前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇煙臺(tái)的海范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
山東煙臺(tái)的海導(dǎo)游詞【1】
親愛(ài)的老師們,同學(xué)們,你們好。今天我為大家介紹夏天煙臺(tái)的海。
來(lái)到沙灘遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,波瀾壯闊的大海像一塊晶瑩剔透的翡翠。這里有很多前來(lái)游玩的人們,他們有的用沙子掩蓋自己的身體做日光??;有的撐著大傘享受著涼爽的海風(fēng);有的三五成群,在朵朵浪花中嬉戲、玩耍;還有的孩子們用沙子堆做自己的“城堡”。
遠(yuǎn)處,有人坐著橡皮艇飛馳在蔚藍(lán)的海面,經(jīng)過(guò)的海面濺起許多手舞足蹈的小浪花;小朋友穿著泳衣拿游泳圈在海邊追逐打鬧;老人們則愜意地坐在沙灘上享受著眼前的一份獨(dú)特海景。
煙臺(tái)的海是浪漫。如一位少女甩動(dòng)蔚藍(lán)的裙子,有蕾絲的裙擺,她的魅力多么耀眼每天大方地展現(xiàn)自己最完美的一面吸引許多人抄追逐大地的倩影。
煙臺(tái)的海是聲樂(lè)家。他用海浪拍打,沙灘的聲響,如一位歌唱家誦出大海的美妙,“啦,啦,啦……”多么清脆悅耳,讓人聽(tīng)了心花怒放,連貝多芬都對(duì)她刮目相看。
煙臺(tái)的海是舞蹈家。多么耀眼,多么大方表演一場(chǎng)精彩絕倫的群舞,浪花舞了一波又一波,神秘又曼妙,可以使人拋開(kāi)煩惱,盡情欣賞他的表演。
煙臺(tái)的海是一位絕佳的藝術(shù)家。畫(huà)出夕陽(yáng)余輝的美景,畫(huà)出海鷗倒映著大海,做出石頭拼貼畫(huà),讓人看了都贊不絕口。他的畫(huà)是無(wú)價(jià)之寶,而且永不消失,連達(dá)芬奇都也畫(huà)不出那樣栩栩如生的畫(huà)。
大家聽(tīng)了我的介紹,是不是被這美妙絕倫的煙臺(tái)的很所感染呢!心動(dòng)不如行動(dòng),大家也趕快來(lái)欣賞吧!
山東煙臺(tái)的海導(dǎo)游詞【2】
歡迎您們來(lái)到美麗的沿海城市-——煙臺(tái)來(lái)做客。今天將由我?guī)ьI(lǐng)大家游覽煙臺(tái)的海上風(fēng)光,希望我的引導(dǎo)能給大家?guī)?lái)開(kāi)心和愉快,謝謝!
煙臺(tái)的海是少數(shù)的北面臨海,所以便有了一份獨(dú)特的海上景觀。冬天的海是最為特別的!如果說(shuō)冬天的海是千萬(wàn)頭暴怒的獅子,那么夏天的海就是恬靜、溫柔的少女。如果說(shuō)冬天的海是凝重的,那么夏天的海就是浪漫的。春天的海都是水平如鏡的,偶爾泛起微波,一層層細(xì)小的波紋散開(kāi),多美啊,
夏天初升的陽(yáng)光照耀在海面上,長(zhǎng)長(zhǎng)的倒影金光閃閃的,刺激著人的眼睛,令人如癡如醉。晚上的海邊更是靜,仿佛只有海的存在,而靜得也只能聽(tīng)到海的竊竊私語(yǔ)。
其實(shí)煙臺(tái)還有很多如畫(huà)的景色,歡迎大家以后再到煙臺(tái)游玩欣賞我們的春季湖水、夏日荷香、秋天紅葉和冬季的雪光。
山東煙臺(tái)的海導(dǎo)游詞【3】
親愛(ài)的游客乘員們,大家好!我是你們今天的小導(dǎo)游,今天就由我來(lái)為大家介紹冬天煙臺(tái)的海。請(qǐng)各位游客乘員多多指教。謝謝大家!
煙臺(tái)的海一年四季都有自己獨(dú)有的特色。冬天,凝重而壯觀;春天,輕盈而靜美;夏天,恬靜而浪漫;秋天,清新而高遠(yuǎn)。而煙臺(tái)最有特色的就是我們冬天煙臺(tái)的海了!下面就由我來(lái)為大家介紹介紹冬天煙臺(tái)的海吧!
冬天的景象是蕭瑟、荒涼的。來(lái)自西伯利亞的寒流經(jīng)常氣勢(shì)洶洶地掠過(guò)這片海域,因此那里的海就濺起數(shù)丈高的浪花,發(fā)出雷鳴般的轟響。這個(gè)場(chǎng)景、這個(gè)景象是非常地氣派、非常地洶涌。景象十分壯觀。雖然冬天很冷,但是冬天煙臺(tái)的海卻是一道壯美的風(fēng)景線,它是凝重的,是壯麗的,它是獨(dú)特的。它能夠給人以強(qiáng)烈的震撼,從而給人們留下鮮明深刻的印象。
冬天是最能體現(xiàn)出煙臺(tái)海的特點(diǎn)。冬天煙臺(tái)的海是煙臺(tái)海的一種象征,同時(shí)也是一種代表。
一段煙臺(tái)的海的導(dǎo)游詞【1】
親愛(ài)的XXX,大家好!今天我為大家介紹煙臺(tái)的海。
首先,我來(lái)介紹一下煙臺(tái)這個(gè)城市。煙臺(tái)市是我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市之一,是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)以及東亞地區(qū)國(guó)際性港城、商城、旅游城。煙臺(tái)市轄芝罘、福山區(qū)、牟平、萊山4個(gè)區(qū)及長(zhǎng)島縣,代管龍口、萊陽(yáng)、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn)、棲霞、海陽(yáng)7個(gè)縣級(jí)市。煙臺(tái)依山傍海,氣候宜人,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,全年平均氣溫?cái)z氏12度左右,是我國(guó)北方著名的旅游避暑和休閑度假勝地。
春天,海水變得綠盈盈的。微波泛起,一道道白色的浪花,從北面遙遠(yuǎn)的地平線嬉笑著追逐著奔向岸邊,剛一觸摸到岸邊的礁石、沙灘,又害羞似的退了回去,然后又撲了上來(lái),像個(gè)頑皮的孩子。春天是播種的季節(jié),大海也不例外。脫去冬裝的漁民們駕船駛過(guò)平靜的海面,到養(yǎng)殖區(qū)去播下希望的種苗,期待著收獲的季節(jié)。
一段煙臺(tái)的海的導(dǎo)游詞【2】
歡迎您們來(lái)到美麗的沿海城市-——煙臺(tái)來(lái)做客。今天將由我?guī)ьI(lǐng)大家游覽煙臺(tái)的海上風(fēng)光,希望我的引導(dǎo)能給大家?guī)?lái)開(kāi)心和愉快,謝謝!
