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行政管理知識(shí)

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行政管理知識(shí)

行政管理知識(shí)范文第1篇

醫(yī)院行政管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高首先,醫(yī)院行政管理人員的經(jīng)驗(yàn)少。醫(yī)院行政管理人員是行政管理工作不可或缺的重要組成部分,對(duì)醫(yī)院行政管理工作的順利開(kāi)展有著重要的作用。但是,當(dāng)前醫(yī)院行政管理人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,學(xué)歷、專業(yè)以及年齡結(jié)構(gòu)都不盡合理,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和思維能力,管理技能落后,很難滿足現(xiàn)代醫(yī)院行政管理工作的要求;其次,醫(yī)院行政管理干部思想落后。在醫(yī)院制定相關(guān)政策的過(guò)程中,往往會(huì)忽視醫(yī)院的發(fā)展實(shí)際,大搞形式主義,表面做文章造成了醫(yī)院資源的浪費(fèi);再次,醫(yī)院行政管理人員的“服務(wù)”意識(shí)不高。當(dāng)前醫(yī)患問(wèn)題非常嚴(yán)重,其中一個(gè)重要的原因就是醫(yī)院工作人員的“服務(wù)意識(shí)”不強(qiáng),不能夠很好的解決醫(yī)患之間的矛盾,造成了矛盾的激化。

創(chuàng)新醫(yī)院行政管理體制改革的策略分析

1、建立獨(dú)特的醫(yī)院行政文化和經(jīng)營(yíng)理念

在醫(yī)院行政管理工作中,醫(yī)院行政文化是醫(yī)院行政建設(shè)發(fā)展中的不可或缺的重要環(huán)節(jié),它指導(dǎo)著醫(yī)院及其職工的價(jià)值取向、行為規(guī)范、道德規(guī)范以及服務(wù)理念等方面。構(gòu)建全新的醫(yī)院行政文化,需要重視調(diào)查研究,需要審時(shí)度勢(shì),確定新的行政管理思路和經(jīng)營(yíng)理念。醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理理念關(guān)系到醫(yī)院對(duì)人本身生命價(jià)值和意義的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,它是醫(yī)院各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,要求醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)理念強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和使命感,努力貢獻(xiàn)于社會(huì),并且根據(jù)時(shí)代的要求和自身特征,明確自己獨(dú)特的服務(wù)領(lǐng)域,建設(shè)起有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和行政價(jià)值觀。

2、創(chuàng)新醫(yī)院行政管理體制機(jī)制

首先,完善醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層職能機(jī)制。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層“錯(cuò)位、越位、缺位”的問(wèn)題,切實(shí)把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層職能定位在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、后勤服務(wù)和提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益上,醫(yī)院管理層要做到“有所為有所不為”,轉(zhuǎn)變醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職能。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層與部分之間的有機(jī)聯(lián)系,做到分工明確,政令暢通。其次,完善醫(yī)院行政管理部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制。在行政管理工作中,加強(qiáng)全醫(yī)院各個(gè)部門(mén)之間的溝通和寫(xiě)作,提高醫(yī)院的行政辦公效率;再次,“激勵(lì)”改革考核評(píng)價(jià)制度,把制度化管理與人性化管理結(jié)合起來(lái),從而激發(fā)全院醫(yī)護(hù)人員工作的活力。

3、加強(qiáng)醫(yī)院行政管理人員的隊(duì)伍建設(shè)

提升工作人員的綜合素質(zhì),是提高醫(yī)院行政管理改革的一個(gè)重要手段。首先,提高醫(yī)院行政管理人員的個(gè)人能力素質(zhì)。加強(qiáng)管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化知識(shí)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,提高行政辦公效率;其次,提高醫(yī)院行政管理人員的服務(wù)意識(shí)。在工作過(guò)程中,一定要堅(jiān)持全心全意為患者服務(wù)的原則,認(rèn)真聽(tīng)取患者的要求,有微笑來(lái)化解醫(yī)患之間的矛盾,為保證醫(yī)院管理工作的順利開(kāi)展奠定重要的基礎(chǔ);再次,加強(qiáng)醫(yī)院行政管理人員的思想政治建設(shè)。創(chuàng)造一個(gè)做思想政治工作的濃厚氛圍,要充分利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合,不斷強(qiáng)調(diào)思想政治工作重要性,長(zhǎng)期動(dòng)員各方面力量做好思想政治工作。

結(jié)論

行政管理知識(shí)范文第2篇

伴隨著計(jì)算機(jī)的興起與教育的改革深入,高職院校的辦公室行政管理工作也必須緊跟潮流,在全新的信息化環(huán)境中從自身存在的缺陷出發(fā),以提高辦公室行政管理水平為目標(biāo),不斷進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新。這不僅是推動(dòng)辦公室行政管理工作去適應(yīng)新環(huán)境的重要途徑,更是促進(jìn)高職院校事業(yè)發(fā)展的重要措施。本文就當(dāng)前階段我國(guó)高職院校的辦公室行政管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討,結(jié)合我國(guó)高職院校的實(shí)際情況,提出一些可行性較高的管理策略,以提高高職院校辦公室管理的效率。

