揚線即石埠橋輸油站-揚子輸油站原油輸油管道,管徑為508mm,管道全長43.699km,途經(jīng)南京市棲霞區(qū)及六合區(qū)。金陵石化至揚子石化有2條過江輸油管道,均從金陵石化1號碼頭上游600m處入江,直徑為150mm,管長2000m,其中一條為柴油運輸管道,一條為石腦油運輸管道。由于建筑市場對砂石旺盛的需求量,河道砂石供需矛盾突出,暴利豐厚,部分不法分子鋌而走險,在長江河道大肆盜采江砂,不僅嚴重影響了通航安全,時常造成水上交通事故和險情,而且盲目采砂對過江輸油管道和輸氣管道必然造成一定的安全威脅。
(六)南京長江取水口概況。南京長江共有取水口41處,其中生活用水取水口16處。主要涉及南京浦口、大廠、六合、江寧、夾江、上元門燕子磯、龍?zhí)兜人?。因為南京長江危險化學(xué)品船舶流量較大,一旦在生活用水取水口處發(fā)生泄漏和火災(zāi)爆炸事故,因泄漏到長江的危險化學(xué)品的不可控性,勢必對該區(qū)域乃至其下游水域造成一定的污染,從而影響群眾的正常生活用水。
(七)危險化學(xué)品鐵路運輸線概況。目前,列入長江航運公安局南京分局管轄的危險化學(xué)品鐵路運輸線主要是江蘇金翔石油化工有限公司危險貨物鐵路運輸專用線,總長約1048m,6股車道,有1座石油化工散裝液體物料的裝卸棧橋、2座石油化工散裝液體物料的裝卸棧橋,年裝卸貨物80萬t左右。
(八)南京長江危險化學(xué)品種類及分布。南京是我國五大石油化工基地之一,危險貨物運輸主要有原油、汽油、柴油、重油等成品油和烷、酮、醇、苯類等液體化工中間體等196種,涉及到國內(nèi)危規(guī)中的8種類別,據(jù)統(tǒng)計,目前年危險化學(xué)品吞吐量4336萬t。南京長江危險化學(xué)品主要分布在3大危險化學(xué)品集散區(qū)域,共涉及各類危險化學(xué)品8類140種,其中大廠和新生圩港區(qū)87種,棲霞港區(qū)39種、儀征和龍?zhí)陡蹍^(qū)77種。
二、南京長江危險化學(xué)品泄漏及火災(zāi)危險性
目前,南京水域危險化學(xué)品狀況呈現(xiàn)危險化學(xué)品碼頭數(shù)量多、危險化學(xué)品船舶密度高、吞吐量大,危險貨物種類多、成分復(fù)雜,火災(zāi)荷重高、危險性大,火災(zāi)危害性大,社會影響力強等特點。歷年來,南京長江段水域年均發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)、泄漏事故2~3起。
(一)危險源多、密度高,火災(zāi)危害性大。據(jù)統(tǒng)計,近年在南京水域進行裝卸作業(yè)的危險化學(xué)品船舶每年達3000余艘,每天在港作業(yè)和錨泊的危險化學(xué)品船舶約300艘。特別是在南京大廠、棲霞和儀征3個危險化學(xué)品集散的水域內(nèi),兩岸沿線密布危險化學(xué)品碼頭75個,占該水域碼頭總數(shù)的42.85%,水上加油站13個。平均每千米水域有1.56個危險源,密度最大的岸線內(nèi),每千米設(shè)有危險品碼頭達7座,一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸,將會造成連片成災(zāi)。
(二)危險化學(xué)品種類多、成分復(fù)雜,燃燒爆炸誘因多。南京水域的危險化學(xué)品種類多,其理化性復(fù)雜,危險貨物的狀態(tài)主要為液體、氣體和少量固態(tài),絕大多數(shù)采用液(氣)貨船運輸,少量使用集裝箱和散裝運輸。危險化學(xué)品的危險性、多樣性,決定了其危險隱患的增多,誘發(fā)燃燒爆炸的因素增大。
(三)單位面積火災(zāi)荷重大、成災(zāi)損失大。南京水域鄰江危險化學(xué)品儲罐和到港船舶數(shù)量多、容量大,儲存的危險貨物一旦發(fā)生火災(zāi)和爆炸,單位面積的火災(zāi)荷重很高、燃燒熱質(zhì)強,破壞性大。
(四)裝卸工藝復(fù)雜、安全管理不到位,易發(fā)泄漏和火災(zāi)事故。水上危險化學(xué)品運輸、裝卸工藝涉及到管線安裝、壓力、流速、掃線、加溫、防靜電等措施,操作程序要求高,作業(yè)種類多、工藝復(fù)雜,一旦出現(xiàn)差錯極易產(chǎn)生不良后果。
三、南京長江危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,目前南京水域危險化學(xué)品安全管理主要行政單位有南京市交通局、南京海事局、南京市公安局和水上公安分局、長江航運公安局南京分局等行政執(zhí)法單位。具有水上救助力量的部門主要有南京海事局搜救中心、長江航運公安局南京分局水上消防支隊、南京港輪駁公司、揚子石化等。
(一)南京長江危險化學(xué)品靠港船舶安全現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,目前年進出南京水域港口作業(yè)的液體化學(xué)危險品專用運輸船舶達2900余艘。通過歷年來長江航運公安局南京分局消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),液體危險化學(xué)品專用運輸船舶存在火災(zāi)隱患和消防違法行為占比例較重的有五類:一是消防設(shè)施、器材未保持完好有效;二是擅自停用、撤除消防設(shè)備、器材;三是消防設(shè)施、器材配置不符合標準;四是損壞、挪用消防設(shè)施、器材;五是在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等。究其原因,主要有四方面問題:一是消防管理不到位。許多5000t級以下船舶掛靠在某個航運公司進行營運,而航運公司只管收取掛靠費而實際不履行消防安全管理職責(zé),出現(xiàn)了責(zé)任主體不落實的真空;二是危險化學(xué)品船舶建造、審核、驗收技術(shù)監(jiān)管不到位。在小于3000t級的危險化學(xué)品船舶中,部分存在廚房等艙室內(nèi)壁大量使用可燃材料裝修、固定消防設(shè)施和設(shè)備配備標準不統(tǒng)一、不齊全等消防硬件設(shè)施不達標現(xiàn)象,這是船舶在建造和審驗中遺留下的硬傷;三是碼頭、錨地停泊船舶數(shù)量沒有標準,危險源和火災(zāi)荷重增加,隱患重重;四是對從事水上危險化學(xué)品運輸?shù)拇瑔T的準入條件過低。千噸級以下的船舶主要是私人家庭式或個體性質(zhì),許多船員只有小學(xué)和初中文化水平,造成對消防安全法律法規(guī)的認知度不強,對危險化學(xué)品的理化性能不了解,極難應(yīng)對技術(shù)含量高、危險風(fēng)險大的危險化學(xué)品水上運輸?shù)囊蟆?/p>
(二)南京長江危險化學(xué)品安全行政管理現(xiàn)狀。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),南京海事局、南京市交通局、南京市公安局及其水上分局和長江航運公安局南京分局對南京水域的危險化學(xué)品安全都行使行政管理事權(quán),形成管理交錯態(tài)勢和職責(zé)不十分清楚的狀況。其主要原因有:一是地方政府協(xié)調(diào)不到位,造成職能部門難以落實具體管控措施;二是個別地方職能部門不愿放棄原有管轄,造成管理與現(xiàn)實的差距;三是相關(guān)法規(guī)不健全、個別法規(guī)相沖突,造成行政單位在管理上的實際交錯;四是行政管理單位之間合作協(xié)調(diào)性不強,沒有形成有效的合力,可能還出現(xiàn)漏管和失控點;五是其他相關(guān)行政管理單位與消防機構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)的意識不強。這些必然導(dǎo)致一些港口危險化學(xué)品單位和船舶單位對行政管理單位存在某些不滿和看法,同時也不利于實施有效的監(jiān)管。
(三)南京長江危險化學(xué)品水上滅火救援現(xiàn)狀。南京長江危險化學(xué)品主要分布在中游至下游的大廠、新生圩、棲霞、龍?zhí)陡蹍^(qū)和儀征水域,水域總長度約50km,危險源多、火災(zāi)荷重大,但水上滅火救援力量卻相對薄弱。目前,只有長江航運公安局南京分局在儀征水域設(shè)有一個公安專職水上消防中隊,配備380t級消防艇一艘,距南京大廠港區(qū)最遠的危險化學(xué)品碼頭約40km,航行需要2個多小時,不能滿足所面臨的危險化學(xué)品水上滅火救援的需要。拖消兩用船是港口企業(yè)重要的消防硬件設(shè)施和自救必要手段,也是水上專職消防滅火力量的主要助手。目前南京水域內(nèi)只有南京港口(集團)有限公司配備3艘,揚子石化1艘,日常分別在棲霞、龍?zhí)?、大廠和儀征港區(qū)進行港作作業(yè)。由于拖消兩用船的裝備管理、藥劑配備、活動區(qū)域、人員配置、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等與消防戰(zhàn)備執(zhí)勤有關(guān),以及接警出動、現(xiàn)場救援、損耗補償?shù)扰c滅火救援有關(guān)的事項尚無相應(yīng)的法律法規(guī)加以明確,造成消防機構(gòu)監(jiān)管依據(jù)不足。企業(yè)在重生產(chǎn)的前提下,4艘拖消兩用船不同程度上存在設(shè)備老化、功效弱化、藥劑配備不足、人員配備不齊、職責(zé)不清等問題,從而再次削弱了現(xiàn)有不充足的水上滅火救援力量,也與社會化消防的精神相背離。
四、長江航運公安局南京分局消防安全監(jiān)管狀況
南京分局現(xiàn)有消防執(zhí)法資格民警89人,其中83人在消防執(zhí)法崗位。分局水上消防支隊有民警44人、輔警10人、消防戰(zhàn)斗員24人。有消防高級工程師3人、工程師4人。有消防指揮艇1艘、380t消防船1艘、9.6m玻璃鋼消防船1艘、26.13m交通船改造后的消防船1艘、依維柯?lián)岆U救援車1臺,以及企業(yè)委托管理的斯太爾泡沫消防車4輛、斯太爾消防水車1輛、東風(fēng)泡沫消防車1輛、斯太爾泡沫高噴消防車1輛。配有11萬余元的現(xiàn)場勘查工具箱類、現(xiàn)場氣體檢測類、海洋王現(xiàn)場照明類、現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)采集儲存類以及個人防護類等器材,40余萬元的破拆、堵漏、照明、水上救生、救護等20套搶險救援器材。
