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建筑業(yè)健康發(fā)展范文第1篇

第一章總則

適用范圍。本辦法適用于引進和在本縣注冊成立并取得資質(zhì)的施工總承包、專業(yè)承包施工企業(yè)及個人、民營投資商。

支持方向。本辦法支持施工企業(yè)資質(zhì)晉升、拓展縣外建筑市場和引進的建筑施工企業(yè)以及個人、民營投資企業(yè)與本縣施工企業(yè)合作等。

第二章優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建立統(tǒng)一開放市場，嚴禁在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準入條件；

嚴禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。

積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力提升營商環(huán)境，進一步簡化、優(yōu)化行政許可事項辦理流程，實行一站式網(wǎng)上審批，提高行政審批效率。

根據(jù)建筑企業(yè)發(fā)展需求，選擇適合地塊，規(guī)劃建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，引導(dǎo)建筑企業(yè)集中發(fā)展，做大做強。適時安排一定數(shù)量的土地，用于解決建筑企業(yè)辦公、倉儲、生產(chǎn)、科研用地，參照工業(yè)企業(yè)供地的優(yōu)惠政策，給予安排用地。積極鼓勵、合理引導(dǎo)建筑企業(yè)建設(shè)建筑企業(yè)總部大廈，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。

第三章推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大對我縣建筑企業(yè)晉級創(chuàng)優(yōu)的扶持力度，在資質(zhì)增項、升級辦理上予以傾斜和獎勵，積極培育打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。對初始注冊地在本縣的現(xiàn)法人建筑企業(yè)晉升為總承包特級的企業(yè)獎勵50萬元；

晉升為總承包一級的企業(yè)獎勵20萬元；

晉升為總承包二級的企業(yè)獎勵10萬元；

晉升為專業(yè)承包一級的企業(yè)獎勵10萬元；

晉升為專業(yè)承包二級的企業(yè)獎勵5萬元。對新增公路、水利水電、電力、橋梁、隧道、消防設(shè)施專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，每增一項一級承包資質(zhì)一次性獎勵5萬元，每增一項二級承包資質(zhì)一次性獎勵3萬元。獎勵資金由縣財政局列入預(yù)算，用于經(jīng)營場所、“企業(yè)總部”、“企業(yè)基地”建設(shè)或購置工程機械設(shè)備。

對注冊地遷入我縣的縣外建筑施工企業(yè),每年在我縣納稅總額達到500萬元以上的,自遷入之日起三年內(nèi)分別按該企業(yè)當年在我縣繳納企業(yè)所得稅縣級留成部分的90%、80%、70%的標準給予獎勵。

對注冊地遷入我縣受到獎勵的企業(yè)五年內(nèi)遷出本縣的，追回全部遷入獎勵資金及相應(yīng)利息；

晉升資質(zhì)等級受到獎勵的企業(yè)五年內(nèi)遷出本縣的，追回全部資質(zhì)晉升獎勵資金及相應(yīng)利息；

利息按同期銀行存款利率計算。

鼓勵建筑企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。本縣建筑企業(yè)在本縣項目中獲國家“魯班獎”、安徽省“黃山杯”、宣城市“云嶺杯”，分別一次性獎勵、15萬元、10萬元、5萬元。

支持鼓勵我縣建筑業(yè)企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)置換等方式組建企業(yè)集團。政府投資采用epc、ppp等模式投資建設(shè)的項目,在不違背法律法規(guī)的情況下，支持本地企業(yè)集團或企業(yè)參與投標。支持本地企業(yè)積極與央企、省內(nèi)外大型企業(yè)組建聯(lián)合體，或通過項目合作、股份合作、資本合作形式參與我縣重大招商項目建設(shè)，并享受招商引資優(yōu)惠政策。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，支持對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大、具有良好信用、能夠提供足額擔保和具有相關(guān)工程業(yè)績的本地企業(yè)參與相應(yīng)的項目建設(shè)。

民營企業(yè)投資（個人投資）工程,鼓勵優(yōu)先選擇本縣獨立法人資格施工企業(yè)參加工程項目承包建設(shè)活動；

選擇本縣或在本縣設(shè)立全資子公司的建筑企業(yè)為項目承包人的，按施工企業(yè)承包該項目所繳納的增值稅縣級留成部分的25%獎勵給投資者，用于支持企業(yè)發(fā)展（該項目所繳納的增值稅縣級留成部分達不到5萬元的，不予獎勵）。

鼓勵企業(yè)積極開拓外地建筑市場，形成部分重點區(qū)域的規(guī)模市場。對縣外承包工程年營業(yè)額達到2億元的企業(yè)和單個工程合同額達到1億元的大項目，進行項目跟蹤服務(wù)。縣內(nèi)建筑企業(yè)到縣外施工獎勵回本縣繳納的增值稅縣級留成部分的10%，以支持建筑企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展（該項目所繳納的增值稅縣級留成部分達不到5萬元的，不予獎勵）。

積極舉辦對外合作推介會、銀企合作對接會，鼓勵銀企合作，進一步拓寬建筑企業(yè)的融資渠道，為建筑業(yè)提供寬松的資金環(huán)境。縣金融部門應(yīng)對具備競爭力、信譽好、業(yè)績優(yōu)良的骨干企業(yè)加大資金信貸支持力度，積極幫助企業(yè)解決信貸授信額度或優(yōu)惠貸款利率，及時為企業(yè)出具資信證明和工程保函，以支持企業(yè)拓展市場，做大做強。

第四章規(guī)范市場秩序

對非依法必須公開招標采購項目，建立限額400萬元以下各類施工企業(yè)協(xié)議庫，本縣企業(yè)直接入庫，協(xié)議庫建立后原則上每年調(diào)整一次。對新取得相應(yīng)資質(zhì)的本縣企業(yè)原則上每半年增補入庫一次。入庫企業(yè)年產(chǎn)值達不到1000萬元實行動態(tài)調(diào)整。

政府投資項目帶頭推行工程總承包，裝配式項目原則上采用工程總承包模式，鼓勵和支持社會投資項目采用工程總承包模式。加強示范引領(lǐng)，以市場化方式，培育一批縣內(nèi)工程總承包骨干企業(yè)，提高工程總承包的供給質(zhì)量和能力。

引導(dǎo)建筑企業(yè)以銀行保函或擔保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔保；

落實好本縣建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的實行農(nóng)民工工資保證金免繳政策。按照“誰用工、誰負責”和總承包企業(yè)負總責原則，落實企業(yè)工資支付責任，實行農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)通過銀行按月足額發(fā)放，積極探索建立商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資兌付。

縣建設(shè)主管部門根據(jù)政府的年度執(zhí)法計劃每季度開展一次建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法檢查，包含施工工地的質(zhì)量、安全、文明措施、衛(wèi)生措施、揚塵治理、消防、農(nóng)民工工資等工作情況，對優(yōu)質(zhì)項目進行表彰，給企業(yè)和項目信用加分。