1轉(zhuǎn)變管理方式,提高服務(wù)意識(shí)

隨著高職院校對(duì)自身管理體制的改革不斷深入,改革的目的就是不斷加強(qiáng)對(duì)教師與學(xué)生的服務(wù),這種轉(zhuǎn)變充分體現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容以及要求上。這種轉(zhuǎn)變也使得高職院校管理與教學(xué)逐漸走上專家治校、雙師型教師等發(fā)展方向,而因?qū)W者、教授等人員成為了辦公室的領(lǐng)導(dǎo)崗位,這也充分體現(xiàn)了辦公室要為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)的功能。除此之外,辦公室行政管理工作還必須全面考慮到教師與學(xué)生的要求,以滿足教師和學(xué)生的需求為原則,才能更高效地完成管理工作。辦公室行政管理工作本身就是一個(gè)涉及面多、長(zhǎng)期、繁瑣的工作,要做好高職院校的辦公室行政管理工作,就必須有明確的工作思路,明確輕重緩急,合理地規(guī)劃與安排,做到緊張但有序。在實(shí)際工作中,要求要積極思考,要求工作人員必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心與意識(shí),以此來(lái)提高辦公室行政工作效率。

2提高管理者的自我修養(yǎng)

高職院校辦公室行政管理工作效率的提高,要求管理人員必須擁有精湛的業(yè)務(wù)能力與實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)。但就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看,我國(guó)各高職院校從事辦公室行政管理工作的人員情況大多都是來(lái)自機(jī)關(guān)干部、輔導(dǎo)員兼任或者教師兼任等,這些人員雖然擁有管理學(xué)生的經(jīng)驗(yàn),但缺乏專業(yè)訓(xùn)練與服務(wù)意識(shí)。因此,想要提高辦公室行政管理水平,就必須要求從事辦公室行政管理人員提高自身的修養(yǎng)。

提高自我修養(yǎng)的方式有很多,通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)是最直接,也是最簡(jiǎn)單的方法。一方面,加強(qiáng)管理人員對(duì)辦公室政策性文件內(nèi)容的學(xué)習(xí),熟悉辦公室上傳與下達(dá)文件、內(nèi)外事務(wù)的處理以及各關(guān)系方面的細(xì)條等等工作內(nèi)容,根據(jù)國(guó)家以及學(xué)校的相關(guān)方針與規(guī)定,把握精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步提高自身的決策能力。另一方面,加強(qiáng)與教學(xué)相關(guān)的理論知識(shí)學(xué)習(xí),系統(tǒng)地掌握管理知識(shí)。明確高職院校辦公室行政管理工作是為教師與學(xué)生服務(wù)的目標(biāo),不斷提高自我修養(yǎng),以提高行政管理水平。

3進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念

所謂創(chuàng)新管理理念,不僅是要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,更要針對(duì)管理理念與過(guò)程進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新管理理念就是將傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化科學(xué)管理,運(yùn)用理論知識(shí)與寬闊的事業(yè),以運(yùn)營(yíng)的方式來(lái)進(jìn)行辦公室管理工作。知識(shí)管理其實(shí)就是說(shuō)通過(guò)對(duì)新知識(shí)與新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),并通過(guò)合理的手段表現(xiàn)出來(lái),在實(shí)際管理工作中反映出來(lái),培養(yǎng)和加強(qiáng)個(gè)人的知識(shí)與及辦公室行政管理工作的價(jià)值。還可以通過(guò)對(duì)知識(shí)的共享,運(yùn)用智慧進(jìn)一步提高組織管理的應(yīng)變與創(chuàng)新能力。

行政管理知識(shí)范文第3篇

第一條為了規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,維護(hù)文化市場(chǎng)管理秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法所稱文化市場(chǎng)行政執(zhí)法是指各級(jí)人民政府文化行政部門(mén)或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)),依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。

第三條本辦法所稱文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的范圍是:

(一)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng);

(二)音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映;

(三)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(四)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(五)電影發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(六)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(七)文化行政部門(mén)管理的其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開(kāi)的原則,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

第五條文化部依照職責(zé)分工指導(dǎo)全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作,制定文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處大案要案,監(jiān)督地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法。

縣級(jí)以上地方各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。

第六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法確定的程序執(zhí)法,并接受有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督。

第七條文化行政部門(mén)對(duì)工作成績(jī)顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員

第八條文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善執(zhí)法機(jī)制。

第九條執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé):

(一)宣傳、貫徹文化市場(chǎng)管理的政策和法律、法規(guī);

(二)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰;

(三)組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核;

(四)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作;

(五)向立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出有關(guān)完善文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

第十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善文化市場(chǎng)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱,健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),依法及時(shí)受理辦理舉報(bào)。

第十一條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場(chǎng)日常檢查和定期檢查制度。

第十二條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行重大處罰決定備案制度和抄告制度。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報(bào)許可機(jī)關(guān)和上級(jí)文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處罰決定抄告公安、工商等相關(guān)部門(mén)。