針對南京長江危險化學(xué)品種類多、成分復(fù)雜、危險源多、密度高,燃燒爆炸誘因多、火災(zāi)危害性大、成災(zāi)損失大,而實際監(jiān)管卻存在管理交錯,加之水上救援力量相對薄弱等實際,南京分局不等、不靠,堅持科學(xué)建警、服務(wù)發(fā)展的理念,精心謀劃,創(chuàng)新管理機制,不斷完善治理體系和治理能力。一是建立預(yù)警機制。每年對轄區(qū)消防安全重點單位和部位進行重新確定,劃片落實責(zé)任,開展年度火災(zāi)隱患分析,建立重點跟蹤關(guān)注區(qū)域,設(shè)立舉報箱,加大消防安全檢查力度,及時消除火災(zāi)隱患,做到預(yù)警在先。針對水上長江首家LNG天燃氣加氣站投入運營,以及寶塔水道周邊的消防安全環(huán)境,南京分局還積極溝通上級有關(guān)部門,在該水道增設(shè)警務(wù)室,申請警務(wù)使用岸線、建設(shè)警務(wù)工作囤船,投入消防力量來積極應(yīng)對。二是建立動態(tài)管理機制。研發(fā)了消防信息化平臺投入日常消防監(jiān)管工作,實現(xiàn)了消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)場記錄、拍照、錄音、錄像以及適時傳輸,實現(xiàn)了對火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故證據(jù)的適時固定和跟蹤。三是建立隱患排查整治機制。適時組織開展火災(zāi)隱患排查整治專項活動,定時對消防信息化平臺終端固定的火災(zāi)隱患進行匯總分析研判。對能當場整改的依法指導(dǎo)整改,不能當場整改的依法制發(fā)《責(zé)令整改通知書》,并實行專人負責(zé)制,跟蹤督促隱患整改到底,對履督不改的實行單位法人約談制度。四是建立應(yīng)急處置機制。結(jié)合?;反a頭、船舶、加油站、鐵路運輸線特點,以及不同種類的危險化學(xué)品特性,分別制定滅火預(yù)案。加強消防救援力量建設(shè),購置消防應(yīng)急救援車,成立搶險救援突擊隊,改造消防船提高滅火性能,購買船舶改造成消防船投入使用,近日,為應(yīng)對南京青奧會水上消防安保,南京分局又積極與南京港(集團)協(xié)商購入1艘消防艇,使長江南京段水域能有4艘消防船艇投入戰(zhàn)備執(zhí)勤,力爭在青奧會前,長江南京水域滅火船舶從接警到達水域時間控制在30min左右。此外,分局還正在建設(shè)消防應(yīng)急指揮分中心,有效提高應(yīng)急處突的能力和水平。五是建立綜合治理機制。建立貫穿全年的“消防平安杯”活動載體,包括動員部署、消防安全管理人責(zé)任人培訓(xùn)、消防板報巡展、消防安全知識競賽和演講、消防安全互查、職工消防運動會、總結(jié)表彰等,讓企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任有抓手、有內(nèi)容,形成人人關(guān)注消防、人人參與消防的綜合治理環(huán)境。同時,積極整合水域人力和裝備資源,動員社會力量重視參與消防工作,全力推進消防工作社會化進程。
五、南京長江危險化學(xué)品消防安全管理探索
長江水上危險化學(xué)品的管理涉及到行政管理、技術(shù)研究、防控結(jié)合、工藝研發(fā)等社會科學(xué)和自然科學(xué)于一體,是一項技術(shù)性、科學(xué)性、綜合性、管控性很強的工作。面對復(fù)雜又危險的水上危險化學(xué)品,我們認為必須要有法律法規(guī)的支撐,有科學(xué)的態(tài)度和細致精準的工作,才能保證萬無一失。綜合南京長江水域危險化學(xué)品調(diào)研狀況,我們建議:
(一)加強長江危險化學(xué)品消防安全管理的法規(guī)建設(shè)。重點是修改、制定有關(guān)水上危險化學(xué)品碼頭建設(shè)、油錨地管理、船舶靠泊危險化學(xué)品碼頭、危險化學(xué)品船舶建造規(guī)范、危險化學(xué)品船舶等級管理、水上加油站(加氣站)建設(shè)和管理、收受污油污水船消防管理、水上消防站建設(shè)標準、水上消防站人員配備標準、拖消兩用船管理等一批消防法規(guī)。
(二)疏理行政單位事權(quán)管理職權(quán),提升管理能力。應(yīng)當理順行政單位的管理事權(quán),明確責(zé)任。重點要解決長江南京中央管理水域公安事權(quán)管理歸口問題,建立水上危險化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法機制,加速建立信息化共享管理模式,不斷提升行政單位管理能力。
(三)加強南京長江水上消防站建設(shè)。按照南京長江危險化學(xué)品分布狀況,急需在新生圩港區(qū)和棲霞港區(qū)增設(shè)至少一個水上消防站,分別配備能夠撲救5萬t級油輪火災(zāi)的500t級消防艇一艘,同時配備90m消防警備碼頭,以及相應(yīng)的救生、破拆、堵漏、偵測、照明和防護等特勤搶險救援專業(yè)器材。
(四)加速長江社會化消防進程,科學(xué)整合社會消防資源。目前,南京長江許多危險化學(xué)品碼頭單位靠自己的力量和能力,很難做到打造一艘消防艇、管養(yǎng)一支水上消防隊,為解決這一難題和實際需求,按照“誰受益、誰出資”的方式,在地方政府支持下由長江航運公安局消防部門牽頭,建立政府水上專職消防隊伍。同時,要強化與港口拖消船單位、碼頭單位和南京市公安消防等陸地消防隊建立聯(lián)勤聯(lián)動機制,形成多種消防力量協(xié)同作戰(zhàn)機制,最大限度的發(fā)揮社會化消防的資源優(yōu)勢。
(五)加強專業(yè)人才引進,提高專業(yè)應(yīng)對能力。長江危險化學(xué)品管理需要具有化學(xué)專業(yè)強的專業(yè)人才,水上滅火和搶險救援更需要既懂危險化學(xué)品理論又懂滅火作戰(zhàn)指揮的專業(yè)人才。長江航運公安局南京分局自2004年體制改制以來,消防隊伍未招入過新人,原有3名消防高級工程師也臨近退休,出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象和消防專業(yè)人才缺乏的狀況,因此,急需招入或培養(yǎng)一批具有專業(yè)特長的人才。
六、南京長江危險化學(xué)品消防安全監(jiān)管對策。
南京長江危險化學(xué)品運輸事業(yè)將會隨著長江經(jīng)濟的發(fā)展得到進一步拓展,消防安全監(jiān)督管理工作將面臨更加嚴峻的考驗,如何更好地應(yīng)對,結(jié)合歷年來的經(jīng)驗做法,我們建議:
(一)建立危險化學(xué)品基礎(chǔ)信息資料庫。在消防信息平臺中建立南京長江危險化學(xué)品種類、理化性、分布等信息資料庫,并將信息采集錄入工作納入日常消防管理工作中,保證信息資料庫的資料最新準確,為日常消防安全監(jiān)管和應(yīng)急處置提供查找依據(jù)。
(二)切實落實消防安全責(zé)任制。一要切實落實公安消防監(jiān)管責(zé)任。要按照分級管理、分片管理,切實將責(zé)任落實到消防民警,保證消防安全監(jiān)管不留盲區(qū)和盲點。二要切實落實企業(yè)單位主體責(zé)任。要督促指導(dǎo)企業(yè)單位認真貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令),將消防安全責(zé)任制層層落實到部門、船舶、車間、崗位。
(三)制定危險化學(xué)品應(yīng)急處置預(yù)案。針對不同區(qū)域、不同類別的危險化學(xué)品泄漏和火災(zāi)事故,逐項制定應(yīng)急救援方案,明確人員、船艇、車輛、裝備、手段、處置程序等,并強化演練。遇有危險化學(xué)品泄漏和火災(zāi)爆炸事故時,通過分局消防指揮室實行統(tǒng)一指揮調(diào)度,按照預(yù)案實施處置。
(四)加強危險化學(xué)品應(yīng)急處置裝備建設(shè)。根據(jù)危險化學(xué)品應(yīng)急處置指南的要求,結(jié)合南京長江危險化學(xué)品的危險特性,目前應(yīng)加強個人防護、氣體監(jiān)測、堵漏洗消、遠程監(jiān)護等處置不同性質(zhì)危險化學(xué)品事故的裝備建設(shè),達到靠的近、控的住、清的凈的處置要求。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理 突發(fā)事件 現(xiàn)狀 建議
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(a)-0056-02
應(yīng)急管理是為了降低災(zāi)難性事件的危害,基于對造成突發(fā)事件的原因、突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展過程以及所產(chǎn)生負面影響的科學(xué)分析,有效集成社會各方面的資源,采用現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代管理的方法,對突發(fā)事件進行有效地應(yīng)對、控制和處理的一整套理論、方法、和技術(shù)體系[1]。
石油天然氣開采行業(yè)是一個高危高風(fēng)險的行業(yè),原油易燃易爆的特點,致使采油廠原油勘探、開采、脫水、集輸、車輛拉運、儲存、凈化處理等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都面臨各種突發(fā)事件的威脅,各類突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警與緊急處置等應(yīng)急管理工作在采油廠安全生產(chǎn)工作中至關(guān)重要。加強對應(yīng)急管理工作的研究和探討,構(gòu)建完善應(yīng)急管理體系和機制,盡可能地減少各類突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,對強化采油廠安全管理,打造本質(zhì)安全性油田意義深遠。
1 采油廠突發(fā)事件特點
采油作業(yè)生產(chǎn)過程中,存在著火災(zāi)、爆炸、毒性危害等多種危險、有害因素,這些危險、有害因素主要來自于油田生產(chǎn)過程中存在的危險物質(zhì)和物料,同時,也來自于生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)站場、設(shè)備設(shè)施和雷電、洪水、地震等自然災(zāi)害方面[2]。采油廠突發(fā)事件,有著五個明顯的特點:一是種類多。有井噴、火災(zāi)、爆炸、油氣中毒、原油泄漏、機械傷害、電氣傷害、供電事故、雨雪冰凍、雷電、洪水、泥石流等各種突發(fā)事件,涉及安全環(huán)保、公共衛(wèi)生、職業(yè)危害、自然災(zāi)害等各個方面。二是損失大。突發(fā)事件往往不僅造成財產(chǎn)損失,還造成人身損失;不僅造成眼前損失,還造成長遠損失。三是影響廣。突發(fā)事件不僅造成經(jīng)濟影響,還會產(chǎn)生社會影響、政治影響。四是社會關(guān)注程度高。隨著社會的發(fā)展和進步,油區(qū)群眾和廣大職工對生命的珍愛、對財產(chǎn)的關(guān)注、對行為的預(yù)期、對秩序的渴望,比以往任何時候都要高。五是控制處置難度大,采油廠各類突發(fā)事件瞬間釋放能量大,涉及不可控因素多,突發(fā)事件應(yīng)對處置難度較大,必須有大量的人力、物力投入。
