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檔案館做好年鑒工作計(jì)劃范文第1篇

一、社會(huì)參與的必要性

(一)地方志工作的綜合性要求社會(huì)的廣泛參與。

地方志書和年鑒作為"一方全史"，涉及到系統(tǒng)論、地理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、軍事學(xué)、法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族宗教學(xué)、民俗學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)等眾多學(xué)科的理論成果，是一門綜合性科學(xué)，具有獨(dú)特理論內(nèi)涵。因此地方志工作要科學(xué)發(fā)展，就必須在這些專業(yè)領(lǐng)域不能犯常識(shí)性錯(cuò)誤。當(dāng)代方志學(xué)者魏橋早在首輪修志之初就提出地方志是一門綜合科學(xué)。指出它的綜合性表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一內(nèi)容的綜合性；第二學(xué)科的綜合性；第三作者隊(duì)伍的綜合性。孟慶斌也提出方志是吸納多學(xué)科學(xué)術(shù)方法與成果的綜合性著述體系，這種吸納的渠道可以是組織地方志工作人員學(xué)習(xí)這些理論學(xué)科專業(yè)知識(shí)，但這只能是淺嘗輒止，必須另辟蹊徑，吸納專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)或?qū)＜覅⑴c和介入進(jìn)來，才能取得良好的效果。

(二)隨著社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化水平的提高,地方志工作更需要社會(huì)廣泛參與

當(dāng)前社會(huì)處于各種事物更新?lián)Q代、高速發(fā)展變化的進(jìn)程中，世界進(jìn)入了高科技、智能型的信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)和人民生活內(nèi)容都發(fā)生了翻天覆地的變化。任何一種文化形式想要不落后于時(shí)代，就必須全方位地吸納時(shí)代精神，與時(shí)俱進(jìn)。1978年以前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理，隨著經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，行業(yè)變化很大，消亡的、合并的或新增的部門劇增，一些原本有行政職能的單位變成了行業(yè)協(xié)會(huì)，如果再按原來的“管什么，寫什么”的原則去開展工作，就會(huì)遇到相當(dāng)大的困難，很多有價(jià)值、有意義的內(nèi)容必然反映不出來。這些都給地方志工作的行政和業(yè)務(wù)管理提出了新挑戰(zhàn)和新要求，那就是組織和發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量參與到地方志工作中來。

地方志資料來源隨著現(xiàn)代化水平的提高，形式也日新月異，除檔案以外，還有圖書、報(bào)刊、文物、音像、照片等各種載體的資料，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息，兼收并蓄。地方志資料信息的收集、存儲(chǔ)、宣傳已由傳統(tǒng)的手段向用計(jì)算機(jī)、磁盤、光盤、錄相、網(wǎng)上帶等現(xiàn)代化手段轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，要求地方志工作的技術(shù)手段也要與時(shí)俱進(jìn)，同樣需要社會(huì)力量的參與和合作。最直接的參與力量是原始資料信息的擁有者、信息加工和網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)等。

(三)古代、近代文獻(xiàn)和地情資料的散落狀態(tài)和不共享性決定著地方志工作必須發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與。

由于歷史的原因，我國各地各部門的資料信息非常分散，首先是國家檔案、圖書機(jī)構(gòu)保管的內(nèi)容各不相同，各有側(cè)重，而且到目前為止，能共享的資源非常有限，比如我們?cè)诘谝粚眯拗緯r(shí)，到中國第一歷史檔案館查清朝《枝江縣志》，還不能復(fù)印，只能用手抄，這種手抄本難免存在抄寫錯(cuò)誤。除了國家機(jī)構(gòu)保管的檔案圖書資料外，還有很多珍貴的文獻(xiàn)資料散存在民間，而且收藏意識(shí)和條件都參差不齊，所以散落民間的這一部分珍貴資源如果不搶救和保護(hù)起來，正在面臨流失和消亡。因此，就要讓這些古代、近代文獻(xiàn)和地情資料、信息的持有者積極支持、參與地方志工作，也可以有償征集相關(guān)文獻(xiàn)資料和信息。

