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城鎮(zhèn)化會議范文第1篇

這次全縣城鎮(zhèn)化及“村村通”建設工作會議是全面建設社會主義新農(nóng)村的動員會，是落實縣人代會確定各項任務的鼓勁會，是實現(xiàn)“十一五”良好開局的重要工作會。會議的主要任務是深入貫徹市城鎮(zhèn)化工作會議和農(nóng)村公路建設工作會議精神，回顧總結去年我縣的城鎮(zhèn)化及“村村通”工作，安排部署今年城鎮(zhèn)化及“村村通”建設工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加大力度，真抓實干，加速推進我縣城鎮(zhèn)化進程和“村村通”建設步伐。隨后，方書記還要作重要講話。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我先講以下幾個方面的問題：

一、總結成績，提高認識，進一步增強加快城鎮(zhèn)化進程的緊迫感

去年以來，我們堅持把城鎮(zhèn)化和公路建設作為推進“三化”進程的突破口和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，明確工作重點，突出內(nèi)涵建設，采取有力舉措，加大投入，完善設施，強化管理，使城鎮(zhèn)化和公路建設取得了明顯成效。概括起來，主要有以下幾個特點：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作得到了加強。規(guī)劃編制步伐明顯加快，完成了新區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造以及道路景觀建設項目等的規(guī)劃編制與實施，對城區(qū)農(nóng)貿(mào)等專業(yè)市場和垃圾堆放點等市政配套設施進行了規(guī)劃選址，對部分近期實施的項目進行了修建性詳規(guī)。同時，進一步加大了規(guī)劃管理的執(zhí)法力度，對亂搭亂建、無證建設、占壓紅線等違反城市規(guī)劃的行為依法進行了查處，規(guī)范了用地和建設行為，為建設高品位的城鎮(zhèn)打下了基礎。

二是重點建設工程進展順利，城鎮(zhèn)品位有了新提高。去年以來，城鎮(zhèn)建設累計投入資金3億多元，是歷年來最多的一年。其中，城區(qū)投入資金123億元，完成了濱河路、大橋路、西環(huán)路、政府街、漢城路整修、擴通等10項重點工程。白河新區(qū)建設進展順利，目前已見雛形，拉大了城區(qū)框架。啟動了老城區(qū)改造工程，城市功能不斷完善。在城市建設中，建設、規(guī)劃、土地、房管、公安、交通、工商等部門通力合作，做了大量卓有成效的工作；城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)及城區(qū)內(nèi)村組、居委會的干部密切配合，為縣城重點工程建設及城市管理作出了積極貢獻；全社會踴躍為城鎮(zhèn)建設和防洪工程捐款，確保了工程的順利實施。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，完成投資9500萬元，基礎設施得到配套完善，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全市50強鎮(zhèn)，輻射帶動能力進一步增強。新甸、歪子、上港、沙堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集鎮(zhèn)美化、亮化工程，集鎮(zhèn)建設更加規(guī)范，基礎設施更為完善，聚集作用更為明顯。王莊、王集、施庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用集鎮(zhèn)閑置土地進行開發(fā)建設，盤活了資產(chǎn)，籌措了建設資金，同時活躍了集鎮(zhèn)的商貿(mào)流通業(yè)。三是城鎮(zhèn)面貌有了新改觀。以“雙創(chuàng)”活動為載體，大力實施城區(qū)亮化、綠化、凈化工程，縣城環(huán)境不斷美化。城區(qū)各單位及臨街商戶主動參與，承擔“雙創(chuàng)”任務，為改善城區(qū)環(huán)境作出了積極貢獻。城管工作逐步規(guī)范，加大了對交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等的整治力度，縣城面貌煥然一新。卓有成效地組織開展了城區(qū)軍民渠、護城河清障清淤工作，城區(qū)防洪能力進一步提高。城關、城郊的鄉(xiāng)村干部及沿線群眾顧全大局，為建設美好的家園作出了犧牲；縣直各有關單位及干部職工不怕苦、不怕臟，積極投身到清淤工作中，充分展示了大家熱愛新野、建設新野的熱情。四是經(jīng)營城市邁出新步伐。積極運用市場手段，盤活城鎮(zhèn)資源，以開發(fā)促建設。全年共引進金府街、景虹廣場、時代廣場等6個開發(fā)項目，項目資金約3億元，已陸續(xù)動工興建。污水處理廠、自來水廠項目正緊張有序推進，加大了環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)單位改革力度，城市的綜合服務功能日趨完善。市政、環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們艱苦奮戰(zhàn)，不怕臟、不怕累，保質(zhì)保量完成了市政建設任務，為保證城區(qū)的干凈、衛(wèi)生、美麗出了力，流了汗。同時，進一步規(guī)范土地市場管理，優(yōu)化配置土地資源，土地管理工作步入了規(guī)范化、法制化軌道。

五是公路建設取得新突破。全年公路基礎設施建設完成投資22億元，建設總里程2612公里。S103鄭新線、S335棠西線和樊集至縣城段改建工程建成通車；S244鎮(zhèn)王線、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級油路改建工程基本完工?！按宕逋ㄓ吐贰惫こ掏瓿赏顿Y42249萬元，建設里程1792公里，全縣道路通行條件大大改善。在公路建設中，交通部門發(fā)揮公路建設主力軍作用，克服重重困難，強力組織施工，確保了工程建設進度和工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，為順利完成去年的交通建設任務奠定了良好的基礎。王集、歪子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度大，組織得力，籌資快，施工環(huán)境好，工程進展迅速；王集西趙莊村、新甸鋪程營村充分發(fā)揮老黨員、老干部的表率作用，依托村修路協(xié)會，廣泛進行宣傳發(fā)動，采取多種形式籌資，保證了公路建設資金及時籌措到位。

可以說去年城鎮(zhèn)化及交通建設取得的成績是有目共睹的，也得到了廣大人民群眾的稱贊。這些成績的取得是廣大建設者們辛勤勞動的結果，是廣大人民群眾大力支持的結果，我代表縣委、縣政府向在城建建設及公路建設中做出貢獻的廣大建 設者及支持城鎮(zhèn)建設的社會各界人士、廣大群眾表示衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣在推進城建化進程中還存在著一些問題。

一是縣城建設現(xiàn)有硬件品位不高，亮點不多，城市功能亟待完善提高。二是小集鎮(zhèn)建設缺乏特色，基礎設施不配套，管理不規(guī)范，臟、亂、差現(xiàn)象還較為普遍。

三是在公路建設中，部分領導認識不到位，缺乏責任感，工作研究不透，組織不力，宣傳發(fā)動不充分，不會做過細的群眾工作，導致“村村通”建設中籌資慢，工程進度緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒能按時完成去年“村村通”建設任務，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工環(huán)境不優(yōu)，阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了工程進度。