煙臺(tái)的海是少數(shù)的北面臨海,所以便有了一份獨(dú)特的海上景觀。冬天的海是最為特別的!如果說(shuō)冬天的海是千萬(wàn)頭暴怒的獅子,那么夏天的海就是恬靜、溫柔的少女。如果說(shuō)冬天的海是凝重的,那么夏天的海就是浪漫的。春天的海都是水平如鏡的,偶爾泛起微波,一層層細(xì)小的波紋散開(kāi),多美啊。夏天初升的陽(yáng)光照耀在海面上,長(zhǎng)長(zhǎng)的倒影金光閃閃的,刺激著人的眼睛,令人如癡如醉。晚上的海邊更是靜,仿佛只有海的存在,而靜得也只能聽(tīng)到海的竊竊私語(yǔ)。
其實(shí)煙臺(tái)還有很多如畫(huà)的景色,歡迎大家以后再到煙臺(tái)游玩欣賞我們的春季湖水、夏日荷香、秋天紅葉和冬季的雪光。
一段煙臺(tái)的海的導(dǎo)游詞【3】
親愛(ài)的游客乘員們,大家好!我是你們今天的小導(dǎo)游,今天就由我來(lái)為大家介紹冬天煙臺(tái)的海。請(qǐng)各位游客乘員多多指教。謝謝大家!
煙臺(tái)的海一年四季都有自己獨(dú)有的特色。冬天,凝重而壯觀;春天,輕盈而靜美;夏天,恬靜而浪漫;秋天,清新而高遠(yuǎn)。而煙臺(tái)最有特色的就是我們冬天煙臺(tái)的海了!下面就由我來(lái)為大家介紹介紹冬天煙臺(tái)的海吧!
冬天的景象是蕭瑟、荒涼的。來(lái)自西伯利亞的寒流經(jīng)常氣勢(shì)洶洶地掠過(guò)這片海域,因此那里的海就濺起數(shù)丈高的浪花,發(fā)出雷鳴般的轟響。這個(gè)場(chǎng)景、這個(gè)景象是非常地氣派、非常地洶涌。景象十分壯觀。雖然冬天很冷,但是冬天煙臺(tái)的海卻是一道壯美的風(fēng)景線,它是凝重的,是壯麗的,它是獨(dú)特的。它能夠給人以強(qiáng)烈的震撼,從而給人們留下鮮明深刻的印象。
冬天是最能體現(xiàn)出煙臺(tái)海的特點(diǎn)。冬天煙臺(tái)的海是煙臺(tái)海的一種象征,同時(shí)也是一種代表。
許多煙臺(tái)人和外地游客在巨浪拍岸的日子都紛紛頂著寒風(fēng)跑到岸邊,觀賞那蔚為壯觀的景象,從而,我們可以看出那景象是非常壯觀的!
好了,我今天的導(dǎo)游詞就到此結(jié)束了,如果想好好地觀賞,就請(qǐng)各位游客敬請(qǐng)期待吧!
一段煙臺(tái)的海的導(dǎo)游詞【4】
大家好,歡迎來(lái)到煙臺(tái), 煙臺(tái)是山東省的一個(gè)下轄市,地處山東半島中部,它依山傍海,氣候宜人,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,東連威海,西接濰坊,最大橫距214公里,最大縱距130公里,土地面積13745.95平方千米。
關(guān)鍵詞:海工混凝土;犧牲陽(yáng)極;增加混凝土保護(hù)層厚度。
中圖分類號(hào):TU37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
Study on the anticorrosion measures of Taizhou coastal highway bridge
Yang Junhua
Zhejiang traffic engineering construction group third traffic engineering Co. Ltd, Zhejiang Hangzhou
Abstract: This paper mainly introduces the Anticorrosion Scheme in Taizhou coastal highway bridge across the sea in the study on the scheme selection.
Keywords: marine concrete; sacrificial anode; increasing the thickness of concrete cover.
一、項(xiàng)目概況
本工程地處臺(tái)州灣及樂(lè)清灣,其地質(zhì)多為海相沉積形成,富含CL-、SO42-等多種離子,為典型的近岸海洋腐蝕環(huán)境,對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)等腐蝕影響較大。按原設(shè)計(jì),如樂(lè)清灣大橋,對(duì)變截面樁基的40余米預(yù)留鋼護(hù)筒采用單層環(huán)氧粉末涂裝,對(duì)墩身位于濺浪區(qū)和水位變化區(qū)部分及承臺(tái)頂面采用硅烷浸漬等處理措施。針對(duì)以上提出的方案,根據(jù)具體情況增加幾種結(jié)構(gòu)防腐方案,以供參考。
二、防腐參考方案
(一)采用耐久海工混凝土
1、海工混凝土的特點(diǎn)相對(duì)于普通混凝土,主要有以下特點(diǎn):①高耐久性。②高工作性。包括高填充性、高抗離析、坍落度經(jīng)時(shí)損失小。③高體積穩(wěn)定性,高減水率。④高強(qiáng)度。⑤高摻量、多組份外摻料。⑥低水膠比。⑦低水化熱。⑧低的升溫和降溫速率。
2、混凝土組份對(duì)抗裂性能的影響。
2.1 膠凝材料海工耐久混凝土一般要求使用P•Ⅱ42.5R以上的低熱水泥,并摻入大量的顆粒更細(xì)的礦物摻合料,如礦粉、粉煤灰、硅灰等,采用Ⅰ級(jí)粉煤灰或Ⅱ級(jí)粉煤灰和S95礦渣粉、S105礦渣粉。
2.1.1 水泥品種、水泥用量對(duì)混凝土的性能指標(biāo)影響最為敏感,水泥用量大,外摻料相對(duì)減少,混凝土容重增大。由于外摻料的活性較水泥低,混凝土的早期強(qiáng)度及彈模迅速增長(zhǎng)。不同品種的水泥對(duì)抗裂性能的影響首先是溫度發(fā)展的影響,不同的溫度發(fā)展對(duì)抗裂性能的影響不同。其次,不同水泥有不同的變形特性,這也會(huì)影響抗裂性能。
2.1.2 粉煤灰:粉煤灰由于發(fā)生火山灰反應(yīng)而提高混凝土的抗裂性能,國(guó)內(nèi)許多工程也采用大摻量粉煤灰來(lái)降低溫升,粉煤灰具有減少混凝土早期抗開(kāi)裂的優(yōu)良特性。摻加粉煤灰能夠減少用水量,降低水膠比,由于粉煤灰可延長(zhǎng)水化反應(yīng)的時(shí)間,降低水化熱,推遲了溫度峰值的產(chǎn)生,減少了溫度裂縫的產(chǎn)生因素。
2.1.3 復(fù)合礦粉(含硅灰):復(fù)合礦粉(含硅灰)具有快速降低CL-擴(kuò)散系數(shù)的能力,28天強(qiáng)度提前。水泥、礦渣與粉煤灰協(xié)同摻入試件開(kāi)裂時(shí)間最長(zhǎng),粉煤灰摻量增大更加明顯。
2.2 粗細(xì)骨料采用低熱膨脹系數(shù)的集料可以減少混凝土的溫度變形,減少混凝土收縮時(shí)的約束應(yīng)力,從而獲得較低的開(kāi)裂敏感性。粗骨料一般采用粒徑為5~25mm碎石,最好是Ⅰ類碎石,且無(wú)堿活性。采用細(xì)度模數(shù)為2.6的中粗砂,其顆粒級(jí)配要好,且有Cl—、SO3含量控制要求,要求為Ⅱ類砂以上,并且無(wú)堿活性。
2.3 外加劑及拌合水 主要成分是聚羧酸反應(yīng)型高分子聚合物,具有非引氣、超塑化、高效減水和增強(qiáng)、低收縮等功能。采用潔凈的自來(lái)水。
3、海工耐久混凝土配比設(shè)計(jì)原則: 膠凝材料的最低用量對(duì)不同的部位,有不同的要求,如杭州灣大橋采用的部分海工混凝土配合比(表1),但混凝土的膠凝材料總量也不宜高于500 kg/m3,不應(yīng)超過(guò)550 kg/m3。 在滿足膠凝材料最低用量的前提下,盡可能降低膠凝材料中的硅酸鹽水泥用量;必須摻用粉煤灰、磨細(xì)礦渣等礦物摻和料;侵蝕環(huán)境為E、F等級(jí)的構(gòu)件部位的混凝土中應(yīng)加入適量滲入型鋼筋阻銹劑;通過(guò)適當(dāng)引氣來(lái)提高其耐久性?;炷潦┕r(shí)提高混凝土密實(shí)度,改善工作性能。
表1杭州灣大橋混凝土結(jié)構(gòu)典型配合比
(二)對(duì)鋼管樁采用環(huán)氧粉末涂裝和犧牲陽(yáng)極保護(hù)法
1、環(huán)氧粉末涂裝
環(huán)氧型粉末涂料具有優(yōu)異的耐化學(xué)性和耐腐蝕性。環(huán)氧粉末涂覆鋼管防腐,已經(jīng)有20多年的歷史,工藝較簡(jiǎn)單。
1.1涂覆方法的特點(diǎn)
(1) 一次涂復(fù)就可以達(dá)到足夠的厚度(300微米);
(2) 粉末可以回收,材料損失少;
(3) 大直徑管樁的涂復(fù)速速快;
(4) 涂層有足夠的硬度、耐磨性和柔軟性;
(5) 對(duì)金屬有優(yōu)良的附著力,和水泥涂層的結(jié)合力也很好;
(6) 耐陰極保護(hù),涂層不會(huì)受影響而脫落;
(7) 耐土壤的化學(xué)腐蝕和應(yīng)力腐蝕。
1.2 單層環(huán)氧粉末的施工工藝
(1) 預(yù)熱鋼管,去除表面雜物,疏松氧化層;
(2) 進(jìn)行噴砂或拋丸處理,然后清除表面灰塵;
(3) 經(jīng)過(guò)表面處理的鋼管采用無(wú)污染的熱源均勻加熱。一般利用中頻線圈加熱鋼管(即電感應(yīng)加熱,鋼管通過(guò)載有交變大電流的線圈所形成的交變磁場(chǎng)產(chǎn)生渦流加熱),加熱溫度可根據(jù)生產(chǎn)速度、管壁的厚薄以及希望的涂層膠化、固化時(shí)間進(jìn)行調(diào)整;