第十三條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行重大案件報(bào)告制度。

重大案件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十四條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度。

第十五條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備交通、通訊、檢測(cè)、取證等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備。

第十六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)錄用執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)招考,擇優(yōu)錄取。

第十七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、遵守紀(jì)律、身體健康;

(二)從事文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作前無(wú)犯罪記錄;

(三)熟悉文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章,掌握文化市場(chǎng)管理所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。

第十八條執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格后,取得文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定,由省級(jí)文化行政部門(mén)組織實(shí)施。

第十九條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。

第二十條執(zhí)法人員每年參加文化市場(chǎng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)不得少于40小時(shí)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加各種在職繼續(xù)教育活動(dòng)。

第二十一條執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度,同一崗位原則上不超過(guò)5年。

第三章執(zhí)法程序

第二十二條文化市場(chǎng)行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交有管轄權(quán)的文化行政部門(mén)或者其它行政機(jī)關(guān);違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行,并依法制作執(zhí)法文書(shū)。

第二十四條執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

第二十五條公民、法人或者其他組織違反文化市場(chǎng)管理法規(guī)的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。

第二十六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二十七條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)并制作筆錄,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核成立的,應(yīng)當(dāng)采納。

第二十八條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出決定,執(zhí)法人員應(yīng)填寫(xiě)預(yù)定格式,編有號(hào)碼的《文化行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)》,當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

執(zhí)法人員自作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告并備案。

第二十九條除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?,及時(shí)、全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),必要時(shí)可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

證據(jù)包括書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

第三十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者檢查時(shí),不得少于兩人,當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn),并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)或者檢查筆錄,并交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的,由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。

第三十一條執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取先行登記保存等措施。

對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng);當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的,可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見(jiàn)證并注明。對(duì)抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開(kāi)列清單,并依據(jù)情況分別制作《抽樣取證憑證》或《證據(jù)登記保存清單》,標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等事項(xiàng),由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章,交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的,由兩名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。

登記保存物品時(shí),在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的,可以異地保存。

第三十二條對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出下列處理決定:

(一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,送交檢驗(yàn)或者鑒定;

(二)依法不需要沒(méi)收的物品,退還當(dāng)事人;

(三)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門(mén)處理的,移交有關(guān)部門(mén);

法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十三條調(diào)查終結(jié),執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,并根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的決定。

作出行政處罰決定前,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《文化市場(chǎng)行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人,告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的,《文化市場(chǎng)行政處罰告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有在收到告知書(shū)后三日內(nèi)要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第三十四條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:

(一)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始,宣布案由和聽(tīng)證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),宣布和核對(duì)聽(tīng)證參加人員名單;

(二)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由;

(三)當(dāng)事人可以提出證據(jù),進(jìn)行陳述和申辯,對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;

(四)聽(tīng)證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問(wèn);

(五)當(dāng)事人最后陳述;

(六)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

第三十五條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,交當(dāng)事人核閱無(wú)誤后簽字或者蓋章。

聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況作出書(shū)面報(bào)告,連同筆錄一并報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

報(bào)告的主要內(nèi)容為:案由,聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn),聽(tīng)證參加人姓名或名稱,申辯和質(zhì)證的事項(xiàng),證據(jù)鑒別和事實(shí)認(rèn)定情況。

第三十六條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。

當(dāng)事人不在場(chǎng)的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

第三十七條依法沒(méi)收的財(cái)物,必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品,經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄。

第三十八條執(zhí)法文書(shū)及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,編目裝訂,立卷歸檔。

第四章執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究

第三十九條上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督。

第四十條執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括:

(一)執(zhí)法主體;

(二)執(zhí)法程序;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章的適用;

(四)履行法定職責(zé)的情況;

(五)執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度;

(六)罰沒(méi)財(cái)物的處理;

(七)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第四十一條執(zhí)法監(jiān)督的方式:

(一)受理對(duì)違法行政行為的申訴、控告和檢舉,并直接或責(zé)成有關(guān)部門(mén)處理;

(二)對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行檢查;

(三)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料;

(四)在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。

第四十二條上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰,損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償:

(一)執(zhí)法主體不合法的;

(二)執(zhí)法程序違法的;

(三)具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;

(四)違法處置罰沒(méi)財(cái)物的。

第四十三條行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任,并可根據(jù)情節(jié)輕重,暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件:

(一)人民法院撤銷、變更文化行政處罰決定的;

(二)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更文化行政處罰的決定的。

第四十四條執(zhí)法人員有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,并收回其行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;

(二)利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財(cái)物,或支持、縱容、包庇文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)對(duì)群眾舉報(bào)不受理、辦理,拖延推諉的;

(四)泄露舉報(bào)內(nèi)容和執(zhí)法行動(dòng)安排的;

(五)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的;

(六)釀成嚴(yán)重后果的;

(七)以任何形式參與文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(八)其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四十五條執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng);執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位,不得再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作。

第五章

第四十六條《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)稽查證》是執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)的合法證件,由文化部統(tǒng)一監(jiān)制,省級(jí)以上文化行政部門(mén)核發(fā)。