我縣當前城鎮(zhèn)化發(fā)展存在著諸多有利因素，與整個經(jīng)濟社會發(fā)展一樣，正處于一個黃金發(fā)展機遇期。從政策上看，中央、省、市都把城鎮(zhèn)化作為“十一五”時期的重要發(fā)展戰(zhàn)略，今后將逐步建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的各項制度，加大城鎮(zhèn)基礎設施和農(nóng)村公路建設投入，為城鎮(zhèn)建設提供有力保障。從產(chǎn)業(yè)轉移上看，沿海發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉移，我縣處于承南啟北的樞紐位置，有利于承接資金、技術、人才等生產(chǎn)要素，推動工業(yè)集聚和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進程。從自身條件看，我縣人均GDP超過1萬元，站在了一個新的戰(zhàn)略起點上，第二產(chǎn)業(yè)增加值占三次產(chǎn)業(yè)的比重超過50，城鎮(zhèn)化率達到30，進入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。面對機遇，全縣上下一定要以強烈的事業(yè)心和責任感，以只爭朝夕的拼搶精神，搶抓機遇，務實重干，掀起新一輪城鎮(zhèn)建設和“村村通”建設，盡快把機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展實力，全面加快城鎮(zhèn)化進程，提升城鎮(zhèn)化水平。

二、突出重點，精心組織，加快推進城鎮(zhèn)化進程

今年我縣城鎮(zhèn)化工作的總體思路是：以創(chuàng)建“水城、綠城、棉紡織名城”為目標，堅持規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理“四位一體”，縣城、重點鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、中心村良性互動，創(chuàng)新經(jīng)營理念，完善城鎮(zhèn)體系，強化基礎設施建設，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提升城鎮(zhèn)品位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體工作中，要著力抓好以下三個方面的工作：

1、加快縣城建設。要按照“新區(qū)出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求，強力組織實施好濱河路、三里河景觀路、城北公園等10項重點工程。上述工程縣人代會已經(jīng)批準，全縣人民非常關注，期盼早日建成。承擔項目建設的各有關單位一定要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，全力攻堅，盡力往前趕工期，保質(zhì)量，努力建成精品工程，力爭以重點工程的大突破推進城市品位的大提升。為確保今年重點市政工程進度和質(zhì)量，所有市政工程都要實行業(yè)主負責制、公開招投標制，確保重點市政工程的順利實施。重點市政工程都要實行縣四大家領導分包的辦法，切實加強對工程建設的組織領導。在項目建設上要實行重點工程公示制度，每項工程都要公示工程規(guī)劃、施工設計及質(zhì)量標準，接受全社會的公開監(jiān)督。同時要繼續(xù)組織縣直單位及轄區(qū)干群開展義務勞動，自己動手改善我縣的人居環(huán)境。繼續(xù)倡導開展防洪捐資活動，進一步增強全民參與城市建設的意識。

2、強化城鎮(zhèn)管理經(jīng)營。要以“雙創(chuàng)”活動為載體，以交通秩序、衛(wèi)生管理、市場規(guī)范為主要內(nèi)容，突出縣城出入口、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷等重點部位，明確職責，細化任務，狠抓落實，力爭在治臟、治亂、治差、治暗上實現(xiàn)突破。要加快實施城市凈化、美化、亮化工程。凈化工程要繼續(xù)以整治臟、亂、差為突破口，積極探索建立清潔、保潔工作的市場化運作機制，重點抓好中心城區(qū)垃圾清運、沿城區(qū)主干道兩側的衛(wèi)生管理，確保城區(qū)主干道兩側、城市出入口等主要區(qū)域干凈、衛(wèi)生、整潔。美化工程要突出特色，對城區(qū)主要街道進行街景改造和美化包裝，力爭達到每街一景，獨具特色。對城區(qū)主要街道的廣告牌匾要繼續(xù)進行加強管理，使其達到整齊、美觀、大方。亮化工程要使統(tǒng)一規(guī)劃的沿街單位和主要建筑物的輪廓燈、霓虹燈或射燈亮起來，形成以沿街標志性建筑物為組團的光點、光團和光帶相呼應的城市夜景，真正使新野的夜晚亮起來、美起來。要進一步理順城市管理體制。要按照“職責與事權相統(tǒng)一”和“重心下移”的原則，進一步理順和建立三級管理長效機制，充分調(diào)動轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會管理城市的積極性和主動性，建立完善的社區(qū)管理和服務體系，把城市管理工作落實到基層，提高城市管理的整體水平。要提高市民素質(zhì)，發(fā)揮廣大人民群眾在城市管理中的能動作用。要以文明縣城、衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建活動為載體，廣泛深入開展文明社區(qū)、文明單位、文明“窗口”、文明樓院、文明家庭、文明市民創(chuàng)評活動，多管齊下，多方聯(lián)動，組織開展形式多樣的教育實踐活動，引導和組織廣大人民群眾積極參與城市管理，把廣大人民群眾作為城市管理的主體力量，使城市管理成為全體市民的共同責任和義務，使之參與整治臟、亂、差現(xiàn)象，監(jiān)管違法違章行為。文化、宣傳部門要加強輿論引導，創(chuàng)造良好氛圍，特別要在提高城市居民的城市意識、文明意識上多作宣教工作，引導居民學會健康、文明、時尚的生活方式，形成“人民城市人民管”的良好局面。要進一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，繼續(xù)加強對城市規(guī)劃區(qū)用地和縣內(nèi)主干道兩側用地的監(jiān)控管理，嚴厲查處各類違法建設。