(4) 環(huán)氧粉末先在流化床內(nèi)充分流化,然后通過(guò)靜電噴槍使粉末顆粒帶負(fù)電,均勻地粘附在經(jīng)預(yù)熱的接地鋼管表面。粘附在預(yù)熱鋼管表面的環(huán)氧粉末受熱熔化并流動(dòng),進(jìn)一步流平覆蓋整個(gè)鋼管表面,特別是覆蓋在鋼管表面的凹陷處,以及焊道兩側(cè),熔融的涂料流入填平,使涂層與鋼管緊密結(jié)合,最大限度減少孔隙,流平后的涂層進(jìn)一步膠化、固化。根據(jù)不同的生產(chǎn)速度,以及對(duì)膠化、固化溫度、時(shí)間的要求,有不同類型的粉末與之相對(duì)應(yīng)。固化時(shí)間一般為 1~1.5min。
(5) 澆水冷卻,終止反應(yīng);
1.3關(guān)鍵問(wèn)題
(1)環(huán)氧粉末材料:管道防腐對(duì)環(huán)氧粉末的要求,首先是要固化快,而且還要求涂層有良好的機(jī)械性能,耐化學(xué)性能,耐水性能和耐低溫性能等。
(2)表面預(yù)處理:這是一項(xiàng)關(guān)鍵工藝,管子表面涂復(fù)前一定要保證無(wú)銹,管子表面要平整,不能有毛刺、凹痕等缺陷。噴砂要均勻,噴砂后的均屬粉塵一一定要清理干凈。噴砂至涂復(fù)中間的時(shí)間應(yīng)盡可能縮短,以免清理好的金屬表面重新氧化生銹。
(3)焊接處的涂復(fù):焊接處的涂復(fù)比較麻煩,因?yàn)橐诂F(xiàn)場(chǎng)施工,時(shí)間要短,施工環(huán)境惡劣,而防腐性能又不能降低,目前采用流化床和“Flock”噴涂法。
2、犧牲陽(yáng)極保護(hù)法
2.1犧牲陽(yáng)極的基本要求及特點(diǎn)
①要有足夠的負(fù)電位,且很穩(wěn)定;
②工作中陽(yáng)極化要小,溶解均勻,產(chǎn)物易脫落;
③陽(yáng)極必須有高的電流效率,即實(shí)際電容量與理論電容量的百分比數(shù)要大;
④電化學(xué)當(dāng)量高,即單位重量的電容量要大;
⑤腐蝕產(chǎn)物無(wú)毒,不污染環(huán)境;
⑥材料來(lái)源廣,加工容易;
⑦價(jià)格便宜。
2.2犧牲陽(yáng)極材料的選擇
70年代初,經(jīng)過(guò)科技工作者的研究,在鋁中添加兩種或兩種以上的合金素, 大大提高了鋁陽(yáng)極的性能,獲得了長(zhǎng)壽命、重度小、電化當(dāng)量大、電流效率高、表面溶解均勻、易生產(chǎn)制造、價(jià)格低廉的新型鋁合金犧牲陽(yáng)極,滿足了海洋大型鋼結(jié)構(gòu)工程的長(zhǎng)壽命保護(hù)的需求,并獲得了滿意的防腐效果這些新型鋁合金犧牲 陽(yáng)極主要有Al~Zn—Hg系陽(yáng)極,Al—Zn—In系陽(yáng)極和AI—Zn—S n系陽(yáng)極等,目前我國(guó)廣泛應(yīng)用的鋁合金犧牲陽(yáng)極材料是A1-Zn-In系陽(yáng)極,其中有AI—Zn—I n —cd陽(yáng)極、Al—Zn—In—Sn陽(yáng)極、A1一Z n—In—S i陽(yáng)極、AI—Zn—In—S n —Mg陽(yáng)極。
2.3犧牲陽(yáng)極安裝施工方法、設(shè)備及焊接質(zhì)量要求
犧牲陽(yáng)極安裝的質(zhì)量直接影響到陽(yáng)極的電流量、溶解性能和使用壽命。犧牲陽(yáng)極安裝必須牢固可靠,與鋼管樁電性導(dǎo)通。根據(jù)要求,犧牲陽(yáng)極安裝可采用水下濕法焊接工藝,焊接設(shè)備為Ax-500型直流弧焊機(jī),焊條是水下焊條.每個(gè)陽(yáng)極塊有兩個(gè)焊腳,四道焊縫,要求每道縫長(zhǎng)度≥100mm,焊縫焊腳高度≥5mm,要求焊縫平整、連接牢固。
施工中對(duì)水下焊接質(zhì)量的檢查采用水下錄像技術(shù),設(shè)備可采用美國(guó)產(chǎn)SEAL—III型水下錄像系統(tǒng),通過(guò)水下錄像能直觀檢查焊接質(zhì)量 。
2.4鋼管樁的電性連結(jié)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際特點(diǎn),考慮各部位鋼管樁長(zhǎng)度不同,潮差區(qū)、海水區(qū)和海泥埋沒(méi)區(qū)的長(zhǎng)度不同,保護(hù)面積不同,所需保護(hù)電流和犧牲陽(yáng)極數(shù)量不同,為了排除鋼管樁之間因電位分布不均而造成的不良影響,以達(dá)到電位分布均勻的整體保護(hù)效果,可對(duì)每排墩底下的所有鋼管樁進(jìn)行電性連結(jié),通過(guò)使鋼管樁與上部結(jié)構(gòu)定鋼筋相連,使全部鋼管樁電性連結(jié)為整體。
2.5犧牲陽(yáng)極的特殊應(yīng)用
犧牲陽(yáng)極除了防蝕功能外,還可以有以下功能:
⑴作接地極用:用犧牲陽(yáng)極來(lái)代替過(guò)去慣用的銅或鋼接地極,有兩個(gè)好處:不影響構(gòu)筑物本身的陰極保護(hù);若無(wú)陰極保護(hù),不會(huì)因接地而引起構(gòu)筑物的電偶腐蝕。
⑵作接地電池用:在交流干擾影響范圍內(nèi)及雷電多發(fā)區(qū),為了防止強(qiáng)電沖擊引起的破壞,需要在絕緣裝置兩側(cè)或電力接地體與管道之間裝設(shè)由犧牲陽(yáng)極構(gòu)成的接地電池。由被隔開(kāi)的犧牲陽(yáng)極各引出一根導(dǎo)線接至絕緣裝置相鄰的兩側(cè),一旦有強(qiáng)電沖擊,強(qiáng)大的電涌將通過(guò)填料的低電阻從一側(cè)傳到另一側(cè),而不損壞被保護(hù)構(gòu)筑物。
(三)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)鋼筋的防腐
3.1提高混凝土保護(hù)層厚度
( 1 )海工混凝土由于使用的膠凝材料較多 , 所處的環(huán)境條件惡劣 , 很難避免混凝土表面不出現(xiàn)裂縫 ,此類裂縫通常為收縮裂縫。在氯鹽污染環(huán)境中,保護(hù)層的裂縫會(huì)形成氯離子較快進(jìn)入混凝土的通道。在氯鹽污染環(huán)境 ,期望結(jié)構(gòu)工作壽命達(dá)到75~150年 ,鋼筋的保護(hù)主要還是依賴于混凝土保護(hù)層。因此 ,適度加厚混凝土保護(hù)層,是抵御氯離子滲入混凝土導(dǎo)致鋼筋銹蝕的重要措施。
( 2 )在普通混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中 , 保護(hù)層一般不超過(guò) 50 mm 。許多試驗(yàn)表明即使最低水灰比、高質(zhì)量的混凝土,暴露于有氯鹽存在的海水環(huán)境中混凝土表面12mm深度內(nèi)的氯離子含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于25~50mm深度范圍。因此,在氯鹽環(huán)境中的工程,混凝土保護(hù)層的厚度不應(yīng)小于38mm,最好是不小于50mm。如東海大橋建設(shè)是采用的保護(hù)層厚度見(jiàn)表2。
表 2東海大橋海上段混凝土結(jié)構(gòu)耐久性方案
3.2應(yīng)用阻銹劑
阻銹劑能夠阻止或延緩氯離子對(duì)鋼筋鈍化薄膜的破壞。采用阻銹劑同時(shí)應(yīng)使用低滲透性混凝土以防止阻銹劑流失。在提高混凝土密實(shí)性的基礎(chǔ)上 ,摻用鋼筋阻銹劑,是最簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)和效果好的附加技術(shù)措施。國(guó)外已經(jīng)有30多年使用鋼筋阻銹劑的經(jīng)驗(yàn),近些年來(lái)在國(guó)際上鋼筋阻銹劑的研究和工程應(yīng)用,得到了十分迅速的發(fā)展 。在我國(guó) ,鋼筋阻銹劑產(chǎn)品也有十多年的應(yīng)用實(shí)踐?;炷林屑尤脘摻钭桎P劑能起到兩方面的作用:一方面,推遲了鋼筋開(kāi)始生銹的時(shí)間,另一方面 ,減緩了鋼筋腐蝕發(fā)展的速度。如杭州灣跨海大橋在混凝土施工中 , 摻入了杭州某廠生產(chǎn)的亞硝酸鈣鋼筋阻銹劑液體產(chǎn)品。 所檢測(cè)的鹽水浸烘、電化學(xué)綜合、抗壓強(qiáng)度比、抗?jié)B性、初終凝時(shí)間以及混凝土中鋼筋銹蝕等試驗(yàn)項(xiàng)目均符合大橋施工技術(shù)規(guī)范要求。需要注意的是: 應(yīng)事先試驗(yàn)與其它外加劑在混凝土中的相容性; 施工中應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量,確保阻銹劑的摻量;混凝土攪拌中須適當(dāng)延長(zhǎng)攪拌時(shí)間。
3.3環(huán)氧涂層鋼筋
(1)環(huán)氧涂層鋼筋的生產(chǎn)工藝,是將表面經(jīng)過(guò)處理的鋼筋采用環(huán)氧樹(shù)脂粉末以靜電噴涂的方法生產(chǎn)而成。由于環(huán)氧涂層材料屬熱硬化,使形成后的涂層呈絕對(duì)惰性,具有極佳的化學(xué)抗腐蝕能力,不與酸、堿等產(chǎn)生反應(yīng),完全阻隔鋼筋與外界環(huán)境的接觸,在鋼筋表面形成牢固的薄層 ,從而可以大大提高鋼筋的抗腐蝕能力。