執(zhí)法文書(shū)由文化部統(tǒng)一格式,省級(jí)文化行政部門(mén)監(jiān)制。

行政管理知識(shí)范文第4篇

我受縣政府委托,在這次會(huì)議上向縣人大常委會(huì)匯報(bào)我縣城市管理行政執(zhí)法情況,請(qǐng)予審議。

一、相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作開(kāi)展情況

(一)機(jī)構(gòu)情況

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2002]17號(hào))文件和省政府青島會(huì)議精神,進(jìn)一步適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革,全面提高城市現(xiàn)代化管理水平,我縣于2003年9月20日正式成立了“縣城市綜合執(zhí)法管理局”,定編40人,為正科級(jí)全額預(yù)算事業(yè)單位,屬縣政府職能部門(mén),現(xiàn)有人員32名,內(nèi)設(shè)辦公室、執(zhí)法督察科、法制科,下設(shè)一個(gè)城市管理執(zhí)法大隊(duì)轄三個(gè)執(zhí)法中隊(duì),一個(gè)城市管理警察大隊(duì)。配備了執(zhí)法車(chē)輛、通訊工具和取證設(shè)備(2部依維柯、1部大頭車(chē);10部對(duì)講機(jī);1部攝像機(jī)、1部數(shù)碼相機(jī)),達(dá)到了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)、裝備四到位。2004年我縣根據(jù)省法制辦《關(guān)于在桓臺(tái)縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》(魯法發(fā)[2004]4號(hào))和《淄博市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案》的要求,將“城市綜合執(zhí)法管理局”正式更名為“縣城市管理行政執(zhí)法局”。同時(shí)縣政府于2月26日嚴(yán)格按照省法制辦的批復(fù)以桓政發(fā)(2004)49號(hào)文件印發(fā)了《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》,對(duì)有關(guān)部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能進(jìn)行了剝離移交,從而確保了我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作于3月1日正式啟動(dòng),這標(biāo)志著我縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作步入了一個(gè)嶄新的歷史階段。

(二)主要職能

根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于在縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》(魯法發(fā)[2004]4號(hào))、《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》(淄政發(fā)[2004]39號(hào))和《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》(政發(fā)[2004]49號(hào))的規(guī)定,縣執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市園林綠化管理、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);行使環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為、工商行政管理方面的無(wú)照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為方面的部分行政處罰權(quán),同時(shí)履行省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

二、建局以來(lái)的主要工作

(一)抓好隊(duì)伍建設(shè),全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子周一學(xué)習(xí)制度,學(xué)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)專業(yè)知識(shí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平,增強(qiáng)了班子抓大事、議大事的能力。同時(shí),針對(duì)單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實(shí)際,聘請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)32名執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使全體人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。學(xué)習(xí)結(jié)束后,全體人員一次通過(guò)了縣法制辦組織的統(tǒng)一考試,全部取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。二是抓團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主集中原則,強(qiáng)化民主氛圍,重大事項(xiàng)集中研究,集中決策,團(tuán)結(jié)協(xié)作,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)了解,增進(jìn)團(tuán)結(jié),形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是抓勤政。制定了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度,執(zhí)勤帶班制度,做到分工細(xì)致,責(zé)任清楚,任務(wù)明確。無(wú)論是白天執(zhí)勤,還是夜間巡邏,班子領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)員同甘共苦,率先垂范,不搞特殊,樹(shù)立了班子形象和威信,影響和帶動(dòng)了全體隊(duì)員,保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。四是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊(duì)伍的靈魂,把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊(duì)伍的生命線,納入日常工作,制定出臺(tái)了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員紀(jì)律十項(xiàng)注意》、《執(zhí)法人員辦案“十不準(zhǔn)”》等規(guī)章制度,班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度,切實(shí)把廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,筑牢了反腐倡廉的思想道德防線,使全體隊(duì)員樹(shù)立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。五是開(kāi)展中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。為全面提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,進(jìn)一步拓寬選人用人渠道,根據(jù)工作實(shí)際和工作任務(wù),對(duì)八個(gè)中層崗位進(jìn)行了競(jìng)崗,經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)和演講答辯,候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出,走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)這次競(jìng)崗,充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、能動(dòng)性,為今后的城市管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)完善管理機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為

一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行,制定出臺(tái)了《城管隊(duì)員文明執(zhí)法用語(yǔ)及忌語(yǔ)》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》和《執(zhí)法人員衣容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》,以制度約束人,以制度規(guī)范人。并對(duì)著裝、儀容、稱呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定,要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及行政執(zhí)法證,做到持證上崗,著裝整齊,切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時(shí)將內(nèi)部管理制度印制成冊(cè),逐個(gè)下發(fā),做到人手一冊(cè),便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量。二是成立執(zhí)法督察科,對(duì)城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,從而為樹(shù)立和保持城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,為促進(jìn)依法行政提供保障。三是全面規(guī)范執(zhí)法程序。在使用全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū)的基礎(chǔ)上,從規(guī)范填寫(xiě)使用各類執(zhí)法文書(shū),到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),都由法制科及執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān),達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng),適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化宣傳,提高市民的城市意識(shí)