要加大經(jīng)營城市力度。加強城市土地資源利用和開發(fā)，健全土地供應和市場配置機制，嚴格實行政府壟斷一級市場，控制建設用地供應渠道，連片開發(fā)、集中開發(fā)，為城市建設提供用地保障，積累建設資金。對于適宜市場化運作的城市建設項目，全面推向市場，逐步建立起投資主體多元化，經(jīng)營模式多樣化的新型建設經(jīng)營機制。對于供水、能源、道路、綠化、信息傳輸、排污與排水處理等城市基礎設施，要通過招商引資、托管經(jīng)營、股權轉讓等形式進行營運。冠名權、廣告權、公交線路經(jīng)[！]營權等城市無形資本，要通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產(chǎn)，增加政府收益。要吸引縣內(nèi)外資金尤其是外地大企業(yè)、大集團或開發(fā)商參與城鎮(zhèn)基礎設施建設，變“有多少線辦多少事”為“辦多少事籌多少錢”，加速推進城市建設。3、加快集鎮(zhèn)建設步伐，培育壯大集鎮(zhèn)經(jīng)濟。小集鎮(zhèn)建設一直是我縣城鎮(zhèn)化工作中的弱項，目前全省重點發(fā)展的123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中我縣是空白，這與我縣作為全省城鎮(zhèn)化建設重點縣是不相符的，因此必須切實增強責任感和緊迫感，按照“突出重點、梯次推進”的原則，以市50強鎮(zhèn)建設為契機，加大力度，加快發(fā)展。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。全縣 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中，除歪子、新甸、王莊、沙堰和納入中心城區(qū)的城關、城郊已編制總體規(guī)劃外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)到年底要完成規(guī)劃編制的評審與報批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的同時，要結合實際、突出特色，認真做好各轄區(qū)內(nèi)公路沿線控制性詳細規(guī)劃，如歪子高速路口、上港至鄧州市沿路規(guī)劃等，要注意與鎮(zhèn)域體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。要加大投入，加快集鎮(zhèn)基礎設施配套建設?；A設施較好的新甸、歪子、王莊、沙堰、王集要高標準建設一條示范街、一個標志性建筑、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個小游園等，完善配套基礎設施，成為全縣小集鎮(zhèn)建設的典范，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少也要完成一條示范街、一個農(nóng)貿(mào)市場建設。要盤活集鎮(zhèn)閑置土地，進行開發(fā)升值，提升集鎮(zhèn)品位，增強聚集功能。要繼續(xù)開展星級集鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，各星級集鎮(zhèn)要在原有基礎上上檔升級，力爭有1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入省重點鎮(zhèn)行列。要強化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)的管理隊伍，加強對集鎮(zhèn)規(guī)劃和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管理，使小集鎮(zhèn)建設朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。要培育支柱產(chǎn)業(yè)，完善市場體系，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，活躍集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)，發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)民到集鎮(zhèn)務工經(jīng)商，活躍二三產(chǎn)業(yè)，繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力。要以“文明新村”建設為載體，加強中心村建設。在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃的基礎上，加快村莊建設規(guī)劃，做好部分中心村的建設布局規(guī)劃，引導附近自然村向中心村適度集中，推進村莊臟亂差治理，加大綠化美化力度，明顯改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭建設1—2個文明新村樣板。

三、明確任務，加大力度，確保圓滿完成20__年“村村通”建設任務

市委、市政府剛剛召開了全市農(nóng)村公路建設工作會議，安排部署了今年農(nóng)村公路建設工作，明確提出“村村通”工程建設任務要在5月底前基本完成，9月份迎接省、市組織的全面驗收。我縣干線公路通過幾年努力，基本改造完畢，今年剩少量掃尾工程，而農(nóng)村公路建設任務很重，目前全縣仍有131個村不通油路，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，今年縣委、縣政府決定把“村村通”工程作為建設新農(nóng)村的突破口和切入點，安排建設“村村通”131個村，總里程300公里，徹底解決農(nóng)民出行難的問題。在今年的“村村通”建設上，重點要抓好以下五個方面的工作：

1、明確目標任務及標準。今年全縣“村村通”建設安排131個行政村，300公里，因上級補助資金的限制，計劃以外的目前暫不安排，這300公里原則上都要修成水泥路，硬化35米寬，厚度18公分以上。對其他自然村修路熱情高的，要做好解釋工作，保護群眾熱情，待爭取到上級新增指標時予以優(yōu)先安排。

2、盡快落實資金。對計劃內(nèi)的300公里，上級財政將每公里補助10萬元，按初步調(diào)查概算，每公里修下來約15萬元左右，扣除上級補助的10萬元，每公里至少還應籌措5萬元。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速進行籌資，3月31日前籌措資金全部到位，存入縣財政專戶。在資金的籌措辦法上，一是要發(fā)揮老黨員、老干部、老同志等“三老”的作用，組成協(xié)會，對群眾搞好宣傳教育，抓住上級給予修路補貼的政策機遇，積極籌資修路；二是要鼓勵在外工作人員捐助；三是有集體收入的，村里要拿出一部分用于“村村通”建設；四是縣里將安排一定資金，對行動好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予補助獎勵。

3、時間要求及工作組織。3月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開工建設，15日縣里開始督查，25日進行評比站隊，開后進會，以后每半月站隊一次，大干三個月，力爭5月底前全部完成300公里建設任務。在工作組織上，縣里成立“村村通”工程建設工作指揮部，我任指揮長，下設辦公室、督查、質(zhì)量等小組。為了降低成本，對大宗的石子、水泥實行全縣統(tǒng)一招標采購，在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、財政等部門要做好手續(xù)銜接。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在農(nóng)村公路建設中的主體作用，創(chuàng)新方法，引導群眾籌措資金，組織施工招標。為確?！按宕逋ā惫こ碳皶r開工建設，縣里預安排400萬元作為啟動資金。4、嚴把工程質(zhì)量關。所有項目必須進行質(zhì)量監(jiān)理，此項工作由交通局負責，監(jiān)理費用由縣里統(tǒng)一支付。監(jiān)理單位要嚴格按規(guī)程把好關，開竣工都要驗收，并建立監(jiān)理檔案。各項目法人單位要實行施工公示，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

5、創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要積極支持配合項目法人單位，認真搞好組織協(xié)調(diào)和服務工作，扎實做好公路建設用地和采砂取土及拆遷工作，為農(nóng)村公路建設創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。公安部門對強拉強買，無理阻撓施工，嚴重影響施工進度的，要嚴肅處理，堅決打擊。縣直各職能部門要從公路建設實際出發(fā)，進一步簡化審批程序，完善規(guī)章制度，提高工作效率，促進農(nóng)村公路快速、健康發(fā)展。

四、加強領導，狠抓落實，確保城鎮(zhèn)化和“村村通”建設各項任務的圓滿完成

1、強化領導，明確責任。要把加快城鎮(zhèn)化和“村村通”建設作為一項戰(zhàn)略任務擺上突出位置，納入全縣目標管理體系。繼續(xù)實行縣四家領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包重點工程、重點工作制度，建立分工明確、職責清晰的協(xié)調(diào)機制，及時研究解決城鎮(zhèn)化和村村通建設中遇到的矛盾和問題，并負責對城鎮(zhèn)化及村村通建設工作進行督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位也要及時建立相應的工作機制，層層落實責任，狠抓工作落實。今年，對已確定的重點建設工程，縣里要組織城鎮(zhèn)化領導小組和縣委、政府督查室定期、不定期地進行督查。同時，將繼續(xù)組織縣人大代表、政協(xié)委員進行視察，并發(fā)揮新聞媒體作用，進行監(jiān)督和反饋，確保各項建設任務落到實處。

2、爭創(chuàng)一流，力創(chuàng)精品工程。今年的城市重點項目都是戰(zhàn)略性的工程，群眾期望值很高。越是影響重大的項目，越要講質(zhì)量、講品位。為此，我們把精品意識必須提升到一個新高度，傾心打造每一項精品工程，決不能因為任務重而放低標準，決不能因為已經(jīng)建成了一批精品而自我滿足。對此，規(guī)劃城建主管部門和施工單位一定要將精品意識放在第一位，嚴把每一個環(huán)節(jié)，確保每一項工程都經(jīng)得起專家的挑剔、群眾的評說和歷史的檢驗。特別是廣場、綠化等重點工程，要瞄準一流、領先的目標定位，高標準建設，確保創(chuàng)出特色，創(chuàng)出品牌，創(chuàng)出影響力。