(2)環(huán)氧涂層鋼筋國(guó)外早在70年代已開(kāi)始使用,現(xiàn)已得到普遍應(yīng)用。1998~1999 年美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)協(xié)會(huì) (MST)、美國(guó)協(xié)會(huì) (AC I )、美國(guó)試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì) (AST M)聯(lián)合調(diào)查確認(rèn),可延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)使用壽命20年左右。我國(guó)建設(shè)部于1997年制訂標(biāo)準(zhǔn) , 近年來(lái)陸續(xù)在海港工程中得到應(yīng)用。
(3)如杭州灣跨海大橋橋墩施工, 在海工高性能混凝土的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)采用了環(huán)氧涂層鋼筋,作為鋼筋防腐蝕的附加措施。
三、不同結(jié)構(gòu)防腐方案
綜上以上的各種防腐措施,針對(duì)沿海高速的實(shí)際特點(diǎn),以提高混凝土材料抗氯離 子滲透為根本,并輔以外加涂層等補(bǔ)充措施,不同結(jié)構(gòu)的防腐方案如下:
1、鉆孔灌注樁
由于鉆孔灌注樁的混凝土靠自重壓密,因此其密實(shí)性難以與經(jīng)過(guò)振搗密實(shí) 的混凝土相比,為增加鉆孔灌注樁的防腐性能,可適當(dāng)增大鋼筋保護(hù)層的厚度 , 采用高性能混凝土,并保留施工用鋼護(hù)筒。在樁基施工過(guò)程中須避免海水中氯離 子的引入,使得水位變化區(qū)的樁身混凝土初始氯離子濃度小于0.0 6%,否則應(yīng) 在此部位的混凝土中摻加鋼筋阻銹劑。
2、承臺(tái)的防腐蝕措施
海上承臺(tái)主要位于水位變化區(qū)和浪濺區(qū),而陸地上承臺(tái)按大氣區(qū)的要求考慮其耐久性。承臺(tái)體積較大,混凝土等級(jí)相對(duì)較低,處在腐蝕環(huán)境惡劣的水位變化 區(qū)和浪濺區(qū),因此需較大的保護(hù)層厚度才能滿足混凝土耐久性要求,初步選用的 保護(hù)層厚度為90mm。較大的保護(hù)層易使混凝土表面開(kāi)裂,如承臺(tái)側(cè)面無(wú)圍堰防 護(hù),則可采用纖維混凝土或增設(shè)防裂鋼絲網(wǎng) 。
3、橋墩的防腐措施
橋墩的大部分位于濺浪區(qū),一部分位于大氣區(qū)。墩柱外部均采用硅烷類涂 層,其老化年限為15年,并且在10年內(nèi)海水中的氯離子不會(huì)向混凝土中滲透, 而混凝土的氯離子擴(kuò)散系數(shù)在10年后將再變小1個(gè)~2個(gè)數(shù)量級(jí),為安全起見(jiàn) 按氯離子擴(kuò)散系數(shù)≤1.0X1 0-12 m 2/s計(jì)算,則混凝土的使用壽命可達(dá)100年以上。濺浪區(qū)范圍內(nèi)墩身鋼筋應(yīng)力較大處,裂縫寬度不易控制,可考慮采用環(huán)氧樹(shù)脂鋼筋 。
4、混凝土箱梁的防腐措施
箱梁分為現(xiàn)場(chǎng)澆筑,預(yù)制整孔架設(shè)和預(yù)制節(jié)段拼裝,箱梁均位于大氣區(qū)。箱梁為薄壁結(jié)構(gòu),混凝土保護(hù)層較薄,為減緩氯離子滲透,箱梁表面采用硅烷類涂 層。
參考文獻(xiàn):
[1]許崇法,陳雄飛,吳建平等 江陰大橋主塔混凝土結(jié)構(gòu)防腐涂裝方案設(shè)計(jì)與施工[J] 施工技術(shù),2007,36(10); 35-37.
[2]顏東洲,杭州灣跨海大橋腐蝕控制措施評(píng)析[J],全面腐蝕控制,2008.22(1):8-20.
[3]關(guān)夢(mèng)林,劉維利,犧牲陽(yáng)極陰極保護(hù)工程質(zhì)量控制方法及措施[J]. 中國(guó)港灣建設(shè),2006(2): 65-66.
[4]汪世雷,邱于兵,郭興蓬,外加直流陰極保護(hù)對(duì)犧牲陽(yáng)極效果的影響研究[J]. 材料保護(hù),2007,40(9):53-55.
1 概念和內(nèi)涵
1.1 海洋生態(tài)補(bǔ)償
海洋具有整體性、流動(dòng)性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了海洋生態(tài)環(huán)境破壞或者海洋生態(tài)建設(shè)都具有很強(qiáng)的外部性。即:一片海域的環(huán)境資源破壞會(huì)損害周邊海域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益,生態(tài)破壞的后果需要由周邊海域分擔(dān);另一方面,一片海域的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)可以增加周邊海域的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益,生態(tài)環(huán)境建設(shè)者無(wú)法獨(dú)自享有生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的成果。在海洋環(huán)境資源利用和保護(hù)方面,類似的外部性普遍存在,并導(dǎo)致環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的扭曲,增加了海洋生態(tài)保護(hù)的困難,損害了利益相關(guān)者之間的和諧。海洋管理同樣需要建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來(lái)調(diào)整相關(guān)利益關(guān)系。從政策角度,可以把海洋生態(tài)補(bǔ)償定義為:“以促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用為目的,運(yùn)用政府和市場(chǎng)手段激勵(lì)海洋環(huán)境資源保護(hù)行為,調(diào)節(jié)海洋環(huán)境資源利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度”。
1.2 生態(tài)系統(tǒng)方法
生態(tài)系統(tǒng)方法是一種以科學(xué)為基礎(chǔ)保護(hù)和管理自然資源的全面方式,是一個(gè)按照生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展的原則,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)管理進(jìn)行思考和制定行動(dòng)計(jì)劃的框架。在研究或?qū)嵺`中,生態(tài)系統(tǒng)方法被賦予多種不同的定義?!渡锒鄻有怨s》認(rèn)為,生態(tài)系統(tǒng)方法是土地、水和生物資源綜合管理的戰(zhàn)略,是促進(jìn)它們的保護(hù)和可持續(xù)利用的一種公平的、科學(xué)的方法,這種方法能重視生物組織結(jié)構(gòu)、有機(jī)體的基本過(guò)程、功能及其與環(huán)境的相互作用等多方面。在海洋管理領(lǐng)域,美國(guó)海洋和大氣管理局(NOAA)則認(rèn)為,生態(tài)系統(tǒng)方法為海洋和海岸帶管理決策提供了一個(gè)綜合框架,與傳統(tǒng)的基于單個(gè)物種或者單一問(wèn)題的分散管理不同,運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理綜合考慮了相關(guān)的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素,特別是影響海洋資源利用的人類因素。
1992年里約熱內(nèi)盧地球峰會(huì)上,生態(tài)系統(tǒng)方法被作為生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)概念正式被提出,并在生物多樣性公約(CBD)和世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)等組織的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下,迅速成為研究和管理實(shí)踐的熱門(mén)。海洋為實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法提供了比陸地更多的機(jī)會(huì),生態(tài)系統(tǒng)方法在海洋管理中,特別是在海洋漁業(yè)管理中,得到了更多重視。美國(guó)、加拿大、澳大利亞和歐盟等國(guó)家均在各自的海洋政策中明確提出實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法,運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法已經(jīng)成為海洋管理未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)。
2 在生態(tài)系統(tǒng)方法框架下構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制