二、社會(huì)參與的重要意義

(一)充分發(fā)揮社會(huì)各屆賢才和愛志人士的聰明才智，全面提高志鑒的編纂質(zhì)量。

志鑒的質(zhì)量就是生命。其質(zhì)量從根本上講，取決于編修人員隊(duì)伍。讓社會(huì)各屆賢才參加到編修隊(duì)伍中來，對(duì)志鑒質(zhì)量的提高至關(guān)重要。涉及到專業(yè)性的問題，如系統(tǒng)論、古漢語學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、軍事學(xué)、法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族宗教學(xué)、民俗學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)等，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有關(guān)方面的專家或權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)地方志工作給予支持，探索一條長期合作、共修志鑒的道路。

隨著地方志工作的發(fā)展，全國各地已經(jīng)涌現(xiàn)了一批愛志人士，他們憑借各自的專長和優(yōu)勢(shì)，分別對(duì)地方志工作的各個(gè)部分、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)專業(yè)提出一些仁者見仁、智者見智的建議和意見，甚至對(duì)前沿性的理論進(jìn)行了探討，我們?cè)诘胤街竟ぷ髦胁粌H要尊重他們的建議和意見，還要保護(hù)他們的愛志熱情，團(tuán)結(jié)好、管好、用好這股有生力量，鼓勵(lì)他們?yōu)榈胤街竟ぷ鞫嘧髫暙I(xiàn)。枝江市第一高級(jí)中學(xué)的周德富老師，就是這樣一個(gè)人，他完全是憑借自己的興趣，利用自己往屆學(xué)生掌握的信息資源，對(duì)清朝同治《枝江縣志》的藝文部分作了深入的研究。撰寫了《尋找〈圍爐夜話〉作者》等數(shù)篇文章，他以枝江市政協(xié)委員的身份提出了整理舊志的提案，已被枝江市采納。像這樣的愛志學(xué)志之士是不可多得的地方志人才資源，如何人盡其才是應(yīng)該予以考慮的問題。有了以上這些人才加入地方志工作，志鑒的質(zhì)量必然能大幅度提高。

(二)充分挖掘歷史文化，宣傳地域文化或品牌

方志是中華民族的文化瑰寶和歷史精華，方志文化是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族繁衍生息、文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動(dòng)中華民族前進(jìn)的精神動(dòng)力，也是中華民族偉大復(fù)興不可或缺的文化工具。我們知道，中國是一個(gè)有著五千年歷史的文明古國，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造了燦爛的中華文化。世界六大文明（巴比倫文明、古埃及文明、古希臘文明、古羅馬文明、印度文明、中華文明），除中華文明一直延續(xù)發(fā)展下來以外，其它五大文明都曾先后中斷和衰亡過，其原因有待進(jìn)一步研究，但中華文明一直延續(xù)和發(fā)展下來的重要原因之一，無疑是和中國特有的編史修志傳統(tǒng)密不可分。廣大方志工作者正用方志文化載體自覺地承擔(dān)起“認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、資政育人服務(wù)”的神圣職責(zé)。

據(jù)清光緒六年《荊州府志》中記載“今荊郡枝江燒春甚佳”，這里說的“燒春酒”產(chǎn)自百年老字號(hào)“謙泰吉糟坊”，即枝江酒業(yè)的前身，枝江酒業(yè)集團(tuán)充分挖掘這一方志文化資源，迅速打造了自身的文化品牌，為“枝江”賦予了深厚的文化底蘊(yùn)。

現(xiàn)存的地方志書籍，給傳承區(qū)域歷史文化提供了無盡的資源，地方志工作正在和將要出版的成果，給挖掘區(qū)域文化、打造文化品牌提供了無窮的空間，所以說，地方志工作是推動(dòng)區(qū)域歷史文化發(fā)展的“助推器”一點(diǎn)也不為過。