城鎮(zhèn)化會議范文第2篇

一、盤點成績找差距

過去的**年，全縣上下堅持科學發(fā)展觀，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)和一小時經(jīng)濟圈建設，加快推動城鎮(zhèn)化進程，全縣城鎮(zhèn)化水平達到32.6%，比上年提高1.7個百分點。歸納起來，有以下五個特點：

一是結構趨優(yōu)?，F(xiàn)代城市有平原型、帶狀型、組團型、山地型等型態(tài)。經(jīng)過科學分析，縣委、縣政府確立了組團城市發(fā)展型態(tài)，提出了以寶郵路特色經(jīng)濟帶為主軸，萬古、三驅(qū)為兩翼中心的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，**城鎮(zhèn)群發(fā)展結構日趨優(yōu)化。二是實力增強。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”驅(qū)動下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面向好。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85.6億元，地方財政收入5.6億元，全社會固定資產(chǎn)投資39.2億元，社會消費品零售總額26.7億元，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為21.4:45.1:33.5。經(jīng)濟的快速發(fā)展壯大了城鎮(zhèn)建設實力，全年擴大建成區(qū)面積1.7平方公里，達到29.1平方公里。三是轉移加快。城鎮(zhèn)的聚集效應顯著發(fā)揮，全年新轉移農(nóng)村勞動力1.4萬人，新增城鎮(zhèn)人口1.8萬人，全縣城鎮(zhèn)人口總數(shù)達到25.3萬人，占全縣總人口（戶籍人口）93.2萬人的27.2%，占全縣常住人口75萬人的33.7%。四是魅力提升。啟動了南環(huán)二路新區(qū)建設，開工建設了一批城市路網(wǎng)，完善了城市垃圾、污水處理設施，縣城人均綠地面積16.8平方米，成功創(chuàng)建了國家園林縣城，城市魅力不斷提升。五是發(fā)展提速。在“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的指引下，園區(qū)建設如火如荼；在“商旅活縣”戰(zhàn)略的策動下，影視基地等項目穩(wěn)步推進；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路驅(qū)動下，城寶路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)順利啟動。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎進一步夯實，管理進一步規(guī)范，建設檔次穩(wěn)步提高，龍水鎮(zhèn)被列為全市市政基礎設施建設一體化示范鎮(zhèn)，郵亭鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)擠身全市重點扶持中心鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)面貌發(fā)生的較大變化，城鄉(xiāng)群眾和海內(nèi)外游客有目共睹。這些成績的取得，一方面與縣委、縣政府的高度重視密不可分；另一方面，與廣大城建工作者的不懈努力緊密相關?？偨Y起來，我認為，建設系統(tǒng)對全縣至少有三大貢獻：

第一，對富民惠民的貢獻。一方面，城鎮(zhèn)快速發(fā)展，為農(nóng)村人力轉移和資源利用提供了廣闊的空間。據(jù)統(tǒng)計，每年建設領域吸納進城務工者都超過10萬人，為農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要作用。另一方面，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)村基礎設施的不斷完善，農(nóng)村便道通家達院、康居示范村快速興建、鄉(xiāng)村公路加快發(fā)展，讓農(nóng)民的生產(chǎn)、生活更加方便。

第二，對和諧穩(wěn)定的貢獻。這個貢獻很明顯。一是精神面貌更好。我們許多項目都是民心工程，這些項目順利實施，使黨群干群關系更順，干部群眾士氣更高，大家精氣神都更好了。二是社會更加穩(wěn)定。城鎮(zhèn)化工作是矛盾最集中、關系群眾利益最密切的工作。在推進城鎮(zhèn)化進程中，我們都能夠把群眾利益放在突出位置加以保護，較好地維護了社會穩(wěn)定。三是人氣更加旺盛。前些年，縣城規(guī)模小、發(fā)展速度慢，歸根到底就是人氣不夠。近年來，通過實施組團城市戰(zhàn)略，大量農(nóng)村人口向縣城轉移，活躍了人氣，刺激了消費，也促進了發(fā)展。

第三，對加快發(fā)展的貢獻。一是對GDP的貢獻。去年39億元的投資中，這塊大概就有16億多元，占整個固投的40%左右。在GDP16%的增量中，投資拉動大約占12%多一點，而城建就占6個百分點。二是對財政的貢獻。城市在一天天變大、長高，城市積聚資產(chǎn)在以驚人的速度增加，城市在變富。前些年，處于縣城區(qū)域10萬元一畝的土地還到處求人，城市建設都還要大量招商引資；現(xiàn)在處于縣城邊上的土地40萬元一畝還成了搶手貨，據(jù)測算（按現(xiàn)價），僅南環(huán)二路新區(qū)出讓土地就將增加10億元的財政收入。三是對消費的貢獻。一般情況下，每投入一筆資金就有35%左右進入消費領域，按照16億元的城建投入測算，就有5億元用于三產(chǎn)消費，城建的投入極大的促進了三產(chǎn)結構的優(yōu)化。四是對觀念的貢獻。16億元的城建投入國家資金僅占2億元，貸款占1億元，自籌資金高達13億元，依賴國家投資、銀行貸款搞城建的觀念已經(jīng)明顯轉變。

在肯定成績的同時，我們要清醒認識到，城鎮(zhèn)化工作與發(fā)展的要求相比、與人民群眾的愿望相比還有不小差距。如城鎮(zhèn)化發(fā)展動力還不夠強、城鎮(zhèn)功能還有待完善、建設的質(zhì)量還不夠高、管理薄弱環(huán)節(jié)還比較多、城市經(jīng)營的理念還不夠新、資源環(huán)境壓力越來越大等等，嚴重制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展。這些問題，必須在今后的工作中切實加以解決。

二、明確任務抓落實

2008年是縣委、縣政府確定的“項目推進年”。我們必須明確目標、很抓落實，大力實施組團城市發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進城鎮(zhèn)化進程，確保城鎮(zhèn)化率提高2.3個百分點、達35%左右。

第一，高起點搞好規(guī)劃。規(guī)劃直接決定著城鎮(zhèn)發(fā)展的水平和質(zhì)量。一是要有遠見卓識。國際旅游勝地、生態(tài)宜居城市的建設目標是交通暢通、產(chǎn)業(yè)強實、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、形象靚麗、吸引力大。這就要求我們，要進一步完善城市綜合交通、功能分區(qū)、環(huán)境保護、綜合管網(wǎng)等專業(yè)規(guī)劃，加強經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃的科學性和超前性。二是要有深度廣度。今年底前要完成**縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制工作；要學習借鑒德國等國外先進規(guī)劃理念，抓緊編制國際化標準的寶郵路城鎮(zhèn)群規(guī)劃；要加大詳細規(guī)劃編制力度，尤其是新開發(fā)區(qū)、重點保護區(qū)和重要標志地段的詳細規(guī)劃，力爭縣城控制性規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，對項目設計方案要敢于否定，以后上報縣規(guī)委審查的方案必須在3個以上；寶興等六個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各康居示范村新農(nóng)村規(guī)劃要抓緊抓好，為城鄉(xiāng)提供完整的規(guī)劃體系。三是要有人文關懷。目前，國際上衡量一個國家或城市的發(fā)展水平，除了用GDP這個常用指標外，其中一個關鍵指標是人類發(fā)展指數(shù)（HDI），該指數(shù)由反映人類生活質(zhì)量的三大要素指標（出生時預期壽命、受教育程度、實際人均GDP）合成一個復合指數(shù)，通常作為衡量人類發(fā)展的綜合尺度（2004年我國為0.729，列世界第94位，屬中等水平人類發(fā)展國家）。因此，我們要把生態(tài)質(zhì)量、文化質(zhì)量和生活質(zhì)量作為城市發(fā)展的重要參考指標。**本來就有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和厚重的文化底蘊，在城市規(guī)劃中一定要得到彰顯和發(fā)揚。