2.1 構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法的要求
2000年《生物多樣性公約》締約國(guó)大會(huì)上提出了實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法的12條原則,其中的4條原則與生態(tài)補(bǔ)償直接相關(guān):
(1)生態(tài)系統(tǒng)管理者必須認(rèn)真考慮和分析管理行動(dòng)對(duì)周邊生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際和潛在影響。這條原則強(qiáng)調(diào)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)資源開(kāi)發(fā)利用的外部性問(wèn)題,即實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)木売伞?/p>
(2)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)背景下理解并管理生態(tài)系統(tǒng),包括a、減少不利于生物多樣性保護(hù)的市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象;b、運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)措施,促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用;c、盡量使生態(tài)系統(tǒng)的成本和生態(tài)效益內(nèi)部化。這條原則明確表達(dá)了采取必要手段糾正因外部性導(dǎo)致的利益關(guān)系扭曲,促進(jìn)資源可持續(xù)利用的生態(tài)補(bǔ)償思想。
(3)管理決策應(yīng)該考慮所有利益相關(guān)者的選擇,特別是當(dāng)?shù)氐木用窈蜕鐓^(qū)的權(quán)利應(yīng)該被公平和公正的考慮。此原則涉及了補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象范圍界定問(wèn)題,無(wú)論補(bǔ)償主體還是補(bǔ)償對(duì)象都是利益相關(guān)者。
(4)在適當(dāng)?shù)目臻g范圍上實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法,其地域范圍應(yīng)反映生態(tài)特征而不是行政范圍,通常包括從流域到海域的廣闊地域。這條原則為界定補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象的空間范圍提供了參考。
從這4條原則可以明確的看出,實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法要求運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償手段。
2.2 構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需解決的基本問(wèn)題
構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需要解決三個(gè)基本問(wèn)題:一是界定生態(tài)補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象,二是選擇補(bǔ)償途徑,三是確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制同樣需要解決三個(gè)基本問(wèn)題。
2.2.1 補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象的界定
補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象的界定是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ),是要解答誰(shuí)補(bǔ)償誰(shuí)的問(wèn)題。其基本思路是分析某一海洋開(kāi)發(fā)或保護(hù)活動(dòng)如何改變了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,找出其利益相關(guān)者;補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象都是利益相關(guān)者,補(bǔ)償主體包括破壞生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體和分享因他人的貢獻(xiàn)而增加的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體;補(bǔ)償對(duì)象則包括原本享有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到損害的群體以及對(duì)恢復(fù)和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值有貢獻(xiàn)的群體。
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的分類有很多種不同的體系?!拔覈?guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)”課題“海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值評(píng)估”研究中把海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分成了食品生產(chǎn)、原料生產(chǎn)、氧氣提供、基因資源提供、氣候調(diào)節(jié)、廢棄物處理、生物控制、干擾調(diào)節(jié)、休閑娛樂(lè)、文化用途、科研價(jià)值、初級(jí)生產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)和物種多樣性維持等14類,并提出了計(jì)算各類功能的方法,可以據(jù)此分析海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能變化對(duì)利益相關(guān)者的影響,進(jìn)而根據(jù)他們的利益增損關(guān)系界定補(bǔ)償主體和補(bǔ)
償對(duì)象。特別要強(qiáng)調(diào)的是,由于海洋資源本身具有的整體性和流動(dòng)性特點(diǎn),利益相關(guān)者的范圍可能很廣,從制定易操作的生態(tài)補(bǔ)償政策的角度出發(fā),需要把利益相關(guān)者限定在實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法的地域范圍之內(nèi)。
2.2.2 補(bǔ)償途徑的選擇
補(bǔ)償途徑指的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄?,通常包括?cái)政轉(zhuǎn)移支付、政策傾斜、環(huán)境資源稅費(fèi)、智力型投入、項(xiàng)目實(shí)施等。選擇補(bǔ)償途徑應(yīng)結(jié)合海洋資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的具體形式、補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象的特點(diǎn)等,并確保補(bǔ)償效果具備持續(xù)性。上述補(bǔ)償途徑都曾在陸地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中得到應(yīng)用,也完全可用于海洋生態(tài)補(bǔ)償。海洋生態(tài)補(bǔ)償中,應(yīng)主要考慮選用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和環(huán)境資源稅費(fèi)兩種途徑。
2.2.3 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù),制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是要找出能被補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象共同認(rèn)可的補(bǔ)償額度,以達(dá)到改善或恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能,有效矯正生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系。各種補(bǔ)償方式都涉及到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,其中,討論較多的是資金形式的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