(三)地方志的經(jīng)世致用需要受眾面的擴(kuò)大

清代章學(xué)誠首先提出志書要經(jīng)世致用的觀點(diǎn)，他說：“夫修志者，非示觀美，將求其實(shí)用也?！迸f志編纂目的主要是“資治、教化、存史”?，F(xiàn)在的地方志工作可以說，也是這樣的目的，除了傳統(tǒng)的三大功能以外，更主要的是為兩個(gè)文明服務(wù)，為改革開放服務(wù)，由單獨(dú)修志變?yōu)樾蕖⒂貌⒅兀⒉粩嗉哟笥弥玖Χ?。目前，我們正在機(jī)關(guān)團(tuán)體、事企業(yè)單位推行學(xué)志用志，學(xué)鑒用鑒行動(dòng)，就是為了把地方志工作的資政、育人作用落到實(shí)處。由于當(dāng)今載體和傳播手段的變化，志鑒書刊通過光盤版、網(wǎng)絡(luò)版以及各種形式的簡志，已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家，立足服務(wù)開發(fā)的地情資料也與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)聯(lián)系越來越密切，隨著社會(huì)關(guān)注度的提高，社會(huì)各屆將有越來越多的人從志鑒中受益。

(四)社會(huì)參與地方志工作成為地方志理論研究不斷深入的推動(dòng)力

同志在《努力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略》中指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力……一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界民族之林?！蓖瑯?，各種理論的不斷創(chuàng)新也是各個(gè)學(xué)科存在的生命力，不斷進(jìn)步的靈魂和不斷發(fā)展的動(dòng)力。的理論是這樣，方志理論也是這樣。一部方志發(fā)展史，就是方志理論的創(chuàng)新史?；仡櫄v史，對(duì)照新舊方志發(fā)展的異同及各方面的變化，可以看出方志文化與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的歷程。方志雖然屬歷史范疇，但方志自誕生起就出現(xiàn)特有的理論學(xué)說。從方志研究對(duì)象、資料、編纂、體例、篇目、內(nèi)容、審核到方志學(xué)發(fā)展史等無一不有，逐漸成為一門獨(dú)立學(xué)科。其理論的發(fā)展和創(chuàng)新勢(shì)在必行。

隨著全國第一屆、第二屆編修地方志工作的開展，地方志理論研究不斷深入，不再是地方志機(jī)構(gòu)的一家之言，科研院所、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的地方志理論成果層出不窮。地方志專業(yè)期刊雜志、網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)方志群、網(wǎng)絡(luò)方志論壇等成為地方志理論研究的前沿陣地，吸引了一大批社會(huì)賢達(dá)參與到地方志工作中來。

三、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一切可以團(tuán)結(jié)的力量

舊志編纂主要由地方行政長官一人負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)地方士紳、鴻儒碩彥參加編修?，F(xiàn)在則實(shí)施了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各方動(dòng)手、志辦實(shí)施的格局，有的地方還采用了人大立法，黨委、政府兩辦制訂修志暫行規(guī)定的方法監(jiān)督修志，甚至政協(xié)組織也參與到修志中來，這是以往從來沒有過的。地方志工作主要由各級(jí)各地方的地方志編纂委員會(huì)和地方志辦公室承擔(dān),那么組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各屆人士參與地方志工作，就是地方志辦公室的任務(wù)。

(一)地方志工作需要組織的社會(huì)力量

地方志辦公室在從事地方志工作中需要組織的社會(huì)力量有很多，我覺得大體可以分為以下幾類。

1、各級(jí)黨委政府、各部門、企業(yè)、事業(yè)單位、外地派駐機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)是地方志工作的主要協(xié)作單位，也是志鑒編纂初始信息的主要來源。