2 采油廠應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀
(1)建立健全了應(yīng)急預(yù)案體系雛形。在深入調(diào)研、分析生產(chǎn)過程中存在的各類事故隱患的基礎(chǔ)上,結(jié)合生產(chǎn)實際情況,先后編制了《靖邊采油廠突發(fā)事件綜合預(yù)案》、《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《原油泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《井噴事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案》及《原油清理現(xiàn)場處置方案》、《雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案》等十多項應(yīng)急預(yù)案,形成了綜合預(yù)案整體統(tǒng)領(lǐng)、各專項預(yù)案專項闡述、現(xiàn)場處置方案具體指導(dǎo)的三級應(yīng)急預(yù)案體系,并通過了省安監(jiān)局組織的預(yù)案評審。
(2)建立了應(yīng)急管理機構(gòu)體系。為加強應(yīng)急管理,成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廠長任組長,負責(zé)應(yīng)急工作資金保障、應(yīng)急物資儲備、預(yù)警信息簽發(fā)、應(yīng)急演練效果評估等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心,負責(zé)對生產(chǎn)過程中各類危險源特別是事故多發(fā)重點區(qū)域、重點部位及重大危險源實行24小時監(jiān)控?;鶎痈鲉挝怀闪?yīng)急值班室,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)晝夜帶班、值班人員24小時值班制度,負責(zé)將安全管理員對本單位各類危險源進行巡查過程中發(fā)現(xiàn)的安全緊急情況,及時反饋給應(yīng)急監(jiān)控中心,認真做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把災(zāi)害與危機消除在萌芽狀態(tài)。
(3)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。為確保應(yīng)急救援工作人力保障,本著專職、兼職應(yīng)急隊伍相結(jié)合的原則:一是成立了1個消防中隊和2個駐站消防分隊,配置專職消防戰(zhàn)士40名,泡沫消防車6輛。二是抽調(diào)各單位工作人員按照民兵預(yù)備役建制成立3個應(yīng)急搶險救援連,由9個排27個班組成。
(4)加大資金投入,建立健全應(yīng)急物資儲備體系。累計投入800萬元,設(shè)置廠級應(yīng)急物資庫1處,隊站級應(yīng)急物資庫14處,單井應(yīng)急物資庫300處,儲存了防毒面具、防護服、滅火氈、防爆手電、吸油索、吸油氈等各類應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備,建立健全了以廠級應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐,以隊站級應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資儲備體系。
(5)加強應(yīng)急培訓(xùn)。一是采取多種形式,廣泛開展宣傳教育活動,向廣大員工及油區(qū)群眾廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、各類應(yīng)急預(yù)案、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識,提高員工和群眾參與應(yīng)急救援工作的能力和事故緊急狀態(tài)下的自救能力。二是通過外聘專家、送外培訓(xùn)等方式,強化了專、兼職應(yīng)急隊伍熟練應(yīng)用應(yīng)急設(shè)備、防護裝備等應(yīng)急技能培訓(xùn),建立完善了廠級、大隊級和隊站級應(yīng)急培訓(xùn)機制。
(6)積極開展應(yīng)急演練。建立了廠級、大隊級和隊站級三級應(yīng)急演練機制,每年組織開展廠級應(yīng)急演練2次,大隊級應(yīng)急演練6次,隊站級應(yīng)急演練50次,通過開展應(yīng)急演練,完善預(yù)案、鍛煉隊伍、提高突發(fā)事故處置能力。
3 存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
(1)應(yīng)急預(yù)案體系上下銜接性不強。采油廠在作業(yè)區(qū)設(shè)置了六個采油大隊,各采油大隊屬于生產(chǎn)前線指揮機構(gòu),內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置精細、自成一體,獨立性較強。各采油大隊編制的應(yīng)急預(yù)案與廠上編制的應(yīng)急預(yù)案框架不符、格式不一、響應(yīng)級別劃分模糊、預(yù)案內(nèi)容銜接性不強,造成有些小型突發(fā)事件啟動廠上預(yù)案顯得牛刀殺雞,浪費資源;有些大型突發(fā)事件啟動采油大隊預(yù)案顯得力不從心,效果不佳。
(2)應(yīng)急物資儲備體系覆蓋不全,應(yīng)急物資管理滯后。采油廠油井布設(shè)分散,油區(qū)千秋萬壑,地理環(huán)境復(fù)雜,夏秋季炎熱多雨,冬春季低溫干旱,季節(jié)性降雨分布不均衡,應(yīng)急物資儲備工作量較大,目前階段,采油廠雖然初步建立了三級應(yīng)急物資儲備體系,但應(yīng)急物資儲備點覆蓋面遠遠不夠,單井應(yīng)急物資庫設(shè)置比例偏低,尤其是庫壩、河流附近敏感區(qū)域未設(shè)置專門應(yīng)急物資儲備點,無法滿足各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置需要。
應(yīng)急物資管理方面存在的問題:一是未建立專門應(yīng)急物資管理制度。二是庫房內(nèi)防潮、通風(fēng)、防火、防盜、防鼠、防污染等設(shè)施缺乏。三是應(yīng)急物資放進庫房后疏于管理,應(yīng)急物資流失嚴重。
(3)應(yīng)急預(yù)警機制不健全。目前采油廠應(yīng)急管理工作重心仍然在事發(fā)后的應(yīng)對處置,日常預(yù)警防范工作落實不到位,未做到及時預(yù)測預(yù)警、提前防范動員。
(4)應(yīng)急管理反饋機制欠缺。良好的管理控制,應(yīng)當表現(xiàn)為系統(tǒng)運行的穩(wěn)步提高[3]。采油廠應(yīng)急管理反饋機制的欠缺,制約了應(yīng)急管理的持續(xù)改進。
(5)應(yīng)急培訓(xùn)制度缺乏。未建立專門應(yīng)急培訓(xùn)制度,導(dǎo)致應(yīng)急培訓(xùn)工作缺乏計劃性、針對性和系統(tǒng)性,培訓(xùn)效果不佳。
(6)應(yīng)急演練形式單一、實戰(zhàn)性不強。應(yīng)急演練方面存在的問題:一是形式比較單一。縱觀近幾年開展的各種應(yīng)急演練,有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強,覆蓋面廣。有的未能根據(jù)本單位實際情況,分層次、有步驟組織演練,而是照搬照抄,模式單一。比如要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的組織指揮能力,不必每次都搞實兵演練,可采取以會代訓(xùn)、圖上推演等方式進行。又如要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,不一定每次都搞場面宏大、非常熱鬧的形式,可采取桌面演練、功能演練等方式進行。二是缺乏實戰(zhàn)性。演練大都按預(yù)先制訂的方案組織實施,演練過程雖然齊全、順暢、圓滿,但組織計劃、演練內(nèi)容、時間節(jié)點、實施流程是既定的,難以體現(xiàn)突然性和不確定性,影響了演練的真實性和有效性。三是評估機制不完善。沒有建立演練評估機制,對演練的效果多采取定性化點評,而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評判,難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平,評估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。
4 建議
(1)加強預(yù)案體系的銜接和配套。一是框架體系要對接。二是格式體例要一致。三是明確響應(yīng)級別劃分。四是要上下分級響應(yīng)內(nèi)容要銜接。
(2)規(guī)范應(yīng)急物資管理,進一步健全應(yīng)急物資儲備體系。一是加大投入,擴大單井應(yīng)急物資庫的設(shè)置覆蓋面。二是在油區(qū)河道下游設(shè)置多個應(yīng)急防控點,儲備攔河鐵架,草袋子、編織袋、吸油索等應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資,一旦發(fā)生河流污染事件,力求能夠及時有效構(gòu)筑多道防線,控制事件影響進一步擴大。三是建立應(yīng)急物資管理制度,指定專人負責(zé)應(yīng)急物資庫房管理,做到應(yīng)急物資“標簽、實物、臺賬”三統(tǒng)一。四是認真落實應(yīng)急物資庫房內(nèi)防潮、通風(fēng)、防火、防盜、防鼠、防污染等防范措施。