縣公共資源管理部門每年對公共資源交易誠信系統(tǒng)業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)指導(dǎo)?？h財政、稅務(wù)部門加強對全縣建筑施工企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)，切實減輕企業(yè)負擔，并加強外地企業(yè)來我縣承建項目的稅收指導(dǎo)。

第五章拓寬人才培養(yǎng)

優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，重視對建筑業(yè)人才的培養(yǎng)和引進充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，組織開展從業(yè)人員崗位技能提升培訓(xùn)，推動企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校開展“工學(xué)一體”，重點開展高技能人才和高職人才的培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)及繼續(xù)教育?？h人社局、住建局等單位，要加大對建筑業(yè)高級職稱和高級人才的扶持力度，促進企業(yè)提高高級人才占有率；

在職稱評定方面，加強對專業(yè)技術(shù)人員職稱評審材料的指導(dǎo)，進一步提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)引進高素質(zhì)人才，符合條件的，享受縣人才引進政策。

第六章強化服務(wù)保障

申請獎勵政策的企業(yè)，于第二年7月31日前對上一年應(yīng)得獎勵提出申請。應(yīng)如實提供資料，包括但不限于縣外中標合同、稅票復(fù)印件、企業(yè)晉升資質(zhì)等級證明及資質(zhì)等級復(fù)印件等資料，向行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)住建局（交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）等行業(yè)主管部門和財政、稅務(wù)部門共同審核，報縣人民政府審批，由縣財政局安排獎勵資金撥到行業(yè)主管部門后撥付給企業(yè)。

企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大責任事故、重大群體性勞資糾紛和信用失范等事件，涉及偷稅等違法違規(guī)的，不能享受本獎勵政策。

住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要積極做好企業(yè)服務(wù)工作，幫助企業(yè)了解政策、用好政策，引導(dǎo)企業(yè)又快又好發(fā)展。公安局、檢察院、法院、司法局等單位要為建筑業(yè)企業(yè)提供便捷高效的司法保障和專業(yè)法律服務(wù)，統(tǒng)計部門要加強建筑業(yè)統(tǒng)計指導(dǎo)工作。

建筑業(yè)健康發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；發(fā)展；精神支柱

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-02

一、關(guān)于職業(yè)形象與職場紀律

要樹立企業(yè)良好的職業(yè)形象，首先必須嚴格遵守職場紀律。作為公益事業(yè)的污水處理企業(yè)，廈門污水公司把“安全生產(chǎn)、達標排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為公司的經(jīng)營宗旨，宗旨中的“安全生產(chǎn)、達標排放”詮釋的是遵守職場紀律，而“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”則是樹立公司服務(wù)社會、服務(wù)大眾的職業(yè)形象的體現(xiàn)，這是公司全體員工的行動指南和努力方向。為了全面達成經(jīng)營宗旨中的目標，廈門污水公司嚴格按照國家、省、市相關(guān)法規(guī)和標準要求，不斷規(guī)范和完善污水處理運行管理制度，積極推行標準化、精細化管理，并努力開展技術(shù)研發(fā)解決實際問題，生產(chǎn)運行管理水平不斷提高，切實保證了污水處理安全生產(chǎn)和達標排放，為當?shù)厮h(huán)境保護和污染減排工作做出了積極貢獻。

職場紀律是打造和磨礪企業(yè)的一把利劍，也是企業(yè)展示和提升職業(yè)形象的重要工具。廈門污水公司在力爭“安全生產(chǎn)、達標排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的過程中，不斷完善自我、超越自我，不管是技術(shù)創(chuàng)新還是運行管理，都走在全省乃至全國的前列，取得的成績得到了各級行業(yè)主管部門和社會各界的普遍認可，樹立了良好的企業(yè)職業(yè)形象。2011年7月，廈門污水公司當選為福建省城建協(xié)會排水和污水處理分會會長單位，成為福建省排水和污水處理行業(yè)的領(lǐng)頭羊；2007年被福建省環(huán)保廳等四家單位授予福建省主要污染物總量減排先進企業(yè)；2008年度被廈門市政府授予主要污染物總量減排工作先進單位；2011年被國家科技部授予“國家級高新技術(shù)企業(yè)”；2012年被廈門市科技局授予“廈門市創(chuàng)新型（試點）企業(yè)”；2012年被國家環(huán)保部授予全國”十一五”主要污染物減排先進企業(yè)。

二、關(guān)于內(nèi)外服務(wù)意識

在服務(wù)經(jīng)濟的當今時代，“服務(wù)”已經(jīng)成為企業(yè)的一種核心競爭力， 是企業(yè)生存的命脈。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須把文明意識、服務(wù)意識融進廣大職工的血液里，自覺地表現(xiàn)在一言一行上。廈門污水公司在內(nèi)外服務(wù)上主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是對內(nèi)提倡服務(wù)基層、服務(wù)一線。注重落實一線職工勞動保護工作；開展職工互助互濟和補充醫(yī)療保險工作；在高溫期間、春節(jié)等節(jié)日期間，深入基層慰問一線職工；組織一線職工進行定期體檢、組織女職工婦檢，并對健康問題的復(fù)查和治療情況及時做好跟蹤和回訪；開展三八婦女節(jié)、六一節(jié)兒童聯(lián)歡活動；做好困難、重病職工的慰問、看望和幫扶工作；重視職工食堂建設(shè)工作等，使廣大一線職工安心一線、扎根一線工作。

二是對外積極開展社會承諾服務(wù)。污水公司依托廈門水務(wù)熱線96303社會聯(lián)動平臺開展社會聯(lián)動任務(wù)，2011年共接收處理社會聯(lián)動任務(wù)914件，回復(fù)各類單62件，及時處置率100%，得到廈門市行風(fēng)評議的認可。制定“三個一次”的管理制度，即對管理范圍內(nèi)的路面污水設(shè)施每48小時巡視一遍，對管理范圍內(nèi)的管網(wǎng)及附屬設(shè)備、截流設(shè)施（設(shè)備）每半年至少檢查一遍，對管理范圍內(nèi)的管網(wǎng)每年至少疏浚一遍，實現(xiàn)排水管道生產(chǎn)安全和環(huán)境安全零事故率。

三是對行業(yè)服務(wù)帶動福建省污水處理事業(yè)健康發(fā)展。受福建省住建廳委托，主編完成《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理標準》、《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置實施意見》、《福建省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》和《污水處理工》培訓(xùn)教材；承擔全省污水處理工和污水化驗監(jiān)測工培訓(xùn)工作，2007年至今共培訓(xùn)了423名合格污水化驗監(jiān)測工，培訓(xùn)了684名合格污水處理工。較好地規(guī)范了全省城鎮(zhèn)污水處理和污泥處理處置的建設(shè)和運行管理。