第二，高標準搞好建設。抓建設就要抓項目推進。一是要加速。渝大高速公路前期工作要加緊，已啟動的幾條大道要提速，城區(qū)路網(wǎng)改造要加快，600公里鄉(xiāng)村人行便道、200公里的鄉(xiāng)村公路硬化任務必須完成，要為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的交通保證。二是要上檔?？h城受地域限制，面上的擴張接近飽和，南環(huán)二路的建設為我們另尋出路提供了選擇。南環(huán)二路新區(qū)作為縣城的拓展區(qū)，開發(fā)要有大的動作，建設要上高檔次，商務中心、廣電大廈、急救中心、體育中心要保證年內(nèi)開工，水電氣訊要盡快布置實施，以大公建帶動大開發(fā)。御墅林楓、藍湖麗都要盡快開工建設出形象，再建一批高檔樓盤，供群眾選擇。三是要提質(zhì)。要快速推進生態(tài)縣建設工程，加快瀨溪河、小安溪河流域整治步伐，加緊建設龍水污水處理廠，完善縣城三級截污管，不斷改善縣域水環(huán)境質(zhì)量；要加速實施南山植物園項目，開工建設龍水市政公園，加大城區(qū)配套綠化建設力度，啟動樓宇燈飾工程，進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境質(zhì)量；要加快推進龍水統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設，穩(wěn)步推進萬古、三驅(qū)等中小城鎮(zhèn)建設；加速公路干線風貌改造，樹立新的農(nóng)村風貌。

第三，高水平搞好管理。一是市場管理。建筑市場要重點在完善招投標制度、工程質(zhì)量監(jiān)管上，尤其是對開發(fā)建設企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)濟實力要全面考察，建委要嚴格把關，要把25%的農(nóng)民工工資保證金統(tǒng)統(tǒng)收起來，嚴禁產(chǎn)生新的拖欠；對舊城改造也要收取保證金，杜絕產(chǎn)生新的遺留問題；對安全生產(chǎn)要建立一套行之有效的監(jiān)督管理機制，哪一個環(huán)節(jié)出了問題就查處哪個環(huán)節(jié)。土地市場管理要把重點放在違法用地查處上，所有的用地必須先批后用，所有的經(jīng)營性土地必須實行招拍掛（特別要加大拍賣的力度），所有的閑置土地必須限期使用。國土部門要加大監(jiān)察、清理力度，切實維護正常的房地產(chǎn)市場秩序。二是城市管理。城市管理要突出解決城市臟、亂、差的問題，要營造愛清潔、講衛(wèi)生的文化氛圍，不斷提高城市檔次。近期要對龍水進行一次大的綜合整治，為辦好4月28日的中國龍水五金博覽會和“五一”節(jié)的中國**石刻湖畔露營音樂節(jié)營造良好的外部環(huán)境。三是環(huán)境管理。要大力開展環(huán)?！八拇笮袆印薄⒄无r(nóng)村面源污染、落實節(jié)能減排措施、圓滿完成第一次全國污染源普查，推動環(huán)境向優(yōu)向好發(fā)展。四是隊伍管理。各級各部門要嚴格按照3月11日全縣干部大會的要求，認真開展“解放思想找差距，認清縣情促發(fā)展”主題實踐活動。工作要不斷提高水平、提升效率，為建設獻力；辦事要廉潔自律、克己奉公，為發(fā)展使勁。

城鎮(zhèn)化會議范文第3篇

同志們：

按照省、市統(tǒng)計部門關于規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查工作的通知要求，縣政府決定，召開這次全縣城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查暨業(yè)務培訓會。下面，我就開展全縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

開展這次全縣城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查，主要任務是全面了解城鎮(zhèn)居民家庭在收入、消費、居住、教育、醫(yī)療等方面的情況，以及社會普遍關心的問題，調(diào)查數(shù)據(jù)將作為縣委、縣政府正確決策、制定政策、解決民生問題、增進人民福祉的重要依據(jù)，與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關。為此，各有關部門和廣大調(diào)查戶要把此項工作作為關注民生、改善民生、切實解決關系群眾切身利益問題、提高人民群眾生活水平、增加城鄉(xiāng)居民收入的一項重要任務，統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，扎實推進，切實把此項工作抓緊抓好，確保取得實效。

二、明確目標，規(guī)范操作

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是統(tǒng)計調(diào)查體系的一個重要組成部分，這次城鎮(zhèn)住戶基本情況調(diào)查的結果，將作為今后長期開展經(jīng)常性城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的樣本框，由此獲得的今后若干年的調(diào)查數(shù)據(jù)，對核算全縣gdp的大小將會產(chǎn)生直接的影響，同時也是小康監(jiān)測和城鎮(zhèn)貧困監(jiān)測的核心指標。為此，本次調(diào)查工作要嚴格按照國家統(tǒng)計局制定的《城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方案》和《農(nóng)村住戶調(diào)查方案》規(guī)范操作，在縣城范圍內(nèi)隨機抽選不少于300戶城鎮(zhèn)住戶進行基本情況調(diào)查，建立抽樣框。在此基礎上，要按照抽樣指數(shù)和抽樣等距的要求，抽取一定數(shù)量的城鎮(zhèn)住戶作為全縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的樣本點，這些住戶每月記載家庭收支流水帳，并報縣統(tǒng)計局，由統(tǒng)計局負責審核、匯總，從而取得全縣城鄉(xiāng)居民人均收入指標。目前，我縣的城鎮(zhèn)住戶基本情況摸底和樣本點抽樣工作已全面結束。從本月20日開始，在座的各位調(diào)查戶要詳細記錄各自家庭收支流水帳，為全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入調(diào)查工作提供翔實、準確、全面的源頭數(shù)據(jù)。