(3)建立健全應(yīng)急預(yù)測預(yù)警機制。建議成立應(yīng)急監(jiān)控中心對生產(chǎn)過程中各類危險源特別是重大危險源實行24小時監(jiān)控制度。由各單位安全管理員對本單位各類危險源進行每日巡查,重大危險源實行每小時巡查制度,一旦發(fā)現(xiàn)安全緊急情況,立即反饋給應(yīng)急監(jiān)控中心。應(yīng)急監(jiān)控中心須加強預(yù)警信息的收集整理,處理預(yù)警信息主要有安全部門經(jīng)過風(fēng)險評估得出可能發(fā)生的重特大事故預(yù)警信息;固定生產(chǎn)裝置上安裝監(jiān)控系統(tǒng)反饋情況;危運車輛安裝GPS系統(tǒng)反饋的情況;生產(chǎn)單位巡檢人員上報的異常情況;周邊群眾發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、泄漏等風(fēng)險后報告采油廠;通過政府新聞媒體公開公布的預(yù)警信息;政府主管部門及油田公司應(yīng)急辦公室告知的預(yù)報信息。應(yīng)急監(jiān)控中心預(yù)警信息后,應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,指導(dǎo)風(fēng)險單位采取防范控制措施,做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。
(4)建立健全應(yīng)急管理監(jiān)督和反饋機制。一是在采油廠各單位設(shè)置意見箱,接受廣大員工對應(yīng)急管理工作的意見和建議。二是定期進行第三方審核監(jiān)督,邀請服務(wù)中介機構(gòu)對應(yīng)急管理現(xiàn)狀進行了專業(yè)評估,不斷改進應(yīng)急管理全過程中的缺點和不足之處。
(5)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)機制。一是建立應(yīng)急培訓(xùn)制度,實現(xiàn)應(yīng)急培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。二是制定培訓(xùn)計劃,增強應(yīng)急培訓(xùn)工作計劃性、針對性。三是豐富培訓(xùn)形式,按培訓(xùn)對象工作實際可采取以崗代培、以學(xué)代培、以研代培、以會代培、以演代培等多種形式進行。四是建立應(yīng)急培訓(xùn)考核制度,定期組織應(yīng)急管理相關(guān)人員進行應(yīng)急知識的考試,確保應(yīng)急培訓(xùn)效果。
(6)建立健全應(yīng)急演練反饋評估機制。事故應(yīng)急演練是檢驗和提升安全意識的利器,是增強員工應(yīng)急處理能力和自救、互救及群防意識的有效工具。
要推動采油廠應(yīng)急演練向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化方向發(fā)展,一是要提高演練針對性,根據(jù)各單位生產(chǎn)實際和不同季節(jié)開展有針對性的應(yīng)急演練,如集輸站、聯(lián)合站、采油井場應(yīng)以防火防爆為主,集輸管道工程、注水站、注水井要以防泄漏為主,春季要以防火為主,夏季以防汛、防泥石流等地質(zhì)災(zāi)害為主,冬季以防凍、防霧、防滑為主進行演練。二是要注重應(yīng)急演練方案的科學(xué)性。在廣泛發(fā)動干部群眾出點子、獻計獻策的基礎(chǔ)上,認真征求專家的意見建議,經(jīng)過反復(fù)修改論證,形成科學(xué)的應(yīng)急演練方案。三是要緊貼實戰(zhàn)需要,不斷改進演練形式,提高演練的實效,真正實現(xiàn)由“演”到“練”的轉(zhuǎn)變。四是要認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善評估標準,逐漸建立演練評估的有效機制,通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,并針對演練活動暴露出的問題和不足,制訂整改措施。
參考文獻
[1] 計雷,池宏,陳安,等.突發(fā)事件應(yīng)急管理[M].北京:高等教育出版社,2006.
第一部分
消防組織及職責(zé)
一、防火安全委員會組成及職責(zé)
(一)防火安全委員會組成
主
任:酒店分管消防安全副總經(jīng)理
副主任:安保部經(jīng)理
委
員:安保部、工程部、總經(jīng)辦公室、前廳部、客
房部、人事培訓(xùn)部、管理部、總務(wù)部、購物中心等部門的經(jīng)理和各聯(lián)營單位
負責(zé)人組成(文件另發(fā))。
(二)、防火安全管理辦公室
主
任:安保部經(jīng)理
成
員:由安保部的經(jīng)理、主管組成(文件另發(fā))。
(三)、防火安全委員會職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范,根據(jù)消防監(jiān)督部門的要求,建立消防組織,制定履行本單位的防火安全制度和措施。
2、根據(jù)“誰主管,誰負責(zé)”原則、建立各部門、各工種、各崗位的防
火安全責(zé)任制,實行目標管理,把防火安全工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動
實行同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
3、定期召開防火安全委員會會議,及時布置、總結(jié)消防安全工作,解
決存在的消防安全問題。
4、定期組織防火安全檢查,消除火險隱患,改善防火安全條件,確保
消防設(shè)施正常運行。開展消防宣傳教育,普及消防知識,提高員工消防安全
意識。
5、組建義務(wù)消防隊,制定火警火災(zāi)處置程序,定期組織滅火演練。在
火災(zāi)情況下,積極組織員工撲救火災(zāi),疏散賓客和重要物資,保護火災(zāi)現(xiàn)場
協(xié)助公安消防監(jiān)督部門做好事故查處工作。
二、義務(wù)消防隊組成及職責(zé)
(一)義務(wù)消防隊的組成
指導(dǎo)員:安保部經(jīng)理
隊
長:
安保部消防主管
隊員:
由酒店各部門及有關(guān)聯(lián)營單位挑選附合條件的志愿者參加(文件
另發(fā))。
(二)義務(wù)消防隊職責(zé)
1.義務(wù)消防隊在酒店防火安全委員會指導(dǎo)下開展工作。
2.貫徹執(zhí)行酒店的各項消防安全管理制度,積極參加酒店組織的各項
消防活動,做好消防宣傳、培訓(xùn)工作。
3.熟悉酒店的消防重點部位,熟悉消防設(shè)施和消防器材的使用方法及
位置,并做好維護保養(yǎng)工作。
4.進行經(jīng)常性的防火安全檢查。及時制止、糾正違反酒店消防安全制
度行為,預(yù)防和消除火險隱患。
5.定期組織滅火演習(xí)。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,迅速正確地做出反應(yīng),按
酒店火警火災(zāi)處置程序積極組織疏散和撲救,公安消防隊到達現(xiàn)場后,引導(dǎo)
消防隊進入火場,并協(xié)助撲救。
三、值班巡查組成及職責(zé)
(一)
值班巡查組成
酒店值班分兩級制,由總值班、保安值班組成。酒店總值班由各部門經(jīng)理輪
流值班;保安值班由消控值班和值勤組值班。
(二)值班巡查職責(zé)
1.酒店總值班職責(zé)
(1)酒店總值班代表酒店總經(jīng)理行使職權(quán),負責(zé)督查各部門,尤其是重點部位的消防安全管理工作,督查夜間保安人員的安全巡查情況。
(2)負責(zé)處理當日酒店所發(fā)生的突發(fā)事件。一旦發(fā)生火警火災(zāi)事故,按
酒店制定的火警火災(zāi)程序組織撲救。
(3)值班時遇到發(fā)生火警等消防事故,要立即前往出事地處理或排除。
(4)酒店值班每天對各崗位的督查不少于3次,并詳細記錄在案,次日晨會上通報。
2.保安值班職責(zé)
(1)消控值班必須提高警惕,嚴守崗位,集中精力觀察和傾聽控制器上的各種訊號,遇故障或火警信號應(yīng)按酒店火警火災(zāi)處置程序處理。
(2)值班人員應(yīng)熟悉和掌握消防設(shè)施的使用和維護保養(yǎng),發(fā)生故障及時排除。
(3)認真做好值班記錄。按時交接班,交接班情況清楚。
(4)保安巡查每班不得少于4次,應(yīng)按安保部指定路線逐項進行檢查,
發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即向酒店值班經(jīng)理報告,遇火警、火災(zāi)應(yīng)立即報告消控中心,并組織人員撲救。
第二部分
消防管理責(zé)任
一、法定代表人消防責(zé)任
1、法定代表人是單位的消防安全第一責(zé)任人,也是當然的消防法定責(zé)任人,對本單位的消防安全工作負全面責(zé)任。
2、認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)及上級有關(guān)消防安全管理的規(guī)定,自覺增強消防意識,帶頭嚴格遵守消防法規(guī)。
3、將消防安全工作納入單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作之中,做到同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
4、主持制定本單位消防安全管理制度,督促落實各級防火責(zé)任制,改善本單位的消防安全條件,完善消防設(shè)施。
5、在新建
、改建和擴建項目時,責(zé)成有關(guān)職能部門將工程項目的防火設(shè)計報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機關(guān)審核。
6、負責(zé)火險隱患整改措施的落實,消除隱患。制止威脅單位和員工安全的危險作業(yè)。
7、加強對專職和義務(wù)消防隊工作的指導(dǎo),定期組織對員工進行消防知識教育,組織火警火災(zāi)處置程序的演練,不斷提高自防自救能力。
8、組織和指揮員工撲救火災(zāi),積極協(xié)助公安消防監(jiān)督機關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因,并在自己的范圍內(nèi)嚴肅查處事故責(zé)任人。
9、積極參加消防安全培訓(xùn),負責(zé)向公安消防監(jiān)督機關(guān)匯報本單位的消防安全工作情況,接受公安消防監(jiān)督機關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督。
10、若委托其他行政主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任防火負責(zé)人時,必須出具委托書,并
經(jīng)常檢查督促防火負責(zé)人切實履行各項職責(zé)。