三、關(guān)于責任意識與工作效率

“責任”與“效率”實際上在一定程度上存在著遞進的關(guān)系，責任心越強的人，往往工作效率就越高。廈門污水公司早在公司成立之初就開始強化樹立員工責任意識，一是組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高責任意識，邀請專家結(jié)合污水處理行業(yè)的特點，講授職業(yè)道德和污水處理工作對水環(huán)境保護的重要性；二是引導(dǎo)職工開展自我教育，提高責任意識，在全公司范圍內(nèi)倡導(dǎo)職工閱讀《責任比能力重要》、《把信送給加西亞》等好書并進行心得交流活動；三是提倡“珍惜每一滴污水”，提高責任意識，要求每一位職工嚴格遵守崗位職責，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行，保證每一滴污水達標排放。幾年來，廈門污水在強化職工責任意識方面做了大量工作，也取得了較好的成效，為公司得以良好、穩(wěn)定、健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

責任心是工作效率的根本動力，在責任意識建立的條件下，以制度促效率。自成立以來，廈門污水不斷完善制度化建設(shè)，先后制定了《董事會章程》、《董事會議事規(guī)則》、《財務(wù)管理制度》、《薪酬管理制度》、《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司項目招標管理辦法》、《黨政聯(lián)席會議制度（試行）》、《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司運營管理責任制考核辦法（試行）》、《項目經(jīng)理管理辦法》等。生產(chǎn)運行管理上全面推行《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理標準》，按照公司制定的《工藝管理手冊》建立污水處理廠自檢——排水監(jiān)測站每天監(jiān)督檢查——水務(wù)集團水質(zhì)部定期考核的日常水質(zhì)三級管理機制，嚴格規(guī)范各污水處理廠工況運行管理。制定《設(shè)備管理工作標準及管理辦法》，《設(shè)備安全操作與維護保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)范設(shè)備管理工作，使設(shè)備管理標準化。制定《排水管理手冊》和《排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》從制度上規(guī)范排水管網(wǎng)維護與管理。從制度上規(guī)范職工，進一步提高工作效率。

四、關(guān)于科學(xué)計劃與有效執(zhí)行

沒有科學(xué)的計劃，再美好的藍圖也是空想；沒有一支高效執(zhí)行的隊伍，企業(yè)發(fā)展從何談起。

1.高標準，科學(xué)制定年度計劃。廈門污水公司自成立始終堅持根據(jù)“全局性、效益性、平衡性、應(yīng)變性”的原則，每年9月初就開始籌劃第二年的年度工作計劃，要求下屬各污水處理廠結(jié)合實際從水質(zhì)、水量、生產(chǎn)成本、設(shè)備更新改造、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營、排水、建設(shè)、應(yīng)急管理等方面制定本單位年度工作計劃。針對各污水處理廠上報的年度計劃初稿，公司本部各部門必須對本部門相對應(yīng)的項目逐一進行現(xiàn)場調(diào)研和核實，重點核定計劃項目實施的必要性、可行性和經(jīng)濟性，并反復(fù)進行會議評審后形成討論稿，再經(jīng)公司黨政聯(lián)席會討論通過形成上報，最終報公司董事會批準后再實施。使我們的年度計劃既是科學(xué)決策，又切合實際，在保證生產(chǎn)運行的同時，使我們的資金使用價值達到最大化。

2.重考核，保障計劃的有效實施。首先，依照年度計劃設(shè)立工作目標，并將目標進行逐級分解，每一個項目責任到人；建立考核機制，將考核結(jié)果與職工績效工作掛鉤，保證工作計劃得以有效執(zhí)行。嚴以考核的主要做法如下：

一是制定考核辦法，堅持秉公考核。廈門污水制定并嚴格按照《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司運營管理責任制考核辦法（試行）》，每月、季度從生產(chǎn)、設(shè)備、排水、綜合、財務(wù)、黨政工對各廠進行集中考核。對于違規(guī)違章行為的扣罰，注重調(diào)查了解，以理服人，用事實說話，不妄下結(jié)論，確?？己斯ぷ鞴?、合情合理。對存在的問題，絕不姑息遷就、不了了之，而是采取考核扣罰、下達整改通知單等多種形式相結(jié)合進行處理。

二是加強溝通，齊抓共管。結(jié)合規(guī)定的考核內(nèi)容，注重加強與公司所屬各單位的交流和溝通，尊重被考核單位的實際情況和合理要求，把公司規(guī)定的考核項目和被考核單位內(nèi)部制定的工作程序等有機結(jié)合，綜合考核，通過考核改進工作、提高管理水平。

三是發(fā)揚民主，公正考評。對工作考核嘉獎、處罰的評定，通過召開考評會議的方式，公司分管領(lǐng)導(dǎo)和考核小組全體成員共同參與，由來自各職能部門的考核小組成員分別通報每月各自的考核結(jié)果，經(jīng)過共同討論，最后研究確定，并且會后形成每月綜合考評意見，將嘉獎、扣罰事項和結(jié)果向被相關(guān)單位進行通報。

五、關(guān)于團隊精神和進取精神

為進一步推進社會主義核心價值體系建設(shè)，構(gòu)建有污水處理企業(yè)特色的企業(yè)文化，凝聚全體職工力量投身企業(yè)發(fā)展，公司倡導(dǎo)樹立團隊精神和進取精神。團隊精神和進取精神的建立，使廈門污水公司這個9年多的老企業(yè)煥發(fā)新顏，初步形成了自己特有的團隊優(yōu)勢。

一是注重學(xué)習(xí)型團隊建設(shè)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當知識型職工”活動為主要內(nèi)容，大力營造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅持實施“三層”培訓(xùn)機制，在全體職工中經(jīng)常性地廣泛開展“讀好書”活動，如今年開展的《 CCTV感動中國2010年度人物》和《新形勢下雷鋒精神學(xué)習(xí)讀本》兩本書籍和讀書交流心得活動，公司全體職工學(xué)習(xí)的過程就是團隊成員思想不斷交流，智慧之火花不斷碰撞的過程。公司注重溝通，團隊領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是授職工以魚，而更注重授以漁，使職工不僅要做正確的事情，而且學(xué)會如何正確的做事，并把職工的學(xué)習(xí)效果納入了各階段考核內(nèi)容，使學(xué)習(xí)成為污水處理公司團隊亮麗的一部分。

建筑業(yè)健康發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞:企業(yè) 內(nèi)控制度 風(fēng)險控制