結(jié)合我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的正式啟動(dòng),于3月1日在桓臺(tái)賓館門(mén)前進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳,錄制了10盤(pán)《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》,出動(dòng)宣傳車(chē)50余臺(tái)(次)在城區(qū)巡回宣傳,并發(fā)放了政發(fā)(2004)49號(hào)文件和致全縣人民的一封公開(kāi)信8500余份。同時(shí)通過(guò)廣播、圖文電視、展板、橫幅和四版篇幅的《晚報(bào)》,集中對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的新組織、新機(jī)制、新舉措進(jìn)行了宣傳。通過(guò)宣傳,使廣大市民對(duì)城市管理執(zhí)法局這支全新的執(zhí)法隊(duì)伍有了全面的了解和認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)了市民參與城市管理的積極性,為今后開(kāi)展城市管理工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。

(五)加強(qiáng)城市管理執(zhí)法力度,提高城市管理水平

1、按照工作部署,認(rèn)真搞好馬路攤點(diǎn)整治工作

一是,以治“亂”為突破口,重點(diǎn)對(duì)興桓路等7條城區(qū)主要道路和803省道(轉(zhuǎn)盤(pán)以南至張店交界處)城市出入口兩側(cè)進(jìn)行了全面清理整治。共計(jì)規(guī)范探頭市場(chǎng)5處,清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)2200余處,流動(dòng)商販860余個(gè),清理亂寫(xiě)亂貼亂畫(huà)11600余處,亂停亂放760余處,馬路攤點(diǎn)400余處,戶外廣告80余塊,亂搭亂建55處,殘墻斷壁880余米。二是遷移中心大街夜市的占道經(jīng)營(yíng)。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”及交通不便的問(wèn)題,縣執(zhí)法局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上(中心大街夜市共有攤位480余戶,其中下崗職工30余戶),于2月29日會(huì)同有關(guān)部門(mén),組織60余人對(duì)中心大街夜市進(jìn)行了集中遷移。通過(guò)遷移治理中心大街夜市,廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了,從而贏得了廣大市民的良好贊譽(yù)。夜市遷移后,480余戶長(zhǎng)期占道的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在溫州小商品批發(fā)城規(guī)范經(jīng)營(yíng)。截至目前,夜市運(yùn)營(yíng)勢(shì)態(tài)良好,共計(jì)新上小吃攤點(diǎn)32戶,燒烤攤點(diǎn)26戶,面食攤點(diǎn)40戶,冷飲攤點(diǎn)16戶,小百貨攤點(diǎn)75戶,服裝攤點(diǎn)41戶,鞋帽攤點(diǎn)45戶。三是本著方便群眾,減少數(shù)量,提高質(zhì)量,規(guī)范統(tǒng)一的要求,督促有關(guān)部門(mén)對(duì)陳舊、破損的報(bào)刊亭進(jìn)行了更換,并重新進(jìn)行了規(guī)劃定點(diǎn),目前城區(qū)電話亭、彩票亭已全部進(jìn)店經(jīng)營(yíng);報(bào)刊亭由原來(lái)的11個(gè)減少到8個(gè)。四是對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)的廢棄線桿和原夜市設(shè)的照明設(shè)施與臨時(shí)表箱、表盤(pán)進(jìn)行了清理拆除,共清理拆除線桿90余根,照明設(shè)施與臨時(shí)表箱、表盤(pán)200余處。

2、開(kāi)展“形象展示月”活動(dòng),展示執(zhí)法局的新隊(duì)伍、新形象

抽調(diào)8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊(duì),統(tǒng)一著新式服裝,佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章,每天上午(10:00―12:00)、下午(14:30―16:30)沿城區(qū)主要道路進(jìn)行巡邏展示活動(dòng),并按照“以說(shuō)服教育為主,以處理違章為輔”的原則,對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正。通過(guò)嚴(yán)格的文明執(zhí)法和禮儀中隊(duì),正面展示執(zhí)法隊(duì)伍的新形象、新面貌、新作風(fēng)。贏得了廣大市民的認(rèn)可,充分樹(shù)立了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。為提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執(zhí)法新隊(duì)伍,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)亂停亂放專項(xiàng)整治活動(dòng)

抓住全市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)停放專項(xiàng)整治這一契機(jī),與沿街各經(jīng)營(yíng)門(mén)店簽訂了《城區(qū)主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門(mén)前管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、戶外廣告、三亂治理、門(mén)前衛(wèi)生保潔等做了事權(quán)界定。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,將為其懸掛“文明守法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶”牌匾,對(duì)不履行目標(biāo)責(zé)任的,將按照法律、法規(guī)給予行政處罰。至目前共簽訂責(zé)任書(shū)1000余份。同時(shí),加大了對(duì)亂停亂放的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)的管理力度,截至目前,共查處亂停亂放機(jī)動(dòng)三輪車(chē)100余輛,通過(guò)全體執(zhí)法隊(duì)員的努力,城區(qū)亂停亂放問(wèn)題得到了初步扼制。