二、副總經(jīng)理/總助/總監(jiān)消防責(zé)任
1、受總經(jīng)理委托,各副總經(jīng)理/總助/總監(jiān)協(xié)助總經(jīng)理對分管各部門的消防安全工作負有直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
2、認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,不斷增強自身消防意識,帶頭遵守消防安全管理的各項規(guī)定。
3、將消防工作納入日常各項工作之中,做到同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
4、根據(jù)下屬各部門實際情況和特點,經(jīng)常檢查各部門消防安全責(zé)任制落實情況。
5、積極做好新建、改建和裝修項目的審批工作。
6、經(jīng)常組織員工開展消防安全知識的宣傳教育,做好新員工上崗前的消防安全知識的培訓(xùn)工作。
三、部門經(jīng)理消防責(zé)任
(一)安保部經(jīng)理消防責(zé)任
1、組織起草制定酒店的消防安全規(guī)章制度和火警火災(zāi)處置程序。
2、監(jiān)督檢查各部門消防安全規(guī)章制度的落實情況,發(fā)現(xiàn)火險隱患及時提出整改意見,并督促整改。
3、與工程部共同對酒店消防設(shè)施的使用檢查和測試,確保消防設(shè)施的正常運行。
4、負責(zé)組織或督促對酒店員工的消防安全教育和培訓(xùn),組織開展經(jīng)常性的消防訓(xùn)練和火警火災(zāi)處置程序的演練。
5、負責(zé)建立和健全消防檔案。
6、在火災(zāi)情況下,當好領(lǐng)導(dǎo)參謀,組織指揮撲救和賓客疏散。
7、追查火警事故原因,提出對責(zé)任者的處理意見,協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。
8、組織交流消防工作經(jīng)驗,不斷促進酒店消防工作的開展。
(二)工程部經(jīng)理的消防責(zé)任
1.負責(zé)制定酒店消防設(shè)施管理制度。
2.負責(zé)消防設(shè)施檢查.維修和保養(yǎng)工作,負責(zé)消防設(shè)施的更新.改造和事故的處理,保障消防設(shè)施正常運行。
3.定期組織消防設(shè)備的安全檢查及預(yù)防性試驗工作,防止事故發(fā)生。
4.監(jiān)督承修單位做好消防設(shè)施的檢修記錄。
5.積極當好領(lǐng)導(dǎo)參謀,逐步做到對酒店重要消防設(shè)施的選型.購置.安裝.使用改造,直至報廢的全過程的綜合管理工作。
6.嚴格消防設(shè)施驗收移交手續(xù),做好消防設(shè)施技術(shù)檔案的收集.整理和保管工作。
7.指導(dǎo)酒店其他部門的消防設(shè)施管理工作,積極推行酒店消防設(shè)施全員管理制度。
8.經(jīng)常檢查工程部重點部位的安全防火工作(如:電視機房.電梯機房.空調(diào)機房.配電房.鍋爐房.水泵房)
9.嚴格執(zhí)行動用明火管理制度,對使用噴燈、烘漆及焊割等明火作業(yè),做到定人、定點、定防范措施并事先辦理動火許可證。
10.在酒店發(fā)生火災(zāi)時,必須及時趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)助指揮撲救、疏散工作,并保證內(nèi)部通訊電話暢通。
11.對酒店新建.改建.裝修項目應(yīng)將防火設(shè)計報送當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機關(guān)審核。
12.監(jiān)督在新建.改建.裝修項目進行期間的現(xiàn)場防火安全工作,做好項目竣工驗收。
13.做好在酒店進行土建.安裝.裝飾項目等單位資質(zhì)證書的審核工作。
14.督促承建單位與酒店簽訂《改建裝修施工現(xiàn)場消防安全目標責(zé)任書》。
15.經(jīng)常檢查和教育本部門員工和施工人員遵守消防安全管理的有關(guān)制度和規(guī)定,提高防火意識,避免事故的發(fā)生。
(三)前廳部經(jīng)理的消防責(zé)任
1.對本部門的防火工作全面負責(zé)。
2.根據(jù)酒店消防安全制度,結(jié)合本部門實際,落實消防安全措施。
3.負責(zé)本部門員工的消防安全教育
,使員工熟練掌握報警知識及消防器材的使用方法
4.定期組織開展消防安全檢查,及時消除不安全因素,搞好轄區(qū)內(nèi)消防器材日常維護、保養(yǎng)工作。
5.禁止員工攜帶電熱器具在酒店范圍內(nèi)使用,不得動用明火。
6.部門轄區(qū)內(nèi)不得擅自亂接電氣線路和設(shè)備(特殊需要時應(yīng)報批),不得在疏散通道和配電設(shè)備下堆放物品。
7.定期組織開展火警火災(zāi)處置程序演練,一旦發(fā)生火災(zāi),按火警火災(zāi)處置程序積極組織撲救,迅速疏散賓客。
(四)客房部經(jīng)理消防責(zé)任
1.對本部門的防火工作全面負責(zé)。
2.根據(jù)酒店消防安全制度,結(jié)合本部門實際,落實消防安全措施。
3.教育本部門員工,應(yīng)經(jīng)常向賓客宣傳:不要躺在床上吸煙,煙頭和火柴梗應(yīng)放在煙缸內(nèi),入睡前應(yīng)將電器關(guān)閉等防火知識。
4.定期組織開展消防安全檢查,及時消除不安全因素。
5.負責(zé)對本部門員工的消防安全教育,使員工熟練掌握報警知識和消防器材的使用方法。
6.禁止賓客員工攜帶易燃易爆化學(xué)物品進入客房或在客房內(nèi)使用電爐.電熨斗.電飯煲等電熱器具,禁止在客房區(qū)域內(nèi)燃燒物品和燃放煙花爆竹。
7.定期組織開展火警火災(zāi)處置程序演練,一旦發(fā)生火災(zāi),按火警火災(zāi)處置程序積極組織撲救,迅速疏散賓客。
(五)各商場經(jīng)理消防責(zé)任
1.對本部門的防火工作全面負責(zé)。
2.根據(jù)酒店消防安全制度,結(jié)合本部門實際,落實消防安全措施。
3.定期組織開展消防安全檢查,及時消除不安全因素。
4.禁止員工攜帶電飯煲.電爐.熱得快.電熱杯等電熱器具在商場內(nèi)使用;不得在商場內(nèi)焚燒任何可燃物;不得在商場內(nèi)吸煙。
5.商場內(nèi)不得擅自亂拉亂接電氣線路和電氣設(shè)施,不得在疏散通道.防火卷簾門.消火栓.滅火器和配電設(shè)施下堆放商品。
6.下班前對本部門進行消防安全檢查,切斷電源,確認無隱患,方可離開。
7.定期組織開展火警火災(zāi)處置程序的演練,一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)按火警火
災(zāi)處置程序積極組織撲救,迅速疏散賓客。
(六)餐飲部經(jīng)理消防責(zé)任
1.對本部門的防火工作全面負責(zé)。
2.根據(jù)酒店消防安全制度,結(jié)合本部門實際,落實消防安全措施。
3.定期組織開展消防安全檢查,及時消除不安全因素。
4.負責(zé)本部門員工的消防安全教育,使員工熟練掌握消防器材的使用方法和液化石油氣的防火措施及火災(zāi)情況下的處置方法。
5.加強對卡式爐.酒精爐和手提式液化石油氣爐的消防安全管理,使用前必須經(jīng)安保部批準同意,確認安全可靠,方可使用。
6.負責(zé)對煙道.抽油煙機的定期清洗工作,防止煙道.抽油煙機積垢過多引起火災(zāi)。
7.保持餐飲場所安全出口.疏散通道暢通,嚴禁超員營業(yè)。
8.禁止賓客和員工攜帶易燃易爆化學(xué)物品進入餐飲場所,一旦發(fā)現(xiàn)及時妥善處理。
9.營業(yè)結(jié)束后,督促工作人員對營業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施和客人遺留的殘物及時檢查和處理。確認無隱患后,切斷電源,方可離去。
10.定期組織開展火警火災(zāi)處置程序的演練,一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)按火警火
災(zāi)處置程序積極的組織撲救,迅速疏散賓客。
(七)各管理部門經(jīng)理消防責(zé)任
1.對本部門的防火工作全面負責(zé)。
2.根據(jù)酒店消防安全制度,結(jié)合本部門實際,落實消防安全措施。
3.參加酒店舉行的各項消防安全活動,增強本部門員工防火滅火知識。
4.定期組織開展消防安全檢查,及時消除不安全因素。
5.負責(zé)對本部門員工的消防安全教育,使員工熟練掌握報警知識和消防器材的使用方法。
6.維護保養(yǎng)好本部門區(qū)域的消防設(shè)施和消防器材,確保器材完好無損。
7.下班后,督促工作人員仔細檢查辦公室內(nèi)的安全情況,確認無誤,切斷電源方可離去。
8.對租用酒店場所的各單位,應(yīng)將有關(guān)消防管理制度附在合同書上,要求客戶必須知道。
(八)各娛樂場所負責(zé)人消防責(zé)任
1.認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī).技術(shù)規(guī)范和消防管理的有關(guān)規(guī)定,自覺增強自身消防意識,帶頭遵守消防管理制度。
2.全面負責(zé)各娛樂營業(yè)場所的消防安全工作。
3.將消防工作納入各公司經(jīng)營.管理工作之中,做到同計劃.同布置.同檢查.同總結(jié).同評比。
4.需改建和裝修項目時,應(yīng)將工程項目的防火設(shè)計報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機關(guān)審核,并做好施工現(xiàn)場的防火安全工作和項目竣工驗收工作。
5.定期組織消防安全檢查,確保消防設(shè)施和消防器材的完好,保證營業(yè)期間各疏散通道暢通。對倉庫.廚房.配電室.音控室等重點防火部位設(shè)專人負責(zé),經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時整改。
6.負責(zé)對本公司員工的消防安全教育,使員工熟練掌握報警知識和消防器材的使用方法。
7.禁止賓客和員工攜帶易燃易爆化學(xué)物品進入營業(yè)場所;禁止在營業(yè)場所或工作區(qū)域焚燒可燃物品。
8.建立夜間值班制度。營業(yè)結(jié)束后,全面檢查各營業(yè)場所安全情況,確認無誤,切斷照明電源。做好夜間巡查工作。
9.定期組織開展火警火災(zāi)處置程序的訓(xùn)練,不斷提高員工防火滅火和疏散賓客的能力。
四、主管消防責(zé)任
(一)客房主管消防責(zé)任
1.認真學(xué)習(xí)消防安全知識,熟練掌握本崗位防火,滅火措施。