三、精心組織，認真調(diào)查

一是要嚴格執(zhí)行方案。統(tǒng)計部門要嚴格按照國家統(tǒng)一的調(diào)查方案，抽選好調(diào)查戶，保證資料的代表性，認真做好調(diào)查員和被調(diào)查戶的培訓、資料審核匯總和開發(fā)工作。二是要加大宣傳工作力度。統(tǒng)計部門要充分利用多種行之有效的形式，大力開展宣傳活動，讓廣大城鎮(zhèn)居民充分認識到此項工作的重要性，使之家喻戶曉，人人皆知。同時，要做好調(diào)查戶的培訓指導，確保調(diào)查工作順利進行。三是要堅持依法調(diào)查。在調(diào)查過程中，各位調(diào)查戶要嚴格依法辦事，認真貫徹和執(zhí)行《統(tǒng)計法》，努力爭取調(diào)查對象的積極支持與配合，并為調(diào)查對象所填報數(shù)據(jù)保密，切實保護調(diào)查對象的隱私和權益。四是廣大調(diào)查戶要積極配合。如實提供統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是每個公民應盡的義務。為此，每個調(diào)查戶要從建設小康長武的高度出發(fā)，以認真負責的態(tài)度如實填寫各自家庭的支出情況，堅決做到不虛報、不瞞報、不遲報、不拒報調(diào)查數(shù)據(jù)，每月及時、準確的向統(tǒng)計部門報送各自調(diào)查資料，確保全縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作扎實、有序開展，按時完成任務。五是要確保調(diào)查質(zhì)量。城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查政策性強、要求很高，全體業(yè)務工作人員和被調(diào)查戶要認真學習，掌握調(diào)查要求，弄清基本程序和環(huán)節(jié)，科學規(guī)范操作，保證調(diào)查質(zhì)量。

城鎮(zhèn)化會議范文第4篇

關鍵詞：數(shù)字測繪地籍測量技術應用

0、前言

隨著數(shù)字測圖理論與實踐的進步，數(shù)字化測繪技術在地籍測量中得到迅速發(fā)展。在當今社會管理中由于測繪、地籍管理和城市管理等各學科之間的相互滲透、相互配合，使地籍測繪行業(yè)獲得了很大的發(fā)展，數(shù)字化測繪技術是一種全解析、機助成圖的方法，將其利用于城鎮(zhèn)地籍測繪，大大改變了傳統(tǒng)測繪技術以手工為主，精度低、圖形屬性信息單一、編輯修改不便，難以查詢等狀況，可以大大提高測圖工作效率，保證成圖精度，滿足城鎮(zhèn)建設的需求，是一種全新的技術新手段。數(shù)字化測繪技術大大加快了城鎮(zhèn)建設的基礎工作，保障了社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面就這方面的內(nèi)容進行研究，談出個人一些體會。

一、地籍數(shù)字化測繪的有關概念

地籍，主要是指由國家監(jiān)管的、以土地權屬為核心、以地塊為基礎的土地及其附著物的權屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和用途（如利用現(xiàn)狀）等土地基本信息的集合，用數(shù)據(jù)、文件、表冊和圖件等形式表示出來。地籍測繪則是為獲取和表達地籍信息所進行的一系列測繪活動，地籍測繪是一種政府行為，是測量技術與土地法學的綜合應用，即涉及土地及其附著物權利的測繪，是一種法定的行為，區(qū)別于普通測繪，其包括：地籍控制、地籍要素測繪、地籍調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測與更新等，而要素測繪往往包括界址點等細部測量和地物點的碎部測量，并繪制地籍圖和土地的面積量算。城鎮(zhèn)地籍數(shù)字化測繪技術無非就是通過數(shù)字化測繪從事一系列關于城鎮(zhèn)地籍測繪活動的技術，其工作流程可以概括為：技術設計[1、地籍調(diào)查屬性信息錄入；2、地籍平面控制測量圖根加密]地籍碎部測量編繪地籍圖計算機數(shù)據(jù)處理建立宗地信息庫[1、生成宗地圖；2、街坊街道面積匯總；] 建立地籍庫根據(jù)需要輸出成果。

二、數(shù)字化測繪技術在城鎮(zhèn)地籍測量中的應用

2．1地籍調(diào)查

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查包括初始調(diào)查和變更調(diào)查，涉及權屬、房產(chǎn)、稅收和管線地籍等方面。以宗地為單位，對土地的所有權、使用權以及宗地占地界線（界址線）位置、占地面積及四者關系等基本情況的調(diào)查屬于土地權屬調(diào)查的范疇，也是地籍調(diào)查的核心。進行權屬調(diào)查時要清晰地填寫地籍表，保證相鄰宗地符合指界條件的指界人現(xiàn)場指界，而且簽名蓋章后雙方無爭議。同時利用屬性軟件工具錄入屬性信息到具有完整的土地權屬信息表格的數(shù)字測繪系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫軟件，形成土地信息的數(shù)字化管理，為后續(xù)工作保留珍貴的資料，可根據(jù)需要以街道、街坊為單位進行文件的儲存。地籍調(diào)查時要繪制宗地關系圖，此時需要注意盡量選擇大比例尺，或局部放大比例尺，增加注記的空間，之后按從北向南，從西向東或按“弓”型原則預編地籍號。

2．2 城鎮(zhèn)地籍控制測量與碎部測量

2.2.1城鎮(zhèn)地籍平面控制測量

開展地籍碎（細）部測量首先要建立具有精確平面坐標值的平面控制網(wǎng)點，而建立控制網(wǎng)主要用GPS RTK 和配套的隨機數(shù)據(jù)處理軟件，加上快速動態(tài)定位的方式來完成。

城鎮(zhèn)地籍控制測量一般是建立在基本控制測量基礎上，在委托方許可而沒有已知首級控制網(wǎng)或受設備條件限制的情況下，則可采用假設坐標。地籍控制測量分一、二級，根據(jù)《城市測量規(guī)范》分5″、8 ″、12″三級，5″級必須在四等點以上點進行控制，精度高的點可建立精度低的控制網(wǎng)。

平面控制點埋石點密度要求：1:500分幅圖≥ 3 個，1:1000、1:2000 分幅圖≥4個，各埋石點等級控制點均應作好點之記，并繪制控制網(wǎng)略圖。

布設一、二級控制點后，必須根據(jù)需要采用三角測量、導線測量和各種交會測量等方法利用測距符合導線（困難地區(qū)可布設二級圖根導線或支導線）加密一定數(shù)量的圖根控制點(12″)作為地籍測量圖的控制點。但必須注意，在實際工作中, 布設圖根導線全長一般≤1.5km，12條邊，二級一般≤ 1km，支導線≤ 3 條邊，長度＜ 1 / 3 倍符合導線長，并需測左右角、距離往返測,圓周角閉合差≤ 40″，平差采用計算機來完成，諸如南方CASS 系列測繪成圖軟件均備有相應的平差工具，而且可以顯示導線精度，將成果匯總到數(shù)據(jù)庫，完成后可以街坊為單位進行儲存，供成圖展繪控制點調(diào)用。

2.2.2 城鎮(zhèn)地籍碎（細）部量

城鎮(zhèn)地籍的碎（細）部測量一般采用GPS(RTK)、全站儀配合的草圖方式或配合南方CASS 系列軟件直接進行測圖。采用草圖方式時：可在現(xiàn)場根據(jù)實際情況繪制記錄界址點之間的關系和編號，然后回到內(nèi)業(yè)展繪所測量的數(shù)據(jù)，利用CASS 所附帶的地形地物符號，對照草圖連接測點點號繪制成圖。當然也可用電子手簿現(xiàn)場記錄或內(nèi)業(yè)編輯地形地物編碼和編號，通過CASS 軟件自動繪制地籍圖。界址點、碎部測量要考慮測點所處的位置，開闊空曠等通視條件好的測點，可直接用全站儀或GPS RTK 進行測量記錄，而那些隱蔽不易測量的點，可用結合解析法、交會法或RTK 的方式來獲取測量數(shù)據(jù)，當然也可采用全站儀無棱鏡激光對邊測量的方法來獲取兩點間的距離。但需要強調(diào)的是，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理或成圖時，要仔細檢查對照宗地關系圖、宗地草圖有無錯漏之處，并及時加以修改或補測，比如房屋的層數(shù)與結構、單位名稱、道路與河流名稱等等的錯漏，必要時可將圖臨時打印一份，拿著該圖用鋼尺等簡易工具跟現(xiàn)場進行比對審核。

另外一個就是原有白紙城鎮(zhèn)地籍圖的掃描跟蹤矢量數(shù)字化問題，其主要是從圖形文件中抓出各界址點、地物點的坐標數(shù)據(jù),并編輯對應的宗地號，讀取各宗地信息，形成以街坊為單位，并生成宗地圖的實體文件進行存儲，建立完整的地籍數(shù)據(jù)庫。

2．3 城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)的建立

通過上面的一系列工作之后就可以建立一個包含有宗地屬性、界址點坐標、地物點坐標、宗地數(shù)據(jù)、宗地面積、街坊、街道分類面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計等數(shù)據(jù)信息庫內(nèi)容的完整城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。宗地數(shù)據(jù)信息庫是每一個宗地的界址線信息及各種地物的數(shù)據(jù)信息，即界址線及各種地物是由哪些點構成的信息庫；宗地面積數(shù)據(jù)庫則包含宗地占地面積、建筑占地面積、建筑面積等,其通過坐標解析法，實地量距計算法和圖上量算法進行計算，坐標解析法是常用的方法，其主要是對任意多邊形利用三角面積求算法求取精確的面積值。當前很多數(shù)字測繪系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫軟件一般都是運用坐標解析法對宗地面積數(shù)據(jù)庫中各項面積進行計算，求得宗地內(nèi)各種面積值，進而建立精確的宗地面積數(shù)據(jù)庫的。街坊、街道分類面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計一般是通過坐標計算，進而通過解析法或圖解法進行街坊面積的計算匯總，最后按街道對街坊面積進行分類統(tǒng)計獲取街道面積統(tǒng)計表的，為確保精度，?？蛇\用公式： ms = ± 1 / 8 （Σ[（Xi +1 -Xi - 1）2 +(Yi+1-Yi-1)2]m2pi)1/2 進行精度分析。通過信息系統(tǒng)相應的模塊，可以按照從整體到局部，層層控制，分級量算，塊塊檢核，按面積平差的原則進行面積量算、面積平差、面積匯總等工作；在檢核無誤的情況下利用JSGISI.O軟件的功能生成所需的地籍圖、宗地圖、界址點成果表、宗地面積匯總表、土地面積分類表等圖表文件等等。

至此，城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)已經(jīng)建立。城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)的建立實現(xiàn)了地籍測繪的數(shù)字化、現(xiàn)代化，有效地解決了常規(guī)測繪成本高、環(huán)節(jié)多、精度低、重復工作量大等不利因素。但是，城鎮(zhèn)地籍信息的土地數(shù)量、地類、地權、及房產(chǎn)情況總是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷變化的。為保持城鎮(zhèn)地籍資料的現(xiàn)勢性，常常需要對城鎮(zhèn)地籍資料進行修正，這就是上面所說的動態(tài)監(jiān)測與更新，更新后的宗地號按原街坊內(nèi)最大號續(xù)編，原號作廢，而界址點編號采用同樣方式。但要注意對同一區(qū)域界線范圍內(nèi)的宗地分割或合并前后的面積之和要相等。

城鎮(zhèn)化會議范文第5篇

中圖分類號：F840文獻標識碼： A

摘要：我國在老

>> 淺議我國稅務會計設立的必要性和迫切性 對中學生進行信仰教育的必要性和迫切性 老年醫(yī)療服務體系建設的必要性和迫切性 淺談培養(yǎng)幼兒道德社會化的迫切性 我院實施音體美大學英語分級教學的迫切性和必要性 從質(zhì)量變看增強黨風廉政教育的必要性和迫切性 論專職消防隊伍，抓好消防一體化訓練的必要性和迫切性 云南省城鎮(zhèn)上山工作的迫切性和存在問題研究 淺談中等職業(yè)學校體育中健康教育的必要性與迫切性 大城市近郊小城鎮(zhèn)一體化發(fā)展策略探討 網(wǎng)址資源的迫切性 大城市周邊小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式初探 大城市周邊小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展問題的探討 我國對器官移植進行刑法規(guī)制的迫切性及必要性 深圳媽灣發(fā)電總廠6KV母線裝設專用快速母線保護的必要性\迫切性 禮儀：幼兒社會化的必要性 淺談深入推進財政審計信息化的迫切性和近期思路 試論發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性和迫切性 大城市地震災害應急物流體系建設研究的必要性 試談審美教育的迫切性 常見問題解答 當前所在位置：]當前，我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段，預計到2020年老齡化水平將達到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將占老年人口的12.37%。到2050年，老齡化水平推進到30%以上，其中，80歲及以上老年人口將占老年人口的21.78%，[[]全國老齡工作委員會辦公室政策研究部，《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》]重度人口老齡化和高齡化的問題將會顯得愈發(fā)突出。隨著社會不斷的進步，經(jīng)濟水平的不斷增長，醫(yī)療技術的日益改進以及生活質(zhì)量的不斷改善，老年人口的壽命有了較高幅度的增長，中國人口年齡結構和家庭結構的變化，生育率持續(xù)保持較低水平，都加快了老齡化進程。

社會化養(yǎng)老的必然趨勢

1.1傳統(tǒng)居家模式的職能弱化

我國自古傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，但隨著我國的發(fā)展，家庭結構發(fā)生了巨大轉變，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

在我國二十世紀70年代末的計劃生育政策使我國的家庭結構產(chǎn)生巨大的變化。2005年時我國獨生子女總人數(shù)已經(jīng)達到9000萬，獨生子女間互相結婚形成了“4-2-1”或“4-2-2”家庭結構形式。在我國大城市，計劃生育政策推行的更徹底嚴格。并且，大城市的經(jīng)濟發(fā)展以及先進的醫(yī)療設施和技術都使得老年人的壽命延長。所以，我國大城市的家庭結構趨于小型化、核心化。由于我國城市化和現(xiàn)代化進程的加速，子女在學習、工作、生活等各方面的壓力越來越大，多數(shù)年輕人為學業(yè)、工作而遠在他鄉(xiāng)，對老年人的照顧只能心有余而力不足，使得幾代人共同生活的可能性減弱，另外獨生子女婚后，不管是和婆家或女方家一起居住，再或單獨組成小家庭居住，都會影響到家庭養(yǎng)老的功能。再者不論是年輕夫婦還是老年人都有自己獨立的想法，需要自己獨立的空間來避免代溝矛盾，加之西方文化的滲透又使我國傳統(tǒng)的家庭觀念日益淡化。

種種原因?qū)е录彝ヰB(yǎng)老對老年人的生活照料的難度愈發(fā)加大，孩子個數(shù)的變少和分離的居住使得完全的依賴下一輩來養(yǎng)老已不再可能，家庭養(yǎng)老的功能正在逐漸減弱，也正遭受著嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.2社會化養(yǎng)老的趨勢

傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已滿足不了老年人的養(yǎng)老需求，隨著人口老齡化程度的加深，老年人對養(yǎng)老的需求不斷增加，大城市更是如此。我國一些大城市已意識到養(yǎng)老需求的重要性后紛紛興建了一些養(yǎng)老機構來緩解老年人對養(yǎng)老的需求。

獨立的養(yǎng)老機構能為老年人提供良好的生活照料和醫(yī)療設備，便于給老年人集中提供服務，且老年人集聚在一起，也為同齡交流創(chuàng)造了很好的環(huán)境。為了合理配置和節(jié)約養(yǎng)老資源，應對我國的人口老齡化現(xiàn)象，應該進一步推出集中養(yǎng)老、異地養(yǎng)老等社會化養(yǎng)老模式。[[]柴效武.異地集中養(yǎng)老模式可行性探討閉[N].浙江大學學報，2004.11,34(6):150-152]

已知傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的職能正在日益弱化，所以，以后社會化養(yǎng)老成為了一種必然的趨勢。陳賽全在研究中表明根據(jù)目前我國社會發(fā)展程度，應該大力促進社會化養(yǎng)老，從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡，是我國養(yǎng)老模式發(fā)展的必然趨勢。[[]陳賽全.中國養(yǎng)老模式研究綜述[J]人口學刊，2008，3:30-36]

大城市社會化養(yǎng)老的問題及向城鎮(zhèn)轉移的迫切和必要性

2.1用地緊張與養(yǎng)老設施配置相矛盾

我國大城市都是居住密集地區(qū)，面臨的是加速的城市化和現(xiàn)代化的建設，發(fā)展壓力迅速的上升。然而城市的土地有限，為了能更好的使城市得到發(fā)展，需要更有效的使用土地，使每一寸土地都能為城市的發(fā)展帶來最好的收益。所以，城市中土地使用是極為緊張，當真寸土寸金。在大城市良好地段，合理使用土地所能帶來的價值是相當可觀的，然而，城市養(yǎng)老是一項利民的福利，短時間內(nèi)所能得到的收益是遠遠比不上土地用作商業(yè)的收益，故從投資來說，在大城市中養(yǎng)老并不是最好的項目。

由于大城市的發(fā)展壓力和土地的緊張，與老齡化背景下配套養(yǎng)老設施的配置出現(xiàn)了巨大矛盾，現(xiàn)有的設施配置難以滿足老年人群，特別是迅速增長的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務需求。以養(yǎng)老機構和床位數(shù)為例，目前中國共有各類老年社會福利機構3.8萬個，養(yǎng)老床位120.5萬張，平均每千名老人占有床位僅8.6張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50-70張的水平相差甚遠，不能滿足老年人群日益增長的需求。2目前烏魯木齊市老年公寓有24家，共有2673張床位，每百名老人平均有0.9張床，連一張都不到，由于床位稀缺烏魯木齊老年公寓每年有數(shù)百名老人預約排隊。從2004年開始到現(xiàn)在，公寓每年的入住率都是100%，該公寓有138張床位，每年只有20多人在流動。[[5]數(shù)據(jù)來源：天山網(wǎng) ]

故在土地極緊張且又增值很快的大城市，對于養(yǎng)老設施的配置被無情壓縮，使得大城市中現(xiàn)有的養(yǎng)老服務設施跟不上老齡化的速度，滿足不了城市中老年人對于養(yǎng)老的需求。

2.2老年人對良好生態(tài)環(huán)境需求與大城市現(xiàn)狀相矛盾

老年人對于環(huán)境的需求，一是自然環(huán)境的物質(zhì)內(nèi)容，包括空氣、陽光、土壤、綠色植被等;二是精神內(nèi)容，表現(xiàn)為精神的愉悅和享受。城市的發(fā)展和經(jīng)濟迅猛飛躍伴隨著生態(tài)環(huán)境的污染問題，盡管管理改善措施逐漸取得積極進展，然而大規(guī)模不協(xié)調(diào)的城市發(fā)展仍造成廢液、廢物、廢氣以及噪聲的急劇增加，城市化對城市造成了越來越消極的生態(tài)影響。由于老年人需求的養(yǎng)老并不只是簡單的一棟房子一個樓，老年人更需要綠色的戶外空間和新鮮空氣，以及老年人喜歡安靜的環(huán)境，這些在大城市中很難能達到的。大城市局限的生態(tài)環(huán)境條件滿足不了現(xiàn)在的老年人對于良好的生態(tài)環(huán)境的需求。

2.3附近小城鎮(zhèn)養(yǎng)老是解決大城市養(yǎng)老的重要途徑

所謂小城鎮(zhèn)，是指農(nóng)村地區(qū)一定區(qū)域內(nèi)工商業(yè)比較發(fā)達，具有一定的市政設施和服務設施的政治、經(jīng)濟、文化、科技和生活服務中心，是一種正在從鄉(xiāng)村性的社區(qū)變成多種產(chǎn)業(yè)并存，向著現(xiàn)代化城市轉變中的過渡性社區(qū)。[[6] 徐林.大都市經(jīng)濟圈內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究[D].四川師范大學，2007

]

大城市圈所覆蓋的周邊城鎮(zhèn)具有一定人口規(guī)模和人口密度，能夠依托中心城市形成經(jīng)濟和社會發(fā)展上的融合性和互補性，從而構成經(jīng)濟的一體化關系，鄰近小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展條件優(yōu)越，區(qū)域優(yōu)勢明顯。小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,推動我國城市化建設進程,鄰近主城并與主城交通聯(lián)系方便。大多鄰近小城鎮(zhèn)比大城市污染程度小，工業(yè)化程度低，有不錯的綠色環(huán)境，具有老人們需要的良好的空氣和生態(tài)環(huán)境。故在大城市鄰近周邊小城鎮(zhèn)對實施養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著客觀優(yōu)勢。