4、開(kāi)展城市規(guī)劃專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)

根據(jù)年度執(zhí)法工作安排和部署,切實(shí)抓好城市規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn)的專業(yè)執(zhí)法大檢查,于4月11日開(kāi)始,組織全體隊(duì)員重點(diǎn)對(duì)槐蔭路兩側(cè)及城區(qū)其它道路兩側(cè)的亂搭亂建進(jìn)行了拆除。至目前共拆除亂搭亂建50余處,拆除面積7000平方米。通過(guò)對(duì)城區(qū)亂搭亂建的拆除,切實(shí)改變了城區(qū)的市容面貌。同時(shí)對(duì)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,于4月11日至14日對(duì)城區(qū)的在建工程進(jìn)行了摸底檢查,此次共摸查建設(shè)項(xiàng)目44個(gè),建設(shè)單位20個(gè),建筑面積308992平方米。目前手續(xù)不全的建設(shè)單位,以全部補(bǔ)辦完善了建設(shè)手續(xù)。

5、規(guī)范城區(qū)主次干道各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

隨著城區(qū)道路升級(jí)改造工程的相繼完工,為加強(qiáng)城市管理,改善城區(qū)環(huán)境容貌,根據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)了《關(guān)于禁止店外經(jīng)營(yíng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的通告》進(jìn)一步對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)的占道經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、堆放物品、商品、亂設(shè)冰糕箱、煙攤、自行車(chē)維修點(diǎn)、摩托車(chē)、汽車(chē)維修點(diǎn)、洗車(chē)站點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、露天燒烤等店外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了通知規(guī)范,要求各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁占用新建道路和人行道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前共下發(fā)各類通知3800余份。

6、認(rèn)真處理投訴案件

公布投訴電話,及時(shí)接聽(tīng)市民投訴和加強(qiáng)城市管理的寶貴意見(jiàn),真誠(chéng)動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)我局的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。共計(jì)接受各類投訴210起,現(xiàn)已全部辦結(jié),投訴處結(jié)率達(dá)100%。

三、存在的問(wèn)題

(一)執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的期望值非常高,而城管執(zhí)法的環(huán)境又很差,兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無(wú)照商販時(shí),我們要面對(duì)三種不同管理對(duì)象(分別為:社會(huì)弱勢(shì)群體、見(jiàn)利忘義者、違法對(duì)抗者),反管理事件較多,而且十分復(fù)雜。很多市民一方面要求執(zhí)法管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)予以取締和處罰,甚至認(rèn)為現(xiàn)有法律法規(guī)的力度不夠,希望重罰重管;另一方面,也有不少市民對(duì)無(wú)照商販極為同情,在執(zhí)法過(guò)程中,經(jīng)常圍觀甚至圍堵執(zhí)法隊(duì)員、車(chē)輛,無(wú)形中助長(zhǎng)了違法者的氣勢(shì)。從表象來(lái)看是群眾不理解不支持,其實(shí)質(zhì)是深層次的,如社會(huì)的需求問(wèn)題、弱勢(shì)群眾的謀生問(wèn)題、對(duì)管理部門(mén)的逆反心理問(wèn)題等。

(二)審批問(wèn)題。隨著《行政許可法》的實(shí)施,我局沒(méi)有了管理審批職能,而我們又不能提前介入。如某單位有建設(shè)工程,想申請(qǐng)占道堆放物料,在既不影響交通,又不影響行人行走的前提下,我局又沒(méi)有審批職能,到底由哪個(gè)部門(mén)審批,又不是很明確,致使這些單位無(wú)從下手。建議縣政府出臺(tái)有關(guān)政策,進(jìn)一步明確審批單位,進(jìn)一步理順有關(guān)部門(mén),切實(shí)將城市管理工作納入正規(guī)化、法制化軌道。

(三)行政處罰的執(zhí)行難問(wèn)題。行政處罰決定生效后,很多當(dāng)事人并不主動(dòng)履行,執(zhí)法局既無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),更無(wú)凍結(jié)當(dāng)事人的銀行賬戶權(quán),等到訴訟期滿申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),當(dāng)事人早已將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或隱匿,行政處罰決定便成了一紙空文。再如,居民小區(qū)的亂搭亂建問(wèn)題,雖然群眾反響強(qiáng)烈,但執(zhí)法局卻沒(méi)有強(qiáng)行拆除權(quán),申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行往往因程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)、缺少執(zhí)行費(fèi)等原因不了了之。

(四)城市規(guī)劃不完善問(wèn)題。雖然我們采取堵疏結(jié)合的辦法,加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛亂停亂放的整治力度,但是由于我縣在城市規(guī)劃中市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)設(shè)施不配套、不完善,致使這些現(xiàn)象又得到了反彈,而我們又要拿出更多的精力去搞城區(qū)整治,這樣周而復(fù)始,不僅給廣大市民帶來(lái)了不便,也給我們執(zhí)法造成了不良影響,所以我們建議縣政府在今后的城市規(guī)劃當(dāng)中進(jìn)一步完善市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。