2、大專院校和科研院所。如湖北省檔案局就與湖北大學(xué)古籍研究所協(xié)商合作整理湖北舊方志。

3、古籍專家、金石專家、古漢語和古音律專家或各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人士。這些專業(yè)人才不能局限于本地，有時(shí)甚至要請(qǐng)外地專家把關(guān)。在第一屆修志工作中，我們的方言部分采納了北京大學(xué)教授的指導(dǎo)意見。

4、地方志工好者。這個(gè)特殊的人群，出于個(gè)人的愛好，有意識(shí)地收集了很多的志鑒藏書，對(duì)很多志鑒書籍已經(jīng)開展了一些品鑒、點(diǎn)校、注釋、白話翻譯工作，積累了豐富的地方志工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

5、古籍收藏人士。這些人中，有的是有目的地收藏，有的是祖輩傳承，有的是親友饋贈(zèng)，所以對(duì)藏品的價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不一，受保存條件所限，藏品也不能得到應(yīng)有的保護(hù)。

6、地方名俗民風(fēng)或文化傳承人。這些人是地方文化的“活檔案”，是地方傳統(tǒng)文化的“載體”，完全靠人祖輩相傳，在地方志工作中，就要用錄制影像或錄音的方法收集，用光盤、磁盤、錄像帶、錄音帶進(jìn)行加工保存。

7、現(xiàn)代化信息資源擁有者。主要是可靠的信息機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、科研單位、大專院校等。

(二)社會(huì)力量的組織與管理

1、進(jìn)一步優(yōu)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各編委會(huì)組織實(shí)施、各部門密切配合”的工作體制。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，要繼承地方志工作積累下來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在某些環(huán)節(jié)上更要理順關(guān)系，明確職責(zé)。進(jìn)一步樹立各級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，如果牽頭單位不能發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，將影響整體工作。同時(shí)堅(jiān)持適應(yīng)性原則，隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、充實(shí)各級(jí)班子，不能因人員調(diào)整、人員不齊、不得力而影響工作。積極推行主編負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化篇目責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2、搞好事業(yè)規(guī)劃。在地方志工作中，無論是編修地方志，還是編寫年鑒，有些單位缺乏嚴(yán)密的工作計(jì)劃，導(dǎo)致了工作的被動(dòng)。我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用方志系統(tǒng)的全部資源，制定發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。把社會(huì)力量作為重要內(nèi)容盡量全面科學(xué)謀劃，并反映到規(guī)劃中來。在組織社會(huì)力量開展工作時(shí)所需經(jīng)費(fèi)要納入編制財(cái)政預(yù)算，探索行之有效的經(jīng)費(fèi)路子。同時(shí)隨著工作的開展，不斷調(diào)整、完善規(guī)劃，保持它的前瞻性、指導(dǎo)性。

3、建章立制，創(chuàng)立嚴(yán)格規(guī)范的工作環(huán)境。首先建立健全崗位責(zé)任制，搞好目標(biāo)管理。以制度管人，為避免工作的隨意性，應(yīng)制定一系列的規(guī)章制度，如方志管理原則、工作方式、方法和程序，承編單位編纂人員的職責(zé)，評(píng)稿、改稿、校稿注意事項(xiàng)，全面質(zhì)量規(guī)定等。在人員組合、力量搭配、財(cái)務(wù)使用上合理安排，循序漸進(jìn)，搞好銜接，及時(shí)轉(zhuǎn)換工作任務(wù)。尤其是在各項(xiàng)工作交叉同步進(jìn)行時(shí)，如何科學(xué)統(tǒng)籌各方力量，需要嚴(yán)密的工作機(jī)制做保障。

4、分類管理。不同的單位或個(gè)人因客觀條件的差別，分不同類型，進(jìn)行管理，有的可以用合約的方式，明確責(zé)權(quán)利，有的可以通過走組織程序借調(diào)人員，有的可以要求相關(guān)單位或個(gè)人提供有償信息等等。