理論上,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的市場(chǎng)價(jià)值來(lái)制定,但由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的量化方法本身不成熟,而且量化的結(jié)果通常是天文數(shù)字,所以,其研究結(jié)果無(wú)法直接用于相關(guān)政策制定和實(shí)踐。已有生態(tài)補(bǔ)償理論研究和實(shí)踐中,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常用機(jī)會(huì)成本法、恢復(fù)成本法等方法計(jì)算,海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定也可以參考這些方法?,F(xiàn)有海洋方面的收費(fèi)政策、陸地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐也為制定海洋生態(tài)補(bǔ)償提供了參考。
由于生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)涉及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景、人們的意識(shí)等多方面,采用理論方法計(jì)算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中往往難被接受。實(shí)際上,通過(guò)補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象雙方“討價(jià)還價(jià)”達(dá)成協(xié)議的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要比根據(jù)理論價(jià)值估算確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加可行。
3 構(gòu)建渤海生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的初步設(shè)想
渤海海域是目前我國(guó)污染最為嚴(yán)重的海區(qū),面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。最近幾十年,渤海受污染的海域總面積持續(xù)增加,特別是海水質(zhì)量劣于三類水質(zhì)的海域面積增長(zhǎng)較快。渤海生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴(yán)重,近幾年的監(jiān)控結(jié)果顯示,渤海的生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)均處于亞健康或者不健康狀態(tài)。海洋環(huán)境惡化及其引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害嚴(yán)重危害了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐表明,傳統(tǒng)的海洋管理模式不能勝任渤海管理,無(wú)法有效解決渤海所面臨的種種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,因此,實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法管理渤海被提上議事日程?;谏鷳B(tài)系統(tǒng)的渤海管理是一個(gè)對(duì)渤海及其沿岸區(qū)域,并涉及入渤海河流流域的綜合管理,影響渤海生態(tài)環(huán)境的人類活動(dòng)是其管理核心。如前所述,實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理中生態(tài)補(bǔ)償不可或缺。針對(duì)影響渤海生態(tài)環(huán)境的主要人類活動(dòng)及造成的主要問(wèn)題,提出生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的初步設(shè)想。
3.1 陸源污染物
大量的陸源污染物排放入渤海并累積是導(dǎo)致渤海水質(zhì)惡化的最主要原因。渤海陸源污染物主要來(lái)源分三類,一是對(duì)海直接排污口,每年通過(guò)各類排污口直接排入渤海的污水高達(dá)40億t左右,占入渤海陸源污染物的20%~30%;二是入渤海河流,以河流為載體的陸源污染物是渤海主要的污染物來(lái)源,其比例占50%以上;三是村鎮(zhèn)和農(nóng)地地表徑流,這類污染物主要是氮和磷,占入渤海氮和磷總量的4%~10%。
為減少陸源污染物人海,除了運(yùn)用傳統(tǒng)的嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察、污染物排放總量控制等手段之外,還應(yīng)運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償,用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)減少污染物排放行為。針對(duì)向海洋排放污染物,我國(guó)建立了“排污收費(fèi)制度”,《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第十一條規(guī)定:“直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)”;《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十五條規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的,按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi);超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)”。從實(shí)施情況看,由于排污費(fèi)價(jià)格偏低,該制度的激勵(lì)力度不足,對(duì)限制和減少污染物排放的作用有限。建議對(duì)現(xiàn)有“排污收費(fèi)制度”進(jìn)行改革,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),突出生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵,建立以排污單位為補(bǔ)償主體,地方政府作為人充當(dāng)補(bǔ)償對(duì)象的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
3.2 海洋生態(tài)用水
海洋生態(tài)用水是為滿足海洋特別是河口生態(tài)系統(tǒng)正常的生態(tài)過(guò)程和生態(tài)功能所需要的入海淡水。近幾十年來(lái),由于入渤海生態(tài)用水減少,渤海鹽度的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化,導(dǎo)致渤海自然系統(tǒng)發(fā)生較大變化,對(duì)魚(yú)類、蝦類的洄游產(chǎn)卵、育幼等產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。入海生態(tài)用水減少已成為導(dǎo)致渤海生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)惡化的重要原因之一。
入渤海河流流域地處干旱、半干旱地區(qū),水資源本身短缺,要求流域減少取水量以增加入海生態(tài)水量,勢(shì)必要對(duì)流域原有的生產(chǎn)生活造成一定的負(fù)面影響,在枯水期,這種影響尤其明顯。渤海對(duì)入海生態(tài)水量的需求與流域生產(chǎn)生活用水(主要是農(nóng)業(yè)用水)需求之間就形成了一對(duì)矛盾,必須在流域發(fā)展農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)和放流人海之間做出戰(zhàn)略選擇。在決策用作增加生態(tài)流量之后,就需要研究生態(tài)補(bǔ)償制度,特別對(duì)流域在枯水期增加生態(tài)流量應(yīng)給予補(bǔ)償。應(yīng)在海陸統(tǒng)籌的方針指導(dǎo)下,研究增加人海生態(tài)水量的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)劃,建立流域和海域、內(nèi)地和沿海之間的用水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
3.3 濕地圍墾和圍海造地