四、下一步工作打算

為進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全年工作任務(wù)目標(biāo)的完成,在下一步工作中,我們將主要抓好以下工作:

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路綜合整治,改善城區(qū)面貌

隨著城區(qū)道路升級(jí)改造工程的相繼完工,我們將嚴(yán)格按照與城區(qū)主次干道兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂的《城區(qū)主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門(mén)前管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,對(duì)道路兩側(cè)的人行道進(jìn)行劃線,規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放;對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、堆放物品、商品和亂設(shè)冰糕箱、煙攤、亂拉亂扯、亂貼亂畫(huà)、亂涂亂掛及各類圖文廣告、亂扔垃圾、亂丟紙屑、亂傾倒污水、污物、亂散小廣告和擅自設(shè)置的條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物品進(jìn)行整治。

(二)清理整頓戶外廣告,加強(qiáng)戶外廣告管理

加快戶外廣告規(guī)劃的編制,規(guī)范管理戶外廣告。依據(jù)規(guī)劃年內(nèi)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有的戶外廣告進(jìn)行清理,對(duì)未辦理手續(xù)的戶外廣告依法予以拆除;已辦理手續(xù)的,依照規(guī)劃進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的“三統(tǒng)一”原則,開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治,原則上1店只設(shè)1處牌(匾);徹底解決我縣戶外廣告設(shè)置混亂、陳舊破損、檔次較低的問(wèn)題。

(三)繼續(xù)加大對(duì)亂貼亂畫(huà)整治力度,改善城區(qū)容貌

嚴(yán)格執(zhí)行市政府27號(hào)令《淄博市禁止亂貼亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂掛規(guī)定》的要求,安排專人依法采取“查源頭、抄窩點(diǎn)、抓現(xiàn)行”的方式,從根源上遏制亂貼亂畫(huà)小廣告現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(四)加強(qiáng)居民小區(qū)整治,改善小區(qū)居民生活環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)云濤小區(qū)、錦秋小區(qū)、北苑小區(qū)、商城小區(qū)的治理力度,逐個(gè)小區(qū)進(jìn)行整治。重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)擅自開(kāi)門(mén)開(kāi)窗、亂搭亂建、亂堆亂放、店外經(jīng)營(yíng)、店外加工制作、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂設(shè)廣告、亂擺攤點(diǎn)、露天燒烤等現(xiàn)象進(jìn)行整治,切實(shí)為居民創(chuàng)造舒適、文明、衛(wèi)生的生活環(huán)境。

(五)清理整頓洗車(chē)市場(chǎng)

規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)清洗市場(chǎng),年內(nèi)將城區(qū)主次干道兩側(cè)的洗車(chē)站點(diǎn)遷移至工業(yè)街專業(yè)洗車(chē)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),徹底改善洗車(chē)站點(diǎn)占用人行道和廣場(chǎng)等公共設(shè)施從事洗車(chē)活動(dòng)。

由于我縣的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作起步時(shí)間還較短,還存在許多問(wèn)題和不足。在下一步的工作中,我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在相關(guān)行政管理部門(mén)的支持下,堅(jiān)持執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)的理念,認(rèn)真總結(jié)隊(duì)伍管理、機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)配合等方面的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究、改進(jìn)存在的問(wèn)題,面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),認(rèn)清形勢(shì),乘勢(shì)而上,艱苦奮斗,扎實(shí)工作,努力把我縣的城市管理行政執(zhí)法工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

行政管理知識(shí)范文第5篇

1.高校辦公室的職能。盡管現(xiàn)階段各個(gè)高校的行政管理現(xiàn)狀不盡相同,但是最主要的職責(zé)主要還是以下的幾個(gè)方面:學(xué)校教學(xué)方面的日常事務(wù)、學(xué)校內(nèi)部的決策、學(xué)?;顒?dòng)的組織和籌辦、工作總結(jié)、審核文件報(bào)告等,除此之外還有一些具體的細(xì)化工作職能,對(duì)于高校教育事業(yè)的發(fā)展起到積極重要的推動(dòng)作用。

2.高校辦公室在整個(gè)高校組織結(jié)構(gòu)當(dāng)中的作用。高校辦公室的意義和特征決定了它在我們現(xiàn)階段的高校管理工作當(dāng)中扮演著非常重要的角色。由于高校辦公室平時(shí)的工作不僅涉及到了宏觀的管理,參與到學(xué)校運(yùn)行的過(guò)程中,是一個(gè)承接領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)和學(xué)生教師的部門(mén)。各方面的消息和內(nèi)容都要在高校的辦公室內(nèi)進(jìn)行中轉(zhuǎn)和初步的處理之后才會(huì)送到領(lǐng)導(dǎo)的手中,有的時(shí)候還可能直接影響到領(lǐng)導(dǎo)的決策中。辦公室平穩(wěn)有序的運(yùn)行能夠直接地讓外界對(duì)本校形象有非常鮮明的認(rèn)識(shí)。因此高校辦公室工作的有序,是可以促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展的進(jìn)程的。

二、當(dāng)前高校辦公室的工作存在的弊端

根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)前高校行政管理執(zhí)行力現(xiàn)狀來(lái)看,大多數(shù)均存在執(zhí)行力不高的情況,以至于導(dǎo)致各種各樣的問(wèn)題出現(xiàn),最終嚴(yán)重影響到高??缭绞桨l(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),現(xiàn)本文將目前行政管理執(zhí)行力現(xiàn)狀以及形成的原因進(jìn)行敘述,具體介紹如下:

1.管理機(jī)制不完善。

1.1觀念比較陳舊。在高校辦公室的實(shí)際工作當(dāng)中,經(jīng)常會(huì)憑借傳統(tǒng)的工作方式進(jìn)行工作,同時(shí)使用固定的方法片面地著眼于事務(wù)性的工作,而忽略了新的問(wèn)題和阻礙,導(dǎo)致整體工作陷入被動(dòng)和水平比較低的狀態(tài)之中,不利于辦公室的運(yùn)作。

1.2內(nèi)部的規(guī)范不完善。高校辦公室通常工作任務(wù)較為繁瑣復(fù)雜,因此如果缺少比較完善的管理制度,就會(huì)造成工作效率的降低。但是相對(duì)的如果有比較完善的規(guī)范制度但是上下運(yùn)行不暢也是會(huì)產(chǎn)生不良影響。

1.3機(jī)構(gòu)不完善。高校辦公室很多都存在內(nèi)部設(shè)置不規(guī)范的問(wèn)題,有的高校對(duì)辦公室工作不太重視,空設(shè)一些沒(méi)有員工的崗位,人崗不匹配,影響工作效率;還有的設(shè)置非常多的員工,人浮于事。

1.4辦公室工作人員普遍職業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。高校辦公室需要專業(yè)素質(zhì)比較高的人才,至少需要擁有必要的相關(guān)技能,工作之中的再培訓(xùn)也是非常重要的,及時(shí)更新新的知識(shí)并通過(guò)這樣的方式來(lái)適應(yīng)新的形勢(shì),因此作為高校辦公室人員必須接受培訓(xùn),使知識(shí)和理念都得到同步的更新。不過(guò)目前很多高校在這方面還十分不健全。

2.學(xué)校的硬件設(shè)施利用率低。在辦公的設(shè)備這一問(wèn)題上,即使信息社會(huì)已經(jīng)發(fā)展的非???,雖然計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)普及到了各個(gè)高校的辦公室,但是數(shù)量還比較少、質(zhì)量也不是很高,加上一些辦公室人員的技術(shù)知識(shí)還不完善,導(dǎo)致一定的資源浪費(fèi)。

三、提升行政管理執(zhí)行力的有效途徑及建議

1.完善相關(guān)的管理制度。所謂制度,就是要每人都去遵守的一些規(guī)則,人們普遍都應(yīng)該接受并且去遵守,因此必須完善相關(guān)的管理制度是保證工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。高校辦公室的工作較為復(fù)雜,同時(shí)也會(huì)涉及方方面面的問(wèn)題,因此想要讓高校辦公室能夠有序穩(wěn)定的運(yùn)作就必須有一套完善的制度和規(guī)范來(lái)約束行為,不然就會(huì)造成工作中比較嚴(yán)重的失誤并且最終導(dǎo)致工作效率的降低,因此,辦公室的管理制度需要收錄進(jìn)整個(gè)學(xué)校的管理規(guī)范當(dāng)中。尤其是激勵(lì)與約束執(zhí)行工作人員標(biāo)準(zhǔn)與制度的建設(shè),由此保障所有執(zhí)行管理工作人員均有效落實(shí)自身工作任務(wù),從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.提高辦公室工作人員的綜合素質(zhì)。高校作為引領(lǐng)時(shí)代文化的奠基人,需要各級(jí)部門(mén)都有非常高的職業(yè)素質(zhì)和修養(yǎng)才能做好工作,提高工作人員的綜合素質(zhì)包括政治能力、業(yè)務(wù)水平和為學(xué)生服務(wù)的服務(wù)意識(shí)。第一,需要加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的相關(guān)指導(dǎo)方針的認(rèn)識(shí)和理解,同時(shí)不斷提高相理論知識(shí)的水平,辦公室人員必須具備良好的政治素養(yǎng),否則會(huì)影響到相關(guān)的工作;第二,辦公室人員的綜合素質(zhì),是保證高校穩(wěn)定運(yùn)作的需要,由于高校辦公室的工作具有非常廣泛的覆蓋性,因此辦公室人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)要非常完善,同時(shí)也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平;第三,辦公室工作者的道德水平將保障工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)工作的責(zé)任感,提高服務(wù)的主動(dòng)性,上級(jí)部門(mén)的工作需要及時(shí)完成,基層的呼聲也要及時(shí)處理,同時(shí)積極完善服務(wù)的方法和途徑,提高質(zhì)量,進(jìn)而樹(shù)立一個(gè)比較好的職業(yè)形象。