2.經(jīng)常性的對班組成員進行安全教育,普及“四會”(會報警.會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散和自我逃生.會使用滅火器材)常識。
3.向賓客宣傳客房消防安全制度,禁止賓客攜帶易燃易爆化學(xué)物品進入客房。
4.發(fā)現(xiàn)賓客在客房內(nèi)焚燒紙張和使用電爐.電飯煲.電熨斗等電熱器具應(yīng)及時阻止,同時報告房務(wù)部和安保部。
5.教育班組成員在清理房間時隨時注意火種.火源,防止將未熄滅的煙蒂.火柴梗帶入垃圾袋內(nèi)。
6.隨時注意觀察本崗位和消防設(shè)施區(qū)域報警裝置的動向和情況,一旦有異,立即報告消控中心。發(fā)生火警火災(zāi)事故,應(yīng)立即組織撲救和疏散。
(二)餐飲主管消防責(zé)任
1.認真學(xué)習(xí)消防安全知識,熟練掌握本崗位防火滅火措施。
2.經(jīng)常性的對班組成員進行防火安全教育,普及“四會”(會報警.會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散和自我逃生.會使用滅火器材)常識。
3.督促班組成員做好抽排油煙機.煙道的清洗工作和燒烤.油炸等作業(yè)中的防火安全工作。
4.使用卡式爐.酒精爐和手推車液化氣爐時,應(yīng)經(jīng)常檢查器罐是否漏氣,酒精是否外溢,煤氣鋼瓶皮管是否夾緊,以免引起火災(zāi)。
5.餐后收拾桌布時,應(yīng)注意清除未熄滅的煙蒂.火柴梗等火種,以免將火種帶入桌布造成隱患。
6.營業(yè)結(jié)束應(yīng)檢查煤氣.灶具各閥門是否關(guān)閉,包廂內(nèi)是否留下火險隱患,確認無誤,切斷電源,方可離開。
(三)娛樂主管消防責(zé)任
1.認真學(xué)習(xí)消防安全知識,熟練掌握本崗位防火滅火措施。
2.經(jīng)常性的對班組成員進行防火安全教育,普及“四會”(會報警.會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散和自我逃生.會使用滅火器材)常識。
3.隨時注意觀察本崗位不安全因素,以防未熄滅煙蒂.火柴梗等遇可燃物引起火災(zāi)。
4.禁止賓客和員工攜帶易燃易爆化學(xué)物品進入娛樂場所;教育員工不得在娛樂場所內(nèi)使用電熱器具。
5.營業(yè)時堅守崗位,保持安全出口.通道暢通,嚴禁超員營業(yè)。
6.營業(yè)結(jié)束應(yīng)對場所內(nèi)進行認真仔細的檢查清理,確認無隱患,切斷電源方可離開。
(
四)商場主管消防責(zé)任
1.認真學(xué)習(xí)消防安全知識.熟練掌握本崗位防火滅火措施。
2.經(jīng)常性的對班組成員進行防火安全教育,普及“四會”(會報警.會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散和自我逃生.會使用滅火器材)常識。
3.教育班組成員不得在商場內(nèi)使用電熱杯.熱得快.電吹風(fēng)等電熱器具,對銷售的電熱器具,顧客需測試應(yīng)在指定場所測試。
4.注意賓客將流動火源帶入商場,如發(fā)現(xiàn)客人吸煙要及時阻止,以免發(fā)生安全事故。
5.嚴格控制電熨斗的使用,如因銷售需要,須向安保部提出申請,實行定人.定時使用規(guī)定。
6.營業(yè)結(jié)束應(yīng)對商場進行全面的安全檢查確認無誤,切斷電源方可離開。
(五)施工員消防責(zé)任
1.認真學(xué)習(xí)消防安全知識和消防技術(shù)法規(guī)。
2.在酒店進行的土建.安裝.裝修項目要按防火設(shè)計要求,嚴格做好
現(xiàn)場監(jiān)
督和把關(guān)工作。
3.認真落實《施工裝修現(xiàn)場消防安全目標責(zé)任書》,做好用電安全管理和動用明火審批工作,對施工現(xiàn)場使用的乙炔.氧氣瓶和油漆等危險物品必須按消防安全規(guī)定嚴格管理。
4.協(xié)助安保部做好對施工現(xiàn)場.施工單位和外來施工人員的管理。
5.經(jīng)常對施工人員進行防火教育,嚴禁施工裝修現(xiàn)場吸煙,及時清理現(xiàn)場可燃物。施工結(jié)束后認真進行安全檢查,確認無誤,切斷電源方可離開。
五、重點崗位消防責(zé)任
(一)天然氣保管員消防安全責(zé)任
1.嚴禁閑雜人員進入庫區(qū),庫區(qū)附近禁止煙火。
2.管理人員必須經(jīng)過消防部門培訓(xùn),考試合格取得《危險物品專管員證》后,方可上崗。
3.裝卸氣瓶應(yīng)輕拿輕放不得摔.碰.撞,發(fā)現(xiàn)不合格或超期使用的氣瓶應(yīng)采取措施,不得進庫,并做好出入庫記錄。
4.庫內(nèi)不得超量儲存,實行總量控制,限量發(fā)放的原則??掌繎?yīng)注意關(guān)閉閥門,防止余氣溢出。夏天應(yīng)采取降溫措施,防止氣溫過高發(fā)生意外。
5.管理人員應(yīng)熟悉液化石油氣的性能,熟練掌握防火滅火措施,并經(jīng)常保持消防器材的完好和正常使用。
6.認真檢查氣瓶.管道.閥門是否漏氣,并做好記錄。下班前應(yīng)關(guān)閉閥門,切斷氣源,對庫內(nèi).庫區(qū)的消防安全作好仔細的檢查。
7.認真作好各餐廳煤氣瓶進.出的登記工作,按煤氣鋼瓶使用年限,定期清洗鋼瓶,并做好交接班手續(xù)。
(二)消控中心值班員消防責(zé)任
1.嚴禁閑雜人員進入消控中心。
2.堅守值班崗位,嚴密監(jiān)視各種消防信號,對報警信號必須到現(xiàn)場查清情況,認真做好值班記錄。
3.發(fā)生火警.火災(zāi)時,按酒店規(guī)定的火警火災(zāi)處置程序進行操作?;馂?zāi)時要沉著冷靜,正確操作好消防設(shè)施,當好酒店領(lǐng)導(dǎo)的參謀,配合消防部門組織滅火。
4.認真學(xué)習(xí)掌握酒店內(nèi)各種消防設(shè)備.設(shè)施的技術(shù)性能和操作方法,能排除一般故障。
5.搞好室內(nèi)衛(wèi)生,做好交接班手續(xù)。
(三)電工消防責(zé)任
1.電工必須經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門培訓(xùn),考核合格,領(lǐng)取電工上崗證后,方可上崗。
2.電氣設(shè)備和線路的安裝必須遵守電工操作規(guī)程和《電器安裝維修標準》,嚴禁超負荷運行。
3.新增設(shè)或更改電氣設(shè)施時必須經(jīng)工程部經(jīng)理批準方可進行。
4.電工應(yīng)定期對電氣設(shè)備和線路進行檢查和清掃積塵,發(fā)現(xiàn)不安全因素必須立即修理。酒店接待的重大活動和重大節(jié)日須提供臨時電源的,電工應(yīng)在現(xiàn)場值班負責(zé)安全。
5.電工應(yīng)熟練掌握撲救電氣火災(zāi)的方法和正確使用滅火器材。
6.發(fā)生火災(zāi)事故時,電工應(yīng)立即到火災(zāi)現(xiàn)場待命,高配間電工要堅守崗位。
(四)電焊工消防責(zé)任
1.電焊工必須經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門培訓(xùn),考核合格,領(lǐng)取電焊工上崗證后。方可上崗。
2.因工作需要動用明火,必須向消控中心辦理動火證,做到“一批三定”(動火審批.定人.定點.定措施)。
3.電焊.氣割時,必須嚴格按安全操作規(guī)程進行操作,同時做好清除電焊.氣割地點周圍的一切可燃物,專人監(jiān)護并備滅火器材。
4.電焊間內(nèi)嚴禁吸煙。氧氣瓶.乙炔瓶應(yīng)直立放置不能傾倒。
5.經(jīng)常檢查氧氣瓶.乙炔瓶閥門是否漏氣,軟管有無破損,接口螺絲是否擰緊。應(yīng)使用年檢后的氧氣瓶和乙炔瓶。嚴禁瓶閥及減壓閥里沾上油脂,以免發(fā)生鋼瓶爆炸。
6.電焊工應(yīng)熟練掌握防火滅火方法,會使用滅火設(shè)備,能撲救初起火災(zāi)。
(五)油漆工消防責(zé)任
1.油漆工必須經(jīng)過防火安全知識的培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,才能上崗作業(yè)。
2.油漆工在進行油漆作業(yè)時,嚴格遵守安全操作規(guī)程和防火安全制度。
3.油漆間及油漆作業(yè)場所嚴禁吸煙,禁止一切火種進入。
4.保持油漆間通風(fēng),經(jīng)常打掃衛(wèi)生,隨時清除漆垢.干殘渣和可燃物。沾有油漆的棉紗.抹布應(yīng)每天清除,不能亂丟。
5.油漆工應(yīng)熟練掌握防火滅火知識,會使用滅火器,會撲救初起火災(zāi)。
(六)廚師消防責(zé)任
1.廚師應(yīng)認真學(xué)習(xí)掌握管道煤氣的理化性能和應(yīng)急事故的處理方法。
2.在使用管道煤氣前應(yīng)檢查各管道.灶具.閥門是否漏氣,確認安全可靠,方可使用。
3.煉油.炸制食品時應(yīng)隨時注意油溫,控制油量,不得離開崗位,以防油溫過高引起火災(zāi)。
4.烘烤食品應(yīng)控制好烘箱溫度和烘烤時間,以免烘烤溫度過高或烘烤時間過長引起火災(zāi)。
5.廚房內(nèi)的電器設(shè)施應(yīng)由電工負責(zé),廚師不得隨意接拉電線,確屬工作需要必須經(jīng)工程部同意,由正式電工接拉。
6.營業(yè)結(jié)束必須認真檢查管道煤氣閥門是否關(guān)閉,烘烤箱是否短電,確認無誤后,切斷電源,方可離開。
(七)物資倉庫管理員消防責(zé)任
1.倉庫保管員應(yīng)懂得儲存.保管物資的火災(zāi)危險性和預(yù)防措施,熟練掌握消防器材的使用方法和會撲救初期火災(zāi),并經(jīng)常保持滅火器材的清潔.完好。
2.把好物資進出庫“三關(guān)”,即進庫驗收關(guān).入庫保管關(guān).出庫復(fù)驗關(guān)。
3.庫內(nèi)物資堆放應(yīng)做到“五距”,即燈距.墻距.堆距.柱距.頂距,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時加以處理并報告。
4.庫內(nèi)不得亂接亂拉電器線路和使用電熱設(shè)備。
5.庫內(nèi)嚴禁閑人入內(nèi),嚴禁吸煙和焚燒可燃物品。
6.下班前對庫內(nèi)進行安全檢查,確認無誤,切斷電源,方可離開。
第三部分
消防管理制度
一、用火管理制度
1.在酒店范圍內(nèi)需臨時使用明火.電氣焊時,必須由使用部門向消控中心辦理動火證,做到“一批三定”(動火審批,定人.定點,定措施)。
2.酒店的倉庫.配電間.重要機房.電梯內(nèi).商場.地下更衣室.檔案室.臨時施工點.文印室.洗衣房.服裝室為禁煙區(qū)。
3.酒店內(nèi)嚴禁焚燒廢紙和其它可燃物,禁止私自使用電爐.煤油爐.