以海水養(yǎng)殖為目的的濕地圍墾和以城市建設(shè)為目的的圍海造地導(dǎo)致海岸帶濕地大面積喪失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至到2003年,渤海累計(jì)圍海面積高達(dá)3000平方千米,修建海堤近2 600 km。濱海城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)圍海造地的速度進(jìn)一步加快,僅曹妃甸圍海造地一期工程圍填海面積就達(dá)11.95平方千米,天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)預(yù)計(jì)圍填海面積超過(guò)200平方千米。圍墾和圍海造地對(duì)發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)有一定貢獻(xiàn),但也不可避免的造成了海洋污染、物種生境喪失和海洋生物多樣性的降低,存在一定危害。
為控制濕地圍墾,山東省在2007年出臺(tái)了“退漁還濕”的生態(tài)補(bǔ)償政策,該政策對(duì)于減少濕地圍墾,保護(hù)和修復(fù)海岸濕地有積極意義,值得在環(huán)渤海地區(qū)推廣。此外,建立自然保護(hù)區(qū)也是保護(hù)濕地的有效手段。保護(hù)區(qū)一旦建立,依照相關(guān)條例,區(qū)內(nèi)原有的捕撈、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)性用海活動(dòng)將受到限制,當(dāng)?shù)鼐用竦睦鎸⒉煌潭仁艿接绊?。從保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀看,由于缺乏新的就業(yè)渠道,當(dāng)?shù)鼐用襁`規(guī)在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)殖和捕撈活動(dòng)的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。為緩解這對(duì)矛盾,應(yīng)該建立生態(tài)補(bǔ)償制度,對(duì)放棄保護(hù)區(qū)內(nèi)海域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民給予補(bǔ)償,其補(bǔ)償途徑以政府幫助就業(yè)轉(zhuǎn)移為首選。
圍海造地是完全改變海域自然屬性的用海方式,國(guó)家對(duì)一般的填海型項(xiàng)目收取海域使用金。從實(shí)踐情況看,收取海域使用金標(biāo)準(zhǔn)往往很低,與所填海域本身的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值相差甚遠(yuǎn),不利于控制圍填海。海域使用金是國(guó)家作為所有人出租海域使用權(quán),向承租人收取的租金,不屬于生態(tài)補(bǔ)償金。應(yīng)專門(mén)針對(duì)圍海造地建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,這一生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中,用海單位是補(bǔ)償主體,地方政府充當(dāng)補(bǔ)償對(duì)象,補(bǔ)償途徑以資金補(bǔ)償為主,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照圍海造地區(qū)域同期用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的土地價(jià)格。
關(guān)鍵詞:生態(tài)損害;侵權(quán)救濟(jì);問(wèn)題;對(duì)策
一、生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的概述
(一)生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的概念
筆者認(rèn)為生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的概念即由于產(chǎn)業(yè)活動(dòng)或人為原因,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)安全以及人類的安全造成現(xiàn)實(shí)的或者將有的威脅時(shí),通過(guò)國(guó)家公法強(qiáng)制和私法協(xié)調(diào)能力結(jié)合從而實(shí)現(xiàn)侵害的排除或損害的填補(bǔ)措施等。
(二)生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的特征
1.生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的主體廣泛性與環(huán)境侵權(quán)法相比,環(huán)境侵權(quán)法所保護(hù)的主體主要是人(包括自然人和法人)和財(cái)產(chǎn),而生態(tài)侵權(quán)救濟(jì)所保護(hù)的主體就相對(duì)廣泛,并不局限于人和財(cái)產(chǎn)這兩類,還包括國(guó)家及相關(guān)組織、非法人組織等其它權(quán)利,不僅包括當(dāng)代人的權(quán)利,還包括后代人的權(quán)利,其范圍之廣不是環(huán)境侵權(quán)法所能并級(jí)的。2.生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的救濟(jì)多樣性生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的主體十分廣泛,從人身?yè)p害到財(cái)產(chǎn)損害到國(guó)家權(quán)利到公眾的生存權(quán)等等,根據(jù)其侵害的主體以及程度,需要運(yùn)用民事侵權(quán)責(zé)任、行政處罰、刑事責(zé)任等,在民事訴訟救濟(jì)、刑事訴訟救濟(jì)、行政訴訟救濟(jì)等方面都會(huì)涉及。3.生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的國(guó)際性目前已經(jīng)有學(xué)者提出“全球性思考”作為生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的理念之一,全世界也已經(jīng)成立了世界環(huán)保組織、世界自然基金會(huì)(WWF)、國(guó)際綠色和平組織等若干個(gè)世界性的環(huán)保組織??梢?jiàn)生態(tài)無(wú)國(guó)界,在對(duì)生態(tài)損害侵權(quán)經(jīng)行救濟(jì)時(shí),國(guó)家之間可相互借鑒其成功的救濟(jì)經(jīng)驗(yàn)。
二、我國(guó)生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的立法現(xiàn)狀
目前我國(guó)國(guó)務(wù)院制定的涉及生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠小端廴痉乐畏▽?shí)施細(xì)則》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等50余項(xiàng)行政法規(guī);了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》等200件法規(guī)性文件。截止目前,國(guó)務(wù)院的80多篇關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆ㄒ?guī)和政策中,宏觀方面主要涉及的是行政法規(guī)的制定、資源與能源的利用、農(nóng)林牧漁業(yè)的規(guī)劃調(diào)整方面;微觀內(nèi)容則包括自然資源的補(bǔ)償和恢復(fù)以及生態(tài)區(qū)域的建設(shè)和維護(hù)等方面。隨著生態(tài)環(huán)境的急劇惡化,2012年11月,黨的十站在新的起點(diǎn),做出“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策,多位國(guó)內(nèi)權(quán)威的資源環(huán)境法學(xué)學(xué)者參與制定《生態(tài)補(bǔ)償條例》,此條例已是例箭在弦上。國(guó)家大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)與制定的《生態(tài)補(bǔ)償條例》將進(jìn)一步完善我國(guó)的生態(tài)損害的救濟(jì)方式,為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及修復(fù)行動(dòng)做好護(hù)航準(zhǔn)備。
三、我國(guó)生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的立法缺失