中圖分類號:F270文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)03-270-02

作為中國會計界繼新會計準則之后又一項與國際趨同的成果,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,科學(xué)地構(gòu)建了一套內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險評估科學(xué)、控制措施得當、信息溝通迅捷、監(jiān)督制約有力的內(nèi)部控制框架,有利于優(yōu)化企業(yè)管理和增強企業(yè)競爭實力,有利于保障資本安全、維護資本市場穩(wěn)定,無論是對于鞏固企業(yè)防范風(fēng)險舞弊的“防火墻”,還是鑄牢促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的“安全網(wǎng)”,都將發(fā)揮十分重要的作用。

一、內(nèi)控制度實施的深遠意義

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,內(nèi)控制度實施具有深遠意義。

1.構(gòu)建了一個標準框架?？茖W(xué)地構(gòu)建了一套內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險評估科學(xué)、控制措施得當、信息溝通迅捷、監(jiān)督制約有力的內(nèi)部控制框架?？梢杂行У亟鉀Q政出多門、要求不一、企業(yè)無所適從的問題,有利于提高內(nèi)部控制的監(jiān)管效益、降低監(jiān)管成本,有利于優(yōu)化企業(yè)管理和增強企業(yè)競爭實力,有利于保障資本安全、維護資本市場穩(wěn)定。

2.強化了一種內(nèi)控理念。進一步強化了企業(yè)的社會責任感和風(fēng)險防范意識,實現(xiàn)了由內(nèi)部牽制、單一會計控制向全面、全員、全程的風(fēng)險控制的觀念轉(zhuǎn)變,將在全社會營造一種立信守誠、和諧進取、健康向上的內(nèi)控文化,對深化企業(yè)改革,推進金融改革,健全現(xiàn)代市場體系和構(gòu)建和諧社會具有重要推動作用。建立了一套內(nèi)控措施。進一步強化了對財務(wù)報告信息和其他管理信息的約束,提高了企業(yè)資源管理與利用的安全性和有效性,為維護投資者和社會公眾利益提供了有力支持。夯實了一個制度基礎(chǔ),基本規(guī)范的制定實施,既是促進企業(yè)會計準則體系和其他有關(guān)法規(guī)制度有效執(zhí)行的配套制度安排,同時也是推動企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度令行禁止的重要機制保障。

3.確立了一個實施模式。有效地化解了標準制度與實施過程中不同利益主體之間可能存在的矛盾和沖突,提高了內(nèi)控標準的嚴肅性、權(quán)威性和公認性,增強了標準的執(zhí)行力。構(gòu)筑了一個聯(lián)動平臺,在環(huán)環(huán)相扣、相互關(guān)聯(lián)的大會計系統(tǒng)之中,完備的會計法規(guī)為會計改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

二、內(nèi)控制度是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的具體應(yīng)用

基本規(guī)范在企業(yè)內(nèi)控標準體系中處于最高層次,起統(tǒng)馭作用,描繪了企業(yè)建立與實施內(nèi)控體系必須建立的框架結(jié)構(gòu),規(guī)定了內(nèi)部控制的定義、目標、原則、要素等基本要求,是制定應(yīng)用指引、評價指引、鑒證指引和企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本依據(jù)。

1.應(yīng)用指引給企業(yè)帶來什么。應(yīng)用指引在內(nèi)控體系中居于主體地位,主要包括兩個方面的內(nèi)容:一是針對企業(yè)主要業(yè)務(wù)與事項的應(yīng)用指引。目前印發(fā)的征求意見稿,基本涵蓋了資金管理、采購、銷售、固定資產(chǎn)、存貨、工程項目、無形資產(chǎn)、投資、籌資、預(yù)算、成本費用、擔保、合同協(xié)議、業(yè)務(wù)外包、對子公司的控制、財務(wù)報告編制與披露、人力資源政策、信息系統(tǒng)控制、衍生工具、企業(yè)并購和關(guān)聯(lián)交易等,這些都是企業(yè)最為常見、帶有普遍性、迫切需要加強風(fēng)險控制的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。隨著征求意見的逐步深入,在具體項目構(gòu)成上可能會作必要調(diào)整。二是針對特殊企業(yè)或者行業(yè)的應(yīng)用指引。比如,商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、信托公司、基金公司、期貨公司等金融類企業(yè),由于其經(jīng)營業(yè)務(wù)特殊,涉及金融風(fēng)險,與經(jīng)濟發(fā)展和金融安全關(guān)系重大,在內(nèi)部控制方面,除遵循一般內(nèi)部控制要求外,有必要規(guī)定特殊應(yīng)用指引,構(gòu)成應(yīng)用指引的組成部分。

2.企業(yè)內(nèi)部控制有章可循?；疽?guī)范堅持立足我國國情、借鑒國際慣例,確立了我國企業(yè)建立和實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)框架,并取得了重大突破。一是科學(xué)界定內(nèi)部控制的內(nèi)涵,強調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。二是準確定位內(nèi)部控制的目標,要求企業(yè)在保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整、提高經(jīng)營效率和效果的基礎(chǔ)上,著力促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。三是合理確定內(nèi)部控制的原則,要求企業(yè)在建立和實施內(nèi)部控制全過程中貫徹全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則和成本效益原則。四是統(tǒng)籌構(gòu)建內(nèi)部控制的要素,構(gòu)建了以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風(fēng)險評估為重要環(huán)節(jié)、以控制活動為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,相互聯(lián)系、相互促進的五要素內(nèi)部控制框架。五是開創(chuàng)性地建立了以企業(yè)為主體、以政府監(jiān)管為促進、以中介機構(gòu)審計為重要組成部分的內(nèi)部控制實施機制。

3.內(nèi)部控制的著眼點。就《基本控制規(guī)范》要求管理層對本公司內(nèi)部控制的有效性進行自我評價,并可聘請具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機構(gòu)對內(nèi)部控制的有效性進行審計問題。評價指引是為企業(yè)管理層對本企業(yè)進行內(nèi)部控制自我評價提供的指引和要求,包括評價內(nèi)容和標準、評價程序和方法、評價報告的出具和披露等?；疽?guī)范規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對內(nèi)部控制的有效性進行自我評價,出具內(nèi)部控制自我評價報告。內(nèi)部控制自我評價的方式、范圍、程序和頻率,由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)整、經(jīng)營環(huán)境變化、業(yè)務(wù)發(fā)展狀況、實際風(fēng)險水平等自行確定,但國家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。鑒證指引是會計師事務(wù)所執(zhí)行內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)準則?；疽?guī)范要求,接受委托從事內(nèi)部控制鑒證的會計師事務(wù)所,應(yīng)當根據(jù)基本規(guī)范及其配套辦法和相關(guān)執(zhí)業(yè)準則,對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進行鑒證,出具鑒證報告。負責內(nèi)部控制咨詢的中介機構(gòu),不得同時為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制鑒證服務(wù)。在具體實施中,企業(yè)的情況千差萬別,各種因素十分復(fù)雜,各企業(yè)還必須根據(jù)基本規(guī)范和應(yīng)用指引,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點和管理要求,建立健全本企業(yè)的內(nèi)部控制制度。

三、內(nèi)控制度執(zhí)行中的風(fēng)險控制

內(nèi)部控制目標定位于以下幾個方面,包括合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整、提高經(jīng)營效率和效果、促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)部控制的目標定位,是在結(jié)合中國企業(yè)實際、比較其他國家和經(jīng)濟體企業(yè)內(nèi)控目標之后作出的科學(xué)選擇。

1.在現(xiàn)金流管理內(nèi)控機制上。一要加強現(xiàn)金預(yù)算管理,重點組織制定和實施長短期融資方案,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),開展資產(chǎn)負債的比例控制和財務(wù)安全性、流動性管理;二要嚴格現(xiàn)金收支預(yù)算控制,及時組織預(yù)算資金的收入,嚴格控制預(yù)算資金的支付,重點監(jiān)測經(jīng)營性現(xiàn)金流與到期債務(wù)等情況,調(diào)節(jié)資金收付平衡,嚴格控制支付風(fēng)險;三要規(guī)范貨幣資金管理,制定資金管控方案,實施重大資金籌集、使用、款項的催收和監(jiān)控工作,推行資金集中管理。貨幣資金的使用、調(diào)度,應(yīng)按內(nèi)部財務(wù)管理制度的規(guī)定,依據(jù)有效合同、合法憑證辦理相關(guān)手續(xù)。

2.在采購與付款內(nèi)控機制上。一要建立供應(yīng)商評價制度,成立包括采購、生產(chǎn)、質(zhì)檢、倉儲等部門組成的供應(yīng)商評價小組,側(cè)重對所購商品性能、質(zhì)檢、價格、付款條件及供應(yīng)商信譽的綜合評價。辦理付款業(yè)務(wù)時,要對采購合同約定的付款條件、采購數(shù)量和質(zhì)量驗收證明等相關(guān)憑證的真實、完整、合法性進行嚴格審核。二要建立采購價格形成機制,成立包括企業(yè)管理層,采購、生產(chǎn)、財務(wù)、質(zhì)檢、法律等部門負責人組成的采購價格委員會。應(yīng)實施大額定單集中采購或以招投標方式確定采購價格,并密切跟蹤市場價格動態(tài),完善價格調(diào)整機制,以提高采購效率,降低采購成本和費用。三要建立存貨預(yù)警機制,加強存貨管理制度,采用經(jīng)濟批量等方法,科學(xué)確定存貨的最佳采購批量與資金占用,適時采購,有效控制儲存成本,實現(xiàn)“最優(yōu)儲備”內(nèi)控目標。

3.在銷售與收款內(nèi)控機制上。一要建立銷售政策形成機制和銷售價格管理制度,根據(jù)區(qū)域市場的需求情況,制定相應(yīng)的區(qū)域價格、折扣政策、收款政策,定期審閱并嚴格執(zhí)行;在客戶選擇上,應(yīng)充分了解客戶的信譽、經(jīng)營能力、財務(wù)狀況等有關(guān)情況,防范應(yīng)收賬款的潛在風(fēng)險;在合同審批環(huán)節(jié),應(yīng)就銷售價格、信用政策、收款方式、違約責任等具體事項進行審查,根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場競爭等要求,適時調(diào)整價格策略。二要建立應(yīng)收賬款管理責任制,建立應(yīng)收賬款賬齡分析和逾期催收制度,跟蹤客戶履約情況,定期評估客戶信用風(fēng)險,及時采取應(yīng)對措施。通過有效的激勵與警戒機制,將貨款回籠率與銷售人員的業(yè)務(wù)考核掛購,落實收款責任,有效規(guī)避壞賬損失風(fēng)險。三要加強應(yīng)收票據(jù)的管理,制定票據(jù)管理制度,明確票據(jù)管理的不相容崗位分離,規(guī)定票據(jù)的受理范圍和管理措施;加強票據(jù)合法性、真實性的查驗,完善票據(jù)到期向付款人提示付款或票據(jù)貼現(xiàn)等管理程序,有效防范票據(jù)風(fēng)險。

4.在重大合同的財務(wù)審核上。一要參與重大合同制定的評審,著重對合同中涉及資產(chǎn)價格、數(shù)量、收付款條件的形成等與財務(wù)、會計密切相關(guān)的內(nèi)容進行審核。重點審核四個方面:經(jīng)濟性、可行性、嚴密性、合法性。二要強化重大合同執(zhí)行的審查,嚴格按照合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù),凡未按合同條款履約的、應(yīng)簽而未簽訂合同的或未通過驗收的業(yè)務(wù),財會部門應(yīng)提出意見,拒絕付款。

5.要注重內(nèi)控機制的動態(tài)管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點、管理需求和發(fā)展階段,建立相應(yīng)的內(nèi)控機制;同時要根據(jù)所處內(nèi)外部環(huán)境的變化,及時修訂。

6.引入中介機構(gòu)、專家等外部意見。如企業(yè)對外重大投資等會計政策的運用,都應(yīng)征詢會計、評估等會計咨詢中介機構(gòu)、專家的意見,再按照內(nèi)控制度要求履行財務(wù)決策程序,落實決策和執(zhí)行責任。

總之,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》加強和規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部控制,依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,實施企業(yè)內(nèi)部控制,就能鑄牢促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的“安全網(wǎng)”,搭建安全的風(fēng)險控制平臺,促進企業(yè)和資本市場又好又快發(fā)展。我們要像保護眼睛一樣保護這個平臺,讓內(nèi)部控制的幼苗成長為替企業(yè)遮風(fēng)擋雨的“參天大樹”,為金融安全和經(jīng)濟安全保駕護航的“守護神”。

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建筑業(yè)健康發(fā)展范文第4篇

1當前生豬市場形勢

1．1生豬價格上漲創(chuàng)歷史最高水平

據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)控中心提供數(shù)據(jù)顯示：豬價自2010年4月份谷底拐點，連續(xù)上升17個多月，于2011年6月14日突破18千克。特別是進人6月份后一直處于高位運行狀態(tài)，有望走到第四季度。2011年7月l7日全國各省生豬平均價格為19．23元／千克。據(jù)今年的畜產(chǎn)品價格定點監(jiān)測，上半年我區(qū)瘦肉型肉豬平均價格l6．01千克，同比上漲48．5％；瘦肉型仔豬平均價格31．52千克，上漲42．2％；豬肉平均價格24．79千克，上漲43％。進入7月，一些地區(qū)瘦肉型活豬漲至20．4千克，創(chuàng)2008年以來的歷史高價，比上年6月平均價格上漲了近一倍，并且仍呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的勢頭。生豬生產(chǎn)處于較好盈利狀態(tài)。據(jù)自治區(qū)物價部門監(jiān)測，上半年豬糧比價始終保持在盈虧點l：5．52；上，平均豬糧比價為1：6．75。特別是6月后豬糧比價突破1-7，6月底達到1：7．41。按目前豬糧比水平，管理好的養(yǎng)殖戶每頭肉豬盈利在500元以上，與去年同期出欄一頭虧損100元一200元相比，養(yǎng)殖戶每頭豬同比增收650元以上。

1．2當前生豬價格居高的原因

當前生豬價格居高的主要原因：①母豬存欄減少。2010年國內(nèi)生豬價格連續(xù)低價位運行，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶嚴重虧損，進而縮減生豬養(yǎng)殖規(guī)模，從而整體影響今年上半年的生豬出欄。②疫病嚴重。近年來由于疫病發(fā)展變化快，疫病時有發(fā)生，很多養(yǎng)豬場聞“病”色變，周圍疫情稍有風(fēng)吹草動，立即處理豬群，造成正常發(fā)展計劃受挫。2010年的幾個重要疫病、2011年第一季度的流行性腹瀉病相繼暴發(fā)，仔豬死亡率高，嚴重影響了生豬生產(chǎn)，導(dǎo)致后期市場上的生豬供求關(guān)系失衡。③飼料原料漲價。受國際大宗商品價格傳導(dǎo)，生產(chǎn)成本上漲等因素影響，主要農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，飼料原料持續(xù)高位運行。經(jīng)測算，由于飼料原料價格上漲導(dǎo)致飼料成本增加150噸～200噸。另外，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展緩慢、人工成本上漲、養(yǎng)豬散戶的退出、物價上漲、區(qū)內(nèi)生豬外銷量加大等等都直接或間接地影響了我區(qū)生豬的價格。

2下半年生豬生產(chǎn)形勢分析

2．1生豬生產(chǎn)將仍然保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢

根據(jù)上半年生豬生產(chǎn)情況判斷，目前能繁母豬數(shù)量保持了相當穩(wěn)定的基數(shù)，沒有出現(xiàn)母豬大幅減少的情況。在沒有發(fā)生突發(fā)事件影響的條件下，下半年生豬生產(chǎn)仍然會保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，中秋國慶節(jié)市場供應(yīng)有保障。

2．2豬價相對穩(wěn)定在高位運行。不會大起大落

下半年生豬價格走勢估計會高位運行，保持穩(wěn)中略降的趨勢，預(yù)計9月份～10月份生豬價格有所下降，但不會大起大落，真正的拐點預(yù)計出現(xiàn)在明年的1月份～2月份。原因：①供求關(guān)系沒有發(fā)生大的改變，供求矛盾仍然相對偏緊。②飼料價格上行空間有限。今年國家非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夏糧增產(chǎn)已成定局，秋糧無論從播種面積還是長勢都不錯，另外目前我國小麥庫存充裕，可以取代部分玉米用于生豬生產(chǎn)。

3穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、防止波動的主要措施

2011年7月27日國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應(yīng)和價格大幅波動的通知》，強調(diào)必須做好以下八項工作：

一、繼續(xù)火力扶持生豬生產(chǎn)。

二、切實加強生豬疫病公共預(yù)防控制體系建設(shè)。

三、進一步強化信貸和保險對生豬生產(chǎn)的支持。

四、加強生豬市場調(diào)控和監(jiān)管。

五、完善生豬生產(chǎn)和市場統(tǒng)計監(jiān)測制度。

六、妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活。

七、正確引導(dǎo)市場預(yù)期。

八、強化地方政府責任。

為貫徹落實好國務(wù)院的《通知》精神，農(nóng)業(yè)部畜牧司8月2日《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的通知》，就有關(guān)事項做了6項具體安排，具體包括：抓緊落實扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施、大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖、建立健全生豬良種繁育體系、切實加強生豬疫病預(yù)防控制工作、加強質(zhì)量安全監(jiān)管、加強生豬生產(chǎn)監(jiān)測和預(yù)警。說明中央政府和其職能部門對這項工作高度重視，政策措施是有力的。因此，廣西畜牧獸醫(yī)主管部門要根據(jù)廣西養(yǎng)豬特點，按照《通知》要求，配合自治區(qū)人民政府抓緊制定促進生豬生產(chǎn)和價格穩(wěn)定的工作方案，加強與各有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，進一步落實好《通知》中支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項政策措施。我們建議特別要抓好以下工作：

3．1落實國務(wù)院有關(guān)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項政策

3．1．1抓緊實施生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，積極推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模效益。

3．1．2加快推進生豬良種補貼，嚴格良種豬精質(zhì)量，確保項目實施的效果。

3．1．3優(yōu)化生豬調(diào)出大縣獎勵資金用途，充分發(fā)揮獎勵資金的引導(dǎo)和調(diào)動作用。

3．1．4落實好用地、用電、稅收、小額貸款等優(yōu)惠政策，特別是協(xié)助龍頭企業(yè)解決重大項目用地、用電問題及其他難題，發(fā)展生豬生產(chǎn)。

3．2切實落實重大動物疫病預(yù)防控制工作

3．2．1著力抓好生豬免疫注射工作。高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟免疫密度應(yīng)常年維持在90％以上，應(yīng)免生豬免疫密度應(yīng)達到100％，嚴防因免疫不到位引發(fā)疫情。

3．2．2落實疫苗監(jiān)管責任人，加強疫苗入庫、儲存、運輸、發(fā)放、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

3．2．3著力抓好疫情監(jiān)測。按照“定時、定點、定量、定性”的原則，科學(xué)布點，加大監(jiān)測頻次和監(jiān)測范圍，做好流行病學(xué)調(diào)查、血清學(xué)監(jiān)測、開展病原學(xué)監(jiān)測等工作。嚴格疫情報告和疫情舉報核查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除隱患。

3．2．4加強對村級動物防疫員重大動物疫病免疫注射工作補助經(jīng)費的監(jiān)管，確保專款專用。

3．2．5加強村級動物防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)，提高免疫注射操作水平。

3．2．6抓好死亡生豬處置。按照“屬地管理”的原則，組織有關(guān)職能部門對相關(guān)環(huán)節(jié)死亡生豬進行無害化處置，堅決杜絕隨意丟棄死亡生豬事件的發(fā)生。

3．3進一步規(guī)范種豬市場秩序

3．3．1加大對種豬場的執(zhí)法檢查力度，特別要強化對縣市種豬擴繁場生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)排查，認真查驗銷售種豬出具的相關(guān)證明(種豬合格證明、檢疫合格證明和種豬系譜)，嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和生產(chǎn)銷售劣質(zhì)種豬行為。

3．3．2自治區(qū)級重點種豬場應(yīng)嚴格按照規(guī)定自覺組織實施相關(guān)疫病控制及凈化措施，推進廣西健康種豬場發(fā)展，為社會提供更多更好的優(yōu)質(zhì)健康種豬。

3．3．3對榮獲《廣西壯族自治區(qū)主要疫病控制與凈化健康種豬場》牌匾的種豬企業(yè)，在鞏固豬口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、豬偽狂犬病、豬布魯氏桿菌病、豬支原體肺炎等主要疫病控制與凈化成果的同時，爭取凈化更多的病種。

3．4強化生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

3．4．1貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步加強生豬“瘦肉精”監(jiān)管工作的緊急通知》(農(nóng)明字[2011]第12號)精神，從強化措施、完善制度、提高水平和加強監(jiān)管等方面人手，強化投入品、生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3．4．2指導(dǎo)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)完善原料進廠、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品出廠檢驗等質(zhì)量安全制度。

3．4．3督促生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)完善和落實投入品索證索票制度和生產(chǎn)、用藥及銷售記錄。

3．4．4完善定點屠宰場的檢疫檢驗制度。

3．4．5堅持整頓和規(guī)范相結(jié)合，逐步建立產(chǎn)品追溯體系和責任追究體系，進一步加強長效機制建設(shè)。

3．4．6各地畜牧獸醫(yī)主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮資源及技術(shù)優(yōu)勢，多渠道、多形式宣傳推廣養(yǎng)豬技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶提高生豬生產(chǎn)水平。

3．5防止生豬價格大波動的主要建議

我國養(yǎng)豬業(yè)進入市場經(jīng)濟時代，多次發(fā)生因供求失衡而導(dǎo)致價格大起大落，造成豬價低時，“價賤傷農(nóng)”，豬價飛漲時，“價貴傷民”的嚴重后果。因此，如何避免“過山車”式的價格大起大落，使活豬供需量大致平衡，是我們目前亟待解決的課題。

3．5．1抓好生豬生產(chǎn)，確保充足貨源供應(yīng)。在貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于能繁母豬補貼等各項政策時，應(yīng)保持理性，不盲目號召、發(fā)動養(yǎng)殖戶購豬補欄。如果以群眾運動式來增加生豬存欄數(shù)、出欄數(shù)，必將導(dǎo)致下一輪生豬生產(chǎn)過剩，價格下跌的慘況更快來臨。

3．5．2加大扶持規(guī)?；i場，同時對中、小豬場及農(nóng)戶提供必要的技術(shù)及資金支持。3．5．3加大活豬和凍肉存儲能力。發(fā)揮好冷庫在豬多肉價低時存儲凍肉，而豬少肉價高時將凍肉和活豬及時投放市場的“蓄水池”作用。

3．5．4開展期貨交易，培育期貨市場。創(chuàng)造穩(wěn)定的養(yǎng)豬環(huán)境。

3．5．5建立長效的價格補貼機制。國家應(yīng)積極考慮用不同補貼方式調(diào)節(jié)豬肉供求平衡。例如，當糧豬比價低于5．5：1時，立即啟動基金按每頭能繁母豬補貼100元；當糧豬比價高于7：l時每個居民每月補貼8元或10元，直至糧豬比價低于7：1時停止補貼。

建筑業(yè)健康發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞：員工心理；健康；和諧；隊伍

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1812-2485（2013）05-026-02

富士康的“九連跳”，讓許多企業(yè)管理者警醒，也再一次把員工心理健康問題推到了社會關(guān)注的焦點。盡管問題發(fā)生在非國有企業(yè)，但是也應(yīng)清醒的看到，當前社會結(jié)構(gòu)的變化、利益分配的調(diào)整、社會節(jié)奏的加快、各種思潮的沖擊等，使國企員工的思想、價值觀、心理、行為也隨之發(fā)生了一系列變化，進入了一個情緒多變的時代，由此引發(fā)的心理問題也日漸增多，并逐漸成為影響個體生存與隊伍和諧穩(wěn)定的重要因素。基于對當前企業(yè)員工思想觀念出現(xiàn)深刻新變化的認識，以及對思想政治工作向多元化發(fā)展的趨勢把握，更有理由把思想政治工作與解決員工心理問題相結(jié)合。

1 當前員工心理問題的表現(xiàn)

員工的心態(tài)歸根到底講，是由自身利益和所處地位決定的。因為員工雖然同時處于改革的大潮中，親身經(jīng)歷著改革的震蕩洗禮，但由于各自所處的具體環(huán)境和地位的不同，因而對改革持有不同的思想、觀念和心態(tài)，反映了鮮明的時代特點。

一是擁護、贊同心態(tài)。這可以視為多數(shù)人、主流心態(tài)。他們看到改革從整體上促進了企業(yè)的發(fā)展和進步，給員工帶來了實實在在的利益，生活水平得到了明顯改善，面對事實，由衷的擁護、支持企業(yè)的改革發(fā)展。這部分人多是生產(chǎn)技術(shù)上的骨干，想通過改革把企業(yè)做好做強做大，施展自己的才華、實現(xiàn)自己的價值、獲取自己的利益。

二是抵觸、反對心態(tài)。這是少數(shù)人，這些人看到改革實踐中暴露出來的分配不均、貧富差距擴大和腐敗、社會丑惡現(xiàn)象滋生，或者自身職業(yè)觀念、知識水平和工作技能，對于社會的評價，心理承受能力、對日趨激烈的職業(yè)競爭感到不適應(yīng)，特別是面對社會上的一些現(xiàn)象，與原有的傳統(tǒng)道德觀與價值觀形成強烈沖突的時候，利益預(yù)期沒有得到滿足，故而對改革發(fā)展持反對態(tài)度。

三是戀舊、害怕心態(tài)。這種心態(tài)主要來自于無一技之長和年齡較大的員工，他們看到近年來隨著改革的逐步深入，實行優(yōu)勝劣汰，競爭上崗，動態(tài)管理，因此產(chǎn)生危機感、風(fēng)險感，擔心在優(yōu)化勞動組合中自己被淘汰，下崗無業(yè)，生活無保障。認為還是原來個個有活干，人人有飯吃，大家相安無事的好。尤其是部分老弱病殘員工認為，自己為企業(yè)奮斗、貢獻了大半輩子，原來生老病死傷殘全部有國家、企業(yè)負責，改革后害怕落得無人管無人問的下場。

四是焦慮、失落心態(tài)。計劃經(jīng)濟年代，國有企業(yè)員工享有福利分房、公費醫(yī)療、交通費補貼等福利，一些大營國有企業(yè)還設(shè)有醫(yī)務(wù)所，幼兒園等福利設(shè)施，能進入國有企業(yè)就是拿著“鐵飯碗”，都有自豪感和優(yōu)越感。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國企的改革發(fā)展，很多福利待遇沒有了，還有下崗、分流的風(fēng)險，昔日的優(yōu)越感、自豪感沒有了。加之近年來工資增長幅度緩慢，與周邊地方員工收入的優(yōu)越感喪失，故而自覺不自覺的將周圍社會的變化同自身的得失安危聯(lián)系起來，擔心即使自己目前的切身利益并未受到什么損傷，也會覺得急劇的時代變革必將會使自己喪失原有的某些優(yōu)勢、能力和利益，感到惶惶不可終日，產(chǎn)生猜忌多疑，焦慮煩躁心理。具體表現(xiàn)為情緒耗竭如疲勞、煩躁、易怒、過敏、情緒緊張，形成對社會消極的玩世不恭的態(tài)度，或者使員工的成就感降低，及對自己消極評價的增長，從而降低工作的效能。

五是崇尚實際，追求實惠的心態(tài)。持這種心態(tài)的多數(shù)為無理想、信念的中青年員工。他們認為工人就是干活、掙錢養(yǎng)家糊口，錢多多干，錢少少干，沒錢不干。把自己視同給老板打工的雇用者，于是強化了雇用觀念，淡化了主人意識，強化了拜金主義，淡化了奉獻精神，對企業(yè)發(fā)展前途漠不關(guān)心。

2 解決員工心理問題的對策

企業(yè)改革進程中，員工出現(xiàn)暫時或局部的心理失衡，產(chǎn)生某些非主流、不健康的心態(tài)是難免的，也是正常的。關(guān)鍵是我們要采取有效對策，做好溝通、疏導(dǎo)工作，幫助員工克服心理上的障礙，以正確的心態(tài)和行為方式看待和應(yīng)對改革，以積極主動的心態(tài)參與、支持企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。

對策之一：用正確的輿論引導(dǎo)，做好員工的思想引導(dǎo)工作。通過說理，用事實引導(dǎo)員工正確認識企業(yè)改革的重要性、必然性和復(fù)雜性。使員工明白改革是市場競爭的要求，不改革企業(yè)沒有活力、難以存在，使員工增強憂患意識、發(fā)展意識、競爭意識，自覺地把自己同企業(yè)發(fā)展系為一體。比如說：引導(dǎo)員工正視改革的“兩重性”和發(fā)展穩(wěn)定的“兩重性”，正視因為改革引起深刻的社會變革，而社會變革必然引起人們精神世界的深刻變化，產(chǎn)生不同的意識、觀念、行為、心態(tài)，這種變化有好有壞，有正有負，有積極效應(yīng)，也有負面效應(yīng)這樣一個客觀事實。引導(dǎo)員工正確對待和處理工作與生活、索取與奉獻、勞動與享受、利益與責任的關(guān)系，讓員工自己從道理上、事實上去評判、去分析、去選擇，從而接受企業(yè)改革發(fā)展。

對策之二：堅持逐步、穩(wěn)妥的方式推進企業(yè)改革。改革是全體員工的事，成功與否關(guān)系到員工切身利益，直接影響員工的心態(tài)變化，因此企業(yè)改革發(fā)展務(wù)必要做到積極、慎重、逐步、穩(wěn)妥。方案要在深入調(diào)查研究，充分吸納各階層員工意見，尤其是一線員工的合理建議的基礎(chǔ)上制定，增強員工的參與感。同時，改革的速度、深度與廣度要切合企業(yè)自身的實際，切合員工的心理承受能力，并盡量做到公平、公正、公開，增強透明度，以增加員工對改革的信任感、認同度。

對策之三：圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作進行改革。改革不但不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，相反還要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作進行改革，這樣有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。員工敏感點、焦點和熱點問題，大部分發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，只有在生產(chǎn)經(jīng)營過程中充分激勵出員工的使命感和責任感，才能使員工自覺、主動地投入到企業(yè)改革發(fā)展工作中去，并積極地為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的聰明才智。要將工作做到班組和個人，思想問題提前解決，員工明理氣順，工作積極性就高，生產(chǎn)經(jīng)營效益就明顯，改革發(fā)展就順利。要把實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和企業(yè)改革發(fā)展目標統(tǒng)一作為工作的落腳點，使改革促進生產(chǎn)、生產(chǎn)保證改革，以良好的企業(yè)效益和高額的員工收益來引導(dǎo)員工成為改革發(fā)展的自覺擁護和創(chuàng)立者。

對策之四：加大思想工作的經(jīng)濟和管理含量。在改革發(fā)展的過程中，員工在思考實現(xiàn)社會價值的同時追求自我價值的實現(xiàn)、尋求創(chuàng)造自身幸福的各種機遇，這是符合市場經(jīng)濟的正當行為。因此，企業(yè)改革發(fā)展過程中的思想工作必須有針對性的加大五個含量：（1）增加市場含量。要把透明的、法制的、均等的競爭內(nèi)容納入思想工作領(lǐng)域；（2）增加效益含量。要講效益、講投入產(chǎn)出，講量、本、利的關(guān)系，審視近期和長遠的一切價值；（3）增加信息含量。要把握社會的信息含量和員工的信息含量，關(guān)注信息的動態(tài)與變化，及時真實的了解員工的思想，擴大思想工作的覆蓋面和滲透力；（4）增強文化含量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)文化，用科學(xué)、健康的人文文化培育高品質(zhì)的員工隊伍，提高企業(yè)素質(zhì)；（5）增加管理的含量。要按照市場需求完善企業(yè)的規(guī)章制度，并輔之以相應(yīng)的行政手段，通過嚴格的制度提高管理水平、約束員工行為，在潛移默化中實現(xiàn)員工素質(zhì)的提高。

對策之五：加強民主管理行為。改革過程中務(wù)必要落實全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，不能搞關(guān)門改革、領(lǐng)導(dǎo)改革和少數(shù)人改革。改革的每一步都要讓員工廣泛參與，每一項重要決策都要向員工公開，對員工公平、公正，實現(xiàn)管理、決策的民主化和科學(xué)化，是確保企業(yè)改革發(fā)展的重要前提條件；要嚴格按照民主程序辦事，引導(dǎo)員工在企業(yè)改革中大膽、正確地行使權(quán)力，既維護員工自身利益，又維護國家、企業(yè)的利益；要注意尊重、理解、關(guān)心員工。尊重員工的主人翁地位，尊重員工的人格和自尊心，尊重員工的合法權(quán)益；理解員工的個性、情緒、愛好、認識問題的水平，理解員工的處境和客觀要求，理解員工的期望心理；關(guān)心員工物質(zhì)生活和精神生活的基本需要，關(guān)心員工勞動條件、勞動保護以及工作環(huán)境的改善、同時要引導(dǎo)員工在改革中正確處理好國家、集體、個人三者之間的關(guān)系。要讓員工切切實實感受到自己是企業(yè)的主人，是改革的主角，最大限度地激發(fā)員工的改革責任感和積極性。