酒精爐.液化石油氣爐等明火用具。
4.嚴禁在酒店范圍內(nèi)燃放煙花爆竹,嚴禁在酒店房間內(nèi)從事燒香點燭等迷信活動。
二、用電管理制度
1.電器設(shè)備和線路的安裝.維修必須遵守電工操作規(guī)程和《電器安裝維修標準》,嚴禁超負荷運行。
2.對電氣設(shè)備線路要定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,必須立即整改。
3.各部門和賓客需要增加電器設(shè)備時,必須填寫臨時用電申請單,報工程部批準后,由工程部指派電工按規(guī)定安裝。
4.電器設(shè)備不準直接安裝在可燃材料上,照明燈具須與可燃物保持一定的間距。
5.不準私自使用電爐.電熨斗.電取暖器.電烤箱等電熱器具。
6.酒店舉辦大型活動時,新聞單位使用的自備電源和酒店提供的臨時電源,要由電工值班負責(zé)安全。
7.各營業(yè)部門需制作燈箱廣告,必須由工程部審定用電量。使用部門負責(zé)日常管理和維護。
8.非電工不得安裝電器設(shè)備和線路。
三、配電室消防管理制度
1.認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,嚴格執(zhí)行法規(guī).法令和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2.變配電室是酒店重要設(shè)施,為了確保供電,操作人員必須嚴格遵守安全規(guī)程,不得擅自操作變配電設(shè)備。
3.配電人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,有電力局頒發(fā)的許可操作證進行操作。
4.高壓電氣設(shè)備倒閘操作,必須遵守運行規(guī)程的規(guī)定填寫操作表,并在有人監(jiān)護下進行操作,緊急情況下,有發(fā)令人在場作雙重監(jiān)護,可先操作后填操作表。
5.對配電室滅火系統(tǒng),消防管理人員與維修人員要定期檢查,觀察壓力和預(yù)防滲漏。各值班人員應(yīng)會使用滅火系統(tǒng),平時注意保養(yǎng)。
6.加強值班,不得擅自脫崗。每2小時抄表一次,做好日報抄送工作,同時做好值班記錄。
7.做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作,不得在變配電室放置食品和吃飯.吸煙等。經(jīng)常做好滅鼠工作。
8.定期進行安全學(xué)習(xí)和檢查不安全因素。
四、天然氣使用安全管理制度
1.處方員工必須熟練掌握天然氣的使用方法,了解其火災(zāi)危險性。
2.掌握天然氣發(fā)生泄漏時的預(yù)防措施。
3.天然氣總閥的開關(guān),必須落實責(zé)任人,每天關(guān)閉時要通知消控中心派保安員到現(xiàn)場監(jiān)督,并作好開關(guān)登記。
4.經(jīng)常檢查接頭、開關(guān)閥是否完好,發(fā)現(xiàn)漏氣及時報告安保部和工程部。
5.發(fā)生氣體泄漏,嚴禁使用明火,關(guān)緊氣閥、打開門窗通風(fēng),停止使用各種電器開關(guān)。
6.廚房內(nèi)使用天然氣灶要嚴格遵守操作規(guī)程,使用時要專人看管,使用完要專人關(guān)閉。
五、危險物品倉庫消防管理制度
1.儲存易燃易爆物品的倉庫內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火,電氣設(shè)備應(yīng)采用防暴型,庫外應(yīng)用明顯的禁火標志。
2.危險物品必須按其性質(zhì)分類存放。
3.信紙相抵觸、滅火方法不同的物品不得同存混放。
4.堆垛不得過高、過密,堆與堆之間要留有足夠的通道。
5.儲存遇濕易燃物品的倉庫要有防潮措施;接觸高溫容易發(fā)生燃燒、爆炸的物品,不得存入在露天或室溫過高的庫房內(nèi),下級要有降溫措施。
6.入庫和儲存中發(fā)現(xiàn)包裝有破損、滲漏等情況,必須及時進行處理,發(fā)貨和進貨時要嚴防震動,撞擊、重壓、傾倒和磨擦。
7.下半時,應(yīng)對倉庫進行防火檢查,并切斷電源。
8.倉庫房外要配置適用的消防器材。
六、防火檢查制度
1.酒店防火安全委員會每季度和重大節(jié)日前要對酒店進行防火安全檢查。
2.酒店各部門每月對部門進行一次防火安全檢查。
3.各部門主管每天對本班組進行一次防火安全檢查。
4.每個員工上下班期間應(yīng)對本崗位進行防火安全檢查。
5.保安人員實行24小時值班巡查制。
6.各級檢查應(yīng)認真填寫檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的不安全因素要立即整改。。
七、物資倉庫消防管理制度
1.倉庫管理員應(yīng)經(jīng)過專門消防培訓(xùn),熟悉所管物資的物理和化學(xué)性質(zhì),熟悉物質(zhì)的安全防火知識及滅火方法等。
2.庫房內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火,并設(shè)有明顯的禁牌,庫房門口及通道不準堵塞,要保持暢通無阻。
3.庫房內(nèi)不準使用
碘鎢燈.日光燈.高壓水銀燈照明;嚴禁使用電熨
斗.電爐.電烙鐵等電熱器具。
4.要根據(jù)不同貨物分類.分庫存放,不準將性能相互抵觸,滅火方法不同的貨物同庫混存。
5.庫內(nèi)貨物堆放應(yīng)做到“五距”,即燈距.墻距.堆距.柱距.頂距。
6.無關(guān)人員不準進入庫房,庫房內(nèi)不允許住人和設(shè)辦公室。
7.倉庫管理員要經(jīng)常檢查照明燈具.電線.開關(guān)等電器,發(fā)現(xiàn)電線老化,破損或絕緣不良等要及時維修處理。庫內(nèi)不得隨意拉設(shè)臨時電線。
8.倉庫管理員下班前要認真檢查庫房,確認無問題后,切斷電源方可鎖門離開。
八、總機房消防管理制度
1.嚴禁閑人進入機房。
2.嚴格按操作程序上機,經(jīng)常檢查設(shè)備運行情況,如發(fā)現(xiàn)電線.電器老化或松動破損等情況,應(yīng)立即報告本部門領(lǐng)導(dǎo)和工程部。
3.上班時密切注意周圍情況,如發(fā)現(xiàn)事故苗頭或聞到異味,立即采取措施或查找原因,并報告部門領(lǐng)導(dǎo),及時消除事故隱患。
4.機房內(nèi)不準吸煙.不準使用電爐.電茶壺,不準亂拉亂接電線。
九、公共娛樂場所消防管理制度
1.公共娛樂場所必須憑消防部門核發(fā)的《公共娛樂場所消防安全許可證》,方能營業(yè)。
2.疏散門營業(yè)時間不準上鎖,并設(shè)專人引導(dǎo)。疏散通道不準堆放物品,保持暢通。
3.不準超員加設(shè)臨時座位。
4.嚴禁將易燃易爆化學(xué)物品帶入。
5.各消防設(shè)施器材應(yīng)保證正常好用。
6.服務(wù)員要隨時注意客人吸煙情況,防止引起火災(zāi)。
7.定期檢查電氣線路和設(shè)備的安全狀況。
8.散場后,要進行清場檢查,并登記簽名,發(fā)現(xiàn)問題必須立即處理。
下班后,應(yīng)切斷電源。
十、裝修.施工消防管理制度
1.凡酒店范圍內(nèi)進行的改建.裝修等施工項目,工程的設(shè)計,建筑材料的選用,施工組織方案,消防措施等須報消防監(jiān)督部門批準后,方可施工。
2.施工單位進場施工之前,必須與酒店簽定消防安全責(zé)任書,施工現(xiàn)場的消防安全,由施工單位負責(zé),酒店安保部應(yīng)督促施工單位做好消防安全工作。
3.施工單位進場施工時,必須先到安保部辦理進場施工登記。施工單
位必須嚴格遵守〈〈酒店消防安全管理制度〉〉,并確定一名施工現(xiàn)場防火負責(zé)人,全面負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。
4.施工中使用的電器設(shè)備必須符合消防安全,嚴格防火措施,禁止違章作業(yè),電源部分須在酒店電工的協(xié)助下接電源。
5.施工現(xiàn)場使用明火時,必須事先向安保部辦理審批手續(xù),領(lǐng)取動火證方可作業(yè),操作電.氣焊割的人員必須是正式焊工,操作現(xiàn)場必須達到一清三定的規(guī)定。
6.施工中需使用汽油.脫漆劑等易燃物品時,必須符合《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,易燃品要有專用庫房,由專人保管,不得將易燃易爆物品存放在施工現(xiàn)場內(nèi)。
7.施工中不準大面積使用脫漆劑等易燃液體,盡可能不在現(xiàn)場進行噴漆作業(yè)。如必須在現(xiàn)場噴漆時,要有良好的通風(fēng)和防止明火的措施。
8.施工中使用易燃易爆化學(xué)物品,應(yīng)限額領(lǐng)料,隨用隨領(lǐng),禁止在作業(yè)場所分裝.調(diào)料;禁止在工程現(xiàn)場使用液化石油氣鋼瓶.電爐.乙炔發(fā)生器等。
9.工程施工如果影響原有消防設(shè)施.設(shè)備的使用功能時,須事先報消防監(jiān)督機關(guān)同意,并采取措施,保證事故報警和滅火功能。
10.施工的堆料和垃圾不得圈占消防設(shè)備及消防通道,不得堵塞走廊.樓梯和疏散通道。
十一、消防宣傳教育制度
1.新員工上崗前,必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,領(lǐng)取上崗證,方能上崗。
2.每年11月9日所在的一周定為“消防安全周”,要舉辦形式多樣的消防宣傳教育活動和消防演練活動。
3.每半年組織一次保安人員和義務(wù)消防隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4.每半年組織對重點部門.部位.公眾進行一次消防安全培訓(xùn)。
5.通過消防宣傳教育培訓(xùn),全體員工基本達到“四會”:會報警,會撲滅初期火災(zāi),會組織人員疏散和自我逃生,會使用滅火器材的要求。
十二、值班巡查制度
1.酒店每日值班分為經(jīng)理值班、保安值班,經(jīng)理值班名單每月1日前下發(fā)各部門。
2.酒店值班由部門經(jīng)理擔(dān)任,代表酒店總經(jīng)理行使職權(quán),負責(zé)督查各部門對酒店消防安全管理制度的執(zhí)行情況,督查保安值班巡邏情況。
3.酒店值班經(jīng)理負責(zé)處理各部門的不安全因素,遇火災(zāi)事故必須報告
值班總經(jīng)理,并按火警火災(zāi)處置程序組織指揮和撲救,迅速疏散賓客,使火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
4.消控中心每天二十四小時保證二人值班,做好必要的值班記錄。
5.發(fā)生火災(zāi)時,消控中心必須按火警.火災(zāi)處置程序正確及時處理。
6.值班巡查人員負責(zé)對酒店內(nèi)的違章情況,火險隱患進行糾正和處理,發(fā)現(xiàn)不能糾正的火險必須立即向酒店總值班報告。
7.值班巡查人員每2小時按巡查指定路線巡查,并認真作好巡查記錄。
十三、消防安全獎懲制度
1.酒店消防安全獎懲分為消防責(zé)任制獎懲和日常消防獎懲二種。消防責(zé)任制獎懲每年年終由上級主管部門進行考評和獎懲。責(zé)任制獎懲具體內(nèi)容詳見〈〈綜合目標管理責(zé)任書〉〉;日常消防獎懲凡具備下列條件之一的,給予100—300元獎勵;
(1)熱愛消防工作,積極參加防火.滅火訓(xùn)練,成績優(yōu)良.工作表現(xiàn)突出的;
(2)模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責(zé)任制,在預(yù)防火災(zāi)工作中作出貢獻的;
(3)積極參加滅火戰(zhàn)斗,拯救國家財產(chǎn)和人民生命安全表現(xiàn)突出的;
(4)積極鉆研消防業(yè)務(wù),提出合理化建議和技術(shù)革新措施效果突出的;
(5)發(fā)現(xiàn)和整改重大火險隱患避免重大損失的;
(6)及時發(fā)現(xiàn)和撲救火災(zāi)表現(xiàn)突出的;
(7)在消防工作其他方面作出貢獻的。
2.有下列行為之一的,處直接責(zé)任人或部門經(jīng)理,租用單位負責(zé)人200元以下的罰款:
(1)違反上述用火.用電管理規(guī)定的;
(2)違反規(guī)定攜帶化學(xué)危險物品進入酒店的;
(3)未經(jīng)許可,擅自將消防設(shè)施器材挪作它用的;
(4)對火險隱患拒不整改或拖延整改的;
(5)堵塞.占用消防通道.消防器材和防火間距,經(jīng)酒店消防監(jiān)督部門提出后仍不按規(guī)定改進的;
(6)埋壓.圈占.故意損壞消防設(shè)施器材.工具,尚未造成嚴重后果的。
3.有下列行為之一的,處直接責(zé)任人或部門經(jīng)理,租用單位負責(zé)人200元到400元罰款:
(1)謊報火警.制造混亂的;
(2)縱容.強迫他人違反消防法規(guī)或酒店消防安全管理制度的;
(3)在施工中隨意改變工程項目原設(shè)計或改變使用性質(zhì)的;
(4)刁難.拒絕和阻礙酒店消防監(jiān)督人員進行安全檢查的;
(5)因過失引起火警,尚未造成火災(zāi)的;
(6)其它危害消防安全,情節(jié)嚴重的。
4.有下列行為之一的,處直接責(zé)任人,部門經(jīng)理.租用單位負責(zé)人400元以上罰款,情節(jié)嚴重的依法追究刑事責(zé)任。
(1)違章指揮和作業(yè)造成火警,尚未造成火災(zāi)的,處責(zé)任人400元至500元罰款;
(2)
因玩忽職守,亂扔煙頭造成火災(zāi)事故的,處責(zé)任人500元罰款;
(3)對酒店消防監(jiān)督部門事先已發(fā)過《火險隱患整改書》,因拒絕或拖延整改而發(fā)生火災(zāi)爆炸等事故,處直接責(zé)任人1000元至2000元罰款;
(4)違反本消防管理制度規(guī)定而引起酒店.部門或個人財產(chǎn)損失及損壞消防設(shè)施.器材等,除給予處罰外,應(yīng)按損失價值予以經(jīng)濟賠償。
十四、消防設(shè)施檢查.維修和保養(yǎng)管理制度
(一)檢查程序
檢查內(nèi)容
檢查時間
職能部門
工程部
安保部
一.消防報警系統(tǒng)
1.探測器靈敏度檢測
每月10%,每年年檢一次
√
2.探測器模擬火災(zāi)優(yōu)先報警監(jiān)測
每月一次
√
3.各控制器應(yīng)急電源,“故障”或“火警”顯示,探測器關(guān)閉情況
每月一次
√
4.感煙探測器清洗
每三年一次
√
5.手動報警按鈕模擬報警檢測
每二月20%
√
二.消防噴淋系統(tǒng)
1.末端放水檢測(檢查水流指示器,濕式報警閥,壓力開關(guān),管道閥門)
每半年一次
√
√
2.泵房消控中心啟動噴淋泵檢測
每二月一次
√
√
3.對市政供水及水池.水箱情況的檢查
每半年一次
√
三.消火栓系統(tǒng)
1.泵房.消控中心.遠距離啟動消防泵
每半年一次
√
√
2.消火栓管道閥門
每季一次
√
3.消火栓最不利點水壓檢測
每半年一次
√
4.水帶.水槍完好率
每季一次
√
5.室外消火栓.水泵結(jié)合器檢查
每二月一次
√
四.防煙排煙系統(tǒng)
1.新風(fēng)排煙風(fēng)機啟動檢測
每季一次
√
2.新風(fēng)排煙閥門檢測
每季一次
√
3.新風(fēng)排煙風(fēng).風(fēng)量檢測
每半年一次
√
五.消防電梯
1.電梯轎廂內(nèi)電話,上人孔檢查
每季一次
√
2.電梯機故照明檢查
每季一次
√
3.電梯迫降裝置檢測
每季一次
√
4.電梯消防電源檢查
每季一次
√
六.消防安全疏散
1.安全疏散指示燈,事故照明燈監(jiān)測
每季一次25%
√
2.防火門及閉門器.順位器.合頁密封情況檢查
每月一次
√
3.安全疏散指示,事故照明.燈具在位.損壞情況
每月一次
√
4.疏散通道.安全出口檢查
每周一次
√
5.防火卷簾門手動運行,延時下降運行檢測
每季一次
√
√
6.應(yīng)急廣播切換操作
每二月一次
√
七.消防聯(lián)動系統(tǒng)
1.噴淋泵.消火栓泵聯(lián)動
每季一次
√
2.新風(fēng)排煙風(fēng)機聯(lián)動
每季一次
√
3.切斷空調(diào).新風(fēng)電源聯(lián)動
每季一次
√
八.高低配電室滅火系統(tǒng)
查壓力表,手動控制.電氣控制盤等正常情況
每季一次
√
九.消防救生設(shè)備
1.防煙面罩
每二月一次
√
2.空氣呼吸器
每二月一次
√
(二)滅火器
1.酒店內(nèi)配置的滅火器,由各區(qū)域所在部門落實專人維護保養(yǎng)。
2.消控中心保安員每月檢查一次。
(三)每次檢查.測試后認真做好記錄,存檔檢查。
(四)酒店工程部是消防設(shè)施檢查.保養(yǎng)和維修的職能部門,應(yīng)按規(guī)定進行檢查.保養(yǎng)和維修。
(五)酒店安保部是消防設(shè)施的使用部門,應(yīng)熟悉掌握消防設(shè)施性能的操作方法。
同時做好消防設(shè)施器材的檢查工作。