面對(duì)如此眾多的法律法規(guī),我們卻很難找到有關(guān)生態(tài)損害侵權(quán)的概念界定和救濟(jì)條文?!吨腥A人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》中第95條針對(duì)海洋環(huán)境污染損害的概念進(jìn)行了界定,第66條對(duì)海洋環(huán)境污染損害的救濟(jì)方式作了規(guī)定,以及第90條第2款中對(duì)海洋環(huán)境損害的救濟(jì)主體經(jīng)行了限制。雖然相關(guān)條文對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的侵害及相關(guān)責(zé)任的承擔(dān)作了相關(guān)規(guī)定,但是該條文只針對(duì)給國(guó)家造成巨大損失的海洋生態(tài)侵權(quán),卻沒(méi)有保障漁民的財(cái)產(chǎn)損失、小區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)破壞等其他權(quán)利。除此之外,還存在海洋生態(tài)侵權(quán)的救濟(jì)主體不充分、救濟(jì)方式過(guò)于單一、賠償范圍過(guò)窄等一系列問(wèn)題。目前我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)中,《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等相關(guān)的法律中賦予了環(huán)境污染侵權(quán)中的相關(guān)侵害人一定的司法救濟(jì)權(quán)利,但涉及生態(tài)侵權(quán)這一內(nèi)容卻極少。從1989年起,全國(guó)第一個(gè)環(huán)境保護(hù)庭在湖北省武漢市硚口區(qū)人民法院成立。據(jù)法制網(wǎng)的公開(kāi)數(shù)據(jù),2012年末我國(guó)共建有90余個(gè)環(huán)保法庭;但是到2013年7月全國(guó)共設(shè)立了約130個(gè)環(huán)保法庭,半年多的時(shí)間環(huán)保法庭的增長(zhǎng)率達(dá)到44.4%。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自1998年以來(lái),我國(guó)每年的生態(tài)環(huán)境污染糾紛以超過(guò)20%的速度增長(zhǎng),但是環(huán)境保護(hù)法庭卻遭遇“門(mén)庭冷落”的現(xiàn)狀。究其原因,法律機(jī)制的缺失是造成環(huán)境保護(hù)庭案源的主要因素。
四、完善生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的立法設(shè)想
(一)生態(tài)損害侵權(quán)的民事救濟(jì)
我國(guó)應(yīng)在物權(quán)法中明確,將生態(tài)資源作為一種公共物權(quán)來(lái)對(duì)待,在對(duì)生態(tài)造成損害后,必須要賠償,而不是侵害了人身和財(cái)產(chǎn)才賠償。法國(guó)在2003年《環(huán)境》中規(guī)定:人人必須對(duì)環(huán)境造成的損害支付賠償;《德國(guó)環(huán)境保護(hù)法典》和《意大利環(huán)境法》規(guī)定:違反法律或者行政法規(guī),造成生態(tài)環(huán)境的改變、惡化、部分或者全部喪失生態(tài)功能的,行為人要對(duì)國(guó)家負(fù)民事責(zé)任。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒以上幾國(guó)的法律,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為每一個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任,寫(xiě)進(jìn)法條,樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。1.確定明確的歸責(zé)原則歸責(zé)原則是侵權(quán)法的基本構(gòu)筑,如何確立民事法律責(zé)任的歸責(zé)原則,是生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)的一個(gè)重要問(wèn)題。在此我國(guó)可借鑒歐盟《關(guān)于預(yù)防和補(bǔ)救環(huán)境損害的環(huán)境責(zé)任的第2004/35/EC號(hào)指令》的規(guī)定“針對(duì)經(jīng)營(yíng)者不同性質(zhì)的職業(yè)性活動(dòng)”確立兩類不同的生態(tài)損害民事責(zé)任歸責(zé)原則。①所謂具體問(wèn)題具體對(duì)待,對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)、高環(huán)境污染的職業(yè)活動(dòng)使用嚴(yán)格責(zé)任;對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)環(huán)境污染的職業(yè)活動(dòng)則使用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。2.延長(zhǎng)訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效是民事法律制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,探討和研究訴訟時(shí)效的運(yùn)用在司法實(shí)踐中有重要的意義。我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)的訴訟時(shí)效是三年,該訴訟時(shí)效比普通的訴訟時(shí)效只長(zhǎng)了一年。筆者認(rèn)為生態(tài)損害侵權(quán)的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)比環(huán)境侵權(quán)的訴訟時(shí)效長(zhǎng)一些,因?yàn)樯鷳B(tài)損害的危險(xiǎn)是潛在的,而且生態(tài)被破壞了,以后就很難恢復(fù)。在德國(guó)的《水法》中就規(guī)定了向水體排污而導(dǎo)致他人損害的訴訟時(shí)效為30年,生態(tài)損害侵權(quán)救濟(jì)可參考該規(guī)定。
(二)生態(tài)損害侵權(quán)的行政救濟(jì)
因生態(tài)損害侵權(quán)糾紛涉及的主體廣泛、因果關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、訴訟過(guò)程耗時(shí)長(zhǎng)、訴訟費(fèi)用高昂等原因,不少學(xué)者都建議建立生態(tài)損害侵權(quán)的行政救濟(jì)。我國(guó)學(xué)者柯堅(jiān)建議向一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)有關(guān)生態(tài)損害侵權(quán)的行政救濟(jì),如歐盟《關(guān)于預(yù)防和補(bǔ)救環(huán)境損害的環(huán)境責(zé)任的第2004/35/EC號(hào)指令》里的一些相關(guān)規(guī)定———對(duì)依據(jù)該指令采取的預(yù)防、補(bǔ)救和修復(fù)措施而產(chǎn)生的費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者來(lái)承擔(dān);對(duì)于該費(fèi)用相關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)通過(guò)財(cái)產(chǎn)保全或其他適當(dāng)?shù)谋WC方式向經(jīng)營(yíng)者追償。②畢竟利用生態(tài)損害侵權(quán)的行政救濟(jì)則使訴訟過(guò)程更方便、快捷。
(三)建立生態(tài)損害責(zé)任追究終身制
生態(tài)環(huán)境有一個(gè)顯著的特點(diǎn),就是周期長(zhǎng)。從周期的角度看,生態(tài)問(wèn)題很難在短期內(nèi)看到效果,因此有必要建立生態(tài)損害責(zé)任追究終身制。在此可借鑒我國(guó)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任追究終身制的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立此制度,有助于樹(shù)立政府、行政機(jī)關(guān)、公民關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃。2014年1月廣東省珠海市人大審議通過(guò)了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》,該條例規(guī)定,逐步完善自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,將生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制落實(shí)下去。這是首部生態(tài)地方法規(guī),我國(guó)應(yīng)逐漸將生態(tài)損害責(zé)任終身制立法,進(jìn)一步完善生態(tài)損害責(zé)任終身制的細(xì)則。
作者:郭美玲 單位:重慶大學(xué)
注釋: